第一篇：農村基層民主論文提綱

我國農村基層民主政治建設的困境與出路

——以吉林省敦化市H村為例

一、前言

（一）農村基層民主的概念及內容

（二）我國農村基層民主發展歷程

二、H村基本概況及抽樣問卷

(一)基本概況

（二）抽樣問卷情況

三、H村基層民主政治建設的現實困境

(一)基層民主選舉中的非民主之困

(二)基層民主決策中的非民主之困

(三)基層民主管理中的非民主之困

(四)基層民主監督的非民主之困

四、阻礙H村基層民主政治建設的原因分析

(一)民主觀念和民主主體意識缺乏

(二)法律知識和法律意識不足

(三)農村教育水平和文化程度不高

(四)宗法文化和宗族勢力的干擾

五、破除我國農村基層民主政治建設困境的對策

(一)建立健全有關農民政治參與的法律和制度，為發展農村基層民主提供制度保障(二)提高社會對基層民主政治的認識，為發展農村基層民主提供思想保證(三)厘清鄉鎮權力和村民自治的界限，為發展農村基層民主提供現實條件(四)積極發展村民自治組織，為發展農村基層民主提供組織保障(五)加快發展農村經濟，為發展農村基層民主提供物質基礎

六、結束語

第二篇：民主發言提綱（范文）

民主生活會發言提綱

按照市委的要求，結合工作實際，對照開展“優環境、強職責、促發展”活動的要求，深刻剖析個人工作中的不足，現將剖析情況匯報如下:

一、存在的不足

一是從思想上看，解放深度不夠。習慣于用舊觀念看問題，以經驗辦事，導致視野不夠寬、思維不夠新、思路不夠活。如在組織工作中，就黨員發展工作，近年經過一定的努力，規范完善了發展黨員程序，發展了一批年青黨員，但在黨員教育、管理方面還是老思路、老辦法，不能開闊視野，創新途徑，加強管理，提高黨員的整體素質。

二是從作風上看，主動性不強，動真碰硬不夠。表現在1、工作主動性不夠強，缺少主動進位意識，對于工作總是瞻前顧后，怕越位。

2、對于組織工作，缺少創新，只滿足于應付上面布置的工作，頗于各種報表、材料的上報，工作缺少開拓性和創新性。

3、目標考核工作中，存在怕得罪人，缺乏頂真、較真的工作態度。

4、工作方法有待改進。由于自己主觀上想干好工作，有時看到工作進展較慢，便產生急躁情緒，表現在工作上存在一定程度的急于求成。

三是從工作上看，對基層黨務工作指導不夠。在開展創先爭優活動方面，督促村級黨組織把聯系服務群眾、接待、走訪和創先爭優公開承諾進行了公示，接受黨員群眾監督，指導村每季度開展一次黨務公開，但公開的全面性、及時性和資料的完整性不夠，部分流于形式，黨員干部的示范帶動作用有待進一步加強。指導各支部堅持開展“四議兩公開”活動，在機關開展了“黨員先鋒崗”的創建，以活動促工作，因為黨員外出、年齡、文化和支部經濟實力等原因，“涼虛軟疲”現象有所反彈，發展不平衡。

四是從學習方面，主動學習意識不強。理論學習還不主動，自覺性不高，理論鉆研還不深入，系統性不強。與工作關系密切的才學，與工作關系不大的少學，遇到問題才會去查找資料。運用理論指導實踐的意識不強，沒能把理論和實踐緊密地聯系起來，沒有很好地用科學發展觀解決工作中出現的新情況、新問題。五是從自律上看，嚴于律已不夠。實事求是地說，雖然本人一直注重并能夠自覺遵守廉政方面的原則性規定，但在個別細節和小節上，也還有一些需要克服和改進的地方。

二、產生問題的原因

1、對事業觀、工作觀、政績觀“新三觀”的認識不深刻，雖樹立正確的價值追求、人生信仰和執政理念，但在工作中出現面對問題迷茫，不能樂觀、主動的面對一些事情，思想不解放;

2、服務意識不夠牢固。自身的工作作風不夠扎實、沒有用優秀的標準去衡量，滿足于一般不落后就行，導致了工作起色不大進步幅度較小的問題出現。

3、對理論學習認識還不到位。認為基層工作不需要有多高的理論水平，學習中缺乏自加壓力的緊迫感，處理不好工作與學習之間的關系，存有“只要工作好，學習無所謂”的模糊認識，致使學習理論、分析和解決問題中，往往缺乏理論指導，結果出現偏差。

三、今后的努力方向

1、堅持勤奮學習，強化學習意識。一是加強政治理論學習，提高理論素質，增強理性思維。把學習貫徹科學發展觀和保持黨的純潔性、先進性作為一種神圣職責、一種終身追求。二是要豐富學習內容。認真學習業務知識，學好法律法規、黨紀條規，不斷拓寬知識面，努力提高自身的綜合素質。

2、堅持科學的發展觀，以求真務實的工作作風來創造業績。一是踏踏實實工作，在實踐中不斷學習和探索，尤其是腳踏實地，把“為民務實清廉”落實到實際行動中去;二是樹立務實形象，在工作作風上，要堅持實事求是，做到辦實事、求實效，不斷提高協調能力。

3、在今后的工作中，一是提高工作標準，更加嚴格要求自己，努力做到立足本職，敬業奉獻;二是刻苦鉆研，提高業務能力，使自己能夠更加準確地把握工作的發展方向，更好地找準工作定位，創新工作思路，開創工作新局面。

4、提高自身修養。一要始終堅持用黨員的標準嚴格要求自己，時常對照黨章，時刻反省自己，勇于正視錯誤;二要牢固樹立全心全意為人民服務為宗旨，嚴格規范自己，從小節做起，嚴于律己，時刻做到自重、自省、自警、自勵。三要加強道德修養，不斷提高自身素質，塑造新時期共產黨員的良好形象。以上是我的發言，不足之處，敬請各位領導批評指正。

第三篇：民主推薦講話提綱

民主推薦會主持講話

同志們：

現在開會。

根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規定，經市委研究決定，面向我局選拔配備2名副局長，這充分說明了市委對**部門的關心，對**部門干部的信任。今天的會議，主要是對擬任副局長人選進行民主推薦。出席今天會議的對象是：局領導班子全體成員、縣處級干部，局各處室、直屬單位主要負責人。

市委組織部對這次干部選拔推薦工作非常重視，專門派出（）處長、（）到我局指導工作，讓我們用熱烈的掌聲歡迎他們！

根據市委組織部的要求，下面，我向大家說明這次民主推薦擬任人選的條件，一共有兩條：

一是現任副處級非領導職務兩年以上； 二是具有較高的領導水平，工作實績顯著。

下面我就做好民主推薦工作再提幾點要求，供同志們參考。一是思想上要高度重視。民主推薦作為干部選拔任用的一種重要方式，對于進一步樹立“以公論識人才、靠能力定取舍、重實績用干部”的用人導向，促使各類優秀人才脫穎而出，有著十分重要的意義。民主推薦是干部選拔任用工作的關鍵環節，直接

關系到整個干部配備工作的質量，關系到局領導班子建設的水平，是一項十分嚴肅的政治任務。大家要充分認識做好這次民主推薦工作的重要性，共同把這項工作做好，為市委決策發揮參謀助手作用。

二是推薦時要做到出以公心。出以公心、公道正派，是歷次民主推薦工作的一貫要求。希望各位參與推薦的同志，都要做到出以公心，堅持原則，充分尊重和正確行使自己的民主權利，本著對組織負責、對事業負責和對同志負責的精神，根據平時掌握的情況，實事求是、客觀公正地進行推薦。人無完人，看人要看主流，大家要通過對符合條件人員各項條件的比較，慎重考慮，擇優推薦。

下面請工作人員發放《民主推薦表》和有關表格。請同志們拿到《民主推薦表》后，對照欄目要求認真填寫。推薦擬任我局副局長人選2人有效，超過2人的推薦表作廢。填表時，相互之間不要交流。填好后將所填表格投入指定的票箱，由考察組負責收回、匯總。

下面請大家填表，表格填好后投到前面的票箱里，投完票就可以離開會場。

第四篇：2017民主發言提綱

2017民主生活會個人發言提綱

根據公司文件精神，按照區住建局黨委的要求，結合公司實際，本人會前再次認真學習了黨的十九大精神，新《黨章》習近平新時代中國特色社會主義思想和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內有關規定，認真參加了黨小組的專題學習研討、廣泛征求意見和談心談話活動，進一步統一了思想，明確了方向。現結合本人思想和工作情況，就自身存在的問題進行認真反思和剖析，不當之處請同志們批評指正。

一、存在的突出問題

1．學習習近平新時代中國特色社會主義思想和維護黨中央核心權威方面能夠認真學習貫徹習近平新時代中國特色社主義思想，但在做實上還明顯不夠。一年來，我嚴格按照公司黨支部的工作部署參加了黨員活動日等學習活動，深入學習了黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想等重要理論，明確了黨和國家的發展方向和新時代的重要任務，做到了堅決維護以總書記為核心的黨中央的權威，自覺在思想上政治上行動上同以總書記為核心的黨中央保持高度一致。但反觀自己的學習過程，還有很多的不足之處。如對十九大報告的精神實質理解還不到位，還不能從根本上完全理解十九大報告的真諦；對把十九大精神貫徹落實到日常中去的力度還不夠，沒有形成思想向行動的有利轉化。

2．認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議方面

作為一名供水行業的職工，我堅決擁護黨的路線方針政策，能夠認真執行黨中央的決策部署和上級黨委的決議安排，特別是有關黨風廉政等方面的各項要求；能夠積極參加公司組織的廉政教育活動。但是，自身工作在基層從事具體是事情比較多，廉政風險點比較少，從而不自覺中影響了個人的行為，怠與學習。如十九大勝利閉幕后，中共中央向全國各部門下發了關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定，我雖然都能夠按時按量的學習十九大精神，但是在多次學習后，由于思想提高出現了瓶頸，有時也放松了對精神的深刻解讀，雖沒有造成不良后果，但也值得深刻反思。

3．對黨忠誠和勇于擔當方面

作為一名黨員，我深知黨的光輝與偉大，深知維護好黨中央的權威和集中統一領導，維護黨的形象是自己的第一要務，深刻明晰要永遠對黨忠誠老實，對黨組織講實話、講真話，堅決不當兩面派、不做“兩面人”的重要性和深刻意義。因此，我能夠認真做好個人事項報告工作，堅決不搞弄虛作假和欺瞞組織的事情。但是，鑒于工作地點距公司比較遠、部門領導管理實時性比較差的特點。平時工作容易懈怠、懶散，對泵站的管理不是很到位，從而影響了整體工作的進一步提升。今后工作一定堅持嚴格要求自己，把工作做實做細，經得起上級的檢查監督。

4．糾正“四風”和廉潔自律方面

第一服務意識不突出。聯系群眾不夠緊密。只顧自己參加會議，學習資料不能準確掌握身邊同事的所想、所需、所求，影響為群眾服務的效率。忽略了同事們的意見和建議，使得工作缺乏民主建議和思想碰撞，影響了工作開展的全面性、及時性。第二對于黨風廉政建設主體責任和監督責任認識不到位。認為支部班子是落實黨風廉政建設責任制的主要責任人，自己只要管好自己，做好自己的事情就可以了。對個別同志存在的工作紀律要求不嚴、工作不認真不擔當的行為沒有及時提醒和制止。

二、產生問題的根源

1．理想信念不堅定。伴隨著年齡的增長和履歷的增加，個人世界觀的改造卻沒有適應時代的發展要求，正確的人生觀、價值觀、榮辱觀也沒有及時得以樹立。此外，隨著物質生活的不斷提高，“勤儉節約、任勞任怨”的觀念有所淡化，“全心全意為人民服務”的宗旨和“權為民所用”的公仆意識被拋在了腦后。從而出現不思進取、安于現狀的問題。

2．黨性修養不強。本，雖然按照組織要求完成了各項學習活動，并認真學習了十九大報告和習總書記系列重要講話精神，但仍然沒有將政治理論融入自己的頭腦，仍然缺乏與時俱進的觀念，理論、政策水平不能適應新時期高等教育發展新形勢、新任務的要求。政治責任感、敏銳感缺乏，開拓創新、爭創一流的精神缺乏。

3．嚴于律己不足。作為一名黨員不僅律己要嚴，做好表率，還帶動身邊群眾，做好本職工作，保障供水安全。

三、努力方向和整改措施

1．進一步加強學習，不斷提高自身的思想政治素質。去年十一月一日，中央下發了認真學習貫徹十九大精神的決定。這就要求全體黨員要進一步堅定理想信念、強化黨性意識、增強服務能力。因此，在查找問題和對問題的反思中，我進一步認識到了深入學習十九大精神、新黨章和習近平新時代中國特色社會主義思想的重要性，明確了必須從自身學習入手，端正學習態度，主動自覺地去學習黨的理論知識和法律、法規，從而進一步提高自己的理論水平、思想水平和政治水平，夯實自身理論和思想的功底，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以一名合格黨員的標準嚴格要求自己，把學到的知識運用到工作和生活中去，并在實踐中檢驗和豐富知識，讓自己成為推動公司發展的有用之人。

2．以提高工作效率為目標。堅持求真務實的工作作風，堅持實事求是，一切從實際出發的原則，不搞形式主義，不弄虛作假。工作上帶頭真抓實干，鉆研專業知識、熟悉生產設備的運行情況、故障處理辦法，作風上腳踏實地，力求實效，將全部心思都用在本職工作和上級領導交辦的事項上。要嚴格要求自己，自覺遵守各項規章制度。

3．堅持與時俱進、開拓創新的良好作風，正確對待個人名利和得失，兢兢業業，勤勤懇懇，將全部身心投入到工作中。認真聽取同事們的工作意見。進一步加強工作的創新性和主動性，不斷轉變原有工作理念和工作方法，開拓、創新適合新時期、新要求的供水工作新思路，為公司的發展獻言獻策。

4．從嚴要求自己，身體力行做好表率。俗話說：“自己不想做到的就不要去要求別人”。反之，要想要求別人，自己就要先做到。因此，強化作風建設，首先要從自己開始，要以身作則，率先垂范，今后，我將從具體的工作內容出發，把日常的工作做細做好，以身作則，推動作風效能建設，以實際行動配合好公司，將一如既往地以“真情服務社會，安全優質供水”為宗旨，求真務實，開拓創新，為建設幸福美好新通州而不懈努力！

第五篇：2013民主論文

2013年 度民主管理理論研討文章

堅持群眾性民主管理促進企業和諧發展

五0八車間何彬

前 言

黨的十八大順利召開，章節性的提出:人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟,強調人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權力屬于人民。508車間作為五糧液公司唯一的包裝車間，五糧液白酒產品均由該車間包裝完成并直接投放市場，工作內容屬于流水線作業，擔負著酒產品最后一道質量防線重任，公司的加速發展使得生產任務隨之加重，流水線的加速，同時也加大了車間員工工作節奏、工作強度，員工的思想情緒波動較大、存在一些影響產質量的不利因素。在此階段，508車間堅持民主管理為主的模式開展相關管理工作，雖然遇到種種困難，但均取得了較好的管理績效。

本文重點分析508車間發展歷程中民主管理方式的發展變化，總結管理經驗，探討透明化管理模式怎樣解決員工尊重中的思想情緒危機，提煉推動和諧發展的民主管理方式和方法。

一、緊抓民主管理、促進完成生產中心任務

上世紀九十年代，隨著白酒市場迅速崛起，作為白酒大王的五糧液公司有了飛速發展。為有效的落實公司下達的生產任務，滿足市場需求，五0八車間決定定期開展由車間領導班子成員以及與生產相關的管理人員參與的民主管理生產調度會，討論總結一定時間段內生產情況，解決生產過程中遇到的種種困難，部署下階段生產任務。

生產調度會每個月開展一次，由車間主任主持，班子成員、職能室負責人、班組組長、資料員參與，以民主集中、討論總結的形式開展，以生產任務完成率、工藝改進情況、質量保障情況、設備運行情況為重點；統計現階段生產完成數據，安排生產班組下周生產應完成量，集中討論車間生產工作存在的問題，落實解決問題責任人，和解

決方式。

508車間的這種圍繞任務抓生產的民主管理形式，能體現群眾參

與的自下而上的民主管理，從數據上能有效的完成公司下達的生產任務，能很好的適應當時的生產力和生產關系，滿足市場需求。但持續一段時間后，它側重于管理階層，制度管理、硬管理，忽約了很多客觀因素如：員工情緒因素、工作積極性、生產效率、技術改進、領導的監督、領導與員工的直接溝通等不利情況被暴露出來，車間的健康發展要求該車間必須建立起新的民主管理模式。

當時508車間的民主生產調度會的民主性僅僅體現在職能管理

人員、班組長，特定會議可讓政宣員參會，員工難以有渠道了解車間的管理方法和管理思路，員工群眾逐漸使得員工對車間的建立制度公正、制度執行公平、績效分配均衡產生懷疑和猜測。員工群眾中逐漸形成了對車間管理不信任，對制度的抵觸，對車間的管理不信任，如：對制度執行公平性、利益分配均衡性、建立制度公正性產生不滿。歸納為：決策不滿型、管理抵觸型、維權盲目型。

二、不斷挖掘民主管理內涵，提升管理效能

面對出現的問題，五0八車間積極探索，積極改進民主管理模

式，設定了民主管理新思路：在保證生產，產品質量，維護安全穩定的基礎上，強調員工的思想穩定性，突出的表現為堅持實踐科學發展觀的“以人為本”核心，以及員工的參與度。提出了新的民主管理模式，如：民主管理周例會、車間級職代會、班組級民管小組會議、政宣員信息交流會，建立了包裝車間文化長廊、職工文化角、“身邊人身邊事、大家議一議、你說怎么辦”宣傳冊；以上民主形式均體現了重視員工的意見和建議，并將與員工利益密切相關的工會工作、工資獎金獎勵工作、員工普法工作、計生工作納入重點工作范疇，在車間《綜合情況通報》上作詳盡說明；為讓更多的員工參與到車間民主管理中來，參與民主管理的人員要求不在是管理人員，而是班組和職能室職工代表，充分體現其民主性。

五0八車間民主管理模式的轉變，不僅能使基層單位、員工第一時間了解到公司最新的方針政策、發展形式，同時通過對公司、車間相關文件的學習，更使得公司提出的目標計劃得以迅速順利落地生根，落實到車間職能人員，落實到每一名員工。其中，最為突出的變化時民主生產調度會將時間定位不定期舉行，按生產管理情況及時通知，使得能保持車間管理與員工群眾保持同時性、統一性。

五0八車間新的民主管理模式，將安全工作、環境管理、技術

設備的改進提到了與生產、質量同樣的高度，充分利用各種渠道收集每一名職工對不同職能的合理化建議，和組織QC活動，積極尋求生產效率、質量、工藝、能耗、安全、環境的改進。其中，通過綜合情況通報一是及時對各種違反相關規章制度，違章操作行為進行通報批評和處理，對勇于提出改進生產工藝、設備設施，促進生產效率提高的員工進行通報表揚和獎勵；二是公開獎金分配辦法；公開獎金分配結果；公開當月班組完成生產作業計劃指標；公開考勤結果等，及時處理有關員工切身利益的問題；三是運用透明化的管理模式，公開談、公開說，不僅體現管理的民主性，而且讓與會的人員參與到督促監督審議車間重大決策中來，強化職工知情權，監督車間領導，達到規范管理、維護職工的合法權益，民主決策。

三、五0八車間民主管理方式的特點和啟示

（一）特點：該車間民主管理的特點在于：參與的主體是員工代

表，員工能依照規定有效的參與到職工民主管理，充分體現職工依照有關規定，通過一定的組織形式，參加集體管理，行使民主權力，維護自身權益；具有會議規模不大，易于頻繁召開和臨時召開；各種民主管理形式的召開間隔時間短，不易造成問題的積壓；結果反饋快，不滿意可以繼續反映；信息傳遞暢通，可構成管理人員之間、管理人員與職工、職工與職工實現及時溝通等特點。這些特點不僅可以有效的促進了車間管理，處理各種不同的矛盾和問題，更重要的是始終保持了組織的穩定性，可控性，員工的參與性；人的因素穩定、可控，使得組織可以持續不斷的聚集員工群眾智慧，改進生產力和生產關系，促使企業和諧發展。

（二）啟示：員工都來自于生產一線，他們的親身經歷往往能更

為具體，更為體現到細節上，他們是最有說服力的群體。故而我覺得開展好民主管理，必須將員工帶入管理過程中來，發揮他們的主動性，參與性。在民主管理過程中，不少管理人員抱怨職工代表素質偏低，參與管理往往是“議不到根本上、參不到點子上”，而職工代表則認為對所在單位為什么有這樣的政策，為什么要這樣管理了解有限，介入不夠。所以，我認為說到底民主管理首先要解決職工知情權的問題，尊重職工知情權，就必須深化廠務公開活動。首先在內容上不回避任何話題，不搞流于形式，及時公開廠務事項，使職工對所在單位有一個明白的認知，使管理人員在公開的制約下得以““透明化”；其次是豐富載體，除完善職代會、例會等基本形式外，可通過資料、通報等形式，使廠務公開形式活、信息快；最后要認真收集反饋信息，不能公

開就不管了，認真聽取職工的意見，及時解決職工反映的問題，使職工參與到管理中來，形成類似于PDCA全面質量管理試的循環過程。

四、堅持民主管理方式，促進企業和諧發展

我國改革開放總設計師鄧小平同志多次強調，充分發揚人民民主，保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家，特別是各項企事業的權力,是充分發揮社會主義制度優越性的一個重要環節。它從本質上體現著勞動群眾在公有制基礎上管理經濟活動的權利，是經濟民主的一種重要方式，這本身也反映了社會主義經濟基礎的特點。

所以，民主管理是企業管理發展的必然要求，更是是加強基層民主政治建設的重要途徑，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是推動企業戰略實施的必由之路，職工民主管理既涉及生產管理的內容，更涉及管理過程的內容，是經濟建設與企業整體發展相互滲透的的聯系點。采取有效的民主管理方式，使更多的員工參與到組織的管理中來，讓員工與企業的思想保持一致，是促進企業和諧發展有效途徑。