第一篇：在2006年全縣教學工作會議上的講話

在2006年全縣教學工作會議上的講話

善厚初中裴學華

尊敬的各位領導、各位校長：

根據會議安排，我現就我校2006屆畢業班所做工作和取得的成績作匯報如下，敬請各位領導、各位校長指正。

一、06年中考我校取得的成績

2006年我校共有264名學生參加中考，其中641分以上39人，606分以上90人，600分以上98人；畢業班中考總分平均分全縣第一、優良率全縣第二、及格率全縣第二，數學、物理、化學、政治、歷史五科單科排名全縣第一，學校綜合排名躍居全縣第二位。

二、我校取得成績的幾點體會：

1、我縣教育系統師德教育活動的開展,增強了我校教師的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感，增強了教師的團隊合作意識和吃苦耐勞的精神；廣大教師以培育優秀人才、發展先進文化和推進社會進步為己任，愛崗敬業，忠于職守，自覺地履行教書育人的神圣職責，使我校校風更正、教風更純、學風更濃。

2、“農遠”工程教學資源的應用，開擴了教師的視野,豐富了課堂教學內容,調動了學生的學習積極性和求知欲。

3、本屆畢業班小學的基礎較好。06屆畢業生在進入初一時，老師就感覺到這一屆學生小學基礎好，會學習。

三、我校畢業班工作的幾點做法：

（一）指導思想明確

我校2006屆畢業班工作指導思想、工作目標、工作措施、獎懲制度均圍繞“2006屆畢業班工作要有新思路，畢業班中考成績較05屆要有新突破”來

展開。學校在上學年初，就要根據05屆畢業班考試情況，結合本學年畢業班的實際，經過認真研究和討論，制定出新的切實可行的畢業班工作計劃和提高畢業班教育教學質量的措施。

（二）獎罰分明

1、堅持考試成績考核制度。我校畢業班每學年組織5次考試，分別是上學期期中考試，下學期第四周新課結束考試，下學期第十一周的第一輪復習考試，縣教研室組織的摸底考試和學校于6月上旬組織的模擬考試；每次考試都按照縣局考核四率的辦法對各班級、各學科成績作列表分析，定量定性考核，并在教師會上公布，以表彰先進，鞭策后進。

近年來，我校還積極地與兄弟學校聯考，通過與兄弟學校聯考成績的比較，找出自己的不足和努力的方向。

2、為了充分調動畢業班教師工作積極性，我校職稱聘任工作實施細則明確規定：畢業班教師所授學科中考全縣綜合排名第一，在同等條件下，可擇優聘任。根據這項規定，我校06屆畢業班數學教師潘義平、張景武，物理教師胡善彰、葉榮林，化學教師張孟兵，政治教師翁基樹，歷史教師汪元平等7位中學一級教師將于08年8月份優先競聘上崗。

（三）加強管理，力求創新

其一：學校成立以校長為組長、教導主任為副組長、畢業班年級組長、教研組長為成員的畢業班工作領導組。領導組每月召開一次會議，診斷畢業班教學工作、班級管理工作中存在的問題，并找出解決問題的辦法，討論布置下一階段畢業班工作。

其二：加強班級管理，重視經驗交流。實行班主任月聯席會制度，會上，班主任書面匯報一個月以來的班級工作經驗1-2條，存在問題1-2條，下個月

工作改進措施1-2條。聯席會議起到了班級工作相互交流、共同提高、班級之間均衡發展、整體推進的作用。

其三：加強對畢業班學生的管理。畢業班工作，若說最辛苦，還得數我們的班主任老師。他們要深入細致地做好學生的思想工作，及時排除學生的思想障礙；他們要從早到晚與學生打成一片，對學生循循善誘，苦口婆心，真是不辭辛勞，我校06屆三（5）班班主任陳其就是其中一位。他們班有一名叫魯琴的女生，成績一直很優秀，但家庭條件不富裕。一天，她突然告訴班主任陳其老師不想讀高中，想外出打工。陳老師就勸她，憑你現在的成績，考和縣一中肯定沒有問題，上了高中只要繼續刻苦學習，定能考上大學。但她總想早點結束學業，走上社會掙點錢，減輕父母的負擔。一個周末，陳老師來到該生家，把她的想法及其在校的表現告訴她父母，她父母聽后很吃驚。在陳老師和她父母的再三勸說下，她又鼓起勇氣，向一中沖刺，在今年的中考中，她不負“師望”，考出了662分的好成績。今年中考，該班641分以上10人，606分以上15人，是我校這一屆六個平行班中，考得最好的。

其四：在復習安排上，我們提倡學案教學，提倡教師游題海，學生駕輕舟。縱觀近幾年來的中考試題，都比較注重考察學生的創新精神和實踐能力。所以我們的畢業班復習課，提倡探究式、討論式教學，給學生一定的自主學習、自我消化、自我總結的時間，并且加強學法指導，培養學生分析問題和解決問題的能力，力圖建立互相學習、互相討論、互相合作的新型師生關系。為了正確處理好講與練的關系，我校近幾年嚴格控制教師亂訂資料現象，不允許將成本成套沒有篩選的習題交給學生去做，造成重復訓練，搞題海戰、疲勞戰。教師所用資料均由學校先認真審核選定，再統一采購。每學年下學期，由年級組長帶領畢業班學科骨干教師赴合肥選購復習資料，供教師選用。

其五：敢于大膽起用青年教師。目前制約我校教學質量提高的關鍵因素仍是教師的素質問題，怎么辦，等是等不來的，唯一辦法是強化校本培訓，走自我培養、自我提高的路子。在教師的培養上我們消除了一個“怕”字，不怕教師成了名留不住，因為一個教師的培養成長過程會同時帶動幾個或者更多的教師成長，樹立一個“敢”字，敢于相信教師，尤其是青年教師，敢于壓擔子，鼓勵他們成長。在2006屆畢業班的教師配置上，我校啟用了邵和銀（數學）、彭純亮（語文）、鄧華（英語）、曹守家（物理）等一大批年輕教師，他們在今年的畢業班工作中做出了優異的成績。作為青年教師，他們能夠虛心地向富有經驗的老教師學習，同時自己也認真鉆研，精益求精，因而在業務上迅速成長起來。

上一學年只是邵和銀老師來我校工作的第三年，他勇挑重擔，擔任了兩個班級的初三數學教學任務。他自覺更新教學理念，注重體現教改思想，追求教學形式的多樣化，講究教學方法的靈活性和藝術性。他大膽改革傳統教學模式，增設課前預習、課中質疑、結束評價的環節，鼓勵學生各抒己見，勇敢質疑，充分發揮學生的主體作用，激發學生的學習興趣，培養學生勇于探索和勇于創新的精神。他注重課堂信息反饋，直接和學生進行交流，了解學生思想動態和知識掌握程度，形成了自己的教學特色。在新課和復習課中，他帶頭運用現有的各種教學手段、媒介為教學服務，經常自制多媒體教學課件，讓學生獲得更為直觀的感受。他注意研究和把握中考改革動向，注重提高課堂教學效率，加強習題訓練的針對性和有效性。今年中考，他所授班級數學成績全縣排名第一。

四、對2007屆畢業班工作的幾點思考

（一）、2007屆畢業班是我縣實施新課改的第一屆，升學考試科目與分值及升學考核辦法將有新變化，學校將積極借鑒先行課改區的做法，探索新形勢下畢業班的教學、復習工作。

（二）、九年級語文、數學、歷史、物理、化學教材均分上、下冊，我校上學期新課于第15周結束，自第16周開始就要上下學期的教材，現在老師都未拿到下冊教材，這給九年級的教學帶來了困難。

各位領導、各位校長，以上是我校06屆畢業班完善管理、提高質量的一些做法和收獲，我們深知還有許多差距和不足，我們將借本次會議的東風，進一步強化管理，提高教育教學質量，培養更多、更優的人才。

2006年10月12日

第二篇：在全初中教學工作會議上的講話

在全市初中教學工作會議上的講話

三門峽市教育局副局長

金銳（二〇〇九年八月十日）

同志們：

按局黨委部署，今天召開全市初中教學工作會議，目的就是全面總結上學年全市初中教學工作，總結取得的成績，查找存在的問題，及早安排2009－2010全市初中教學工作，采取切實可行的措施，力爭全市初中教學工作再上新臺階。下面，我先講幾點意見，一會兒，王局長還要作重要講話，希望會后認真貫徹落實。

一、2008-2009學年全市初中教學工作回顧

在學校管理上臺階活動的推動下，各縣（市、區）、各初中學校積極踐行科學發展觀，進一步強化了學校管理，進一步強化了學校形象意識，進一步強化了教育教學質量意識，辦人民滿意教育學校活動得到了長足發展，在全市初中教學工作方面取得了顯著的成績，現回顧總結如下：

（一）取得的主要成績

1.中招考試成績達到預期效果。2009年中招省命題組要求，語文試題要比去年難度降低2至3分，其它學科要比去年提高2至3分。在試題整體難度提高，全市中招考生人數大幅減少的情況下，從各種統計數據看，學生成績明顯提高。

（1）今年參加中招考試22218人，比去年29771減少7553人，報考率為88.29%，較去年87.2%提高一個百分點；應屆生報考率為85.23%，其中市直、義馬、盧氏報考率達90%以上，完成了年初責任目標。

（2）今年中招考試全市人平分、及格率各項總體成績都高于08年，總分人平分高近5分，及格率高近3個百分點。物理、化學、歷史三學科及格率明顯提高。

（3）中招文化課成績480分以上優秀人數進線率基本穩定，2007年進線率為25.53%，2008年29.89%,2009年28.98%；中招文化課成績360分以上及格人數進線率顯著提高，2007年進線率65.55%，2008年66.34%，2009年68.43%，全市提高兩個百分點。陜縣由去年的57.09%提高到74.09%。

（4）200分以下差生率逐步降低，2008年5.61%，2009年4.95%，全市降低近一個百分點。陜縣由去年的6.84%降至1.27%。

2.學校管理方面取得的成績

學校管理上臺階活動以管理規范化先進學校和示范性學校創建為載體，在活動過程中，各縣（市、區）、各學校積極參與創建，學校的內部管理逐步向著制度化、規范化、系統化的方向發展，規范化管理水平不斷提高。校園臟亂差面貌正在基本改觀，校園文化建設正向內涵提高方向發展。目前全市共有初中120所，2008年，全市有3所初中成功創建市級示范性學校，1所初中達到市級管理規范化標準。截至目前，市級管理規范化初中有84所，市級示范性初中達27所。

辦學行為進一步規范，市直、靈寶市在控制班額、規范學生在校時間、控制作業量、取消節假日補課等方面采取了得力措施，成效初顯。在課程設置方面，開齊課程，開足課時，尤其是在師資力量較為薄弱的農村學校，采取“走教”、遠程教育等多種形式，基本保證體音美、信息教育等學科的課程開設。普通高中招生推行分配生制度，今年，分配生的比例達到45%，陽光體育活動已經深入學校，藝術教育正在逐步提升，這在一定程度上推進了初中教育的均衡發展。

3.初中課堂教學改革正在向縱深發展。

各縣（市、區）進一步完善工作措施，深化課堂教學改革。去年全市初中教學工作會議之后，各縣（市、區）積極行動，完善各種工作措施，課堂教學改革向縱深發展。

靈寶市聘請課改專家對本市課堂教學改革情況進行會診、指導，進一步完善、提升課堂教學改革的理論和實踐。

澠池縣扎實開展學習永威經驗活動，全縣共申報立項 “先學后教，當堂訓練”縣級教科研課題32個。教研室于2月23日召開了“學永威”課題立項暨開題報告會。通過召開“先學后教，當堂訓練”課堂教學研討會等形式，確保學習活動向深入發展。盧氏縣推行的“導”、“學”、“探”、“練”、“清”五字教學法通過三次大規范的教學研討活動，使這一教學法在全縣得以推廣，實驗研究初見成效。

陜縣多策并舉，強力推進課改，將“有效管理，有效教學”的理念，滲透于各個環節，并吸納“四清”管理及企業流程管理精髓用于教師，探索有效培訓模式，將教師問題歸并后作為每月教學研究與指導主題為一線教師解疑釋惑。

義馬市進一步加大對課程教學改革督導、指導力度，教研室教研員深入教學第一線聽課、調研、督導，指導學校的課堂教學改革。

湖濱區強化了對學校教學常規管理的督促力度。市直初中在深化初中課堂教學改革的同時，從抓校本教研、特色學科教學入手，促進學科教學質量提高。從初一入學開始，對初中數學的教師教學和學生學習進行了跟蹤、調研。在市直初中開展了思想品德課辯論賽活動，這項活動的開展對提高學生的思辨能力和表達能力起到了積極的促進作用。初中語文學科培養學生良好的讀書習慣，開展了個性化作文、集體背誦與演講比賽。

4.進一步加強教師隊伍建設。

走出去，引進來，積極學習外地先進經驗，促進課堂教學改革向深入發展。2009年春聘請和諧教育創史人王敏勤教授到三門峽講學，來自全市初中一線骨干教師及領導600余人參加了會議。4月17-19日,組織全市部分初中教師到安陽參加全國初中提高課堂教學效率和諧教學研討會。根據課堂教學改革的需要，啟動了在直屬各初中開展鉆研教材，提高教師教學能力活動。

靈寶市以引導教師研讀課程標準，提升業務理論素質，在全市范圍開展中小學教師課標知識考試。開展教師解說教材比賽活動，提升駕馭教材能力，通過“畫知識樹”、解說教材系列活動，全面提高教師駕馭教材能力。

盧氏縣利用暑假組織全縣初中教師進行集中培訓，請專家進行專題講座，用骨干進行專題輔導，同學科、同課頭任課教師同備一節課，進行評議。聘請省教研室帶來各學科26節優秀課，對全縣教師進行作課指導。陜縣教學技能大賽借助影像技術進行錄像、整理、回放、點評，有的放失地提升教師教學水平。

這些成績的取得，凝聚著各級領導、校長的努力，更凝聚著廣大教師的辛勤工作，教研員的心血，點點滴滴來之不易。在此，對大家的辛勤努力表示衷心的感謝！對取得優異成績的單位和教師表示熱烈祝賀！

（二）存在的主要問題 1.“兩全”理念沒有完全落實。（１）從中招成績看，一些數據不容樂觀。第一：優秀率、及格率不高。全市優秀率僅僅31.46%，仍需提高。

及格率也不高，亟需大幅提高。中招考試是學業水平與選拔考試相結合的考試，省命題組明確要求各學科一般性的試題要占到70%，中等難度試題占20%，難題占10%。按此要求我們的及格率應該達到90%以上。但實際上我們今年全市的及格率僅僅有71.54%,個別縣、區達及格率還不到50%。

第二：尖子生人數偏少。

08年全市600分以上475人，進線率為1.59%。09年全市600分以上248人，進線率為1.12%。進線率有所降低。

第三：從全市看，總分200分以下人數仍然偏高，特別是個別縣（市、區）差生率進入了兩位數，這與我們的教育要面向全體學生嚴重違背。

（2）從全市范圍看，教學質量存在不平衡現象，差距較大：

各縣之間存在不平衡現象，人均分最高的縣、區達465.85,最低僅375.31,相差90多分。

城區學校之間存在不平衡現象，城區學校總分人平最高517.65,最低383.87,相差近134分。

同一縣（市、區）城鄉之間也存在不平衡現象，某一縣區，城區某校人均分474.24分,鄉鎮某校人均分僅僅220.3分,人均分相差253.94。

造成這種現象既有其歷史原因，也有現實客觀原因，但是推進義務教育的均衡發展，質量是重要的一項，要更多地從主觀上查找原因，花大力氣扭轉這一局面。

從調研情況看：各縣（市、區）普遍存在重城區學校，放松鄉鎮學校管理，學校分重點班、非重點班管理，教師抓中上等學生，放棄學困生的現象，這一點從中招統計數據已經明顯反映出來。

2.學校管理上臺階活動還存在一些不容忽視的問題（１）從報考率看，仍有幾個縣、區沒有完成目標任務。2009年中招報考率，仍有1個縣在80%以下，1個縣在70%以下。

（２）在學校管理上臺階活動的開展過程中存在以下現象：一是缺乏持之以恒開展活動的理念和行動，在一些地方和學校出現了懈怠思想，活動意識淡化，一些理念和舉措僅停留在教育行政部門和校長層面，沒有延伸到教師、班級和學生；二是活動開展不均衡，區域之間、校際之間在觀念、舉措及工作推進的深度和力度上有差距，個別學校存在敷衍思想，沒有切切實實提高學校管理水平的舉措。三是學校管理精細化程度還不夠。精細化，體現在學校管理的方方面面，體現在管理的每一個細微環節，不僅在教育教學，還在育人環境、學校衛生等方面，有的學校不注重校園環境衛生，綠化美化和學生衛生習慣養成，臟、亂、差現象沒有改觀，這也從側面反映出了學校制度不完善、制度落實得不到位。四是重結果、輕過程，重評驗、輕建設的傾向依然不同程度地存在。

3.課堂教學改革有待均衡、持續推進。（１）發展中的不平衡現象：

縣、區之間發展不平衡。目前仍有一些縣（市、區）的課堂教學改革停留在口頭、文件上，在實際工作推進上動作不大，效果不明顯。校際之間發展不平衡。部分學校抓課堂教學改革怕閃失，僅限于一般性的要求，或雷聲大、雨點小，所制定的方案聯系實際不夠，缺乏特色，相應配套制度建設滯后，或力度較小。

教師之間發展不平衡。教師內部出現了積極參與消極參與現象，部分教師課堂教學改革仍然停留在口頭，實際教學仍然是傳統方法。

（2）課堂教學改革工作“兩張皮現象”嚴重。

一是口頭與實際的“兩張皮現象”。文件、要求、課題、措施樣樣齊全，檢查、聽課時做的很好。但平時教學仍是老辦法、老教法。

二是形式與內容的“兩張皮現象”。課堂教學形式靈活多樣，但是教學的實際效率不高。

（3）僅僅重視研究“怎么教”，而忽視了對“教什么”的研究。在調研中我們發現，教師教一課，只考慮本節課的內容，不能從全冊書、整個學段的縱橫聯系中體現課標要求和重難點，去處理教材。教師對課標、教材的駕馭還存在很大差距。

在課堂教學改革方面存在更多關注形式，忽視內容現象，課堂教學效率提高持續研究有待進一步推進。

部分縣（市、區）教體局在推進初中課堂教學改革的力度方面還存在一定差距，尤其是對學校開展課堂教學改革的態度、力度與效度等重點內容考核方面，沒有做到有效的跟蹤、認真評價，沒有推動學校拿出有效措施積極改進。

二、新學年的總體要求及主要工作任務 總體要求：

2009-2010學的初中教學工作要以鄧小平理論和“三個代表”精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，以辦人民滿意的義務教育為宗旨，以提高學生的整體素質，培養學生的創新精神和實踐能力為根本，以學校管理上臺階活動為載體，強化學校教學管理，以深入鉆研課標、教材，提高教師教學能力為突破口，進一步理解新課程標準的理念，深化課堂教學改革，全面貫徹黨的教育方針，實施素質教育，全面提高教學質量。

主要工作任務是：

1.進一步規范辦學行為，開足開齊規定課程，搞好學科特色教學活動，促進學生全面發展，健康成長。嚴格控制學生在校時間，嚴禁節假日補課，切實減輕學生過重負擔。

2.科學化、精細化進行教學常規管理，從嚴從實抓好教學過程的各個環節。

3.以課題研究引領，深化課堂教學改革，進一步提高課堂教學效益。

4.加強教師培訓，組織教師深入鉆研課標、教材，進一步提高教師的專業素質和教學能力。

5.努力做好初中畢業班的中招備考工作，進一步提高中招成績。初中畢業生報考率達90%以上，提高及格率、優秀率、降低低分率，高分段考生有新的突破。

三、主要工作舉措

（一）要進一步深化“學校管理上臺階”活動。

1.要規范辦學行為。一要開足開齊規定課程，尤其是體音美課程，信息、校本課程，堅決糾正隨意增減課程和課時的現象；二要控制好班額，全市初中班額必須嚴格控制在60人以內。三要控制學生在校學習時間和學生課外作業量，非寄宿制初中學生在校學習時間要控制在7個小時以內。寄宿生晚自習每天不超過2課時，學生書面作業總量每天不超1.5小時。四要把雙休日、法定節假日、寒暑假還給學生。五要繼續推行初中畢業生學業考試與綜合素質評價相結合的招生制度，進一步完善初中學生綜合素質評定辦法，充分發揮評價對教育教學、課改進程的引導作用。各縣（市、區）教體局基礎教育科要加大力度抓好規范辦學行為工作。

2.要強化教學管理。學校教學管理要在“嚴、細、實、恒” 上下功夫，強化教學常規管理的實效性。我們目前學校管理存在的最主要的問題就是抓落實不夠，制度、條條一大堆，監督、落實無人管，你好我好大家都好，誰也不愿得罪人。因此，我們必須在落實上下功夫，不能怕得罪人。

3.繼續加大對管理規范化學校和示范性學校的創建力度。今年要對已經評上的學校加大回督的力度，對在學校管理方面，教學管理方面出現較大滑坡的學校實行警示、限期整改的措施，達不到要求的予以摘牌。

4.發揮教研室基層調研和視導作用。教研室是學校教學業務的指導部門，是教育行政部門決策的參謀部，在教學業務管理、教學業務指導中發揮著其它部門無法替代的作用。各縣（市、區）教體局要加強教研室建設，從人、財、物上給予保證，確保日常教研工作的正常開展。教研室要轉變工作作風，深入基層，加強調研和視導，根據基層學校情況，要通過創新工作思路，拓寬教研活動的渠道，豐富教研活動的形式和內容等途徑，把教研工作做實、做細、做好，起到承上啟下的橋梁紐帶作用，為當地教學質量提高做出貢獻。

（二）認真落實“兩全”，深入開展素質教育

1.要按照國家課程設置要求，開齊、開足國家規定課程。在落實國家課程要求方面，目前在開齊方面基本能夠做到，但是在開足、開好方面還存在一定差距，尤其是體音美、信息技術、綜合實踐活動等課程，存在著不重視的現象，課時沒有保證，一有其它活動首先擠的是這些學科課時，臨近考試，這些學科的課程幾乎完全被文化課學科所占。我們要在觀念上重視這些課程，舉措上要切實加強。要加強實驗教學，培養學生的動手操作能力。要利用活動課搞好安全教育及演練、艾滋病預防教育、衛生防疫知識等的教學工作。

2.要堅持“面向全體學生、提高全面素質”的“兩全”教育理念，突出“基礎知識和基本技能”的“雙基”培養。

“面向全體學生、提高學生全面素質”的“兩全”教育理念，人人在說，并沒有人人做到。中招200分以下學生09年全市仍有736人，特別是個別縣、市達567人，占全市200分以下人數三分之二還要多，希望有關領導回去后認真查找原因，認真解決落實。我們必須要樹立“不讓一個學生掉隊”的觀念，努力使不同層次的學生都能得到全面發展。

要根據不同年級學生特點，提高教學管理的針對性。起始年級要重銜接，抓養成。各學校要對七年級新生做好入學教育，讓他們整體了解初中學習的科目、內容、要求和方法，了解老師的講課方式、管理形式，從心理到行為實現平穩過渡。同時下大力氣抓好學生的行為習慣和學習習慣，夯實基礎，力爭整體推進。八年級要加強管理，重點抓分層教學，防止兩極分化。一是要根據學生的身心特點，做好心理疏導教育，引導學生集中精力搞好學習。二是要根據不同學生的情況，搞好分層教學，因材施教，鼓勵進步。三是要研究“后進生”的幫扶工作，盡力縮小低分率的比例。九年級要科學安排，面向全體，狠抓提高。一方面要科學安排新課講授的時間與中招復習備考的方法和梯度，另一方面在日常教學中還要做到抓好優秀生，促進中等生，幫助學困生。要考慮學生多樣化發展的情況，為不同學生的個性化發展奠定良好的基礎。

3.做好學科特色創建工作，大力開展學科特色教學，促進學生全面而有個性的發展。

所謂學科特色，就是在先進的教育教學思想指導下，從本校、本學科的實際出發，形成獨特的、優化的、穩定的學科教研、教學特色，并取得優秀的教學成果。

創建學科特色是增強學校教學活力、突出教學特色、打造教學品牌形成獨特校園文化亮點的一項戰略性工作。創建學科特色是要挖掘學科特有教育文化內涵，總結、歸納學科特色做法，提煉、升華學科特色理念，力求實現更理想的教育教學目標。創建學科特色可以有很多內容，比如：課程與課堂教學改革、教學模式和教學形式多樣化的改革、教師教學能力的培養、教師的專業發展、教師的教學特色、學科的教研特色、校本開發的特色、教學方法的特色、特色學生的培養等等。可以從某一個角度出發，也可以是多方面的有機融合。創建學科特色要堅持學科特有模式，發揮學科自身教學功能。市直思想品德課開展的辯論課形式，語文學科開展的個性化作文活動等，就是學科特色活動創建的很好形式。今年我們在體育課教學方面要貫徹《國家學生體質健康標準》，深入開展陽光體育運動，創新大課間體育鍛煉形式，促進體育工作開展。去年我們在全市范圍內開展的體育、藝術、數學、英語之星評選工作，也是引導基層積極開展創建學科特色，初步達到了目的，收到了預期的效果，但是在評選組織工作方面有待進一步完善，相關科室要進一步完善評選辦法，各縣（市、區）、各學校要認真做好評選的組織工作，切實使評選工作達到應有的目的和效果。

各縣（市、區）、各學校要把學科特色的創建工作列入議事日程，推動學科教學質量的進一步提高。

4.要完善促進學生全面發展的評價制度。評價不僅要關注學生的學業成績，而且要發現和發展學生多方面的潛能。積極推行初中畢業生學業水平考試與綜合素質評價相結合的招生制度，進一步完善初中學生綜合素質評價制度和建立學生成長記錄的辦法,建立過程性評價與終結性評價相結合，重在過程性評價的機制。加強對學生課堂提問、作業展示、實踐活動、標志性成果等過程性資料的積累。積極推行用學生成長手冊、電子檔案等形式記錄學生成長歷程的方法。

（三）大力推進課堂教學改革

要大力推進課堂教學改革，建立新課程下的高效課堂。這既是新課程培養人才的要求，也是現實規范辦學形勢的迫切要求。只有創建高效課堂，才能在規范辦學中不斷提高教學質量，減輕學生過重的課業負擔。高效課堂必須體現以學生為本的理念，培養學生自學、合作、探究的學習方式，這樣才能保持學生濃厚的學習興趣，提高自覺能力，減輕學生心理課業負擔，這也是這幾年來持續推進課堂教學改革的目的。外地已經創造了許多很好的經驗，我們也有許多較好實踐基礎，需要我們很好的本土化。靈寶市中、小學著力在不同學科尋找一套以自主、合作、發展為特點的靈寶特色的課改模式，積極實現局里提出的“惜時增效、輕負高效”理念，如靈寶二中的講、學、練各占三分之一的“三三制”教學模式，焦村一中的“指導自學、以練促能”教學模式，市四中“學案導引、交流互動、流動分層、‘ 四清’鞏固”課堂教學模式等。各縣（市、區）要結合本地實際，積極創建具有本地、本校特色的教學模式。深化課堂教學改革要以課題研究為引領，各縣（市、區）要進一步完善縣級主課題，以縣級主課題為核心，做好學校課題、教師課題研究的督導與檢查工作。

為推進課堂教學改革工作，我們開展了課堂教學改革優秀教師的評選工作。這項工作已經進行兩年，從整體上看，各縣（市、區）非常重視這項工作，部分縣（市、區）也從縣級教師節表彰名額中拿出50個指標，對課堂教學改革優秀教師進行表彰。從候選人的推薦到縣級選拔、向市級推薦，選拔程序嚴格，真正選出了一批在課堂教學改革中做出突出成績的優秀教師，對全市課堂教學改革向深入發展起到了巨大促進作用。但是評選過程中，也存在不足之處，個別縣（市、區）完全走直接推薦程序，沒有進行嚴格考核；個別學校在候選人的推薦上存在論資排輩、依據教師職稱評定需要以及走關系等現象，需要很好糾正。

我們必須看到這項工作的深遠意義，評選工作必須嚴格選拔程序，候選人必須經過公開選拔，要有可行的選拔辦法，確保選拔公平、公正。市教育局相關科室在部署這項工作時，有明確的方案和要求，從今年起各縣（市、區）在上報候選人名單、材料時，要按要求附上縣（市、區）選拔程序、候選人名單、考核得分情況等，市教研室要對縣（市、區）的選拔過程要進行監督檢查，凡沒有按照要求開展工作和上報材料的單位，取消或減少評選名額，做到寧缺毋濫，確保效果。

（四）加強教師隊伍建設，深化課標、教材研究 教師的教學能力直接影響著教學質量。建設一支德才兼備、數量足夠、結構合理、質量合格的教師隊伍，是確保教育發展的不可忽視的一項重要工作和長期任務。近幾年，各縣（市、區）在做好教師培訓、提升教師業務素質方面做了大量的工作，并取得顯著的效果。從今年開始我們要在全市范圍內深化開展課標、教材研究活動。

1.課標、教材研究是研究“教什么”，課堂教學改革是研究“怎么教”，二者是辯證統一的。研究“教什么”是基礎，只有搞清楚課標的要求，教材的理念、邏輯結構，才能在課堂教學有限時間內高效完成“教什么”的任務。課標、教材沒有通盤吃透，教學就做不到全程考慮，教學水平就難以提升，就會出現教不到位、教不靈活的現象，教學的效率就難以提高。2.要扎實開展“鉆研課標、教材，提高教師教學能力”的活動，要通過畫“知識結構圖”，說課標、說教材活動，引導教師細化解讀課程標準，深入理解課程標準的要求和新教材的編寫意圖，幫助教師深刻認識課堂教學改革的本質，真正樹立新課程環境下的教學理念。各縣（市、區）要制定開展鉆研課標、教材，畫“知識結構畫”，提高教師教學能力活動規劃，切實把這項工作落到實處。開展這項活動，一忌空畫知識結構圖，必須與課標要求聯系。二忌每個單元孤立畫，要將其放在全程教材背景下畫。三忌與課堂教學脫節，必須將課標、教材要求解讀到課堂教學的層面上。市研究室要在本學年組織全市性的說課標、說教材、說課堂落實比賽展示活動，要開展全市性的“同課異構”活動，在今后的全市優質課賽講活動中要加入說課標、說教材的內容。

我們研究的目的在于提升，提升的目的在于應用，我們開展這項活動的目的就是帶出一支業務強、能力高的教師隊伍。

（五）做好初三畢業班復習備考工作。

1.要提升報考率，不得趕攆差生。引導學生接受完12年的教育，提升就業素質。我們這幾年對城區初中的教學質量評價，堅持把報考率作為重要指標納入考評，指的是應屆畢業生報考率，希望各單位重視這項工作。

2.要強調提高合格率。本著不放棄任何一個學生思想，狠抓合格率。這是義務教育應完成的基本任務。同時要進一步抓好補差工作，大幅度降低差生率。

3.要狠抓尖子生培養，進一步提高高分學生比例，大力提高優秀率，為高一級學校輸送人才。報考率、合格率、優秀率以及平均分等幾個因素是反映義務教育教學水平的重要指標，明年中招表彰要堅持把這些因素作為評價一個學校教學質量的重要指標。

4.講究方法，科學備考。一是要加強對學生的研究，及加強對中考說明、教學過程的研究；二是抓好管理，要對學生堅持分層管理，做到作業質與量的統一和調節好學科間的平衡，習題要精選、精練、精講、精批、精評。三是抓好備考方法，提高備考效率。要回歸課堂，回歸基礎，提升能力不搞花架子，扎扎實實地做好備考工作。初中生的思想工作非常重要，班主任要做好本班學生思想工作積極挖掘學生的潛能。

同志們，新的一個學年即將到來，我們面臨的情況更加復雜，任務更加艱巨，新學年，規范辦學的要求更高，在嚴禁補課的形式下還要繼續提升教學質量，對我們每個學校都是挑戰。希望大家根據這次全市初中教學工作會議的要求，結合本縣（市、區）、本學校實際，盡快拿出切實可行的工作方案，制定出有效地工作措施，充滿信心，鼓足干勁，奮力拼搏，確保全市初中教育教學工作有新的發展、新的突破，推動全市初中教學質量再上新臺階。

謝謝大家！

第三篇：在全林業工作會議上的講話

在全市林業工作會議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會議中心101會議室）

同志們：

今天，召開全市林業工作會議，主要任務是：深入貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府關于加快現代林業發展的意見要求，總結林業改革發展工作情況，研究部署我市當前及今后一段時期林業工作，推動全市林業趕超發展，全面加快林業現代化建設步伐。

剛才，黃文鑫局長通報了全市林業工作情況，市政府與各區縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標責任書，希望大家按照責任書的要求，分解任務、抓好落實，為鞏固全市林業發展成果保駕護航。下面，我再強調三點意見，簡單說是“六個新”：

一、站在新起點，謀劃新高度，林業建設大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅強領導下，全市林業系統緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業標桿市”為抓手，統籌推進生態林業、富民林業、人文林業三大體系建設，實現了林業發展、林農增收、林區優美的既定目標。2018年1月，國家林業局在湖州召開了2017全國林業廳局長會議，充分體現了國家林業局、省林業廳對湖州林業工作的大力支持和充分肯定，進一步擴大了湖 1

州林業在全省乃至全國的影響力。主要體現在五個方面：

一是嚴打嚴控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點組織開展了綜合治理毀林（竹）專項行動，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個），發現制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實現了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標。孫景淼副省長及市委市政府主要領導分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業機制改革實現新進展。“最多跑一次”辦事事項覆蓋率達到100%，“零上門”覆蓋率達到50%；完成林權抵押貸款6772萬，林地流轉1.56萬畝，新建股份合作社3個、家庭林場4家；完成長興和安吉縣級綜合執法改革試點；啟動長興護林員制度改革，全縣護林員人數從121名減少到36名，護林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調查，全市新增動態監測點440個，為國土綠化和資源保護奠定堅實基礎。根據調查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個百分點，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態修復面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監控、無人機巡查等得到廣泛運用。2

森林消防實現“零火災”，僅發生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計劃任務的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護規劃》修編和印發《湖州市濕地生態保護五年行動計劃》，得到省林業廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復濕地植被2.3萬畝，新增省級濕地公園2個。

五是促轉促融，林業產業轉型取得新成效。花卉苗木、筍竹、森林食品等傳統優勢產業轉型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅持把林業特色小鎮和森林人家建設作為林旅結合、林文結合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級森林特色小鎮累計達到10個、省級森林人家累計達到26個，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時，我們也要認清形勢變化，看到自身不足，分析形勢，可以總結為一句話，林業改革發展任重道遠，但大有可為，當前湖州林業正面臨著三大轉變、三大困難。三大轉變：生態建設重心的轉變（山區向平原轉變、面積增加向質量提升轉變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉變），產業發展業態的轉變（主要是林業綜合體、林業電商、林旅結合等新型業態蓬勃發展），資源管護手段的轉變（資源動態監測、資源一張圖、加強事中事后監管等基礎性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩中趨降的問題（最近二類資源調查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個百分點），林業傳統產業轉型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統產業持續下滑，供給側結構性改革進展緩慢），林業現代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業經營主體弱小、生產方式落后粗放，林業機械化程度低、林業信息化程度低等等）。

面對新形勢、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅克難，著重在三個方面下功夫、想辦法、謀對策：

一是“生態、生產、生活”要相對統一。保護森林資源就是保護生態，就是為了永續利用，因此，我們必須堅持生態優先，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量重構林業產業鏈、供應鏈、價值鏈，提高林業資源利用率，通過改善生態惠及民生、優化生態促進發展，逐步探索一條把“綠水青山”變為“金山銀山”的通道，真正把林業的綠水青山護得更美、把林農的金山銀山做得更大，從而實現生態效益、社會效益和經濟效益的相對統一。

二是“治林、治水、治窮”要有機結合。核心就是實現森林資源的分層保護、分類經營，統籌兼顧林業的長期利益和農民的眼前利益。對生態脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實施綠化造林、封山育林、生態修復，對列入重要濕地名錄的濕地要嚴格保護、限制開發。同時，要因地制宜，積極發展林下經濟和林區經濟，利用優越的生態環境發展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產品的精深加工上下功夫，延長產業鏈，提高產品附加值；要充分發揮林區內豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優勢，加快發展森林旅游、森林康養等業態，千方百計做好林旅結合、林文結合的“生態+”大文章。

三是“資源、資產、資金”要改革盤活。前段時間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調研了我市林業發展情況，他提到“一個家庭經營3畝田，是可行的、有收益的，但一個家庭經營3畝林子，要想獲得好的收益是不現實的”。這很形象地說出了加快林權流轉、開展適度規模經營、培育新型經營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設法通過體制機制創新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產盤活，變資源為資產、資產變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動能。

二、鎖定新目標，創造新業績，深度落實發展任務 2018年，全市林業工作要深入學習貫徹落實十九大和全國“兩會”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實施“林長制”為抓手，以鄉村振興為契機，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態修復為重點，切實增強林業發展新動力，著力提高森林覆蓋率，努力建設浙江林業標桿市。

林業工作的總體要求也是三個字：強、富、美。強，就是實力要強，充分發揮國家現代林業建設示范市、現代林業經濟示范區、國家森林公園等國字號平臺，爭取更多政策試點落地，探索走出更多湖州模式，爭當林業“樣板地、模范生”，繼續走在全省前列；富，就是林農要富，要拓寬兩山轉化通道，發揮湖州資源優勢，逐步轉化為經濟優勢，使廣大林農真正富起來；美，就是環境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優化百姓生活品質。在量化指標上，2018年，全市森林覆蓋率穩定在48.4% 5

以上，森林保有量達到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設彩色健康森林7.35萬畝，建設一村萬樹示范村12個以上，完成茶園林業生態修復2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護林員改革全覆蓋；恢復濕地植被2萬畝，濕地保護面積比例達30%以上；全市森林火災受害率控制在0.8‰以內；林業有害生物成災率控制在5.4‰以下，林業行業總產值達到620億元以上，努力實現森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區秩序穩定；三增，即森林蓄積量增加，受保護國土面積增加、林業經濟增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補綠增彩，加快建設季相分明、景觀優美的多彩森林。一是推進茶園生態修復工程。在重點地段（特別是25度以上陡坡）、重點鄉鎮組織實施生態修復工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點是要在樹種選擇、作業設計上下功夫，堅持一地一方案、一山一設計，從源頭防止苗木化傾向，同時要建立健全管護機制，確保種得下、留得住；二是推進彩色健康森林建設工程。按照平原綠化“量、質”雙提升、山區綠化“質、景”齊推進、松林保護“防、改”相結合的要求，優化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設推進，不斷擴大覆蓋面；對交通主干道兩側、景區周圍、城鎮周邊等松杉純林加大主動改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結構，打造“多彩湖州”。三是啟動“一村萬樹”建設工程。以鄉村振興為契機，圍繞打造美麗鄉村升級版，組織開展“一村萬樹”三年行動計劃，按照一個行政村新植1萬株樹的要求，大力推進村莊綠化、四旁植樹、拆違復綠，建林帶、造片林，計劃用三年時間，建成示范村100個以上。實施過程中，各地要依據自身的區位條件、資源稟賦、產業基礎和人文傳統，加強村莊綠化規劃設計，注重現有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護銜接，絕對不能出現毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發林業活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發了《關于深化林業綜合改革的意見》，涵蓋林業各個方面，結合湖州林業實際，2018年重點推進三項改革：一是深化林權制度改革，變資產為資本資金。要著力開展新型經營主體試點工作，推進林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設，健全林業風險保障機制，擴大保險品種，推進政策性綜合保險，提高林農抵御災害風險的能力。二是深化林業綜合執法改革，變單打獨斗為五指成拳。要總結提煉安吉、長興林業綜合行政執法改革經驗，加快推進林業綜合行政執法隊伍建設，探索建立市、縣兩級林業行政綜合執法體系，強化林地項目審批事中事后監管，7

實現執法與管理分離。三是深化護林員隊伍改革，變老弱冗員為精兵強將。總結推廣長興護林員改革經驗，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當提高待遇，強化責任落實，嚴格考核督查。2018年，全市每個縣區都要完成護林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時間發現制止，做到監管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護生態成果的主要手段。堅持保護資源和保障發展并重，實現資源的嚴格管理、科學經營和有效保護，切實鞏固堅持不懈發展培育森林資源得來的生態建設成果。一是林長制要實現全覆蓋。重點是要建立健全《湖州市林長制工作實施細則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯席會議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對縣區森林浙江考核，切實把林長制工作抓實抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續保持日常巡查和重點巡查強度，繼續保持打擊毀林（竹）高壓態勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準發力，綜合施策，堅決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護要關口再前移。要建立完善生態資源動態監測等監管機制，提升市、縣一體化監測水平；要實行森林防火網格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進裝備設施標準化、隊伍建設標準化、撲救程序標準化建設；要完善有害生物防控體系建設，加大除治力度，強化疫木監管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產業轉型作為加快兩山轉化的重要通道。一是要持續推進林業供給側改革。重點加強食用林產品安全建設，積極探索林下經濟綜合開發利用模式，以規模化、集約化、標準化發展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經濟新模式。引導筍竹、花卉苗木兩大傳統產業，在生產技術與裝備、產品開發、文化創意等方面進行改革創新，促進行業和企業同步轉型。二是要做好“林業+”的文章。大力發展生態林業、循環林業、觀光林業，促進生態保護與產品開發、旅游發展相結合，不斷提高產業綜合開發利用水平。同時，要把挖掘底蘊與“講好故事”結合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉風民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業科技創新。加大先進林業技術引進力度，健全產學研合作機制，提高自主創新能力，爭取在竹林碳匯、鄉土樹種開發利用、竹林經營培育、林木新品種引進、林業機械化等應用技術研究方面有新進展、新突破，并著力打通林業科技推廣最后一公里，發揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創新局面，全面推動趕超發展。林業發展是大生態、大民生、大經濟，是一項長期的、復雜的、系統的工程，不僅僅是林業一家的事，是各級黨委、政府的事情，是全社會的事。各地、各部門要主動適應建設現代林業的要求，做到認識上有高度、工作上有目標、行動上有措施、投入上有保障、機制上有創新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動湖州林業趕超發展。

第一，要齊抓共管，確保落實到位。牢固樹立抓林業就是抓發展、抓生態、抓民生的思想，履責、負責、盡責。各級政府領導要承擔起本地區林業發展的第一責任人的責任，切實履行好林長職責，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。綠化委員會要擔負起綜合、協調、監督和指導的責任，對重點工作任務及時進行跟蹤督查，定期通報。林業部門要強化指導服務，主動為黨委、政府當好參謀，組織全系統業務干部深入基層搞好技術指導，加強行業管理，其他相關部門要各司其職、密切配合、通力協作，共同做好林業資源保護工作，構建高位推動、部門聯動、上下互動的工作格局，形成加快林業發展的強大合力。

第二，要全面發動，確保宣傳到位。兵馬未動、宣傳先行。林業工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發揮媒體宣傳引導作用，發動和組織社會各界人士，積極投身國土綠化和生態保護事業，努力營造全民搞綠化、全社會辦林業的良好氛圍。要積極探索林業生態文明建設全民共建共享的長效機制，創新公眾參與林業生態文明建設的方式渠道，發揮社會組織在生態文明建設中的積極作用。

第三，要建強隊伍，確保工作到位。事業成敗，關鍵在人。要不斷強化基層林業機構和隊伍建設，確保有人做事、有人管事。要持續加強基層林業站和林技推廣隊伍建設，不斷提高技術推廣、為民辦事的能力和水平。要規范擴大政府 10

購買服務行為，進一步發展林業中介服務，進一步加強監督管理，確保規劃設計、資產評估、市場信息、技術培訓等服務事項順利推進。全市林業系統干部職工要不斷提高法治意識、服務意識、效能意識和廉潔意識，強化專業學習，細化工作任務，固化工作責任，著力建設一支“想干事、能干事、干成事”的林業鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業一個顯著特點是投入規模大、回報期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進林業所有權、經營權、管理權分立，推進資源配置市場化，強化收益權觀念，鼓勵涉林企業、業主和林農等非公有制經濟主體投資林業。其次是加大財政投入。財政投入要轉變思路，加大投入規模，切實發揮生態建設資金的撬動輻射效應。還要積極對上爭取。各縣區及相關部門要抓住當前國家加強林業和生態建設的機遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強化督查，確保考核到位。市、縣區要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業綜合改革等林業重點工作開展情況，進行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報。對于工作不力，進度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區、鄉鎮，要通報批評、要問責追責。要盡可能地提高林業工作在縣區、鄉鎮實績考核中所占的比重，切實加大對各地林業工作落實情況的考核力度。

最后，我想再強調兩個事情，一個是森林消防。今天已經是4月2日，清明節即將來臨，今年據預測天氣形勢不容 11

樂觀,節日期間林區人員活動增多，火源管控難度大，森林消防形勢嚴峻。各縣區各部門，一定要把森林消防責任落實到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預防為主”落實到位，特別是要在林區要道和景區入口增設臨時檢查站，加強對進山人員的檢查教育，堅決把火種堵在山下林外；要把應急響應措施落實到位，要強化備班執勤，加強預案演練，特別是高火險時段，各級各類森林消防隊伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發生森林火情，立即補救，實現“打早、打小、打了”，努力延續“零火災”的優秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據災情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項措施的落實，按時、保質、保量完成各項防治工作任務。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發生比較嚴重，社會關注比較高，各相關發生區的政府要切實履行職責，打好松材線蟲病除治“殲滅戰”、“持久戰”、“攻堅戰”、“保衛戰”。同時，也要轉變觀念，主動出擊，從“死一株、砍一株”的被動除治轉到“擇伐一片、補植一片”的主動改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴散蔓延的態勢。

第四篇：在全街工作會議上的講話

腳踏實地干事業 凝心聚力謀發展

---在2013年7月全街工作會議上的講話

(2013年7月25日)同志們：

為貫徹落實區委三屆七次全體(擴大)會議精神,今天我們在這里召開全街工作會議，目的是正確分析工作形勢，進一步理清工作思路，明確工作任務，增強工作責任感和緊迫感。受陳書記委托，下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內各項工作,再強調幾點意見: 今年以來,全街上下深入學習實踐黨的十八大精神,以區委、區政府提出得“加速崛起進程、建設首善之區”的目標為指引，攻堅克難、銳意進取，社會各項事業都保持了平穩較快得發展態勢。一是經濟發展穩中有進。以XX工業園區建設為龍頭的工業經濟平穩增長。1-6月，規模企業工業產值完成3.63億元，同比增長6.8%，完成工業固定資產投資2100萬，同比增長35.5 %；農業生產保持穩定，農業產業化經營進程加快；商貿、物流交通等服務業初具規模，第三產業逐漸活躍。二是計劃生育工作扎實開展。“集中服務月”活動和社會撫養費“再攻堅”活動大力實施，計劃生育統計半年內，街道出生政策符合率達94.1%，綜合節育率達89.29%，社會撫養費征收40余萬元。三是平安建設深入推進。街道認真推進安全生產基礎管理的規范化建設,抓

好責任落實,大力加強工業生產、水上安全、學生安全、危化品經營和食品安全方面的監管；認真貫徹落實各項群眾制度，全面推行信訪維穩工作機制，狠抓矛盾糾紛的排查調處，加大矛盾化解力度；切實加強社會管理，扎實推進治安防控體系和應急處置機制建設。四是民生工程大力實施。街道大力實施省制定的33項民生工程和市制定的9項惠民實事，1-6月，進行危房改造250戶，改造資金2375000元；發放城鄉低保及兩節補助、五保、救災、大病醫療救助、殘疾人救助等資金共3349182元，免費實行白內障復明手術35例，全街共發放涉農資金1858.58萬元，各類救助補貼及時足額到位。五是黨的建設不斷加強。堅持把學習貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務，全面深入開展基層組織建設“創新突破年”活動，基層組織不斷夯實，干部隊伍整體活力不斷增強，機關效能和干部作風不斷優化。六是服務大局工作見成效。街道全力服務于西部園區建設，認真做好XX 建設中的相關工作，圓滿完成了XX居民安置點回遷工作，XX至XX段公路正在整修，美好鄉村中心村建設完成，投資興業和生活生產環境大大改善。

在總結成績的同時，也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問題。比較突出的：一是主要經濟指標仍有欠賬。盡管上半年工業生產總值和固定資產投資較去年相比有所增長，但截至6月底財政收入2138.3萬元，僅占全年任務的

44.1%，時序進度滯后5.9個百分點，完成目標的壓力較大。二是計劃生育工作形勢嚴峻。上半年，我們實施了“集中服務月”和社會撫養費征收“再攻堅”活動，計劃生育工作各項指標曾大幅提升，但是活動結束后，各項指標數據不容樂觀，尤其是期內出生政策符合率、手術及時率和社會撫養費征收到位率。三是信訪維穩壓力較大。當前，盡管全街信訪維穩工作形勢穩定可控，但仍存在大量隱患和矛盾，如：XX、XX和XX問題引發的矛盾，加之部分老上訪戶問題沒有徹底解決，信訪維穩工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產意識不強。部分干部在思想上存在“圩區無安全生產問題”的認識誤區，沒有清楚地認識到抓好安全生產工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態仍需提振。XX街道的干部歷來都是能打硬仗的，但是這半年來，我們總感覺到，有很多干部的狀態在下滑、意志在消退、工作不主動，遇到困難和問題，習慣于請領導來協調，等街道來解決。甚至，有少數干部不嚴于律己，不將主要精力放在自己的工作上。對于這些問題，我們務必要高度重視，統一思想，將認識統一到行動上來，切實加以解決。

當前，宏觀環境趨緊，一些矛盾突顯，壓力確實較大。下半年，省市或將陸續出臺一些促發展的政策措施，我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，做好應對準備，結合街情，吃透政策，用好政策。大家要切實轉變工作作風，嚴明工作

紀律，狠抓工作落實，突出重點，主攻難點，確保完成全年各項工作任務。

第一，進一步做好信訪維穩工作。穩定是第一責任，各項工作的開展都要以穩定為前提。全街上下要繼續開展好矛盾糾紛的排查調處工作。完善矛盾糾紛的排查調處工作機制，嚴格落實矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報告制度和重大矛盾領導包案制度，落實XX、XX、XX和老民師問題這一類重點矛盾、重大隱患和重點人員的化解、教育和穩控工作，加大矛盾糾紛的排查調解力度，確保不發生有重大影響的群體性事件；要繼續做好信訪接待工作，認真實施開門接訪和帶案下訪活動，及時辦結上級批辦的信訪件，確保不發生赴省、進京等非正常上訪事件；要繼續提高群體性、突發性事件處理的能力，做好對發生群體性、突發性事件的風險評估和預測，對可能引發群體性事件的問題立即報告，并采取相應的防范措施，控制事態的發生發展。

第二，全面提升計劃生育各項數據指標。要進一步強化組織領導，落實工作分工，做到底數清、情況明；要狠抓日常監測和考核工作，實現街道人口和計生工作的各項目標；要搞好計劃生育集中服務活動，保持出生率和統計誤差率不突破區下達的指標，控制政策外生育，切實加強孕前管理，及時落實長效避孕措施，提高節育及時率，加大孕情監測力度，確保各項工作達到指標；要明確重點，在鞏固和完

善現有工作的基礎上，進一步提高管理水平，提升服務質量，使我街道人口和計劃生育工作再上新臺階。

第三，緊抓經濟建設不放松。經濟發展是第一要務，是提高人民生活水平的根本，是社會各項事業蓬勃發展的基礎，全街上下務必緊緊圍繞經濟建設這個中心謀發展。一是加快現有工業轉型、升級、改造。要以XX工業集中區現有工業為中心，以宏觀政策為依據，以市場動態為導向，千方百計尋求資金和技術突破口，促進XXXX這樣有新技術、有資質的企業進行轉型升級。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時節，全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍，主動優化服務，為招商引資提供好環境，主動為企業落戶、建設提供“一籃子”代理；要狠抓項目建設，一方面重點扶持XXXX二期、XXXXX等在建項目，促其盡快建成投產，發揮經濟效益。另一方面，要加強與在談項目的對接，促使項目盡快簽約落戶。三是積極發展民營經濟。民營經濟在市場經濟活動中的作用十分巨大，是進一步發展經濟的重要突破口，要積極探索促進民營經濟創辦發展的方法，幫助民間資本整合運營，選對路子，發展實體。四是千方百計確保農民增收。要加強農業技術服務和農業基礎設施建設，保證農業產量穩中有增；要進一步推廣農業保險，確保農民收入不因自然災害受到重大損失；要進一步推動農業生產規模化、產業化，鼓勵發展種植大戶、農業加工企業，提高農業生產效率，提升農業產品附加值。

第四，切實做好安全生產工作。安全生產是一項系統工程，涉及到方方面面，責任重大，必須緊抓不放。一是抓工業生產安全。以園區企業為主的所有工業企業，都必須警鐘長鳴，要強化對員工的安全生產教育，要配套相關的安全設備，要在倉庫、車間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標語。要安排專人定期進行安全檢查。二是注意水上安全。各村（居）對責任段內的河灘渡口，要安排專人進行經常性巡察，發現安全隱患要及時上報解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊伍，應對突發事故的產生。三是保障學生安全。要保障學生的路途安全，加強對接送車輛和往返路段的檢驗，發現不合格車輛和危險路段，及時停運和維修；要保障學生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，設置防溺水警示牌，安排專人宣傳、巡察。各學校要加強對學生的教育、同家長的溝通，形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強對危化品經營和食品安全的監管。要加強對危化品經營的檢查力度，督促危化品經營者的運輸、存放和經營都嚴格按照規定要求進行。要加強對食品安全的監管，主要是對學校周邊的快餐店，超市和飯店進行監管，對原料來源、生產制作過程，產品合格情況等進行檢查。

第五，進一步將民生工程做好做實。民生是社會建設之基，和諧穩定之本，民生工程是政府為民辦實事、辦好事的

“民心工程”和“德政工程”，我們務必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實貫徹上級政策。要努力實施好省制定的三十三項民生工程和市制定的九項惠民實事，確保各類補貼資金及時足額到位。二是拓寬民生工程資金來源。民生工程是一項系統龐大的長遠工程，上級劃撥的資金是“好鋼”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么辦？我們要積極聯系企業和社會組織，多方籌措資金，盡可能的擴大惠及面。三是加強民生政策宣傳。要通過走村入戶、宣傳單等多種形式，對新農合等一些政策進行宣傳，讓更多的人了解黨和政府的溫暖，讓更多的人從民生工程中得到幫助。

第六，振奮精神、調整狀態、轉變作風、真抓實干。全街黨員干部要增強發展意識、責任意識、大局意識和效能意識，力爭做到“四個多動”。一是“多動腦”。發展之始，思路先行。一個地方走什么樣的發展道路，用什么樣的發展模式，想要獲得什么樣的發展成果，發展有哪些優勢和劣勢，這些都必須在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部門的主要負責人，對村（居）的發展，對街道的發展都應當有清晰的思路，一定要“多動腦”。二是“多動腿”。發展的思路源于對當地實際的充分了解，只有“多動腿”，多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產一線，才能夠發現問題、找出方法，才能夠理清思路、因地制宜。大家

一定要多走訪、多調查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜謀發展”。三是“多動嘴”。工作業績的提高、工作方法的創新不是閉門造車，而是海納百川。我們的工作目標和任務，要求我們要善于向上級部門討教政策、向兄弟鎮街學習經驗、向人民群眾聽取意見，這些政策、經驗和意見，不會不請自來，而要虛心求教，因此我們一定要“多動嘴”。四是“多動手”。所謂“空談誤國、實干興邦”，規劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經驗不能留在腦中，一切都應該在社會建設中付諸實踐，只有將思路貫穿于發展的實踐中、將民意反饋在工作的開展中、將經驗運用于困難的解決中，才能夠實現XX街道的大發展。

同志們，腳踏實地才能干事業，凝心聚力才能謀發展，年內工作任務十分艱巨，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，共同拼搏，確保完成年內各項工作任務，努力建設“幸福XX”。

第五篇：在全農牧業工作會議上的講話

在全市農牧業工作會議上的講話

巴彥淖爾市農牧業局局長

奧林虎

（2018年2月12日）

同志們：

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實中央農村工作會議、全國農業工作會議、自治區農村牧區和農牧業工作會議以及市委農村牧區工作會議精神，總結2017年及過去5年工作，研究落實我市鄉村振興戰略的措施，部署2018年農牧業重點工作，努力開創工作新局面，加快推進我市農牧業和農村牧區實現現代化。剛才各旗縣區分別圍繞各自的亮點工作作了典型發言，總結的都非常好，希望大家取長補短、互相學習借鑒。

下面，我講三點意見。

一、2017年及過去五年農牧業和農村牧區經濟工作回顧 2017年，市農牧業局緊緊圍繞市委政府的決策部署，以建設河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地為目標，全面深化農牧業供給側結構性改革，不斷調整優化農牧業結構，穩定提升農牧業綜合生產能力，綠色、生態、高效農牧業發展取得新成效，努力實現了農牧業經濟穩中向好，圓滿完成了全年目標任務。全市糧食產量達到67億斤，實現“十四連豐”。牧業牲畜飼養量2276萬頭只，實現“十三連穩”。農牧民人均可支配收入達到15634元，同比增長8%。產業化經營平穩運行，全市龍頭企業規模不斷壯大、科技創新能力逐步

產品生產加工輸出基地。

二是農牧業機械化總體水平大幅提高。農機裝備總量持續增長，總動力達到506萬千瓦,全市綜合機械化水平達到84.5%，比2012年增長5.5百分點。

三是產業化經營水平顯著提升。全市銷售收入500萬元以上農牧業產業化企業280家，完成銷售收入350億元，分別比2012年增加42家和90億元。農畜產品加工轉化率達到76%，比2012年底增長7個百分點，高于全區平均水平。發展各類農牧民專業合作社5267個，培育合作社示范社100個；認定家庭農牧場657個，創建自治區級示范場26個。

四是農畜產品輸出工程建設步伐加快。電子商務蓬勃興起，羊畜產品電子交易平臺交易額達2.58億元，五原縣成為“全國電子商務示范縣”。圣牧高科公司在香港成功上市，填補我市空白。番茄、脫水菜、絨紡、籽仁產業被列為國家級外貿轉型示范基地，農畜產品出口額達到4.5億美元，連續9年位列全區第一。組織企業參加了各類優質產品推薦會、展銷會，兆豐面業、草原鑫河等公司產品在北上廣和呼包鄂等一二線城市的銷售日益增加，加快了我市農畜產品走向國內外市場步伐。

五是農畜產品質量安全監管能力大幅提升。市、旗縣區、蘇木鄉鎮三級監管、檢測體系逐步完善，建成8個農畜產品質量檢測中心（檢測站），其中3個通過了雙認證。農牧業品牌化實現跨越發展，“三品一標”數量達到341個，“三品”原料生產基地面積達到268萬畝，創建全國綠色食品原料標準化生產基地200萬畝。綠色、有機農畜產品和地理標志農產品認證數量均在全區排名第三位。

關心支持農牧業經濟發展的社會各界表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前，我市綠色農牧業發展中還存在不少困難和問題，主要有：農牧業基礎設施薄弱；生產經營方式總體粗放；產業鏈條短，精深加工不足，叫得響的名牌產品少；土地細碎化經營，規模效益相對較低，農牧業生產組織化程度較低；農牧業產業結構還不盡合理；綠色農牧業發展資金嚴重短缺；農牧民適應生產力發展和市場競爭的能力不強；部分干部思想不夠解放，還不能適應新形勢新要求等。同時，全面從嚴治黨和依法行政方面還需要進一步加強。這些問題需要我們在今后的工作中進一步深入思考和研究，認真加以解決。

二、2018年主要工作思路和奮斗目標

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年的中央農村工作會議，總書記對三農工作提出了新思想、新理念和新論斷，彰顯了“三農”工作重中之重和優先發展的地位，是我們實施鄉村振興戰略、做好工作的根本遵循和行動指南。自治區李紀恒書記、布小林主席和市委常志剛書記、政府張曉兵市長分別在全區、全市農村牧區工作會議上對做好“三農三牧”工作進行了安排部署，我們一定要認真貫徹落實。

2018年主要工作思路：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，全面推進鄉村振興戰略，緊緊圍繞“塞上江南，綠色崛起”的總目標，以高質量發展為總要求，加大

——農牧民人均可支配收入達到16885元，增長8%。——創建2個國家農畜產品質量安全縣，繼續保持重大農畜產品質量安全事件“零發生”，重大動物疫病“零疫情”。磴口縣、五原縣、烏中旗布病防控達到控制區標準，烏后旗、杭錦后旗達到穩定控制區標準。

2018年要以鄉村振興戰略為總抓手，重點抓好以下九個方面的工作：

（一）質量興農，筑牢綠色發展關鍵

國家“農業質量年”行動正式啟動，自治區提出了農畜產品質量安全提升“三年行動計劃”，要以此為契機，加大質量興農、綠色興農、品牌強農力度，以提高農畜產品質量為主攻方向，把優質“產出來”、把安全“管出來”、把品牌“樹起來”。

1.加強耕地質量提升。全面推進484萬畝鹽堿地改良，高標準做好五原縣5萬畝鹽堿地改良建設任務，全市完成50萬畝治理工作。加大耕地輪作制度試點項目爭取，探索符合我市實際情況的耕地輪作模式。抓好機械深松整地技術推廣，完成60萬畝機械深松任務。加大秸稈還田離田技術研發和推廣力度，完成秸稈還田任務150萬畝，落實好臨河、杭錦后旗2個秸稈綜合利用示范縣建設任務，力爭全市秸稈綜合利用率達到83%以上。

2.加強農業面源污染治理。按照第二次全國農業污染源普查的要求，摸清全市農牧業面源污染的基本情況。全面開展“四控行動”，在每個村民小組選擇有條件的科技示范戶至少一戶以上搞“四控行動”示范點及標準化栽培；出臺農藥“控藥減害”、控制化肥過量施用、農用地膜管理等實施辦法；

有農畜水產品的地方生產技術規程和標準。在100個科技園區、“三品一標”生產基地全部推廣標準化生產。堅持以農業標準化示范項目為載體，充分發揮示范作用。加強標準化的宣傳和推廣，把技術標準編印成操作手冊和明白紙，指導農牧民應用標準化技術。加快推進“三品一標”企業及規模經營主體按標準生產，建立生產記錄臺帳，把是否按標準生產作為政策扶持的重要條件，通過2-3年努力，縣城郊區“菜籃子”主產縣基本實現按標準生產。

4.加強農畜產品質量監管和追溯體系建設。繼續加強監管、檢測、執法體系建設，落實屬地管理責任，把農畜產品質量安全工作列入各級政府績效考核；各旗縣區要按照每畝耕地1.3元、每頭牲畜0.5元的標準加強對監管經費的落實，還要按照五有（有機構、有人員、有職能、有經費，有設備）的標準加強鄉鎮監管站建設，解決農畜產品質量安全最后一公里的問題。推進和完善產地準出制度，加大農畜產品抽檢數量和抽檢覆蓋面，圍繞問題導向，堅持不懈開展專項整治行動，強化對重點領域執法整治。對責任落實不到位的企業實行“一票否決制”，情節嚴重的，實行“黑名單”管理，三年內不給予各類項目支持。加強對生產經營主體投入品記錄制度和進銷臺賬制度落實，完善信息追溯鏈條；今年將區級以上龍頭企業、“三品一標”認證企業大約130戶全部納入農畜產品質量安全追溯平臺管理，推動我市主要農畜產品實現可追溯。各旗縣區要積極開展國家農產品質量安全縣創建活動，爭取把我市建成國家農產品質量安全市。

性防控措施。加強從養殖到屠宰全鏈條動物衛生監管，實現全覆蓋。狠抓灌服免疫等布病防控關鍵措施，爭取實現預期目標。積極推進病死動物及產品無害化處理工作，力爭在我市動物養殖密集區建設1-2處環保型無害化處理廠。

（二）做大規模，夯實綠色發展基礎

1.調優做強種植業。按照“穩糧優經擴飼草”的總體思路，大力推進種植結構調整，促進農牧結合。一是優化糧經草三元結構。采取訂單、麥后復種等措施提高小麥效益，發展優質小麥種植，面積達到150萬畝；向日葵、西甜瓜、番茄、脫水菜、黑白瓜籽、鮮食蔬菜等優勢特色高效經濟作物面積達到150萬畝；大力發展優質飼草產業，引導農民通過訂單的方式擴大青貯玉米和優質牧草種植面積。二是調優區域結構。重點在磴口縣、烏前旗、烏中旗發展特色種植，加快建立中藥材、花生、雜糧雜豆特色種植，人工種植中藥材面積達到25萬畝，花生種植面積5萬畝，雜糧雜豆種植面積10萬畝。

2.做大做強畜牧業。深入落實自治區“穩羊增牛擴豬禽”的要求，全市肉羊飼養量達到2400萬只、出欄穩定在1300萬只，絨山羊存欄穩定在220萬只；奶牛存欄增加到18萬頭；肉牛存欄增加到8萬頭；生豬飼養量達到150萬口，家禽飼養量達到4000萬羽。大力推廣品種改良和標準化養殖技術，提高肉羊多胎多繁性能，改進生產方式，增強畜產品質量，重點發展專業村、示范社，加大整鄉（鎮）、整村（嘎查）推進力度，不斷提高養殖業標準化、規模化、集約化水平，規模化養殖比例提高2個百分點，達到72%。

4.抓好農牧業產業扶貧。積極爭取農牧業產業扶貧基金，加快培育能帶動貧困戶長期穩定增收的特色主導產業；培育壯大貧困地區龍頭企業等新型經營主體，推進貧困戶與新型經營主體建立穩定的利益聯結機制；建立產業扶貧責任清單，推動各類惠農惠牧政策、項目向深度貧困地區傾斜，強化項目實施主體的社會責任，進一步動員社會各方力量參與產業扶貧。加大對貧困戶科技推廣培訓力度，幫助貧困地區培養扶貧帶頭人，對有勞動能力的貧困人口實現全覆蓋。

（四）科技創新，增添綠色發展動力

1.加強種子工程建設。繼續扶持“育繁推”一體化種子企業做大做強。加強小麥“三圃田”建設，做好小麥、玉米、向日葵等主要農作物優質新品種的引進示范，加大對“永良四號”、“磴口華萊士”、“五原黃柿子”等地方優良品種特別是地標產品種質資源的提純復壯和繁育。扶持龍頭企業開展工廠化、規模化育苗，實現設施瓜菜等經濟作物苗木本土化。加強巴美肉羊、二狼山白絨山羊及戈壁紅駝等地方優良品種繁育體系建設。做好河套大耳豬、蒙古羊等地方畜牧良種資源保護。加大優質畜種的引進、繁育和推廣，不斷擴大優質種畜的種群數量；積極推廣優質肉羊（牛）

二、三元經濟雜交模式，推進標準化規模養殖進程。嚴格按照國家法規和政策規定，落實屬地管理責任，加強轉基因作物監管。

2.抓好園區建設。一是抓好園區項目建設。全力推進臨河區國家現代農牧業示范區、杭錦后旗國家可持續農牧業試驗示范區、磴口縣國家有機產品認證示范區等園區項目建設。完成550萬畝糧食生產功能區的劃定任務；在做好杭錦

力度，將農牧業適用技術盡快轉化為田間地頭的現實生產力。種植業重點推廣玉米一穴雙株綠色增產栽培、麥后復種高效栽培、農作物病蟲害綠色防控、鹽堿地改良等20項重點技術應用；畜牧業重點推廣肉羊標準化規模養殖、二狼山白絨山羊保種增絨、重大動物疫病防控等10項技術；農機方面重點推廣向日葵收獲機械技術、秸稈離田還田等4項技術，加快推進三大農作物生產全程機械化水平。水產方面重點推廣黃河鯉魚健康養殖等5項技術。

5.強化基層農牧業技術推廣體系改革與建設。優化旗縣農牧業技術推廣資源配臵，健全鄉鎮（蘇木）農牧業綜合服務站和村（嘎查）級服務點。探索公益性農技推廣機構與經營性服務組織融合發展，積極推廣“市、旗縣區兩級科技人員+涉農社會化服務企業+農業新型經營主休+技術集成”的“四位一體”推廣模式，引導各類經營主體參與農牧業技術推廣服務，提高農技推廣體系的活力和服務效能。樹立優秀農技人員典型，開展“最美農技員”評選活動。

（五）深化改革，激發綠色發展活力

1.做好土地確權工作。一是大力加快推進全市土地確權工作進度，確保5月底基本完成；二是建立健全市、旗縣區、蘇木鎮、嘎查村四級土地草牧場流轉信息服務中心，全面推進依法、自愿、有償流轉；三是構建專業化的農牧業生產經營綜合服務體系，探索建立村級土地銀行、土地股份合作社和農牧業服務股份公司，促進適度規模經營。

2.做好集體產權制度改革試點工作。在推進五原縣農村集體產權制度改革試點工作的同時，其他旗縣區也要積極選

籽仁出口基地建設；二是努力開拓對俄對蒙的果蔬、面粉出口市場和中東地區的牛羊肉出口市場；三是鼓勵龍頭企業優化貿易商品結構，在更寬領域、更大規模、更高層次上參與國際競爭，逐步形成全方位的農畜產品出口市場格局。

（七）智慧農業，插上綠色發展翅膀

一是加快生產信息化發展步伐。加大互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息技術在農業生產的應用。率先在設施農牧業上推廣應用物聯網等智能管理系統，每個旗縣區要抓1-2個試點。二是全面提升服務信息化。積極爭取國家和自治區信息進村入戶項目支持。利用農牧業信息網站、農牧業微信公眾號和“農業百科”電視節目，及時、準確發布政策法規、行業動態、農業科教、農資監管等信息，為農牧民群眾提供實用、有效的信息服務。三是深入推進管理信息化。做好農牧業生產應急指揮調度系統試點工作，力爭在6月底前建成并投入運營。與聯通公司合作推行釘釘辦公軟件，提高全系統辦公自動化水平。借鑒烏拉特后旗建設農牧業大數據平臺的經驗，各旗縣區逐步建立農牧業大數據平臺。

（八）項目建設，突出綠色發展抓手

一是做好項目爭取。圍繞資源和產業優勢，切實加大政策研究力度，緊盯國家、自治區鼓勵和扶持的關鍵領域，策劃完善項目庫建設，積極與相關部門接洽溝通，全力向上爭取項目。二是嚴格項目審批程序。所有涉農涉牧項目，都嚴格按照專家評審、集體研究等程序下達。三是嚴肅項目監管。督促項目實施單位按要求高質量進行項目建設，對專項資金使用情況進行監管，確保項目順利實施。對項目考核不達標

三是抓好黨風廉政建設。深入貫徹黨的十九屆二中全會精神，切實履行局黨組“主體責任”和紀檢組“監督責任”，認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，嚴明政治紀律和政治規矩，落實管黨治黨主體責任，強化紀檢組監督執紀問責力度，建立和完善約談問責制度，加大對項目資金、財務管理等方面的監督檢查工作，準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢、新任務和新要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展，努力營造風清氣正的良好政治生態。

四是積極推進法治建設。按照依法治市的有關要求，積極開展法治建設的各項工作，認真落實誰執法誰普法責任制和國家工作人員學法制度，做好保密、政務公開、“七五”普法等各項工作，切實把農牧業工作納入法制化軌道。

（二）創新與突破

創新是我們推進各項工作前進的不竭動力，我們必須適應新時代“三農”工作的新形勢新要求，轉變觀念，保持創新，尋求突破。一是各旗縣區農牧業局、局屬各科室、二級單位要創新工作機制和工作方法，至少要有創新點和突破點1-2個。二是堅持底數清、措施實、效果明，要對各自的工作進行梳理盤點，突破思維定勢，理清思路，創新措施。三是以問題為導向，找準工作的著力點，尋求工作新突破。四是加大督查服務力度。一分部署，兩分督查，七分落實。進一步完善和規范考核考評制度，把市委、政府和局黨組確定的重點工作、重大項目以目標管理責任狀的形式下達各部門。加大日常考察評價和年終考核力度，切實把責任落實到