第一篇：新中國(guó)60年：海事事業(yè)的發(fā)展成就

新中國(guó)60年：海事事業(yè)的發(fā)展成就

海事發(fā)展概況

一、海事管理機(jī)構(gòu)的歷史沿革

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)海事管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段：

（一）港務(wù)監(jiān)督管理模式階段（建國(guó)初期－1985年）

1949年新中國(guó)成立以后，中央人民政府在交通部海運(yùn)總局設(shè)立航政室，負(fù)責(zé)海上交通安全監(jiān)督管理。1953年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，在交通部下設(shè)中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局，同時(shí)在沿海港口設(shè)立港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以“中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督”的名稱對(duì)外統(tǒng)一行使海上交通安全監(jiān)督管理職能。改革開(kāi)放后，全國(guó)文革期間受到?jīng)_擊癱瘓的各港務(wù)管理部門(mén)逐步恢復(fù)了安全監(jiān)察室。20世紀(jì)80年代初，在交通部?jī)?nèi)設(shè)水上安全監(jiān)督局，沿海各主要港口設(shè)港務(wù)監(jiān)督，在長(zhǎng)江、黑龍江分別設(shè)長(zhǎng)江航政管理局、黑龍江港航監(jiān)督局，各省、自治區(qū)、直轄市在交通廳或交通廳航運(yùn)局設(shè)置港航監(jiān)督處（室）或車(chē)船監(jiān)理處，在主要港口設(shè)置港航監(jiān)督或車(chē)船監(jiān)理，縣市交通局一般也設(shè)有統(tǒng)一管理運(yùn)輸業(yè)務(wù)和航政管理的航管站。

（二）“海監(jiān)局”管理模式階段（1985－1998年）

1985年，國(guó)務(wù)院作出了改革水上交通安全監(jiān)督管理體制的決定。按照政企分開(kāi)的原則，建立了中央和地方分工負(fù)責(zé)的水上安全監(jiān)督管理體制，組建了14個(gè)海上安全監(jiān)督局，實(shí)行交通部與所在城市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以交通部為主的領(lǐng)導(dǎo)體制。長(zhǎng)江、珠江和黑龍江的水上安全監(jiān)督，由交通部設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)；其他內(nèi)河水域，由各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除北京、西藏外，全國(guó)有28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了水上安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，基本形成了覆蓋全國(guó)水域的水上交通安全管理布局。1989年，實(shí)施了以政企分開(kāi)為核心的港監(jiān)管理體制改革，中央直屬和地方港監(jiān)機(jī)構(gòu)從港務(wù)局中獨(dú)立出來(lái)，管理體制和模式有了較大的突破，在交通部成立了安監(jiān)局、船檢局，沿海港口成立海上安全監(jiān)督局，獨(dú)立行使職能，地方交通主管部門(mén)也相應(yīng)設(shè)立了港航監(jiān)督、船檢機(jī)構(gòu)。

（三）“海事局”管理模式階段（1998年至今）

1998年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局（交通部安全監(jiān)督局）與中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局（交通部船舶檢驗(yàn)局）合并組建中華人民共和國(guó)海事局（交通部海事局），為交通部直屬機(jī)構(gòu)，將我國(guó)沿海海域（包括島嶼）和港口、對(duì)外開(kāi)放水域和重要跨省通航內(nèi)河干線和港口，劃為中央管理水域，由交通部設(shè)置直屬海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施垂直管理；在中央管理水域以外的內(nèi)河、湖泊和水庫(kù)等水域，劃為地方管理水域，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立地方海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理。在全國(guó)沿海地區(qū)和主要跨省內(nèi)河干線及重要港口設(shè)置了20個(gè)直屬海事機(jī)構(gòu)，112個(gè)分支機(jī)構(gòu)。在設(shè)置組建直屬海事機(jī)構(gòu)的同時(shí)，交通部還對(duì)地方管理水域管理機(jī)構(gòu)的名稱作了規(guī)范，目前共有26個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和1個(gè)建設(shè)兵團(tuán)建立了地方海事機(jī)構(gòu)，并在市（地、州、盟）地方海事設(shè)立分支機(jī)構(gòu)192個(gè)。隨著交通部海事局的組建，以及全國(guó)水上安全監(jiān)督管理體制改革的完成，“統(tǒng)一政令、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一監(jiān)督管理”的水上安全監(jiān)督管理新體制最終形成。

二、我國(guó)海上搜救體制在改革開(kāi)放后的沿革

1973年，國(guó)務(wù)院、中央軍委下發(fā)《關(guān)于成立海上安全指揮部的通知》，要求在國(guó)務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，由交通部、總參、海軍、空軍、原外貿(mào)部、農(nóng)林部、國(guó)家海洋局、氣象局成立了“全國(guó)海上安全指揮部”，作為國(guó)務(wù)院、中央軍委的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為負(fù)責(zé)全國(guó)海域的海難救助和船舶防臺(tái)、防止船舶污染海域、防凍破冰工作，辦公室設(shè)在交通部。同時(shí)，沿海省、自治區(qū)、直轄市成立了相應(yīng)的海上安全指揮機(jī)構(gòu)，初步形成了我國(guó)的海上搜救格局。

1985年，為更好地保證海上人命財(cái)產(chǎn)安全，履行國(guó)際義務(wù)，我國(guó)加入了《1979年國(guó)際海上搜尋救助公約》。該公約明確各沿岸國(guó)要“開(kāi)展國(guó)家搜救服務(wù)”、“建立救助協(xié)調(diào)中心和救助分中心”。為切實(shí)做好履約工作，盡快與國(guó)際接軌，1989年，國(guó)務(wù)院、中央軍委將原全國(guó)海上安全指揮部改名為中國(guó)海上搜救中心，作為交通部的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)海上搜救工作的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，日常工作由原交通部安全監(jiān)督局（現(xiàn)交通運(yùn)輸部海事局）承擔(dān)。沿海各省、自治區(qū)、直轄市的海上安全指揮部亦相應(yīng)更名為海上搜救中心，有關(guān)省市的搜救中心還成立了若干個(gè)分中心，使我國(guó)初步形成了較完善的海上搜救機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。

全國(guó)水監(jiān)體制改革完成后，為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)海上搜救和船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院于2005年批復(fù)同意建立由交通部牽頭的國(guó)家海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由13個(gè)部門(mén)和單位組成，中國(guó)海上搜救中心是聯(lián)席會(huì)議的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。中國(guó)海上搜救中心作為交通部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，日常行政工作由交通部管理，業(yè)務(wù)委托交通部海事局管理，撤銷(xiāo)中國(guó)海上搜救中心辦公室，成立中國(guó)海上搜救中心總值班室，承擔(dān)中國(guó)海上搜救中心的各項(xiàng)工作。此后，我國(guó)沿海及長(zhǎng)江干線先后成立了由省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的海上搜救中心，形成了沿海11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及長(zhǎng)江、黑龍江干線水域完整覆蓋的搜救網(wǎng)絡(luò)。此外，沿海和水網(wǎng)一些地區(qū)還根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，成立了地市級(jí)、縣級(jí)搜救中心，部分非水網(wǎng)地區(qū)也成立了水上搜救指揮機(jī)構(gòu)。以上機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上接受中國(guó)海上搜救中心指導(dǎo)，日常工作由直屬海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，保持24小時(shí)值守，隨時(shí)處置海上突發(fā)險(xiǎn)情，我國(guó)海上搜救體系基本建成。

中國(guó)海事監(jiān)管工作成效顯著

一、推進(jìn)海事立法，堅(jiān)持依法行政

以我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)和締結(jié)與加入的國(guó)際條約作為開(kāi)展海事行政管理和執(zhí)法工作的法律依據(jù)和平臺(tái)，自1983年《海上交通安全法》和1986年《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》頒布以來(lái)，不斷推進(jìn)海事立法，制定完善體現(xiàn)海事履約和行業(yè)管理職能的法律法規(guī)，形成了以800 多件法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的海事法律框架體系，為海事部門(mén)履行“維護(hù)國(guó)家主權(quán)、保障水上安全、保護(hù)水域環(huán)境”的職責(zé)提供了重要的法律支撐。

二、實(shí)施有效監(jiān)管，保障水上安全

在我國(guó)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、船舶流量大幅增加、通航密度的不斷升高的情況下，海事部門(mén)探索出“四客一危”重點(diǎn)船舶、“四區(qū)一線”重點(diǎn)水域、“四船一鏈”重點(diǎn)環(huán)節(jié)、“四季三節(jié)”重點(diǎn)時(shí)段的水上安全監(jiān)管規(guī)律，確立了“堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理和長(zhǎng)效管理相結(jié)合，注重長(zhǎng)效機(jī)制”的安全監(jiān)管思路，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真履行水上安全監(jiān)督管理、防止船舶污染水域、船舶及海上設(shè)施檢驗(yàn)、航海保障職能，使我國(guó)水上安全形勢(shì)有了大幅度的改善，水上交通事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)和沉船艘數(shù)同改革開(kāi)放初期的1978年相比，分別下降了93.9%、71.2%和87.6%，有效保持了我國(guó)水上交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

（一）通航管理：有效規(guī)劃全國(guó)通航水域，重點(diǎn)水域?qū)嵤┐岸ň€制；開(kāi)展大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清除沉船沉物等礙航物，整治非法采砂、捕撈、水上養(yǎng)殖等礙航行為；維護(hù)工程施工水域安全，對(duì)重大水上活動(dòng)、重點(diǎn)通航水域、重要通航時(shí)段進(jìn)行交通組織，凈化了通航環(huán)境，規(guī)范了航行秩序。

（二）船舶管理：推行重點(diǎn)船舶跟蹤制度和安全誠(chéng)信船舶管理制度，開(kāi)展船舶安全檢查、港口國(guó)監(jiān)督和船旗國(guó)管理。五星旗船隊(duì)連續(xù)九年在巴黎備忘錄和東京備忘錄地區(qū)保持較低滯留率。在我國(guó)48個(gè)港口開(kāi)展港口國(guó)檢查工作，監(jiān)督檢查船舶數(shù)已居亞太地區(qū)第二位。

（三）船員管理：規(guī)范船員培訓(xùn)、考評(píng)和發(fā)證；開(kāi)展船員特殊培訓(xùn)和操作性檢查，建立船員閉環(huán)管理體系；我國(guó)成為第一批列入國(guó)際海事組織公布的履行STCW公約“白名單”國(guó)家；先后與英國(guó)、挪威、新加坡、希臘等20個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了相互承認(rèn)海船船員適任證書(shū)的協(xié)定。我國(guó)的船員人數(shù)從改革開(kāi)放前的25萬(wàn)人，發(fā)展到目前的155萬(wàn)人，船員總量居世界第一，成為世界公認(rèn)的船員大國(guó)。

三、維護(hù)水域環(huán)境，防治船舶污染

堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善應(yīng)急體系，整合社會(huì)資源，開(kāi)展溢油演練，加強(qiáng)污染治理，初步形成了“機(jī)構(gòu)合理化、法規(guī)系統(tǒng)化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)控立體化、反應(yīng)快速化”的管理格局，危險(xiǎn)品管理水平和防止船舶污染的監(jiān)控預(yù)控能力明顯提高。

（一）船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物管理：實(shí)施船載危險(xiǎn)貨物申報(bào)審批制度，嚴(yán)格申報(bào)程序，規(guī)范申報(bào)人員的管理；探索和建立信譽(yù)管理機(jī)制，在危險(xiǎn)品申報(bào)、集裝箱裝箱、危防從業(yè)單位管理等領(lǐng)域率先建立了誠(chéng)信管理制度。

（二）防治船舶污染水域：建立并不斷完善了船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)體系。參加國(guó)際區(qū)域性溢油應(yīng)急合作計(jì)劃1個(gè)，頒布實(shí)施國(guó)家級(jí)溢油應(yīng)急計(jì)劃1個(gè)和海區(qū)級(jí)溢油應(yīng)急計(jì)劃4個(gè)，省、市、港口級(jí)溢油應(yīng)急計(jì)劃36個(gè)，基本形成了國(guó)家級(jí)、海區(qū)、省（自治區(qū)、直轄市）、港口（碼頭）和船舶五級(jí)溢油應(yīng)急反應(yīng)體系。

四、構(gòu)建保障體系，服務(wù)水路運(yùn)輸

通過(guò)加大投入，合理布點(diǎn)，科技創(chuàng)新，自我研發(fā)等方式，建立起了我國(guó)航海保障系統(tǒng)，構(gòu)建了全面可靠的航海保障平臺(tái)，提供了安全暢通、值得信賴的航行環(huán)境和助航服務(wù)。測(cè)遍了我國(guó)400余萬(wàn)平方公里海域，編繪了全國(guó)沿海開(kāi)放港口和重要水道海圖，繪就了1000余萬(wàn)份航海圖書(shū)資料，形成了具有鮮明特色的我國(guó)民用航海圖書(shū)體系。中國(guó)沿海及主要港口以7981座航標(biāo)形成了燈光交叉覆蓋的航標(biāo)鏈，形成了基本覆蓋我國(guó)沿海重要港口及附近水域的船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

五、建立應(yīng)急體系，組織險(xiǎn)情救助

全面履行海上人命救助和船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)職責(zé)，推動(dòng)成立國(guó)家、省、地市三級(jí)水上搜救中心，形成了以政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以海事部門(mén)為主要依托，搜救機(jī)構(gòu)歸口協(xié)調(diào)指揮的水上搜救組織體系，1998年至今，共編制完成國(guó)家級(jí)海上搜救專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1個(gè)、交通運(yùn)輸部部門(mén)和專(zhuān)用應(yīng)急預(yù)案7個(gè)、省級(jí)搜救應(yīng)急預(yù)案20個(gè)；共主辦或聯(lián)合舉辦了10次較大規(guī)模的海上搜救綜合演習(xí)和1次模擬搜救演習(xí)；共組織、協(xié)調(diào)、指揮海上搜尋救助9900起，共有122320人脫險(xiǎn)，平均每天救助34人，救助成功率達(dá)93.2%，建立了全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、快速反應(yīng)的水上險(xiǎn)情應(yīng)急機(jī)制，提高了海事應(yīng)急反應(yīng)能力。

六、加快裝備建設(shè)，提升監(jiān)管水平

在全國(guó)沿海主要港口和長(zhǎng)江江蘇段建設(shè)了船舶交通管理系統(tǒng)和中央電視監(jiān)控系統(tǒng)，在渤海灣、長(zhǎng)江口、珠江口、瓊州海峽及沿海重要港口等海域建立了船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，以便及時(shí)獲取各類(lèi)信息，監(jiān)控船舶安全航行。

以3艘千噸級(jí)巡視船為骨干，以1100余艘60米、45米、30米級(jí)及以下級(jí)巡邏船艇為主體的海事船艇編隊(duì)，使海事監(jiān)管范圍已延伸至專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

七、創(chuàng)新服務(wù)舉措，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

著眼國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，不斷轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新服務(wù)理念，利用行業(yè)特點(diǎn)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極踐行“三個(gè)服務(wù)”，得到了地方政府和社會(huì)廣泛贊譽(yù)，彰顯了海事在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值。

（一）服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展:打造安全、暢通、便捷的“綠色通道”，為國(guó)家重點(diǎn)物資運(yùn)輸提供保障；確保天津北港區(qū)、曹妃甸港區(qū)、洋山新港區(qū)、蘇通大橋、三峽船閘完建期等重點(diǎn)工程建設(shè)的施工安全，得到了地方政府和施工企業(yè)高度評(píng)價(jià)。在東北老工業(yè)基地復(fù)興、天津?yàn)I海新區(qū)、長(zhǎng)江黃金水道、海西開(kāi)發(fā)、北部灣等國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中，滿足了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水上安全服務(wù)的需要。

（二）服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)：推進(jìn)農(nóng)村渡口渡船改造，打擊非法載客和客運(yùn)超載，為群眾出行安全提供了可靠保障。捐助希望小學(xué)，推進(jìn)中西部海員發(fā)展工作，開(kāi)展船員培訓(xùn)，為轉(zhuǎn)業(yè)漁民、農(nóng)民開(kāi)辟就業(yè)渠道，扶持貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧。

（三）服務(wù)人民群眾安全便捷出行：加強(qiáng)陸島運(yùn)輸、渤海灣客滾船運(yùn)輸、瓊州海峽粵海鐵路以及廈金、粵港等重要航線的安全監(jiān)控；加強(qiáng)重要節(jié)假日和極端惡劣天氣條件下的安全監(jiān)管工作，確保人民群眾水上出行安全暢通。

第二篇：氣象事業(yè)發(fā)展的主要成就

氣象事業(yè)發(fā)展的主要成就

氣象事業(yè)發(fā)展的主要成就

60年來(lái)，中國(guó)氣象事業(yè)在黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾代氣象工作者的艱苦奮斗和不懈努力，發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。

建立了具有中國(guó)特色的氣象服務(wù)體系，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益

氣象工作始終堅(jiān)持把做好氣象服務(wù)作為根本宗旨，為國(guó)防和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行全方位的服務(wù)，大力加強(qiáng)氣象服務(wù)體系建設(shè)，領(lǐng)域不斷拓寬，手段不斷改善，服務(wù)的總體效益顯著提高。

1.建立了獨(dú)具特色的氣象服務(wù)體系

20世紀(jì)50年代氣象部門(mén)由軍隊(duì)轉(zhuǎn)建地方后，從中央到地方各級(jí)政府設(shè)立了氣象機(jī)構(gòu)，逐步形成了適應(yīng)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)管理體制的，包括決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)、氣象科技服務(wù)在內(nèi)的氣象服務(wù)體系。進(jìn)入新世紀(jì)，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕3號(hào)）文件精神的指引下，各級(jí)地方政府把氣象服務(wù)納入地方公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化氣象公共服務(wù)職能。建立了國(guó)家、省兩級(jí)決策氣象服務(wù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職隊(duì)伍，地市、縣級(jí)氣象服務(wù)明顯加強(qiáng)，顯著提高了決策氣象服務(wù)和公眾氣象服務(wù)的能力，在政府組織開(kāi)展的自然災(zāi)害防御、事故災(zāi)難救助、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和社會(huì)安全事件應(yīng)對(duì)中發(fā)揮了重要的作用。為維護(hù)國(guó)家安全、重大工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等提供了有力的氣象科技支撐與保障，為國(guó)家制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、組織重大社會(huì)活動(dòng)等發(fā)揮了重要的參謀和助手作用，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和社

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新中國(guó)氣象事業(yè)60年

會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

2.全面做好防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急氣象服務(wù)

我國(guó)氣象災(zāi)害嚴(yán)重，減輕氣象災(zāi)害的影響和人民生命財(cái)產(chǎn)損失是氣象工作的根本目的，也是服務(wù)效果的重要體現(xiàn)。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見(jiàn)》的發(fā)布，推進(jìn)了公共氣象服務(wù)體制機(jī)制的創(chuàng)新，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御體系和多部門(mén)參與的決策協(xié)調(diào)機(jī)制、全社會(huì)廣泛參與的行動(dòng)機(jī)制。建立了重大突發(fā)事件應(yīng)急氣象保障服務(wù)系統(tǒng)，中國(guó)氣象局和各省（區(qū)、市）氣象局均成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定了應(yīng)急預(yù)案，建立了統(tǒng)一高效的氣象應(yīng)急信息平臺(tái)和流動(dòng)氣象臺(tái)，開(kāi)展了氣象災(zāi)害防御、森林火險(xiǎn)、污染物及有毒氣體擴(kuò)散等應(yīng)急氣象服務(wù)。全國(guó)已形成由30多萬(wàn)人組成的氣象災(zāi)害防御信息員、協(xié)理員隊(duì)伍，與農(nóng)業(yè)、交通、教育等多部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立起覆蓋面廣、傳播速度快、基本適應(yīng)需求的公眾天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。氣象部門(mén)已成為國(guó)家預(yù)警信息發(fā)布的前哨陣地。

3.氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)取得新進(jìn)展

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，氣象部門(mén)一直把為農(nóng)業(yè)服務(wù)作為工作重點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。建成了農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站68個(gè)、農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站631個(gè)，農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。國(guó)家、省、地市、縣四級(jí)布局的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系逐步發(fā)展完善，農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種、管、收開(kāi)展全程系列化服務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改制開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃與開(kāi)發(fā)利用服務(wù)，農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化業(yè)務(wù)逐步發(fā)展。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)范圍由主要針對(duì)糧、棉、油等種植業(yè)擴(kuò)展到包括農(nóng)、林、牧、漁等在內(nèi)的大農(nóng)業(yè)范疇。糧食產(chǎn)量預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率已達(dá)95％以上，為糧食生產(chǎn)宏觀決策提供了重要依據(jù)。特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)氣象實(shí)用技術(shù)試驗(yàn)取得了豐碩成果，在一些地區(qū)推廣應(yīng)用取得可喜成績(jī)。農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等農(nóng)村氣象與經(jīng)濟(jì)信·52·

氣象事業(yè)發(fā)展的主要成就

息服務(wù)逐步發(fā)展，已成為氣象防災(zāi)減災(zāi)信息服務(wù)的重要手段。氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

4.人工影響天氣工作成效顯著

從1958年氣象部門(mén)開(kāi)展人工影響局部天氣的試驗(yàn)研究以來(lái)，我國(guó)已基本建立了以氣象部門(mén)組織實(shí)施、地方投入為主的國(guó)家—省—地市—縣四級(jí)人工影響天氣作業(yè)體制，形成了以飛機(jī)和高炮、火箭等作業(yè)手段相結(jié)合的人工影響天氣作業(yè)體系和指揮體系。截至2008年底，我國(guó)有30個(gè)省（區(qū)、市）的2044個(gè)縣（包括兵團(tuán)、農(nóng)墾單位）開(kāi)展了人工影響天氣作業(yè)，人工增雨面積360萬(wàn)平方公里，防雹保護(hù)面積達(dá)44萬(wàn)平方公里。人工影響天氣作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域已由單純的農(nóng)業(yè)抗旱拓展到農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、增加水資源、改善生態(tài)環(huán)境、森林草原防火滅火、應(yīng)對(duì)污染突發(fā)事件，以及保障重大社會(huì)活動(dòng)的人工消云減雨、機(jī)場(chǎng)消霧等領(lǐng)域，并取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

5.氣象服務(wù)手段改善，服務(wù)領(lǐng)域拓寬

20世紀(jì)50年代氣象服務(wù)僅靠報(bào)紙、電話、廣播和人工等有限手段傳遞氣象信息，制約了氣象服務(wù)信息的及時(shí)傳送。到20世紀(jì)末，隨著科學(xué)技術(shù)和氣象現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，氣象服務(wù)能力顯著加強(qiáng)，服務(wù)范圍大大擴(kuò)展，氣象服務(wù)信息通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電子顯示屏、聲訊氣象信息服務(wù)臺(tái)、超高頻警報(bào)器、掌上氣象臺(tái)等多種媒體迅速傳播給億萬(wàn)公眾和廣大用戶，逐步突破了氣象服務(wù)“最后一公里”的障礙。與人民群眾生活密切相關(guān)的晨練、出行、防曬、晾衣等幾十項(xiàng)特殊氣象信息服務(wù)，受到公眾的歡迎。目前，電視天氣預(yù)報(bào)已成為收視率最高的電視節(jié)目之一，全國(guó)每天接受各類(lèi)氣象信息服務(wù)的公眾超過(guò)10億人次，人民群眾的滿意度不斷提高。氣象專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和各種氣象科技服務(wù)的手段不斷改善，服務(wù)內(nèi)容越來(lái)越豐富，服務(wù)的領(lǐng)域已擴(kuò)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、能源、交通、環(huán)保、水文、海洋、·53·

新中國(guó)氣象事業(yè)60年

旅游和衛(wèi)生防疫等上百個(gè)行業(yè)，以及軍事和尖端科學(xué)試驗(yàn)等領(lǐng)域，能源氣象服務(wù)、氣候資源開(kāi)發(fā)利用、城市氣象服務(wù)、重大工程氣象服務(wù)、氣候變化決策服務(wù)等新的服務(wù)正在逐步完善。

6.氣象服務(wù)產(chǎn)生重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

60年來(lái)，氣象服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，受到各級(jí)黨政部門(mén)和廣大人民群眾的好評(píng)。在1954年8月長(zhǎng)江流域百年一遇的區(qū)域性特大洪水，1963年8月海河流域嚴(yán)重暴雨洪澇，1987年5月大興安嶺特大森林火災(zāi)，1991年6月江淮地區(qū)特大洪澇災(zāi)害，1998年長(zhǎng)江、嫩江、松花江特大洪水，2008年我國(guó)南方低溫雨雪冰凍極端氣象災(zāi)害，三峽工程建設(shè)等重大氣象服務(wù)中，氣象部門(mén)為奪取抗災(zāi)搶險(xiǎn)的勝利、國(guó)家重點(diǎn)工程的實(shí)施都發(fā)揮了重要作用。氣象部門(mén)為舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)以及新中國(guó)60周年大慶提供定點(diǎn)、定時(shí)、定量的精細(xì)化氣象保障服務(wù)，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)因氣象災(zāi)害造成的死亡人數(shù)由20世紀(jì)90年代平均每年5000人左右，下降到本世紀(jì)以來(lái)每年2000人左右。氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的比例從20世紀(jì)80年代的3％～6％下降到當(dāng)前的1％～3％，氣象工作的投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶50。

建立了比較完善的氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系，氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平不斷提高

氣象預(yù)報(bào)是否準(zhǔn)確，黨中央關(guān)心，人民群眾關(guān)心。60年來(lái)，廣大氣象工作者積極探索并建立了以高科技為支撐的比較完善的氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)體系，預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高，預(yù)報(bào)內(nèi)容不斷豐富，預(yù)報(bào)產(chǎn)品的針對(duì)性和時(shí)效性不斷增強(qiáng)，為做好氣象服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.基本建成比較完善的數(shù)值預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，天氣預(yù)·54·

氣象事業(yè)發(fā)展的主要成就

報(bào)方式實(shí)現(xiàn)了重大變革

經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，天氣預(yù)報(bào)方式實(shí)現(xiàn)了重大變革。氣象部門(mén)采用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)模式的引進(jìn)、研發(fā)和應(yīng)用，形成了以數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以人機(jī)交互處理系統(tǒng)為平臺(tái)、綜合應(yīng)用多種技術(shù)方法的預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)技術(shù)體制，基本實(shí)現(xiàn)了從人工為主的定性分析預(yù)報(bào)邁向人機(jī)交互的自動(dòng)化、客觀化和定量化分析預(yù)報(bào)的重大變革。初步建立了適合我國(guó)天氣氣候特點(diǎn)的，由全球中期數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式、中尺度數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式、全球集合預(yù)報(bào)系統(tǒng)、熱帶氣旋路徑數(shù)值預(yù)報(bào)模式、沙塵暴數(shù)值預(yù)報(bào)模式和污染物擴(kuò)散傳輸模式等組成的數(shù)值天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系，中期預(yù)報(bào)可用時(shí)效已達(dá)6天。近幾年，我國(guó)研發(fā)的大氣環(huán)流、海洋環(huán)流、陸面、海冰及海―陸―氣耦合動(dòng)力氣候模式，正在逐步成為模擬和預(yù)估氣候變化的有力工具。數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，為各級(jí)氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和服務(wù)提供了有力的技術(shù)支撐。國(guó)家氣象中心已成為世界氣象組織的區(qū)域?qū)I(yè)氣象中心。通過(guò)從中央到基層氣象臺(tái)站業(yè)務(wù)人員的不懈努力和協(xié)作攻關(guān)，我國(guó)對(duì)區(qū)域性暴雨和臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，突發(fā)氣象災(zāi)害的臨近和短時(shí)預(yù)報(bào)正在形成業(yè)務(wù)能力，24小時(shí)、48小時(shí)熱帶氣旋路徑預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率接近國(guó)際先進(jìn)水平，重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性和轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高。

2.氣候業(yè)務(wù)建設(shè)快速發(fā)展，短期氣候預(yù)測(cè)為組織防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要決策服務(wù)

經(jīng)過(guò)十多年的重點(diǎn)建設(shè)，我國(guó)氣候與短期氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)能力顯著增強(qiáng)，初步形成了具有中國(guó)特色的短期氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)體系。完成了短期氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程建設(shè)，建立了國(guó)家級(jí)高性能計(jì)算機(jī)中心、氣候資料存儲(chǔ)檢索系統(tǒng)、氣候開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室和大氣化學(xué)實(shí)驗(yàn)室。第一代動(dòng)力氣候模式預(yù)測(cè)系統(tǒng)已投入業(yè)務(wù)使用，能夠進(jìn)行汛期、月、年際氣候預(yù)測(cè)和三個(gè)月滾動(dòng)的季氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)。制定和實(shí)施了《中國(guó)國(guó)家氣候

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新中國(guó)氣象事業(yè)60年

計(jì)劃綱要（2001—2010年）》和《中國(guó)氣候系統(tǒng)觀測(cè)計(jì)劃》，氣候監(jiān)測(cè)領(lǐng)域已從大氣圈逐步拓展到水圈、生物圈、冰雪圈和巖石圈，氣候影響評(píng)價(jià)從農(nóng)業(yè)拓展到水資源、能源、交通、生態(tài)、建筑、重大工程立項(xiàng)、人類(lèi)健康等多個(gè)領(lǐng)域。國(guó)家氣候中心已成為世界上14個(gè)能發(fā)布短期氣候預(yù)測(cè)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)之一，能夠提供區(qū)域和全球月、季、年際時(shí)間尺度的氣候系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、診斷、預(yù)測(cè)和影響評(píng)估產(chǎn)品和氣候變化的預(yù)估產(chǎn)品，為省級(jí)和區(qū)域氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)提供了重要技術(shù)支撐，為組織防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了重要依據(jù)。

3.氣候變化研究和開(kāi)發(fā)工作邁出重要步伐

中國(guó)氣象局制定了《氣象部門(mén)貫徹落實(shí)<中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案>的行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)了氣象部門(mén)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。積極參與國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化科學(xué)研究工作，組織編寫(xiě)了《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》和《中國(guó)氣候與環(huán)境演變》等，我國(guó)氣候模式預(yù)估結(jié)果被IPCC第四次評(píng)估報(bào)告引用。積極參與IPCC有關(guān)氣候變化工作，參與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書(shū)》的氣候變化國(guó)際談判，并提供技術(shù)支持。強(qiáng)化氣候變化影響評(píng)價(jià)和決策服務(wù)，向黨中央提出加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)的建議寫(xiě)入了十七大報(bào)告。此外，在大氣溫室氣體觀測(cè)和模型研究、氣候和生態(tài)相互作用研究以及古氣候環(huán)境研究等方面都取得重要進(jìn)展。農(nóng)業(yè)和生態(tài)氣象業(yè)務(wù)有了較大發(fā)展。積極開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能資源調(diào)查評(píng)估，為國(guó)家開(kāi)展節(jié)能減排、開(kāi)發(fā)新清潔能源提供依據(jù)，促進(jìn)了氣象工作全面融入國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。

建立了比較現(xiàn)代化的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)，氣象綜合觀測(cè)能力顯著增強(qiáng)

觀測(cè)工作是整個(gè)氣象業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)60年來(lái)氣象部門(mén)不懈努力，用現(xiàn)代化技術(shù)裝備提高觀測(cè)能力，基本建成了地基、空基和天基·56·

氣象事業(yè)發(fā)展的主要成就

相結(jié)合，門(mén)類(lèi)比較齊全，布局基本合理的綜合觀測(cè)系統(tǒng)，為氣象業(yè)務(wù)、科研、服務(wù)和氣象事業(yè)全面發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.地面氣象觀測(cè)系統(tǒng)不斷完善，高空氣象探測(cè)系統(tǒng)建設(shè)邁上新臺(tái)階

隨著各行各業(yè)對(duì)氣象工作的需求日益增長(zhǎng)，氣象部門(mén)大力推進(jìn)臺(tái)站網(wǎng)布局建設(shè)，以先進(jìn)的技術(shù)裝備，提高了臺(tái)站觀測(cè)業(yè)務(wù)能力。地面觀測(cè)網(wǎng)中相繼建成了143個(gè)基準(zhǔn)氣候站、685個(gè)國(guó)家基本氣象站、1588個(gè)一般氣象站、4個(gè)大氣本底觀象臺(tái)（站），３個(gè)有人極地考察站和5個(gè)南極冰蓋自動(dòng)氣象站，2400多個(gè)有人值守的各類(lèi)氣象臺(tái)站基本完成自動(dòng)化改造，各省（區(qū)、市）還建成了近26200個(gè)中小尺度加密自動(dòng)氣象（雨量）站，增加了沙塵暴、生態(tài)、大氣成分等一批新的觀測(cè)項(xiàng)目。觀測(cè)項(xiàng)目、頻次增加，資料的實(shí)時(shí)上傳，明顯提升了對(duì)中小尺度天氣和氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力。

經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，我國(guó)高空氣象探測(cè)站網(wǎng)已經(jīng)形成。全國(guó)120個(gè)探空站中布設(shè)了91部L波段雷達(dá)―電子探空儀探空系統(tǒng)，大部分探空站實(shí)現(xiàn)電解水制氫，開(kāi)展了全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）探空系統(tǒng)試驗(yàn)，高空探測(cè)的精度和自動(dòng)化程度明顯提高。布設(shè)了風(fēng)廓線雷達(dá)業(yè)務(wù)網(wǎng)，建成了276個(gè)GPS水汽觀測(cè)站，改變了我國(guó)高空探測(cè)手段單一的局面。開(kāi)展了氣候系統(tǒng)探空業(yè)務(wù)試驗(yàn)，啟動(dòng)了臭氧探空業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，全球氣候觀測(cè)系統(tǒng)（GCOS）高空氣象探測(cè)業(yè)務(wù)正在推進(jìn)。全國(guó)已建成由400座測(cè)風(fēng)塔組成的風(fēng)能資源觀測(cè)網(wǎng)，覆蓋了西北、華北、東北以及東部沿海風(fēng)能資源豐富地區(qū)及具有風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)潛力的內(nèi)陸地區(qū)。

2.氣象衛(wèi)星探測(cè)進(jìn)入世界先進(jìn)行列，明顯提高了對(duì)自然災(zāi)害和環(huán)境的監(jiān)測(cè)能力

經(jīng)過(guò)30多年艱苦努力，我國(guó)的氣象衛(wèi)星和衛(wèi)星氣象事業(yè)從無(wú)到有，自主研發(fā)，取得了重大進(jìn)展，走在了世界前列。依靠自己的力量

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新中國(guó)氣象事業(yè)60年

發(fā)展了我國(guó)靜止和極軌兩個(gè)系列的氣象衛(wèi)星，建成了由國(guó)家衛(wèi)星氣象中心及北京、廣州、烏魯木齊、佳木斯、瑞典基里納地面接收站組成的我國(guó)氣象衛(wèi)星監(jiān)測(cè)網(wǎng)。從1988年到現(xiàn)在，我國(guó)已成功發(fā)射了5顆極軌和5顆靜止氣象衛(wèi)星并投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，被世界氣象組織列入全球?qū)Φ鼐C合觀測(cè)衛(wèi)星業(yè)務(wù)序列，使我國(guó)成為世界上少數(shù)幾個(gè)同時(shí)具有研制、發(fā)射、管理極軌和靜止氣象衛(wèi)星的國(guó)家之一。特別是FY-2號(hào)地面應(yīng)用系統(tǒng)的研制應(yīng)用達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，一些關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。氣象衛(wèi)星觀測(cè)和產(chǎn)品的生成實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)化，成為氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的重要依據(jù)，明顯提高了對(duì)自然災(zāi)害和環(huán)境的監(jiān)測(cè)能力。

3.基本建成具有世界先進(jìn)水平的全國(guó)新一代多普勒天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)

氣象雷達(dá)是監(jiān)測(cè)災(zāi)害性天氣的重要手段。我國(guó)從3厘米測(cè)雨雷達(dá)研制、組網(wǎng)起步，經(jīng)過(guò)5厘米、10厘米和多普勒天氣雷達(dá)的多個(gè)發(fā)展階段，雷達(dá)探測(cè)性能不斷改進(jìn)提高，初步建成了全國(guó)天氣雷達(dá)網(wǎng)。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，組織研制、生產(chǎn)、布設(shè)新一代多普勒天氣雷達(dá)，至2008年底已有146部投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，初步形成了覆蓋全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)的新一代天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，顯著增強(qiáng)了對(duì)突發(fā)性暴雨、臺(tái)風(fēng)和大江大河流域強(qiáng)降水等重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。同時(shí)也為開(kāi)展人工影響局部天氣、天氣應(yīng)用理論研究提供了重要條件。

4.氣象探測(cè)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，專(zhuān)業(yè)氣象觀測(cè)迅速發(fā)展

氣象探測(cè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，新建了國(guó)家空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，開(kāi)展了空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)并提供了服務(wù)產(chǎn)品。中國(guó)氣象局成立了大氣成分觀測(cè)與服務(wù)中心，初步建成了由30個(gè)大氣成分觀測(cè)站組成的全國(guó)大氣成分觀測(cè)網(wǎng)，開(kāi)展了氣溶膠、黑碳、降水化學(xué)等項(xiàng)目的觀測(cè)。完成了瓦里關(guān)等4個(gè)大氣本底觀象臺(tái)（站）的建設(shè)和改造升級(jí)，具備了開(kāi)展溫室氣體、反應(yīng)性氣體、氣溶膠、降水化學(xué)等30多項(xiàng)要·58·

氣象事業(yè)發(fā)展的主要成就

素的觀測(cè)能力，被列入國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)臺(tái)站體系。完成了沙塵暴監(jiān)測(cè)網(wǎng)一期工程建設(shè)，為沙塵暴的預(yù)報(bào)預(yù)警提供了重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建成由325個(gè)雷電監(jiān)測(cè)站組成的雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)定位和數(shù)據(jù)共享。建立了由98個(gè)站組成的輻射觀測(cè)網(wǎng)、由334個(gè)站組成的酸雨觀測(cè)網(wǎng)和由100多個(gè)自動(dòng)觀測(cè)站組成的自動(dòng)土壤水分實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣象觀測(cè)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。大氣邊界層觀測(cè)、高原觀測(cè)、交通觀測(cè)、海洋浮標(biāo)站、移動(dòng)觀測(cè)站建設(shè)正在扎實(shí)推進(jìn)，衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)已發(fā)布服務(wù)產(chǎn)品。

建立了功能較強(qiáng)的氣象信息網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)保障體系逐步完善

通信和技術(shù)保障是氣象業(yè)務(wù)的神經(jīng)和血脈。隨著計(jì)算機(jī)通信技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)過(guò)氣象工作者艱苦努力，全國(guó)氣象信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)保障體系的能力和水平有了很大的提升，初步實(shí)現(xiàn)了全國(guó)氣象通信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和計(jì)算機(jī)化，初步建立了與綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相配套的技術(shù)保障系統(tǒng)，為氣象事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力支撐。

1.建成了空地結(jié)合的全國(guó)氣象信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了氣象業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和計(jì)算機(jī)化

早期的氣象通信從手抄（發(fā)）電報(bào)起步，經(jīng)過(guò)莫爾斯、電傳、傳真，直到進(jìn)入自動(dòng)化通信多個(gè)發(fā)展階段，極大地提高了氣象信息傳遞時(shí)效和流量。目前，已建立了連接全國(guó)2300多個(gè)縣（市）氣象臺(tái)站的衛(wèi)星通信和地面寬帶網(wǎng)相結(jié)合的氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。初步建成了與軍隊(duì)、水利、交通、海洋、航空、航天等部門(mén)聯(lián)通的通信網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家氣象信息中心成為世界氣象組織全球氣象電信系統(tǒng)的區(qū)域通信樞紐。建成覆蓋地市級(jí)以上的全國(guó)氣象寬帶主干網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)氣象通信網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸能力和任意點(diǎn)到點(diǎn)的直接通信能力。建成了地市級(jí)以上衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播試驗(yàn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星探測(cè)分析產(chǎn)品以及FY-2C和

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新中國(guó)氣象事業(yè)60年

FY-2D靜止衛(wèi)星數(shù)據(jù)和中國(guó)氣象頻道節(jié)目的實(shí)時(shí)廣播。中央氣象臺(tái)與各省（區(qū)、市）氣象臺(tái)建立了電視天氣會(huì)商系統(tǒng)，全國(guó)部分邊遠(yuǎn)臺(tái)站通過(guò)PES衛(wèi)星通信站實(shí)現(xiàn)了資料實(shí)時(shí)上傳，在西藏自治區(qū)的珠峰地區(qū)建立了數(shù)據(jù)收集平臺(tái)（DCP）傳輸系統(tǒng)，首次實(shí)現(xiàn)了高寒地區(qū)無(wú)人值守自動(dòng)氣象站的實(shí)時(shí)觀測(cè)和實(shí)時(shí)資料傳輸。

2.計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了氣象業(yè)務(wù)技術(shù)不斷發(fā)展

20世紀(jì)80年代氣象部門(mén)率先廣泛應(yīng)用微機(jī)技術(shù)和引進(jìn)國(guó)外計(jì)算機(jī)，使氣象通信處理和氣候資料處理、存儲(chǔ)、歸檔以及氣象衛(wèi)星資料處理實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用推動(dòng)了天氣預(yù)報(bào)制作的智能化和自動(dòng)化，高性能巨型計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的建立為我國(guó)數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的更新?lián)Q代創(chuàng)造了條件。從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，氣象部門(mén)國(guó)家級(jí)的計(jì)算能力每5年可增長(zhǎng)1個(gè)數(shù)量級(jí)，2005年底 21.5萬(wàn)億次的高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)投入業(yè)務(wù)應(yīng)用，其計(jì)算能力比1978年提高了近2300萬(wàn)倍，比“九五”期間提高了近200倍，使氣象信息綜合應(yīng)用能力顯著提高，推動(dòng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)上了一個(gè)新的臺(tái)階。

3.氣象資料處理自動(dòng)化，率先實(shí)現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)共享

氣象資料是國(guó)家的寶貴財(cái)富，氣象人員把收集、存儲(chǔ)、保護(hù)好氣象資料作為神圣的職責(zé)。60年來(lái)，氣象部門(mén)舉全國(guó)之力，完成了有史以來(lái)各類(lèi)氣象資料的收集、加工、整編、存儲(chǔ)、歸檔及開(kāi)發(fā)應(yīng)用，初步建成了由國(guó)家級(jí)和省級(jí)共享系統(tǒng)組成、覆蓋全國(guó)的分布式氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。目前，整合部門(mén)內(nèi)外13類(lèi)氣象資料，形成了136個(gè)長(zhǎng)序列數(shù)據(jù)集產(chǎn)品，數(shù)據(jù)總量超過(guò)10TB，實(shí)現(xiàn)了氣象元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)內(nèi)容的統(tǒng)一發(fā)布，提供了因特網(wǎng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)航和訪問(wèn)服務(wù)。到2009年8月，注冊(cè)用戶達(dá)31618個(gè)；提供的各類(lèi)氣象資料數(shù)據(jù)服務(wù)總量已達(dá)390TB以上。氣象部門(mén)積極開(kāi)發(fā)氣象衛(wèi)星資源與高性能計(jì)算機(jī)資源，為推進(jìn)國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)共享做出了貢獻(xiàn)。

4.技術(shù)保障體系逐步完善

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氣象事業(yè)發(fā)展的主要成就

經(jīng)過(guò)60年的不懈努力，初步建立了與綜合觀測(cè)系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相配套的，涵蓋試驗(yàn)考核、運(yùn)行監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、維護(hù)維修、技術(shù)支持、計(jì)量檢定、氣象物資保障等內(nèi)容的技術(shù)保障體系。逐步形成了物資保障、技術(shù)支持和計(jì)量檢定實(shí)行國(guó)家、省兩級(jí)業(yè)務(wù)，裝備運(yùn)行、維護(hù)、維修實(shí)行國(guó)家、省、臺(tái)站三級(jí)業(yè)務(wù)，初步形成了氣象專(zhuān)用設(shè)備維修以自身力量為主、社會(huì)力量為輔，通用設(shè)備維修以社會(huì)力量為主的新型保障體系，明顯提高了技術(shù)保障的及時(shí)性、有效性。初步建成了氣象全網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)新一代天氣雷達(dá)、高空探測(cè)、自動(dòng)氣象站等運(yùn)行狀態(tài)、觀測(cè)質(zhì)量的監(jiān)控。全面清理了氣象技術(shù)裝備使用許可證，更新改造了國(guó)家級(jí)、省級(jí)的溫度、氣壓、濕度、風(fēng)速和降水計(jì)量檢定系統(tǒng)，有效提高了技術(shù)保障能力。

初步構(gòu)建了氣象科技創(chuàng)新體系，氣象科研取得豐碩成果

氣象科學(xué)技術(shù)在推進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展及氣象現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，初步構(gòu)建了國(guó)家、區(qū)域和省（區(qū)、市）三級(jí)氣象科研體系，促進(jìn)了氣象研究與業(yè)務(wù)的結(jié)合，取得了一大批重要研究成果，推動(dòng)了氣象科技不斷進(jìn)步。

1.加快氣象科技體制改革，逐步形成氣象科技創(chuàng)新體系

長(zhǎng)期以來(lái)，氣象部門(mén)就有與中國(guó)科學(xué)院、軍隊(duì)系統(tǒng)有關(guān)單位、北京大學(xué)、南京大學(xué)等合作的優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開(kāi)放以后，實(shí)施“科教興氣象”戰(zhàn)略，完成了科研機(jī)構(gòu)的改革，重新整合組建了中國(guó)氣象科學(xué)研究院、八個(gè)專(zhuān)業(yè)研究所和省級(jí)研究所，聯(lián)手國(guó)家、區(qū)域及省級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位，聯(lián)合有關(guān)高校、科研院所、相關(guān)企業(yè)，構(gòu)建起緊密結(jié)合的氣象科技創(chuàng)新體系。到2008年底，氣象部門(mén)已擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20多個(gè)和一批共建聯(lián)建的實(shí)驗(yàn)室、研究中心和工程中心，氣象科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

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新中國(guó)氣象事業(yè)60年

2.氣象科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)取得一批重要成果

60年來(lái)，我國(guó)科學(xué)家在大氣科學(xué)和地球科學(xué)等諸多領(lǐng)域開(kāi)展了一系列重大研究，特別是對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣及中期數(shù)值預(yù)報(bào)、短期氣候預(yù)測(cè)、大氣探測(cè)、衛(wèi)星氣象、雷達(dá)氣象等廣泛開(kāi)展研究，同時(shí)在青藏高原、季風(fēng)、暴雨、臺(tái)風(fēng)、大氣成分、人工影響天氣、農(nóng)業(yè)氣象等方面開(kāi)展了具有重要影響的大型氣象科學(xué)試驗(yàn)，在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面都取得了重大進(jìn)展。氣候系統(tǒng)模式的研發(fā)取得進(jìn)展，氣候變化領(lǐng)域的科學(xué)研究成果為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和參與國(guó)際環(huán)境外交談判提供了有力的科技支撐。我國(guó)自主開(kāi)發(fā)的新一代數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)GRAPES，其基本試驗(yàn)應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)建立，部分核心成果已具備了業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。覆蓋全國(guó)范圍的GRAPES區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)水平分辨率已達(dá)15千米，降雨預(yù)報(bào)TS評(píng)分逐年提高。1980—2008年間，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)8項(xiàng)、二等獎(jiǎng)19項(xiàng)、三等獎(jiǎng)19項(xiàng)；獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、四等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

3.氣象科技進(jìn)步推動(dòng)了氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展

氣象科研面向業(yè)務(wù)需要，諸多理論研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)成果應(yīng)用于氣象業(yè)務(wù)發(fā)展。我國(guó)第一個(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)行的具有中分辨率的中期數(shù)值天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)T42L9，是“七五” 期間國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃的成果，填補(bǔ)了我國(guó)在中期數(shù)值天氣預(yù)報(bào)領(lǐng)域的空白。“八五”期間啟動(dòng)的 “臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)研究”，建立了國(guó)家氣象中心第二代數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，臺(tái)風(fēng)路徑和區(qū)域性暴雨預(yù)報(bào)精度明顯改進(jìn)。研制的S波段多普勒天氣雷達(dá)和714天氣雷達(dá)多普勒化改造，在災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)中發(fā)揮了重要作用，并為引進(jìn)開(kāi)發(fā)美國(guó)新一代多普勒雷達(dá)奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。“九五”期間通過(guò)“我國(guó)短期氣候預(yù)測(cè)系統(tǒng)的研究”，建立了月、季和年際尺度的業(yè)務(wù)動(dòng)力氣候模式系統(tǒng)和新一代短期氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，氣候預(yù)測(cè)水平提高了5%以上。從20世紀(jì)70年代初開(kāi)始的衛(wèi)星氣象研究，建立了極軌、靜止兩個(gè)衛(wèi)星系列的·62·

氣象事業(yè)發(fā)展的主要成就

地面應(yīng)用系統(tǒng)和衛(wèi)星氣象業(yè)務(wù)。天氣預(yù)報(bào)人機(jī)交互處理系統(tǒng)（MICAPS）和一些新型氣象探測(cè)設(shè)備的研制也都投入業(yè)務(wù)運(yùn)行。“十五”以來(lái)，“我國(guó)重大天氣氣候?yàn)?zāi)害形成機(jī)理和預(yù)測(cè)理論研究”有力地提高了我國(guó)南方暴雨的預(yù)警能力；“首都北京及周邊地區(qū)大氣、水、土環(huán)境污染機(jī)理及調(diào)控研究”成果，已列為世界氣象組織示范項(xiàng)目；“中國(guó)氣象數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新研究”自主開(kāi)發(fā)的我國(guó)新一代全球資料同化與中期數(shù)值預(yù)報(bào)試驗(yàn)系統(tǒng)，填補(bǔ)了我國(guó)在該領(lǐng)域的多項(xiàng)空白；“奧運(yùn)氣象保障技術(shù)研究”成果在北京奧運(yùn)會(huì)的氣象服務(wù)中發(fā)揮了重要作用；人工增雨防雹、衛(wèi)星遙感、重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警控制技術(shù)等也在“邊研究、邊試驗(yàn)、邊應(yīng)用”中發(fā)揮了應(yīng)用示范作用。

建立了氣象人才培養(yǎng)體系，造就了一支基本適應(yīng)氣象事業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍

大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，不斷完善人才培養(yǎng)體系，大規(guī)模培訓(xùn)干部，隊(duì)伍整體素質(zhì)逐步提高，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，知識(shí)層次明顯改善，造就了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的基本適應(yīng)氣象事業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。

1.氣象人才培養(yǎng)體系建設(shè)成績(jī)斐然

從新中國(guó)初期軍委氣象局在各大軍區(qū)建立氣象訓(xùn)練隊(duì)開(kāi)始，到建立南京氣象學(xué)院、北京氣象學(xué)院、成都?xì)庀髮W(xué)院三所高等院校及三所重點(diǎn)中等氣象專(zhuān)業(yè)學(xué)校，以及21所省屬中等氣象專(zhuān)業(yè)學(xué)校和其他院校設(shè)立氣象專(zhuān)業(yè)，構(gòu)成了多層次、開(kāi)放式氣象人才培養(yǎng)體系，開(kāi)展了大規(guī)模氣象人才的教育培訓(xùn)工作。

改革開(kāi)放后，氣象部門(mén)加大對(duì)人才培養(yǎng)的人力物力投入，提升了直屬高校和直屬中專(zhuān)學(xué)校的教學(xué)能力，逐步打破了影響氣象現(xiàn)代化建設(shè)的人才短缺瓶頸。截至2000年院校管理體制改革時(shí)，局屬三所氣象學(xué)院和三所氣象中專(zhuān)學(xué)校共培養(yǎng)出博士生22人，碩士生572人，本科生10116人，專(zhuān)科生14476人，中專(zhuān)生16875人。他們被輸送到

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新中國(guó)氣象事業(yè)60年

全國(guó)各級(jí)氣象部門(mén)，成為氣象事業(yè)發(fā)展急需的骨干人才，也是當(dāng)今專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍中的一支重要力量。氣象隊(duì)伍由新中國(guó)初期的600多人發(fā)展到現(xiàn)在的5萬(wàn)多人。2000年部屬院校管理體制改革后，氣象部門(mén)重新組建中國(guó)氣象局氣象培訓(xùn)中心及省氣象局培訓(xùn)中心，承擔(dān)了氣象新業(yè)務(wù)、新技術(shù)培訓(xùn)和干部輪訓(xùn)任務(wù)；建立了全國(guó)氣象遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)，成為基層臺(tái)站人員提高業(yè)務(wù)能力的重要途徑。從1979年到2008底的30年時(shí)間里，全國(guó)氣象部門(mén)參加新業(yè)務(wù)、新技術(shù)培訓(xùn)19.4萬(wàn)人次，外語(yǔ)培訓(xùn)1.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了每5年輪訓(xùn)一次全國(guó)業(yè)務(wù)技術(shù)和管理人員的目標(biāo)。同時(shí)，氣象部門(mén)建立了教育、科研、業(yè)務(wù)和企業(yè)共同參加重大業(yè)務(wù)項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)制度，形成以重大項(xiàng)目帶動(dòng)人才培養(yǎng)的機(jī)制；進(jìn)一步完善了訪問(wèn)進(jìn)修和學(xué)術(shù)技術(shù)交流制度，推進(jìn)了科研、開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)人才之間的合理流動(dòng)，促進(jìn)了氣象隊(duì)伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力的提高。

2.氣象隊(duì)伍整體素質(zhì)逐步提高

黨的十一屆三中全會(huì)以后，氣象部門(mén)積極落實(shí)知識(shí)分子政策和干部政策，堅(jiān)持推進(jìn)干部“四化”，逐步建立起氣象人才培養(yǎng)和優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。通過(guò)實(shí)施“323”人才工程，強(qiáng)化高層次繼續(xù)教育和開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)，氣象隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，知識(shí)層次明顯提高，博士、碩士畢業(yè)人數(shù)明顯上升。截至2008年底，氣象部門(mén)在職職工由1982年的60212人，減少到2008年的53265人；大學(xué)專(zhuān)科以上人員比例由17.5%上升到73.9%，博士生、碩士生分別為560人和2614人。氣象部門(mén)有兩院院士7名，教授或正研級(jí)研究人員393人，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占整個(gè)隊(duì)伍的11.1%，10人入選國(guó)家級(jí)“百千萬(wàn)人才工程”和“新世紀(jì)百千人才工程”，28人被確認(rèn)為中央直接聯(lián)系專(zhuān)家，515人享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼，氣象科技隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)，培養(yǎng)、引進(jìn)了一批復(fù)合型人才，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)得到逐步優(yōu)化，形成了一支以大氣科學(xué)為主體，電子、通信、遙感、農(nóng)林、環(huán)境、生態(tài)、·64·

氣象事業(yè)發(fā)展的主要成就

經(jīng)營(yíng)、管理等多種專(zhuān)業(yè)有機(jī)融合的氣象人才隊(duì)伍。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍“四化”建設(shè)取得重要進(jìn)展

中國(guó)氣象局黨組歷來(lái)高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，按照德才兼?zhèn)浜汀八幕狈结槪訌?qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。20世紀(jì)70年代前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要由革命老干部組成，但年齡偏大，不太熟悉氣象業(yè)務(wù)。改革開(kāi)放后，按照干部“四化”的要求，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部脫穎而出，走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)特別是年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2008年與1982年相比，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡由57.5歲下降到50.3歲、大學(xué)本科以上學(xué)歷由19.9%提高到80.3%，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡由51.1歲下降到46.9歲、大學(xué)本科以上學(xué)歷由15.9%提高到69.8%。多年來(lái)，中國(guó)氣象局黨組高度重視司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是一把手的培養(yǎng)、選拔和使用。中國(guó)氣象局加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和綜合領(lǐng)導(dǎo)能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。

4.西部地區(qū)和基層臺(tái)站人才結(jié)構(gòu)得到明顯改善

長(zhǎng)期以來(lái)，氣象部門(mén)高度重視西部地區(qū)和基層臺(tái)站氣象隊(duì)伍建設(shè)。特別是改革開(kāi)放后，通過(guò)專(zhuān)業(yè)院校“委培”、“代培”、東部支援等措施，為西部輸送了大量氣象專(zhuān)業(yè)人員和業(yè)務(wù)骨干，穩(wěn)定了隊(duì)伍，提高了人員素質(zhì)。目前，西部博士、碩士、本科、大專(zhuān)畢業(yè)的人數(shù)分別達(dá)職工總數(shù)的0.2%，3.0%，35.7%，33.7%；具有高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱的人數(shù)分別占到8.6%，43.0%，36.9%，與中部地區(qū)的比例相當(dāng)，縮小了與東部的差距。通過(guò)加強(qiáng)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)競(jìng)賽，推行干部人事制度改革和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了基層臺(tái)站人員學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能的積極性，使基層臺(tái)站人才隊(duì)伍的知識(shí)層次、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)得到了較大的提高。2008年底，基層臺(tái)站

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新中國(guó)氣象事業(yè)60年

大專(zhuān)及以上學(xué)歷人員比例達(dá)63.74%，大氣科學(xué)類(lèi)比例和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例在各層級(jí)中最高，分別為42.85%和79.97%。尤其是西部基層臺(tái)站人才層次偏低、難以適應(yīng)新業(yè)務(wù)開(kāi)展的狀況趨于好轉(zhuǎn)，為新時(shí)期氣象事業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.離退休干部工作成效顯著

中國(guó)氣象局黨組始終高度重視離退休干部工作。1982年中央廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，建立干部離退休制度后，中國(guó)氣象局和各省（區(qū)、市）氣象局相繼成立了離退休干部工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了離退休干部的服務(wù)管理工作。截至2009年7月底，共有離退休職工29746人，其中離休干部1366人，退休干部職工28380人，占全國(guó)氣象部門(mén)職工總數(shù)的近30%。廣大離退休干部過(guò)去為氣象事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了畢生精力，離退休后繼續(xù)發(fā)揚(yáng)氣象人的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，為氣象事業(yè)發(fā)展發(fā)揮余熱，在促進(jìn)氣象事業(yè)的改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧部門(mén)、和諧社會(huì)中做出了新的貢獻(xiàn)。目前，氣象部門(mén)離退休干部“兩項(xiàng)待遇”得到落實(shí)，離退休干部活動(dòng)中心（站、室）已有500多個(gè)，總建筑面積達(dá)3.3萬(wàn)平方米，可容納1.5萬(wàn)名老同志參加活動(dòng)，成為老同志“老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)、老有所為”的重要場(chǎng)所。

改革取得豐碩成果，為氣象事業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，氣象部門(mén)積極探索適合中國(guó)國(guó)情的氣象事業(yè)發(fā)展道路，不斷推進(jìn)包括領(lǐng)導(dǎo)管理體制在內(nèi)的各項(xiàng)改革，調(diào)整事業(yè)結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，使氣象工作充滿了生機(jī)與活力。

1.建立了適應(yīng)國(guó)情又符合氣象工作規(guī)律的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，為氣象事業(yè)的快速發(fā)展提供了保障

20世紀(jì)80年代前，氣象部門(mén)管理體制由中央的“條條”到地方的“塊塊”，幾經(jīng)變動(dòng)，對(duì)氣象事業(yè)的正常發(fā)展和運(yùn)行帶來(lái)影響。在·66·

氣象事業(yè)發(fā)展的主要成就

認(rèn)真總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，1981年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)氣象局對(duì)氣象部門(mén)管理體制進(jìn)行了全面改革，實(shí)現(xiàn)了雙重領(lǐng)導(dǎo)、以部門(mén)為主的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，并探索建立了雙重計(jì)劃體制和相應(yīng)的財(cái)務(wù)渠道。這一管理體制的創(chuàng)新，適應(yīng)了氣象事業(yè)發(fā)展的客現(xiàn)需要，保證了氣象部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定和干部的“四化”要求，既有利于實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”，又有利于發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，國(guó)家和各級(jí)地方政府對(duì)氣象工作更加重視、更加支持。近些年來(lái)，中央和地方的投入大幅度增加，氣象工作的地位大大提高，國(guó)家氣象事業(yè)和地方氣象事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

2.調(diào)整事業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

隨著國(guó)家改革開(kāi)放的不斷深化和氣象現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，作為氣象部門(mén)深化改革的重要舉措，氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也在不斷向縱深推進(jìn)。自20世紀(jì)90年代初提出專(zhuān)業(yè)、人才、隊(duì)伍、投資四個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中期提出氣象事業(yè)由基本業(yè)務(wù)系統(tǒng)、科技服務(wù)、綜合經(jīng)營(yíng)三大塊，到后期提出氣象行政管理、基本氣象系統(tǒng)、氣象科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)三大部分，在不斷深入推進(jìn)的事業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，明確了氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)各組成部分的定位和相互關(guān)系，促進(jìn)了氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下氣象服務(wù)多樣化的需求，拓展了氣象服務(wù)領(lǐng)域。氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化了氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)，分流了人員，增強(qiáng)了自我發(fā)展能力，有力地推進(jìn)了氣象現(xiàn)代化建設(shè)和氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.改革業(yè)務(wù)技術(shù)體制，促進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和氣象現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，20世紀(jì)80年代中后期開(kāi)展的業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，優(yōu)化了氣象業(yè)務(wù)體系的整體功能，提升了業(yè)務(wù)服務(wù)能力。20世紀(jì)90年代初將基本氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)劃分為綜合氣象探測(cè)系統(tǒng)、氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、基本氣象信息加工

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新中國(guó)氣象事業(yè)60年

分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)和綜合氣象服務(wù)系統(tǒng)，使氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制的內(nèi)涵、分工及相互關(guān)系更加清晰，對(duì)推動(dòng)我國(guó)氣象現(xiàn)代化的快速發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。進(jìn)入新世紀(jì)，在《中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了新一輪業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，力爭(zhēng)建立基本滿足國(guó)家需求、功能先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型業(yè)務(wù)技術(shù)體制。2007年以來(lái)提出建立現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，堅(jiān)持從公共服務(wù)著眼、從預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)著力、從綜合觀測(cè)著手，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)服務(wù)的整體水平。一脈相承的四個(gè)階段業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，進(jìn)一步明確了各級(jí)氣象部門(mén)的業(yè)務(wù)分工、工作流程、管理制度和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放協(xié)作、逐級(jí)指導(dǎo)的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的基本框架正在逐步形成。

4.氣象科技服務(wù)迅速發(fā)展，取得良好效益

自1985年3月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)氣象部門(mén)開(kāi)展氣象有償服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)以來(lái)，全國(guó)各地氣象部門(mén)積極探索、艱苦創(chuàng)業(yè)，氣象科技服務(wù)迅速發(fā)展，為社會(huì)和各有關(guān)行業(yè)帶來(lái)顯著效益，也為氣象事業(yè)的改革和發(fā)展提供了有力的支撐，是氣象事業(yè)的一項(xiàng)重要改革成果。近些年來(lái)，氣象科技服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，已從最初的內(nèi)容比較單一的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)，發(fā)展成為以氣象影視服務(wù)、專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)、防雷技術(shù)服務(wù)、氣象信息電話服務(wù)、手機(jī)短信氣象服務(wù)等多個(gè)支柱項(xiàng)目為主體的氣象科技服務(wù)體系，有力地推動(dòng)了氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)由單一形式向多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。氣象科技服務(wù)收入大幅度的增加，彌補(bǔ)了氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，增強(qiáng)了氣象部門(mén)的活力，改善了臺(tái)站環(huán)境和職工生活，為穩(wěn)定氣象隊(duì)伍、促進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)和氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

5.推進(jìn)人事、計(jì)財(cái)改革，建立新的運(yùn)行機(jī)制

與事業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革相適應(yīng)，氣象部門(mén)的干部人事制度、計(jì)劃財(cái)務(wù)制度等各項(xiàng)改革，也按國(guó)家統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)。在干部人事制度改革方面，加強(qiáng)人力資源管理，出臺(tái)了一系列干部人事制度改革文件，使干部的培養(yǎng)、選拔、使用各個(gè)環(huán)節(jié)更加規(guī)范化、制·68·

氣象事業(yè)發(fā)展的主要成就

度化，干部考核、監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。改革計(jì)劃財(cái)務(wù)制度，成功實(shí)施了部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付等國(guó)家財(cái)政制度重大改革，建立了生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)相結(jié)合的工作新思路，提高了各類(lèi)資金的使用效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年氣象部門(mén)國(guó)家投入、地方投入和科技服務(wù)收入的總經(jīng)費(fèi)是1981年的近40倍，年均增長(zhǎng)超過(guò)15%，增強(qiáng)了統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展能力，初步實(shí)現(xiàn)了氣象部門(mén)人力、財(cái)力、物力和技術(shù)的優(yōu)化配置。

全方位對(duì)外開(kāi)放的格局基本形成，提升了中國(guó)氣象對(duì)外影響力

氣象部門(mén)率先實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，積極參與世界氣象組織等國(guó)際組織的活動(dòng)和科學(xué)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展雙邊和多邊合作，引進(jìn)了技術(shù)，培養(yǎng)了人才，擴(kuò)大了我國(guó)的國(guó)際影響。同時(shí)，氣象部門(mén)還與國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)、院校、科研單位、企業(yè)和軍隊(duì)開(kāi)展了各種形式的合作，開(kāi)創(chuàng)了共建共享共贏的合作模式，有力地促進(jìn)了氣象事業(yè)的發(fā)展。

1.積極參與國(guó)際組織的活動(dòng)和科學(xué)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展雙邊和多邊合作

1972年，中國(guó)回歸世界氣象組織，積極參加該組織和其他國(guó)際組織的活動(dòng)和科學(xué)計(jì)劃。中國(guó)氣象官員先后擔(dān)任了世界氣象組織副主席、主席、副秘書(shū)長(zhǎng)及政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）第一工作組聯(lián)合主席、地球觀測(cè)組織（GEO）聯(lián)合主席等重要職務(wù)。中國(guó)氣象局局領(lǐng)導(dǎo)都當(dāng)選為20世紀(jì)70年代以來(lái)的歷屆世界氣象組織執(zhí)行理事會(huì)成員。鄒競(jìng)蒙局長(zhǎng)連續(xù)擔(dān)任世界氣象組織副主席和兩屆主席。中國(guó)有眾多專(zhuān)家在WMO儀器與觀測(cè)方法委員會(huì)（CIMO）、氣候?qū)W委員會(huì)（CCl）、大氣科學(xué)委員會(huì)（CAS）、基本系統(tǒng)委員會(huì)（CBS）等擔(dān)任重要工作，有130多位專(zhuān)家參加WMO各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的活動(dòng)，有120多位科學(xué)家參加了IPCC三次評(píng)估報(bào)告的編寫(xiě)和評(píng)審，他們?cè)趪?guó)

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新中國(guó)氣象事業(yè)60年

際氣象合作中發(fā)揮了重要作用。

我國(guó)積極開(kāi)展雙邊和多邊氣象科技合作，學(xué)術(shù)交流日益頻繁，合作水平不斷提高。截至2008年，已與140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展氣象科技合作和交流，先后與美國(guó)、加拿大、俄羅斯等22個(gè)國(guó)家簽訂了氣象科技合作協(xié)議或意向書(shū)，省級(jí)氣象部門(mén)和一些大城市還與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了合作和交流。從1979年至2008年，中美大氣科技合作召開(kāi)了16次聯(lián)合工作組會(huì)議，開(kāi)展合作項(xiàng)目約600個(gè)，送往美國(guó)培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干200余人次，從美國(guó)引進(jìn)衛(wèi)星氣象資料處理技術(shù)、高性能計(jì)算機(jī)、新一代天氣雷達(dá)等先進(jìn)技術(shù)裝備，成為兩國(guó)在高科技領(lǐng)域技術(shù)合作的成功范例。近些年，每年有近千人被派到外國(guó)考察或工作、學(xué)習(xí)，國(guó)外來(lái)訪的人數(shù)也超過(guò)500人。我國(guó)還通過(guò)世界氣象組織自愿合作計(jì)劃舉辦了37期多國(guó)別考察，接待了來(lái)自120多個(gè)國(guó)家、350多位氣象局長(zhǎng)和高級(jí)官員來(lái)中國(guó)參觀考察。向70多個(gè)國(guó)家提供了地面觀測(cè)、高空探測(cè)、衛(wèi)星接收、天氣預(yù)報(bào)、信息網(wǎng)絡(luò)等儀器設(shè)備援助。至今已有超過(guò)100個(gè)國(guó)家1300多位氣象人員在中國(guó)WMO南京培訓(xùn)中心和北京分部接受培訓(xùn)，相當(dāng)數(shù)量的培訓(xùn)人員已成為他們國(guó)家的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干或領(lǐng)導(dǎo)。

2.中國(guó)氣象的國(guó)際影響力日益提高

中國(guó)氣象事業(yè)的快速發(fā)展和氣象現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，得到世界同行的肯定和贊譽(yù)。中國(guó)氣象科學(xué)家多次獲得國(guó)際榮譽(yù)，中國(guó)科學(xué)院資深院士葉篤正、院士秦大河分別榮獲第48屆、53屆國(guó)際氣象組織獎(jiǎng)，多名青年科學(xué)家獲世界氣象組織青年科學(xué)家獎(jiǎng)項(xiàng)，中國(guó)科學(xué)院大氣科學(xué)和地球流體力學(xué)數(shù)值模擬國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲2003年計(jì)算機(jī)世界榮譽(yù)獎(jiǎng)。中國(guó)氣象科學(xué)家在國(guó)際上發(fā)起組織的全球氣候變化研究以及青藏高原、南海季風(fēng)等國(guó)際氣象科學(xué)試驗(yàn)，都取得了重要成果，在國(guó)際科學(xué)界產(chǎn)生重要影響，得到國(guó)際同行廣泛好評(píng)。我國(guó)還多次成功主辦了大型國(guó)際氣象會(huì)議，國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

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氣象事業(yè)發(fā)展的主要成就

3.開(kāi)創(chuàng)了共建共享共贏的國(guó)內(nèi)合作新模式

從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，氣象部門(mén)與中國(guó)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等建立了聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)和人員交流機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了開(kāi)放、共建、共贏的先河。進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)氣象局進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，與北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、南京大學(xué)等16所高校開(kāi)展局校合作，還加強(qiáng)了與江蘇、上海、青海、四川等省（區(qū)、市）人民政府和有關(guān)部委及其相關(guān)企業(yè)的合作。同時(shí)，各省（區(qū)、市）氣象部門(mén)也與有關(guān)院校、部門(mén)簽訂合作協(xié)議，合作項(xiàng)目達(dá)200多個(gè)。已經(jīng)形成的“開(kāi)放、互補(bǔ)、共享、共贏”合作模式，對(duì)建立開(kāi)放式的國(guó)家科技創(chuàng)新體系具有重要的啟示作用，對(duì)共同發(fā)展氣象事業(yè)、更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

氣象法制建設(shè)取得重要進(jìn)展，依法行政和科學(xué)管理水平明顯提高

改革開(kāi)放突破了氣象法規(guī)和氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)管理職能、科學(xué)管理能力得到加強(qiáng)，現(xiàn)代化管理水平不斷提高，保障了氣象事業(yè)的健康發(fā)展。

1.氣象法律法規(guī)建設(shè)取得重大進(jìn)展，為氣象工作依法發(fā)展提供了保障

1994年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了我國(guó)第一部氣象行政法規(guī)——《中華人民共和國(guó)氣象條例》，1999年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了我國(guó)第一部氣象法律——《中華人民共和國(guó)氣象法》，標(biāo)志著中國(guó)氣象事業(yè)逐步走上依法發(fā)展軌道。截至2008年底，國(guó)務(wù)院先后頒布了《人工影響天氣管理?xiàng)l例》，頒布或者批準(zhǔn)實(shí)施了27部氣象法規(guī)性文件。中國(guó)氣象局制定或修訂了19部部門(mén)規(guī)章，發(fā)布了459部規(guī)范性文件，與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了43部規(guī)范性文件和一系列技術(shù)規(guī)范。各省（區(qū)、市）

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新中國(guó)氣象事業(yè)60年

人大和人民政府出臺(tái)了地方性氣象法規(guī)和規(guī)章96部，全社會(huì)的氣象活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范。與此同時(shí)，氣象行政執(zhí)法檢查監(jiān)督體系也逐步完善。氣象行政許可制度得到加強(qiáng)，截至2008年，8個(gè)省（區(qū)、市）氣象局、300多個(gè)地（市）氣象局、934個(gè)縣（市）氣象局進(jìn)入當(dāng)?shù)卣姓徟髲d，中國(guó)氣象局及29個(gè)省（區(qū)、市）氣象局、266個(gè)地（市）氣象局、565個(gè)縣（市）氣象局實(shí)施了行政許可上網(wǎng)公示。

2.氣象標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)管理邁出重要步伐，氣象事業(yè)步入規(guī)范發(fā)展軌道

氣象標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雖然起步較晚，但進(jìn)展很快。到2008年底，已頒布實(shí)施氣象國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)、氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)101項(xiàng)、12個(gè)省（區(qū)、市）制定實(shí)施了氣象地方標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng)。首次組織建立了全國(guó)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等3個(gè)全國(guó)氣象專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和3個(gè)分技術(shù)委員會(huì)，成立了全國(guó)氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，開(kāi)展了氣象標(biāo)準(zhǔn)體系研究，以現(xiàn)代氣象體系建設(shè)為重點(diǎn)，覆蓋全行業(yè)的氣象標(biāo)準(zhǔn)體系框架已基本形成。

氣象行業(yè)管理工作取得重要成果。行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督管理等工作明顯加強(qiáng)，行業(yè)技術(shù)交流、協(xié)作和組織協(xié)調(diào)、信息共享明顯改進(jìn)。氣象部門(mén)已與鐵道、交通、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保、民航、林業(yè)、海洋、鹽業(yè)、解放軍總參謀部、空軍、海軍、第二炮兵部隊(duì)、武裝警察部隊(duì)等20多個(gè)部門(mén)和軍隊(duì)系統(tǒng)建立了信息共享與信息交換機(jī)制。

3.創(chuàng)新管理思路，提高了科學(xué)管理水平

氣象部門(mén)緊密結(jié)合氣象工作的實(shí)際，創(chuàng)新管理思路，提出了一系列氣象現(xiàn)代化建設(shè)的新理念、新思路和新方略，提高了部門(mén)和行業(yè)的宏觀管理水平，促進(jìn)了我國(guó)氣象現(xiàn)代化建設(shè)上新臺(tái)階。積極應(yīng)用科學(xué)管理方法，提出了氣象管理中應(yīng)處理好集權(quán)與分權(quán)、廣度與深度、分工與協(xié)調(diào)、定量與定性等十大關(guān)系，理順管理關(guān)系，明確各級(jí)管理任·72·

氣象事業(yè)發(fā)展的主要成就

務(wù)，實(shí)現(xiàn)了定性管理向定量管理的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)依法行政，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策，推行規(guī)劃計(jì)劃管理、目標(biāo)管理和局務(wù)公開(kāi)，建立量化指標(biāo)業(yè)績(jī)考核和工作述職制度，大大提高了宏觀調(diào)控和管理能力。從建設(shè)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)中文傳輸系統(tǒng)起步，到推進(jìn)電子政務(wù)和信息化建設(shè)，帶動(dòng)了辦公自動(dòng)化，轉(zhuǎn)變了管理方式，氣象管理工作的現(xiàn)代化整體水平有了較大提升。目前，國(guó)家到省（區(qū)、市）、地（市）、縣（市）氣象部門(mén)全部開(kāi)通了電子郵件系統(tǒng)，國(guó)家級(jí)與省級(jí)氣象部門(mén)建立了電子公文系統(tǒng)，辦文和辦事效率顯著提高。

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，氣象文化建設(shè)和基層臺(tái)站建設(shè)取得豐碩成果

60年來(lái)，氣象部門(mén)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義氣象事業(yè)堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”的方針，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。繼承發(fā)揚(yáng)氣象人優(yōu)良傳統(tǒng)，大力開(kāi)展氣象宣傳工作，氣象文化建設(shè)取得豐碩成果。

1.加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用

中國(guó)氣象局黨組始終高度重視加強(qiáng)黨的建設(shè)。在氣象事業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)階段，在氣象現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，在氣象業(yè)務(wù)服務(wù)一線，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，各級(jí)黨組織和廣大黨員堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央各項(xiàng)戰(zhàn)略部署和中國(guó)氣象局黨組的決策，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范和中流砥柱作用。截至2008年底，全國(guó)氣象部門(mén)共有黨支部2504個(gè)，基層臺(tái)站建有獨(dú)立黨支部的比例由20世紀(jì)90年代初的44%上升到97%；黨員43074名，其中在職28628名、離退休14446名。幾十年來(lái)，黨的建設(shè)和思想政治工作對(duì)氣象現(xiàn)代化建設(shè)起到了重要支撐和保障作用。在歷次改革和重大氣象服務(wù)中，廣大共產(chǎn)黨員克服困難，勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮了先鋒模范作用。在2008年抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害、·73·

新中國(guó)氣象事業(yè)60年

抗震救災(zāi)、奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)三項(xiàng)重大氣象服務(wù)表彰中，共表彰223人次，其中共產(chǎn)黨員161人次。近些年開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)了各級(jí)黨組織的思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。中國(guó)氣象局黨組制定的《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的意見(jiàn)》，推動(dòng)了全部門(mén)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)、深入基層調(diào)查研究、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

2.利用各種媒體開(kāi)展氣象宣傳和科普，取得良好效益

氣象宣傳是氣象事業(yè)發(fā)展不可缺少的組成部分。中國(guó)氣象局定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，每次有近60家中央及在京主流媒體參加，新聞報(bào)道和媒體轉(zhuǎn)載量達(dá)到數(shù)百篇。中國(guó)氣象局與新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)等國(guó)家級(jí)媒體建立了良好的合作關(guān)系，擴(kuò)大了對(duì)外宣傳效果。

氣象出版社自1978年成立以來(lái)出版了5000多種氣象專(zhuān)業(yè)圖書(shū)，中國(guó)氣象報(bào)社到2008年底出版報(bào)紙2160多期。氣象科技工作者創(chuàng)作的科普作品《全球變化熱門(mén)話題叢書(shū)》（18本套）和《院士科普書(shū)系——需要精心呵護(hù)的氣候》分別獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。全國(guó)性和省級(jí)各類(lèi)氣象專(zhuān)業(yè)期刊、各地建立的氣象展覽館、科普館、博物館，都為傳播氣象知識(shí)、宣傳氣象工作發(fā)揮了積極作用。

氣象影視蓬勃發(fā)展，中國(guó)氣象局在中央電視臺(tái)等眾多媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)了獨(dú)立制作的氣象節(jié)目，中國(guó)氣象頻道已在30個(gè)省的174個(gè)地級(jí)以上城市落地，氣象影視已成為氣象宣傳的重要陣地。同時(shí)，還制作了一批氣象故事片、科教片、科普片和專(zhuān)題片，取得了良好的宣傳效果。《氣象防災(zāi)減災(zāi)電視系列片：遠(yuǎn)離災(zāi)害》獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

中國(guó)氣象局政府網(wǎng)站、中國(guó)天氣網(wǎng)、中國(guó)氣象科普網(wǎng)、興農(nóng)網(wǎng)和各省（區(qū)、市）氣象局的興農(nóng)網(wǎng)等氣象專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站都發(fā)揮了重要的宣傳作用。

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氣象事業(yè)發(fā)展的主要成就

3.統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，基層氣象臺(tái)站建設(shè)取得顯著成績(jī)

基層臺(tái)站是氣象工作的基礎(chǔ)，具有重要戰(zhàn)略地位。改革開(kāi)放前，由于投入不足等多方面原因，基層臺(tái)站的基礎(chǔ)條件較差。改革開(kāi)放后，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，氣象部門(mén)認(rèn)真實(shí)施《中國(guó)氣象局關(guān)于加強(qiáng)基層氣象臺(tái)站建設(shè)的意見(jiàn)》和《氣象部門(mén)建設(shè)“一流臺(tái)站”指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大對(duì)基層臺(tái)站特別是對(duì)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺(tái)站的投入，明顯改善了廣大基層臺(tái)站的工作和生活條件。“十五”期間用于基層氣象臺(tái)站建設(shè)投資20億元，34%的臺(tái)站新建了業(yè)務(wù)用房，1000余個(gè)臺(tái)站進(jìn)行了供電、供水、供暖、排污、道路、圍墻、護(hù)坡等配套設(shè)施改造，100多個(gè)艱苦臺(tái)站配備了交通工具，有40%的臺(tái)站完成了第二輪次的綜合改造。基層臺(tái)站的業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、隊(duì)伍建設(shè)、工作環(huán)境、生活待遇等各方面都得到加強(qiáng)。

4.實(shí)施氣象文化建設(shè)，文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展

在60年氣象事業(yè)發(fā)展的光輝進(jìn)程中，扎實(shí)有效的思想政治工作為氣象事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保障和精神動(dòng)力。氣象隊(duì)伍中涌現(xiàn)出金龍浩、雷雨順、覃國(guó)振、陳素華、陳金水、董立清、崔廣、劉勝等一大批先進(jìn)典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立以來(lái)，共有3626個(gè)（次）單位獲省部級(jí)以上表彰，其中部門(mén)表彰2399個(gè)（次），地方表彰1227個(gè)（次）；6249人（次）獲省部級(jí)以上表彰，其中部門(mén)表彰4358人（次），地方表彰1891人（次）。

氣象部門(mén)廣泛開(kāi)展文明單位創(chuàng)建等活動(dòng)，得到中央文明委和社會(huì)各界的充分肯定，成為中央文明委為數(shù)不多的給予文明單位推薦權(quán)的行業(yè)部門(mén)。截至2008年底，全國(guó)氣象部門(mén)共有各級(jí)文明單位2503個(gè)，占應(yīng)創(chuàng)單位的99%。其中，全國(guó)文明單位56個(gè)（次）、全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位140個(gè)（次）。全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）氣象局全部被當(dāng)?shù)攸h委、政府或精神文明建設(shè)委員會(huì)授予文明系統(tǒng)或文明行業(yè)稱

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新中國(guó)氣象事業(yè)60年

號(hào)。中國(guó)氣象局機(jī)關(guān)連續(xù)15年獲得中央國(guó)家機(jī)關(guān)文明單位稱號(hào)，連續(xù)6年獲得首都文明單位標(biāo)兵稱號(hào)，2008年被表彰為全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。

進(jìn)入新世紀(jì)，氣象部門(mén)實(shí)施了《中國(guó)氣象文化建設(shè)綱要》，廣泛開(kāi)展了具有時(shí)代特征、行業(yè)特點(diǎn)、地域特色的氣象文化建設(shè)和廉政文化建設(shè)，廣大干部職工的政治思想、道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)有了新的提高，基層臺(tái)站文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，職工的精神文化生活不斷豐富，氣象部門(mén)呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的大好局面。

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第三篇：合作成就事業(yè)

合作成就事業(yè)，共贏創(chuàng)造輝煌[轉(zhuǎn)載] ──2014高考作文點(diǎn)評(píng)

千呼萬(wàn)喚始出來(lái)！今年的新課標(biāo)全國(guó)一卷（河北卷）語(yǔ)文試題終于掀起了她的紅蓋頭。初步印象是：相對(duì)于去年，變化較大。但所考題型都在考試大綱規(guī)定范圍之內(nèi)，沒(méi)有偏題怪題。而作文“濤聲依舊”,仍然以全國(guó)卷自2006年以來(lái)年年考的給定材料的方式考察，這再次表現(xiàn)出了材料作文的堅(jiān)挺。

這次材料作文中的“山羊過(guò)橋”是一則古老的寓言，講的是兩只山羊從獨(dú)木橋的兩端走到當(dāng)中，誰(shuí)也不肯相讓。最后，“撲通”就掉入水中。由現(xiàn)象批及人德，證明了“私心”“私利”的可悲可嘆。還記得，我們邢臺(tái)的這屆考生曾經(jīng)在全市聯(lián)考中做過(guò)一篇以“漁夫與螃蟹”為材料的作文，可以說(shuō)那次的材料作文與“山羊過(guò)橋”作文的寓意是一致的，加之老師聯(lián)考后的詳解和同學(xué)們的感悟，寫(xiě)好今年的高考作文并非難事。

今年的作文“合作過(guò)橋”是“山羊過(guò)橋”的翻版。表面看是過(guò)去的沿襲，但仔細(xì)分析感覺(jué)是穩(wěn)定平和之中見(jiàn)深意。兩位同學(xué)抱著，一個(gè)美麗的轉(zhuǎn)身雙雙通過(guò)木橋，他們?cè)跉埧岬母?jìng)爭(zhēng)中合作，找到了一種雙贏，獲得了人性的溫暖和成功！就材料類(lèi)型而言，它不但揭示了生活規(guī)律，也在顯示美學(xué)原理和哲學(xué)道理。考題親和而平易，在考生完全可以把控的范圍內(nèi)設(shè)題，體現(xiàn)出不在立意上為難學(xué)生的命題意圖，彰顯出最大程度的人文關(guān)懷。

這次材料作文，雖然是一種對(duì)抗與合作合而為一的典型命題，但給定的材料沒(méi)有生僻難懂的詞匯，也并非文言復(fù)雜句式，對(duì)廣大考生來(lái)講，審題難度不大，讓每一個(gè)考生都有話說(shuō)。但要寫(xiě)好出彩也不容易，寓意內(nèi)容結(jié)合考生實(shí)際，是有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的，關(guān)鍵在于考生在把握材料、理解材料的同時(shí)，抓住材料的關(guān)鍵點(diǎn)，從而找到作文寫(xiě)作的切入點(diǎn)。不要被材料中的“規(guī)則”和“爭(zhēng)論”嚇住，其實(shí)它反映的道理與我們平常一直接觸到的沒(méi)有什么不同，“創(chuàng)新”“思變”“辯證統(tǒng)一”等論點(diǎn)都與這則材料反映的內(nèi)涵契合。這次材料作文從內(nèi)容上講，暗扣“團(tuán)結(jié)合作，變通雙贏”的熱點(diǎn), 帶有鮮明的時(shí)代色彩。更貼近社會(huì)生活，貼近新課改實(shí)際，這種命題具有非常強(qiáng)勁的導(dǎo)向作用，目的很明確，就是讓學(xué)生關(guān)注生活，關(guān)注熱點(diǎn)，另外，這次作文避開(kāi)了學(xué)生常用的居里夫人、霍金、司馬遷、杜甫、蘇軾等俗套的老例子，有助于學(xué)生關(guān)注社會(huì)，思考人生。

針對(duì)這則材料，考生可以見(jiàn)仁見(jiàn)智，縱觀材料，考生不妨從以下角度審題立意：合作共贏；學(xué)會(huì)變通，敢于創(chuàng)新；打破規(guī)則；運(yùn)用智慧等等，具體可以列出如下觀點(diǎn)： 1．我們?yōu)檫@對(duì)美麗的轉(zhuǎn)身雙雙通過(guò)木橋的同學(xué)喝彩，因?yàn)樗麄兌谩皥F(tuán)結(jié)合作共贏”； “和”中競(jìng)爭(zhēng)求雙贏，是一種成熟的智慧，和諧促發(fā)展，互利才共榮；

2．我們?yōu)樗麄冝D(zhuǎn)身的智慧贊嘆，因?yàn)樗麄兯季S轉(zhuǎn)天地寬，換一個(gè)角度能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；

3．要敢于打破陳規(guī)，不是讓社會(huì)被規(guī)則馴服，而是要把規(guī)則改變得更好，我們?yōu)樗麄兊挠職恻c(diǎn)贊，因?yàn)樗麄儾荒爻梢?guī)，能智慧地解決問(wèn)題。

4．辯證思考，既要遵守規(guī)則，又要智慧的解決問(wèn)題，合作雙贏。

有位考生這樣寫(xiě)：題目是“狹路相逢‘和’者勝”，三個(gè)分論點(diǎn)為“狹路相逢‘和’者勝，需要合作的意識(shí)”“狹路相逢‘和’者勝，需要密切的配合”“狹路相逢‘和’者勝，需要寬廣的胸襟”。切中肯綮，井然有序，文采飛揚(yáng)，不失為一篇佳作。

今年的作文很有哲理，很有思辨色彩。從文體方面說(shuō)，寫(xiě)成議論文比較容易上手，但是要寫(xiě)出很好的文章則不是很容易，尋找恰如其分又新鮮生動(dòng)的素材也不容易，需要平時(shí)對(duì)生活的認(rèn)識(shí)和積累。其實(shí)作文素材俯拾皆是，正面的：管鮑之交，共創(chuàng)齊國(guó)霸業(yè)；孫劉聯(lián)手，赤壁大破曹軍；廉藺相歡，秦國(guó)不敢加兵于趙；IBM與微軟的合作、蒙牛和伊利的雙贏。負(fù)面的：孫臏之悲，龐涓之亡；“3Q大戰(zhàn)”兩敗俱傷。還有當(dāng)下的世界需要合作共贏，比如世界環(huán)境治理需要各國(guó)協(xié)同作戰(zhàn)，中國(guó)和歐洲合作聯(lián)手打造經(jīng)濟(jì)繁榮；“馬航失聯(lián)”事件中各國(guó)團(tuán)結(jié)合作；各民族要團(tuán)結(jié)合作;人與人之間也要合作才能雙贏等。

總之這次材料作文給我們的啟示是：合作高于競(jìng)爭(zhēng)，合作可以在無(wú)路中尋找出道路。這次材料作文，讓我們看到了更加閃亮的人性光輝與合作共贏的精神。

第四篇：艱苦奮斗 事業(yè)成就

艱苦奮斗 事業(yè)成就

---------群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì)

群眾路線生命線，優(yōu)良作風(fēng)是關(guān)健，艱苦奮斗的美德，時(shí)刻滋潤(rùn)黨生活。

“艱難困苦，玉汝于成”。中華人勤勞勇敢,歷來(lái)持家講勤儉。我黨靠艱苦奮斗，建國(guó)創(chuàng)業(yè)多成就。憑優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，黨同群眾心相通，共鑄輝煌偉業(yè)功。

“揮霍浪費(fèi)成時(shí)尚，艱苦勤儉被淡忘”。細(xì)觀現(xiàn)實(shí)想一想，享樂(lè)主義有滋長(zhǎng)，比闊氣來(lái)講排場(chǎng)，唯恐交際不夠廣。出門(mén)講究坐豪車(chē)，隨從人員不怕多。生活標(biāo)準(zhǔn)只講奢，勤儉美德沒(méi)人說(shuō)。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)已發(fā)展，浪費(fèi)一點(diǎn)不用管。感嘆人生多苦短，享樂(lè)之事不宜緩。

“居安思危，戒奢以儉”。種種享樂(lè)多危害，應(yīng)當(dāng)清醒看實(shí)在。國(guó)家尚處發(fā)展中，人均資源不算豐，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需變更，生活不是皆輕松。經(jīng)濟(jì)要防人做空，國(guó)家安全無(wú)始終。享樂(lè)害國(guó)害個(gè)體，如是之例不勝舉。你吃得大腹便便，長(zhǎng)此疾病把你纏。細(xì)看多少貪腐案，驕奢淫逸把命斷。人不知足就是苦，人若知足就有福。

“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉破由奢。”歷史現(xiàn)實(shí)都表明，艱苦勤儉人之魂。沒(méi)有艱苦與勤儉，民族精神就渙散，沒(méi)有艱苦與勤儉，國(guó)家難以有高產(chǎn)；沒(méi)有艱苦與勤儉，政黨難以有發(fā)展。

繼往開(kāi)來(lái)大事業(yè)，驕奢淫逸必須戒，長(zhǎng)反“四風(fēng)”成時(shí)尚，事業(yè)勝利有保障。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，奪取多個(gè)大成就。

第五篇：責(zé)任促進(jìn)發(fā)展、激情成就事業(yè)

責(zé)任促進(jìn)發(fā)展，激情成就事業(yè)

愛(ài)崗敬業(yè)主題演講材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委，親愛(ài)的同事們：

大家好！激昂的青春，閃耀著光彩，我是來(lái)自機(jī)電安裝分局的信息化，很榮幸能有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)與大家進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，今天我演講的題目是，責(zé)任促進(jìn)發(fā)展，激情成就事業(yè)。

我記得雷鋒日記中有這樣一段話“如果你是一滴水，你是否滋潤(rùn)了一寸土地，如果你是一縷陽(yáng)光，你是否照亮了一分黑暗，如果你是一粒糧食，你是否哺育了有用的生命，如果你是最小的一顆螺絲釘，你是否永遠(yuǎn)堅(jiān)守你的崗位”這段話告訴我們無(wú)論在什么樣的崗位，都要對(duì)自己的崗位負(fù)責(zé)，無(wú)論做著什么樣的工作，都要發(fā)揮自己的激情，爭(zhēng)取成就自己的夢(mèng)想。

那么什么是責(zé)任心那？什么又是激情那？我認(rèn)為責(zé)任是一種人生的態(tài)度，是珍視未來(lái)，是愛(ài)崗敬業(yè)的表現(xiàn)，我們要想高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成工作，就必須要有強(qiáng)烈的職責(zé)意識(shí)，必須要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。而激情則是責(zé)任心的完美體現(xiàn)，它是成就事業(yè)的強(qiáng)大力量，這份力量給予了我們充足的動(dòng)力和勇氣，讓我們走在崗位的前列，為我們創(chuàng)造出一流的業(yè)績(jī)，更為我們構(gòu)筑了和諧的企業(yè)。

就在2006年那個(gè)秋天，我走進(jìn)了青海省水利水電工程局，機(jī)電安裝分局，成為其中的一員。也在同年我踏上了外派項(xiàng)目的旅途。項(xiàng)目部的生活是辛苦的，無(wú)論烈日當(dāng)頭還是刮風(fēng)下雨我們都要堅(jiān)守崗位，不能懈怠。項(xiàng)目部的生活是充實(shí)的，每天都可以學(xué)到新的知識(shí)，積累更多的經(jīng)驗(yàn)，豐富了我們自己的每一分、每一秒；項(xiàng)目部的生活是多彩的，與工人師傅們說(shuō)說(shuō)笑笑，我了解到另一種生命的體驗(yàn)，看到工人師傅們一張張笑臉，終于明白原來(lái)勞動(dòng)可以如此的自信與光榮；項(xiàng)目部的生活是感動(dòng)的，師傅們的悉心指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)們諄諄教誨，每個(gè)寂靜的夜晚，躺在床上，觸動(dòng)我的一幕幕層層浮現(xiàn)在腦海中。是公司賦予了我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提供了我們很好的成長(zhǎng)平臺(tái)，使我能夠在工作中繼續(xù)學(xué)習(xí)、鍛煉，所以我們要用自己的智慧和力量，踏實(shí)做好本職工作，為公司創(chuàng)造更多的財(cái)富和價(jià)值。

暮然回首，來(lái)到青工具大家庭工作已有七年，在這七年里，我們?yōu)橥瓿梢豁?xiàng)工作，為達(dá)成一個(gè)目標(biāo)，為成就一份夢(mèng)想。我們隨時(shí)隨地的探討，忘乎所以的爭(zhēng)論，心與心的真誠(chéng)交流。我們隨時(shí)去一些優(yōu)秀的企業(yè)那里觀摩、學(xué)習(xí)。有過(guò)汗水，也有過(guò)淚水，但更多的是奮斗過(guò)后一個(gè)會(huì)心的微笑，不需要太多，我們知道我們能做到，我們也知道我們還要怎么去做。感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)，你們的關(guān)懷與支持，使我們備受鼓舞，獲得一路前行的力量。感謝我們的職工師傅，你們每一次真誠(chéng)的建議，對(duì)我們都是一種鞭策，你們每一次微笑，都是對(duì)我們工作的肯定。在目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)之間給了我們真實(shí)。體現(xiàn)了我們的價(jià)值，相信我們會(huì)一如既往，而且會(huì)做的更好。

感謝我們自己，在汗水與淚水中找到了我們的激情，心與心的相互碰撞，使我們相互給予真誠(chéng)，相互給予感悟，相互給予激情，相互給予促進(jìn)。一路攙扶，不離不棄，向目標(biāo)邁進(jìn)。我們用激情感悟著生活的所有，我們用激情書(shū)寫(xiě)著工作的全部，我們用激情成就著未來(lái)的一切。

近幾年，我們的企業(yè)青海省水利水電工程局在不斷的發(fā)展自己，創(chuàng)新自己，成就自己，我們看到了他的進(jìn)步，他的成長(zhǎng)，他的壯大，是大家的努力促進(jìn)了他的發(fā)展，是大家的責(zé)任加快了他的成長(zhǎng)，是大家的激情創(chuàng)造了他的財(cái)富。讓我們一起肩并肩、手牽手，從自己做起，從身邊的小事做起，從現(xiàn)在做起，將責(zé)任扛上雙肩，用激情填滿我們的工作，讓我們的事業(yè)在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏的主旋律中收獲更多的業(yè)績(jī)和奇跡。讓我們用雙手，來(lái)回報(bào)企業(yè)對(duì)我們的知遇之恩，來(lái)推動(dòng)我們輕工局走向更加美好的明天！

我的演講完畢，謝謝大家！