第一篇：林業(yè)局毛竹業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)

為了更好地培育毛竹資源，搞好竹產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益齊頭并進(jìn)。特制訂關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。

一、大力推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景和市場(chǎng)空間

隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)空間的不斷擴(kuò)大，毛竹產(chǎn)品已被越來(lái)越多的用戶所親睞，廣泛用于建材、家俱、醫(yī)藥、造紙、電腦鍵盤、醫(yī)療保健、綠色食品、高分子材料以及旅游觀光等，為保護(hù)森林生態(tài)資源，減少環(huán)境污染起到了積極的作用。一批新開發(fā)的竹產(chǎn)品，如重竹地板、高檔竹家俱、竹模壓平托盤、側(cè)壓板、竹鍵盤等竹產(chǎn)品已經(jīng)走上市場(chǎng)，并形成了規(guī)模生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯。近年來(lái)，由于全市加大了竹產(chǎn)品的研發(fā)，僅今年投入竹產(chǎn)品開發(fā)的資金達(dá)到了8.92億元，明年將突破10億元以上；全市工業(yè)園區(qū)就竹產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)可增加轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人以上。綜上所述，大力推進(jìn)我市竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于建設(shè)森林、實(shí)現(xiàn)綠色崛起、維護(hù)生態(tài)安全、推動(dòng)強(qiáng)縣富民等有著極其重要的意義。

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二、大力推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

引導(dǎo)林農(nóng)和企業(yè)走綠色崛起、低碳環(huán)保之路，下大力氣培育豐產(chǎn)林基地，千方百計(jì)提高單產(chǎn)、增加毛竹蓄積量，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)招商引資環(huán)境，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品科技研發(fā)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，走出一條以竹代木、以竹代塑、強(qiáng)縣富民的新路子，從而打造為全省最大的竹產(chǎn)業(yè)加工基地。

2、發(fā)展目標(biāo)

三、大力推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、政策、資金、科技保持措施

1、組織保障措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市政府成立毛竹產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作組，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦、發(fā)改委、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市科技局、市工信委、市工商銀行、市中國(guó)銀行等為成員單位。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，各相關(guān)部門和單位要積極配合、協(xié)同合作、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真及時(shí)處理毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類問(wèn)題，支持毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）科學(xué)制訂規(guī)劃。市毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)省級(jí)專家的共同努力，已經(jīng)完成編制規(guī)劃任務(wù)。各縣（市、區(qū)）尤其是毛竹主產(chǎn)縣要根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)和當(dāng)?shù)刈匀粭l件、資源，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)相銜接，制定出相應(yīng)的毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確方向、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。

（3）加大宣傳力度。毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，要廣泛利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體、產(chǎn)業(yè)論壇等形式，加大對(duì)毛竹產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)、大戶、企業(yè)經(jīng)營(yíng)毛竹的積極性，多途徑參與毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。

（4）重視社會(huì)協(xié)作。支持林農(nóng)、企業(yè)發(fā)展多形式的毛竹經(jīng)營(yíng)或相關(guān)協(xié)作組織，通過(guò)協(xié)作組織平臺(tái)，加強(qiáng)毛竹資源培育、加工利用、營(yíng)銷管理等各方面的技術(shù)交流和溝通，開展技術(shù)推廣、培訓(xùn)和咨詢，提供產(chǎn)品的供需信息，開展竹產(chǎn)品展銷展示活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，切實(shí)提高企業(yè)與農(nóng)戶之間的組織化程度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)對(duì)能力。

2、政策保障措施

（1）加大招商力度。毛竹重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）要充分利用工業(yè)園區(qū)這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在用地、供電、供水、稅費(fèi)、勞動(dòng)用工等方面提供優(yōu)惠政策。同時(shí)要大力支持企業(yè)組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，不斷開發(fā)毛竹新產(chǎn)品，尤其要鼓勵(lì)科技含量高的品牌企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。

（2）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。要進(jìn)一步放活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開展依法、公開、有序的毛竹林地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大戶或企業(yè)采取拍賣、租賃、承包、與林農(nóng)開展股份合作等形式經(jīng)營(yíng)竹林。同時(shí)，支持毛竹經(jīng)營(yíng)戶以資源入股加工企業(yè)，促進(jìn)毛竹資源培育和竹產(chǎn)品加工向規(guī)模化、集約化發(fā)展。

（3）支持企業(yè)發(fā)展。通過(guò)引進(jìn)、內(nèi)聯(lián)、重組、兼并、收購(gòu)、改造、股份合作等各種形式整合資源、資金、技術(shù)、人才，大力培育壯大一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、外向型的重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，引導(dǎo)組建竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做強(qiáng)品牌，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)支持淘汰一批規(guī)模小、檔次低、高耗材、低效益的竹加工企業(yè)，從嚴(yán)控制竹坯板加工企業(yè)的加工許可證的發(fā)放。

3、資金保障措施

（1）爭(zhēng)取財(cái)政扶持。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方財(cái)政資金支持，整合項(xiàng)目資金，建立毛竹發(fā)展專項(xiàng)資金，捆綁使用支持毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，要積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)竹加工企業(yè)的貼息貸款支持，以幫助企業(yè)緩解困難；另一方面，要以縣（市、區(qū)）為單位，建立毛竹發(fā)展專項(xiàng)資金，整合退耕還林新增項(xiàng)目資金、長(zhǎng)防林荒山造林資金、縣級(jí)財(cái)政配套資金，以支持對(duì)毛竹產(chǎn)業(yè)的科技投入、新上或擴(kuò)建項(xiàng)目，逐步建立起比較完備的技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展體系。

（2）實(shí)行信貸支持。要大力爭(zhēng)取各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)毛竹資源培育及龍頭企業(yè)精深加工的信貸支持，實(shí)行優(yōu)惠的利率。要充分利用世行項(xiàng)目貸款、日本政府貸款項(xiàng)目、外商直接投資和無(wú)償援助等。要鼓勵(lì)支持毛竹林地、林木使用權(quán)進(jìn)行低押貸款。

（3）放寬稅費(fèi)政策。要進(jìn)一步放寬稅費(fèi)政策，凡新上項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)，要享受其它工業(yè)企業(yè)的稅收政策，嚴(yán)禁產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)重復(fù)征稅。要允許毛竹原材料在市內(nèi)流通，以提高競(jìng)爭(zhēng)力、增加林農(nóng)收入。林業(yè)部門要對(duì)竹產(chǎn)品科技含量高的項(xiàng)目，放寬準(zhǔn)入門檻，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證隨報(bào)隨辦、即報(bào)即辦；簡(jiǎn)化放行手續(xù)，嚴(yán)格控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，放活企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

4、科技保障措施

（1）強(qiáng)化科技支撐。要依托大專院校和省市科研部門的技術(shù)力量，搭建企業(yè)與科研單位科技合作平臺(tái)，建立產(chǎn)學(xué)研基地，組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加大科技攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。當(dāng)前，尤其要在竹纖維、竹碳、竹醫(yī)藥、竹家俱、重地板、竹鍵盤以及竹高分子材料上開發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)竹產(chǎn)品向“精、深、細(xì)”方向發(fā)展。

第二篇：發(fā)展毛竹情況

一是緊緊圍繞筍竹、南方用材林、油茶三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從政策措施、資金等方面給予大力扶持。制定了《崇義縣關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《崇義縣2006-2010年竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《崇義縣關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《崇義縣2007-2010年油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶持林農(nóng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策，設(shè)立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。縣財(cái)政每年安排400萬(wàn)元的資金，其中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金300萬(wàn)元，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)扶持毛竹、油茶資源的開發(fā)培育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，縣財(cái)政兌現(xiàn)林農(nóng)毛竹、油茶資源開發(fā)培育的獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金達(dá)491.55萬(wàn)元。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配套了相應(yīng)的資金扶持措施，扶持資金達(dá)46.8萬(wàn)元。崇義縣對(duì)林農(nóng)造林植樹種竹的無(wú)償提供苗木，用于造林的苗木扶持資金達(dá)117萬(wàn)元。二是以龍頭企業(yè)支撐，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“公司+基地+農(nóng)戶”模式，大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，逐步形成“產(chǎn)供銷一體化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)放活毛竹采伐、流通環(huán)節(jié)。近幾年來(lái)，崇義縣的華森、貴竹、盛竹毛竹加工龍頭企業(yè)，推行龍頭企業(yè)提供技術(shù)、資金、包銷產(chǎn)品的形式聯(lián)合竹農(nóng)發(fā)展毛竹加工，并簽訂“委托加工合同”，保護(hù)林農(nóng)利益，現(xiàn)已帶動(dòng)4500余戶竹農(nóng)直接、間接加入毛竹加工，促進(jìn)了企業(yè)和林農(nóng)利益互惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全縣已有竹加工企業(yè)96家，已形成了竹膠建筑模板、竹制地板、竹制工藝品為主導(dǎo)產(chǎn)品的竹加工產(chǎn)業(yè)，為林農(nóng)增收5000多萬(wàn)元。

第三篇：林業(yè)局油茶業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，促進(jìn)我市油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，把油茶產(chǎn)業(yè)打造成我市具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)就加快我市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義

我市油茶資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊。油茶是我市傳統(tǒng)木本食用油料樹種，也是具有良好經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的優(yōu)勢(shì)資源，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)產(chǎn)品、天然綠色油料的需求，維護(hù)國(guó)家油料安全具有重要意義。各級(jí)各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清油茶產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ盐杖〈罅Πl(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)森林，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，努力把打造成為全國(guó)最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地。

二、明確油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則和目標(biāo)

1、發(fā)展原則。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)步實(shí)施和政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，以油茶種植業(yè)為基礎(chǔ)，改造低產(chǎn)林、更新和新造高產(chǎn)林，做大油茶生產(chǎn)基地；以龍頭企業(yè)為依托，開發(fā)系列產(chǎn)品，延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益同步增長(zhǎng)。

2、發(fā)展目標(biāo)。

三、增強(qiáng)科技對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力

1、推廣油茶優(yōu)良品種和新技術(shù)。加快高產(chǎn)油茶良種采穗圃建設(shè)，大力培育油茶良種壯苗，實(shí)行定點(diǎn)采穗、定點(diǎn)育苗、定單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，推廣適宜我市的油茶優(yōu)良品種。嚴(yán)格加強(qiáng)種苗市場(chǎng)監(jiān)管，今后，新造油茶林堅(jiān)持使用經(jīng)國(guó)家或省審定認(rèn)定的高產(chǎn)油茶品種，禁止使用實(shí)生苗造林，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣苗木的違法行為，維護(hù)油茶種苗市場(chǎng)秩序。建立苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和責(zé)任追究制度。對(duì)因種苗不合格造成用戶損失的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

2、提升油茶生產(chǎn)集約化水平。依托林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，建立高產(chǎn)油茶示范基地，市、縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)都要建立100畝以上油茶高產(chǎn)示范點(diǎn)，以示范基地、示范戶和示范企業(yè)建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)民推廣新品種，學(xué)習(xí)新技術(shù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。推廣油茶園藝化栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良種良法相配套。通過(guò)送科技下鄉(xiāng)、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程科普、專業(yè)網(wǎng)站、開辦農(nóng)民夜校等形式，向廣大農(nóng)民、種植大戶和企業(yè)推廣油茶良種良法。

3、促進(jìn)油茶生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。將油茶產(chǎn)業(yè)列為全市重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力扶持油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，培育油茶企業(yè)上市，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程油茶重大科技專項(xiàng)，開展茶油新產(chǎn)品以及保健、護(hù)膚、皂素、活性炭等副產(chǎn)品研發(fā)，延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈條。

四、創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制、機(jī)制

1、完善林地流轉(zhuǎn)機(jī)制。進(jìn)一步深化林權(quán)配套改革，各縣（市、區(qū)）都要建立和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)程序，按照“依法、有償、自愿、公開”的原則，積極引導(dǎo)油茶林和宜林山地向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的種植大戶流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)各種市場(chǎng)主體通過(guò)租賃、拍賣、股份合作等多種經(jīng)營(yíng)形式參與油茶林基地建設(shè)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2、培植油茶龍頭企業(yè)。通過(guò)招商引資，鼓勵(lì)企業(yè)按“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式建立高產(chǎn)油茶林基地，使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體。引導(dǎo)企業(yè)在油茶良種使用、精細(xì)栽培管理、精深產(chǎn)品研發(fā)等方面加大投入，建立油茶產(chǎn)業(yè)科技園，實(shí)現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營(yíng)管理集約化、生產(chǎn)加工一體化。積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持“晶粹”、“金世本香”“好口福”等油茶品牌打造中國(guó)知名品牌乃至世界名牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、扶持油茶種植大戶。支持有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者興辦油茶林基地，充分發(fā)揮種植大戶在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的示范、輻射和帶動(dòng)作用，并在立項(xiàng)和資金上給予傾斜。

4、發(fā)展油茶專業(yè)合作組織。引導(dǎo)林農(nóng)建立多種形式的專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社。開展聯(lián)戶種植、技術(shù)推廣、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)，努力提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。

5、加強(qiáng)油茶造林專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)有林業(yè)企業(yè)職工組建專業(yè)的油茶造林隊(duì)伍，提高油茶造林水平，保證造林質(zhì)量。

五、加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度

1、建立項(xiàng)目扶持機(jī)制。各縣市要統(tǒng)籌退耕還林及后續(xù)工程、長(zhǎng)防林工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以工代賑、土地整理、水土保持、科技研發(fā)等投資項(xiàng)目，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對(duì)集中、用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，安排專項(xiàng)資金用于油茶種苗基地、油茶林造林基地和加工項(xiàng)目建設(shè)。

3、拓寬投資渠道。以建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)示范市為契機(jī)，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政各種相關(guān)項(xiàng)目的扶持資金，用于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步放活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體，以多種形式參與油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工，城鎮(zhèn)居民投資營(yíng)造高產(chǎn)油茶林、改造低產(chǎn)油茶林，享受與其他造林經(jīng)營(yíng)主體同等政策待遇。鼓勵(lì)油茶加工企業(yè)進(jìn)行股份制改造，資本重組，符合條件的爭(zhēng)取股票上市或發(fā)行債券。

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第四篇：毛竹產(chǎn)業(yè)化工程發(fā)展工作匯報(bào)

××縣是××市最早開始實(shí)施毛竹產(chǎn)業(yè)化工程的縣（市）之一。自1997年起，××縣委、縣政府就把施毛竹產(chǎn)業(yè)化工程作為強(qiáng)縣富民的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，經(jīng)過(guò)九年多的發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條已初步形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，走上了良性發(fā)展的軌道，成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、××發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

1、毛竹資源優(yōu)勢(shì)好。××是全國(guó)9個(gè)豐產(chǎn)竹林培育示范基地縣之一，也是全國(guó)13個(gè)毛竹基地縣之一，全縣竹林面積63萬(wàn)畝，毛竹蓄積量7000萬(wàn)支，竹林面積和蓄積量均居全國(guó)第五，年毛竹采伐量達(dá)500多萬(wàn)支，被國(guó)家林業(yè)局和中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”。××的毛竹具有徑大、桿直、節(jié)長(zhǎng)、壁厚等優(yōu)點(diǎn)，非常適合進(jìn)行竹地板加工。中國(guó)的毛竹之王也產(chǎn)自××，創(chuàng)下了上海吉尼斯世界紀(jì)錄。

2、企業(yè)生產(chǎn)能力強(qiáng)。目前，××本地有竹地板加工企業(yè)43家（其中，竹地板成品加工企業(yè)有8家，竹膠模板加工企業(yè)2家），占全市加工企業(yè)的一半多、全省的1/3強(qiáng)，加上××企業(yè)家在省內(nèi)10多個(gè)毛竹重點(diǎn)縣及湖南、湖北、安徽、廣西、福建等5個(gè)省興辦的40多家毛竹加工企業(yè)，全縣擁有竹地板企業(yè)80余家。縣內(nèi)外企業(yè)總加工能力達(dá)540萬(wàn)平方米，占全國(guó)總產(chǎn)量的1/4強(qiáng)；縣內(nèi)外成品地板年生產(chǎn)能力200萬(wàn)平方米，占全國(guó)生產(chǎn)能力的近1/10，已形成了以竹地板、竹膠模板、竹工藝板為主導(dǎo)產(chǎn)品，竹涼席等其他產(chǎn)品為補(bǔ)充的竹產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展格局。

3、市場(chǎng)覆蓋面廣。××有近萬(wàn)人在外從事竹地板銷售，在全國(guó)設(shè)立銷售點(diǎn)40多個(gè)，銷售遍布全國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)（在沈陽(yáng)有××竹地板一條街）。以“億利”、“環(huán)宇”為代表的竹膠模板在同行業(yè)中影響最大，產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格最高（4000元以上/立方米）；以“通貴”、“春紅”等省著名品牌為代表的竹地板在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格也是最高的（100元以上/平方米）。2005年，××銷售竹地板130萬(wàn)平方米，占國(guó)內(nèi)銷售市場(chǎng)份額的近1/10，在全國(guó)60多個(gè)竹地板生產(chǎn)縣中市場(chǎng)占有率排第一位，××竹地板的價(jià)格變化直接影響全國(guó)地板市場(chǎng)的波動(dòng)，江西省竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)也由××康達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)賴學(xué)貴擔(dān)任。

至2005年底，全縣僅竹地板一項(xiàng)就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，實(shí)現(xiàn)稅收近2000萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯達(dá)150萬(wàn)美元。

二、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

××雖然在竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也還存在一些不容忽視的的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1、品種較單一，多元化格局尚未形成。我縣主要生產(chǎn)的產(chǎn)品是竹地板、竹膠模板、竹涼席，而相對(duì)附加值高的竹工藝品、竹藝術(shù)品等產(chǎn)品不多。

2、企業(yè)規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我縣從事竹產(chǎn)品加工的企業(yè)有幾十家，但大多企業(yè)只是進(jìn)行竹地板半成品加工，生產(chǎn)外銷板的企業(yè)不多，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)力量薄弱，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及競(jìng)爭(zhēng)力較低。

三、下一步發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的打算

“十一五”期間，××將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依托得天獨(dú)厚的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，做大做響××竹產(chǎn)業(yè)品牌，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)，構(gòu)建生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。力爭(zhēng)到“十一五”期末，縣內(nèi)加工企業(yè)年產(chǎn)成品竹地板300萬(wàn)平方米，竹產(chǎn)業(yè)綜合收入6億元，稅收達(dá)4000萬(wàn)元。奮力把××打造成江南最大的竹制品交易集散地和江南毛竹旅游勝地。

1、做優(yōu)基地，提升××毛竹資源品質(zhì)。“巧婦難為無(wú)米之炊”。資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有優(yōu)越的資源，發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)就會(huì)成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。所以，培育資源、做大做優(yōu)毛竹生產(chǎn)基地，是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。重點(diǎn)在4個(gè)方面下功夫：一是在擴(kuò)大竹林面積上下功夫。結(jié)合退耕還林、長(zhǎng)防林、日元貸款造林項(xiàng)目和潦河兩岸防護(hù)林，利用荒山荒坡，發(fā)動(dòng)群眾和企業(yè)按照專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的要求，新建高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)毛竹林基地5萬(wàn)畝。二是在提高毛竹品質(zhì)上下功夫。大力實(shí)施毛竹低產(chǎn)林改造項(xiàng)目，對(duì)全縣30萬(wàn)畝低產(chǎn)毛竹林進(jìn)行改造，使畝均立竹達(dá)130株以上，力爭(zhēng)年均新增立竹600萬(wàn)支，五年共增產(chǎn)立竹3000萬(wàn)支。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)采取定向投入、定向培育、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等形式建立穩(wěn)定的專用林和原料基地，力爭(zhēng)五年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)原料基地竹林20萬(wàn)畝。三是在建立激勵(lì)機(jī)制上下功夫。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰(shuí)造林、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)和林農(nóng)發(fā)展毛竹速生豐產(chǎn)林、筍用兩材林和改造毛竹低產(chǎn)林，鼓勵(lì)竹農(nóng)以山林經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款投入竹林經(jīng)營(yíng)，加大資源培育和基地建設(shè)的投資力度。四是在改

善林區(qū)生產(chǎn)生活條件上下功夫。2006年全面完成林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路改造，實(shí)現(xiàn)11個(gè)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)全部通油路或水泥路，并將竹山道路列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，促進(jìn)遠(yuǎn)山竹林培育，竹山的開發(fā)利用。

2、做強(qiáng)產(chǎn)品，打造××竹產(chǎn)業(yè)集群。由于產(chǎn)業(yè)集群具有提高企業(yè)生產(chǎn)效率、降低成本、促進(jìn)專業(yè)化、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新的作用，使得發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群成為當(dāng)今地

區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的理想模式。××要發(fā)展壯大竹產(chǎn)業(yè)，也必須走集約化、集群化的發(fā)展道路。一是培植好龍頭企業(yè)。實(shí)施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略，通過(guò)組建我縣竹地板企業(yè)集團(tuán)或從外地引進(jìn)的大型加工企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有竹地板加工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重組，堅(jiān)決淘汰一批規(guī)模小、檔次低、高耗材、低效益竹加工企業(yè)，兼并一批半成品加工企業(yè)，整合資源、資金、技術(shù)、人才等要素，培植年加工銷售超50萬(wàn)平方米成品加工企業(yè)2家以上。二是延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。有針對(duì)性引進(jìn)一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的油漆、膠水、包裝等配套加工企業(yè)落戶園區(qū)，形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。三是大力開發(fā)新產(chǎn)品。毛竹是一種用途廣闊的工業(yè)材料，可用于制作眾多的工業(yè)產(chǎn)品，而目前我縣主要是用于竹地板的生產(chǎn)，產(chǎn)品比較單一。通過(guò)文秘雜燴網(wǎng)加強(qiáng)與科研院所門交流和合作，按照“以竹代木”的思路，發(fā)展各種新型竹產(chǎn)品，發(fā)展附加值高的旅游紀(jì)念品、高檔竹制工藝品和竹編工藝品，發(fā)展竹子化工、竹類藥業(yè)、竹纖維服裝等高科技產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)竹產(chǎn)品向“高、精、尖”方向發(fā)展，最終形成多元化的生產(chǎn)格局。

3、做好開發(fā)，打造××毛竹旅游勝地。旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，毛竹是極具觀賞性的植物，所以發(fā)展毛竹旅游前景廣闊。一是制定好毛竹旅游發(fā)展規(guī)劃。充分利用縣內(nèi)江南最大的30萬(wàn)畝集中連片毛竹林——“江南竹海”，聘請(qǐng)名家高手，精心策劃，高起點(diǎn)制定毛竹旅游開發(fā)總體規(guī)劃。二是創(chuàng)新旅游開發(fā)模式。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，誰(shuí)開發(fā)，誰(shuí)保護(hù)”的原則，出臺(tái)優(yōu)惠政策，采取租賃、承包等靈活多種的形式，鼓勵(lì)民間資本投資毛竹旅游業(yè)，采取商業(yè)化運(yùn)作的方式，選擇好的旅游項(xiàng)目對(duì)外招商，吸引外商共同投資開發(fā)。三是大力開發(fā)毛竹旅游項(xiàng)目。依托江南竹海、九仙溫湯、蘿卜潭瀑布群等自然景觀，建設(shè)觀竹臺(tái)、九仙溫湯旅游休閑度假療養(yǎng)區(qū)、竹博園等景點(diǎn)，大力發(fā)展竹海漂流、竹海探幽、挖竹筍、“竹火”晚會(huì)等林區(qū)旅游項(xiàng)目，并推出2——3條竹海精品旅游線路，形成觀光與休閑度假有機(jī)結(jié)合、特色鮮明的旅游模式。

4、做響宣傳，提高××竹產(chǎn)業(yè)知名度。大力宣傳推介，是迅速提高知名度的有效手段。通過(guò)多種有效宣傳形式，全方位、多角度宣傳××竹產(chǎn)品，提高××竹產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度和影響力。一是實(shí)施好品牌戰(zhàn)略。幫助企業(yè)進(jìn)行iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，抓好條形碼登記，為產(chǎn)品準(zhǔn)入市場(chǎng)領(lǐng)取“通行證”，在現(xiàn)有品牌的基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)2—3個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品。二是加大宣傳推介力度。鼓勵(lì)企業(yè)在省級(jí)以上電視臺(tái)、報(bào)刊、雜志等新聞媒體對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行廣告宣傳，聘請(qǐng)影視明星擔(dān)當(dāng)產(chǎn)品形象代言人，組織編印××竹產(chǎn)品專刊畫冊(cè)。在條件成熟時(shí)舉辦中國(guó)竹文化節(jié)，大力推介××竹產(chǎn)品，充分展示××竹產(chǎn)業(yè)良好形象。三是建好交易市場(chǎng)。一方面，依托企業(yè)強(qiáng)大的成品加工能力，建好竹產(chǎn)品交易有形市場(chǎng)；另一方面，依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，搭建產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，建好虛擬市場(chǎng)。通過(guò)一段時(shí)期的努力，把××打造成江南最大的竹制品交易集散地。

第五篇：林業(yè)局林業(yè)生產(chǎn)工作意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城區(qū)街道辦,縣政府有關(guān)部門單位，省市駐縣有關(guān)單位：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**和縣委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)**縣，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就2009年林業(yè)工作作出如下安排。

一、指導(dǎo)思想

2009年我縣林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高森林覆蓋率，以大力營(yíng)造林和保護(hù)現(xiàn)有天然林資源為重點(diǎn)，以生態(tài)強(qiáng)縣、生態(tài)**民為目標(biāo)，鞏固造林成果，加強(qiáng)資源保護(hù)，優(yōu)化人居環(huán)境，努力開創(chuàng)我縣林業(yè)跨越式發(fā)展新局面。

二、工作任務(wù)

1、完成新造林5.0萬(wàn)畝，其中：三北防護(hù)林2008年擴(kuò)大內(nèi)需新增2.0萬(wàn)畝，天然林保護(hù)工程飛播造林3.0萬(wàn)畝；做好2008年造林地塊的檢查驗(yàn)收和補(bǔ)植工作。

2、嚴(yán)格落實(shí)退耕還林政策，并做好兌現(xiàn)工作，完成歷年退耕還林工程補(bǔ)植任務(wù)38300畝，其中退耕地造林4115畝，荒山造林34185畝。

3、完成育苗600畝，做好留床苗木的管理和銷售工作。

4、全民義務(wù)植樹65萬(wàn)株。

5、加快“三化一片林”工程建設(shè)步伐。

6、按照計(jì)劃組織實(shí)施城區(qū)“五山”綠化美化工程。

7、加強(qiáng)現(xiàn)有天然林資源保護(hù)工作，嚴(yán)格依法治林，規(guī)范征占用林地審批程序，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

8、加強(qiáng)森林防火工作，確保全年不發(fā)生森林火災(zāi)。

三、工作重點(diǎn)

（一）關(guān)于集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。今年我縣林改按照省上統(tǒng)一安排著手鞏固提高，完善基礎(chǔ)改革，進(jìn)行配套改革，確保圓滿完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）關(guān)于天然林保護(hù)工程。加強(qiáng)現(xiàn)有天然林資源（集體林）保護(hù)工作，縣天保辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站與農(nóng)村護(hù)林員層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書和管護(hù)合同，夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，切實(shí)做好天然林保護(hù)工作。嚴(yán)格農(nóng)村護(hù)林員管理，實(shí)行一年一聘，對(duì)工作不負(fù)責(zé)的要及時(shí)調(diào)整。

（三）關(guān)于退耕還林工程。以鞏固成果為重點(diǎn)，切實(shí)解決好造林成活率、合格率、保存率低和樹種結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題；抓好歷年退耕還林地塊補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，3月15日開始，4月10日結(jié)束。

（四）關(guān)于城區(qū)“五山”綠化美化工程。根據(jù)《**縣城區(qū)“五山”綠化美化工程實(shí)施方案》,繼續(xù)實(shí)施城西山區(qū)域的綠化美化工程,綠化造林726.3畝,補(bǔ)植撫育491.7畝。

（五）關(guān)于三化一片林綠色家園建設(shè)工程。按照因地制宜、合理布局、突出重點(diǎn)、凸顯特色的要求，重點(diǎn)抓好庭院、村莊、路渠綠化和村周一片林建設(shè)。縣林業(yè)局要嚴(yán)格作業(yè)設(shè)計(jì)，搞好工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作，4月底完成。

（六）關(guān)于種苗生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)育苗面積，按照鄉(xiāng)土樹種的需求量合理搭配比例，于五月中旬完成全部育苗任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林要優(yōu)先使用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木，確需調(diào)劑要從鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)運(yùn)。

（七）關(guān)于全民義務(wù)植樹。全民義務(wù)植樹任務(wù)65萬(wàn)株，全民義務(wù)植樹適齡公民登記率達(dá)到95%以上，義務(wù)植樹公民履責(zé)率達(dá)到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立不少于500畝的義務(wù)植樹基地。

（八）關(guān)于森林防火。按“六個(gè)一”和五項(xiàng)防火措施的要求，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度、24小時(shí)值班制度、巡查檢查監(jiān)測(cè)制度和防火責(zé)任追究制度，杜絕林區(qū)內(nèi)的一切野外用火。特別是在清明、端午、中秋等主要節(jié)假日期間對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要加大監(jiān)測(cè)巡查力度，重點(diǎn)防范，專人看守，確保全年不發(fā)生大的火災(zāi)。

（九）封山禁牧。封山禁牧工作要進(jìn)一步加大巡查檢查力度，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈，對(duì)已出現(xiàn)反彈的亂牧現(xiàn)象要嚴(yán)肅依法查處。嚴(yán)厲打擊非法征占用林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物等案件，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件，要從嚴(yán)處理，公開曝光。

四、工作措施

一是要提高造林質(zhì)量。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把苗木、整地、栽植關(guān)，落實(shí)造林質(zhì)量追究制度，切實(shí)提高造林質(zhì)量。

二是強(qiáng)化資金管理辦法。要進(jìn)一步規(guī)范資金管理使用辦法，切實(shí)做到專戶儲(chǔ)存，專賬管理，單獨(dú)核算，專款專用；堅(jiān)決杜絕挪用、滯留、截留等各種違紀(jì)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

三是嚴(yán)肅責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于退耕還林、森林防火、森林病蟲害防治、林業(yè)重點(diǎn)工程資金管理等重點(diǎn)林業(yè)工作的責(zé)任追究制度，教育廣大干部職工，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，盡職盡責(zé)，勤政務(wù)實(shí)。

四是加大林業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。繼續(xù)抓好林木良種繁育、地膜造林等林業(yè)綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立各種類型的示范樣板，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)三位一體管護(hù)體系建設(shè)，穩(wěn)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站隊(duì)伍；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重調(diào)研，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)提高工作效率；認(rèn)真排查并解決存在的突出問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定。

六是強(qiáng)化檢查驗(yàn)收。春秋兩季造林結(jié)束后，縣林業(yè)局要會(huì)同縣考評(píng)辦、兩辦督查室分別對(duì)全縣造林工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年林業(yè)工作綜合考核，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排名，全縣通報(bào)。