第一篇：鄧小平關于民主黨派的講話

在貫徹執行群眾路線、反對官僚主義的斗爭中，密切同黨外人士的合作，廣泛地吸收黨外人士參加這一斗爭，具有重大的意義。現在我們黨內還有不少的同志，甚至還有一些負相當領導責任的同志，仍然犯著不愿意或者不善于同黨外人士合作的毛病。這實質上是一種非常有害的宗派主義傾向，必須克服這種傾向，才能使黨的統一路線政策得到貫徹地實行。必須使這些同志了解，我們黨同民主黨派和無黨派民主人士的合作是長期的，這一個方針是早已確定了的。從抗日戰爭時期開始，我們黨就實行了同黨外民主人士合作的方針。在中華人民共和國成立以后，我們同各個民主黨派和無黨派的民主人士的合作，得到了進一步的發展。十多年的經驗證明，這種合作對于我們黨的事業，是有益而無害的。同我們合作的民主人士中，有許多人最初在政治上是資產階級和小資產階級的代表，但是在合作的過程中，他們的立場，逐漸在不同程度上向社會主義方面變化了，并且將繼續向這個方面變化。當然，這種合作中間是有斗爭的，這是不可避免的。但是問題不在這里，而在于這些黨外的民主人士，能夠對于我們黨提供一種單靠黨員所不容易提供的監督，能夠發現我們工作中的一些我們所沒有發現的錯誤和缺點，能夠對于我們的工作作出有益的幫助。在社會主義改造取得了決定性的勝利以后，在他們的立場和我們的立場比以前更加接近以后，他們可以給我們的幫助只有越來越多。因此，我們的任務就是繼續擴大同黨外人士的合作，使他們在我們的反對官僚主義的斗爭中，和

第二篇：鄧小平關于民主黨派的講話

一、鄧小平：《全黨重視做統一戰線工作》（1951年3月26日），《鄧小平文選》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第186頁。我們有些同志對民主黨派、民主人士的作用認識不夠，不懂得各民主黨派都是有代表性的，他們所代表的階層就喜歡聽他們的話，相信他們，看他們的宣言比看我們的夠味。這些同志不是從整個社會存在著各個不同的階層這樣一個復雜的情況來看問題，因此，往往忽視了統一戰線。

二、鄧小平：《關于修改黨的章程的報告》（1956年9月16日），《鄧小平文選》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第224—225頁。我們黨同民主黨派和無黨派民主人士的合作是長期的，這一個方針是早已確定了的。從抗日戰爭時期開始，我們黨就實行了同黨外民主人士合作的方針。在中華人民共和國成立以后，我們同各個民主黨派和無黨派的民主人士的合作，得到了進一步的發展。十多年的經驗證明，這種合作對于我們黨的事業，是有益而無害的。同我們合作的民主人士中，有許多人最初在政治上是資產階級和小資產階級的代表，但是在合作的過程中，他們的立場，逐漸在不同程度上向社會主義方面變化了，并且將繼續向這個方面變化。當然，這種合作中間是有斗爭的，這是不可避免的。但是問題不在這里，而在于這些黨外的民主人士，能夠對于我們黨提供一種單靠黨員所不容易提供的監督，能夠發現我們工作中的一些我們所沒有發現的錯誤和缺點，能夠對于我們的工作作出有益的幫助。在社會主義改造取得了決定性的勝利以后，在他們的立場和我們的立場比以前更加接近以后，他們可以給我們的幫助只有越來越多。因此，我們的任務就是繼續擴大同黨外人士的合作，使他們在我們的反對官僚主義的斗爭中，和在國家各方面的事務中，發生更大的作用

我們需要實行黨的內部的監督，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監督。無論黨內的監督和黨外的監督，其關鍵都在于發展黨和國家的民主生活，發揚我們黨的傳統作風，這就是毛澤東同志在第七次大會的政治報告中所提倡的“理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風”。在貫徹執行群眾路線、反對官僚主義的斗爭中，密切同黨外人士的合作，廣泛地吸收黨外人士參加這一斗爭，具有重大的意義。現在我們黨內還有不少的同志，甚至還有一些負相當領導責任的同志，仍然犯著不愿意或者不善于同黨外人士合作的毛病。這實質上是一種非常有害的宗派主義傾向，必須克服這種傾向，才能使黨的統一路線政策得到貫徹地實行。必須使這些同志了解，我們黨同民主黨派和無黨派民主人士的合作是長期的，這一個方針是早已確定了的。從抗日戰爭時期開始，我們黨就實行了同黨外民主人士合作的方針。在中華人民共和國成立以后，我們同各個民主黨派和無黨派的民主人士的合作，得到了進一步的發展。十多年的經驗證明，這種合作對于我們黨的事業，是有益而無害的。同我們合作的民主人士中，有許多人最初在政治上是資產階級和小資產階級的代表，但是在合作的過程中，他們的立場，逐漸在不同程度上向社會主義方面變化了，并且將繼續向這個方面變化。當然，這種合作中間是有斗爭的，這是不可避免的。但是問題不在這里，而在于這些黨外的民主人士，能夠對于我們黨提供一種單靠黨員所不容易提供的監督，能夠發現我們工作中的一些我們所沒有發現的錯誤和缺點，能夠對于我們的工作作出有益的幫助。在社會主義改造取得了決定性的勝利以后，在他們的立場和我們的立場比以前更加接近以后，他們可以給我們的幫助只有越來越多。因此，我們的任務就是繼續擴大同黨外人士的合作，使他們在我們的反對官僚主義的斗爭中，和在國家各方面的事務中，發生更大的作用。

三、鄧小平：《共產黨要接受監督》（1957年4月8日），《鄧小平文選》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第270—271頁。所謂監督來自三個方面。第一，是黨的監督。對于共產黨員來說，黨的監督是最直接的。要求黨的生活嚴一些，團的生活也嚴一些，也就是說，黨對黨員的監督要嚴格一些，團對團員的監督要嚴格一些。第二，是群眾的監督。要擴大群眾對黨的監督，對黨員的監督。第三，是民主黨派和無黨派民主人士的監督。要擴大他們對共產黨的監督，對共產黨員的監督。有了這幾方面的監督，我們就會謹慎一些，我們的消息就會靈通一些，我們的腦子就不會僵死起來，看問題就會少一些片面性。共產黨員謹小慎微不好，膽子太大了也不好。一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派，總是好一些。謹慎總是好一些

四、鄧小平：《共產黨要接受監督》（1957年4月8日），《鄧小平文選》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第272—273頁。“長期共存、互相監督”也是這樣，有監督比沒有監督好，一部分人出主意不如大家出主意。共產黨總是從一個角度看問題，民主黨派就可以從另一個角度看問題，出主意。這樣，反映的問題更多，處理問題會更全面，對下決心會更有利，制定的方針政策會比較恰當，即使發生了問題也比較容易糾正

五、鄧小平：《共產黨要接受監督》（1957年4月8日），《鄧小平文選》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第270頁。毛主席說，要唱對臺戲，唱對臺戲比單干好。我們黨是執政的黨，威信很高。我們大量的干部居于領導地位。在中國來說，誰有資格犯大錯誤？就是中國共產黨。犯了錯誤影響也最大。因此，我們黨應該特別警惕。憲法上規定了黨的領導，黨要領導得好，就要不斷地克服主觀主義、官僚主義、宗派主義，就要受監督，就要擴大黨和國家的民主生活。如果我們不受監督，不注意擴大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯誤。因為我們如果關起門來辦事，憑老資格，自以為這樣就夠了，對群眾、對黨外人士的意見不虛心去聽，就很容易使自己閉塞起來，考慮問題產生片面性，這樣非犯錯誤不可。所以毛主席在革命勝利之后再三強調這個問題，這是看得很深很遠的

六、1979年6月15日，他在政協第五屆全國委員會第二次會議上的開幕詞中，深刻分析了新中國建立三十年中我國社會階級狀況發生的根本變化，指出各民主黨派現在都已經成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，都是在中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量。

七、鄧小平：《新時期的統一戰線和人民政協的任務》（1979年6月15日），《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年第2版，第186頁。我國各民主黨派在民主革命中有過光榮的歷史，在社會主義改造中也作了重要的貢獻。這些都是中國人民所不會忘記的。現在它們都已經成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，都是在中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量

八、1979年10月19日，鄧小平在全國政協、中共中央統戰部宴請出席各民主黨派和全國工商聯代表大會代表時的講話中指出，在中國共產黨的領導下，實行多黨派的合作，這是我國具體歷史條件和現實條件所決定的，也是我國政治制度中的一個特點和優點。這是他第一次對我國的多黨合作使用政治制度的概念。

九、鄧小平：《各民主黨派和工商聯是為社會主義服務的政治力量》（1979年10月19日），《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年第2版，第203—204頁。各民主黨派和工商聯，都是我國革命的愛國的統一戰線的重要組成部分。各民主黨派和工商聯同我們黨有過長期合作、共同戰斗的歷史，是我們黨的親密朋友。在爭取新民主主義革命勝利和建立中華人民共和國的斗爭中，各民主黨派都發揮了重要的作用。新中國成立以后，各民主黨派和工商聯推動和幫助各自的成員以及所聯系的人們，接受社會主義改造，參加社會主義建設，參加反對國內外敵人的斗爭，也都作出了寶貴的貢獻。在萬惡的林彪、“四人幫”橫行的十年里，各民主黨派和工商聯被迫停止活動，很多成員遭到了殘酷迫害，絕大多數人經受住了這場嚴峻的政治考驗，仍然堅信共產黨的領導，沒有動搖走社會主義道路的決心，這是難能可貴的。現在，各民主黨派和工商聯已經成為各自聯系的一部分社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的政治聯盟和人民團體，成為進一步為社會主義服務的政治力量。建設和發展社會主義事業，已成為各民主黨派、工商聯和我們黨的共同利益和共同愿望。在新的歷史時期中，各民主黨派和工商聯仍然具有重要的地位和不容忽視的作用。我們相信，各民主黨派和工商聯一定能夠在鞏固和發展安定團結的局面，促進社會主義現代化建設，發揚民主，加強法制，進行自我教育和促進祖國統一等方面，作出新的更大的貢獻

十、鄧小平：《各民主黨派和工商聯是為社會主義服務的政治力量》（1979年10月19日），《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年第2版，第204頁。各民主黨派和工商聯的成員和所聯系的人們中，有大量的知識分子，其中不少同志有較高的文化科學水平，有豐富的實踐經驗，不少同志是學有專長的專門家，他們都是現代化建設中不可缺少的重要力量。原工商業者中不少人有比較豐富的管理、經營企業和做經濟工作的經驗，在調整國民經濟、搞好現代化建設中可以發揮積極作用。原國民黨軍政人員以及其他愛國人士也能夠利用自己的專長和社會關系，在現代化建設事業和統一祖國的大業中作出自己的有益貢獻

十一、鄧小平：《各民主黨派和工商聯是為社會主義服務的政治力量》（1979年10月19日），《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年10月第2版，第205頁在國家政治生活和各項事業中，由于中國共產黨居于領導的地位，黨的路線、方針、政策正確與否，工作做得好壞，關系著國家的前途和社會主義事業的成敗；同時，由于我們黨的執政黨的地位，我們的一些同志很容易沾染上主觀主義、官僚主義和宗派主義的習氣。因此，對于我們黨來說，更加需要聽取來自各個方面包括各民主黨派的不同意見，需要接受各個方面的批評和監督，以利于集思廣益，取長補短，克服缺點，減少錯誤。我們熱誠地希望各民主黨派和工商聯都以主人翁的態度，關心國家大事，熱心社會主義事業，就國家的大政方針和各方面的工作，勇敢地、負責地發表意見，提出建議和批評，做我們黨的諍友，共同把國家的事情辦好

十二、鄧小平：《目前的形勢和任務》（1980年1月16日），《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年10月第2版，第267—268頁。資本主義國家的多黨制有什么好處？那種多黨制是資產階級互相傾軋的競爭狀態所決定的，它們誰也不代表廣大勞動人民的利益。在資本主義國家，人們沒有也不可能有共同的理想，許多人就沒有理想。這種狀況是它們的弱點而不是強點，這使它們每個國家的力量不可能完全集中起來，很大一部分力量互相牽制和抵消。我們國家也是多黨，但是，中國的其他黨，是在承認共產黨領導這個前提下面，服務于社會主義事業的。我們全國人民有共同的根本利益和崇高理想，即建設和發展社會主義，并在最后實現共產主義，所以我們能夠在共產黨的領導下團結一致。我們黨同其他幾個黨長期共存，互相監督，這個方針要堅持下來。但是，中國由共產黨領導，中國的社會主義現代化建設事業由共產黨領導，這個原則是不能動搖的；動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現現代化

十三、他在1980年全國政協五屆三次會議上的講話中對人民政協的性質作了進一步的闡述，指出：人民政協是在共產黨領導下實現各民主黨派和無黨派人士團結合作的重要組織，也是我們政治體制中發揚社會主義民主、實行互相監督的重要形式。這一論述，在以后新修訂的章程和中共中央批轉的《政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定》中都得到了體現。

十四、鄧小平：《中國共產黨第十二次全國代表大會開幕詞》（1982年9月1日），《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第4頁。我國各民主黨派在民主革命時期同我們黨共同奮斗，在社會主義時期同我們黨一道前進，一道經受考驗。在今后的建設中，我們黨還要同所有的愛國民主黨派和愛國民主人士長期合作

十五、鄧小平：《愛國統一戰線前程遠大大有可為》（1982年11月24日），《鄧小平論統一戰線》，中央文獻出版社1991年10月第1版，第250頁。我們一定要堅持“長期共存、互相監督”，“肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同各民主黨派、無黨派民主人士和一切愛國的黨外朋友們的合作，共同為開創我國社會主義現代化建設的新局面，為開創愛國統一戰線的新局面，為開創人民政協工作的新局面而努力奮斗。

十六、1987年6月，他在與外賓的一次談話中正式提出了“實行中國共產黨領導的多黨合作、政治協商制度”這一概念。

十七、鄧小平：《怎樣評價一個國家的政治體制》（1987年3月27日），《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第213頁。我們評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確，關鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩定；第二是看能否增進人民的團結，改善人民的生活；第三是看生產力能否得到持續發展

十八、鄧小平：《會見香港特別行政區基本法起草委員會委員時的講話》（1987年4月16日），《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第220頁。我們大陸講社會主義民主，和資產階級民主的概念不同。西方的民主就是三權分立，多黨競選，等等。我們并不反對西方國家這樣搞，但是我們中國大陸不搞多黨競選，不搞三權分立、兩院制。我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發達，避免很多牽扯

十九、鄧小平：《改革的步子要加快》（1987年6月12日），《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第242頁。比如講黨派，我們也有好多個民主黨派，都接受共產黨的領導，實行中國共產黨領導的多黨合作、政治協商制度。對于這一點，西方許多輿論也認為，像中國這樣一個大國，如果沒有中國共產黨來領導，許多事情很難辦，首先吃飯問題就解決不了。我們的改革不能離開社會主義道路，不能沒有共產黨的領導，這兩點是相互聯系的，是一個問題。沒有共產黨的領導，就沒有社會主義道路

二十、鄧小平：《沒有安定的政治環境什么事都干不成》（1987年6月29日），《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第244頁。人們往往把民主同美國聯系起來，認為美國的制度是最理想的民主制度。我們不能搬你們的。我相信你會理解這一點。中國如果照搬你們的多黨競選、三權鼎立那一套，肯定是**局面。如果今天這部分人上街，明天那部分人上街，中國十億人口，一年三百六十五天，天天都會有事，日子還能過嗎？還有什么精力搞建設

二十一、鄧小平：對民主黨派成員關于共產黨領導的多黨合作問題所提建議的批示（1989年1月2日），見《鄧小平思想年譜》（1975—1997），中央文獻出版社1998年11月第1版，第419頁。可組織一個專門小組（成員要有民主黨派的），專門擬定民主黨派成員參政和履行監督職責的方案，并在一年內完成，明年開始實行。根據這一批示，在各民主黨派中央和全國工商聯的共同參與下，中共中央制定了《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》。《意見》明確指出：“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。”

二十二、中共中央<關于加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見>（中發〔1989〕14號）

一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度

1．確立和實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國社會歷史發展的必然選擇，是中國共產黨和中國人民政治智慧的結晶。以毛澤東同志為核心的中共第一代中央領導集體，把馬克思主義政黨理論和統一戰線理論同中國實際相結合，與民主黨派和無黨派人士一起，創立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。1949年人民政協的成立，標志著這項制度的確立。以鄧小平同志為核心的中共第二代中央領導集體，提出了一整套有關多黨合作和政治協商的理論和政策，進一步鞏固和發展了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。以江澤民同志為核心的中共第三代中央領導集體，適應時代發展要求，對堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。八屆全國人大一次會議把這項制度將長期存在和發展載入憲法。中共十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中共中央繼往開來、與時俱進，著眼于社會主義政治文明建設，繼續推進我國多黨合作事業的發展。

2．堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是建設社會主義政治文明的重要內容。我國是人民民主專政的社會主義國家，同這種國體相適應的政權組織形式是人民代表大會制度，同這種國體相適應的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。這一政黨制度的顯著特征是：共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政。這反映了人民當家作主的社會主義民主的本質，體現了我國政治制度的特點和優勢，具有巨大的優越性和強大的生命力。在新的歷史條件下，發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，其中一個重要方面就是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，擴大各界人士有序的政治參與，拓寬社會利益表達渠道，促進社會和諧發展，實現中國共產黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

3．中國共產黨和各民主黨派在多黨合作和政治協商的長期實踐中形成了一些重要政治準則，必須認真堅持和遵循。主要是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領和基本經驗，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，保持寬松穩定、團結和諧的政治環境。中國共產黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動準則，負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。

4．發展是中國共產黨執政興國的第一要務，也是各民主黨派參政議政的第一要務。多黨合作和政治協商要牢牢把握發展這個根本任務，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟建設這個中心，自覺服務于改革發展穩定的大局，把各方面的智慧和力量凝聚到實現全面建設小康社會的奮斗目標上來，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協調發展和人的全面發展，實現中華民族的偉大復興。

5．堅持從我國國情出發，不斷發展和完善我國社會主義政黨制度。衡量我國的政治制度和政黨制度，最根本的是要從我國的國情出發，以能否促進社會生產力持續發展和社會全面進步，能否保持和發揮社會主義制度的特點和優勢，能否實現和發展人民民主、增強黨和國家的活力，能否保持國家政局的穩定和社會安定團結，能否實現和維護最廣大人民的根本利益為標準。堅持和完善我國的政黨制度，要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不能照抄照搬別國政治制度的模式。6．各民主黨派同中國共產黨長期風雨同舟、患難與共，為中國革命、建設、改革事業作出了重要貢獻。在新世紀新階段，民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟，是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨，是進步性與廣泛性相統一、致力于中國特色社會主義事業的參政黨。民主黨派組織各自成員積極參與社會主義現代化建設，反映和代表各自所聯系群眾的具體利益和要求，同香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞有著廣泛聯系，是發展先進生產力、社會主義民主政治、社會主義先進文化和構建社會主義和諧社會的一支重要力量，也是實現祖國統一、民族振興的一支重要力量。

7．發揮無黨派人士的作用是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的必然要求。無黨派人士是我國政治生活中的一支重要力量。目前，無黨派人士是指沒有參加任何黨派、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子。應充分發揮無黨派人士的自身優勢，鼓勵和支持無黨派人士在參政議政、民主監督中發揮積極作用。要積極穩妥地培養、選拔和安排新一代無黨派代表人士，推進新老交替。

8．人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。人民政協要圍繞團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。要圍繞中心、服務大局，突出特點、發揮優勢，努力促進參加政協的各黨派、無黨派人士開展協商，團結合作。要廣泛聯系社會各界人士，暢通反映社情民意的渠道，廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，為鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面發揮積極作用。

二、進一步完善政治協商的內容、形式和程序

9．堅持政治協商的原則。政治協商是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要組成部分，是實行科學民主決策的重要環節，是中國共產黨提高執政能力的重要途徑。把政治協商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執行中進行協商，是政治協商的重要原則。

10．完善中國共產黨同各民主黨派的政治協商。中國共產黨同各民主黨派政治協商，主要采取民主協商會、小范圍談心會、座談會等形式。除會議協商外，民主黨派中央可向中共中央提出書面建議。協商的內容包括：中共全國代表大會、中共中央委員會的重要文件；憲法和重要法律的修改建議；國家領導人的建議人選；關于推進改革開放的重要決定；國民經濟和社會發展的中長期規劃；關系國家全局的一些重大問題；通報重要文件和重要情況并聽取意見，以及其他需要同民主黨派協商的重要問題等。

要進一步完善協商的程序。中共中央根據工作重點，研究提出全年政治協商規劃；協商的議題提前通知各民主黨派和有關無黨派代表人士，并提供相關材料；各民主黨派應對協商議題集體研究后提出意見和建議；在協商過程中充分發揚民主，廣泛聽取意見，求同存異，求得共識；對民主黨派和無黨派人士提出的意見和建議要認真研究，并及時反饋情況。

11．要完善人民政協的政治協商。中國共產黨在人民政協同各民主黨派和各界代表人士的協商，主要采取政協全體會議、常務委員會會議、主席會議、常務委員專題座談會、各專門委員會會議等形式。要按照《中國人民政治協商會議章程》的要求，推進人民政協政治協商的制度化、規范化和程序化。

三、充分發揮民主黨派和無黨派人士的參政議政作用

12．民主黨派參政的基本點是：參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行。

13．充分發揮民主黨派成員和無黨派人士在國家政權中的參政作用。人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關，也是民主黨派成員和無黨派人士參政議政和發揮監督作用的重要機構。要保證民主黨派成員和無黨派人士在各級人大代表、人大常委會委員和人大專門委員會委員中占有適當比例，在各級人大領導班子成員中有適當數量。在全國和省級人大常委會中應有民主黨派成員或無黨派人士擔任副秘書長。

民主黨派成員和無黨派人士擔任國家和政府領導職務，是實現中國共產黨領導的多黨合作的一項重要內容。縣級以上地方政府要選配民主黨派成員或無黨派人士擔任領導職務。重點在涉及行政執法監督、與群眾利益密切相關、緊密聯系知識分子、專業技術性強的政府工作部門領導班子中選配民主黨派成員、無黨派人士擔任領導職務。符合條件的可以擔任正職。國務院有關部委領導班子中要注意選配民主黨派成員和無黨派人士。各省、自治區、直轄市可根據各級政府機構設置情況，明確需要選配的工作部門的適當比例。

各級法院、檢察院要逐步選配符合任職條件的民主黨派成員和無黨派人士擔任領導職務，重點做好省級法院、檢察院領導職務的選配工作，帶動市、縣兩級法院、檢察院的選配工作。

14．充分發揮民主黨派和無黨派人士在人民政協中的作用。要保證民主黨派可以以本黨派的名義在政協大會上發表意見和主張，可以提出代表本黨派組織的提案，可以自主開展調查研究等活動。要保證民主黨派成員和無黨派人士等在各級政協中占有較大比例。其中，在換屆時，政協委員不少于60%，政協常委不少于65%，政協副主席不少于50%（此項要求不包括民族自治地方）。民主黨派成員和無黨派人士在政協各專門委員會負責人中應有適當數量，在委員中應占有適當比例。政協機關中要有一定數量的民主黨派成員和無黨派人士擔任專職領導職務。其中在全國政協至少有1位專職副秘書長。

15．加強政府同民主黨派的聯系。國務院和地方各級政府根據需要召開有民主黨派負責人和無黨派人士參加的座談會，就擬提交人民代表大會審議的政府工作報告、有關重大政策措施和關系國計民生的重大建設項目征求意見，通報國民經濟和社會發展的有關情況。政府召開全體會議和有關會議，可視情邀請民主黨派負責人和無黨派人士列席；政府組織的有關廉政建設、社會治安綜合治理和規范市場經濟秩序等檢查工作，可根據需要邀請民主黨派成員和無黨派人士參加。政府有關部門根據工作業務范圍同相關民主黨派建立和加強聯系，重要專業性會議和重要政策、規劃的制定，根據需要邀請相關的民主黨派負責人參加。政府參事的聘任，以民主黨派成員和無黨派人士為主體，發揮他們參政議政、建言獻策、咨詢國是、統戰聯誼的作用。

16．健全民主黨派負責人參加重要外事、內事活動制度。中共中央和國家領導人會見、宴請外賓可視情邀請民主黨派負責人參加；出席重要慶典、慰問、紀念活動，可視情邀請有關民主黨派負責人和無黨派人士參加。

17．健全民主黨派考察調研制度。民主黨派和無黨派人士通過考察調研建言獻策，是發揮參政議政作用的重要形式。中共黨委（以下簡稱黨委）和政府要積極支持民主黨派和無黨派人士就全局性和戰略性問題進行有組織的考察調研，也可委托民主黨派就有關問題進行考察調研。對民主黨派和無黨派人士的調研成果，要認真研究并反饋情況。

18．拓寬民主黨派和無黨派人士發揮作用的渠道。黨委和政府及有關部門要積極創造條件，支持民主黨派和無黨派人士緊密圍繞全面建設小康社會開展各種形式的社會服務活動；充分發揮民主黨派和無黨派人士在反映社情民意、協調社會關系、維護社會穩定方面的作用；支持民主黨派成員和無黨派人士積極開展對香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯誼工作，推進經貿、科技、文化等領域的交流交往，為維護香港、澳門的繁榮穩定、促進祖國完全統一作出貢獻。

四、充分發揮民主黨派的民主監督作用

19．中國共產黨與民主黨派實行互相監督。這種監督是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督，是我國社會主義監督體系的重要組成部分。由于中國共產黨處于領導和執政地位，更加需要自覺接受民主黨派的監督。

20．民主黨派民主監督的內容主要是：國家憲法和法律法規的實施情況；中國共產黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執行情況；黨委依法執政及黨員領導干部履行職責、為政清廉等方面的情況。

21．民主黨派民主監督的形式主要是：在政治協商中提出意見；在深入調查研究的基礎上，向黨委及其職能部門提出書面意見；人大及其常委會和各專門委員會在組織有關問題的調查研究時，可邀請民主黨派成員和無黨派人士參加；通過在政協大會發言和提出提案、在視察調研中提出意見或其他形式提出批評和建議；參加有關方面組織的重大問題調查和專項考察等活動；應邀擔任司法機關和政府部門的特約人員等。

進一步拓寬民主監督的渠道。黨委主要負責人要定期召開會議，聽取民主黨派負責人和無黨派人士對領導班子及其成員的意見；每年就黨風廉政建設和反腐敗工作向民主黨派通報情況，聽取意見；進一步完善特約人員工作制度，拓寬政府部門和司法機關聘任特約人員的領域，明確特約人員的職責和權利，切實發揮他們的作用；黨委和政府開展的就貫徹執行中央重要方針政策情況和黨風廉政建設情況的檢查、其他專項檢查和執法監督工作，可邀請民主黨派負責人參加。

22．黨委要切實完善民主監督機制，自覺接受監督。要在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度，及時通報重要情況和重大問題，暢通民主監督的渠道；對民主黨派提出的批評意見要認真研究，及時反饋。黨委及其領導干部要真誠接受民主黨派的監督，鼓勵和支持民主黨派做到知無不言、言無不盡，并勇于堅持正確的意見，做中國共產黨的諍友；要保護民主黨派和無黨派人士民主監督的正當權利。

五、加強中國共產黨同黨外人士的合作共事

23．加強同黨外人士的合作共事，是中國共產黨堅定不移的方針。黨外干部是國家干部隊伍的重要組成部分。要堅持平等相待、民主協商、真誠合作，不斷鞏固中國共產黨同黨外人士的聯盟。

24．進一步加強培養選拔黨外干部工作。要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，充分發揚民主，注重實績和群眾公認，努力建設一支政治堅定、素質優良、結構合理、代表性強、同中國共產黨親密合作的黨外干部隊伍。要把培養選拔黨外干部納入干部隊伍建設和人才工作的總體規劃，統籌考慮。拓寬選拔渠道，優化黨外干部隊伍結構，通過學習培訓和實踐鍛煉，不斷提高黨外干部的整體素質。根據工作需要，各級后備干部隊伍中應有適當數量的黨外干部。要改進和完善選拔任用方式，逐步形成有利于優秀黨外干部脫穎而出的機制。

25．拓寬黨外干部的選配領域。除做好人大、政府、政協及司法機關黨外干部的選配工作外，高等院校領導班子中一般應有民主黨派成員和無黨派人士擔任領導職務；注意在人民團體、科研院所和國有企業領導班子中配備民主黨派成員和無黨派人士擔任領導職務。

26．充分發揮黨外領導干部的作用。要堅持民主集中制原則，健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，保證黨外領導干部對其分管的工作享有行政管理的指揮權、處理問題的決定權和人事任免的建議權；根據工作需要，可邀請他們列席黨組會議，有關文件要送他們閱知，重大問題要向他們通報。中共黨員領導干部要同領導班子中的黨外領導干部建立良好的合作共事關系，互相學習，共同提高。黨外領導干部要自覺服從黨組（黨委）的領導，切實履行崗位職責。

六、支持民主黨派加強自身建設

27．黨委要把支持民主黨派加強自身建設作為一項重要政治責任。支持民主黨派根據各自章程規定的參政黨建設目標，按照堅持中國共產黨的領導、發揚社會主義民主、體現政治聯盟特點、體現進步性和廣泛性相統一的原則，以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，把自身建設提高到新的水平。

28．支持民主黨派加強思想建設。學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提高成員的政治素質和思想道德水平，增強對建設中國特色社會主義的共識，提高貫徹基本路線和基本綱領的自覺性，深化對參政黨地位、性質和歷史使命的認識，為鞏固和發展同中國共產黨的團結合作奠定堅實的思想基礎。

29．支持民主黨派加強組織建設。貫徹民主集中制原則，提高領導班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力。要著眼于多黨合作事業的長遠發展，支持民主黨派加強后備干部隊伍建設。按照“三個為主”（以協商確定的范圍和對象為主，以大中城市為主，以有代表性的人士為主）、注重質量、保持特色、組織發展與后備干部隊伍建設相結合的原則，協助民主黨派做好組織發展和成員的教育管理工作。支持民主黨派加強機關建設，配備好機關工作班子；通過教育培訓、輪崗交流、掛職鍛煉等途徑，加強對機關干部的培養；健全以崗位責任制為核心的管理機制，提高工作質量和工作效率。

30．支持民主黨派加強制度建設。逐步建立一套適合民主黨派自身特點、有利于促進民主黨派工作規范化和科學化運行的制度，健全參政黨的工作機制。

31．辦好社會主義學院。社會主義學院是中國共產黨領導的統一戰線性質的政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯合黨校。黨委要關心和支持社會主義學院的建設。

七、加強和改善中國共產黨對多黨合作和政治協商的領導

32．堅持中國共產黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保證。各級黨委要從提高黨的執政能力、發展社會主義民主、構建社會主義和諧社會、推進改革開放和現代化建設勝利發展的戰略高度，進一步提高認識，加強和改善對多黨合作和政治協商的領導，充分發揮民主黨派在國家政治生活中的作用。要加強對同級政協的領導，及時研究并統籌解決人民政協工作中的重大問題，支持人民政協依照章程開展工作。充分發揮政協黨組的領導核心作用和黨員干部的先鋒模范作用，貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署。

33．中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。要依靠中國共產黨正確的路線方針政策和思想政治工作、共產黨員的先鋒模范作用，團結民主黨派為實現全面建設小康社會的宏偉目標而共同奮斗；要堅持團結-批評-團結的公式，在重大是非、重大原則問題上，做好政治引導工作，堅持正確的政治方向。

34．在多黨合作和政治協商中進一步改善中國共產黨的領導。要善于通過廣泛深入的協商和討論，使中國共產黨的主張成為各民主黨派的共識。要充分發揚社會主義民主，支持民主黨派獨立自主地處理內部事務，維護本黨派成員及其所聯系群眾的合法利益，照顧民主黨派和無黨派人士的政治利益和物質利益，做到政治上充分信任、工作上大力支持、生活上關心照顧。黨委負責人要同民主黨派負責人和無黨派人士交知心朋友。

35．黨委要把多黨合作和民主黨派工作納入重要議事日程，定期研究多黨合作方針政策貫徹落實情況和民主黨派工作中的重要問題；要把統一戰線和多黨合作理論政策教育作為黨委理論學習中心組的重要學習內容，并納入各級黨校、行政學院的教學計劃。黨委主要領導和分管領導同志要帶頭做民主黨派工作，模范貫徹執行民主黨派工作的方針政策。黨委宣傳部門和主要新聞媒體，要把宣傳我國政黨制度列入計劃，加大宣傳的力度。有民主黨派基層組織的單位，要明確中共基層黨組織在加強民主黨派工作方面的任務，經常召開座談會，認真聽取民主黨派的意見，發揮他們的作用。

36．切實為民主黨派和無黨派人士履行職能、發揮作用創造條件。要把民主黨派的辦公經費和考察調研、教育培訓等專項經費列入同級財政預算。根據民主黨派組織發展和開展工作的需要，研究解決民主黨派地方機關在人員編制方面存在的問題，不斷改善民主黨派機關辦公條件。建立健全無黨派人士工作機制，為無黨派人士開展工作創造條件。注意發揮黨委統戰部在無黨派人士工作中的牽頭協調作用。

第三篇：江澤民關于民主黨派的講話

一、江澤民：《為把黨建設成更加堅強的工人階級先鋒隊而斗爭》(1989年12月29日)，《十三大以來重要文獻選編》（中），人民出版社1991年10月第1版，第809頁。共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是長期歷史形成的，適合我國國情。它確定了共產黨在國家政治生活中的領導地位，而不是各黨派輪流執政；民主黨派在國家政權中處于同共產黨合作共事和參政議政的地位，而不是在野黨、反對黨。中國的政局要穩定，就必須穩定這個格局。

二、江澤民：《為把黨建設成更加堅強的工人階級先鋒隊而斗爭》(1989年12月29日)，《十三大以來重要文獻選編》（中），人民出版社1991年10月第1版，第809頁。一些人企圖在中國搞西方的多黨制、兩黨制，這不符合我國的歷史和現實情況，違背民主黨派的章程和廣大人民群眾的意志與利益，是絕對行不通的。—

三、江澤民：《在全國統戰部長座談會上接見各省、自治區、直轄市和計劃單列市黨委統戰部長時的講話》(1990年1月11日)，《歷次全國統戰工作會議概況和文獻（1988—1998）》，華文出版社1998年9月第1版，第8頁。我們叫共產黨領導的多黨合作制。但是，又不能要求民主黨派跟我們共產黨一樣，那還要民主黨派干什么?要把民主黨派都變成跟共產黨完全一樣，它就沒有作用了。

四、江澤民：《努力發展最廣泛的愛國統一戰線》（1990年6月11日）,《新時期統一戰線文獻選編（續編）》，中共中央黨校出版社1997年7月第1版，第239頁“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”是黨與民主黨派長期合作、發揚民主的基本方針。要積極支持民主黨派成員和無黨派人士參政議政，尊重和發揮他們在政治協商、民主監督中的作用。我們黨作為執政黨，需要接受多方面的監督。要鼓勵民主黨派和無黨派人士敢于堅持正確的意見，做我們黨的親密諍友。要在堅持四項基本原則的前提下，在統一戰線中努力創造團結、民主、和諧的氣氛，廣開言路，使大家的意見、要求、批評和建議能夠充分地反映出來。

五、江澤民：《努力發展最廣泛的愛國統一戰線》(1990年6月11日)，《新時期統一戰線文獻選編（續編）》，中共中央黨校出版社1997年7月第1版，第238—239頁。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項基本政治制度，是適合我國國情、具有中國特色的社會主義民主制度。人民政協是我國愛國統一戰線組織，也是黨領導的多黨合作、政治協商的重要組織形式。在我們這個幅員遼闊、人口眾多、多民族、多黨派的社會主義國家里，對關系國計民生的重大問題，廣泛聽取各民主黨派、人民團體以及各族各界代表人士的意見，進行充分的政治協商，對于實現決策的民主化、科學化，避免或減少決策失誤，保證各項方針政策的貫徹執行，具有十分重要的意義。統一戰線和人民政協匯集了社會各個方面、各個層次的黨外代表人物，歷來是我國發揚民主、聯系各界黨外人士的重要渠道。《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》規定了政治協商、民主監督的內容、要求和基本形式，各級黨委和政府及其有關部門一定要結合本地區本部門的實際，定出具體措施，認真貫徹執行

六、江澤民：《在慶祝中國共產黨成立七十周年大會上的講話》(1991年7月1日)，《新時期統一戰線文獻選編（續編）》，中共中央黨校出版社1997年7月第1版，第329—330頁。各民主黨派是參政黨，不是在野黨，更不是反對黨。

七、江澤民：《在慶祝中國共產黨成立七十周年大會上的講話》(1991年7月1日)，《新時期統一戰線文獻選編（續編）》，中共中央黨校出版社1997年7月第1版，第329頁。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度，是馬克思主義政黨理論和統一戰線學說與我國實際相結合的產物，是我國政治制度的一大特點和優點。中國共產黨是領導我們事業的核心力量。沒有這個堅強的領導核心，就不可能實現社會主義現代化。在幾十年革命和建設中，我們黨和各民主黨派建立了長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的親密關系。

八、江澤民：《在慶祝中國共產黨成立七十周年大會上的講話》(1991年7月1日)，《新時期統一戰線文獻選編（續編）》，中共中央黨校出版社1997年7月第1版，第330頁。要繼續堅持和完善我國的政黨體制和政治協商制度，切實發揮各民主黨派和各界愛國人士的參政議政和民主監督作用，以利于更好地堅持和改善共產黨的領導，以利于更廣泛地聯系和團結各階層群眾。那種在我國實行西方多黨制的主張，實質上是要取消共產黨的領導和執政地位。如果那樣，人民的政權就要喪失，社會主義制度就要被顛覆，國家就要分裂，人民就要遭殃。全國各族人民決不允許出現這種局面。

九、江澤民：在中共中央召開的黨外人士迎春座談會上的講話(1996年2月16日)，原載1996年2月17日《人民日報》。多年來，各民主黨派與我們黨親密合作，風雨同舟，充分證明中國共產黨領導的多黨合作的強大生命力。要通過廣泛宣傳，讓國內外的人們了解這種多黨合作是中國政治制度的一個特點和優點。

十、江澤民：在中共中央召開的黨外人士迎春座談會上的講話(1996年2月16日)，原載1996年2月17日《人民日報》。我們要不斷發展和完善這種多黨合作，使之在建設中國特色社會主義事業中更好地發揮積極作用。在過去的一年里，各級黨委及其統戰部、各民主黨派，在推進這種多黨合作的制度化、規范化方面作出了積極努力，取得了可喜成績。今年，各級黨委、各民主黨派應進一步在這方面下功夫，共同總結經驗，研究問題，完善措施，狠抓落實，把堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作的工作繼續向前推進。

十一、江澤民：在中共中央召開的黨外人士座談會上的講話(1996年6月18日)，原載1996年6月19日《人民日報》。實踐證明，有計劃有重點地進行一些專題考察，是加強和深化調查研究的一種好形式，也是發揮民主黨派和無黨派人士參政議政、民主監督作用的一種好形式。我們各級黨委和政府，要為民主黨派和無黨派人士進一步創造條件，使他們更多地了解國情民意，并經常與黨外人士進行協商咨詢，認真聽取他們的意見，共同把改革開放和社會主義現代化建設不斷推向前進

十二、江澤民：在中共中央召開的黨外人士座談會上的講話(1996年6月18日)，原載1996年6月19日《人民日報》。各級黨委和政府要充分認識新時期統一戰線工作的重要性，進一步加強共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的建設，并支持和幫助民主黨派搞好自身建設，努力為民主黨派履行政治協商、民主監督、參政議政職能創造更好的條件，堅持廣開言路，廣求善策，廣納群言，廣交朋友，把我們黨的統一戰線工作提高到一個新的水平。

十三、江澤民：在中共中央召開的黨外人士迎春座談會上的講話(1997年2月4日)，原載1997年2月5日《人民日報》。各民主黨派、工商聯選好新一代領導人，對于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有重大戰略意義，也直接關系各民主黨派自身光榮傳統的繼承、發揚和參政議政職能的充分發揮。這種新老交替，既是人事上的交替，也是政治上的重要交接。要著眼于各民主黨派政治綱領更好地延續與發展，著眼于民主黨派、工商聯與中國共產黨親密合作關系更好地延續與發展，著眼于民主黨派、工商聯老一代領導人的堅定政治信念、優秀品質和優良作風更好地延續與發展。我們相信，各民主黨派、工商聯新一代領導人一定能夠擔負起歷史賦予的重任，帶領廣大民主黨派、工商聯的成員，為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，為建設有中國特色社會主義事業作出新的更大的貢獻

十四、江澤民：在中共中央召開的黨外人士座談會上的講話(1997年12月23日)，原載1997年12月24日《人民日報》。各民主黨派、工商聯已基本完成了組織上跨世紀新老交替的歷史任務。進一步搞好政治交接，是民主黨派、工商聯各級組織當前和今后一個時期自身建設的首要任務。政治交接的核心，是把民主黨派、工商聯的老一輩在長期革命和建設實踐中形成的優良傳統和高尚風范一代一代傳下去，保證中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度得到堅持和發展。

十五、江澤民:在中共中央召開的黨外人士座談會上的講話(1997年12月23日)，原載1997年12月24日《人民日報》。大家經常說，沒有中國共產黨的領導，中國人民就不可能取得國家獨立、民族解放和社會主義的勝利。同時必須指出，沒有中國共產黨領導的多黨合作，就不可能最大限度地把全民族一切愛國的進步的力量團結和調動起來，去實現我們共同奮斗的目標。這是中國新民主主義革命以來直到現在幾十年歷史進步的一條基本結論。

十六、江澤民:在中共中央召開的黨外人士座談會上的講話(1997年12月23日)，原載1997年12月24日《人民日報》。堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。堅持這個方針，是發揚社會主義民主的生動體現。中國共產黨深深體會到，堅持就國家的大政方針和重大問題，同各民主黨派、全國工商聯經常交換意見，進行協商，對于集思廣益，促進決策的科學化、民主化很有好處。加強互相監督也是很重要的。共產黨是執政黨，十分需要接受各民主黨派和廣大人民群眾的監督。共產黨各級組織和各級政府要努力為各民主黨派、工商聯履行參政議政的職能和發揮積極作用，創造良好條件。民主黨派也要加強自身的建設。這樣，就可以不斷地鞏固和發展中國共產黨同各民主黨派彼此信任、真誠合作的關系。我們這一代領導人，無論是執政黨的還是參政黨的，對建設有中國特色社會主義事業的發展進程，對國家和民族的前途命運，都負有重大的責任。這個責任，是人民和歷史賦予我們的

十七、江澤民：在黨外人士迎春座談會上的講話 新華社北京1999年２月１２日電。國內外形勢的發展變化，對我們堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度提出了新的更高的要求。我們要以鄧小平同志關于多黨合作的論述為指導，在認真總結經驗的基礎上，根據新形勢新情況，繼續推進規范化、制度化，把這一項基本政治制度建設好，把它的作用繼續發揮好。

十八、江澤民：在黨外人士迎春座談會上的講話 新華社北京1999年２月１２日電。我們要繼續積極穩妥地推進社會主義民主政治建設。實踐表明，我國實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，具有自己的優勢和強大生命力，為我國改革、發展和穩定提供了有力的政治保證。任何時候都決不能動搖、削弱這一符合我國國情的政黨制度，決不能照搬西方的兩黨制、多黨制。對這個重大政治原則，決不能有絲毫含糊

十九、江澤民：《在慶祝中國人民政治協商會議成立五十周年大會上的講話》(1999年9月22日），原載1999年9月23日《人民日報》。在當代中國，共產黨處于執政地位，需要始終接受人民群眾的監督和批評，當然也需要始終接受一直與自己保持密切合作的各民主黨派的監督和批評。我們要堅持中國共產黨同民主黨派“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，充分發揮民主黨派的參政黨作用，繼續加強同民主黨派和無黨派人士的合作共事

二十、2002年3月4日中共中央總書記、國家主席江澤民，中共中央政治局常委、全國政協主席李瑞環，看望了出席全國政協九屆五次會議的民盟、致公黨委員，并參加聯組會，聽取委員們的意見和建議。江澤民強調，越是在社會發展的重要時期，越是要堅定不移地貫徹同民主黨派團結合作的方針；我們的事業越是向前發展，越要更好地堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。江澤民說，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。中國共產黨在重大問題上進行民主協商、傾聽民主黨派的意見，與各民主黨派實行互相監督特別是接受民主黨派的監督，有利于提高中國共產黨的領導水平和執政水平。進入新世紀，我們肩負的歷史使命光榮而艱巨，必須凝聚起全國人民的力量，團結各民主黨派、各人民團體、各族各界人士共同前進。希望各民主黨派繼承和發揚與中國共產黨親密合作的光榮傳統，堅定不移地圍繞國家中心任務和工作大局參政議政，充分發揮人才薈萃、智力密集的特點和優勢，深入調查研究，積極建言獻策，為改革開放和現代化建設獻計出力。

第四篇：2022年民主黨派座談會講話

2022年民主黨派座談會講話

這些年，市各黨派深入學習貫徹系列重要講話精神和理政新理念新思想新戰略，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中央保持高度一致，自覺服從*市委的領導，充分發揮各自優勢，積極做好參政議政、監督、參加中國共產黨領導的政治協商等工作，為全市改革發展穩定作出了重要貢獻。

特別是去年以來，*市委按照*等重要要求，圍繞落實國家和省里賦予*的國家區域性中心城市、中原城市群副中心城市、帶動*發展新的增長極的戰略定位以及推進國家自創區、自貿區*片區建設，提出了加快推進*工作布局、奮力實現*奮斗目標的發展思路，謀劃推出了*個重大專項和一批重點項目，實施了“*”合理有效投資行動計劃，各項工作越抓越精準、越抓越具體、越抓越有效。

在此過程中，各黨派主動融入、主動作為，發揮了非常重要的作用。去年，全市生產總值增長*%，高于全省*個百分點、居全省第*位。今年上半年，全市生產總值預計增長*%左右，規模以上工業增加值增長*%，固定資產投資增長*%，社會消費品零售總額增長*%，一般公共預算收入增長*%，居民可支配收入增長*%，主要經濟指標增速高于全省平均水平；以……等為代表的重大項目已經或即將開工。這些成績的取得，離不開市各黨派的共同努力。在此，向市各黨派廣大成員表示衷心的感謝！

當前，全市上下正在深入貫徹系列重要講話精神和理政新理念新思想新戰略，為落實*發展新的戰略定位、推進*工作布局、實現*奮斗目標而不懈努力。希望市各黨派領導班子團結帶領廣大成員，與*市委和全市人民一道，*、繼續前進，共同譜寫多黨合作和*發展的新篇章。借這個機會，我談幾點意見：

第一，旗幟鮮明講政治，不斷鞏固團結奮斗共同思想政治基礎

在中國共產黨領導下，走中國特色社會主義道路，實現中華民族的偉大復興，是我們開展多黨合作的共同思想政治基礎。各黨派作為中國共產黨的親密友黨和中國特色社會主義參政黨，必須旗幟鮮明講政治，站穩政治立場、把準政治方向、嚴守政治紀律，始終堅持中國共產黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

要強化政治引領。深入學習貫徹系列重要講話精神和理政新理念新思想新戰略，真正內化于心、外踐于行，切實加強和改進黨派各項工作，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中央保持高度一致。當前和今后一個時期，市各黨派要自覺與中央要求保持方向一致、目標一致、步調一致。

要體現政治擔當。進一步增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同和情感認同，切實把思想和行動統一到重要講話精神和中央重大決策部署上來，始終與*市委同心同德、同向同行，認真履行職能，真正擔負起中國特色社會主義親歷者、實踐者、維護者、捍衛者的政治責任。

要做好政治交接。換屆不是單純的新老交替、人事調整，更重要的是政治交接。已經換屆的黨派，要突出政治交接這個鮮明特色，繼承和弘揚黨派老一輩領導人與中國共產黨親密合作、風雨同舟的優良傳統，不斷增進政治共識，做到中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決執行、中央禁止的堅決不做。各黨派都要教育引導廣大成員在多黨合作的歷史經驗中深化對合作初心的認識，始終保持理想信念不變、團結合作的優良傳統不變、同中國共產黨的深厚感情不變，堅定不移跟著中國共產黨走。

第二，圍繞中心有作為，為推進全市改革發展穩定再立新功

要圍繞落實*發展新的戰略定位有作為。國家和省里賦予*發展新的戰略定位，既給*發展帶來了歷史性重大機遇，也體現了國家和省里對*的厚望，反映了*廣大干部群眾的期盼，事關*發展全局和長遠。要圍繞落實*發展新的戰略定位，深入研究國家……等戰略規劃，深入研究……等重大課題，深入研究*省委、省zf支持*發展的政策措施，深入研究*（）關于落實新的戰略定位的實施方案，在把握大局大勢中主動融入、群策群力，更好地把戰略規劃和政策紅利變成*發展實實在在的行動和成效。

要圍繞推進*工作布局有作為。推進*工作布局，是落實提出的新發展理念和打好“四張牌”等重要要求的具體舉措，是推動*經濟社會發展的基本路徑。要圍繞推進*工作布局，聚焦九大體系、*個重大專項和一批重點項目，特別是聚焦推進供給側結構性改革，聚焦建設全國重要的現代裝備制造業基地和國際文化旅游名城，聚焦自創區和自貿區*片區建設，聚焦實施*城市發展戰略，聚焦“四河同治、三渠聯動”和生態環境建設，聚焦打贏脫貧攻堅戰等，多謀發展良策，多聚各方合力，及時提出有針對性和建設性的意見建議，為*（）決策提供重要參考，凝聚起推動發展的強大合力。

去年，市委統戰部組織開展了“聚力*，奉獻‘十四五’”等活動，市各黨派積極參與，取得了一些成果。下一步，希望大家能繼續選好課題、群策群力、更有作為。比如，我們正在建設全國重要的現代裝備制造業基地和國際文化旅游名城。在裝備制造業發展上，到“十四五”末既要實現主營業務收入等指標的翻番，又要提質增效，切實提高產業的利潤率。下一步要重點發展哪些產業、哪些具體業態，怎么發展這些產業業態，市各黨派可以從中選擇一些課題進行深入研究。

要圍繞實現*奮斗目標有作為。*奮斗目標，是基于*經濟社會發展的實際情況提出來的，是基于*在全省乃至全國發展大局中應有的地位和擔當提出來的，也是基于*人民的共同意志和愿望提出來的。要圍繞*奮斗目標，進一步弄清*的優勢在哪里、短板在哪里、機遇在哪里，抓住制約發展的矛盾點、事關全局的牽動點、推動工作的著力點，多建睿智之言，多謀務實之策，多做有益之事，共同開創*發展新局面。

比如，在經濟發展上，*要成為帶動*經濟發展新的增長極，GDP增速至少要高于全省平均水平*至*個百分點，只有這樣，才能不斷提高經濟總量占全省的比重。目前，全市GDP增速高于全省平均水平，但尚未超過*至*個百分點。因此，我們實施了“*”合理有效投資行動計劃、重點工業企業提質倍增行動等。

在城鎮化建設上，*的城鎮化率高于全省平均水平，但城鄉二元結構問題比較突出，城市區的集中供暖率、污水處理率、公交分擔率等指標還比較低，交通體系亟待完善。因此，我們實施了*城市發展戰略，加快推進城鄉基礎設施和公共服務設施建設。

在生態建設上，目前全市PM*、PM*、空氣質量優良天數等指標在全省排名比較靠后，一些地方生態環境污染問題比較突出。因此，我們實施了生態環境建設“五大行動計劃”、“四河同治、三渠聯動”等。

在科技創新上，*要成為全省創新發展排頭兵和鄭*新國家自主創新示范區領頭羊，但全市科技創新和成果轉化步伐還不快。因此，我市實施了創新主體創新平臺“雙倍增”行動，著力打通“四個通道”、促進“四鏈融合”。這些方面，希望市各黨派都能積極參與、主動作為。

第三，切實加強自身建設，著力建設高素質參政黨地方組織

要提高組織領導能力。通過組織協調，加強謀劃部署、有效溝通交流、合理配置資源，發揮各界別、各領域、各專業、各行業、各類人才的睿智，發揮黨派的整體作用。

要提高政治把握能力。切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察、判斷和分析問題，在事關大是大非和政治原則問題上始終保持清醒和堅定。要提高參政議政能力。緊緊圍繞經濟社會發展重大問題開展調查研究、反映社情民意、進行協商議政、提出意見建議，通過法定程序發揮作用，努力做到參政參到點子上、議政議到關鍵處。

要提高合作共事能力。黨派與中國共產黨在多黨合作中，既要堅持共同遵從的政治基礎、政治原則和政治方向，又要充分體現和發揮自身的特點和優勢，和衷共濟、攜手并進。要提高解決自身問題能力。通過自己提出問題、分析問題、解決問題，促進思想進步、觀念更新、知識積累、素質提高。

黨派領導班子建設，直接關系到黨派參政黨作用的發揮，關系到和諧政黨關系的構建，關系到我國多黨合作事業的發展。*大以來，中國共產黨大力推進全面從嚴治黨，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。希望各黨派領導班子借鑒中國共產黨全面從嚴治黨的經驗做法，切實加強自身建設。

要牢固樹立大局意識和戰略眼光，善于謀大事、抓大事、干大事。要認真貫徹集中制，建立健全科學的領導班子議事決策規則，形成互相信任、互相支持、互相諒解、互相補臺的良好局面。要嚴格執行中央、*省委和*市委關于作風建設的各項規定，持續改進作風，加強廉政建設，推動作風建設常態長效。

第五篇：民主黨派

民主黨派，指在中國大陸的中華人民共和國政黨，除執政黨中國共產黨以外的八個參政黨的統稱。它們是：中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟。

目錄

1.2.3.4.1.2.3.4.5.1.2.1 黨派特點 2 各黨成員范圍 3 黨派構成

? 中國國民黨革命委員會 ? 中國民主同盟 ? 中國民主建國會 ? 中國民主促進會 ? 中國農工民主黨 ? 中國致公黨 ? 九三學社 ? 臺灣民主自治同盟

黨派特點

中國共產黨與各民主黨派合作的基本方針是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”。合作方式為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，也稱中國共產黨領導的多黨合作制或一黨領導的多黨合作制。

它們大部分是在抗日戰爭期間以及日本投降以后、國共內戰爆發以前成立的。那段時間中國政治氣氛比較寬松，成立了政治協商會議。當時主要的中間黨派有：

中國青年黨（簡稱“青年黨”或“中青”）（1923年12月2日在巴黎成立）中國致公黨（簡稱“致公黨”）（1925年10月10日在舊金山成立）

中國農工民主黨（簡稱“農工黨”）（由1928年在上海成立的中華革命黨多次更名而來）全國各界救國聯合會（簡稱“全救會”或“救國會”）（1945年更名為中國人民救國會，簡稱“救國會”）（1936年5月31日在上海成立）

中國民主政團同盟（1944年9月10日更名為中國民主同盟）（簡稱“民盟”）（1941年3月19日在重慶成立）

三民主義同志聯合會（簡稱“民聯”）（1945年10月28日在重慶成立）中國民主促進會（簡稱“民進”）（1945年12月30日在上海成立）

中國民主促進會（后更名為中國國民黨民主促進會）（簡稱“民促”）（1946年4月14日在廣州成立）

九三學社（簡稱“九三”）（1946年5月4日在重慶成立）中國民主社會黨（簡稱“民社”）（1946年8月15日在上海成立）臺灣民主自治同盟（簡稱“臺盟”）（1947年11月12日在香港成立）中國國民黨革命委員會（簡稱“民革”）（1948年1月1日在香港成立）

后來在是否參加制憲國民大會的問題上，中間黨派發生了分裂。中國青年黨、中國民主社會黨（當時屬于中國民主同盟）參加了制憲國民大會。中國民主同盟遂開除了中國民主社會黨，此后不久即被國府查封。其他各民主黨派也均遭到國府查封，禁止活動。1948年，中國共產黨發表五一口號，得到各民主黨派及無黨派人士的擁護。民主黨派及無黨派人士紛紛奔赴解放區。

中華人民共和國成立后，三民主義同志聯合會、中國國民黨民主促進會于1949年11月16日并入中國國民黨革命委員會，中國人民救國會于1949年12月18日解散。有鑒于此，毛澤東希望其他黨派不要解散，可以和共產黨互相監督。保留下來的八個黨派作為“參政黨”，在自己的黨章中都明確規定接受中國共產黨的領導，參政議政。民主黨派的主席一般兼任全國人民代表大會常務委員會副委員長或中國人民政治協商會議副主席。

各黨成員范圍

民革，主要由國共內戰時的中國國民黨左派及其后裔組成，后來許多國民黨籍的倒戈將領和被俘釋放的軍政人員加入。

民盟，主要是以從事文化教育方面工作的社會精英階層所組成。民建，主要是以在大中城市的工商企業家和經濟界的中高層人士為主。民進，是以從事教育文化出版工作的高中級知識分子為主。農工黨，以醫藥衛生界高中級知識分子為主。致公黨，主要以歸僑、僑眷為主。

九三學社的人員組成以科學技術界高、中級知識分子為主，常見職業分布為教師、醫師、工程師等等。

臺盟是“由居住在中國大陸的臺灣籍人士組成”。

黨派構成

中國國民黨革命委員會

主 席：萬鄂湘

中國國民黨革命委員會（簡稱民革）于1948年1月正式成立。民革以同原中國國民黨有關系的人士、同民革有歷史聯系和社會聯系的人士、同臺灣各界有聯系的人士以及其他人士為對象，著重吸收其中有代表性的中上層人士和中高級知識分子，目前有黨員8.2萬多人。創始人為宋慶齡、何香凝、李濟深。

中國民主同盟

主 席：張寶文

中國民主同盟（簡稱民盟）1941年3月在重慶秘密成立，當時名稱是中國民主政團同盟。11月16日，張瀾在重慶公開宣布中國民主政團同盟成立。1944年9月，中國民主政團同盟在重慶召開全國代表會議，決定將中國民主政團同盟改為中國民主同盟。民盟主要由從事文化教育以及科學技術工作的高中級知識分子組成，目前有盟員18.44萬多人。主要創始人為張瀾、沈鈞儒、黃炎培、章伯鈞等。

中國民主建國會

主 席：陳昌智

中國民主建國會（簡稱民建）于1945年12月由愛國的民族工商業者和有聯系的知識分子發起，在重慶成立。民建主要由經濟界人士組成，目前有成員10.9萬人。創始人為黃炎培、胡厥文、章乃器、施復亮、孫起孟等。

中國民主促進會

主 席：嚴雋琪

中國民主促進會（簡稱民進）于1945年12月在上海正式成立。民進主要由從事教育文化出版工作的高中級知識分子組成。目前民進有會員10萬多人。主要創始人為馬敘倫、王紹鏊、周建人、許廣平等。

中國農工民主黨

主 席：陳 竺

1930年8月，國民黨左派領導人鄧演達在上海主持召開第一次全國干部會議，成立中國國民黨臨時行動委員會，1935年11月改名為中華民族解放行動委員會，1947年2月改名為中國農工民主黨（簡稱農工黨）。農工黨主要由醫藥衛生界高中級知識分子組成，目前有成員10.2萬多人。主要創始人有鄧演達、黃琪翔、章伯鈞等。

中國致公黨 主 席：萬 鋼

中國致公黨（簡稱致公黨）是由華僑社團發起，于1925年10月在美國舊金山成立。1947年5月，致公黨在香港舉行第三次代表大會，進行改組，成為一個新民主主義的政黨。致公黨主要由歸僑僑眷中的中上層人士組成，目前有黨員3萬多人。主要創始人為司徒美堂、陳其尤。

九三學社

主 席：韓啟德

1944年底，一批進步學者為爭取抗戰勝利和政治民主，繼承和發揚五四運動的反帝愛國與民主科學精神，在重慶組織民主科學座談會。為紀念1945年9月3日抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的偉大勝利，改建為九三學社。1946年5月，在重慶正式召開九三學社成立大會。九三學社主要由科學技術界高中級知識分子組成，目前有成員10萬多人。創始人有許德珩、潘菽、涂長望等。

臺灣民主自治同盟

主 席：林文漪

在臺灣人民“二〃二八”起義以后，由一部分從事愛國主義運動的臺灣省人士于1947年11月在香港成立臺灣民主自治同盟（簡稱臺盟）。臺盟由臺灣省人士組成，目前有成員2100多人。主要創始人為謝雪紅、楊克煌。