第一篇：新中國建設所取得的成就

新中國建設所取得的成就

從經(jīng)濟上，1.銳意改革，成功實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史跨越。2.擴大開放，成功實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉折。

3.科學發(fā)展，推動經(jīng)濟建設和綜合國力的不斷躍升。

從農(nóng)業(yè)上，1.糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一級人均占有量均大幅度增加。2.農(nóng)業(yè)機械化水品大幅度提升，“科技增效”碩果累累。3.農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化，農(nóng)、副、牧、漁、林齊頭并進。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進了城鎮(zhèn)化進程。

從民生上，1.城鄉(xiāng)居民的收入水品顯著提高。2.人民的生活質(zhì)量明顯改善。

3.醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成績斐然。4.社會保障逐步完善。

從科教上，1.教育成績有目共睹。2.科教成就振奮人心。

從法制上，1.人民當家做主，中國人民政治地位發(fā)生最廣泛最深刻的變革，實現(xiàn)從幾千年的封建專制向人民民主的偉大跨越。2.基層自治從城市向農(nóng)村推進，“草根民主”成了當代中國最直接、最廣泛的民主實踐。3.依法治國，人民民主實現(xiàn)從實體民主到程序民主的全方位發(fā)展。

從文化上，1.文化建設理論不斷豐富，時代精神不斷發(fā)展，社會主義核心價值觀逐步形成。2.文化事業(yè)成就輝煌。3.體育事業(yè)跨入強國之林。

從國防上看，1.建設一支現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊。2.走有中國特色的精兵之路。3.推進科技強軍戰(zhàn)略和武器裝備現(xiàn)代化。4.捍衛(wèi)了國家主民族尊嚴和人民和平生活。

從臺灣方面看，1.“一國兩制”是解決同一問題的金鑰匙。2.和平發(fā)展、互利共贏順應民心，是推動統(tǒng)一大業(yè)的根本動力。

從外交上看，1.小外交走向大外交。2.小合作走向大合作。3.小舞臺走向大舞臺。

從黨建方面看，1.黨的理論創(chuàng)新卓有成效，形成了發(fā)展了中國特色社會主義理論體系。2.黨的隊伍發(fā)展壯大，凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力不斷增強。3.黨的制度建設不斷加強，黨內(nèi)生活逐步走上規(guī)范化的軌道。4.黨風廉政建設不斷取得階段性成果。

第二篇：淺談新中國成立六十周年所取得的成就

山東建筑大學

形勢與政策論文 淺談新中國成立六十周年所取得的成就 謝藝

2009/12/8

中國六十年來的成就，僅憑文字的敘述是難以言表的，那些經(jīng)歷過的艱苦，奮斗的歲月，是多少人的奉獻積累了這些碩果累累的輝煌！在回顧中國六十年間所取得的一系列歷史成就之后，我內(nèi)心激昂充滿感激，激昂是為了祖國的繁榮與昌盛，感激則是想到了那些為了祖國兢兢業(yè)業(yè)奉獻一生的革命黨人甚至是普通百姓。

淺談新中國成立六十周年所取得的成就

城規(guī)071 謝藝 200705101

3中國六十年來的成就，僅憑文字的敘述是難以言表的，那些經(jīng)歷過的艱苦，奮斗的歲月，是多少人的奉獻積累了這些碩果累累的輝煌！在回顧中國六十年間所取得的一系列歷史成就之后，我內(nèi)心激昂充滿感激，激昂是為了祖國的繁榮與昌盛，感激則是想到了那些為了祖國兢兢業(yè)業(yè)奉獻一生的革命黨人甚至是普通百姓。所以，在論文之前，在談及那些祖國現(xiàn)在的輝煌成就之前，我想首先應該衷心地感謝那些成就背后奉獻的人們，是他們，才有了我們今天的豐衣足食，安定和平的生活。

2009年10月1日，中華人民共和國迎來了六十華誕，一個舉國歡慶的日子。在這風雨兼程60年的歷程里，中國從一個落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為工業(yè)化中期國家，人民在共產(chǎn)黨領導下，勵精圖治、經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世公認的驚人跨越。建國初，中國一窮二白；如今，六十年一個輪回，中國經(jīng)濟已成長為世界第三大經(jīng)濟體，并有望成為世界第二大經(jīng)濟體。人民生活從貧困邁向總體小康，教科文衛(wèi)等事業(yè)迎來了大發(fā)展、大跨越。

中國六十年來獲得的成就太多太多，主要歸結于幾個方面：經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設、工業(yè)化信息化、交通運輸、水利建設、資源能源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)建設、金融事業(yè)、對外開放、民族團結、民主政治、依法治國、教育科技事業(yè)、文化建設、醫(yī)療衛(wèi)生與社會保障、生態(tài)環(huán)境保護、東部率先發(fā)展、中部崛起、西部大開發(fā)、東北振興、國防和軍隊建設、統(tǒng)一大業(yè)、全方位外交、黨政建設。六十年，說是彈指一揮之間，但是期間卻記憶了多少偉大的歷史成就！從各方面談中國六十年的建設，對我來說是一個巨大的任務。作為一名平凡的在校大學生，我對中國成就的理解與了解都是片面與不足的，有不少的成就是我們作為平民百姓所關注不到或者了解不到的。所以，我想就從改革開放這個主要方面談談這些成就對社會，對我們的生活的影響和感受。

新中國成立60年來特別是改革開放30年來，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領導下，堅定不移地擴大對外開放，從沿海到沿江、沿邊，從東部地區(qū)到中西部地區(qū)，從貿(mào)易到投資，從貨物貿(mào)易到服務貿(mào)易，從“引進來”到“走出去”，逐漸形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位

開放的偉大歷史轉折。以下，我將從幾個方面談中國六十周年的成就之改革開放三十年給我的一些思考和感想。（由于中國六十年間取得的成果輝煌豐富，我的見解有限，所以參考了必要的資料，忘老師指正錯誤）

一、全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成新中國成立到改革開放之前的30年里，我國經(jīng)濟基礎薄弱，物質(zhì)生產(chǎn)匱乏，經(jīng)濟建設資金短缺，與世界經(jīng)濟交往的范圍狹窄。特別是在“文化大革命”的混亂時期，中國進入了“閉關鎖國”狀態(tài)，國民經(jīng)濟走到了崩潰的邊緣。雖然20世紀70年代初，隨著中美、中日建交，西方國家紛紛與中國建立了外交關系，我國在聯(lián)合國的合法席位也得到了恢復，新中國與世界的文化、經(jīng)濟交流有所發(fā)展，但真正意義上的對外開放仍未開始。

1978年，黨的十一屆三中全會做出了以經(jīng)濟建設為中心、實行改革開放、加快社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略決策。以此為標志，我國開始了對外開放的歷史轉變，進入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新時期。

1984 年，開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14 個沿海港口城市。1985 年，將長江三角洲、珠江三角洲、閩南廈漳泉三角地區(qū)開辟為沿海經(jīng)濟開放區(qū)。1988年初，又將遼東半島和山東半島全部對外開放；同年4月，設立海南省，并興建我國最大的經(jīng)濟特區(qū)―海南經(jīng)濟特區(qū)。1990 年，開發(fā)開放上海浦東，實行經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟特區(qū)政策。

2001 年12 月，中國正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），對外開放進入了新的階段。我國的對外開放由有限范圍、地域、領域內(nèi)的開放，轉變?yōu)槿轿弧⒍鄬哟巍掝I域的開放；由以試點為特征的政策性開放，轉變?yōu)樵诜煽蚣芟碌闹贫刃蚤_放；由單方面為主的自我開放市場，轉變?yōu)槲覈c世貿(mào)組織成員之間的雙向開放市場；由被動地接受國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的開放，轉變?yōu)橹鲃訁⑴c制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的開放；由只能依靠雙邊磋商機制協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)關系的開放，轉變?yōu)殡p邊、多邊機制相互結合和相互促進的開放。

目前，全國共有54個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和14個邊境經(jīng)濟合作區(qū)。2008年，54個國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值占同期全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.1%，工業(yè)增加值占全國的8.5%，出口總額占14.4%，進口總額占15.9%，實際利用外商

投資占全國的20%以上。

二、貨物貿(mào)易規(guī)模由小到大逐年擴大，增速由慢到快實現(xiàn)快速增長，貿(mào)易總量躍居世界第三位

新中國建立到改革開放前的30年里，我國對外貿(mào)易規(guī)模小、貿(mào)易伙伴少、貿(mào)易方式和外貿(mào)商品單一。建國初期，主要是通過對前蘇聯(lián)、東歐和亞洲等幾個社會主義國家進行貨物貿(mào)易。之后，中國加強了與第三世界國家的聯(lián)系和經(jīng)濟貿(mào)易往來。在此期間，中國的出口貿(mào)易主要以對外援助為主。同時，通過中國銀行在香港、澳門吸收外幣存款和在對外貿(mào)易中使用延期付款的方式，從西方發(fā)達國家引進了我國經(jīng)濟建設急需的技術設備。70年代，伴隨著中國在聯(lián)合國合法地位的恢復，中國與西方發(fā)達國家全面建交，對外貨物貿(mào)易伙伴迅速增多，貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，外貿(mào)商品日益豐富，貿(mào)易結構逐步改善。

三、服務貿(mào)易從無到有，多種方式、內(nèi)容豐富、覆蓋較廣的服務貿(mào)易格局已初步形成改革開放前，我國除了對外援建項目和少數(shù)外國友人來華旅游外，基本上沒有對外服務。改革開放以來，我國在大力發(fā)展對外貨物貿(mào)易的同時，積極開展對外服務貿(mào)易，發(fā)展國際旅游，開展國際間經(jīng)濟、科技以及學術文化等合作與交流，既向世界宣傳了中國，把中國元素推向了世界，也引進了先進的管理理念、管理經(jīng)驗和科學技術，改變了城鄉(xiāng)居民的思想觀念、生活觀念和生活方式。尤其是中國在加入世貿(mào)組織談判中，對服務貿(mào)易對外開放做出了廣泛而深入的承諾，涵蓋了《服務貿(mào)易總協(xié)定》12個服務大類中的10個，涉及總共160個小類中的100個，占服務部門總數(shù)的62.5%。當前，基本形成了以旅游、運輸服務為基礎，以通訊、保險、金融、計算機信息服務、咨詢和廣告等新興服務貿(mào)易為增長點的服務貿(mào)易全面發(fā)展格局，服務貿(mào)易已經(jīng)發(fā)展成為我國對外貿(mào)易的重要組成部分。

四、利用外資規(guī)模和水平大幅度提高，“走出去”戰(zhàn)略順利實施

從新中國成立到改革開放前30年，我國基本沒有利用外資，也沒有企業(yè)海外投資。改革開放以來，我國敞開大門吸引外資，利用外資規(guī)模不斷擴大，涉及范圍越來越廣，既為經(jīng)濟建設積累了寶貴的資金，促進我國技術水平的不斷提高，也提升了綜合競爭實力。2000年，“引進來”戰(zhàn)略實施20年之后，在積累了一定的經(jīng)濟和技術實力并初步具備了主動參與全球化分工的能力的基礎上，我國實

施了“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過采取對外投資、對外承包工程和對外勞務合作等多種方式走出國門，充分利用“兩個市場、兩種資源”，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。“引進來”和“走出去”相結合，我國參與國際分工合作的能力進一步提升。

五、積極參與國際經(jīng)濟合作組織，面向世界互利共贏

從新中國成立到改革開放前30年，特別是新中國成立初期，西方發(fā)達國家對中國進行經(jīng)濟封鎖，我國與國際組織的交往很少。70年代初，隨著中美、中日建交和中國在聯(lián)合國合法地位的恢復，西方發(fā)達國家對中國的態(tài)度有所轉變，中國的國際交往有所擴大。改革開放以來，新中國積極參與國際經(jīng)濟合作組織，積極倡導和推動次區(qū)域經(jīng)濟合作和自由貿(mào)易，為參與全球經(jīng)濟一體化開拓了更加廣闊的空間。認真履行大國義務，面向世界，互利共贏，中國在國際政治經(jīng)濟舞臺的聲音日益被國際組織和世人所關注，中國的國際地位和國際聲望不斷提高。

2001年，我國加入世界貿(mào)易組織（WTO），這是新中國進一步適應經(jīng)濟全球化趨勢，加快現(xiàn)代化建設步伐的戰(zhàn)略決策，標志著中國改革開放進入新的階段。新中國以更加積極的姿態(tài)參與國際經(jīng)濟合作與競爭，加快經(jīng)濟改革和發(fā)展的步伐。中國積極兌現(xiàn)“入世”承諾，不斷擴大市場開放，積極參與多邊談判，在多邊貿(mào)易體制中發(fā)揮了建設性作用。

積極組織開展與有關國家和地區(qū)的區(qū)域貿(mào)易安排，自由貿(mào)易區(qū)建設取得重大進展。目前，我國與亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個國家和地區(qū)建設12個自由貿(mào)易區(qū)，涵蓋了2008年我國對外貿(mào)易總額的四分之一以上。與東盟簽署并實施了自貿(mào)區(qū)貨物和服務貿(mào)易協(xié)議，促進了“10+1”、“10+3”機制的深化。自由貿(mào)易區(qū)已成為我國對外開放的新形式、新起點，以及與其他國家實現(xiàn)互利共贏的新平臺。

對外開放為新中國的經(jīng)濟社會發(fā)展注入了巨大的動力和活力，新中國的綜合國力和世界影響力顯著提高，在國際政治、經(jīng)濟舞臺上的地位得到極大提升，新中國實現(xiàn)了與世界經(jīng)濟的共同發(fā)展。展望未來，推進對外開放的任務仍十分繁重。在新的國際國內(nèi)形勢下和新的歷史起點上，我們必須堅定不移地堅持黨的十一屆三中全會以來開辟的中國特色社會主義道路，按照十七大確定的對外開放的路線方針，進一步拓展對外開放的廣度和深度，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放性經(jīng)濟體系，不斷開創(chuàng)對外開放新局面。

我的家鄉(xiāng)在廣西南寧，是一個新興的城市，由于中國的對外開放政策，正享受著東盟帶來的顯著的經(jīng)濟效益。我切身的體會到改革開放政策對一個城市建設與發(fā)展的巨大影響，對一個城市近十年間的改變起著積極的作用。南寧，就是一個靠著改革開放政策真正發(fā)展起來的城市，所以我對祖國改革開放政策充滿了肯定與期待。期待著中國在未來的六十年間能取得更多輝煌的成就和創(chuàng)舉！

第三篇：團隊建設所必備

團隊建設所必備

O：團體型 級別型平行型

1、團隊對團隊盡心盡力全方位投入，團體成員參與管理，共同決策，全力行動，充滿活力和熱情。高位階的團隊利益有限是一個重要原則。

2、上級對下級要表現(xiàn)出強烈的歸屬感和一體感。上級為下級排憂解難，下級為團隊鞠躬盡瘁。

3、隊員對隊員團隊成員彼此視對方為“一家人”，互敬互重，相互寬容，容納各自的差異性、獨特性。和諧相處，充滿凝聚力，追求整體績效。

J：

1、內(nèi)部凝聚力大于外部壓力

2、成員之間互相認同

3、成員對領導的認可

4、每個人目標明確

5、熱心并維護群體的存在P1：豎立組織核心

一個優(yōu)秀的管理人員作風對下級影響極大。管理研究學表明：凡是士氣高昂的群體，其領導者都比較民主，樂于接受別人的意見，善于體諒員工的甘苦。

組織決策能力：現(xiàn)在的社會是協(xié)作型社會，不僅要求員工掌握崗位知識和技能，還要求員工具備溝通能力，組織協(xié)調(diào)能力，處理突發(fā)實踐的能力。木桶原理把我們每一名員工比成一個木桶，每一種技能比成一塊模板的話，其實木桶的容量取決該員工的整體實力與競爭力。核心技術能力：技術是永遠不會被世界所淘汰的，在這個信息更新如此迅速的時代，我們不得不每天學習新的知識，才不會被社會所淘汰。思維模式是我的技術之一，它會讓我的思維全面而縝密。

收集每天的信息加以整理是我即將要養(yǎng)成的好習慣。儲備的材料是你用來給自己添磚蓋瓦的基礎。善于聆聽，集思廣益是學習的不二方法，聽是另種說話的方式，但是在我這里要進行加工，形成體系，并且釋放出來，那種能力是無法想象的。

獨具慧眼能力：千里馬常有，而伯樂不常有！人才分四種：帝才、相才、將才、奴才。帝才并不一定是能力最突出的，但是他一定是獨具慧眼的，他一定會招賢納士，把人用在最適合的崗位上，發(fā)揮其最大的能動性。21世紀員工管理的重點已由過去的以員工集團為單位進行同意的一元化管理，向以每個員工為單位進行帶有個性化的多元化管理轉變。人

力資源致力于建立一種能把人的問題和企業(yè)發(fā)展綜合考慮的機制。其而，帝才一定是能發(fā)現(xiàn)市場行情的人，他會把投資用在最適合的地方，現(xiàn)代的帝才典型代表就是日本的松下幸之助。特有人格魅力：特有的人格魅力是部下誓死效忠的原因

我佩服的人不僅在自己的縱向領域有所建樹，他一定會在橫向領域注重別人的一起發(fā)展，他會影響身邊的一代人。這樣的人充分將他的價值觀發(fā)揮的淋漓盡致，這也是我從事咨詢業(yè)的原因。

P2：堅定統(tǒng)一目標

企業(yè)的目標和員工的目標一致是團隊建設的最優(yōu)化。團隊概念的內(nèi)涵應該是有一個共同的目標，其成員行為之間相互依存，相互影響，很好的合作，追求集體的成功

擬訂計劃書：建立一支好的團隊就好比組織一支球隊。必須要有自己的“作戰(zhàn)”計劃書，一旦隊員們目標統(tǒng)一，發(fā)揮出每個人的最大能量，沒有做不成的事情。如果領導者能夠妥善協(xié)調(diào)參與計劃的所有人員，擁有團隊領導權就更具效力。

強調(diào)重要性：士氣是群體成員的群體意識，個人目標要與組織目標相同是最大值。每個人都希望自己被尊重和理解，希望領導者在自己的角度考慮，他不僅希望自己被尊重，還希望自己的工作被每個人尊重，就工作而言，工作無貴賤之份，只要每個人能在自己崗位上發(fā)揮的很好，再加上目標正確，那團隊是最強的。

P3：優(yōu)化組織環(huán)境

每個人都希望自己在被人重視與尊重，工作被理解的前提下工作，有良好的工作環(huán)境則不會讓人身心疲憊。

心理暗示：充滿自信的工作則會事倍功半。在工作中心理挫折少，焦慮少，有利于提高員工的士氣。

很多的培訓不是員工的福利，而是“受訓課”，這使得聽到培訓就望而卻步。當員工不斷被鼓勵的時候，會不斷的發(fā)揮自己身體里的能量。

員工分4種：明星型，問題型，老黃牛型，老化型，問題性的員工是最應該受到不斷鼓勵的。

能力+潛力=實力！很多人即使現(xiàn)在不是很突出，但如果具有潛力，是應該培養(yǎng)的。正所謂“有才有得的人要重用，有才無得的人要利用，有得無才的人要善用”

美化環(huán)境：優(yōu)美的環(huán)境能讓人保持良好的情緒。有的公司會專門開辟出一塊小空地讓員工休息的時候在那里交談。這樣的企業(yè)文化讓人贊嘆！

P4：暢通交流平臺

保持溝通流暢，了解每個人的想法是好的領導的表現(xiàn)

雙向溝通：要給予員工反映問題機會。上、下級如果溝通受阻，日久天長會讓員工產(chǎn)生抗拒心理，降低士氣。多讓員工參與決策和群體討論，雙向溝通，有利于提高員工的積極性。面面溝通：面對面更讓上級產(chǎn)生一種親切感。一種有效的交流方式，減少上級給下級的壓力，對于下級認同企業(yè)文化，增強凝聚力是有幫助的環(huán)境溝通：創(chuàng)造環(huán)境與員工溝通。上班的時候大家是上下級的關系，下班之后大家會在很多場合下成為朋友，在對方喜歡的環(huán)境與之交流，會便于溝通，了解員工的想法和狀態(tài)。P5：避免權力集中

發(fā)揚民主，避免權利過于集中。通過團隊可以更有效地分權和授權。在決策中，成員之間也起到了權利制蘅的作用，可以避免個人獨斷專性。

P6：合理經(jīng)濟報酬

金錢代表一個人在組織中的貢獻和成就。以工計酬，公平合理，不合理的薪酬體系會影響員工的積極性。

P7：提升自我價值

崗位安排：使人與角色和諧一致。根據(jù)其能力和興趣，安排到合適的崗位，發(fā)揮最大能動性。

員工參與：讓每個人認識到其在團隊的重要性。員工積極地參與決策與規(guī)劃的制度，每個成員負擔起自己應有的責任。

職業(yè)規(guī)劃：幫助其發(fā)展，讓他了解他與企業(yè)一起發(fā)展。一個員工在為企業(yè)付出的同時，希望這份工作對自己的職業(yè)生涯有所幫助，一個好的企業(yè)應該滿足員工的這種需求。P8：增強組織協(xié)調(diào)

集體討論，防止“職權分裂”。由于部門的劃分，可能會“職權分裂”，集體討論有利于促進部門合作

P9：引導正面沖突

任何一個組織內(nèi)部的沖突都是無法避免的。如果沖突能刺激對方產(chǎn)生新的想法，重新考驗自己的立場和信念，或者因此而擴展自己的思維空間，這種沖突就是正面健康的。G：創(chuàng)造“一家人”團隊

日本松下強調(diào)“橫軸”團隊； 豐田汽車打造“接力”團隊； 美國INTEL堅持“磐石”團隊； 上海寶鋼構建“超級”團隊；

北京聯(lián)想“撒土、篤實，再撒土”政策；

第四篇：新中國法治建設的主要成就

新中國法治建設的主要成就

60年來，尤其是改革開放30年來，新中國法治建設取得巨大成就：法治觀念日益深入人心，民主法治理論不斷豐富，社會主義法治實踐不斷發(fā)展，依法治國基本方略得到重視和實施，在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國人民經(jīng)過革命、建設、改革和發(fā)展，逐步走上了建設社會主義法治國家的道路。

一是確立了依法治國基本方略。

實行依法治國，建設社會主義法治國家，成為國家基本方略和全社會共識。以依法治國為核心內(nèi)容、以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求、以公平正義為價值追求、以服務大局為重要使命、以中國共產(chǎn)黨的領導為根本保證的社會主義法治理念逐步確立。全社會法律意識和法治觀念普遍增強，自覺學法守法用法的社會氛圍正在形成。

二是全民接受依法治國理念，弘揚社會主義法治精神。

法治觀念的轉變和更新，是60年法治建設取得成功的重要條件：“從人治到法治”、“從法制到法治”，依法治國的精神理念得到傳播和弘揚。依法治國在改變中國社會的同時，也改變著中國人的觀念，法治、民主、自由、人權、公平、正義等理念正在潛移默化地影響著人們的價值觀念，融入人們的生活方式。

從1985年起，全國人大常委會先后通過了5個在全民中普及法律知識的決定，并已連續(xù)實施了4個五年的普法規(guī)劃。目前，“五五”普法正在如火如荼地進行中。

普及法律知識的對象是全體公民，重點是國家公務人員。對普通公民，普及法律知識的目的不僅是要讓每個公民知法守法，更重要的是讓廣大公民學會運用法律的武器維護自己的合法權益;對國家公務人員，要求他們牢固樹立社會主義法治觀念，更加自覺地依法辦事;對于全社會，則要求弘揚法治精神，培育法治文化，形成良好的法治氛圍。

中國始終強調(diào)普及法律知識與依法治理相結合，廣泛開展“依法治省”、“依法治市”等活動，使法治建設融入各地方、各部門、各單位的日常工作和公民的生產(chǎn)生活之中，努力提高全社會的法治水平，實現(xiàn)學法和用法的結合。當今中國，普及法律知識已經(jīng)成為全社會共同參與的行動。

黨的十六大以來，中共中央政治局先后組織了20多次有關法治的集體學習，對推動全社會特別是國家公務人員學習法律知識、樹立法治觀念，起到良好示范作用。全國人大會常委會、國務院常務會議、全國政協(xié)常務委員會組成人員舉行了一系列法治學習，各級黨組織和國家機關集體學習法律知識已形成制度。

三是國家堅持以人為本，尊重和保障人權。

1982年憲法突出了對公民基本權利的保障，將“公民的基本權利與義務”從1954年憲法第三章改為第二章，放在更加顯著的位置。2004年修憲，將“國家尊重和保障人權”載入憲法，成為憲法原則，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征。

政治權利是公民參與國家事務管理的權利。憲法規(guī)定，國家的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人大和地方各級人大。憲法和法律規(guī)定了公民的選舉權和被選舉權。法律規(guī)定縣、鄉(xiāng)兩級人大的代表由選民直接選舉，全國人大代表和省、自治區(qū)、2

直轄市的人大代表由下一級人民代表大會選舉。各級人大代表、地方各級人大常委會副主任和人民政府副職領導人員，一律由差額選舉產(chǎn)生。為了加強對國家機關及其工作人員的監(jiān)督，公民對于任何國家機關工作人員，有提出批評和建議的權利，對于其違法和失職行為，有向國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利。

人身權是關于人身、人身健康、人身自由和人格尊嚴等的權利，是享有其他基本人權的前提。憲法明確規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯。任何公民非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者由人民法院決定，并由公安機關執(zhí)行，不受逮捕;禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。公民的人格尊嚴、住宅不受侵犯，通訊自由和通信秘密受法律保護。刑事訴訟法明確禁止刑訊逼供，對于拘留、逮捕、搜查、取證等涉及人身自由和安全的強制方法和手段作了嚴格規(guī)定。1996年和1997年我國先后對刑事訴訟法和刑法進行了修改。有關人權保障的兩點重要修改，一是刑法總則規(guī)定了罪刑法定原則;二是刑事訴訟法總則規(guī)定了無罪推定原則。為了保證司法公正，憲法和刑事訴訟法規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權，人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。國家還通過修改法律，改革司法體制，逐步建立和完善了公開審判制度、人民陪審員制度、辯護制度、法律監(jiān)督制度、死刑復核制度、訴訟代理制度和司法救助制度。

重視人民的經(jīng)濟、社會和文化權利保障，是社會主義的本質(zhì)要求。在經(jīng)濟權利方面，憲法規(guī)定，國家堅持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。還規(guī)定社會主義公共財產(chǎn)神圣不可侵犯;公民的合法的私有財產(chǎn)不可侵犯;國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。在社會權利和文化權利方面，憲法規(guī)定，國家通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，“合理安排積累和消費，兼顧

國家、集體和個人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。國家建立健全同國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度”。“國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全民的科學文化水平”。“國家發(fā)展自然科學和社會科學事業(yè)，普及科學和技術知識，獎勵科學研究成果和技術發(fā)明創(chuàng)造”。依據(jù)憲法，國家制定了勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進法等法律，以保障勞動就業(yè)、生產(chǎn)安全和退休、失業(yè)職工以及城鎮(zhèn)居民的基本生活。國家制定了產(chǎn)品質(zhì)量法、食品質(zhì)量法、消費者權益保護法、環(huán)境保護法、大氣污染防治法、防沙治沙法等，以保障人民的生存環(huán)境和健康權。國家制定了教育法、高等教育法、教師法、科學教育普及法、體育法等，以普及九年制義務教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，提高公民的文化素質(zhì)和科學技術知識。

少數(shù)民族權利的法律保障。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，有56個民族。漢族占全國人口的92%，其他55個民族占8%。國家一貫重視各民族平等和團結，憲法對少數(shù)民族的事務和權利作了更詳細的規(guī)定。依據(jù)憲法制定的民族區(qū)域自治法，標志著我國的民族區(qū)域自治制度進入法治化階段。依照憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定，自治機關既有一般地方國家機關的共性，也有其特殊性。自治機關享有較其他地方國家機關大的地方法規(guī)和單行條例的制定權和經(jīng)濟管理權。少數(shù)民族參加最高國家權力機關和地方各級權力機關的權利，一直受到特殊照顧，在最高國家權力機關的代表每屆均大大高于占全國總人口8%的比例。

婦女、兒童和殘疾人權利的法律保障。憲法規(guī)定：婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭生活等各方面享有同男子平等的權利。婚姻家庭、母親和兒童受國家保護。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。依據(jù)憲法規(guī)定，國家頒行婚姻法、繼承法、選舉法、民法通則、民事訴訟法、未成年人保護法、婦女權益保障法、母嬰保健法等法律，對婦女、兒童的權利保障作了重要規(guī)定。

四是堅持依法治國和依法執(zhí)政，民主法治向著“三者有機統(tǒng)一”的方向邁進。

依法治國，建設社會主義法治國家，既是社會主義初級階段基本綱領的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)社會主義初級階段基本綱領、構建社會主義和諧社會的重要保證。堅持和實行依法治國具有重要意義：第一，依法治國有利于促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，促進生產(chǎn)力發(fā)展。第二，依法治國有利于促進社會主義民主政治建設，實現(xiàn)人民當家作主。第三，依法治國有利于促進社會主義精神文明建設，推動先進文化按照人民的期待和要求進行。第四，依法治國有利于黨和國家的長治久安，提供穩(wěn)定和諧的社會發(fā)展氛圍。

黨的十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，以提高黨的執(zhí)政能力、加強與改善黨的領導為目標，提出科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的三大目標。依法執(zhí)政是黨執(zhí)政轉型的三大目標之一，是黨在新的歷史時期對依法治國理論的進一步探索和深化，是從依法治國出發(fā)對黨執(zhí)政轉型提出的必然要求，是黨執(zhí)政方式的歷史性跨越。依法執(zhí)政是對依法治國基本方略的豐富和發(fā)展，為依法治國基本方略注入了新的活力，拓展了新的發(fā)展空間。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，應當領導人民制定和實施法律，在法治建設過程中要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，要堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不能以黨代政、以黨代法。這是建設社會主義法治國家的關鍵一環(huán)。首先，依法執(zhí)政是依法治國的核心。依法治國要求樹立法律至高無上的權威，在全社會形成尊崇法治的氛圍;而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，模范地遵守憲法和法律，使制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。其次，依法執(zhí)政是依法治國的前提。中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭時期和建國后很長一段時期，長期重視政策而輕視法律，依靠政策而不是法律治理國家，依靠人治而不是法治推動社會變遷，最終導致“文化大革命”悲劇的產(chǎn)生。只有作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨堅持依法執(zhí)政，依法治國才可能成為人民管理國家、社會事務的治國理政方略。再次，依法治國為依法執(zhí)政提供氛圍，對依法執(zhí)政提出新的時代要求。依法執(zhí)政隨著依法治國的發(fā)展而形成和不斷完善。從革命黨到執(zhí)政黨的轉變，是黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的深化認識，伴隨的是從人治到法制再到法治的轉型。真正落實依法執(zhí)政，我們黨在執(zhí)政方式上應當實現(xiàn)三大轉變：即從主要依政策執(zhí)政向主要依法律執(zhí)政轉變;從強調(diào)嚴格遵守法律執(zhí)政向既嚴格遵守法律、又主動創(chuàng)制和運用法律執(zhí)政轉變;從加強自身制度建設與領導國家法治建設分頭實施向兩者同步推進，統(tǒng)一于依法治國、建設社會主義法治國家轉變。依法治國理論和實踐的發(fā)展為促進依法執(zhí)政，促進黨的民主法治建設提供了源源不斷的動力，不斷提出新的時代要求和使命。

堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一，是中國社會主義政治文明的本質(zhì)特征。在“三者有機統(tǒng)一”原則和思想的指導下，從實踐中探索出中國政治體制改革循序漸進的成功模式，政治體制改革的思路、路徑、內(nèi)容、原則更加清晰了。

五是立法成績顯著。

新中國成立后，尤其是改革開放以來，我們制定了大量法律法規(guī)，目前以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系初步形成。截至2008年2月，全國人大及其常委會制定了229件現(xiàn)行有效的法律，國務院制定了600多件現(xiàn)行有效的行政法規(guī)，地方人大及其常委會制定了近7 000多件現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)，民族自治地方制定了600多件自治條例和單行條例。國家政治、經(jīng)濟和社會生活的主要方面基本做到有法可依。依照全國人大及其常委會制定的現(xiàn)行有效法律各部門立法數(shù)量的多少來排序，它們所占的百分比分別是：行政法79件，占現(xiàn)行有效法律的34.49%;經(jīng)濟法54件，占現(xiàn)行有效法律的23.58%;憲法及憲法相關法39件，占現(xiàn)行有效法律的17.03%;民商法32件，占現(xiàn)行有效法律的13.97%;6

社會法17件，占現(xiàn)行有效法律總數(shù)的7.42%;訴訟與非訴訟程序法7件，占現(xiàn)行有效法律的3.0%;刑法1件，占現(xiàn)行有效法律的0.43%。

堅持制定法律與修改法律并重，不斷完善法律體系。改革開放以來，由于經(jīng)濟社會關系不斷變遷，加之法律觀念的轉變和立法技術的提高，導致法律修改的任務越來越重，制定法律與修改法律并重，成為60年立法的主要做法和基本經(jīng)驗。在全國人大及其常委會制定的現(xiàn)行有效的229件法律中，有71件法律被修改，占現(xiàn)行有效法律總數(shù)的31%。按照7個法律部門進行統(tǒng)計，其修改多寡的排序是：刑法1件，修改1件，修改率100%;民法商法32件，修改15件，修改率46.8%;經(jīng)濟法54件，修改21件，修改率28.8%;訴訟與非訴訟程序法7件，修改2件，修改率28.5%;行政法79件，修改22件，修改率27.8%;憲法及憲法相關法39件，修改7件，修改率17.9%;社會法17件，修改3件，修改率17.6%。從年份來看，現(xiàn)行有效法律的修改情況是：1978—1982年制定法律22件，沒有修改法律，制定與修改之比率為0;1983—1992年制定70件，修改1件，制定與修改之比率為1.42%;1993—2002年制定98件，修改33件，制定與修改之比率為33.67%;2003—2008年32件，修改37件，制定與修改之比率為115.62%。

六是依法行政穩(wěn)步展開。

依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。2004年3月，國務院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，明確了用10年左右的時間基本實現(xiàn)建設法治政府的目標。依法行政從多方面穩(wěn)步展開并取得了巨大成績。

從1979年到2008年11月底，國務院共提請全國人大及其常委會審議法律議案226件，制定行政法規(guī)1 116件;國務院部門和有立法權的地方政府共制定規(guī)章26 000多件。

其中，1989年的行政訴訟法規(guī)定法院可以審查具體行政行為的合法性，行政訴訟與日俱增，“民告官”作為一項訴訟制度與刑事訴訟、民事訴訟并列;1994年的國家賠償法首次明確行政機關的違法行政行為給當事人造成損失的要承擔賠償責任，為政府責任和人權保障提供了法律依據(jù);1996年的行政處罰法規(guī)范了行政處罰的設定權、行政處罰的程序，為行政處罰確立規(guī)矩，建章立制;1999年的行政復議法規(guī)定當事人可以就具體行政行為向上級部門申請復議;2003年的行政許可法明確了行政許可的創(chuàng)設以及范圍，規(guī)范了政府的行政許可行為，推動了行政審批制度改革;2005年的公務員法規(guī)定競爭上崗、公開選拔、領導干部引咎辭職等制度，充分體現(xiàn)了“責任行政”的理念。行政立法在行政組織法、行政行為法和行政救濟法三個領域都構建了基礎性的法律，而且在國防、外交、海關、人事、民政、僑務、公安、安全、教育、科技、文化、體育、旅游、城市管理、環(huán)境保護、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全等各個領域都已制定了相應的行政法律法規(guī)，形成了相對完善的行政法律體系，體現(xiàn)了規(guī)范行政權力、制約行政權力的行政法治理念。權力來自人民，應當為人民服務，因此要通過立法加強權力的制約和監(jiān)督，保障權力為民所用，為民謀利。

1999年，國務院召開全面推進依法行政工作會議，通過了《國務院關于推進依法行政的決定》，將依法行政的各項要求具體化。2004年3月，國務院頒行《全面推進依法行政實施綱要》，對依法行政、建設法治政府進行整體布局。綱要對嚴格行政執(zhí)法提出明確要求：合法行政，合理行政，程序正當，高效便民，誠實守信，權責統(tǒng)一。綱要規(guī)定要采取措施，理順行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為。主要措施包括：深化行政執(zhí)法體制改革。加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;嚴格按照法定程序行使權力、履行職責;健全行政執(zhí)法案卷評查制度;建立健全行政執(zhí)法主體資格制度;推行行政執(zhí)法責任制;加強清理和監(jiān)督紅頭文件。改革開放30年來，尤其是近5年來，行政復議、行政訴訟飛速發(fā)展，繼續(xù)推動廉政高效的政府法治向前發(fā)展。行政復議和行政訴訟是我國為行政行為提供法律救濟、矯正行政失誤的重要機制。根據(jù)綱要的要求，建設法治政府必須推進行政管理體制改革，提高制度建設質(zhì)量，理順執(zhí)法體制，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)。這也是今后法治政府建設的方向和道路。

在建設法治政府進程中，加強對制定法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等抽象行政行為的監(jiān)督。2008年1月15日，國務院總理簽署國務院令，公布《國務院關于廢止部分行政法規(guī)的決定》，對截至2006年底現(xiàn)行行政法規(guī)共655件進行了全面清理，對主要內(nèi)容被新的法律或者行政法規(guī)所代替的49件行政法規(guī)予以廢止;對適用期已過或者調(diào)整對象已經(jīng)消失，實際上已經(jīng)失效的43件行政法規(guī)，宣布失效。國務院在加強法規(guī)、規(guī)章備案審查的基礎上，進一步健全省、市、縣、鄉(xiāng)“四級政府、三級備案”的規(guī)章、規(guī)范性文件備案體制，促進地方各級政府依法行政。2003年3月至2007年底，國務院對有立法權的地方和國務院部門報送備案的8 402件地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章和國務院部門規(guī)章進行了審查，對存在問題的323件法規(guī)、規(guī)章依法進行了處理。國務院制定了《行政復議法實施條例》，并積極探索行政復議體制改革，加強各級行政復議工作人員能力建設。自1999年行政復議法實施以來，全國平均每年通過行政復議解決8萬多起行政爭議。

七是司法改革初見成效。

20世紀90年代中期，司法改革主要是學術界和媒體談論的話題。1997年，黨的十五大明確提出了“推進司法改革，從制度上保證司法機關獨立公正地行使審判權和檢察權”的任務。此后，各個部門開始出臺系統(tǒng)的改革方案，如1999年10月，最高人民法院推出了《人民法院五年改革綱要》(1999—2003);2000年1月，最高人民檢察院推出了《檢察 9

改革三年實施意見》(2000—2004);各地方法院、檢察院也紛紛出臺了相關的改革方案。2002年，黨的十六大提出要“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政，維護司法公正，防止和克服地方和部門的保護主義。推進司法體制改革，按照公正司法和嚴格執(zhí)法的要求，完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度”。根據(jù)黨的十六大關于推進司法體制改革的戰(zhàn)略決策，中央司法體制改革領導小組于2004年底出臺了中央司法體制改革領導小組《關于司法體制和工作機制改革的初步意見》，對推進司法體制改革做出了全面部署。最高人民法院、最高人民檢察院分別成立了司法改革領導小組，分別推出了《人民法院第二個五年改革綱要》(2004—2008)和《關于進一步深化檢察改革的三年實施意見》(2005—2008)。2006年5月，中央做出了《關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》。2007年黨的十七大報告提出要“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權配置，規(guī)范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權”。目前司法改革已成為中央主導的、各部門緊密配合的、社會各界廣泛參與討論的國家統(tǒng)一行動。司法改革是改革開放的邏輯結果，是我國經(jīng)濟體制由計劃向市場體制轉軌和民主與法治建設發(fā)展的一個必然過程。在某種意義上，司法改革是中國法治進程的集中體現(xiàn)，是透視中國法治發(fā)展狀況的一個聚焦點。

中國不斷建立和完善司法體制和工作機制，加強司法民主建設，努力通過公正司法保障公民和法人的合法權益，實現(xiàn)公平正義，司法改革初見成效。2007年9月，中央司法體制改革領導小組辦公室認為，十六大以來司法體制機制改革取得明顯成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.加強了對司法權的監(jiān)督制約，一些影響司法公正的突出問題得到有效解決。通過進一步完善審判公開、檢務公開、警務公開、獄(所)務公開等司法公開制度，人民群眾的參

與權、知情權、訴訟權有了更好的保障。法律監(jiān)督機制逐步健全，司法機關接受監(jiān)督的自覺性進一步提高。全國絕大多數(shù)檢察機關辦理貪污賄賂犯罪案件在訊問嫌疑人時實行了全程同步錄音錄像，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，涉及檢察人員辦案不文明、不規(guī)范的投訴明顯減少。加強職務犯罪偵查工作，司法腐敗犯罪得到遏制。人民監(jiān)督員試點工作平穩(wěn)推進，人民陪審員制度進一步完善。

2.通過改革完善刑事司法制度，在尊重和保障人權上取得了新進展。改革死刑核準制度，從2007年1月1日起，死刑案件核準權統(tǒng)一收歸最高人民法院行使，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴重的犯罪分子，體現(xiàn)了懲罰犯罪與保障人權相結合的原則。寬嚴相濟的刑事政策進一步落實，未成年人司法制度進一步完善，適合未成年人特點的偵查、批捕、起訴和審判方式逐步建立。刑罰執(zhí)行的法律監(jiān)督更加規(guī)范，超期羈押由2004年的4 947人(次)下降為2006年的210人(次)。監(jiān)獄體制改革試點穩(wěn)妥推進，監(jiān)獄科學文明執(zhí)法的能力進一步增強，教育改造質(zhì)量進一步提高，依法維護了在押犯人的合法權益，罪犯脫逃率和獄內(nèi)發(fā)案率大幅度下降。積極推進社區(qū)矯正試點工作，社區(qū)服刑人員重新犯罪率僅為0.21%。加強和改進勞動教養(yǎng)審批工作，推出律師代理、全面實行聆詢制度、縮短勞教期限、擴大所外執(zhí)行范圍及強化監(jiān)督等改革措施，有效維護了勞教人員的合法權益。

3.通過改革和完善工作機制，進一步提高了司法效率。目前，法院適用簡易程序?qū)徖硇淌掳讣堰_38.87%，適用簡易程序?qū)徖砻裆淌掳讣_到71.26%。全國絕大多數(shù)人民法庭實現(xiàn)了直接立案，設置了11 220個固定巡回審判點，方便了當事人尤其是偏遠地區(qū)當事人的訴訟。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的多元化矛盾糾紛解決機制，2006年，全國各類人民調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛400多萬件，95%以上的矛盾糾紛得到及時化解。積極推進司法鑒定體制改革，全國人大常委會做出了《關于司法鑒定管理問題的決定》，統(tǒng)一的司法鑒定管理體制正在逐步形成，多頭鑒定、重復鑒定的現(xiàn)象得到初步改變。大力開展信息化建設，以科技促效率。

4.進一步加大司法救助和法律援助力度，有效緩解了打官司難、執(zhí)行難問題。2007年施行的《訴訟費用交納辦法》平均降低訴訟費用60%，全國每年約減收訴訟費80億元。2006年施行的《律師服務收費管理辦法》，嚴格收費程序，嚴懲違法違規(guī)收費行為。中央政法機關發(fā)布了刑事、民事訴訟法律援助工作規(guī)定，進一步擴大了法律援助和司法救助的范圍，全國法院在降低訴訟費用的同時，進一步加大司法救助力度，僅從2005年5月至2006年9月，就為經(jīng)濟確有困難的當事人提供司法救助393 271人(次)，減免緩訴訟費22.6億元。2006年，司法行政部門的法律援助機構共辦理法律援助案件318 514件，接受法律援助咨詢3 193 801人(次)，同比分別增加256%、19.9%，其中為125 290名農(nóng)民工提供了法律援助服務，同比增加65%。采取這些舉措，緩解了人民群眾，特別是困難群眾打不起官司和打官司難的問題。各地通過改革和完善執(zhí)行體制，開展清理執(zhí)行積案專項活動，下大力氣解決執(zhí)行難。

5.改革和完善干部管理體制，政法隊伍的政治素質(zhì)進一步提高。黨中央印發(fā)了《關于進一步加強和改進黨對政法工作領導的意見》、《關于進一步加強和改進公安工作的決定》、《關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，對加強和改進新形勢下黨對政法工作的領導，加強政法隊伍建設提出明確要求。中央組織部印發(fā)了地方公安機關領導干部任職條件》，把政治上強、熟悉業(yè)務、作風務實、實績突出的干部及時提拔到各級政法領導崗位。《關于緩解西部及貧困地區(qū)基層人民法院、人民檢察院法官、檢察官短缺問題的意見》，對初任法官、檢察官選拔任用做出具體規(guī)定。最高人民法院、最高人民檢察院進一步完善了司法行政工作與審判、檢察業(yè)務相分離的管理制度。頒布實施的《公安機關組

織管理條例》，對公安機關工作人員實行科學的分類管理。中央政法部門相繼制定完善了公開招考、競爭上崗、干部交流等制度，制定實施了干部教育培訓規(guī)劃，切實加強黨風廉政建設，嚴肅查處違法違紀案件，確保政法隊伍清正廉潔。

6.改革和完善司法保障機制，為政法機關履行職責提供了更多保障。司法機關所需經(jīng)費由縣級以上財政保證，公安派出所、人民法庭、司法所經(jīng)費列入縣級財政預算。為了更好地保障縣級特別是中西部地區(qū)縣級政法機關的正常運行，財政部與中央政法部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求制定縣級政法經(jīng)費基本保障標準，凡地方財政達不到保障標準的，由省級和中央財政予以補助。中央財政進一步完善了專項轉移支付方式，并制定了相應的管理辦法。近年來，國家和地方財政對政法機關的投入大幅度增加，為政法機關履行職責提供了更多的物質(zhì)保障。中央和地方編制部門為各級政法機關增加了編制，有效緩解了警力不足的狀況。

進入新世紀以來，我國的司法改革又有新進展。

首先是死刑復核制度的改革。根據(jù)中央關于司法體制改革的部署和法律規(guī)定，2007年1月，最高人民法院結束部分死刑案件核準權下放26年的歷史，順利實現(xiàn)死刑復核權的回收。2月，最高人民法院公布《關于復核死刑案件若干問題的規(guī)定》，對死刑復核裁判方式做出重大改革，規(guī)定對于報請復核的死刑案件，最高人民法院原則上只能做出核準死刑或者不核準死刑的裁定;只有在少數(shù)特定情況下，可以依法改判。3月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合出臺《關于進一步嚴格依法辦案確保辦理死刑案件質(zhì)量的意見》，要求切實把好死刑案件的事實關、證據(jù)關、程序關、適用法律關，使辦理的每一起死刑案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。規(guī)定還要求，執(zhí)行死刑應當公布，禁止游街 13

示眾或者其他有辱被執(zhí)行人人格的行為，禁止侮辱尸體。死刑復核權收回是中國司法改革的突破性舉措，標志著司法改革在朝向公平正義目標上又邁出了實質(zhì)性的一步，標志著中國人權的巨大進步。

其次是寬嚴相濟刑事政策。2004年12月，中央政法工作會議提出：“正確適用寬嚴相濟的刑事政策，對嚴重危害社會治安的犯罪活動嚴厲打擊，決不手軟;同時，要堅持懲辦與寬大相結合，才能取得更好的法律和社會效果。”2006年10月，十六屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，要“實施寬嚴相濟的刑事司法政策”。寬嚴相濟刑事政策包括刑事立法政策、司法政策和行刑政策。近年來刑事司法都是圍繞寬嚴相濟展開的，而且它是今后司法改革的一個重要方面。寬嚴相濟刑事政策的提出是構建社會主義和諧社會的要求，是對嚴打刑事政策的反思，是對刑法機制改革的回應，也是刑事政策合理性的追求。從邏輯和歷史發(fā)展來看，寬嚴相濟刑事政策是懲辦與寬大相結合刑事政策的延續(xù)與改革。

八是法律服務日益增多。

改革開放以來，我國法律服務的發(fā)展，主要體現(xiàn)了三條主線：一是專業(yè)化，即對法律服務人員的學歷、專業(yè)知識有越來越高的要求。二是正規(guī)化，即加強了法律服務的制度化建設，在機構設置、職業(yè)準入、執(zhí)業(yè)許可、市場監(jiān)管、紀律懲戒等方面，都加強了規(guī)范化建設。三是市場化，法律服務從國家機關逐步轉變?yōu)樯鐣招袠I(yè)，人事管理、經(jīng)營機制方面逐步實現(xiàn)市場化。我國的律師制度、基層法律服務、公證制度和法律援助制度均取得了長足進展。

九是法學教育迅猛發(fā)展。

文章來源：中顧法律網(wǎng)www.tmdps.cn(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng))15

第五篇：《新中國的外交成就》教案（推薦）

《新中國的外交成就》教案

《新中國的外交成就》教案

開封回中 潘瑞芳

一、教學目標

（一）知識目標：

二戰(zhàn)后世界形勢的特點；新中國的外交政策；建國初期的外交方針；新中國同蘇聯(lián)等國建交；新中國同鄰國和新興民族獨立國家發(fā)展友好關系；中國代表團參加日內(nèi)瓦國際會議；中國代表團在萬隆亞非會議上的積極貢獻。

（二）能力目標：

1、通過引導學生分析新中國外交的背景和目的，回顧中國所處的國際環(huán)境和中國國內(nèi)建設任務，分析新中國初期的外交政策和方針，培養(yǎng)學生把歷史內(nèi)容放在特定的歷史條件下進行分析評價的能力，并提高學生知識遷移能力和綜合分析問題的能力。

2、通過引導學生對比新中國外交與舊中國外交的不同，培養(yǎng)學生運用歷史比較方法，鑒別歷史知識的能力和比較問題的能力。

3、引導學生歸納新中國成立初期外交方針的內(nèi)容和意義，歸納新中國成立初期的外交成就，使學生掌握利用表格概括、歸納歷史問題的方法。

（三）態(tài)度、價值觀目標：

1、通過對新中國外交政策的外交成就的教學，使學生認識到新中國在復雜嚴峻的國際環(huán)境中，堅持獨立自主的和平外交政策，積極開展外交活動，取得了一系列重大成就，從根本上改變了舊中國外交的屈辱局面，顯示了中國人民自強不息的民族精神和愛好和平的愿望。

2、通過和平共處五項原則的教學使學生認識到和平共處五項原則的提出得到了國際社會的高度評價和贊揚，產(chǎn)生了極其深遠的影響，成為處理與國相互關系的準則，新中國為建立新型、平等、和諧的國際新秩序作出了重大貢獻。

3、通過中國代表團參加日內(nèi)瓦會議、亞非會議內(nèi)容的教學，使學生認識到新中國在國際事務中的地位和作用不斷提高，增強學生的民族自豪感。

二、重點、難點分析

1、重點分析：（1）本節(jié)重點是新中國獨立自主的和平外交政策。新中國奉行的外交政策是由新中國的社會主義政權性質(zhì)和中華民族的根本利益所決定的，也與新中國成立初期所面臨的國際形勢有著密切聯(lián)系。新中國外交政策的特點充分體現(xiàn)在新中國初期的外交活動中。因此，重點掌握這一內(nèi)容有利于學生理解和掌握本節(jié)其它內(nèi)容，有利于培養(yǎng)學生的分析能力，也有利于學生形成正確的價值觀。

(2)本節(jié)的另一重點是新中國提出的和平共處五項原則。和平共處五項原則的提出標志著新中國外交政策的成熟。它是我國處理與國之間相互關系、參與國際事務所遵循的一項基本原則，為開創(chuàng)中國外交新局面奠定了基礎。同時，和平共處五項原則，為確立新型的國際關系作出了重大貢獻，受到世界各國的廣泛贊揚。深刻理解這一內(nèi)容也有利于理解今天的中國外交和觀察當今國際事務。

2、難點分析

本節(jié)難點是對新中國初期制定“一邊倒”外交方針原因的分析，以及對此方針的評價。要正確理解“一邊倒”的方針，必須分析建國之初國內(nèi)外復雜的形勢。高一的學生世界近現(xiàn)代史的知識比較缺乏，知識儲備不足，理解起來有一定的難度。

三、課時安排：一課時

四、教學過程：

（一）導入新課：

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《新中國的外交成就》教案

多媒體放映《開國大典》短片，教師提問：1949年10月有什么重大的歷史事件發(fā)生？（學生應該異口同聲地回答出來）。在學生回答的基礎上，點明即新中國的成立。接著進一步提問：新中國的“新”新在何處？（視情況而定，如果學生一時難以回答出來，可以提示學生從新中國成立的歷史意義中去找）總結為：實現(xiàn)了民族的獨立；人民當家作主，成了國家的主人；從發(fā)展方向上看，是社會主義性質(zhì)的國家。引入課題：大家從政治、經(jīng)濟、文化等方面分析了新中國的“新”，今天，我們還可以從另外一個角度看新中國的“新”那就是外交。

過渡：要了解新中國的外交，讓我們先來了解當時新中國成立時面臨的是怎樣國內(nèi)外環(huán)境吧。

一、國際環(huán)境

師：新中國成立以后，我們面臨的是一個什么樣的國際環(huán)境呢?(指導學生閱讀教材，了解世界新格局的主要變化和國際關系中最突出的特點)，讓我們共同去了解二戰(zhàn)結束、新中國成立初期的國際環(huán)境吧。

通過戰(zhàn)后世界形勢圖的地圖講解分析，（出示幻燈片）中國面臨嚴峻的局勢國際：美國敵視扼殺政策（政治孤立、經(jīng)濟封鎖、軍事包圍）國內(nèi)：軍事壓力（戰(zhàn)爭尚未結束，國民黨負隅頑抗、威脅人民政權）；經(jīng)濟形勢十分嚴峻（財政困難、生產(chǎn)下降、生活困苦）；

（出示幻燈片）二戰(zhàn)后的世界形勢四點及突出特點是社會主義陣營和資本主義陣營的對峙與斗爭。

師：（在學生回答的基礎上歸納總結）戰(zhàn)后國際關系最突出的特點，是社會主義與資本主義兩大陣營的對立與激烈斗爭。對于新生的社會主義中國，蘇聯(lián)代表的社會主義力量及其它進步力量無不歡欣鼓舞；但是國際帝國主義，特別是美國對新中國充滿了敵意，他們從政治上進行孤立、經(jīng)濟上進行封鎖，軍事上進行威脅，妄圖將新中國扼殺在搖籃里。

在學生了解國際形勢之后，讓學生回憶建國初期國內(nèi)的形勢。在此基礎上，要求同學分組討論：針對當時這樣嚴峻的國內(nèi)外形勢，你認為新生的社會主義中國要順利登上國際政治舞臺，應制定怎樣的外交方針和政策？

生：（討論并回答）

二、新中國初期的外交方針

師：（在學生回答的基礎上總結歸納）

引導學生閱讀投影顯示中的《共同綱領》引文，使學生了解新中國獨立自主的外交政策總原則。

中華人民共和國外交政策的原則，為保障本國獨立、自由和領土主權的完整，擁護國際的持久和平和各國人民的友好合作，反對帝國主義的侵略和戰(zhàn)爭政策。

——《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》

師：共同綱領起了什么作用？這一外交政策可用一句話來概括，是什么？

師：該綱領明文規(guī)定，中華人民共和國實行獨立自主的和平外交政策。這已經(jīng)具有了法律效力。毛澤東在新中國成立第一天就向全世界宣告了這一建交原則。成為新中國奉行獨立自主和外交政策最明確的表示。這表明偉大的中國人民站起來了，開始奉行維護國家主權、民族獨立的外交政策。這與舊中國反動政府實行屈辱的外交政策有本質(zhì)區(qū)別。

獨立自主的和平外交政策是新中國外交政策的根本原則，四項基本方針體現(xiàn)了新中國外交的基本特點。

投影顯示（引導學生邊看書邊回答）內(nèi)容 含義 意義

“另起爐灶”

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《新中國的外交成就》教案

不承認舊的屈辱外交關系，而在新的基礎上另建新的平等外交關系 使我國改變了半殖民地的地位，在國際交往中獨立自主。“打掃干凈屋子再請客”

先消除帝國主義在華勢力和一切特權，再考慮與西方國家建交

鞏固了新中國的獨立與主權，奠定了與世界各國建立平等互利外交關系的基礎。“一邊倒”

堅定不移的站在社會主義陣營一邊 在國際交往中不致孤立 “團結世界人民”

積極爭取殖民地半殖民地國家及資本主義國家的人民 鞏固發(fā)展和平力量，擴大我國的國際影響

（過渡）：新中國建立初期，遵循獨立自主的和平外交政策，在上述四項基本方針的具體指導下，積極開展外交活動，并取得了巨大的成就。

三、開拓外交的新局面

同學們請思考一下，新中國成立初期開展了哪些外交活動?取得了哪些突出的外交成就? 師：(指導學生看書，概括中國同蘇聯(lián)等國建立外交關系、中蘇友好關系的發(fā)展、和平共處五項原則的提出、中國代表團參加日內(nèi)瓦會議、萬隆會議等內(nèi)容)

1、同蘇聯(lián)等17國建交

師：當時開展外交的國際環(huán)境對于新中國非常不利，為什么呢？ 生：（看書回答）

但是新中國成立以后，以獨立自主的原則為引導。積極拓展外交空間，同世界各國發(fā)展友好關系。

師：在建國第一年，人民政府就粉碎了美帝國主義企圖孤立中國的陰謀。那是什么事情呢？ 師：其中與蘇聯(lián)建交是我國建國初期最重要的外交成果。（投影：《中蘇友好同盟互助條約》；圖片“毛澤東和斯大林”）

師：中蘇建交有何意義呢？

師：（在學生回答的基礎上總結）《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂，有利于加強中蘇兩國的友好合作和共同對付可能的外來侵略，有利于我國進行國內(nèi)的經(jīng)濟建設。與此同時，我國同其他社會主義國家的友好合作關系也獲得全面發(fā)展,從而大大加強了社會主義陣營的力量，對維護遠東和世界的和平起到了重要的積極作用。建議在教學時展示有關圖片和文字材料。

2、和平共處五項原則的提出

師：投影“周恩來總理訪問印度”的圖畫，師：訪問的目的？如何處理同亞洲國家睦鄰友好關系呢？ 生：和平共處五項原則

師：內(nèi)容是什么？提出有何意義呢？（引導學生舉當今熟悉的事例分析之）生：（回答）幻燈片顯示內(nèi)容

師：（總結）和平共處五項原則標志著新中國外交政策的成熟，并成為中國外交政策的一項基本原則。它還受到民辦各國的高度贊賞和評價，產(chǎn)生了極其深遠的影響。和平共處五項原則為世界各國所接受，被公認為解決國與國之間問題和爭端的基本準則。觀察當今國際事務，我們會更深刻地理解它的重要意義。

3、中國代表團參加日內(nèi)瓦會議（視頻）

讓學生觀看周恩來總理率領代表團參加會議

師：中國政府參加日內(nèi)瓦會議有什么歷史意義呢？

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《新中國的外交成就》教案

生：（回答）

師：日內(nèi)瓦會議是新中國第一次以五大國的身份參加的國際會議。中國在會議中發(fā)揮了重要作用，它充分說明了新中國的國際地位不斷提高，這在舊中國的外交史上是絕對沒有的。（比較巴黎和會和日內(nèi)瓦會議的情景，感受日內(nèi)瓦會議中國國際地位的提高）

（視頻）：展示周恩來總理在萬隆會議上的發(fā)言： “中國代表團是來求團結而不是來吵架的。我們共產(chǎn)黨人從不諱言我們相信共產(chǎn)主義和社會主義制度是好的。但是，在這個會議上用不著來宣傳個人的思想意識和各國的政治制度，雖然這種不同在我們中間是顯然存在的。中國代表團是來求同而不是來求異的。……”

——選自《共和國開國歲月》

讓學生分析這段發(fā)言是在那一次國際會議中做的？

4、參加萬隆會議 師：（顯示材料）

“亞非的絕大多數(shù)國家和人民，自近代起都受到，并且現(xiàn)在仍然受著殖民主義所造成的災難和痛苦。這是我們大家都承認的。從解除殖民主義痛苦和災難中找共同基礎，我們就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是互相疑慮和恐懼、互相排斥和對立。”“我們的會議應該是求同存異。會議應將這些共同愿望和要求肯定下來。這是我們中間的主要問題，”——周恩來在亞非會議上的講話

提問：（1）、亞非會議為何會出現(xiàn)氣氛的緊張 生：美國的指示；社會制度意識形態(tài)的不同。

（2）、周恩來的求同存異方針，同指什么？異指什么？

生：（概括回答）同：共同的遭遇既殖民災難和命運；共同的任務既反對新老殖民主義，反對國家封建勢力；發(fā)展民族經(jīng)濟，都要求加強團結和合作，維護世界和平，反對侵略戰(zhàn)爭。異：社會制度政治體制不同，意識形態(tài)不同。

（3）、何為萬隆精神？ 團結、友誼、合作

（4）、你覺得當今世界還應該倡導萬隆精神嗎？ 師：（出示圖片和材料）

共同的責任，共同的任務，要求我們大力弘揚萬隆精神，抓住歷史機遇，加強團結合作，共繪亞非新型戰(zhàn)略伙伴關系的藍圖。我相信，在亞非發(fā)展重要歷史時刻召開的這次亞非峰會，將成為亞非合作的新起點，將作為亞非關系史上又一個劃時代的重大事件載入史冊。

——胡錦濤在亞非峰會上的講話 生：（討論并回答）（投影顯示）

材料1：近代中國由于清政府、北洋軍閥政府、蔣介石國民政府實行對帝國主義屈辱投降的外交政策，據(jù)統(tǒng)計，中國近代同外國簽訂的不平等條約有1000多個，被迫開放的口岸有一百多個，租借地上百，租界有四十多處。賠償白銀十三億兩、割地僅俄國一家竟達一百五十多萬公里。難怪一位外國人說：“中國已經(jīng)達到了一個國家地位非常低落的階段。

材料二：中華人民共和國外交政策的原則，為保障本國獨立自由和領土主權的完整，擁有國際持久和平和各國的友好合作，反對帝國主義的侵略和戰(zhàn)爭政策。(中國人民政治協(xié)商會議共同綱領)問：材料1、2反映舊中國外交和新中國外交政策有何區(qū)別？為什么？從中你能得出什么認識？

答：（略）小結（略）

結束：播放歌曲《紅旗飄飄》

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