第一篇：全國金融系統(tǒng)職工代表大會現(xiàn)場推進會經(jīng)驗交流材料

近年來，人民銀行××*分行以科學(xué)發(fā)展觀為指引，大力加強以職工代表大會為基本形式的民主管理建設(shè)，職工代表大會制度得到有效落實，民主管理制度不斷完善，民主管理渠道不斷暢通，民主管理形式不斷活躍，民主管理效果不斷彰顯，增強了干部職工主人翁責(zé)任感，激發(fā)了干部職工參政議政意識，調(diào)動了干部職工治行、建行、興行的積極性。實踐證明，職工代表大會制

度是基層央行職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的有效平臺，是構(gòu)建和諧基層央行不可或缺的重要手段。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機制，構(gòu)建落實職工代表大會制度組織保障體系

加強黨對民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，是職工代表大會制度能否得以落實的關(guān)鍵所在。××*分行黨委高度重視職工代表大會制度建設(shè)，將其放到構(gòu)建和諧央行的戰(zhàn)略高度，擺上黨委議事日程。黨委一班人充分認識到，職工代表大會制度建設(shè)既是推進基層央行民主政治進程的必然要求，又是加強單位全面建設(shè)、提升內(nèi)部管理水平的內(nèi)在需求，更是央行在職能轉(zhuǎn)換中提升形象、增強履職軟實力的迫切需要。黨委書記、行長孫工聲多次強調(diào)要抓好職工代表大會制度建設(shè)，分行黨委多次研究部署民主管理工作。

建立一套行之有效的工作制度和工作措施是職工代表大會制度能否得以落實的重要保障。××*分行網(wǎng)系統(tǒng)各單位把職代（大）會作為民主管理的主要內(nèi)容和基本形式，在推進民主管理建設(shè)實踐過程中不斷豐富和深化。早在2001年，分行工會就制定了《中國人民銀行××*分行關(guān)于中心支行推行職工代表大會制度的實施意見》、《中國人民銀行××*分行關(guān)于進一步加強縣（市）支行職工大會制度建設(shè)的實施意見》。2002年，分行系統(tǒng)從機關(guān)到縣（市）支行，全部建立了職代（大）會制度，并定期召開。2004年，××*分行黨委又專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強工會工作的意見》（南銀黨〔2004〕45號），強調(diào)把加強民主管理、落實職代會制度作為各級黨委的重要工作和各級工會的主要任務(wù)，逐漸形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政總體負責(zé)，工會組織實施，職工積極參與，各方齊抓共管”的民主管理工作格局。2008年，分行工會又對有關(guān)制度進行了修改完善，使職工代表大會和職工大會逐步實現(xiàn)了制度化和規(guī)范化。

為了強化制度建設(shè)，增強工作責(zé)任，××*分行工會還把落實職工代表大會制度納入每年對轄內(nèi)各單位的綜合目標考核管理，大大促進了職工代表大會制度建設(shè)。

二、活躍形式，暢通渠道，不斷擴大職工代表大會制度的內(nèi)涵與外延

首先，堅持職代（大）會基本制度。多年來，××*分行轄區(qū)各單位嚴格落實職工代表大會制度，堅持開好職代（大）會。分行機關(guān)、營管部、各中心支行及各縣（市）支行堅持每年召開1至2次職代（大）會，單位領(lǐng)導(dǎo)向職代（大）會報告工作，聽取工會工作委員會報告工作，聽取舊提案落實辦理情況和新提案形成情況，研究事關(guān)干部職工切身利益的重大事項，如干部競聘晉升、財務(wù)開支、基本建設(shè)(包括維修)、職工福利等熱點、難點、重點問題等，增強職工主人翁責(zé)任感，調(diào)動職工參政議政的積極性。

其次，召開專題職代會。近年來，各單位對職工代表大會的內(nèi)容和形式不斷創(chuàng)新，除堅持必要的工作報告、提案審議等傳統(tǒng)職代會內(nèi)容外，還召開了各種專題職代會，研究諸如單位全年工作規(guī)劃，總結(jié)全年工作，討論有關(guān)職工重大利益，研究各種文明創(chuàng)建活動等專題內(nèi)容，使職代會的內(nèi)容和形式更加靈活和務(wù)實，效果更加明顯和直接，廣大職工的參政議政的熱情更加高漲和理性。

另外，充分發(fā)揮職工代表在職代會閉會期間的作用。各單位在職工代表大會閉會期間，不斷創(chuàng)新思維，采取有效形式，充分發(fā)揮職工代表的職能作用，不斷擴大職代會的內(nèi)涵與外延，嘗試民主管理常態(tài)化。如：讓職工代表旁聽“三會”（黨委會、行辦會和行務(wù)會），實施群眾聽政，落實知情權(quán)；有的單位還嘗試實行職工代表質(zhì)詢制度，職工對行里發(fā)生的重大事項不明白，職工代表可以質(zhì)詢，實現(xiàn)職工代表與需要質(zhì)詢的領(lǐng)導(dǎo)和部門現(xiàn)場互動，直接對話，直至把事情弄清楚，向群眾說明白，開展了職工代表對重點工作視察。每年定期組織部分職工代表對重點工作或重點項目進行實地視察查看，了解整體工作進展情況，督促重點重抓，促進工作抓落實；職工代表參與日常工作管理。組織部分職工代表參與干部任用，重大項目的計劃投票表決、參與集中采購、年度考評、工作檢查，組織相關(guān)職工代表對經(jīng)費使用、項目招投標等進行監(jiān)督等。這些措施，克服了職工代表大會閉會期間職工代表沒有事干的現(xiàn)象，真正實現(xiàn)了民主管理的常態(tài)化。

三、注重素質(zhì)建設(shè)，加強研究探討，努力提高職工代表大會的質(zhì)量和水平

職工代表大會能否發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，關(guān)鍵要看職工代表是否具備

較高的政治素質(zhì)和專業(yè)知識，是否不斷探索民主管理新途徑的理論。多年來，××*分行一直重視加強職工代表素質(zhì)工程建設(shè)，加強民主管理理論的研究與探索，取得了明顯成效。

加強職工代表素質(zhì)建設(shè)。一是嚴格按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生代表。把政治思想覺悟好、政策理論水平高、業(yè)務(wù)知識和管理能力強，能做好本職工作，有較強的責(zé)任感，能夠關(guān)心集體、遵守紀

律、聯(lián)系群眾、辦事公道，在職工中具有一定威信的人選為職工代表。二是加強職工代表的政治理論學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)，提高職工參政議政質(zhì)量。采取多種形式，加強對職工代表的培訓(xùn)。組織職工代表學(xué)習(xí)政治理論、金融方針政策、法律法規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識，使他們熟練掌握政治理論和《工會法》等法律常識，掌握當好職工代表所必須具備的理論、法律方面的知識和方法、手段。三是指導(dǎo)職工代表開展調(diào)查研究活動，學(xué)會科學(xué)分析，提出合理化的建議和意見，保證議案、意見和建議具有科學(xué)性、前瞻性和完整性。引導(dǎo)職工代表結(jié)合本單位本部門工作特點和個人工作實際，緊緊抓住本轄區(qū)（本單位）經(jīng)濟建設(shè)、窗口指導(dǎo)、金融服務(wù)、內(nèi)部管理中的熱點、難點問題進行認真探討，努力提高議案、意見、建議的針對性。四是強化對職工代表的管理，增強責(zé)任意識。對職工代表實行動態(tài)管理，建立職工代表檔案，系統(tǒng)記載職工代表參政議政成果。建立述職評議制度，探索試行職工代表向選出單位職工履行代表職責(zé)情況述職報告制度，接受選出單位職工的監(jiān)督和評議。

嚴把提案質(zhì)量關(guān)。提案工作是基層央行職代會的核心內(nèi)容之一，是職工代表依法履行職能的一種最主要形式。一是認真做好提案的審理工作。研究出臺了職工代表提案管理辦法，對職代會提案的收集、整理、審查、交辦、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，同時在具體提案的辦理方法上，因事而異，對癥下藥，開展了上門辦案、聯(lián)合辦案、邀請辦案、測評辦案等辦案方法的探索和研究，初步形成了公開透明、分類處理的提案辦理方法。對職工代表提出的各項提案進行分類，專題研究商討，力爭答復(fù)到位，確保職工代表滿意。二是重視提案落實辦理工作。采取黨委向辦案部門集體交辦、提案組跟蹤督辦，承辦部門審核把關(guān)辦理結(jié)果的方式，有效地保證了提案辦理的質(zhì)量和效率，真正做到事事有回聲，件件有著落。同時，建立提案評選獎勵制度，對改進基層央行工作有重要促進作用的提案，給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，調(diào)動職工代表參政議政的主動性和積極性。

加強理論研究，探索新時期人民銀行民主管理的地位與作用，摸索在人民銀行這個特定的環(huán)境內(nèi)職工參政議政作用的體現(xiàn)形式，創(chuàng)新職代（大）會內(nèi)容和形式。人民銀行××*分行采取多種形式，利用多種載體和平臺，加強對人民銀行民主管理的研究和探討：召開民主管理經(jīng)驗交流會，總結(jié)民主管理的典型經(jīng)驗，引導(dǎo)民主管理活動健康開展；召開央行民主管理理論研討會，探索新時期人民銀行民主管理的新途徑；開辟央行民主管理專欄，開展民主管理研討與爭鳴。近年來，涌現(xiàn)出一批關(guān)于民主管理的典型經(jīng)驗和加強民主管理的理論文章，有效指導(dǎo)了民主管理建設(shè)工作，××*分行及轄區(qū)工會的課題組撰寫的《關(guān)于基層央行民主管理建設(shè)情況的調(diào)查與思考》等多篇理論文章被省部級以上報刊刊登。■

第二篇：全國金融系統(tǒng)職工代表大會條例

全國金融系統(tǒng)職工代表大會條例（金工發(fā)[2009]9號）

第一章 總則

第一條 為加強金融系統(tǒng)民主政治建設(shè)，依法保障職工參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)利，保護和調(diào)動廣大金融職工的積極性、創(chuàng)造性，促進金融業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)企事業(yè)與職工互利雙贏，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合金融系統(tǒng)的實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于金融系統(tǒng)各級企業(yè)、事業(yè)單位，行政單位可參照執(zhí)行。

第三條 職工代表大會（包括職工大會）是企業(yè)、事業(yè)單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。

第四條 職工代表大會實行民主集中制。

第五條 職工代表大會接受同級黨組織和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

第六條 工會委員會是職工代表大會的工作機構(gòu)，負責(zé)職工代表大會的日常工作。

第七條 工會委員會應(yīng)當支持職工代表大會依法行使職權(quán)，對本條例執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第八條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當支持職工代表大會依法開展工作，組織實施職工代表大會通過的有關(guān)決議、決定和方案，接受職工代表大會的監(jiān)督，依法處理違反本條例的行為。

第二章 職工代表大會的職權(quán)

第九條 企業(yè)、事業(yè)單位職工代表大會行使下列職權(quán)：

（一）聽取單位負責(zé)人工作報告；審議單位改革方案以及改制、破產(chǎn)實施方案；審議職工董事、職工監(jiān)事履職報告和實行行（司）務(wù)公開、簽訂和履行集體合同和勞動合同情況的報告；審議單位經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)決算報告、章程草案等事項，并提出意見和建議。

（二）審議通過單位改制、破產(chǎn)實施過程中裁員和職工安置方案，處罰、處分職工的規(guī)章制度，勞動用工方案，薪酬支付辦法，職工培訓(xùn)計劃，職工各項社會保險費繳納，企業(yè)年金方案，獎金分配、職工福利基金使用方案，集體合同和專項集體合同草案，行（司）務(wù)公開實施細則及其他涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項。

（三）民主評議和民主監(jiān)督單位中高級管理人員，向有關(guān)部門提出任免及獎懲建議。

（四）依法選舉、罷免、更換董事會、監(jiān)事會中的職工代表以及參加集體協(xié)商的職工代表。

（五）依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)單位與工會協(xié)商確定需要由職工代表大會行使的其他職權(quán)。

第十條 職工代表大會依法通過的決議、決定和各項方案，對單位及全體職工均具有約束力，非經(jīng)職工代表大會通過不得更改；如需更改，應(yīng)當按法定程序提請職工代表大會重新進行審議和表決。

第三章 職工代表

第十一條 職工代表的條件：

（一）與單位存在勞動關(guān)系，并正常在崗的職工。

（二）關(guān)心單位發(fā)展，顧全大局、堅持原則、辦事公道、遵紀守法，具有一定的參政議政能力。

（三）熱心為職工辦事，能夠真實、準確、全面、理性反映職工的意見和要求，職工擁護。

第十二條 職工代表的產(chǎn)生：

（一）職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。

（二）選舉應(yīng)當有選舉單位三分之二以上職工參與方為有效，被選代表獲得全體參選職工半數(shù)以上贊成票方可當選。

（三）職工代表中一線職工的比例不得低于50％；中高級管理人員的比例不得超過20％；一般管理人員的比例不得超過30％；青年職工和女職工代表應(yīng)當占適當比例。

（四）工會委員會或職工代表大會專門委員會、專門小組負責(zé)制定職工代表選舉方案和選舉辦法，按公平原則分配代表名額；負責(zé)對代表條件、產(chǎn)生程序、結(jié)構(gòu)比例等進行審查，并將職工代表名單進行公示，公示時間不少于7天。

第十三條 職工代表的權(quán)利：

（一）對企業(yè)、事業(yè)單位涉及職工權(quán)益相關(guān)事項的知情權(quán)和建議權(quán)；在職工代表大會上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)，罷免權(quán)和表決權(quán)。

（二）參加職工代表大會及其工作機構(gòu)對企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實情況的監(jiān)督檢查權(quán)；對中高級管理人員的評議和質(zhì)詢權(quán)。

（三）參加職工代表大會或者經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位同意組織的活動而占用工作時間的，其工資福利和其他待遇不受影響。

第十四條 職工代表的義務(wù)：

（一）努力學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和參政議政的能力。

（二）遵守法律、法規(guī)和企業(yè)、事業(yè)單位的規(guī)章制度，遵守勞動紀律，努力做好本職工作。

（三）密切聯(lián)系職工群眾，代表和維護職工的合法權(quán)益，如實反映職工的意見和要求，認真執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作。

（四）對本選舉單位職工負責(zé)，定期向職工通報參加職工代表大會活動和履行職責(zé)的情況，接受職工的評議和監(jiān)督。

第十五條 職工代表大會特邀或列席代表：

為擴大民主，可以根據(jù)需要，由工會提名，設(shè)立少量職工代表大會特邀或列席代表。

特邀或列席代表一般為未當選職工代表的本單位中高級管理人員、工會工作人員。特邀或列席代表在職工代表大會上可以發(fā)表意見，但不行使表決權(quán)和選舉權(quán)；不能當選為大會主席團成員，但可以被選為職工代表大會專門委員會或?qū)ｉT小組成員。

第十六條 職工代表的管理：

職工代表實行常任制，其任期與職工代表大會屆期相同，可以連選連任。職工代表按行（司）、車間班組或機關(guān)部室組成職工代表大會代表團（組），參與民主管理活動。

工會應(yīng)當建立職工代表名冊，并隨時掌握職工代表的情況，在職工代表出現(xiàn)缺額時應(yīng)及時進行補選。

職工代表退休或與企業(yè)依法解除、終止勞動關(guān)系的，其代表資格自行終止。職工代表因內(nèi)退、一年以上病假、調(diào)動工作等原因脫離崗位，無法正常履行職工代表職責(zé)的，不再保留代表資格。

職工代表對選舉單位的職工負責(zé)。職工有權(quán)監(jiān)督和罷免本單位的職工代表。罷免程序由企業(yè)、事業(yè)單位職工代表大會確定。

第十七條 職工代表的保護：

職工代表依法行使權(quán)力，任何企業(yè)、事業(yè)單位不得對其進行壓制、阻撓和打擊報復(fù)。

職工代表在任期內(nèi)，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限應(yīng)當延長至任期期滿。除出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，任何企業(yè)、事業(yè)單位不得隨意變更或者解除其勞動合同。

第四章 組織制度

第十八條 100人以下的企業(yè)、事業(yè)單位，可以實行職工大會制度或者職工代表大會制度；100人以上的，應(yīng)當建立職工代表大會制度。

200人以下的企業(yè)、事業(yè)單位，職工代表人數(shù)應(yīng)當不少于30人；200人以上1000人以下的，職工代表人數(shù)按職工人數(shù)的10％至20％確定，但不少于40人；1000人以上的，職工代表人數(shù)按職工人數(shù)的10％至20％確定，但不超過400人。職工代表人數(shù)應(yīng)當在本單位職工代表大會實施細則中作出規(guī)定。

第十九條 職工代表大會每屆任期3年或者5年。每年至少召開一次會議。每次會議應(yīng)當有三分之二以上的職工代表出席。

職工代表在50人以下的，職工代表大會由工會主席主持；職工代表大會在50人以上的，選舉主席團主持會議，主席團成員人數(shù)不超過職工代表人數(shù)的10％。

職工代表大會閉會期間，遇有重大事項，經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人、工會或者三分之一以上職工代表提議，可以臨時召開職工代表大會。

第二十條 職工代表大會根據(jù)需要，可以設(shè)立若干職工代表團（組）、專門委員會或者專門小組，負責(zé)辦理職工代表大會交辦的事項。

職工代表大會閉會期間，除必須提交職工代表大會審議通過或決定的事項外，其他需要臨時決定的重要問題，可根據(jù)職工代表大會授權(quán)，由企業(yè)、事業(yè)單位工會召集職工代表團（組）長和專門委員會或者專門小組負責(zé)人聯(lián)席會議協(xié)商處理，并提請下一次職工代表大會確認。

職工代表大會對聯(lián)席會議通過的事項具有最終決定權(quán)。

第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位工會應(yīng)當至少提前7天以書面形式向職工代表通報職工代表大會的議題和議案。職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況，應(yīng)當向下一次職工代表大會報告。

第二十二條 職工代表大會審議通過或決定重大事項和進行選舉表決時，應(yīng)當分別采用無記名投票方式，并獲得全體職工代表過半數(shù)贊成方可通過。

第二十三條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)本單位實際制定職工代表大會實施細則，建立考核、檢查、獎懲及檔案管理制度。

第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位召開職工代表大會和職工代表大會開展日常工作所需的經(jīng)費，由所在單位行政經(jīng)費列支。

第五章 職工代表大會與工會

第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位工會委員會承擔(dān)職工代表大會日常工作，履行如下職責(zé)：

（一）組織選舉職工代表。

（二）向上一級工會提出召開職工代表大會的書面申請。

（三）征集職工代表提案，與有關(guān)各方協(xié)商，提出職工代表大會的議題，主持職工代表大會籌備工作和會議組織工作。

（四）提出職工代表大會主席團、專門委員會或者專門小組的設(shè)立方案；組織專門委員會或?qū)ｉT小組和職工代表開展日常監(jiān)督和調(diào)查研究，向職工代表大會提出建議。

（五）檢查督促職工代表大會決議執(zhí)行情況和閉會期間提案落實情況；動員職工落實職工代表大會決議。

（六）向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工代表素質(zhì)。

（七）建立與職工代表的聯(lián)系制度，受理職工代表的申訴和提案，維護職工代表合法權(quán)益。

（八）提名董事會、監(jiān)事會中職工代表和參加集體協(xié)商職工代表的候選人。

（九）承擔(dān)組織企業(yè)、事業(yè)單位職工民主管理的其他工作。

第二十六條 企業(yè)、事業(yè)單位工會委員會應(yīng)當在職工代表大會閉會后15日內(nèi)，將會議的有關(guān)情況報上一級工會備案。

第六章 法律責(zé)任

第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位有下列行為之一的，上一級工會有權(quán)促其整改和糾正：

（一）不按規(guī)定召開職工代表大會的；

（二）必須提交職工代表大會審議通過或決定的事項而不提交的；

（三）阻撓工會通過職工代表大會依法行使民主權(quán)力的；

（四）拒不執(zhí)行職工代表大會通過的決議、決定和方案的；

（五）打擊報復(fù)職工代表，侵害其合法權(quán)益的。

違反第（五）項規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十八條 本條例自2009年5月1日起施行，1993年3月22日中國金融工會全國委員會下發(fā)的《全國金融系統(tǒng)基層單位職工代表大會（職工大會）實施細則》（金工全字[1993]14號）同時廢止。

第二十九條 本條例由中國金融工會負責(zé)解釋。

第三篇：全國廉政文化建設(shè)推進會經(jīng)驗交流材料

全國廉政文化建設(shè)推進會經(jīng)驗交流材料

推進廉潔文化建設(shè) 保障中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展

國務(wù)院國資委紀委、監(jiān)察部駐國資委監(jiān)察局

國務(wù)院國資委目前共監(jiān)管122家中央企業(yè)，其中已有30家進入世界500強。今年中央企業(yè)資產(chǎn)總額達24萬億元。中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟的“頂梁柱”，分布在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的情況下，越來越廣泛、深入地參與國內(nèi)國際市場競爭。各種價值觀、利益觀矛盾沖突，中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)任務(wù)十分緊迫。國務(wù)院國資委和中央企業(yè)按照黨中央和中央紀委的要求，認真貫徹落實關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的部署，把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出企業(yè)特點，在完善懲治和預(yù)防腐敗體系，推進反腐倡廉建設(shè)的進程中，結(jié)合實際，積極推進廉潔文化建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供文化支撐。

一、突出重點人員，開展廉潔文化建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員是掌握和行使權(quán)力的主體。中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)注重以各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員作為重點對象，突出實效性，并不斷在職工群眾中拓寬覆蓋面，打好群眾基礎(chǔ)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，保障企業(yè)健康發(fā)展。

一是培養(yǎng)價值理念，強化領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員的廉潔從業(yè)意識，樹立遵紀守法、合規(guī)經(jīng)營的理念。如國家電網(wǎng)公司提出了“干凈干事”的理念，中建總公司提出了“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的理念。中央企業(yè)將廉潔理念和廉潔從業(yè)的相關(guān)法規(guī)制度作為黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員系統(tǒng)、深入地開展學(xué)習(xí)。中石化等許多中央企業(yè)通過黨政正職反腐倡廉培訓(xùn)班，每年一次的廉潔文化建設(shè)研討會、廉潔自律承諾等工作加強對領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員廉潔教育，取得很好效果。2010年1-9月份，中石化全系統(tǒng)受理的信訪舉報件同比下降4%，立案件同比下降28.3%，其中大案要案件下降38.8%。

二是增強制度意識，將廉潔從業(yè)要求落實到對領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員的管理中。中央企業(yè)建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)人員述廉議廉、廉潔談話等一系列制度。在廉潔文化建設(shè)中，注重將相關(guān)廉潔制度要求內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)人員的行為準則，使其自覺做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、推動者、實踐者和示范者，自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，用廉潔的形象凝聚人心，靠勤奮的作風(fēng)引領(lǐng)隊伍。今年，國資委黨委對

2008年以來新提任的150名中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行了集體廉政談話，要求這些領(lǐng)導(dǎo)人員正確認識和對待晉職、權(quán)力、監(jiān)督，增強誠實守信、勤勉履職、廉潔從業(yè)的自覺性，增強責(zé)任感和使命感，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三是積極營造良好氛圍，使領(lǐng)導(dǎo)人員受到廉潔文化的熏陶。中央企業(yè)大力倡導(dǎo)廉潔意識，努力塑造廉潔風(fēng)尚，使各級領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員接受廉潔文化的熏陶，入腦入心。通過向廣大職工宣傳反腐倡廉知識，宣傳領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為規(guī)范和制度，讓群眾了解領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)怎樣做，并用這些規(guī)范、標準去進行評價和監(jiān)督。使領(lǐng)導(dǎo)人員在群眾正面評價中得到激勵，從群眾善意的批評和樸素的提醒中得到警示。

二、針對廉潔風(fēng)險，開展廉潔文化建設(shè)

中央企業(yè)處于市場競爭最前沿，直接參與各類經(jīng)濟活動，受“利益最大化”、“唯利是圖”、“交換”等思想影響比較突出，加之我國市場經(jīng)濟體制、企業(yè)管理制度還處于逐步完善的過程中，中央企業(yè)長期面臨多種廉潔風(fēng)險。

從近年發(fā)生的違法違紀案件看，中央企業(yè)面臨的廉潔風(fēng)險突出體現(xiàn)在以下三個方面：一是企業(yè)工作人員世界觀、人生觀、價值觀在參與市場經(jīng)濟活動的過程中，不斷受到各種腐化墮落、不良思想的沖擊和滲透，很容易出現(xiàn)扭曲。二是大多數(shù)中央企業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)多，一些人為了拿項目，想方設(shè)法拉攏腐蝕中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，手段越來越隱蔽，致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員收受賄賂、失職瀆職。三是有的企業(yè)制度建設(shè)存在缺陷。有制度不執(zhí)行或不正確執(zhí)行的現(xiàn)象比較突出。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員把自己凌駕于制度、規(guī)定之上，有的在投資決策中盲目投資造成虧損；有的在并購重組等重大資本運營中違反規(guī)定，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

針對上述風(fēng)險，中央企業(yè)選準切入點，加強廉潔文化建設(shè)。一是著重關(guān)注苗頭性、傾向性問題，及時采取措施糾偏補差，避免潛在問題演變成違紀違法案件。國資委今年組織編寫了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)讀本《鏡鑒》，開展警示教育。上海寶鋼定期將本企業(yè)員工的“不良傾向或苗頭”編寫成案例，模擬今后可能出現(xiàn)的不良后果，用以警示教育員工，起到了有效預(yù)防的作用。二是將關(guān)聯(lián)企業(yè)作為廉潔文化宣貫的領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)鏈上營造整體的廉潔氛圍。很多企業(yè)將廉潔理念宣貫范圍擴大至供應(yīng)商、經(jīng)銷商等上下游合作伙伴。制定有關(guān)規(guī)定，在與合作伙伴簽訂業(yè)務(wù)合同同時簽訂廉潔協(xié)議，以法律的形式約束雙方廉潔合作。一旦供應(yīng)商違反廉潔協(xié)議，即列入禁入單位名單，失去所有合作機會。三是將增強遵章守紀自覺性作為廉潔文化的重要內(nèi)容，提高各項業(yè)務(wù)流程和管理制度的執(zhí)行力。中海油加強制度建設(shè)，增強企業(yè)執(zhí)行力，發(fā)揮企業(yè)廉潔文化保障作用，以企業(yè)文化提升軟實力，公司各項管理工作做到了有章可循、有規(guī)可依。中石化國際石油勘

探開發(fā)有限公司提出“用廉潔文化提升執(zhí)行力”，多渠道、多形式、多側(cè)面地推進陽光工程，落實業(yè)務(wù)全過程公開工作。

三、融入中心工作，借力推動廉潔文化建設(shè)

廉潔文化是中央企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容，必須納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞企業(yè)中心工作，借助各部門力量，才能有效推動。一是把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。明確目標，細化任務(wù)，落實責(zé)任。鞍山鋼鐵集團公司等企業(yè)將廉潔文化建設(shè)目標納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，與績效考核、獎懲直接掛鉤。二是把廉潔文化建設(shè)融入經(jīng)營管理。中央企業(yè)堅持把加強廉潔文化建設(shè)作為提升管理水平的重要內(nèi)容，融入內(nèi)部控制體系和風(fēng)險管理機制。在重點業(yè)務(wù)和關(guān)鍵領(lǐng)域上加強管理，規(guī)范流程，注重對腐敗風(fēng)險的防控。中國鐵道建筑總公司對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位中廉潔風(fēng)險點進行排查，全系統(tǒng)共排查廉潔從業(yè)風(fēng)險3700多個。紀委針對查找的風(fēng)險點，通過搭建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，實現(xiàn)了對人力資源、現(xiàn)金流和物流的實時監(jiān)控，用制度保障廉潔理念固化于管理系統(tǒng)和流程。三是把廉潔文化建設(shè)融入制度建設(shè)。中央企業(yè)注重在制度建設(shè)中體現(xiàn)廉潔文化，通過廉潔文化的倡導(dǎo)，推進制度建設(shè)，使兩者相輔相成，相互促進。中航工業(yè)成都飛機工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司建立了制度評審會制度，規(guī)定每項制度的正式出臺都必須經(jīng)各方面專家評審打分，評審要點包括了廉潔文化的各項要求。中央企業(yè)普遍通過企（廠）務(wù)公開制度、廉潔文化激勵等推動權(quán)利監(jiān)督制約機制的建立健全。

四、發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，大力促進廉潔文化建設(shè)

宣傳教育是建設(shè)廉潔文化的重要手段，中央企業(yè)在廉潔文化建設(shè)中以改革創(chuàng)新的精神不斷豐富廉潔文化宣傳載體，打造教育陣地，形成了不少廉潔文化產(chǎn)品和精品工程。如國家電網(wǎng)的廉潔文化漫畫展、中國航空工業(yè)集團的廉潔文藝匯演、寶鋼集團的廉潔文化主題辯論賽、中國鋁業(yè)書法攝影展、中石化勝利油田打造的黨風(fēng)廉政教育基地、中建八局廉潔文化示范單位等。南方電網(wǎng)等中央企業(yè)用廣大職工喜聞樂見的方式，寓教于樂，形成職工積極參與的廉潔文化。針對員工人數(shù)多、分布廣等特點，企業(yè)利用自辦的報刊雜志、網(wǎng)站、手機短信等搭建廉潔文化宣傳渠道和交流平臺，突破空間限制，保證覆蓋到每位員工，同時突出節(jié)假日等重點時間，加強廉潔文化宣傳教育的時效性。

中央企業(yè)結(jié)合創(chuàng)建文明家庭，積極開展家庭助廉教育，倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。要求領(lǐng)導(dǎo)人員家屬常吹“枕邊風(fēng)”，把好廉潔關(guān)，幫助配偶算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“生活賬”和“親情賬”。華北電網(wǎng)有限公司組織家屬為領(lǐng)導(dǎo)人員題寫“廉潔自律溫馨提示”。中國石油給領(lǐng)導(dǎo)人員家屬贈送廉潔教育資料，灌輸廉潔

知識，增強抵制腐敗的能力。

廉潔文化建設(shè)是一個教化和培養(yǎng)的過程，是一個逐步滲透、厚積薄發(fā)的過程，更是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。下一步，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將認真貫徹落實這次全國廉政文化推進會的精神，緊緊圍繞中央企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，積極探索，不斷創(chuàng)新，扎實有效地推進廉潔文化建設(shè)，為實現(xiàn)中央企業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強大的精神動力。

第四篇：復(fù)課推進會經(jīng)驗交流材料

本學(xué)年依據(jù)區(qū)教育局九年級復(fù)課工作計劃，結(jié)合我校實際，以落實教學(xué)常規(guī)為核心，以全面提高教學(xué)質(zhì)量為根本，積極開展教育教學(xué)活動，強化教學(xué)常規(guī)管理實效，努力促進教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺階。在總結(jié)去一模經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以提升九年級學(xué)生素質(zhì)和能力為重點，扎實抓好分層教學(xué)，進一步增強畢業(yè)班工作的針對性、科學(xué)性、計劃性。突出質(zhì)量意識，開拓意識，加強教學(xué)管理，明確工作目標，統(tǒng)一教學(xué)思想，爭取在2011中考取得優(yōu)異成績。

現(xiàn)將我校教學(xué)工作現(xiàn)狀及今后工作安排匯報如下。

一、目前學(xué)校教學(xué)管理的現(xiàn)狀及存在問題

我校本屆初三現(xiàn)有學(xué)生 508人，設(shè)八個教學(xué)班。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，生源成分復(fù)雜，學(xué)生人數(shù)較少，學(xué)生中農(nóng)村人口及進城務(wù)工人員子女較多。多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度端正，遵規(guī)守紀，積極上進，整體學(xué)風(fēng)較為濃厚。但學(xué)習(xí)水平參差不齊，學(xué)困生較多，學(xué)生流動性較強，且由于家長多忙于經(jīng)營疏于管理，輟控保學(xué)任務(wù)重。

針對本屆學(xué)生的特點，我們通過強化教學(xué)常規(guī)的檢查落實，狠抓了課堂教學(xué)，提高教學(xué)的有效性，注重學(xué)生基礎(chǔ)知識的落實和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。適當增加教學(xué)時間，加大練習(xí)量，鞏固課堂教學(xué)效果，提高學(xué)生對知識的運用能力。通過測評等形式，定期檢查教學(xué)效果。及時進行質(zhì)量分析反饋，從平均分、優(yōu)秀率、及格率等方面指導(dǎo)教師調(diào)整教學(xué)策略。開學(xué)至今已經(jīng)召開了初三代課復(fù)課教師會和學(xué)生會復(fù)課動員會，分析班級學(xué)生的各學(xué)科情況，均衡學(xué)生的學(xué)科水平，盡量挽救偏科現(xiàn)象。一模后及時召開畢業(yè)班家長會，加強家校之間的聯(lián)系與溝通，喚起家長對學(xué)生初三階段學(xué)習(xí)的重視，形成教學(xué)合力。年級測評結(jié)束后及時進行表彰鼓勵，通過正面引導(dǎo)，在學(xué)生中樹立學(xué)習(xí)榜樣，努力營造好學(xué)上進的學(xué)習(xí)氛圍。在教研室組織的一模中，我校總分平均分為468.17，在全區(qū)排名第三。其中語文平均78.56，位居區(qū)第六名。數(shù)學(xué)平均74.74，位居區(qū)第一名。英語平均為72.62，位居區(qū)第二名。化學(xué)和歷史都位居區(qū)第七名，物理、政治位居第十。總體成績還算理想，個別科目還有提升，但與我們的工作目標有一定差距。

二、下階段工作安排

（一）工作思路和目標：

以新課程理念和中考改革精神為指導(dǎo)，以10年中考試題和《11年中考考試說明》為導(dǎo)向，以校本教研為龍頭，以精細化教學(xué)常規(guī)管理為主線，加強中考復(fù)課研討，落實初三畢業(yè)班各項工作要求，聚焦課堂，完善過程管理和評價激勵機制，把握中考方向，加強策略研究，發(fā)揮凝聚力作用，團結(jié)協(xié)作，加大培優(yōu)拔中輔差力度，強調(diào)年級整體，學(xué)科整體，力爭三率穩(wěn)中求進，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

（二）具體措施與步驟

1、加快初三教學(xué)節(jié)奏和進度，為系統(tǒng)復(fù)課留足時間。借鑒以往經(jīng)驗在初三階段留出足夠的復(fù)課時間是提高中考成績行之有效的方法。本學(xué)期開學(xué)后，我們要求各科教師在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下，加快教學(xué)進度，從5月份起進入完全復(fù)習(xí)階段。3月底前完成的基礎(chǔ)知識、基本技能為重點的緊扣課本的第一輪基礎(chǔ)復(fù)習(xí)，生達到合格水平。4月份底前完成的第二輪專題復(fù)習(xí)階段。其主要目的是將第一輪基礎(chǔ)復(fù)習(xí)的知識點、線結(jié)合，交織成知識網(wǎng)。用學(xué)科內(nèi)的不同主干知識去分析和解決問題，以達到學(xué)生能力的培養(yǎng)和提高。使學(xué)生初步形成應(yīng)試技巧，為下一步的強化訓(xùn)練打好基礎(chǔ)。5月份的第三輪強化訓(xùn)練復(fù)習(xí)階段，其重點是查缺補漏。各科教師要找符合課程標準及命題特點和規(guī)律的、高質(zhì)量的模擬試卷進行測試，并對結(jié)果進行詳細的講評，包括錯因分析、解題方法優(yōu)選及卷面規(guī)范要求等。6月份為第四輪綜合模擬訓(xùn)練階段，以適應(yīng)性訓(xùn)練及檢查反饋為重點，以中考仿真模擬訓(xùn)練為主要手段，通過訓(xùn)練，使學(xué)生達到熟悉題型，掌握解題方法，進入臨考狀態(tài)。

第五篇：全市創(chuàng)先爭優(yōu)現(xiàn)場推進會講話

努力把全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動提高到一個新水平

——在全市深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動項城現(xiàn)場會上的講話

同志們：

經(jīng)市委同意，今天我們在這里召開全市深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動現(xiàn)場會，主要任務(wù)是貫徹全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)會議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗，分析查找問題，安排部署下一階段工作。會議開始前，大家實地觀摩了***等幾個基層單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況。剛才，幾個單位分別介紹了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗，他們的做法各具特色、各有亮點，各地各單位要認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)中央和省委要求，結(jié)合我市實際，就進一步深化全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，增強抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感

按照中央、省委統(tǒng)一部署，我市從去年5月開始在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一年多來，各地各部門都做了大量卓有成效的工作，有力推進了活動健康順利開展，取得了階段性成果。具體有以下幾個特點：一是各級黨委重視。各級黨委都把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為重大政治任務(wù)，納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃，帶頭建立聯(lián)系點，深入一線調(diào)研指導(dǎo)，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。***等縣市在縣鄉(xiāng)黨委換屆后，都及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，強 1

化對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)深入開展。二是規(guī)定動作扎實。各地各單位認真貫徹中央和省委要求，堅持把把公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要方式，加強指導(dǎo)，認真實施。***縣把群眾參與作為公開承諾工作著力點,對農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等不同行業(yè)、不同領(lǐng)域基層黨組織和黨員，提出了不同的公示要求,確保讓黨員干部“動”起來承諾踐諾,讓群眾“動”起來參與監(jiān)督。***縣建立了公開承諾季度點評、半年考評制度，以點評和考評促進承諾事項落實。扶溝縣采取會議集中評、問卷調(diào)查評、滿意度測評等方式，對黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行群眾評議，有力促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。三是活動載體豐富。各級黨組織把創(chuàng)新活動載體作為推動活動深入開展的重要手段，在認真組織開展好全市統(tǒng)一部署的“五強五比”、“兩育四心雙爭”、黨員志愿者服務(wù)、“雙百奪旗爭星”等活動的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合實際，創(chuàng)新載體，為黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)搭建活動平臺。***市在全市農(nóng)村黨組織開展“十星級黨支部創(chuàng)建”活動，***縣開展 “三杯一獎”、“五崗五員”活動，***縣開展 “雙培雙帶”、“四型機關(guān)”創(chuàng)建活動等，都各具特色，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動充滿了生機與活力。四是聯(lián)系實際緊密。堅持把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進各項工作結(jié)合起來，組織動員基層黨組織和黨員干部立足崗位爭先進、創(chuàng)優(yōu)秀。***縣把文化旅游建設(shè)、民生改善、十件實事和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)、2

加快發(fā)展的重要抓手，積極推進***科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。***縣結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)新組織設(shè)置方式，在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達100％。***縣在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和500多個行政村全部建立了黨群服務(wù)中心或便民服務(wù)站。***縣著力為群眾辦實事好事，全縣有36個機關(guān)單位和120個農(nóng)村黨支部結(jié)成幫扶對子，投入幫扶資金15余萬元，為群眾辦實事好事10782件。***區(qū)把黨員志愿者服務(wù)作為一項“溫暖工程”，設(shè)立了“小蜜蜂家政服務(wù)”中心，開通 24小時服務(wù)電話，架起了黨員服務(wù)群眾的連心橋。

我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成績應(yīng)該充分肯定，但是也要看到存在的問題和不足：一是認識水平還不夠高。在一些黨組織和黨員中不同程度地存在著認識不深刻、虛于應(yīng)付等問題，特別是活動開展已經(jīng)一年，個別領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員產(chǎn)生了松懈思想和倦怠情緒。二是特色亮點還不夠鮮明。在豐富活動形式、創(chuàng)新活動載體、加強分類指導(dǎo)方面做的還不夠。三是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實還不夠到位，尤其是公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議這三種活動方式，在少數(shù)地方和單位沒有很好地堅持，存在著圖形式走過場現(xiàn)象。四是典型培育還沒有新突破。雖然選樹了一批典型，但是數(shù)量不夠多、層次不夠高，缺乏在全省、全國有影響的典型。目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已進入深化開展、全面推 3

進的新階段，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，活動要求越來越高，各縣市區(qū)委、各單位黨組（黨委）都要切實提高認識，正視存在的問題和不足，增強責(zé)任感和使命感，思想上要更加重視，要求上要更加嚴格，措施上要更加扎實，組織上要更加有力，努力把全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動提高到一個新水平。

二、突出重點，提升水平，努力開創(chuàng)全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動新局面

從現(xiàn)在到創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)束，還有一年多的時間，這段時間是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動最為關(guān)鍵的階段。各縣市區(qū)、各個單位要在認真總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，突出工作重點，提高工作水平，使全市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動呈現(xiàn)出新的氣象，取得新的成效。

（一）堅持圍繞中心，把握活動方向。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入到市委、市政府確定的各項中心工作任務(wù)中，以開展活動為契機，推動貫徹落實市三次黨代會精神。具體要做到 “五個圍繞”：一是圍繞富民強市新跨越創(chuàng)先爭優(yōu)。設(shè)計更多推動科學(xué)發(fā)展的活動主題和載體，組織基層黨組織和廣大黨員圍繞在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子上創(chuàng)先進爭優(yōu)秀。二是圍繞轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)先爭優(yōu)，組織基層黨組織和黨員干部認真學(xué)習(xí)“一文九論十八談”的內(nèi)涵精神，學(xué)習(xí)***書記建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做的工作要求，更好地推進***追趕跨越發(fā)展。三是圍繞加強和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)先爭優(yōu)。把加強和創(chuàng)新社會管理作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，以解決 4

群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題為突破口，化解矛盾、破解難題，為“十二五”發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)。組織基層黨組織和廣大黨員在群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上多辦實事好事，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成惠民利民便民工程。五是圍繞抓基層打基礎(chǔ)創(chuàng)先爭優(yōu)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與健全基層組織體系相結(jié)合，與推進基層黨建工作創(chuàng)新相結(jié)合，全面推進農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，不斷增強基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動力。

（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好規(guī)定動作。“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議”是中央規(guī)定的三種活動方式。從全市開展活動的情況看，這“三種方式”在一些地方和單位并沒有得到很好地落實。下一步要把落實好這三種方式，作為關(guān)鍵性、經(jīng)常性的要求，嚴格按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的文件要求，長期堅持，規(guī)范操作，通過落實三種方式推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展。一要健全完善公開承諾機制。按照要求，黨組織和黨員每年年初都要進行公開承諾，這是確保活動取得實效的重要方式和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要切實加大對這一環(huán)節(jié)的指導(dǎo)工作力度，落實科學(xué)定諾、公開示諾、扎實踐諾、民主評諾的方法步驟，完善承諾內(nèi)容臺賬機制、踐諾信息季度上報機制，健全上評下議、定期督查及考核獎懲機制。每季度組織一次督查，年底進行考核，對未按時完成的承諾事項，督促整改落實。二 5

要堅持每季度開展一次領(lǐng)導(dǎo)點評。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，采取現(xiàn)場點評、隨機點評、會議點評、書面點評等方式，針對黨組織和黨員主要任務(wù)完成情況、兌現(xiàn)公開承諾情況、為群眾辦實事情況、發(fā)揮作用情況等進行實事求是地點評，點評既要肯定成績，又要指出存在的問題，提出改進意見、建議。三要定期開展雙向述職和群眾評議。通過召開測評會、發(fā)放評議表、開設(shè)熱線和征求意見箱等方式，組織各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象等對創(chuàng)先爭優(yōu)進行群眾評議，對群眾不滿意的及時督改，并將評議結(jié)果作為評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)，使評議真正評出問題、評出干勁。

（三）突出重點工作，打造工作亮點。一要抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)關(guān)乎黨和政府在人民群眾中的形象。要切實加強對窗口單位和服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)，廣泛開展“三亮三創(chuàng)三評”活動，全面推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員在優(yōu)化環(huán)境、提高效率、改善服務(wù)、改進作風(fēng)上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，認真解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、食品安全等方面群眾比較關(guān)注的突出問題，真正讓群眾滿意得實惠。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要以“群眾滿意”為導(dǎo)向，結(jié)合行業(yè)特點，制定活動計劃，盡快掀起爭創(chuàng)高潮。二要抓好“雙百奪旗爭星”和黨員志愿服務(wù)活動。這兩項活動是省委結(jié)合實際創(chuàng)造的“自選動作”。截止目前，我市有7個基層組織和11名黨員 6

獲得省“創(chuàng)先爭優(yōu)流動紅旗”和省“創(chuàng)先爭優(yōu)黨員之星”稱號。今天的會議上，我們也對全市涌現(xiàn)出的先進黨組織和優(yōu)秀黨員進行了表彰。各級黨組織要繼續(xù)把奪旗爭星和黨員志愿者服務(wù)活動組織好、開展好，及時總結(jié)推廣新鮮做法和成功經(jīng)驗，努力抓出特色、抓出經(jīng)驗、抓出實效，打造我市創(chuàng)先爭優(yōu)的亮點和品牌。三要抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。要建立健全黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)席會議制度，定期召開黨群組織聯(lián)席會議，了解活動進展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，研究解決實際問題。要通過深入開展“工人勞動競賽”、“青年創(chuàng)業(yè)”、“巾幗建功”等活動，引導(dǎo)和激勵廣大職工、青年、婦女積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。

（四）加強分類指導(dǎo)，確保活動范圍。要注重抓好基層一線和特殊類型黨組織、黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動全覆蓋。一要抓好農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)。要創(chuàng)新活動載體，深化“兩育四心雙爭”活動，廣泛開展爭做新型農(nóng)民、爭當文明農(nóng)戶活動，引導(dǎo)帶動農(nóng)村黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。二要抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)。認真做好“兩新”組織黨組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)等工作，廣泛開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、“百企幫百村、黨員聯(lián)系千家”等活動，引導(dǎo)黨組織和黨員在維護各方合法權(quán)益、促進生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)基層群眾中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，提高非公經(jīng)濟組織和社會組 7

織黨建工作水平。三要抓好流動黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。深入開展“三不四比”即“身在他鄉(xiāng)不忘組織、在外創(chuàng)業(yè)不忘家鄉(xiāng)、帶頭致富不忘鄉(xiāng)鄰，比誰組織觀念強、比誰創(chuàng)業(yè)項目好、比誰致富本領(lǐng)強、比誰對家鄉(xiāng)貢獻大”活動，引導(dǎo)外建黨組織和流動黨員為駐地作貢獻，為家鄉(xiāng)添光彩。四要抓好離退休黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。從離退休黨員實際出發(fā)，組織開展志愿服務(wù)、建言獻策等活動為自身增活力，引導(dǎo)離退休黨員發(fā)揮余熱、再做貢獻。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，務(wù)求創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎實效果

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的建設(shè)的一項重要的經(jīng)常性工作，活動跨度長、參與面廣、實踐性強，各地各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好、抓出成效。

（一）要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要認真落實按黨組織隸屬關(guān)系確定活動領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的要求，認真履行職責(zé)，切實加強對本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)。要按照中央和省委的要求，突出抓好縣(市、區(qū))這個關(guān)鍵層級，縣(市、區(qū))委書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭建立聯(lián)系示范點，深入基層調(diào)研指導(dǎo)。組織、宣傳部門是組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的職能部門，要全面肩負起具體組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（二）要強化檢查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不專設(shè)巡回檢查組，8

這就需要各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用，通過日常工作督查、調(diào)研檢查、隨機抽查等方式，掌握情況、推廣經(jīng)驗、解決問題、推動工作。各級黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入活動聯(lián)系點，指導(dǎo)督促活動開展。各地要注意加強與上級有關(guān)行業(yè)主管部門的銜接，有針對性地抓好對各行業(yè)各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。

(三)要強化典型選樹。注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳、推廣、學(xué)習(xí)先進典型，推出一批立得住、樹得起、叫得響、有影響的先進典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀黨員干部、優(yōu)秀基層黨組織，發(fā)揮好先進典型的示范引領(lǐng)作用，為持續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供動力。

（四）要強化輿論宣傳。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、手機短信平臺等多種媒體的作用，大力宣傳中央、省委和市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求和部署，宣傳各地各部門各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法好經(jīng)驗，營造更加濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是當前和今后一個時期黨建工作的重要任務(wù)，我們要充分認識肩負的重大政治責(zé)任，以更加開闊的視野、更加有力的舉措、更加扎實的工作，推動全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加深入扎實開展，為完成市三次黨代會提出的各項目標任務(wù)提供堅強的組織保證。