第一篇:廉政方案
關(guān)于開展學習《廉政準則》領(lǐng)導班子民主生活會的活動方案
按照縣委組織部《關(guān)于認真做好“七一”前后相關(guān)工作的通知》有關(guān)要求,結(jié)合城管局工作實際,制定城管局領(lǐng)導班子學習《廉政準則》民主生活會活動方案。
一、活動目的通過召開領(lǐng)導班子學習《廉政準則》民主生活會,深入查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的根源。通過開展批評與自我批評,統(tǒng)一思想,達成共識,進一步明確促進城管科學發(fā)展的思路,努力建設(shè)一支勤政、廉潔、高效、務(wù)實的城管干部隊伍。
二、基本原則
領(lǐng)導班子民主生活會要堅持正面教育為主、保證質(zhì)量、民主團結(jié)、開懷誠懇、務(wù)求實效的原則。
1、堅持保證質(zhì)量。要把分析問題的積極性、查找原因的深刻性、統(tǒng)一思想認識的一致性、提出破解難題建議的可行性有機結(jié)合起來,把有效促進本單位科學發(fā)展作為檢驗領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量的重要標準。
2、堅持民主團結(jié)。領(lǐng)導班子民主生活會談問題要實事求是、誠懇公正,面對批評與建議要坦誠相待、虛心接受,提出改正措施要態(tài)度誠懇,形成民主團結(jié)的氛圍。
3、堅持務(wù)求實效。這次領(lǐng)導班子民主生活會的出發(fā)點和落腳點,都要切實把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進城管工作和城管隊伍建設(shè)的堅強意志,形成謀劃城管發(fā)展的正確思路,提高促進城管科學發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟社會的實際能力。
三、實施步驟
(一)充分做好會前準備工作(5月15日-6月20日)
1、制定活動方案。按照相關(guān)文件要求,結(jié)合城管工作實際,制定切實可行的民主生活會方案。
2、確定民主生活會的主題。按照縣委要求,結(jié)合我縣城管工作實際,縣
城管局民主生活會的主題是“深入學習《廉政準則》,爭做廉潔自律表率”。
3、廣泛征求意見。采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)征求意見箱、個別訪談、電子信箱和熱線電話等方式,征求各級各部門、本局干部群眾以及社會督評員的意見建議。
4、及時梳理反饋意見、找準問題。認真匯總、梳理征求到的各方面意見和建議,根據(jù)班子成員工作分工,對問題認真分類。
5、認真開展談心活動。做到“三必談”,即:班子主要領(lǐng)導與成員之間、班子成員之間、班子成員與各股室負責同志之間要普遍談心。通過相互談心,交流思想,增進團結(jié),形成共識。
6、撰寫發(fā)言材料。每位班子成員都要根據(jù)民主生活會主題和查找的問題,認真撰寫發(fā)言材料,于6月30前完成。發(fā)言材料要以解決查找的問題為重點,深刻分析原因,提出解決問題的建議。發(fā)言材料要對照征求到的意見建議,分析檢查自身在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,深刻剖析根源,提出整改方向。
(二)認真開好民主生活會(6月20日-7月10日)
在做好充分準備的基礎(chǔ)上,召開領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部民主生活會。
1、確定參加民主生活會人員。邀請縣紀委、縣委組織部人員列席會議,邀請社會督評員代表列席旁聽,邀請縣委指導檢查組人員列席,局機關(guān)全體領(lǐng)導班子成員和全體機關(guān)干部職工。
2、確定專題民主生活會時間。擬定于7月6日召開專題民主生活會。
3、班子成員進行分析檢查。專題民主生活會上,班子成員要緊緊圍繞“學習《廉政準則》,爭做廉潔自律表率”這一主題,結(jié)合征求的意見和建議,正確開展批評與自我批評,客觀誠懇的談問題、找原因、提出切實可行的建議和措施,自覺改進提高。
4、聽取與會人員的意見建議。班子成員分析檢查后,與會人員對分析檢查情況提出意見建議,班子成員要虛心接受,進一步明確改進方向。
5、聽取領(lǐng)導意見。會上,請縣委紀委、縣委組織部人員的領(lǐng)導提出指導意見,以及社會督評員提出改進意見與建議,以便進一步提高認識,認清問題,努力改正。
7、開好黨員組織生活會。在開好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部民主生活會的同時,要組織黨員召開專題黨員組織生活會,按照“學習《廉政準則》,爭做廉潔自律表率”的要求,分析查找自身的差距和不足,明確努力方向。
四、有關(guān)要求
1、加強組織領(lǐng)導。召開民主生活會是一項重要的政治任務(wù),由局黨組書記王元林同志親自主抓,分管領(lǐng)導副局長羅文霞同志具體負責。
2、貫徹群眾路線。召開領(lǐng)導班子專題民主生活會,都要堅持有群眾參與,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。
3、發(fā)揮表率作用。專題民主生活會要突出領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部這個重點,領(lǐng)導班子要在征求群眾意見、開展談心活動、開展批評與自我批評等方面起帶頭作用,帶頭聯(lián)系思想和工作實際,深刻查找問題,發(fā)揮表率作用。
4、加強宣傳、營造氛圍。要及時向縣委組織部、縣紀委報送有關(guān)召開專題民主生活會方面的信息,營造良好的輿論氛圍。與同行交流民主生活會的做法和取得的成效,引導民主生活會深入健康開展。
第二篇:廉政方案
A市地方稅務(wù)局A分局 廉政風險排查防控監(jiān)督管理辦法
第一章:總則
第一條 為進一步貫徹落實《A廉政風險排查防控工作實施方案》精神,從機制和源頭上防范廉政風險排查防控,增強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的預(yù)見性、主動性和實效性,促進地稅工作人員規(guī)范執(zhí)法、廉潔從政,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廉政風險排查防控是指地稅工作人員在稅收執(zhí)法過程中因失職瀆職、以權(quán)謀私等違法違紀違規(guī)行為,而形成的擾亂稅收管理秩序、國家稅收流失、損害地稅機關(guān)形象的行為。
第三條 廉政風險排查防控監(jiān)督管理是從分析廉政風險排查防控入手,結(jié)合權(quán)力運行崗位和環(huán)節(jié),對地稅工作人員在稅收執(zhí)法活動中存在的各種廉政風險排查防控信息進行識別,綜合評定風險等級,并根據(jù)不同風險等級和風險成因,采取相應(yīng)的風險應(yīng)對策略和措施,以實現(xiàn)廉政風險排查防控的有效防范、控制和化解。
第四條
廉政風險排查防控監(jiān)督管理突出廉政建設(shè)的預(yù)防性,應(yīng)對措施的針對性,監(jiān)督管理的有效性,風險識別的動態(tài)性。
第五條
廉政風險排查防控監(jiān)督管理內(nèi)容包括:風險識別(包括風險點名稱、風險點描述)、風險評估和風險監(jiān)督控制三個方面。
第二章:監(jiān)督管理流程
第六條 實施廉政風險監(jiān)督管理,嚴格按照干部管理權(quán)限,責權(quán)明確的要求逐步推進。各落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組對廉政風險排查防控監(jiān)督管理的整個實施過程進行系統(tǒng)管理。
第一節(jié)
風險識別
第七條
廉政風險排查防控識別就是對稅收執(zhí)法權(quán)分別依據(jù)工作事項,梳理、細化權(quán)力內(nèi)容,并對應(yīng)到工作流程節(jié)點以確定廉政風險排查防控點的過程。
第二節(jié)
風險評估
第八條
風險評估是對廉政風險排查防控點進行分析,確定其風險等級。風險等級包括高、中、低三級。
第三節(jié) 風險控制
第九條
廉政風險排查防控控制實行級別優(yōu)先原則,在兼顧中級、低級風險點基礎(chǔ)上,突出加強對高級風險點的監(jiān)督管理。
第十條 廉政風險排查防控控制是采取教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治方法和措施,防范和化解廉政風險排查防控的監(jiān)督管理活動。
第十一條 加強廉政教育。根據(jù)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作形勢和任務(wù),突出教育主題,系統(tǒng)開展廉政專題教育和風險防范教育活動。結(jié)合對地稅工作人員典型案例的剖析,深刻認識違法違紀問題的危害,增強風險意識,克服麻痹思想和僥幸心理,提高拒腐防變意識和風險防范能力,筑牢思想道德防線。
第十二條
建立健全制度。針對不同廉政風險排查防控,以強化崗位分權(quán)制衡、規(guī)范權(quán)力運行為核心,加強制度約束;以明確自由裁量權(quán)、增強執(zhí)法透明度、擴大檢查復(fù)核面、提高考核評價質(zhì)量為主要內(nèi)容,修改、補充、制定相關(guān)制度,強化內(nèi)控機制監(jiān)督管理效率;加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,增強制度的執(zhí)行力。
第十三條
加強監(jiān)督制約。針對不同廉政風險排查防控,通過廉政風險排查防控監(jiān)督管理責任分解,明確具體的監(jiān)督事項、監(jiān)督主體、監(jiān)督責任,提高監(jiān)督頻率、效率和質(zhì)量;加強“一崗兩責”制度的落實,確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處;加強自查,強化即時監(jiān)控、專項檢查、重點抽查、執(zhí)法預(yù)警、執(zhí)法檢查(監(jiān)察)以及各種考核等方式,對廉政風險排查防控進行監(jiān)督檢查:
(一)對高級別風險點要加強日常監(jiān)控,每季度自查一次,分局通過專項檢查或稅收執(zhí)法檢查(監(jiān)察)每年全面檢查一次;
(二)對中級別風險點要加強隨時抽查,每半年自查一次,分局通過專項檢查或稅收執(zhí)法檢查(監(jiān)察)每年抽查面不低于50%;
(三)對低級別風險點要加強隨時抽查,每年自查一次,分局通過專項檢查或稅收執(zhí)法檢查(監(jiān)察)每年抽查面不低于30%。
分局各種方式的監(jiān)督檢查工作,可依托省局“大集中”征管信息管理系統(tǒng)或其他管理系統(tǒng)進行;自查可根據(jù)各自實際,與內(nèi)部工作考核結(jié)合進行。
第十四條 嚴格責任追究。對于地稅工作人員在稅收執(zhí)法過程中有失職瀆職或以權(quán)謀私等違法違紀違規(guī)行為的,將按照《A市地方稅務(wù)局行政問責辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定嚴格追究直接責任者和相關(guān)領(lǐng)導的責任。
第三章
組織機構(gòu)與質(zhì)量評價
第十五條 按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求綜合科牽頭負責組織實施,結(jié)合工作實際,建立健全廉政風險排查防控監(jiān)督管理工作體系,負責對廉政風險排查防控監(jiān)督管理責任進行分解,組織進行風險識別、風險評估,提出風險控制建議。各有關(guān)科室積極參與配合。
第十六條
風險控制建議所涉具體工作事項,按科室職能和工作職責劃分,實行歸口負責。綜合科負責風險控制建議落實情況的督促檢查。
第十七條
綜合科每年對廉政風險排查防控監(jiān)督管理質(zhì)量進行評價,根據(jù)評價結(jié)果,進一步總結(jié)工作經(jīng)驗,修正完善廉政風險排查防控監(jiān)督管理辦法,推動風險管理工作不斷深入。
第四章
附則
第十八條 本辦法由A市地方稅務(wù)局A分局負責解釋。第十九條
本辦法自發(fā)布之日起實施。
二○一○年十二月三十日
第三篇:廉政文化活動方案
×××局加強廉政文化
建設(shè)任務(wù)分解方案
為扎實推進以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,促進領(lǐng)導干部廉潔從政,根據(jù)縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)×××縣加強廉政文化建設(shè)任務(wù)分解方案》。縣紀委《關(guān)于扎實開展廉政文化活動的通知》精神,現(xiàn)將我局加強廉政文化建設(shè)工作任務(wù)分解如下:
一、認真落實廉政文化建設(shè)各項工作
(一)深入開展廉政教育
1、結(jié)合黨員干部的思想和工作實際,開展黨風廉政形勢教育課活動,局屬各黨支部要堅持每年舉行一次廉政黨課,組織聽一次反腐倡廉形勢報告。(責任人:×××,參與人:×××)
2、堅持廉政談話制度規(guī)定,抓好重大節(jié)日前、重大工程及物資采購開工前,部門負責人任職前的“三前”廉政教育。(責任人:×××,參與人:×××、×××)
3、將反腐倡廉教育納入干部培訓教育計劃和黨組中心組理論學習內(nèi)容,貫穿于干部的培訓、選拔、管理、使用等各個方面。(責任人:×××,參與人:×××、×××)
4、結(jié)合文明創(chuàng)建活動,加強窗口行業(yè)廉政教育。(責任人:×××,參與人:×××、×××)
(二)抓好廉政文化宣傳
切實發(fā)揮電視臺、廣場電子大屏幕在傳播廉政文化中的作用,電視臺要加大反腐倡廉建設(shè)宣傳報道力度,辦好懲防體系建設(shè)專欄,在重要時段和版面適時安排刊播廉政公益廣告。(責任人:×××,參與人:×××、×××)
注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機廣播電視等媒體的優(yōu)勢,打造技術(shù)先進、傳輸快捷的廉政文化傳播平臺,不斷提高廉政文化的傳播能力。(責任人:×××,參與人:×××)
(三)創(chuàng)作廉政文藝作品
結(jié)合鳳岡民間文藝實際,充分運用戲劇、曲藝等形式,推出一批有影響力的廉政題材藝術(shù)作品。加強文學創(chuàng)作,著力打造一批群眾喜愛的優(yōu)秀廉政文化作品。結(jié)合全民閱讀活動,向公眾推薦優(yōu)秀廉政文化讀物。(責任人:×××、×××,參與人:×××)
(四)拓展廉政文化陣地
制作廉政題材的電視廣告,將廉政文化活動場所建設(shè)納入公共文化設(shè)施布局,各種文化旅游場所要充分體現(xiàn)廉政文化建設(shè)的內(nèi)容。(責任人:×××,參與人:×××)
(五)完善黨員干部廉潔從政道德規(guī)范
認真貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,逐步完善黨員干部廉潔從政道德規(guī)范,用制度和機制保證黨員干部廉政勤政。(責任人:×××,參與人:×××)
(六)加強廉政文化理論研究
加強對廉政文化建設(shè)特點規(guī)律和發(fā)展趨勢的系統(tǒng)研究,逐步形成廉政文化理論,指導廉政文化建設(shè)新的實踐。及時總結(jié)各級各部門加強廉政文化建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,適時進行推廣。(責任人:
×××)
二、深入開展廉政文化“六進”活動
(一)廉政文化進機關(guān)。結(jié)合“四型”機關(guān)創(chuàng)建活動,以“立黨為公,執(zhí)政為民”為主題,以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心,以黨員干部為重點,積極開展機關(guān)廉政文化建設(shè)活動。組織機關(guān)黨員干部學習反腐倡廉法律法規(guī)、學唱廉政歌曲、舉辦廉政文藝演出、發(fā)送廉政短信、實行廉政承諾、廉政宣誓、設(shè)立宣傳櫥窗、張貼反腐倡廉宣傳圖片、宣傳表彰勤廉兼優(yōu)先進典型、開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育、觀看廉政教育片等等。(責任人:×××、×××,參與人:各單位中層干部)
(二)廉政文化進社區(qū)。以“構(gòu)建和諧社區(qū),創(chuàng)建清風家園”為主題,把廉政文化建設(shè)納入社區(qū)宣傳總體規(guī)劃。通過在幫扶×××村為龍頭設(shè)立廉政警示欄、廉政宣傳櫥窗、張貼廉政宣傳畫;在廣場及社區(qū)休閑場所建立廉政文化角、廉政文化展板、舉辦廉政講座、播放廉政影片、組織開展以廉政為主題的群眾性文化藝術(shù)活動;打造廉政文化廣場,在大屏幕電子顯示屏設(shè)方廉政廣告,舉辦廉政文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式,引導社區(qū)居民增強廉潔、誠信、守法意識,激發(fā)他們支持和參與反腐倡廉工作的自覺性和責任感,營造崇尚廉潔的良好社區(qū)人文環(huán)境。(責任人:×××,×××,參與人:×××、×××、×××)
(三)廉政文化進學校?!耙粤鐫崳\信守法”為主題,把廉政文化建設(shè)作為青少年思想道德教育的基礎(chǔ)性工作來抓,充分利用廣播電視“班班通”,加強青少年廉政文化教育。發(fā)揮課堂教育的主渠道作用。(責任人:×××、×××,參與人:×××)
(四)廉政文化進農(nóng)村。以“樹清廉新風,創(chuàng)和諧農(nóng)村”為主題,×××鎮(zhèn)、×××鎮(zhèn)、×××村為試點,提高農(nóng)村基層干部廉潔意識為重點,廣泛推行農(nóng)村廉政文化教育活動。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋,充分利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村“下鄉(xiāng)”活動,樹廉政標語牌,建文化墻等公益性文化宣傳的作用,開展富有農(nóng)村特色的廉政文化創(chuàng)建活動。組織群眾閱讀廉政書刊、觀看廉政影視片、反腐倡廉宣傳墻報、組建農(nóng)村文藝宣傳隊伍、組織創(chuàng)作和演出農(nóng)民喜聞樂見的廉政文藝節(jié)目等,增強村民崇尚廉潔的意識。廣泛宣傳村務(wù)公開、民主管理等政策措施,引導農(nóng)民增強民主監(jiān)督意識。(責任人:×××、×××,參與人:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館負責人)
(五)廉政文化進企業(yè)。以“誠信廉潔,依法經(jīng)營”為主題,廉潔從業(yè)教育,把廉政文化建設(shè)與個體企業(yè)結(jié)合起來,營造個體企業(yè)廉潔、清明、和諧、守法的內(nèi)容環(huán)境。在文化市場企業(yè)員工中開展廉潔教育宣傳,組織個體企業(yè)法人及員工觀看、閱讀和討論,不斷增強企業(yè)員工的廉潔誠信意識和社會公德意識。(責任人:×××,參與人:×××)。
(六)廉政文化進家庭。以“廉潔家風,健康文明”為主題,積極開展多種形式的家庭助廉教育活動,通過向干部職工家屬發(fā)送爭創(chuàng)“廉潔家庭”倡廉信,組織干部職工家屬召開座談會,學習廉政規(guī)定、閱讀廉政刊物、參觀警示教育基地、收看反腐倡廉電教片,開展家庭助廉活動,組織“廉潔家庭”、“廉內(nèi)助”評選等形式,倡導清廉家風。大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀傳統(tǒng),將廉潔教育融入家庭日常生活,凈化家庭環(huán)境,樹立良好風氣,共
筑家庭拒腐防變戰(zhàn)線。(責任人:×××,參與人:×××)
第四篇:廉政風險方案[范文模版]
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招商局 推進廉政風險防控機制建設(shè)工作方案 為深入貫徹落實黨的 xx 大和 XX 屆中央紀委。字體:黑體,字號:五號加粗,位置居中。
二、每級標題的設(shè)置步驟 驟
(1)格式(如:Arial 黑體,小三,中文);(2)字體和字形設(shè)置:a、字體(如:中文字體:Arial,西文字體:Times New Roman);b、字形(如:加粗,字號:小三);(3)段落:對齊方式、大綱級別、左右縮進、特殊格式(無、首行縮進、懸掛縮進)、間距:段前與段后各 X 行、行距:單倍行距、多倍行距。
三、標題從大到小順序的設(shè)置要求 文 字體均為:中文宋體,西文 Times New Noman(1)第一章 XXX(1 級標題):
大綱級別 1 級,四號加粗、居中,具體為:
字體;四號,加粗; 對齊方式:居中; 縮進:首行無縮進; 間距:段前:1 行;段后 1 行; 行距:單倍行距;(2)1.1XXX(2 級標題):
大綱級別 2 級,小四加粗,左對齊,具體為:
字體;小四,加粗; 對齊方式:左對齊; 縮進:首行無縮進; 間距:段前:1 行;段后 1 行; 行距:單倍行距;(3)1.1.1XXX(3 級標題); 大綱級別 3 級,小四加粗,左對齊,具體為:
字體;小四,加粗; 對齊方式:左對齊;
縮進:首行無縮進; 間距:段前:1 行;段后 1 行; 行距:單倍行距;(4)1.1.1.1XXX(4 級標題); 大綱級別 4 級,小四加粗,左對 齊
(5)1.1.1.1.1XXX(5 級標題);大綱級別 5 級,小四,左對齊級、5 級標題具體要求為:
字體;小四; 對齊方式:左對齊; 縮進:首行縮進 2 字符; 間距:段前:1 行;段后 1 行; 行距:單倍行距;(6)
⑴ XXX(6 級標題)
字體;小四; 對齊方式:左對齊; 縮進:首行縮進 2 字符; 間距:段前:1 行;段后 1 行; 行距:單倍行距;(7)a.XXX(7 級標題)
字體;小四; 對齊方式:左對齊; 縮進:首行縮進 2 字符; 間距:段前:1 行;段后 1 行; 行距:單倍行距; 四、正文要求為:
(1)正文:中文宋體,西文 Times New Noman,字體:小四,對齊方式:兩端對齊,縮進:首行縮進 2 字符,行距:1.5 倍行距。
(2)正文中插入的表格,表名在表格上方,五號加粗,如:表 表 2-3
xxxx 表(3)正文中插入的圖片和 CAD 圖,圖名在圖下方,五號加粗,如:圖 圖 2-3
xxxx 圖(4)表格內(nèi)文字:中文宋體,西文 Times New Noman,五號,單倍行距,中部居中。
五、關(guān)于施工圖紙的圖框要求 有專門的 A3、A4 圖幅設(shè)計模板,請參照執(zhí)行。
六、封面封底
上下字體為三號黑體,中間“施工組織設(shè)計(實施細則)”等字樣為初號黑體,封面封底采用彩色花紋封面紙。
七、網(wǎng)絡(luò)計劃圖采用西西計劃軟件 八、格式方面的其它要求(1)方案和圖紙封面的“編制”、“復(fù)核”、“審核”應(yīng)有個人簽字、標明崗位名稱,并加蓋單位公章。
(2)計算書、圖紙應(yīng)有“編制(計算)”、“復(fù)核”、“審核”的個人簽字。
(3)使用規(guī)范的名詞術(shù)語、通用的技術(shù)詞匯、法定計量單位。
(4)圖紙原則上采用 CAD 制圖,按照通用制圖標準進行繪制,圖紙規(guī)格一般采用 2#或 3#。
(5)文字、表格原則上采用 Microsoft Office 軟件進行編制。
(6)向上級單位報批時,原則上應(yīng)同時報送紙質(zhì)材料、電子文檔(包括軟件計算的過程記錄)。
第五篇:廉政風險方案
招商局
推進廉政風險防控機制建設(shè)工作方案
為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆中央紀委第五次全會精神,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,全力構(gòu)建層層管理、重點防控、責任到人、自警自律的風險防范體系,不斷拓展源頭治腐工作領(lǐng)域,最大限度地降低廉政風險。根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局工作實際,制定我局推進廉政風險防控機制建設(shè)實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè);著力構(gòu)建以積極預(yù)防為核心,以強化管理為手段,覆蓋權(quán)力運行全過程的廉政風險防控機制,提高反腐倡廉建設(shè)制度化、科學化、規(guī)范化水平,推進我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、主要工作內(nèi)容
腐敗風險防范是針對全局黨員干部在工作和生活中可能出現(xiàn)的腐敗問題,進行科學防范管理的過程。主要包括以下四個方面。
1、組織宣傳發(fā)動。廣泛宣傳廉政風險防控機制建設(shè)工作的重要意義和基本內(nèi)容,教育和引導廣大干部職工牢固樹立廉政風險意識,自覺參與到廉政風險防控機制建設(shè)工作中來,主動查找風險點,著力做到組織領(lǐng)導、工作認識、方案制定三到位。具體要求是:(1)召開班子專題工作會議,統(tǒng)一思想認識,成立領(lǐng)導小組,明確工作任務(wù)。(2)召開全體干部職工動員大會,傳達貫徹上級會議精神,明確崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作的目的、意義和實施步驟。(3)制定局崗位廉政風險防控機制建設(shè)工作實施方案和具體工作計劃,切實抓好廉政風險防控機制建設(shè)工作。
2、查找廉政風險。結(jié)合工作實際,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),按照個人崗位、內(nèi)設(shè)科室、單位三個層面,認真梳理崗位職責。采取崗位人員自己找、其他人員幫助提、所在科室集體議、群眾評、分管領(lǐng)導分別點、黨組集中審等方法,深入查找思想意識、制度機制、崗位職責、工作流程和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險,各科室將風險點登記匯總后報局領(lǐng)導小組,經(jīng)領(lǐng)導小組審核后在一定范圍內(nèi)公示。具體要求是:①查找領(lǐng)導崗位風險點。局“一把手”和班子成員要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務(wù)運行過程中產(chǎn)生廉政風險的個性和共性問題,重點查找自身在“三重一大”即重大事項決定、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。②查找機關(guān)科室中層崗位風險點。根據(jù)科室負責人職責,針對履行崗位職責、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié),行使內(nèi)部管理權(quán)可能產(chǎn)生的廉政風險,認真分析廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。③查找個人崗位風險點。各崗位人員要對照崗位職責、工作制度,認真查找并分析個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度等方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
3、建立廉政風險信息檔案。在認真梳理查找崗位廉政風險的基礎(chǔ)上建立廉政風險信息檔案庫,加強對廉政風險信息的分析、預(yù)測,及時掌握崗位廉政風險信息的動態(tài)變化及其規(guī)律,為崗位廉政風險防控提供依據(jù)。
4、制定防控措施。各科室要從建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰性制度等方面入手,清理整合制度,重點圍繞加強行政決策權(quán)、自由裁量權(quán)、干部人事權(quán)、行政審批權(quán)、資金管理和財務(wù)管理權(quán)等方面的制約和監(jiān)督,不斷完善部門內(nèi)控制度體系。局工作領(lǐng)導小組對各科室崗位廉政風險環(huán)節(jié)及其防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查,及時責令整改,保證廉政風險防控機制有效運行。針對領(lǐng)導干部、中層干部以及其他重要崗位人員建立的防控措施和制度,作出執(zhí)行承諾,并在一定范圍內(nèi)公開,接受社會和群眾監(jiān)督。
三、保障措施
(1)建立健全組織機構(gòu)。在開發(fā)區(qū)黨工委管委會領(lǐng)導下,成立以局長為組長,班子成員為副組長,有關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導小組。把開展崗位廉政風險防控機制建設(shè)作為一項重要工作任務(wù),列入議事日程。領(lǐng)導班子成員要查找廉政風險,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范機制建設(shè)。
(2)突出重點。各科室要在全面開展崗位廉政風險防控機制建設(shè)的基礎(chǔ)上,把崗位廉政防控機制融入到行政、業(yè)務(wù)工作的全過程,以重點帶全面,以節(jié)點促整體,推動招商局預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。
(3)落實責任。黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,局辦公室負責協(xié)調(diào)和推進全局廉政風險防控機制建設(shè),各科室要認真組織實施,形成上下一致,協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導體制和工作機制。
(4)注重實效。在推進廉政風險防范機制建設(shè)時要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進,做到長遠目標與階段性目標結(jié)合,整體推進與重點突破相結(jié)合,做到貫徹黨風廉政建設(shè)責任制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,確保崗位廉政風險防控機制建設(shè)取得實效。
附:招商局推進廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導組名單
招商局推進廉政風險防控機制建設(shè)工作
領(lǐng)導組名單
組 長:郭 棟(支部書記、局長)副組長:王建國(副局長)
付惠茗(支部組織委員、副局長)
成 員:閆建軍(支部紀檢、宣傳委員、項目部主任)
李新宇(辦公室主任)
劉心愛(投資促進中心副主任)梁海燕(項目部科員)
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,由閆建軍擔任辦公室主任,負責開展日常工作。