第一篇：2011年民主黨派換屆講話

深入貫徹落實科學發展觀，認真履行好參政黨職能，為臨江經濟社會發展貢獻力量——市委副書記劉希慶同志在臨江市各民主黨派換屆工作會議上的講話

同志們、朋友們：

在這春風送暖，山花爛漫的時節。全市人民正以飽滿的政治熱情，昂揚的精神狀態，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委九屆十一次、白山市委五屆十三次、臨江市委六界十一次全會及全市經濟工作會議精神，圍繞“十二五”規劃奮斗目標，全面建設小康社會的時候，中國國民黨臨江市總支委員會、中國民主同盟臨江市總支委員會、中國民主建國會臨江市總支委員會換屆工作大會在這里隆重召開了。這是全市人民政治生活中的一件大事，開好這次會議，對于鞏固和發展市委同各民主黨派長期合作和政治協商制度，團結和動員全社會各階層的力量，加快臨江經濟社會大發展快發展，實現我市“十二五”規劃的奮斗目標，具有十分重要的意義。在此，我謹代表中共臨江市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀，向全市民革黨員、民盟盟員、民建會員致以誠摯的問候！向前來參加今天大會的白山市委統戰部的領導及白山市委會各黨派的領導表示熱烈歡迎和衷心的感謝！

五年來，民革臨江總支委員會、民盟臨江總支委員會、民建臨江總支委員會，在中共臨江市委和民革、民盟、民建白山市委的領導下，在中共臨江市委統戰部的指導下，始終貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，圍繞貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式等經濟社會發展的重大問題以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，深入基層調查研究，積極參政議政、建言獻策；扎實開展社會主義核心價值體系學習、教育活動和各項社會服務活動；不斷提高自身建設科學化水平，樹立了良好的參政黨形象。據初步統計，五年來民革臨江總支委員會提交建議和議案27件；民盟臨江總支委員會提交建議、議案、社情民意86件；民建臨江總支委員會提交了提案、議案30余件，反映社情民意100余件。其中有些提案被白山政協評為優秀提案和臨江政協評為優秀提案，多數提案被政府有關部門采納。為臨江的經濟社會發展和“民生”改善作出了重要貢獻。在民革吉林省委、白山市委統戰部、民革白山市委高度重視和共同努力下，投入資金8萬余元，于2008年在葦沙河鎮葦沙河村建成了全省第一個“中山書屋”，深受農民朋友的歡迎；民盟吉林省委、民盟白山市委在2010年7月末8月初臨江市四道溝鎮遭受百年不遇的洪災時，把盟員個人捐贈1萬元現金和5萬元的礦泉水、方便面在第一時間送到災民手中，時隔僅僅3個月，當新村建成后，民盟吉林省委、民盟白山

市委把全省盟員捐贈的10多萬元的117臺全自動小天鵝洗衣機從千里之外的長春頂風冒雪送到災民的家里。當汶川、玉樹發生強烈地震、臨江發生特大洪災后，臨江民革黨員、民盟盟員和民建會員都積極多次捐款捐物。為災區重建家園、災民幸福作出了新的貢獻。借此機會，我代表臨江市委向民革吉林省委、民革白山市委、民盟吉林省委、民盟白山市委表示衷心的感謝！向民革臨江總支、民盟臨江總支、民建臨江總支及各位黨員、盟員、會員表示誠摯的敬意和衷心的感謝！

胡錦濤總書記在今年春節前召開的黨外人士迎新春座談會上指出，“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度最鮮明的特質，是我們不斷奪取革命、建設、改革事業勝利的有力保證。各民主黨派與中國共產黨“同心、同向、同行”是義不容辭的責任和義務，是加強民主黨派與自身建設工作的客觀需要。民革黨員、民建盟員、民建會員要積極發揚參政黨作用，使其在實踐中深刻理解和全面把握胡錦濤總書記“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”三句話的科學內涵，從而更加堅定地接受中國共產黨的領導，更加堅定地走中國特色社會主義政治發展道路。從而不斷鞏固中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的思想基礎。

今年是實施“十二五”規劃的開局之年，我們還將滿懷

喜悅地迎來建黨90周年。在新的歷史起點上開好局、起好步，對于實現未來五年我市經濟社會發展宏偉藍圖，意義重大，在此開局之年，市委希望換屆后的民革總支、民盟總支、民建總支，充分發揮民主黨派人才薈萃、智力密集的優勢，推動民主黨派思想建設、組織建設，努力提高參政議政的能力和水平，積極推進“同心”實踐活動，深入開展樹立和踐行社會主義核心價值體系活動，堅持把促進科學發展作為參政議政的第一要務，努力推進我市經濟發展的轉變，全力保障改善民生，全面加強小康社會建設中發揮更大的作用，做出更大的貢獻。

同志們、朋友們，讓我們

第二篇：民主黨派換屆工作總結

2011年民主黨派換屆工作總結

今年,是我市各民主黨派換屆年，我部根據省委統戰部統一安排，于今年3月起開始啟動民主黨派換屆工作，制定工作方案，按照程序：一是做好向市委匯報；二是向省委統戰部分管領導及黨派處匯報；三是向各民主黨派省委會匯報，并及時做好與各黨派市委會領導的思想交流和溝通，進一步統一換屆工作思想，達成共識。至8月下旬，市五個民主黨派換屆工作全部結束。經各黨派全體成員大會民主選舉，產生了新一屆市委會。

民革市委會（9名）

主委：張永奎；副主委：張偉平、潘祖平（兼秘書長）；委員：包中揚、邊愛光、邱亞芬、姜躍、趙軍、劉勇平。

民盟市委會（11名）

主委：徐燕峰；副主委：謝永和；秘書長：任珊紅（專職）；委員：徐波、孫忠、范國成、李偉、沈萬祥、林志剛、王健華、鄭斌。

民進市委會（9名，本次換屆選舉8名，暫空缺1名）主委：黃潔明，副主委：李敏霞、陳禮松（兼秘書長），委員：俞凱、孫素珍、陳紅舟、徐文春、馬國驊。

農工黨市委會（11名，本次換屆選舉10名，暫空缺1名）主委：陳松菊；副主委：林鳴國、鮑紅璐（兼秘書長），委員：李虹、沈聰、張嵐、賀新安、黃迎春、盧建、王淑芬。

九三學社市委會（11名）

主委：張昌義；副主委：余華安、楊鶯鶯（兼秘書長），委員：王興國、石兆文、陳波、劉瑞廷、張武斌、王偉定、馬瑤珠、俞力行。

一、換屆準備工作

（一）市委統戰部做好換屆工作摸底。與各黨派市委會主委、專職副主委溝通、交流意見、摸清市委會班子成員及黨派成員的思想情況，掌握思想動態。

（二）召開市委組、統兩部領導聯席會議。嚴格按照省委關于市級民主黨派換屆政策規定，省委統戰部和各民主黨派省委會換屆工作要求，對市級黨派班子的年齡、結構、特色等情況進行詳細梳理和研究，并提出以下意見：

1.會議對民主黨派在人大、政府、政協的安排；黨派機關編制偏少；機關現有事業編制干部工作積極性調動；部分專職副主委年齡偏大、交流渠道不暢；黨派要求擴大市委會規模等問題進行了分析。

2.根據民主黨派換屆政策規定，針對本次換屆，提出以下意見：⑴考慮各黨派自市級組織成立以來20多年，市委會規模一直保持不變，從進一步合理市委會組成人員結構考慮，同意本次換屆擴大規模，每黨派各增加2名市委委員；⑵各黨派現任市委會主委的任期都還只有一屆（除民盟以外），且都在省委換屆規定的任職年齡之內，從黨派隊伍穩定和保證順利換屆出發，建議

各黨派主委繼續任職，不予變動。⑶這次換屆對民進、農工黨、九三學社市委會現任專職副主委進行交流，民盟市委會根據實際情況先選配1名專職秘書長作為過渡，待換屆后合適時機再考慮專職副主委人選；新任專職領導配備要體現導向，要與后備干部培養結合起來；對本屆需要交流的專職副主委的工作要逐步落實；⑷本次換屆后，要考慮下次換屆主委后備人選的準備，可適當考慮在無黨派處級干部中進行培養。

3.會議提出各黨派后備干部人選的近期培養方案：一是推薦黨派骨干參加省委統戰部舉辦的擬進市級班子人選的“全省民主黨派中青年骨干培訓班”學習；二是推薦黨派骨干到市辦證中心進行掛職鍛煉。三是從加強黨派隊伍建設出發，逐步解決黨派組織發展的源頭問題。建立“留在黨外”優秀人才隊伍，作為民主黨派組織發展的后備力量，分批向各民主黨派推薦。四是建立黨外干部培訓基地，定期選派有培養潛力的優秀黨外干部掛職鍛煉。

4.會議根據民主黨派省委會要求，決定由組、統兩部組成成立聯合考核組，對本屆民主黨派市委會、市委會班子領導、委員作五年工作考核。

5.會議決定結合民主黨派班子和班子成員考核，對新一屆市委會人選在黨派成員中進行二上二下的民主推薦。

（三）多種形式加強換屆工作宣傳，形成良好的輿論氛圍。1.舉辦民主黨派成員先進事跡報告會。由各民主黨派推薦先

進典型組成報告團，結合民主黨派樹立和踐行社會主義核心價值體系思想教育活動，用先進典型事跡激勵廣大黨派成員立足本職、愛崗敬業、為浙江舟山群島新區建設努力工作、多做貢獻。

2.在舟山日報設專版刊登題為“同心同行促發展，多黨合作譜新篇”-----我市多黨合作和民主黨派五年工作回眸文章。五個民主黨派各有一篇文章同時刊登。

3.由市委統戰部牽頭五個民主黨派市委會聯合制作我市多黨合作和民主黨派五年工作成果畫板展，在市行政中心和各民主黨派換屆會場組織展出。

二、換屆實施階段

（一）推薦新一屆市委會組成人選。一是結合對現任班子考核，以個別談話推薦等形式進行推薦。根據省委統戰部換屆文件規定，對考核情況好，符合繼續任職條件的委員提議繼續留任。從有利于工作出發，對年齡較大、任職時間較長、已辦理退休和將要退休的委員提議辭去。二是通過各黨派海推、結合談話推薦、各級組織推薦，提出新進委員人選。三是由市委組織部統一安排，對換屆擬新進委員人選到市辦證中心掛職鍛煉加強培養。四是加強與省委統戰部、各級黨派組織的交流溝通，推薦擬新進委員人選到省委統戰部舉辦的全省中青年骨干培訓班進行集中培訓，加強多黨合作、統戰理論、黨派履職能力培養等各方面知識的學習。

（二）配好黨派市委會專職干部。經過多方考察，確定民進、農工黨、九三學社市委會專職副主委人選和民盟市委會專職秘書

長人選。3名專職副主委人選由正科級提任副縣處級干部，1名秘書長人選由縣區政府部門副科級提任。4名人選提前介入各黨派換屆準備工作，為日后開展專職工作打好基礎。

三、換屆前后各黨派市委會組織結構比較 民革市委會

換屆前：委員7名（女性2名）；平均年齡48.14歲；大學學歷7名（學士1名）；正高級職稱1名，副高級職稱1名；副廳級干部1名、副處級干部4名。

換屆后：委員9名（女性2名）；平均年齡47歲；碩士研究生1名、大學學歷8名（學士1名）；正高級職稱1名，副高級職稱2名；副廳級干部1名、副處級干部4名。

民盟市委會

換屆前：委員9名（女性2名）；平均年齡50.55歲；博士1名、碩士1名、大學2名、大專5名；教授2名、副高級職稱6名、中級職稱1名；正處級領導1名、副處級領導5名。

換屆后：委員11名（女性3名）；平均年齡47.72歲；博士1名、碩士1名、大學7名、大專2名；教授2名、正高級職稱1名、副高級職稱6名、中級職稱2名；正處級領導2名、副處級領導3名。

民進市委會

換屆前：委員7名（女性3名）；平均年齡49.57歲；大學學歷5名、大專學歷2名；副高級職稱5名、中級職稱2名；副

廳級領導1名、副處級領導（民進市委會專職副主委）1名。

換屆后：委員9名（女性4名）（本屆換屆選舉8名，保留1名）；平均年齡48.25歲；大學學歷6名，大專學歷2名；副高級職稱6名、中級職稱2名；副廳級領導1名、副處級干部2名。

農工黨市委會

換屆前：委員9名（女性4名），平均年齡48.44歲；碩士研究生1名、大學學歷6名、大專學歷2名；教授1名、副高級職稱6名、中級職稱1名；副廳級領導1名、副處級領導2名。

換屆后：委員11名（女性6名）（本屆換屆選舉10名，保留1名），平均年齡47.2歲；碩士研究生1名、大學學歷7名、大專學歷2名；教授1名、副高級職稱6名、中級職稱1名；副廳級領導1名、副處級干部2名。

九三學社市委會

換屆前：委員9名（女性2名），平均年齡51.66歲；博士研究生1名、碩士研究生1名、大學學歷5名、大專學歷1名、高中學歷1名；主任技師1名、副高級職稱4名（其中副教授2名）、中級職稱3名；副廳級領導1名、副處級領導4名。

換屆后：委員11名（女性4名），平均年齡47.9歲；博士研究生1名、碩士研究生1名、大學學歷9名；副高級職稱8名（其中副教授3名）；副廳級領導1名、正處級領導1名、副處級領導2名。

四、經驗和體會

1.市委重視為換屆順利進行提供了組織領導保證。民主黨派換屆，既是組織的延續，更是思想和政治上的交接。市委十分重視這項工作，指示市委統戰部在思想上要高度重視，集中精力，全力以赴，認真做好民主黨派的換屆工作。因此，在黨派整個換屆過程中，我們根據市委領導指示，嚴格按照省委統戰部要求和換屆政策規定，制定換屆工作方案，提出相關意見要求，各項工作力求做到周密、細致、完善，保證了黨派換屆順利完成。

2.程序到位為換屆取得成功提供依據。組織換屆，更多涉及的是人事調整，這也是一項最復雜的工作。在各黨派市委會領導班子成員調整方案制定過程中，首先是確定人選，然后是程序到位，推薦過程充分發揚民主，每一位黨派成員在推薦和選舉過程中可充分表達個人意愿。一是根據換屆政策規定，在各黨派中進行二上二下的民主推薦。第一輪為海推，市委會將海推中較為集中的名單進行集體討論，確定第二輪推薦名單，作為基層支部第二輪推薦的依據。二是結合原市委會班子屆末考核進行民主推薦，這些推薦名單和各黨派二上二下推薦名單作為各黨派市委會和市委統戰部確定新一屆市委會成員名單的主要依據。三是各黨派主委、專職副主委人選的確定。本次換屆，民革市委會主委、2名副主委都不予調整，民盟市委會的主委、副主委需要調整，民進、農工黨、九三學社市委會各需調整1名專職副主委。這些調整人選的確定，市委統戰部向市委領導、市委組織部、各黨派

省委會、市委會進行了多次匯報、溝通和協商，與相關的縣區委組織部、統戰部以及部分民主黨派成員征求意見，得到大家較為一致的認可和支持，最后確定人選，提交各黨派全體成員大會選舉。整個推薦和選舉過程充分發揚民主，程序到位，得到廣大黨派成員的認可。

3.民主黨派各級領導重視為換屆順利進行奠定了基礎。民主黨派換屆，首先是民主黨派自己的事，必須要民主黨派的各級組織高度重視，并自始至終加強領導，落實組織意圖，實現順利換屆。民盟、農工黨和九三學社省委會在我市民盟、農工黨、九三學社換屆的各項工作過程中，始終予以高度重視，在確定市委會主要人選調整和換屆選舉大會期間，省委會主要領導親自過問，并親臨現場指導，給市委會工作予以較大的幫助和支持。

但也有一些黨派省委會領導因一些客觀原因，在換屆大會期間匆忙離開，沖淡了整個會場莊重、嚴肅的氣氛，給選舉工作圓滿成功帶來一定影響。

總之，本次市級民主黨派換屆工作總體上比較平穩，各黨派思想上重視，行動上一致，表現出較高的熱情，體現了各黨派一定的凝聚力和號召力，達到了換屆工作預期的目標。各黨派新一屆市委會表現出一定的活力，對今后工作充滿信心。換屆結束后，五個民主黨派新一屆市委會聯合就國務院批準成立浙江舟山群島新區和市委提出的社會管理創新，向全市廣大成員發出倡議。號召全市民主黨派成員加強學習，提升素質，圍繞全局，建言獻

策，立足崗位，爭先創優，發揮特色，服務發展，為新區建設做出自己應有的貢獻！

第三篇：民主黨派換屆思考

準、實、細、強”是做好民主黨派

市級組織換屆工作的有力保證

“新舊有代謝，往來成古今”。換屆是任何組織、任何政黨得以持續發展的重要環節。各民主黨派市級組織的換屆，是以人事更替為主要形式，以政治交接為核心內容的一項重要的組織工作；從大局和長遠來說，換屆直接關系到民主黨派組織的自身建設和發展，關系到統一戰線的鞏固和發展，關系到中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的堅持和完善。因此，做好民主黨派市級組織的換屆意義重大、影響深遠。以筆者在黨派機關從事組織工作十幾年并親身參與三次換屆工作的經歷，認為要做好民主黨派市級組織的換屆工作應從“準、實、細、強”上下功夫。

一、定“準”換屆工作的指導思想和基本原則

民主黨派市級組織換屆應嚴格按照各自章程的有關規定，以《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》為指針，著眼于民主黨派組織的發展，積極穩妥地推進新老交替和政治交接；全面提高市級領導班子的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力；客觀公正、實事求是地總結回顧過去五年的工作，分析存在的不足和差距；著眼長遠、科學規劃未來五年的工作思路，努力建設堅持走中國特色社會主義政治發展道路的參政黨地方組織。

換屆應堅持民主集中制原則。從有利于團結、有利于穩定、有利于組織建設的大局出發，統一思想，確保新老平穩交替和政治順利交接，全面反映民主黨派組織和廣大成員的工作成果和精神風貌，促進各項工作的進一步提高。

二、做“實”換屆的各項組織準備工作

（一）搞好宣傳發動，營造輿論氛圍。民主黨派換屆是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、推進民主政治建設的一項重要活動，也是宣傳推介各黨派主要工作成績，展示自身風采的一次難得的機會。有的放矢地搞好宣傳發動，引導廣大成員依法行使民主權利，把宣傳發動工作貫穿于換屆選舉的全過程，是推動換屆選舉工作順利進行的重要保證。要把換屆工作與政治交接學習教育活動結合起來，在各級組織中大力宣傳換屆工作的重大意義和深遠影響，激發廣大成員的參與熱情，營造良好的輿論氛圍。要積極爭取中共市委辦、組織部、宣傳部、以及主要新聞媒體等單位的大力支持，運用電視、廣播、板報、標語、橫幅等宣傳工具大張旗鼓地宣傳和報道民主黨派的換屆工作。

（二）成立領導機構，制定實施方案。各市級組織應成立以市委主委為組長、副主委為副組長、全體市委委員（或常委）為成員的換屆工作領導小組；領導小組下設辦公室，由專職副主委兼任辦公室主任，機關工作人員和熱心社務工作并具有一定能力水平的志愿者為成員，負責籌備工作的具體事宜。召開換屆工作領導小組會議，根據上級組織和中共市委的統一安排，結合本黨

派實際，對換屆的時間、方法、步驟及每階段的具體要求，制定實施方案，并以黨派市委的名義印發《換屆工作方案》和《代表大會代表產生辦法》等文件。

（三）培訓換屆骨干，壯大工作隊伍。培訓骨干采取集中培訓形式，召開市委委員、各基層組織負責人、換屆工作領導小組及其辦公室成員會議，以會代訓。通過培訓，使骨干成員明確換屆的目的意義、指導思想、方法步驟和工作要求，掌握選舉規程，明確選舉任務和選舉中的法律程序，使整個工作有組織、有步驟、有計劃地展開。

（四）民主推薦人選，夯實群眾基礎。在推薦新一屆市委班子人選過程中，各黨派市委應按照民主集中制原則，召開“換屆推薦考察會議”，以無記名投票等方式推薦新一屆委員會主委、副主委和市委委員建議人選；同時，召開各基層組織成員大會，按照換屆工作方案的要求，反復醞釀、民主推薦新一屆委員會委員候選人建議人選。進一步夯實新一屆市委班子人選的群眾基礎，進而促進選舉工作的圓滿成功。

三、做“細”代表大會各項籌備工作

民主黨派市級組織換屆一般都是以召開代表大會的形式進行。代表大會的籌備，主要包括大會資料和會務準備。在大會資料的準備工作中，有五個方面尤其值得重視，一是要有精干的寫作班子，二是要有豐富的文件素材，三是要準確領會上級指示精神，四是要及時消化和準確歸集相關材料，五是要熟悉選舉工作

操作程序和所需相關資料。這其中的重點是做好《工作報告》的起草，使之做到結構合理嚴謹、內容豐富真實，篇幅長短適宜，同時對下一屆委員會的工作建議也要切實可行。其他會議所需的文件資料在會前必須準備就緒，并注意按會議進程依次提交代表大會（或者主席團、討論小組）審議。文件草案與審議后的正式文稿應嚴格區分，按規定在不同時間、不同環節依次分發提交給與會代表或者公布，以增強其嚴密性和嚴肅性。

代表大會的會務準備，主要包括經費籌措、會場準備、食宿安排、領導和佳賓的邀請及接待等。這項工作看似簡單，但操作起來并不太容易。尤其是在經費籌措方面，必須爭取領導的重視、得到財政的大力支持，打足預算，及時撥付到位，確保會議各項正常開支的需要。其次是領導和嘉賓的邀請和接待，這也是一項很精細、很深奧的工作，稍有疏忽就會使會議留下遺憾，效果大打折扣。

四、配“強”新一屆市委領導班子

政治路線確定以后，干部就是決定因素。要通過換屆，選出政治上堅定的領導班子，要保證在領導班子調整的變化中，保持政治方向不變，優良傳統不變，優勢和特點不變。把人選準了，就能建立起強有力的政治領導核心，使本黨派的政治綱領和組織路線得以延續和發展；使老一輩領導人的政治立場、優秀品質和優良傳統在新一代領導人身上得到繼承和發揚，從而確保本黨派始終沿著正確的政治方向前進。這就要求在換屆時，努力做到兩

個“兼顧”、兩個“基本一致”，即兼顧老、中、青搭配，兼顧群眾基礎和后備干部培養；保證民主黨派內部上下意見基本一致，保證各民主黨派與中共市委的干部培養意見基本一致。在配備領導班子時，不僅要注意選好主委、專職副主委和秘書長，也要重視兼職副主委的選拔。在選配領導班子時，要以優化的人才結構、合理的專業結構、梯次的年齡結構、充分體現本黨派特色為目標，努力使領導班子成為整體素質優良、成員優勢互補、團結合作、配合默契的堅強有力的集體。

第四篇：關于民主黨派換屆的政治交接問題

關于民主黨派換屆的政治交接問題

政治交接是一個政黨或政治組織堅持與時俱進，堅守政治理念，不斷實踐自身政治抱負的長期傳承過程。各民主黨派政治交接，是遵循政黨自身建設的客觀規律，傳承自身政治理念和優良傳統，增強參政黨的生命力，實現參政黨價值的強基固本之舉。高度重視和切實加強各民主黨派政治交接，對于促進黨和國家事業的發展，實現本溪建設“三都五城”，具有十分重要的意義。

一、民主黨派政治交接的內涵

政治交接的內涵非常豐富，涵蓋了參政黨政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等各個方面。其特定的內涵，包括政治綱領、政治原則、政治立場、政治品質、政治態度、政治經驗以及優良傳統和高尚風范的交接。經過數年的發展變化，政治交接的內涵概括起來就是：重點是繼承和發揚民主黨派老一輩長期與中國共產黨團結合作形成的政治信念、優良傳統和高尚風范，關鍵是增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性，核心是堅持走中國特色社會主義政治發展道路，目的是鞏固多黨合作和政治協商的政治基礎和組織基礎，推動和實現我國多黨合作事業的可持續發展。

二、民主黨派政治交接的重要意義

政治交接是一項事關全局、意義深遠的根本性任務，是民主黨派遵循自身建設的客觀規律，傳承自身政治理念和優良傳統，增強參政黨的生命力，實現參政黨價值的強基固本之舉。

第一，搞好政治交接，是堅持走中國特色政治發展道路的必然要求。從根本上說，政治交接就是解決堅持走什么樣的政治發展道路的問題。中國特色的政治發展道路，就是堅定不移地堅持中國共產黨的領導，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及民族區域自治制度。這是我們全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興，確保國家長治久安的根本政治保障。堅持走中國特色的政治發展道路，是中國共產黨和各民主黨派的共同歷史責任。各民主黨派搞好政治交接，有利于在新形勢下進一步加強自身建設，更好地堅持走中國特色政治發展道路，促進中國特色社會主義事業不斷向前發展。

第二，搞好政治交接，是加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的必然要求。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度。堅持和完善這一基本政治制度，既需要不斷加強和改善中國共產黨的領導，提高黨的領導水平和執政能力，又需要各民主黨派不斷加強和改進自身建設，提高參政議政的能力和水平。搞好政治交接，是參政黨提高履行職責水平的基本前提，是鞏固和加強申國共產黨與各民主黨派團結合作的重要基礎。只有搞好政治交接，切實推進中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的制度化、規范化和程序化建設，才能把民主黨派老一輩在長期革命和建設實踐中形成的優良傳統和高尚風范一代一代地傳承下去，保證中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度得以進一步的堅持和發展。

第三，搞好政治交接，是實現本溪建設“三都五城”偉大目標的必然要求。經過一段時間的努力，使我市經濟社會發展總體水平步入東部發達地區的行列。實現這一奮斗目標，需要全市人民團結一致、艱苦奮斗，也需要充分發揮各黨派、備團體、各民族、備階層和各界人士的智慧和力量。搞好政治交接，加強自身建設，有利于提高民主黨派的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力，鞏固和加強中國共產黨與各民主黨派共同的思想政治基礎，特別是堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的共同政治準則，促進政黨關系的和諧，為實現本溪全面振興創造良好的環境、凝聚強大的力量。

三、各民主黨派要做好政治交接，既要總結汲取自身的歷史經驗，更要學好中共十七大的精神，并把二者結合起來，要突出地解決好三個問題：

第一個問題，認清各民主黨派的歷史道路。各民主黨派在革命中與中國共產黨合作，1948年一致響應中國共產黨的“五一”口號，接著在1949年參加了中國人民政治協商會議和中華人民共和國民主聯合政府，就自然成為參政黨，形成了共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。在這個過程中，各民主黨派對革命勝利、人民解放、民族獨立和社會主義建設作出了重要貢獻，也為自身爭取了光榮的地位和光明的前途。中國共產黨十六大以來，各民主黨派為貫徹落實科學發展觀，建言獻策，開展科技扶貧等多種多樣的社會服務活動，發揮了重要的作用。就這樣，中國特色社會主義偉大旗幟成為中國共產黨和各民主黨派共同的信念和理想，堅持走中國特色社會主義道路成為中國共產黨和各民主黨派長期合作的政治基礎。

第二個問題，認清中國社會主義政治制度的特色和優勢。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾的自治制度，是我國的基本政治制度，是中國特色社會主義的政治制度，具有不同于資本主義政治制度的特色和優勢。能不能認清和堅信我國社會主義政治制度的特色和優勢，可以說是能不能堅定走中國特色社會主義道路的最大考驗，也是各民主黨派政治交接中的一個根本問題。

我國有八個民主黨派，各民主黨派在國家政治生活中實實在在發揮著重要作用。首先，他們代表著我國社會上一定的階層和群體，經常向黨和國家反映這些階層和群體的意見，代表其合法利益，同時通過其代表人物吸引這些階層和群體有序地、建設性地參與到國家政治生活中來，避免無序的、消極的活動。第二，既然他們代表著不同階層和群體，就不可能沒有不同意見和矛盾，政黨之間特別是中國共產黨和各民主黨派之間不可能沒有批評和爭論，但這些批評和爭論都是在體制內有序地進行，基本精神是合作、參與、協商，達到集思廣益，共同辦好中國特色社會主義偉大事業，使國家富強，民族復興。第三，我國各黨派實行長期共存、互相監督，中國共產黨處于領導和執政的地位，更需要得到各民主黨派的監督。但這種監督也是在體制內有序的建設性的監督，是在合作、參與、協商中通過批評、建議實現的，互為諍友，共同提高。第四，我國社會主義政治制度也實行選舉、投票。重大問題都依法定程序，投票表決。但是，通過協商，集思廣益，吸收各方面的意見，包括占少數地位者的合理意見也是一種民主的重要形式。正確的意見，經過充分說理，使人理解和贊同；不正確的意見，經過協商，加以修正。然后再進行投票，就可以順理成章，使多數人一致投票贊成。

半個多世紀以來，我國社會主義政治制度已經發揮了很大優勢，但需要看到，中國特色社會主義政治制度特色和優勢的教育，需要長期堅持不懈；更重要的是，需要中國共產黨和各民主黨派在發揮中國特色社會主義政治制度的優勢方面不斷創造出新的業績，靠事實來使人心悅誠服。第三個問題，認清自己的使命和責任。各民主黨派要深入領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，更自覺地貫徹落實科學發展觀，更好地為發展中國特色社會主義事業做貢獻。各民主黨派具有知識密集和人才密集的優勢，深入領會和把握了科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，就能更好地發揮優勢，對中國特色社會主義偉大事業做出更大的貢獻。

四、把握堅持走中國特色政治發展道路完成政治交接任務的方法和途徑

中國特色政治發展道路，是當代中國共產黨人對過去半個多世紀所走過的政治發展道路的總結，同時也是對未來政治發展的一個基本定位。其所要達到的基本目標和要求就是在堅持中國特色社會主義制度的前提下，實現共產黨領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。這一基本目標和要求，是中國社會和經濟發展規律的反映，而實現這一目標的制度設計，就是以人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度為支柱的中國特色社會主義民主的基本制度體系。應該說，這就是中國特色政治發展道路的基本框架。胡錦濤同志的中國共產黨成立90周年慶祝大會上的講話在談到政治體制改革、民主政治建設時指出：“要繼續擴大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持系統，發展基層民主，保證人民依法直接行使民主權利；全面落實依法治國基本方略，弘揚法治精神，維持社會公平正義，加快行政管理體制改革，強化政府社會管理和公共服務職能。”中國特色的政治發展道路是中國人民經過長期實踐和反復探索開辟的一條適合中國歷史和國情，體現全國各族人民根本利益的民主政治發展道路,是中國社會政治穩步發展和國家長治久安的堅實基礎。毫無疑問，堅持走中國特色政治發展道路，是民主黨派政治交接的核心問題。我們必須在什么是中國特色政治發展道路、為什么必須堅持走中國特色政治發展道路以及怎么走中國特色政治發展道路的問題上不斷加深認識，才能保持政治上堅定、行動上自覺。故我們要把握堅持走中國特色政治發展道路完成政治交接任務,我們應該要做到以下幾點:

1、加強傳統教育，提高接受中國共產黨領導的自覺性。各民主黨派的政治交接從1997年提出，至今已走過了十五年的發展歷程，這十五年來，國內外形勢發生了巨大變化，各民主黨派也經歷了多次重要的換屆歷史階段。換屆后，大多數新一代黨派領導是新中國成立后出生、九十年代后加入黨派的年輕一代。他們的整體素質較高，大部分是專家學者、學科帶頭人。他們年富力強、知識淵博，學術造詣深，思想活躍，富有開拓精神，有其自身的特點和優勢。但是，由于歷史條件和成長環境不同，新一代沒有像老一輩那樣長期與共產黨風雨同舟、患難與共的親身經歷，有些同志難免對多黨合作的歷史缺乏了解。因此，政治交接的關鍵和首要問題就是要加強傳統教育，讓年輕的一代了解民主黨派與中共合作的歷史，繼承和發揚老一輩的優良傳統，使老一輩黨派領導的政治立場、優良品德與優良傳統在新一代身上不斷延續和發揚光大，從而增強接受共產黨領導的自覺性。為此，需要教育和引導廣大成員充分認識中國共產黨的先進性，緊密團結在中國共產黨周圍，自覺貫徹中國共產黨的路線綱領，自覺維護中國共產黨的執政地位，自覺為中國共產黨治國理政分憂解難。特別是在當前，中國共產黨執政面臨著新的挑戰，工作中不可避免地會存在一些問題，就更加需要通過傳統教育，引導廣大成員在任何時候和情況下，都堅定地堅持接受中國共產黨領導的信念，始終與中國共產黨同心同德、肝膽相照、榮辱與共。

2、加強理論學習，牢固實現政治交接的思想基礎。政治交接最主要的是思想政治上的交接，是在堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、中國共產黨和民主黨派長期合作的共同政治基礎上的交接。加強理論學習，提高政治思想素質，是民主黨派實現政治交接的重要基礎和保證。因此，換屆后各民主黨派要加大培訓力度，認真組織學習鄧小平理論和“三個代表”的重要思想。深入學習中共十一屆三中全會以來的路線、方針和政策，學習統一戰線和多黨合作的理論與政策，使廣大成員在政治實踐和工作實踐中能堅持正確的政治方向和政治立場，有政治鑒別力、政治敏銳性，在事關全局、事關根本原則的問題上要是非分明，頭腦清楚,能自覺接受和堅決維護中國共產黨的領導，堅持和完善多黨合作制度。

3、強化民主黨派領導班子建設，為政治交接提供組織保證。在政治交接中，新一代黨派領導班子和骨干隊伍無疑具有突出的地位和作用。只有領導班子成員的思想政治素質提高了，才能帶領黨派成員沿著正確的政治方向，認真履行參政黨的職能，從而更好地發揮參政黨的作用，更好地履行憲法和法律賦予的政治權利和社會責任。加強民主黨派領導班子建設就是要按照建設高素質干部隊伍的要求選好人，配好班子，這是實現政治交接的組織保證。具體要從以下三個方面著手：

（1）要根據德才兼備的原則把好政治關，選拔好人才。民主黨派作為參政黨，其領導班子成員的選拔配備至關重要。在配備民主黨派領導班子成員時，要選好領導班子的一把手。因為一把手是領導班子的帶頭人，是一班之長。作為一班之長要具備較高的素質，重點要考察以下四種能力：首先要有導向能力，即有清醒的政治頭腦，堅定的政治立場，正確的政治方向；其次要有決策能力，即有全局觀念和統籌規劃的水平，把握工作大局；第三要有協調能力，能很好地處理協調班子內部關系，調動各方面的工作積極性；最后要有示范能力，即在各方面都能為班子成員作示范表率，真正發揮帶頭人的作用。

（2）針對領導班子和骨干隊伍中新成員多的現狀，提供多方面的幫助。主要從以下四個關鍵之處對他們提供著力的幫助：首先，著力幫助他們提高理論水平，增強運用科學理論分析和解決問題的能力；其次，著力幫助他們提高政治水平，善于從全局的高度觀察和判斷形勢，抓大事、議大事；再次，著力幫助他們提高領導水平，增強帶領廣大成員投身改革開放和現代化建設的實踐能力；最后，著力幫助他們提高參政議政水平，自覺承擔起參政黨的歷史使命，在國家政治生活中發揮積極作用。為此要有計劃地對民主黨派新一代領導班子成員和骨干隊伍進行培訓，建立健全有效的培養機制，通過培訓教育，實踐錘煉等提高他們把握政治方向的能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力，使他們在業務上進一步發展、在政治上進一步成熟，使他們的能力和水平切實得到提高。

（3）要為新一代領導班子和骨干成員提供必要的工作環境和舞臺，創造各種條件和機會。首先，黨委統戰部要積極支持民主黨派新一代領導班子開展工作，給他們搭設更加寬廣的舞臺，拓展更多的渠道，為年輕的領導班子施展才干、積累經驗、提高知名度、樹立威信、夯實群眾基礎等創造有利的條件。其次，對領導班子成員在政治上和生活上給予充分的關心和幫助，對他們開展民主黨派工作時遇到的困難，統戰部門要盡量予以解決。這樣才能有效地實現政治交接，從而保證中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度得以更加鞏固和發展。

“政治交接”是一個長期、復雜、甚至是艱巨的系統工程。從1997年提出政治交接至今，應該說已經取得了巨大成績，在經過幾代領導班子交接、更替之后，民主黨派的參政黨意識、民主黨派與中共的關系不但沒有削弱，而且得到了加強，我國多黨合作制度也在不斷發展和完善。但意識形態領域的斗爭是長期的、艱巨的和復雜的，因此，要清醒地認識到堅持、鞏固和發展中國特色社會主義政黨制度,是一代又一代人的歷史使命和光榮事業。政治交接始終是民主黨派新老交替的主題，不僅要貫穿在換屆過程中，而且要貫穿在換屆以后領導班子建設過程中；不僅要貫穿在這一次換屆中，還要貫穿在以后的各次換屆中，只要上述背景繼續存在，政治交接就不能停止，對政治交接的長期性和復雜性，我們要有充分的認識和思想準備。要從高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持中國特色社會主義政治發展道路的高度,不斷推進政治交接,力爭在新的歷史起點上，為我國統一戰線和社會主義多黨合作事業的繼續發展發揮應有的作用。

第五篇：鄧小平關于民主黨派的講話

一、鄧小平：《全黨重視做統一戰線工作》（1951年3月26日），《鄧小平文選》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第186頁。我們有些同志對民主黨派、民主人士的作用認識不夠，不懂得各民主黨派都是有代表性的，他們所代表的階層就喜歡聽他們的話，相信他們，看他們的宣言比看我們的夠味。這些同志不是從整個社會存在著各個不同的階層這樣一個復雜的情況來看問題，因此，往往忽視了統一戰線。

二、鄧小平：《關于修改黨的章程的報告》（1956年9月16日），《鄧小平文選》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第224—225頁。我們黨同民主黨派和無黨派民主人士的合作是長期的，這一個方針是早已確定了的。從抗日戰爭時期開始，我們黨就實行了同黨外民主人士合作的方針。在中華人民共和國成立以后，我們同各個民主黨派和無黨派的民主人士的合作，得到了進一步的發展。十多年的經驗證明，這種合作對于我們黨的事業，是有益而無害的。同我們合作的民主人士中，有許多人最初在政治上是資產階級和小資產階級的代表，但是在合作的過程中，他們的立場，逐漸在不同程度上向社會主義方面變化了，并且將繼續向這個方面變化。當然，這種合作中間是有斗爭的，這是不可避免的。但是問題不在這里，而在于這些黨外的民主人士，能夠對于我們黨提供一種單靠黨員所不容易提供的監督，能夠發現我們工作中的一些我們所沒有發現的錯誤和缺點，能夠對于我們的工作作出有益的幫助。在社會主義改造取得了決定性的勝利以后，在他們的立場和我們的立場比以前更加接近以后，他們可以給我們的幫助只有越來越多。因此，我們的任務就是繼續擴大同黨外人士的合作，使他們在我們的反對官僚主義的斗爭中，和在國家各方面的事務中，發生更大的作用

我們需要實行黨的內部的監督，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監督。無論黨內的監督和黨外的監督，其關鍵都在于發展黨和國家的民主生活，發揚我們黨的傳統作風，這就是毛澤東同志在第七次大會的政治報告中所提倡的“理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風”。在貫徹執行群眾路線、反對官僚主義的斗爭中，密切同黨外人士的合作，廣泛地吸收黨外人士參加這一斗爭，具有重大的意義。現在我們黨內還有不少的同志，甚至還有一些負相當領導責任的同志，仍然犯著不愿意或者不善于同黨外人士合作的毛病。這實質上是一種非常有害的宗派主義傾向，必須克服這種傾向，才能使黨的統一路線政策得到貫徹地實行。必須使這些同志了解，我們黨同民主黨派和無黨派民主人士的合作是長期的，這一個方針是早已確定了的。從抗日戰爭時期開始，我們黨就實行了同黨外民主人士合作的方針。在中華人民共和國成立以后，我們同各個民主黨派和無黨派的民主人士的合作，得到了進一步的發展。十多年的經驗證明，這種合作對于我們黨的事業，是有益而無害的。同我們合作的民主人士中，有許多人最初在政治上是資產階級和小資產階級的代表，但是在合作的過程中，他們的立場，逐漸在不同程度上向社會主義方面變化了，并且將繼續向這個方面變化。當然，這種合作中間是有斗爭的，這是不可避免的。但是問題不在這里，而在于這些黨外的民主人士，能夠對于我們黨提供一種單靠黨員所不容易提供的監督，能夠發現我們工作中的一些我們所沒有發現的錯誤和缺點，能夠對于我們的工作作出有益的幫助。在社會主義改造取得了決定性的勝利以后，在他們的立場和我們的立場比以前更加接近以后，他們可以給我們的幫助只有越來越多。因此，我們的任務就是繼續擴大同黨外人士的合作，使他們在我們的反對官僚主義的斗爭中，和在國家各方面的事務中，發生更大的作用。

三、鄧小平：《共產黨要接受監督》（1957年4月8日），《鄧小平文選》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第270—271頁。所謂監督來自三個方面。第一，是黨的監督。對于共產黨員來說，黨的監督是最直接的。要求黨的生活嚴一些，團的生活也嚴一些，也就是說，黨對黨員的監督要嚴格一些，團對團員的監督要嚴格一些。第二，是群眾的監督。要擴大群眾對黨的監督，對黨員的監督。第三，是民主黨派和無黨派民主人士的監督。要擴大他們對共產黨的監督，對共產黨員的監督。有了這幾方面的監督，我們就會謹慎一些，我們的消息就會靈通一些，我們的腦子就不會僵死起來，看問題就會少一些片面性。共產黨員謹小慎微不好，膽子太大了也不好。一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派，總是好一些。謹慎總是好一些

四、鄧小平：《共產黨要接受監督》（1957年4月8日），《鄧小平文選》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第272—273頁。“長期共存、互相監督”也是這樣，有監督比沒有監督好，一部分人出主意不如大家出主意。共產黨總是從一個角度看問題，民主黨派就可以從另一個角度看問題，出主意。這樣，反映的問題更多，處理問題會更全面，對下決心會更有利，制定的方針政策會比較恰當，即使發生了問題也比較容易糾正

五、鄧小平：《共產黨要接受監督》（1957年4月8日），《鄧小平文選》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第270頁。毛主席說，要唱對臺戲，唱對臺戲比單干好。我們黨是執政的黨，威信很高。我們大量的干部居于領導地位。在中國來說，誰有資格犯大錯誤？就是中國共產黨。犯了錯誤影響也最大。因此，我們黨應該特別警惕。憲法上規定了黨的領導，黨要領導得好，就要不斷地克服主觀主義、官僚主義、宗派主義，就要受監督，就要擴大黨和國家的民主生活。如果我們不受監督，不注意擴大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯誤。因為我們如果關起門來辦事，憑老資格，自以為這樣就夠了，對群眾、對黨外人士的意見不虛心去聽，就很容易使自己閉塞起來，考慮問題產生片面性，這樣非犯錯誤不可。所以毛主席在革命勝利之后再三強調這個問題，這是看得很深很遠的

六、1979年6月15日，他在政協第五屆全國委員會第二次會議上的開幕詞中，深刻分析了新中國建立三十年中我國社會階級狀況發生的根本變化，指出各民主黨派現在都已經成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，都是在中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量。

七、鄧小平：《新時期的統一戰線和人民政協的任務》（1979年6月15日），《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年第2版，第186頁。我國各民主黨派在民主革命中有過光榮的歷史，在社會主義改造中也作了重要的貢獻。這些都是中國人民所不會忘記的。現在它們都已經成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，都是在中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量

八、1979年10月19日，鄧小平在全國政協、中共中央統戰部宴請出席各民主黨派和全國工商聯代表大會代表時的講話中指出，在中國共產黨的領導下，實行多黨派的合作，這是我國具體歷史條件和現實條件所決定的，也是我國政治制度中的一個特點和優點。這是他第一次對我國的多黨合作使用政治制度的概念。

九、鄧小平：《各民主黨派和工商聯是為社會主義服務的政治力量》（1979年10月19日），《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年第2版，第203—204頁。各民主黨派和工商聯，都是我國革命的愛國的統一戰線的重要組成部分。各民主黨派和工商聯同我們黨有過長期合作、共同戰斗的歷史，是我們黨的親密朋友。在爭取新民主主義革命勝利和建立中華人民共和國的斗爭中，各民主黨派都發揮了重要的作用。新中國成立以后，各民主黨派和工商聯推動和幫助各自的成員以及所聯系的人們，接受社會主義改造，參加社會主義建設，參加反對國內外敵人的斗爭，也都作出了寶貴的貢獻。在萬惡的林彪、“四人幫”橫行的十年里，各民主黨派和工商聯被迫停止活動，很多成員遭到了殘酷迫害，絕大多數人經受住了這場嚴峻的政治考驗，仍然堅信共產黨的領導，沒有動搖走社會主義道路的決心，這是難能可貴的。現在，各民主黨派和工商聯已經成為各自聯系的一部分社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的政治聯盟和人民團體，成為進一步為社會主義服務的政治力量。建設和發展社會主義事業，已成為各民主黨派、工商聯和我們黨的共同利益和共同愿望。在新的歷史時期中，各民主黨派和工商聯仍然具有重要的地位和不容忽視的作用。我們相信，各民主黨派和工商聯一定能夠在鞏固和發展安定團結的局面，促進社會主義現代化建設，發揚民主，加強法制，進行自我教育和促進祖國統一等方面，作出新的更大的貢獻

十、鄧小平：《各民主黨派和工商聯是為社會主義服務的政治力量》（1979年10月19日），《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年第2版，第204頁。各民主黨派和工商聯的成員和所聯系的人們中，有大量的知識分子，其中不少同志有較高的文化科學水平，有豐富的實踐經驗，不少同志是學有專長的專門家，他們都是現代化建設中不可缺少的重要力量。原工商業者中不少人有比較豐富的管理、經營企業和做經濟工作的經驗，在調整國民經濟、搞好現代化建設中可以發揮積極作用。原國民黨軍政人員以及其他愛國人士也能夠利用自己的專長和社會關系，在現代化建設事業和統一祖國的大業中作出自己的有益貢獻

十一、鄧小平：《各民主黨派和工商聯是為社會主義服務的政治力量》（1979年10月19日），《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年10月第2版，第205頁在國家政治生活和各項事業中，由于中國共產黨居于領導的地位，黨的路線、方針、政策正確與否，工作做得好壞，關系著國家的前途和社會主義事業的成敗；同時，由于我們黨的執政黨的地位，我們的一些同志很容易沾染上主觀主義、官僚主義和宗派主義的習氣。因此，對于我們黨來說，更加需要聽取來自各個方面包括各民主黨派的不同意見，需要接受各個方面的批評和監督，以利于集思廣益，取長補短，克服缺點，減少錯誤。我們熱誠地希望各民主黨派和工商聯都以主人翁的態度，關心國家大事，熱心社會主義事業，就國家的大政方針和各方面的工作，勇敢地、負責地發表意見，提出建議和批評，做我們黨的諍友，共同把國家的事情辦好

十二、鄧小平：《目前的形勢和任務》（1980年1月16日），《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年10月第2版，第267—268頁。資本主義國家的多黨制有什么好處？那種多黨制是資產階級互相傾軋的競爭狀態所決定的，它們誰也不代表廣大勞動人民的利益。在資本主義國家，人們沒有也不可能有共同的理想，許多人就沒有理想。這種狀況是它們的弱點而不是強點，這使它們每個國家的力量不可能完全集中起來，很大一部分力量互相牽制和抵消。我們國家也是多黨，但是，中國的其他黨，是在承認共產黨領導這個前提下面，服務于社會主義事業的。我們全國人民有共同的根本利益和崇高理想，即建設和發展社會主義，并在最后實現共產主義，所以我們能夠在共產黨的領導下團結一致。我們黨同其他幾個黨長期共存，互相監督，這個方針要堅持下來。但是，中國由共產黨領導，中國的社會主義現代化建設事業由共產黨領導，這個原則是不能動搖的；動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現現代化

十三、他在1980年全國政協五屆三次會議上的講話中對人民政協的性質作了進一步的闡述，指出：人民政協是在共產黨領導下實現各民主黨派和無黨派人士團結合作的重要組織，也是我們政治體制中發揚社會主義民主、實行互相監督的重要形式。這一論述，在以后新修訂的章程和中共中央批轉的《政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定》中都得到了體現。

十四、鄧小平：《中國共產黨第十二次全國代表大會開幕詞》（1982年9月1日），《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第4頁。我國各民主黨派在民主革命時期同我們黨共同奮斗，在社會主義時期同我們黨一道前進，一道經受考驗。在今后的建設中，我們黨還要同所有的愛國民主黨派和愛國民主人士長期合作

十五、鄧小平：《愛國統一戰線前程遠大大有可為》（1982年11月24日），《鄧小平論統一戰線》，中央文獻出版社1991年10月第1版，第250頁。我們一定要堅持“長期共存、互相監督”，“肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同各民主黨派、無黨派民主人士和一切愛國的黨外朋友們的合作，共同為開創我國社會主義現代化建設的新局面，為開創愛國統一戰線的新局面，為開創人民政協工作的新局面而努力奮斗。

十六、1987年6月，他在與外賓的一次談話中正式提出了“實行中國共產黨領導的多黨合作、政治協商制度”這一概念。

十七、鄧小平：《怎樣評價一個國家的政治體制》（1987年3月27日），《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第213頁。我們評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確，關鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩定；第二是看能否增進人民的團結，改善人民的生活；第三是看生產力能否得到持續發展

十八、鄧小平：《會見香港特別行政區基本法起草委員會委員時的講話》（1987年4月16日），《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第220頁。我們大陸講社會主義民主，和資產階級民主的概念不同。西方的民主就是三權分立，多黨競選，等等。我們并不反對西方國家這樣搞，但是我們中國大陸不搞多黨競選，不搞三權分立、兩院制。我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發達，避免很多牽扯

十九、鄧小平：《改革的步子要加快》（1987年6月12日），《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第242頁。比如講黨派，我們也有好多個民主黨派，都接受共產黨的領導，實行中國共產黨領導的多黨合作、政治協商制度。對于這一點，西方許多輿論也認為，像中國這樣一個大國，如果沒有中國共產黨來領導，許多事情很難辦，首先吃飯問題就解決不了。我們的改革不能離開社會主義道路，不能沒有共產黨的領導，這兩點是相互聯系的，是一個問題。沒有共產黨的領導，就沒有社會主義道路

二十、鄧小平：《沒有安定的政治環境什么事都干不成》（1987年6月29日），《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第244頁。人們往往把民主同美國聯系起來，認為美國的制度是最理想的民主制度。我們不能搬你們的。我相信你會理解這一點。中國如果照搬你們的多黨競選、三權鼎立那一套，肯定是**局面。如果今天這部分人上街，明天那部分人上街，中國十億人口，一年三百六十五天，天天都會有事，日子還能過嗎？還有什么精力搞建設

二十一、鄧小平：對民主黨派成員關于共產黨領導的多黨合作問題所提建議的批示（1989年1月2日），見《鄧小平思想年譜》（1975—1997），中央文獻出版社1998年11月第1版，第419頁。可組織一個專門小組（成員要有民主黨派的），專門擬定民主黨派成員參政和履行監督職責的方案，并在一年內完成，明年開始實行。根據這一批示，在各民主黨派中央和全國工商聯的共同參與下，中共中央制定了《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》。《意見》明確指出：“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。”

二十二、中共中央<關于加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見>（中發〔1989〕14號）

一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度

1．確立和實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國社會歷史發展的必然選擇，是中國共產黨和中國人民政治智慧的結晶。以毛澤東同志為核心的中共第一代中央領導集體，把馬克思主義政黨理論和統一戰線理論同中國實際相結合，與民主黨派和無黨派人士一起，創立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。1949年人民政協的成立，標志著這項制度的確立。以鄧小平同志為核心的中共第二代中央領導集體，提出了一整套有關多黨合作和政治協商的理論和政策，進一步鞏固和發展了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。以江澤民同志為核心的中共第三代中央領導集體，適應時代發展要求，對堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。八屆全國人大一次會議把這項制度將長期存在和發展載入憲法。中共十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中共中央繼往開來、與時俱進，著眼于社會主義政治文明建設，繼續推進我國多黨合作事業的發展。

2．堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是建設社會主義政治文明的重要內容。我國是人民民主專政的社會主義國家，同這種國體相適應的政權組織形式是人民代表大會制度，同這種國體相適應的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。這一政黨制度的顯著特征是：共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政。這反映了人民當家作主的社會主義民主的本質，體現了我國政治制度的特點和優勢，具有巨大的優越性和強大的生命力。在新的歷史條件下，發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，其中一個重要方面就是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，擴大各界人士有序的政治參與，拓寬社會利益表達渠道，促進社會和諧發展，實現中國共產黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

3．中國共產黨和各民主黨派在多黨合作和政治協商的長期實踐中形成了一些重要政治準則，必須認真堅持和遵循。主要是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領和基本經驗，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，保持寬松穩定、團結和諧的政治環境。中國共產黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動準則，負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。

4．發展是中國共產黨執政興國的第一要務，也是各民主黨派參政議政的第一要務。多黨合作和政治協商要牢牢把握發展這個根本任務，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟建設這個中心，自覺服務于改革發展穩定的大局，把各方面的智慧和力量凝聚到實現全面建設小康社會的奮斗目標上來，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協調發展和人的全面發展，實現中華民族的偉大復興。

5．堅持從我國國情出發，不斷發展和完善我國社會主義政黨制度。衡量我國的政治制度和政黨制度，最根本的是要從我國的國情出發，以能否促進社會生產力持續發展和社會全面進步，能否保持和發揮社會主義制度的特點和優勢，能否實現和發展人民民主、增強黨和國家的活力，能否保持國家政局的穩定和社會安定團結，能否實現和維護最廣大人民的根本利益為標準。堅持和完善我國的政黨制度，要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不能照抄照搬別國政治制度的模式。6．各民主黨派同中國共產黨長期風雨同舟、患難與共，為中國革命、建設、改革事業作出了重要貢獻。在新世紀新階段，民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟，是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨，是進步性與廣泛性相統一、致力于中國特色社會主義事業的參政黨。民主黨派組織各自成員積極參與社會主義現代化建設，反映和代表各自所聯系群眾的具體利益和要求，同香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞有著廣泛聯系，是發展先進生產力、社會主義民主政治、社會主義先進文化和構建社會主義和諧社會的一支重要力量，也是實現祖國統一、民族振興的一支重要力量。

7．發揮無黨派人士的作用是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的必然要求。無黨派人士是我國政治生活中的一支重要力量。目前，無黨派人士是指沒有參加任何黨派、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子。應充分發揮無黨派人士的自身優勢，鼓勵和支持無黨派人士在參政議政、民主監督中發揮積極作用。要積極穩妥地培養、選拔和安排新一代無黨派代表人士，推進新老交替。

8．人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。人民政協要圍繞團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。要圍繞中心、服務大局，突出特點、發揮優勢，努力促進參加政協的各黨派、無黨派人士開展協商，團結合作。要廣泛聯系社會各界人士，暢通反映社情民意的渠道，廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，為鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面發揮積極作用。

二、進一步完善政治協商的內容、形式和程序

9．堅持政治協商的原則。政治協商是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要組成部分，是實行科學民主決策的重要環節，是中國共產黨提高執政能力的重要途徑。把政治協商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執行中進行協商，是政治協商的重要原則。

10．完善中國共產黨同各民主黨派的政治協商。中國共產黨同各民主黨派政治協商，主要采取民主協商會、小范圍談心會、座談會等形式。除會議協商外，民主黨派中央可向中共中央提出書面建議。協商的內容包括：中共全國代表大會、中共中央委員會的重要文件；憲法和重要法律的修改建議；國家領導人的建議人選；關于推進改革開放的重要決定；國民經濟和社會發展的中長期規劃；關系國家全局的一些重大問題；通報重要文件和重要情況并聽取意見，以及其他需要同民主黨派協商的重要問題等。

要進一步完善協商的程序。中共中央根據工作重點，研究提出全年政治協商規劃；協商的議題提前通知各民主黨派和有關無黨派代表人士，并提供相關材料；各民主黨派應對協商議題集體研究后提出意見和建議；在協商過程中充分發揚民主，廣泛聽取意見，求同存異，求得共識；對民主黨派和無黨派人士提出的意見和建議要認真研究，并及時反饋情況。

11．要完善人民政協的政治協商。中國共產黨在人民政協同各民主黨派和各界代表人士的協商，主要采取政協全體會議、常務委員會會議、主席會議、常務委員專題座談會、各專門委員會會議等形式。要按照《中國人民政治協商會議章程》的要求，推進人民政協政治協商的制度化、規范化和程序化。

三、充分發揮民主黨派和無黨派人士的參政議政作用

12．民主黨派參政的基本點是：參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行。

13．充分發揮民主黨派成員和無黨派人士在國家政權中的參政作用。人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關，也是民主黨派成員和無黨派人士參政議政和發揮監督作用的重要機構。要保證民主黨派成員和無黨派人士在各級人大代表、人大常委會委員和人大專門委員會委員中占有適當比例，在各級人大領導班子成員中有適當數量。在全國和省級人大常委會中應有民主黨派成員或無黨派人士擔任副秘書長。

民主黨派成員和無黨派人士擔任國家和政府領導職務，是實現中國共產黨領導的多黨合作的一項重要內容。縣級以上地方政府要選配民主黨派成員或無黨派人士擔任領導職務。重點在涉及行政執法監督、與群眾利益密切相關、緊密聯系知識分子、專業技術性強的政府工作部門領導班子中選配民主黨派成員、無黨派人士擔任領導職務。符合條件的可以擔任正職。國務院有關部委領導班子中要注意選配民主黨派成員和無黨派人士。各省、自治區、直轄市可根據各級政府機構設置情況，明確需要選配的工作部門的適當比例。

各級法院、檢察院要逐步選配符合任職條件的民主黨派成員和無黨派人士擔任領導職務，重點做好省級法院、檢察院領導職務的選配工作，帶動市、縣兩級法院、檢察院的選配工作。

14．充分發揮民主黨派和無黨派人士在人民政協中的作用。要保證民主黨派可以以本黨派的名義在政協大會上發表意見和主張，可以提出代表本黨派組織的提案，可以自主開展調查研究等活動。要保證民主黨派成員和無黨派人士等在各級政協中占有較大比例。其中，在換屆時，政協委員不少于60%，政協常委不少于65%，政協副主席不少于50%（此項要求不包括民族自治地方）。民主黨派成員和無黨派人士在政協各專門委員會負責人中應有適當數量，在委員中應占有適當比例。政協機關中要有一定數量的民主黨派成員和無黨派人士擔任專職領導職務。其中在全國政協至少有1位專職副秘書長。

15．加強政府同民主黨派的聯系。國務院和地方各級政府根據需要召開有民主黨派負責人和無黨派人士參加的座談會，就擬提交人民代表大會審議的政府工作報告、有關重大政策措施和關系國計民生的重大建設項目征求意見，通報國民經濟和社會發展的有關情況。政府召開全體會議和有關會議，可視情邀請民主黨派負責人和無黨派人士列席；政府組織的有關廉政建設、社會治安綜合治理和規范市場經濟秩序等檢查工作，可根據需要邀請民主黨派成員和無黨派人士參加。政府有關部門根據工作業務范圍同相關民主黨派建立和加強聯系，重要專業性會議和重要政策、規劃的制定，根據需要邀請相關的民主黨派負責人參加。政府參事的聘任，以民主黨派成員和無黨派人士為主體，發揮他們參政議政、建言獻策、咨詢國是、統戰聯誼的作用。

16．健全民主黨派負責人參加重要外事、內事活動制度。中共中央和國家領導人會見、宴請外賓可視情邀請民主黨派負責人參加；出席重要慶典、慰問、紀念活動，可視情邀請有關民主黨派負責人和無黨派人士參加。

17．健全民主黨派考察調研制度。民主黨派和無黨派人士通過考察調研建言獻策，是發揮參政議政作用的重要形式。中共黨委（以下簡稱黨委）和政府要積極支持民主黨派和無黨派人士就全局性和戰略性問題進行有組織的考察調研，也可委托民主黨派就有關問題進行考察調研。對民主黨派和無黨派人士的調研成果，要認真研究并反饋情況。

18．拓寬民主黨派和無黨派人士發揮作用的渠道。黨委和政府及有關部門要積極創造條件，支持民主黨派和無黨派人士緊密圍繞全面建設小康社會開展各種形式的社會服務活動；充分發揮民主黨派和無黨派人士在反映社情民意、協調社會關系、維護社會穩定方面的作用；支持民主黨派成員和無黨派人士積極開展對香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯誼工作，推進經貿、科技、文化等領域的交流交往，為維護香港、澳門的繁榮穩定、促進祖國完全統一作出貢獻。

四、充分發揮民主黨派的民主監督作用

19．中國共產黨與民主黨派實行互相監督。這種監督是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督，是我國社會主義監督體系的重要組成部分。由于中國共產黨處于領導和執政地位，更加需要自覺接受民主黨派的監督。

20．民主黨派民主監督的內容主要是：國家憲法和法律法規的實施情況；中國共產黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執行情況；黨委依法執政及黨員領導干部履行職責、為政清廉等方面的情況。

21．民主黨派民主監督的形式主要是：在政治協商中提出意見；在深入調查研究的基礎上，向黨委及其職能部門提出書面意見；人大及其常委會和各專門委員會在組織有關問題的調查研究時，可邀請民主黨派成員和無黨派人士參加；通過在政協大會發言和提出提案、在視察調研中提出意見或其他形式提出批評和建議；參加有關方面組織的重大問題調查和專項考察等活動；應邀擔任司法機關和政府部門的特約人員等。

進一步拓寬民主監督的渠道。黨委主要負責人要定期召開會議，聽取民主黨派負責人和無黨派人士對領導班子及其成員的意見；每年就黨風廉政建設和反腐敗工作向民主黨派通報情況，聽取意見；進一步完善特約人員工作制度，拓寬政府部門和司法機關聘任特約人員的領域，明確特約人員的職責和權利，切實發揮他們的作用；黨委和政府開展的就貫徹執行中央重要方針政策情況和黨風廉政建設情況的檢查、其他專項檢查和執法監督工作，可邀請民主黨派負責人參加。

22．黨委要切實完善民主監督機制，自覺接受監督。要在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度，及時通報重要情況和重大問題，暢通民主監督的渠道；對民主黨派提出的批評意見要認真研究，及時反饋。黨委及其領導干部要真誠接受民主黨派的監督，鼓勵和支持民主黨派做到知無不言、言無不盡，并勇于堅持正確的意見，做中國共產黨的諍友；要保護民主黨派和無黨派人士民主監督的正當權利。

五、加強中國共產黨同黨外人士的合作共事

23．加強同黨外人士的合作共事，是中國共產黨堅定不移的方針。黨外干部是國家干部隊伍的重要組成部分。要堅持平等相待、民主協商、真誠合作，不斷鞏固中國共產黨同黨外人士的聯盟。

24．進一步加強培養選拔黨外干部工作。要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，充分發揚民主，注重實績和群眾公認，努力建設一支政治堅定、素質優良、結構合理、代表性強、同中國共產黨親密合作的黨外干部隊伍。要把培養選拔黨外干部納入干部隊伍建設和人才工作的總體規劃，統籌考慮。拓寬選拔渠道，優化黨外干部隊伍結構，通過學習培訓和實踐鍛煉，不斷提高黨外干部的整體素質。根據工作需要，各級后備干部隊伍中應有適當數量的黨外干部。要改進和完善選拔任用方式，逐步形成有利于優秀黨外干部脫穎而出的機制。

25．拓寬黨外干部的選配領域。除做好人大、政府、政協及司法機關黨外干部的選配工作外，高等院校領導班子中一般應有民主黨派成員和無黨派人士擔任領導職務；注意在人民團體、科研院所和國有企業領導班子中配備民主黨派成員和無黨派人士擔任領導職務。

26．充分發揮黨外領導干部的作用。要堅持民主集中制原則，健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，保證黨外領導干部對其分管的工作享有行政管理的指揮權、處理問題的決定權和人事任免的建議權；根據工作需要，可邀請他們列席黨組會議，有關文件要送他們閱知，重大問題要向他們通報。中共黨員領導干部要同領導班子中的黨外領導干部建立良好的合作共事關系，互相學習，共同提高。黨外領導干部要自覺服從黨組（黨委）的領導，切實履行崗位職責。

六、支持民主黨派加強自身建設

27．黨委要把支持民主黨派加強自身建設作為一項重要政治責任。支持民主黨派根據各自章程規定的參政黨建設目標，按照堅持中國共產黨的領導、發揚社會主義民主、體現政治聯盟特點、體現進步性和廣泛性相統一的原則，以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，把自身建設提高到新的水平。

28．支持民主黨派加強思想建設。學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提高成員的政治素質和思想道德水平，增強對建設中國特色社會主義的共識，提高貫徹基本路線和基本綱領的自覺性，深化對參政黨地位、性質和歷史使命的認識，為鞏固和發展同中國共產黨的團結合作奠定堅實的思想基礎。

29．支持民主黨派加強組織建設。貫徹民主集中制原則，提高領導班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力。要著眼于多黨合作事業的長遠發展，支持民主黨派加強后備干部隊伍建設。按照“三個為主”（以協商確定的范圍和對象為主，以大中城市為主，以有代表性的人士為主）、注重質量、保持特色、組織發展與后備干部隊伍建設相結合的原則，協助民主黨派做好組織發展和成員的教育管理工作。支持民主黨派加強機關建設，配備好機關工作班子；通過教育培訓、輪崗交流、掛職鍛煉等途徑，加強對機關干部的培養；健全以崗位責任制為核心的管理機制，提高工作質量和工作效率。

30．支持民主黨派加強制度建設。逐步建立一套適合民主黨派自身特點、有利于促進民主黨派工作規范化和科學化運行的制度，健全參政黨的工作機制。

31．辦好社會主義學院。社會主義學院是中國共產黨領導的統一戰線性質的政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯合黨校。黨委要關心和支持社會主義學院的建設。

七、加強和改善中國共產黨對多黨合作和政治協商的領導

32．堅持中國共產黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保證。各級黨委要從提高黨的執政能力、發展社會主義民主、構建社會主義和諧社會、推進改革開放和現代化建設勝利發展的戰略高度，進一步提高認識，加強和改善對多黨合作和政治協商的領導，充分發揮民主黨派在國家政治生活中的作用。要加強對同級政協的領導，及時研究并統籌解決人民政協工作中的重大問題，支持人民政協依照章程開展工作。充分發揮政協黨組的領導核心作用和黨員干部的先鋒模范作用，貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署。

33．中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。要依靠中國共產黨正確的路線方針政策和思想政治工作、共產黨員的先鋒模范作用，團結民主黨派為實現全面建設小康社會的宏偉目標而共同奮斗；要堅持團結-批評-團結的公式，在重大是非、重大原則問題上，做好政治引導工作，堅持正確的政治方向。

34．在多黨合作和政治協商中進一步改善中國共產黨的領導。要善于通過廣泛深入的協商和討論，使中國共產黨的主張成為各民主黨派的共識。要充分發揚社會主義民主，支持民主黨派獨立自主地處理內部事務，維護本黨派成員及其所聯系群眾的合法利益，照顧民主黨派和無黨派人士的政治利益和物質利益，做到政治上充分信任、工作上大力支持、生活上關心照顧。黨委負責人要同民主黨派負責人和無黨派人士交知心朋友。

35．黨委要把多黨合作和民主黨派工作納入重要議事日程，定期研究多黨合作方針政策貫徹落實情況和民主黨派工作中的重要問題；要把統一戰線和多黨合作理論政策教育作為黨委理論學習中心組的重要學習內容，并納入各級黨校、行政學院的教學計劃。黨委主要領導和分管領導同志要帶頭做民主黨派工作，模范貫徹執行民主黨派工作的方針政策。黨委宣傳部門和主要新聞媒體，要把宣傳我國政黨制度列入計劃，加大宣傳的力度。有民主黨派基層組織的單位，要明確中共基層黨組織在加強民主黨派工作方面的任務，經常召開座談會，認真聽取民主黨派的意見，發揮他們的作用。

36．切實為民主黨派和無黨派人士履行職能、發揮作用創造條件。要把民主黨派的辦公經費和考察調研、教育培訓等專項經費列入同級財政預算。根據民主黨派組織發展和開展工作的需要，研究解決民主黨派地方機關在人員編制方面存在的問題，不斷改善民主黨派機關辦公條件。建立健全無黨派人士工作機制，為無黨派人士開展工作創造條件。注意發揮黨委統戰部在無黨派人士工作中的牽頭協調作用。