第一篇：未來中國的民主法治和公平正義

未來中國的民主法治和公平正義

內容提要：

研究未來中國的民主法治和公平正義可以幫助我們更好地了解中國現在的民主法治和公平正義的現狀和未來走向。本文第一部分描述了未來中國的民主法治發展方向。擴大人民民主，保證人民當家作主。加快行政管理體制改革，完善制約和監督機制。全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。第二部分描述了未來中國的公平正義發展方向。實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。統籌城鄉發展、區域發展。從而比較系統的從多個方面展望了未來中國的民主法治和公平正義的發展方向和前景。

正文：

一、未來中國的民主法治溫家寶說：“中國要受到世界的尊重，第一要靠經濟發展，老百姓生活幸福；第二要靠國民素質、民主與法治、精神文明、道德力量。”民主法治是社會主義的生命。在未來的中國，我們將繼續推進政治體制改革，以保證人民當家作主為根本，以調動人民對民主的積極性為目標，擴大社會主義法治，發展社會主義政治文明，不斷推進社會主義民主法治與時俱進。

堅持黨的作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平；堅持國家一切權力屬于人民，最廣泛地動員人民依法管理國家事務；堅持依法治國，實現國家各項工作法治化；推進社會主義民主法治制度化、規范化、程序化。

（一）擴大人民民主，保證人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。支持人民代表大會依法履行職能、行使職權，密切人大代表同人民的聯系，逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。

支持人民政協推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設；把政治協商納入決策程序和監督機制，提高參政議政實效；保障政協發揮協調關系、匯聚人民意愿、積極建言獻策、推動民主法治建設的重要作用。堅持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權。推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持系統，增強決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關的法律法規和公共政策原則上要公開聽取意見。加強公民教育，樹立社會主義民主法治理念。

（二）發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，是人民當家作主最有效的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性

工程重點推進。要健全基層群眾自治機制，擴大自治范圍，完善民主管理制度。

深化鄉鎮機構改革，加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開等制度，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。

（三）全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。依法治國是社會主義民主政治的基本要求。要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。深化司法體制改革，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。

加強政法隊伍建設，做到公平、公正執法。深入開展法治宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法護法的社會氛圍。尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。各級黨組織和全體黨員要自覺帶頭維護憲法和法律的權威。

（四）加快行政管理體制改革，完善制約和監督機制。行政管理體制改革是深化改革的重要環節。要制定行政管理體制改革方案，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。確保權力正確行使要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的運行機制，健全質詢、問責、引咎辭職、罷免等制度。

社會主義愈發展，民主也愈發展。在發展中國特色社會主義的歷史進程中，中國共產黨人和中國人民一定能夠不斷發展具有強大生命力的社會主義民主法治。

二、未來中國的公平正義

羅曼·羅蘭說：“即使全世界都毀滅了，公平正義也是不能沒有的。”溫家寶：“公平正義比太陽還要有光輝。”社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，推動建設和諧社會。

（一）實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。就業是民生之本。要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者。

健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度，加強農村富余勞動力轉移就業培訓。建立統一規范的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度。完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。積極做好高校畢業生就業工作。規范和協調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。

（二）深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。

逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準。保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。擴大轉移支付，強化稅收調節，打破經營壟斷，創造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。

（三）加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，加快完善社會保障體系。促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險制度建設。

完善城鄉居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失業、工傷保險制度。提高統籌層次，制定全國統一的社會保險關系轉續辦法。采取多種方式充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值。健全社會救助體系。做好優撫安置工作。發揚人道主義精神，發展殘疾人事業，加快解決城市低收入家庭住房困難。

（四）統籌城鄉發展、區域發展。堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，充分發揮工業化、城鎮化對發展現代農業、促進農民增收、加強農村基礎設施和公共服務的輻射帶動作用，夯實農業農村發展基礎，加快現代農業發展步伐。實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略，把實施西部大開發戰略放在區域發展總體戰略優先位置，充分發揮各地區比較優勢，促進區域間生產要素合理流動和產業有序轉移，在中西部地區培育新的區域經濟增長極，增強區域發展的協調性。

公平正義要靠全社會共同努力。我們要緊緊依靠人民，調動一切積極因素，努力形成一個公平正義的和諧社會，繪出一個和諧社會人人有責、和諧社會人人共享的美好藍圖。

參考文獻：

張曉磊《論民主失誤的法治化補救》[D].中共中央黨校,2010-05-01

夏繼勇《論我國行政決策民主機制的形成與發展》[D].吉林大學,2010-09-01 馮玉軍《 中國法治改革三十年述評》[D].中國人民大學法學院,2010-01-30金道銘《行政權力的制約和監督研究》[D].武漢理工大學,2010-10-28

何懷宏《 正義在中國:歷史的與現實的——一個初步的思路》[D].北京大學哲學系,2011-02-15

夏文斌《走向公平正義之路——中國共產黨對公平正義的不懈追求》[D].北京大學中國特色社會主義理論體系研究中心,2011-07-20

劉勇《 中國共產黨對解決貧富差距問題的探索及基本經驗》[D].江西師范大學,2010-06-01

第二篇：我心中未來的民主法治,公平正義的中國

國與民相互了解、相互幫助的中國

—民主法治、公平正義的中國

劉將

（**級 材料科學與工程學院 料***班 學號：*********）提綱：

一、改革教育

二、開放言論

三、人們會辯證地去思考問題

四、社會財富分配問題得到合理的解決

摘要：“未來的中國，將是一個充分實現民主法治、公平正義的國家。在人類歷史上，在反對封建專制斗爭中形成的民主、法治、自由、平等、人權等觀念，是人類精神的一次大解放。只是不同社會、不同國家，實現的途徑和形式有所不同。人民民主是社會主義的生命，沒有民主就沒有社會主義。真正的民主離不開自由。真正的自由離不開經濟權利和政治權利的保障。坦率地說，目前中國社會還存在著貪污腐敗、分配不公以及損害人民群眾權益的種種弊端。解決這些問題的根本途徑，是堅定不移地推進政治體制改革，建設社會主義民主法治國家。”——國務院總理溫家寶12月27日在英國皇家學會發表了題為《未來中國的走向》的演講。

一、改革教育

將來的教育更注重成人，而不是成才。

這是個老生常談的問題了。對于現有的教育，我真是有點不敢茍同。學生整天圍著課本發傻，這樣的教育會有什么養的影響我不知道，我也不認為完全模仿西式教育就一定會是好事，但我知道我們教育要而且迫切的要改革確實是真的。

對于中學盲目追求分數的結果肯定是難以想象的。如中學軍事化教學軍官打死人的事件。近年來，類似的學校正如火如荼發展，像封閉式管理、軍事化教學的學校到處都可以見到，最近的例子就是我們學校對面的“中加雙語學校”，用我室友的話說就是“非人的教育”。這一切都是對學生的不人道對待。而大學的弊端也是很突出。而與中學不同的是大學問題不在于體制而在于學生的思想。大學本應該是求學求知的地方，但是這里卻成立大學生逃避現實、消遣娛樂的地方。這應該是中學，小學教育和社會教育弊端的體現了。

教育改革的文件指出，全面提高學生綜合素質。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規定的文理等各門課程的學習。創造條件開設豐富多彩的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性的發展。逐步消除大班額現象。積極開展研究性學習、社區服務和社會實踐。建立科學的教育質量評價體系，全面實施高中學業水平考試和綜合素質評價。建立學生發展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業等多方面指導。

教育的目的不僅僅是“師者，所以傳道受業解惑也”，比知識更重要的是品德。所以說“要成材，先成人”、“成人是成才的根本，人不成，才不器”。將來“成人”教育必將成為教育的中心。我們看德育的實效性，必須看到德育是一個潛移默化的過程，是一個形成學生能夠有自己的道德準則、會自己進行判斷、能夠進行自律的過程。所教育要從小抓起，從學前教育抓起，不僅是學前教育而且是在孩子沒有形成自己獨立的思想前要對其進行正確的引導。全社會都極其重視素質教育，而且老師和學生都很重視自己的工作和職責。

二、開放信息、言論

將來的信息、言論可以公開，讓民眾了解自己、國家的情況，能做個明白人。國家應該開放媒體、記者的自由，正確引導言論，讓他們成為連接國家與人民的紐帶，成為反映民意、表達國家思想的中轉站，而不是僅僅整天喊著民主法治、和諧社會，卻隱瞞很多事實，做國家愚弄民眾的工具。

回望歷史，歷朝歷代都不遺余力地施行“愚民政策”，新中國也不能例外。現在的中國可以說已經很是言論自由了，畢竟我們說什么不會有人再來批斗我們，也不會又有人來大興文字獄。但是這并不能表明政府已經摒棄了“愚民政策”，反而執行的更好，力度更大。“愚民政策”就是使人民愚蠢來達到自己國家“安定”目的的政策，具體體現有“媒體壟斷”體現為“一種聲音”“一種立場”，限制言論出版自由禁止個人發行出版物，嚴禁舉行反對或質疑本國政府的游行示威活動，更為深遠和根本的是對本國人民的意識形態加以強化、定義、判斷的行為。看看現在的媒體，到處是“封殺”、“和諧”，顯然被屏蔽的不僅僅是那幾個字，還有民意，甚至是民眾的憤怒。這些東西如果僅僅是被封堵是不可能得到良好的解決的，就像是河水可以疏通，但絕不可以堵截，否則一點點積少成多就有可能在什么緊急的時刻出現十分嚴重的后果。

社會是一個有機體，新聞媒體是其重要的組成部分，二者向來是相互影響。社會的發展和環境的變遷，都會引起新聞媒體的調整和變化；相反，新聞媒體對社會的發展也有一定積極作用，如培養大眾的欣賞趣味、引導輿論及推動社會邁向文明等。所以說是新聞媒體不能正常運作很有可能會導致社會的畸形。這似乎正是現在社會的問題—畸形發展。

三、人們會辯證地思考問題

將來人們會自主思考、學會創新。現在的人很懶，最明顯的表現就是連說話也懶得自己去想，跟風、盲從盛行。自己沒有主見,沒有原則,沒有見地,隨著別人說話,做事，對權威的盲目服從，對經驗或規則的盲目認可很多。

聽到鹽能防輻射，有些人沒有主見就盲從跟風爭相搶購食鹽。這是非常可怕的事情，也是很可悲的。可怕的是中國人沒有自己思想，可悲的是中國人連常識都沒有。拒絕盲從學會選擇是打破禁錮的智慧。做為學生的亞里士多德發現老師柏拉圖的觀點錯誤時，毫不客氣地否定了柏拉圖的觀點而選擇維護正確的觀點，他留下了一句曠世名言：“吾愛吾師，吾更愛真理”。正是亞里士多德不盲從禁錮不盲從權威，選擇了真理才成就了他無比的才華。同樣的人還有魯迅。偉大的文學家魯迅最初認為，中國落后是由于國民體弱多病，日本富強則是因為其醫學發達，于是他便到日本攻讀醫學。后來他發現很多身體健壯的中國人卻精神麻木，他意識到只有喚醒國民的思想意識才可以拯救國家。他沒有盲從，沒有迷信科學救國、實業救國的神話??可是現在的中國，“盲從” 把張悟本這樣一個沒有任何醫療經驗的推上“養生專家”的神壇；“盲從”把綠豆搞成包治百病的神藥。可是“一個張悟本倒下了，千千萬萬的張悟本又站起來了”。真是讓人驚嘆中國人盲從、跟風心里的強大。

拒絕盲從學會思考讓我們更有智慧更英明更有勇氣更有自信，不受別人的支配擁有主見不屈從于任何壓力，而不是亦步亦趨拾人牙慧，國人只有拒絕盲從學會思考，才能使我們走對正確的道路，才能使我們的家庭幸福美滿，才能使我們的民族強盛不衰，才能更好的發展中國。

四、社會財富分配問題得到合理的解決

將來國家將花大力度去關心民生。是百姓的生活、社會地位有顯著地提高。歷朝歷代百姓的生活都是苦不堪言，正所謂“興百姓苦，亡百姓苦”。不論社會怎么變，皇帝怎么換，倒霉的總是百姓。很少有能把百姓問題放在心上的，資本主義也是如此。而我國——人民當家作主的社會主義國家，我希望能有所不同。否則也妄稱社會主義了，那它也忽悠了所有人。

1984年，政府正式下發文件允許農民進城務工，從而掀起了第一波民工潮。如今，大批出生于80后、90后的農村人口又開始沿著父輩的腳步，到繁華的都市尋找夢想，成為城市人，能夠扎根城市也成為新生代農民工的最大理想。但伴著夢想而來的卻是種種問題。

據統計，截至2009年，中國近1億出生于80后的新生代農民工，平均月收入僅1728元人民幣。在中國經濟迅速增長之際，新生代農民工卻難以分享由他們一手創造的物質文明。“票子、房子、妻子、孩子”等等問題壓的他們喘不過起來。賣菜、送快遞、泥瓦電工、售貨、餐廳服務、打游擊的各種小食攤，甚至，還有黑摩的。然而，這個他們賴以生存的城市，除了擁有比家鄉更多的糊口機會之外，似乎也看不到更為踏實的未來。

“蟻族”指的是大學畢業生低收入聚居群體，被稱為繼農民、農民工、下崗工人之后出現在中國的又一特殊群體。絕大多數的“蟻族”來自于經濟欠發達地區，屬于 “窮二代”。但是這些受過高等教育的大學畢業生們，卻從事著保險推銷、電子器材銷售、廣告營銷、餐飲服務等臨時性工作，主要居住在城鄉結合部或近郊農村，人均居住面積不及十平米，生活環境惡劣；絕大多數沒有“三險”和勞動合同；每天擠一兩小時公車上班，工資明顯低于城鎮平均工資。年齡集中在22歲至29歲之間。

“裸婚”成為近來的熱門詞也正是蟻族這一特殊群體所面臨的囧境的表現。大學生是一個國家的新鮮血液，只有處理好大學生的就業問題才能是社會得到持續健康的發展。

社會財富分配的問題，最基本的原則應該是，誰作出了正當的努力、誰有了相當的付出，誰就該獲得相應的財富。這有保證這最基本的原則不被破壞，才能保證社會公平。否則公平遭到破壞，人們積極性就會被挫傷，輕則影響社會發展速度，重則是社會不穩定。所以合理地解決社會財富分配問題是保護社會穩定的關鍵。

參考文獻：百度文庫-要成才先成人-汪振東

百度文庫-新聞媒體在社會中的作用

百度文庫-拒絕盲從

百度文庫-新生代農民工底層生活記錄

百度文庫-蟻族

第三篇：民主法治

改革開放以來我國民主法治建設的成就

【摘要】改革開放30年來，我國的民主法治建設與經濟建設互為前提，相互推進，共同發展，建設社會主義市場經濟體制和建設社會主義法治國家構成了改革開放大潮中交相輝映的兩道主線。在30年社會主義法治的探索和發展過程中，我們在理論和實踐上逐步解決了中國要不要搞法治、要搞什么樣的法治、如何搞法治這三個重大課題，明確了中國法治的發展方向、目標和道路，社會主義法治對我國經濟政治社會的發展發揮了重大推動和保障作用。站在新的歷史起點上，我們要更加高揚中國特色社會主義法治的旗幟，將法治放在更加重要、更加突出的全局性、基礎性和戰略性地位，奮力把依法治國、建設社會主義法治國家推進到新水平和新階段。

【關鍵字】依法治國； 國家堅持以人為本，尊重和保障人權;堅持依法治國和依法執政，民主法治向著“三者有機統一”的方向邁進;立法成績顯著;法律服務日益增多;法學教育迅猛發展.【前言】在改革開放后的30多年間，我國政府始終堅持依法治國依法執政，堅持有法可依，有法必依，違法必究的方針政策，我國的法律體系也在不斷的完善，國家法制化進程發展迅速。

【正文】改革開放30年來，新中國法治建設取得巨大成就：法治觀念日益深入人心，民主法治理論不斷豐富，社會主義法治實踐不斷發展，依法治國基本方略得到重視和實施，在中國共產黨的領導下，中國人民經過革命、建設、改革和發展，逐步走上了建設社會主義法治國家的道路。

一、確立了依法治國基本方略。

實行依法治國，建設社會主義法治國家，成為國家基本方略和全社會共識。以依法治國為核心內容、以執法為民為本質要求、以公平正義為價值追求、以服務大局為重要使命、以中國共產黨的領導為根本保證的社會主義法治理念逐步確立。全社會法律意識和法治觀念普遍增強，自覺學法守法用法的社會氛圍正在形成。

二、堅持以人為本，尊重和保障人權。

1982年憲法突出了對公民基本權利的保障，將“公民的基本權利與義務”從1954年憲法第三章改為第二章，放在更加顯著的位置。2004年修憲，將“國家尊重和保障人權”載入憲法，成為憲法原則，體現了中國特色社會主義制度的本質特征。

政治權利是公民參與國家事務管理的權利。憲法規定，國家的一切權力屬

1于人民。人民行使國家權力的機關是全國人大和地方各級人大。憲法和法律規定了公民的選舉權和被選舉權。法律規定縣、鄉兩級人大的代表由選民直接選舉，全國人大代表和省、自治區、直轄市的人大代表由下一級人民代表大會選舉。各級人大代表、地方各級人大常委會副主任和人民政府副職領導人員，一律由差額選舉產生。為了加強對國家機關及其工作人員的監督，公民對于任何國家機關工作人員，有提出批評和建議的權利，對于其違法和失職行為，有向國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利。

人身權是關于人身、人身健康、人身自由和人格尊嚴等的權利，是享有其他基本人權的前提。憲法明確規定，公民的人身自由不受侵犯。任何公民非經人民檢察院批準或者決定或者由人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕；禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。公民的人格尊嚴、住宅不受侵犯，通訊自由和通信秘密受法律保護。刑事訴訟法明確禁止刑訊逼供，對于拘留、逮捕、搜查、取證等涉及人身自由和安全的強制方法和手段作了嚴格規定。1996年和1997年我國先后對刑事訴訟法和刑法進行了修改。有關人權保障的兩點重要修改，一是刑法總則規定了罪刑法定原則；二是刑事訴訟法總則規定了無罪推定原則。為了保證司法公正，憲法和刑事訴訟法規定，人民法院依照法律規定獨立行使審判權，人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。國家還通過修改法律，改革司法體制，逐步建立和完善了公開審判制度、人民陪審員制度、辯護制度、法律監督制度、死刑復核制度、訴訟代理制度和司法救助制度。

重視人民的經濟、社會和文化權利保障，是社會主義的本質要求。在經濟權利方面，憲法規定，國家堅持公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。還規定社會主義公共財產神圣不可侵犯；公民的合法的私有財產不可侵犯；國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。在社會權利和文化權利方面，憲法規定，國家通過發展社會生產力，“合理安排積累和消費，兼顧國家、集體和個人的利益，在發展生產的基礎上，逐步改善人民的物質生活和文化生活。國家建立健全同國民經濟發展水平相適應的社會保障制度”。“國家發展社會主義的教育事業，提高全民的科學文化水平”。“國家發展自然科學和社會科學事業，普及科學和技術知識，獎勵科學研究成果和技術發明創造”。依據憲法，國家

制定了勞動法、勞動合同法、就業促進法等法律，以保障勞動就業、生產安全和退休、失業職工以及城鎮居民的基本生活。國家制定了產品質量法、食品質量法、消費者權益保護法、環境保護法、大氣污染防治法、防沙治沙法等，以保障人民的生存環境和健康權。國家制定了教育法、高等教育法、教師法、科學教育普及法、體育法等，以普及九年制義務教育，發展中等教育、職業教育和高等教育，提高公民的文化素質和科學技術知識。

三、堅持依法治國和依法執政，民主法治向著“三者有機統一”的方向邁進。

依法治國，建設社會主義法治國家，既是社會主義初級階段基本綱領的重要內容，又是實現社會主義初級階段基本綱領、構建社會主義和諧社會的重要保證。堅持和實行依法治國具有重要意義：第一，依法治國有利于促進社會主義市場經濟發展，促進生產力發展。第二，依法治國有利于促進社會主義民主政治建設，實現人民當家作主。第三，依法治國有利于促進社會主義精神文明建設，推動先進文化按照人民的期待和要求進行。第四，依法治國有利于黨和國家的長治久安，提供穩定和諧的社會發展氛圍。

黨的十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執政能力建設的決定》，以提高黨的執政能力、加強與改善黨的領導為目標，提出科學執政、民主執政和依法執政的三大目標。依法執政是黨執政轉型的三大目標之一，是黨在新的歷史時期對依法治國理論的進一步探索和深化，是從依法治國出發對黨執政轉型提出的必然要求，是黨執政方式的歷史性跨越。依法執政是對依法治國基本方略的豐富和發展，為依法治國基本方略注入了新的活力，拓展了新的發展空間。中國共產黨是執政黨，應當領導人民制定和實施法律，在法治建設過程中要總攬全局、協調各方，要堅持在憲法和法律的范圍內活動，不能以黨代政、以黨代法。這是建設社會主義法治國家的關鍵一環[1]。首先，依法執政是依法治國的核心。依法治國要求樹立法律至高無上的權威，在全社會形成尊崇法治的氛圍；而依法執政則要求執政黨在憲法和法律的范圍內活動，模范地遵守憲法和法律，使制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。其次，依法執政是依法治國的前提。中國共產黨在革命戰爭時期和建國后很長一段時期，長期重視政策而輕視法律，依靠政策而不是法律治理國家，依靠人治而不是法治推動社會變遷，最終導致“文化大革命”悲劇的產生。只有作為執政黨的中國共產黨堅持依法執政，依法治國才可能成為人民管理國家、社會事務的治國理政方略。再次，依法治國為依法執政提供氛圍，對依法執政提出新的時代要求。依法執政隨著依法治國的發展而形成和不斷完善。從革命黨到執政黨的轉變，是黨對社會主義現代化建設規律的深化認識，伴隨的是從人治到法制再到法治的轉型。真正落實依法執政，我們黨在執政方式上應當實現三大轉變：即從主要依政策執政向主要依法律執政轉變；從強調嚴格遵守法律執政向既嚴格遵守法律、又主動創制和運用法律執政轉變；從加強自身制度建設與領導國家法治建設分頭實施向兩者同步推進，統一于依法治國、建設社會主義法治國家轉變[2]。依法治國理論和實踐的發展為促進依法執政，促進黨的民主法治建設提供了源源不斷的動力，不斷提出新的時代要求和使命。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一，是中國社會主義政治文明的本質特征。在“三者有機統一”原則和思想的指導下，從實踐中探索出中國政治體制改革循序漸進的成功模式，政治體制改革的思路、路徑、內容、原則更加清晰了。

四、立法成績顯著。

新中國成立后，尤其是改革開放以來，我們制定了大量法律法規，目前以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系初步形成。截至2008年2月，全國人大及其常委會制定了229件現行有效的法律，國務院制定了600多件現行有效的行政法規，地方人大及其常委會制定了近7 000多件現行有效的地方性法規，民族自治地方制定了600多件自治條例和單行條例。國家政治、經濟和社會生活的主要方面基本做到有法可依。依照全國人大及其常委會制定的現行有效法律各部門立法數量的多少來排序，它們所占的百分比分別是：行政法79件，占現行有效法律的34.49％；經濟法54件，占現行有效法律的23.58％；憲法及憲法相關法39件，占現行有效法律的17.03％；民商法32件，占現行有效法律的13.97％；社會法17件，占現行有效法律總數的7.42％；訴訟與非訴訟程序法7件，占現行有效法律的3.0％；刑法1件，占現行有效法律的0.43％。

[2]

堅持制定法律與修改法律并重，不斷完善法律體系。改革開放以來，由于經濟社會關系不斷變遷，加之法律觀念的轉變和立法技術的提高，導致法律修改的任務越來越重，制定法律與修改法律并重，成為60年立法的主要做法和基本經驗。在全國人大及其常委會制定的現行有效的229件法律中，有71件法律被修改，占現行有效法律總數的31％。按照7個法律部門進行統計，其修改多

寡的排序是：刑法1件，修改1件，修改率100%；民法商法32件，修改15件，修改率46.8％；經濟法54件，修改21件，修改率28.8％；訴訟與非訴訟程序法7件，修改2件，修改率28.5％；行政法79件，修改22件，修改率27.8％；憲法及憲法相關法39件，修改7件，修改率17.9％；社會法17件，修改3件，修改率17.6％。從年份來看，現行有效法律的修改情況是：1978—1982年制定法律22件，沒有修改法律，制定與修改之比率為0；1983—1992年制定70件，修改1件，制定與修改之比率為1.42％；1993—2002年制定98件，修改33件，制定與修改之比率為33.67％；2003—2008年32件，修改37件，制定與修改之比率為115.62％。

五、法律服務日益增多。

改革開放以來，我國法律服務的發展，主要體現了三條主線：一是專業化，即對法律服務人員的學歷、專業知識有越來越高的要求。二是正規化，即加強了法律服務的制度化建設，在機構設置、職業準入、執業許可、市場監管、紀律懲戒等方面，都加強了規范化建設。三是市場化，法律服務從國家機關逐步轉變為社會服務行業，人事管理、經營機制方面逐步實現市場化。我國的律師制度、基層法律服務、公證制度和法律援助制度均取得了長足進展。[3]

六、是法學教育迅猛發展。

在1977年恢復高考前，全國只有北京大學法律系和吉林大學法律系尚在培養法學專業學生，1978—1987年，中國法學教育進入全面恢復和快速發展時期，招收法學本科專業學生的院校從1978年的6所迅速增加到1988年的106所，10年間增長了17.67倍；到1998年，法學院系增加到214所，較10年前增長了2.02倍；截止2008年10月，法學院系達634所，較10年前增長了2.96倍，改革開放30年增長了105.67倍。

1978年，全國6所院校錄取法學本科專業學生1 299名，1988年，當年本科在校生達28 325人，10年增長了21.80倍；至1998年，當年法學本科在校生達87 977人，10年增長了3.11倍；至2002年，當年法學本科在校生達264 039人，5年增長了3.00倍。據不完全統計，目前法學本科在校生在30萬人左右，改革開放30年均增長了200多倍。

1978年，中國社會科學院研究生院（法學研究所）等院校首批招收法學碩士研究生228人。1988年，在校法學碩士研究生達3 847人。1998年，在校法學碩士研究生達12 180人，較10年前增長了3.17倍。截止目前，106所擁有

法學碩士學位授權的院校設有387個碩士專業點，在校法學碩士研究生60 000多人，在校法學碩士研究生人數較10年前增長了5倍多，較1978年增長了260多倍。

1984年，中國法學博士研究生開始招生時只錄取1人。至1998年，在校法學博士研究生達1 340人；至2002年，在校法學博士研究生達4 157人。2008年，中國法學博士畢業生人數1 700余人，法學博士招生人數2 500余人，法學博士在校學生人數8 500余人。據統計，1990 —2004年，在校法學博士研究生數量的年平均增長率為28.34%，高于同期全國各學科研究生在校生數量年平均增長速度的16.82%[4]。近3年，法學博士研究生的招生人數趨于穩定。截止目前，35所擁有法學博士學位授權的院校設有111個博士專業點。有13個法學教育機構設有法學博士后科研流動站。

【結束語】在過去的30年中，我們明確了中國法治的發展方向、目標和道路。站在新的歷史起點上，我們要更加將法治放在更加重要、更加突出的全局性、基礎性和戰略性地位，奮力把依法治國、建設社會主義法治國家推進到新水平和新階段。

注釋:

[1] 李步云：中國法治歷史進程的回顧與展望[J].法學，2007，(9)：34.[2] 楊紹華：十六大以來我國依法治國的新發展——訪國家行政學院副院長、中國法學會副會長袁曙宏[J].求是，2007，(14)：41.[3] 汪永清：堅持依法行政 建設法治政府——學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》

[J].求是，2005，(2)：30～31.[4] 朱景文：中國法律發展報告數據庫和指標體系[M].北京:中國人民大學出版社，2007：526.

第四篇：專題五 法治中國 公平正義

法治中國，公平正義

關注食品安全 維護消費者權益

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材料一 2010年７月，三聚氰胺超標奶粉“卷土重來”：甘肅省質量技術監督局在一批送檢的奶粉樣品中，檢驗出三聚氰胺超出限量值標準。青海公安機關根據甘肅省提供的線索，協助質監部門對東垣乳制品廠問題奶粉進行了查封。警方查明，在這家乳制品廠發現的這批約３８噸問題奶粉中，檢測出三聚氰胺超標達500余倍。８月下旬，河北、山西、黑龍江等地又被查出百余噸三聚氰胺奶粉，此次查處的問題奶粉，是繼2009年底多起三聚氰胺“還魂”事件之后，僅僅時隔半年發生的又一波惡劣食品安全事件。一度被禁絕銷毀的問題奶粉原料頻頻在社會上“借尸還魂”，不斷挑戰公眾的容忍底線。

材料一 衛生部于2010年7月13日14時在衛生部五樓新聞發布廳召開例行新聞發布會，介紹乳品安全國家標準的有關情況。為做好乳品安全國家標準學習宣傳和貫徹實施工作，衛生部會同各相關部門通過全文公布標準文本、舉辦培訓班、印發宣傳掛圖、編寫標準問答等多種形式，引導行業、公眾和媒體認識乳品安全標準的積極意義，正確理解乳品標準的具體內容。我部將組織開展乳品安全國家標準的跟蹤評估，廣泛聽取食品生產經營者和消費者意見，不斷修訂完善乳品安全國家標準。

材料三 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2010年9月15日對外公布了《關于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》。《通知》要求依法嚴懲危害食品安全犯罪活動，對危害食品安全犯罪的犯罪分子，罪當判處死刑的，要堅決依法判處死刑；與危害食品安全相關的職務犯罪一般不得適用緩刑。材料四 2010年11月，有媒體報道，植物奶油中反式脂肪酸危害人體健康。由于植物奶油在面包、奶酪、人造奶油、蛋糕和餅干等焙烤食品中廣泛使用，頓時，植物奶油成為公眾關注焦點。氫化油，又被叫做“植物奶油”“植物黃油”“植脂末”，隨著烘焙食物中對“植物奶油”的大量使用，研究人員發現了它對健康的危害，如提高心血管病的發病率，增加患冠心病的危險，影響兒童的生長發育及神經系統健康，增加２型糖尿病的患病風險并導致婦女不孕。

材料五 2010年9月27日下午，西安工商部門在北二環蔬菜副食交易中心檢查發現，市場上那種又白個又大的生姜被硫磺熏過。“熏過的生姜外觀漂亮，主要是賣相好。”據商販講，用硫磺熏制生姜的歷史由來已久，很多蔬菜市場的生姜經營戶都在出售“硫磺姜”。

材料六 2010年5月，央視《每周質量報告》曝出市面上熱銷的紫砂煲，其紫砂內膽不含紫砂，只是普通陶土加化工原料染色而成。自2000年國家對已近枯竭的宜興紫砂礦封禁后，紫砂制品價格陡升，為了獲取更大利益，市面上不少紫砂制品原料換成了類似紫砂泥的陶土。這些幾元到幾十元的陶土內膽，經過廠家加工包裝，成了“天然養生”的紫砂煲，以每個幾百元、甚至上千元的價格賣給消費者。

材料七 2011年2月18日中國新聞網報道：為保護消費者權益，深入開展打假治劣，迎接“3?15”保護消費者權益日的到來，天津市質監局再次向社會公布全系統投訴電話。記者昨日從市質監局獲悉，為保護消費者權益，深入開展打假治劣，該局近日將在全市范圍內開展執法打假系列活動，產銷假貨將被曝光。

材料八 2011年2月23日保監會發文《關于積極做好服務保險消費者有關工作的通知》，《通知》指出，將嚴肅查處損害保險消費者合法權益的違法違規行為，用實際行動保護投保人和被保險人利益。考點鏈接

1、請你在食品安全方面提出幾條建議，言之有理即可。國家有關部門應完善立法，加大檢查監督管理；生產者應嚴格遵守國家的法律法規，生產合格產品；銷售者應誠信經營，杜絕假貨；消費者應增強自我保護意識，配合執法部門與制假售假行為作斗爭。

2.我國法律保護消費者合法權利的原因和意義是什么？

(1)原因：在經濟活動中，消費者難以從直觀上了解商品的性能和質量，從而在選購上處于被動地位；

相對于有高度組織和強大實力的經營者來說，消費者往往勢單力薄，這些導致消費者處于不利地位；個別經營者見利忘義，損害消費者的合法權利。(2)意義：保護消費者的合法權利有利于促進生產的發展，保證社會再生產的順利進行，維護社會的正常秩序，讓人們過上更美好的生活。3.作為消費者，應如何保障自己的合法權利不受侵犯？

（1）增強自己的判斷能力和選擇能力，對商品信息進行比較、鑒別，不盲目追隨其他消費者，選擇適當的消費行為。（2）主動學習和掌握有關消費的知識：包括商品、服務、市場以及消費心理等方面。（3）主動學習和掌握有關消費者權益保護的知識，如相關法律法規的規定及消費者維權途徑等。（4）增強權利意識和自我保護意識及能力：在交易過程中，我們要充分運用自己的相關知識，保持應有的警惕，盡量不給不法經營者有可乘之機，防止侵權行為的發生；在侵權行為發生后，我們要勇敢地拿起法律武器，維護自己的合法權益。

4.你認為如何才能營造和諧放心的消費環境？

（1）國家：完善法律法規依法治國；加強思想道德建設以德治國。（2）政府：嚴厲打擊侵犯消費者合法權利的違法行為；認真履行市場監管的職責，進一步加大市場監管力度。（3）社會：廣泛宣傳消費者權利保護知識，提高人們的維權意識，開展“產品質量萬里行、百城萬店無假貨”活動。（4）經營者：依法規范自身行為，不經營不合格的產品，提高自己的思想道德素質誠信經營。（5）明星：要珍惜自身的榮譽和公眾的信任，代言品牌要慎重，要有調查、論證、選擇，依法代言，不代言不合格的產品；增強自身的道德素質，遠離誘惑。（6）消費者個人：增強維權意識和自我保護意識，學習掌握相關的知識，積極同各種侵權行為作斗爭等。

5、你認為作為合格的消費者應具備哪些消費知識？[ZK)]

看商標、看生產日期、看保質期、看產品質量；或從理性消費的具體做法、綠色消費的具體做法等方面答出也可。(符合題意，言之有理，任意答出兩點即可得分)

堅持依法治國 建設法治國家

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材料一 2010年12月4日是第10個全國法制宣傳日，今年全國法制宣傳日系列宣傳活動的主題是“弘揚法制精神，促進社會和諧。”今年是實施“五五”普法規劃的檢查驗收年，也是“12·4”全國法制宣傳日確立十周年。12月4日晚，《法治的力量2010-12·4十年法治人物頒獎盛典》在央視播出，十年十位法治人物和四位十年法治人物特別貢獻獎得主最終揭曉。

材料二 2010年12月29日，國務院新聞辦公室發表首份《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書，全面、系統地介紹反腐敗和廉政建設基本情況。材料三 2011年1月9日至11日，中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議在北京舉行，胡錦濤同志在會上發表重要講話。他在會上強調，要堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，切實維護社會公平與正義。

材料四 2011年1月6日，騰訊新聞網報道：2011年,是完善中國特色社會主義法律體系的第一年,從這一年開始,我們將更加注重對現有法律制度的修改完善,更加注重立法質量的切實提高,更加注重社會領域、生態文明領域的制度建設,更加注重社會公眾對立法活動的有序參與,更加注重保障和促進法律規范的有效實施。2011年值得我們特別期待的是,實施多年的刑事訴訟法、民事訴訟法等重要法律有望啟動全面修改,相信中國立法機關將在推動社會主義法治進程方面,邁出不同尋常的重要步伐。

材料五 2011年1月20日羊城晚報訊：近日，省委印發了《法治廣東建設五年規劃(2011—2015年)》，現摘要如下：2011—2015年，是我省深入貫徹落實科學發展觀，實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008—2020年）》的關鍵時期，也是我省加快經濟發展方式轉變的重要時期，迫切需要進一步實施依法治國基本方略，加強社會管理體制建設，為新一輪科學發展提供強大的動力和支持。全面推進依法治省工作，加快法治廣東建設，對于我省率先基本實現社會主義現代化，加快轉型升級，建設幸福廣東，進一步開創當好推動科學發展、促進社會和諧排頭兵的新局面具有重要意義。

材料六 2011年元宵節，節日喜慶的鞭炮聲響徹河南省鄧州市城區、鄉鎮，而曾經身為這片土地父母官的董平玲，卻要在監獄里聆聽大墻鐵網外的鞭炮聲??董平玲原是鄧州市副市長，因犯受賄罪、貪污罪、挪用公款罪被南陽市唐河縣人民法院一審判決有期徒刑20年，剝奪政治權利3年。董平玲不服判決上訴，前不久，河南省南陽市中級人民法院對此案作出了維持原判的終審裁定。

材料七 十一屆全國人大常委會第十九次會議2月25日下午經表決，通過了刑法修正案(八)。此次刑法修改的重點之一是取消了近年來較少適用或基本未適用的13個經濟性非暴力犯罪的死刑。取消的13個死刑罪名分別是：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜竊古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪。修改后的刑法還對一些特殊人群的犯罪作了具體規定：審判的時候已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。全國人大常委會25日表決通過的刑法修正案(八)將醉酒駕車、飆車、拒不支付勞動報酬等嚴重危害群眾利益行為定為犯罪。考點鏈接

1.法律的基本特征和本質是什么？

（1）法律具有三個基本特征：由國家制定或認可；靠國家強制力保證實施；對全體社會成員具有普遍約束力。（2）我國法律的本質是體現中國共產黨領導下的廣大人民的根本意志。2.為什么說憲法是國家的根本大法？

從內容上看，憲法規定的是國家生活中的根本問題，普通法律只對國家生活中某一方面的問題作出規定。從法律效力上看，憲法具有最高的法律效力。從制定和修改的程序上看，憲法制定和修改的程序更加嚴格。

3.政府依法行政的重要性是什么？

依法行政是依法治國的重要環節。政府能否自覺依法行政、嚴格依法辦事，直接影響到憲法和法律的尊嚴、權威，直接關系到依法治國基本方略能否順利實施，以及建設社會主義法治國家的宏偉目標能否順利實現。

4怎樣落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家？（1）要堅持科學立法、民主立法，完善法律體系。（2）堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義。（3）推進依法行政，做到公正、文明執法。（4）深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。（5）尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。（6）健全法律監督和制約機制。法律監督是整個社會主義法制的重要環節，是實行依法治國的重要手段。主要內容包括立法監督、執法監督、司法監督。（7）加強法制建設，樹立法制觀念。切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

5.我們青少年應如何為建設社會主義法治國家作貢獻？

（1）認真學法，法律提倡做的事情積極去做，法律規定做的事情一定去做，法律不允許做的事情堅決不做。（2）逐步增強守法意識，樹立法制觀念。

6.人民法院依法判處各級貪污高官，這表明了什么？

（1）公民在法律面前人人平等。任何人只要觸犯了法律，不論其職位有多高、權力有多大，都要受到法律的追究；法律對全體社會成員具有普遍約束力。（2）我國大力實施依法治國的基本方略，切實做到了有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

7.各級貪污高官受到法律的嚴懲，這對我們有何啟示？

（1）公民要依法行使權利。公民在行使權利時，不得損害國家的、社會的、集體的和其他公民的合法的自由和權利。（2）我們要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制各種不良誘惑侵蝕。（3）我們

青少年要依法行使權利，自覺履行義務；要認真學法、懂法、守法、護法，維護社會的公平正義，做守

法的好公民。當我們發現國家機關及其工作人員有違法失職等行為時，要勇敢地行使建議權和監督權，通過各種合法途徑向有關國家機關反映情況。

5.近年來發生的一些事件頻頻將社會的關注點聚焦到我國能否依法行政，能否實現建設法治政府的目標上來。針對這些情況，2010年10月10日，國務院發布了《國務院關于加強法治政府建設的意見》。《意見》對2004年建設法治政府以來取得的經驗進行了總結并加以推廣，并提出了一些具體措施。《意見》規定了加強法治政府建設的7個方面的任務，并圍繞這些任務的落實規定了具體措施，增強各項措施的針對性和有效性。

（1）加強法治政府建設有何重要意義？（至少三個方面）

（2）你認為政府部門應當怎樣做到依法行政？（至少兩個方面）【參考答案】（1）有利于全面推進依法行政；有利于深入推進我國的法治建設；有利于構建社會主義和諧社會；有利于提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力；有利于促進依法科學民主決策；有利于嚴格規范公正文明執法；有利于強化行政監督和問責；有利于依法化解社會矛盾糾紛；等等。（2）行政機關及其工作人員應當依法辦事；善于用法律手段解決問題；嚴格執法，違法必究；保證人民群眾的意見得到充分表達、合法利益得到充分保證；杜絕有令不行、有禁不止、行政不作為、失職讀職、違法行政等行為；等等。

第五篇：組織收看《營造民主法治環境 促進社會公平正義》講座

組織收看《營造民主法治環境 促進社會公平正義》講座

10月26日下午15時，烏逕鎮黨委充分利用廣東省現代遠程教育平臺，組織全體鎮村干部和農村黨員一起收看學習了加強社會建設系列專題講座之第五講——《營造民主法治環境促進社會公平正義》。

該講座由省人大常委會委員、省依法治省辦常務副主任張宇航主講，張副主任從三個方面闡述了如何營造民主法治環境，促進社會公平正義：一要提高依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家；二要擴大人民有序政治參與，實現人民當家作主；三要依照法律法規辦事，用法治手段解決基層現實問題。

此外，張副主任還指出，省“陽光法治·法治惠民”主題實踐活動，落實在農村基層，就是陽光政務、陽光村務，要把村務、財務、黨務置于陽光之下，才能做到公平正義，農民群眾才能得到更多的實惠。這也是村民當家作主、落實“四民主”要求的主要途徑。

收看完講座后，該鎮還組織了討論活動，鎮黨委書記周鐵山同志就如何做好黨務、政務、村務和財務公開結合烏逕實際談了自己的看法，并對下一階段工作提出了要求，各村（居）基層站點也向鎮黨委書面報告了收看心得體會，一致認為省委組織部開展學習收看加強社會建設系列專題講座意義重大，大家表示要將理論結合實際，為烏逕的民主法治環境建設作出自己應有的貢獻

張宇航同志講述社會建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分,加強社會建設是提高黨的執政能力、實現黨和國家長治久安的基礎工程，是新形勢下保持黨同人民群眾的血肉聯系、維護最廣大人民根本利益的必然要求，是加快轉型升級、建設幸福廣東的迫切需要。

發展民主，健全法治，是社會主義制度的內在要求。構建和諧社會，最重要的是加強民主法治建設，促進社會公平正義。

加強基層民主法治建設，是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀的客觀需要，是加快發展經濟、維護社會和諧穩定的有力保障；加強基層民主法治建設，提高公民的法律素質，提高社會法治化管理水平，是堅持科學發展觀的應有之義；堅持依法治國、依法執政，是新形勢新任務對黨領導人民更好地治國理政提出的基本要求，也是黨的執政能力的重要方面。

近年來，我區積極總結普法工作經驗，結合全區經濟發展對民主法治需求的特點，加大普法力度，拓寬普法范圍，加強普法深度，全力推進民主法治建設。隨著在全區范圍展開普法、依法治理工作，提高群眾的法律素質，提高各級政府及國家公職人員依法行政、依法辦事的能力，提高各社區、農村、企業、學校依法管理的能力，有利于提高社會法治化管理水

平，提高政府依法對市場進行管理和宏觀調控水平，有利于促使公民人人依法律己、依法維權，營造和諧社會氛圍，從而有力保障全區經濟高速發展、建設和諧穩定社會。

在制定相關規劃時，我們要加強民主法治建設內容，將民主法治建設納入其中，使其與經濟政治文化建設共同籌劃，同時發展；在制定各項發展規劃時，普法、依法治理工作應提前介入，組織制定規劃人員學習相關法律法規，確保制定的規劃合法、合規，能夠促進各項工作的全面發展。

要在全區范圍內開展法制宣傳教育，應從社區、農村、學校深入開展普法、依法治理入手，形成基層民主法治建設網絡，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利，切實維護和實現人民群眾的根本利益，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義。

隨著我區發展步伐的加快，大量就業崗位的出現，必將有大量的外來務工人員參與建設和服務。作為我區的一名建設者，他們能否做到遵紀守法，合法權益能否得到切實保障，將直接關系到我區勞動力資源基礎能否穩固，關系到全區企業能否健康發展。因此，要不斷探索新方法、新途徑，加強對外來務工人員的法制宣傳教育。