第一篇：社區殘疾人協會規章制度

社區殘疾人協會規章制度

1、堅持解放思想，實事求是的原則。大膽創新，與時俱進，講實情、說實話、辦實事，全心全意為殘疾人服務。

2、堅持下級服從上級，全黨服從中央的原則。自覺地與區委、政府保持一致。

3、堅持集體領導和分工負責相結合的原則。理事長和各科室負責人根據決定和職責分工，認真負責，大膽組織實施，保證落實。４、嚴防議而不決，決而不行，行而不果的現象，對集體決定，任何人無權改變，個人有意見允許保留，可以向上反映，但決議沒作出改變前，必須服從，無條件執行。

5、對來辦事的殘疾人，要熱情接待、耐心細致、服務周到，不歧視、不反感、不刁難、不推諉。

6、調查、掌握本街道殘疾人情況，了解殘疾人康復、培訓、適齡殘疾兒童入學和個體從業扶持需求，解決殘疾人康復、貧困殘疾人和殘疾人子女助學、貧困殘疾人危房改造、殘疾人低保家庭等基本生活困難。

7、配合上級殘聯，組織有勞動能力和有就業愿望的殘疾人參加各種職業技能培訓和招聘活動，為殘疾人提供就業、自立創業，讓殘疾人充分享受國家給予的照顧和扶持。做福利企業和殘疾人的橋梁和紐帶。

第二篇：社區殘疾人協會淺談

社區殘疾人協會淺談

2013年10月29日

摘要: 殘疾人協會作為社區中介組織中的重要環節，是社區組織體系的重要組成部分。社區中介組織的發展是人們自我管理與自我服務的需要，能帶動居民的廣泛參與，對加強社會建設，提高居民參與能力，增強參與意識，具有重要意義?？梢钥闯?，新時期殘疾人協會的了一定程度的發展，但從本質上看還有很多問題。因此，我們應積極投身殘疾人協會的建設，完善殘疾人協會的體系制度，為我們自己創造一個和諧美好的家園。

社區殘疾人協會作為社區中介組織的一種，當我們去研究這一問題時，主要從幾個方面考慮。首先，它的含義，特點。其次，發展狀況，所面臨的問題以及對未來的期望等等，下面我從這些方面來闡述社區殘疾人協會。關鍵詞:社區中介組織 社區殘疾人協會

一 概念界定

要想了解社區殘疾人協會，首先要知道什么是社區中介組織，所謂社區中介組織，是指以社區居民為成員、以社區地域為活動范圍、以滿足社區居民的不同需求為目的、由居民自主成立或參加、介于社區主體組織（社區黨組織和社區居民委員會）和居民個體之間的組織。

根據上述定義，可以明確社區中介組織內含五個層面：（1）組織成員必須是本社區的居民。居住在本社區，是成為本社區中介組織成員的前提與自然條件，居住在其他社區的居民原則上不能成為本社區中介組織成員；（2）活動范圍通常只限于本社區范圍內，除社區間交流，舉辦比賽活動等外，一般都是在本社區范圍內活動；（3）社區中介組織是根據社區居民的需要成立的，社區居民需要什么組織，就成立什么組織，當然要在法律、法規和政策允許的范圍內；（4）社區中介組織是根據居民自己的意愿成立的，其成員也是根據自己意愿參加的，居民可以自由地加入，也可以自由地退出，不需要、不允許外界的干預；（5）不同的中介組織中介的兩端是不同的，而社區中介組織則是介于社區主體組織與居民個人之間的組織。

社區中介組織具有四個方面的特征：社區性、獨立性、非營利性、志愿性。根據這些特征，社區中介組織大致可以分為三類：一是活動類，其特點是以休閑或文化娛樂為主。如養花協會、秧歌隊等。二是維權類，其目的在于合法權益的表達和維護。如業主委員會是就居民物業方面的利益與物業公司打交道；老年人協會代表老年人利益，為老年人的利益奔走；婦女協會代表婦女同志的利益，為婦女的利益著想。三是服務類，其功能是為社區居民提供服務。如社區志愿者組織、社區互助組。

二 發展殘疾人協會的重要意義

社區殘疾人協會的發展具有重大意義。首先，殘疾人協會的發展，有利于，幫助廣大殘疾人盡快融入到社會主義和諧大家庭中，是社會文明進步的標志。隨著改革的不斷深化，各階層收入差距不斷拉大，國家應該高度重視這一變化，采取積極的政策措施，進一步注意兼顧殘疾人這個特殊困難群體的直接的、現實的、甚至長遠的利益，讓他們和全國人民一道走向小康和富裕。這對于構建社會主義和諧社會具有重要意義。

其次，殘疾人協會的發展可以提高公民的素質和能力。殘疾人協會的發展提高社區居民的溝通能力，使政府能夠將一些公共資源，公共物品合理的非配到每個社區，當然，這要求每個社區居民共同爭取。所以，一些機構對社區對中介組織感興趣，是因為社區中介組織能夠重新整合資源，客服居民生活中的困境，利用資源的合理再分配為社區居民提供機會并將社區中每一個分散的點連接成一個集體。而這個集體就起到資源再分配的功能，促進社區整合與繁榮，增強社區凝聚力。

最后，發展殘疾人協會體現了一種以人為本的原則。以人為本注重人的全面公平公正的發展，它是人類社會永恒的價值理念和基本的行為準則。起到維護社會穩定，促進社會發展的功能。大體上來說，社區中介組織就是提供了一個場所，或一個機會來實現居民的自我管理，自我教育，自我服務，休閑娛樂等需要的地方，而它最大的價值就在于增強了居民的參與熱情，實現居民自我管理的愿望以及維護社會的穩定，促進了“和諧社會”的建設。

三 殘疾人協會發展存在的問題

殘疾人協會作為社區中介組織的一種，也存在著普遍性和共性的問題。1活動經費嚴重不足，阻礙了社區殘疾人協會的發展?；顒咏涃M對社區中介組織的發展起著至關重要的作用，社區中介組織籌集資金的方法有很多，如社會募捐、政府資助、市場集資、有償服務、會費、負責人籌措等，但是這些方法都不能真正解決經費不足問題。實際上大部分的殘疾人協會都沒有穩定的資金來源。而事實上服務類社區中介組織大多通過有償服務獲得經費補充，但是畢竟人員有限，資金需求量遠超服務所得，造成資金短缺這一問題長時間都得不到解決的方法。

2活動場地不足也限制了社區殘疾人協會的發展。活動場地是社區中介組織開展活動不可缺少的要素。目前服務類組織主要依靠市場或政府提供的免費社區服務中心等，來解決活動場地問題。維權類組織活動較少，主要利用社區辦公室開會，討論、組織活動。場地不夠目前還是困擾社區中介組織發展的一大難題，而這個難題也是社區中介組織自身難以克服的，需要借助政府的重視，以及政府的統籌規劃，才有可能解決，畢竟殘疾人事業是維護社會穩定的重要因素。

3自身界定和認識上的問題。對殘疾人專門協會的界定問題，因為這個問題模糊不清，所以不利于殘疾人協會的運作與發展，協會是一種半官半民的組織，可以說兩頭都沒有得到什么好處，政府不會投入過多資金，民間的募捐量又比較少。且殘疾人協會尚處于初級發展階段，并不是一個成熟的組織，本質上講，并不能解決大量的實際問題。而且社區殘疾人協會最重要的就是領導人的問題，一個優秀的人除了具有一定的文化水平外，還應該熟識國家有關殘疾人的政策，法律法規，同時，必須具有較高的人格魅力，較強的人際交往能力和無私奉獻精神，只有這樣，才能在殘疾人中具有良好的親和力，才能使殘疾人協會良好的發展運作。

4殘疾人協會發展不規范

社區中介組織發展缺乏明確的法律框架。總的來看，現有的法律框架對于社區中介組織的設立和管理存在審批環節過多、獲得審批難度過大等方面的問題。社區中介組織只有很少的是在民政部門進行了登記注冊，這一方面是由于注冊者本人缺乏法律意識，另一方面也折射出現有法律體系繁瑣的程序，以及冗長的審批時間導致的尷尬情況。

另外，內部管理問題制約了社區殘疾人協會的發展。社區殘疾人協會規模不大，便于管理，便于成員間面對面溝通。成員共同協商管理社區組織，民主決策，增強了組織的凝聚力和歸屬感。然而，這些管理上的優點很容易被負責人產生方式帶來的負面效應所抵消。沒有選舉，就難以代表民意，就不能真正體現中介組織的自治性、民間性等特點，也難以承擔社區中介組織應當承擔的社會功能。當然，還存在著對社區殘疾人協會發展的培訓及指導缺乏，以及社區社會資源的稀缺等因素限制了自身的可發展性。

四 對殘疾人協會發展的建議 社區殘疾人協會由于專業性不夠強，殘聯應該要切實加強對各類社區殘疾人協會的領導以及專業性的指導。加強上下部門間的溝通，加強思想溝通，工作的交流將殘聯的規章制度，服務精神，工作方法以及政府的相關法律政策，法律法規向社區工作中心傳達，引導社區殘疾人協會圍繞殘聯展開工作。要讓各級各類專門協會根據本類別殘疾人的實際情況，本著節日慶典與日?；顒酉嘟Y合的原則，因地制宜、因人制宜，因時制宜的制訂出各自的工作重點和相關措施，使殘疾人協會制度化，規范化。由于殘疾人作為一種弱勢群體，其本身并不受社會重視，甚至出現歧視和排斥殘疾人的現象，某些公司拒絕殘疾人的求職，導致殘疾人心理上受到傷害，且由于自身原因，很容易成為受傷害的對象。間接導致殘疾人犯罪率的上升，因此，加強社區殘疾人的思想素質教育成為當前社區殘疾人協會工作的重中之重，每個社區都應根據該地區的實際情況，從實際出發，開展政治思想、道德情操和遵紀守法教育。當然，這些方法都是治標不治本，飲鴆止渴的方法。要想從根本上解決問題，就應該從社區殘疾人中擇優選擇，對每個人都應進行培訓，制定適合不同人的勞動技能培訓計劃。從實際出發，幫助殘疾人增強自尊、自信，實現自立、自強，提升殘疾人參與社會的能力，更好地融入社會，適應社會。殘疾人作為社會群體中的重要組成部分，一定程度上起到了維護社會穩定的作用，因此，要重視殘疾人協會中的每一項重要工作，政府也應加大對殘疾人事業的關注以及資金的投入。

（1）應設立專門的機構（辦公室），配備辦公用房和必要的辦公設施（2）積極爭取財政支持和社會捐助，從活動經費上給予必要的保障

（3）抓好協會各項制度建設。使專門協會工作有安排，活動有載體，經費有保障，內容貼近殘疾人 加大各類殘疾人協會的監督力度，完善法律及政策框架。頒布法律法規應與該地區實際情況相結合，堅持靈活性原則，將殘疾人的利益作為第一出發點，從而實現自身發展與公益事業的完美契合。同時，應該明確政府、殘聯和相關機構的權利。責任和利益，合理劃分各自權限，政府應依循“市場監管、經濟調節、公共服務和社會管理”的職能改革路徑，充分調動民間力量，帶動更多的志愿者從事為殘疾人服務的隊伍中。在注冊方面，和社區中介組織一樣，也存在著注冊率低，管理和監督不完善等問題，因此，應規范注冊、管理和監督。殘疾人協會在注冊過程中應遵循“一切從簡”的原則，明確注冊的流程及相應的規章制度，不再由街居委會逐級上報，增加審批的過程和時間，應簡化審批過程，縮減審批部門，從而降低其繁瑣的審批過程和漫長的等待時間。

在管理模式上，可以嘗試由社區居委會對其進行管理的方式，這樣居委會逐漸從繁雜的行政事務中解放出來，專注于整個社區的整體規劃、發展方式和道路選擇。

在監督方面，應完善包括專門監督，內部自律，個人素質等方式在內的監督體系。充分發揮外部媒體輿論和獨立審計和監察部門的作用，同時應盡早完善殘疾人協會營運的內部報告，明確其信息公開的內容和方式：包括其事務辦理的公開透明，財務數據的真實可靠，服務對象的構成等等。政府的督促級社會輿論影響，殘疾人協會本就是為殘疾人謀取福利的組織，應加強對人們的教育宣傳，號召更多人投入公益性事業，為殘疾人謀取更好地待遇，同時隨著宣傳的增多，更多的捐款也將投入到社區殘疾人協會，這樣就能更好地建設社區殘疾人協會。

五 對殘疾人協會的展望及工作計劃 殘疾人是一個特殊群體，作為弱勢群體，他們也需要來自親人朋友甚至是志愿者的關心和愛護，而社區作為基層組織，在如何幫助殘疾人，提高每個居民助殘意識，給他們提供幫助，讓他們感受到社會的溫軟，創造一個更美好的生活環境，并更好地融入社會，在這些方面，社區殘疾人協會還有很多事要做。下面是對殘疾人協會的一些展望： 落實社區內每一個殘疾人的最低生活保障，很多殘疾人由于不知道這一制度再加上自己喪失勞動能力，導致生活困窘，而作為社區殘疾人協會的一員，就要關注殘疾人的衣食住行、教育、就業等方方面面的問題，了解他們的困難，保障他們的基本生活。

2殘疾人面臨的最重要問題，就是在成為殘疾人后，很多工作機會已經不在向他們敞開，有很多公司排斥殘疾人。因此，作為社區殘疾人協會更應該注重對殘疾人技能的培訓，進行在培訓是每個殘疾人都能掌握一項技能，為他們的獨立生活提供了支持。但最重要的是讓每個個體重拾信心，重拾自信及尊嚴。從精神層面一改往日的頹廢消沉，讓每個人都知道殘疾人也有自己的價值，也能不依靠救助，為社會作出一份貢獻。

3堅持一切從實際出發的指導思想，沒有調查就沒有發言權，密切關注殘疾人的生活狀況，他們的現狀隨時隨地都在發生變化，我們只有經常性的聯系，掌握他們的信息，并熱情了解他們生活的困境，適宜的為他們排憂解難，務必把他們的問題當做自己的問題，只有這樣，才能解決實際問題。對一些特殊的殘疾人，例如肢體上有殘缺不能獨自生活的。一方面協會應增加資金投入到幫助這些殘疾人進行恢復訓練、生活能力、身體機能的訓練，另一方面，對社區沒有能力照顧的，不能供其恢復訓練的，應主動聯系相應機構，提供有效服務。

5社區開展中華民族傳統美德的宣傳或講座，提倡互幫互助，關懷他人的美德，讓這種精神深入人心，使更多的志愿者自愿投入到為殘疾人服務的隊伍中，樹立無償為社區殘疾人服務的精神，做為一種社區核心的價值文化，能調動更多的人服務他人，自覺幫助弱勢群體。

總之，殘疾人協會的發展,是事關社區殘疾人和社區發展的大事,是為社區殘疾人謀取利益，培養技能及適應社會的重要組成。雖然，社區殘疾人協會還存在著很多不足，但可以預見的是,隨著社區建設的不斷推進,社區殘疾人協會必將對殘疾人起到重要的影響。

第三篇：社區殘疾人協會工作總結

社區殘疾人工作總結

為了深入貫徹黨“三個代表”的思想宗旨，貫徹黨中央、國務院對弱勢群體的關心扶持。我社區居委會在百官街道的大力支持下，不斷加強和改進對殘疾人的工作作風，發揮殘疾人的組織橋梁作用，把殘疾人工作落到實處。在殘聯工作上做了以下內容：

1、成立殘疾人協會，摸清殘疾人詳細情況，有利于服務管理。目前轄區 共有殘疾人21人，（其中：肢體殘疾人有15人，智力殘疾人1人，視力殘疾人2人，聽力殘疾人3人。）革命傷殘軍人12人。在這些弱勢群體中，社區工作人員首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難。把文化南區17幢103室的王麗娟、20幢102室周小元、29幢603室朱壽苗、北區4幢102室陳吉剛、5幢603室吳茶花等家庭都列入了低保，使他們生活得到保障。文秘114版權所有

2、充分利用社區的黑板報、向居民發放宣傳單的形式向轄區弱勢群體做宣傳工作，并且不定期的到居民家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。

3、為豐富社區殘疾人的業余文化生活，社區工作者組織轄區居民及殘疾人開展了小型多樣的活動。如：健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練培訓的保健知識等一系列義務咨詢活動。并對轄區的弱勢群體進行了康復訓練及測量血壓等免費活動。在“助殘日”到來之即，社區居委會在5月10日上門慰問了社區9戶比較困難的殘疾家庭，并共送去900元的慰問品；5月14日在居委多功能活動室召開了全體殘疾人員座談會，并向他們送上價值2100元的慰問品，還給他們進行了健康檢查。

殘疾人是社區內的一個特殊群體，他們生活在社區，需要社區的關心和愛護。絕大多數殘疾人可以通過康復訓練康復、補償功能，提高生活自理和社會適應能力。殘疾人康復工作進入社區，是殘疾人事業發展的需求，是幫助殘疾人恢復和補償功能擺脫困境的重要手段。為了實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。社區首先對殘疾人進行入戶調查，對有康復需求的殘疾人進行康復服務登記。

社區的殘疾人的工作在各級領導的關心下有了突破的進展，但殘疾人工作的事業崇高而艱巨、任重而道遠，在平時的工作中，我們一定要做到時刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實事、做好事，要以務實的態度對待工作。在公正公平的基礎上服務于每個殘疾人，讓他們都得到關心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。

第四篇：社區殘疾人協會職責

XXX社區殘疾人協會職責

社區殘疾人協會是政府和社會聯系殘疾人的紐帶，是殘疾人在日常生活中休閑的另一個家，是代表殘疾人意愿、需求、利益的機構。社區殘疾人協會直接關系到殘疾人各項工作能否有效落實和殘疾人能否實實在在受益。結合本社區殘疾人的情況，特制定相關的工作職責，具體職責如下：

（1）摸清本社區內殘疾人的基本情況。了解社區殘疾人的基本情況是開展殘疾人工作的基礎條件和現實依據。了解情況包括：殘疾人的姓名、家庭住址、電話號碼、年齡、性別、民族、文化程度、職業等基本情況，并且要了解限制行為能力人的監護人情況，以防在必要的時候直接聯系，殘疾人專干需要了解本社區內的殘疾人的總數及殘疾類別情況，每半年核實一下情況，有變更的及時登記。

（2）密切聯系殘疾人，為殘疾人進行愛心、耐心、細致的服務。殘疾人協會要經常性的與殘疾人進行溝通和聯系，隨時了解殘疾人的狀況并且及時反映殘疾人的意愿，幫助殘疾人解決實際困難。及時向殘疾人宣傳各項黨和國家的惠民政策、方針，使殘疾人平等的享受國家的政策。鼓勵他們積極參與社區組織的各項活動；對于不能自理，外出有障礙的殘疾人，要將服務送進家門，把惠民政策落實到每個殘疾人。（3）及時向社區反映殘疾人的意見、需求和存在的問題，提出合理化建議；協助社區開展各項殘疾人活動，配合社區和做好有關殘疾人生活保障、就業、教育、康復、維權等各項工作。

（4）在社區內整合這種資源、組織和其它力量，建立良好的工作關系，更好的支持殘疾人工作。

（5）做好宣傳工作。利用社區內的各種媒體，向公眾宣傳人道主義和有關殘疾人事業的政策、方針、法律以及殘疾預防、康復、教育、就業等相關知識，積極倡導“自信、自尊、自強、自立”精神。使更多的人了解殘疾人，幫助殘疾人，更好的支持殘疾人工作。（6）建立殘疾人志愿者隊伍，進一步推進殘疾人工作社會化，使殘疾人更好、更多的融入到社會中，真正實現“平等、參與、共享”的目標。

（7）組織殘疾人開展豐富多彩的活動，豐富殘疾人的精神文化生活。積極開展形式多樣的學習培訓活動，不斷提高殘疾人綜合素質和平等參與社會生活的能力。

（8）以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”“愛耳日”等殘疾人節日為契機，大力倡導扶殘助殘良好社會風尚，動員社會力量，組織志愿者，廣泛開展扶殘助殘活動。

（9）按時完成上級殘聯交辦的各項工作任務。

第五篇：社區殘疾人協會工作總結

社區殘疾人工作總結

為了深入貫徹黨“三個代表”的思想宗旨，貫徹黨中央、國務院對弱勢群體的關心扶持。我社區居委會在百官街道的大力支持下，不斷加強和改進對殘疾人的工作作風，發揮殘疾人的組織橋梁作用，把殘疾人工作落到實處。在殘聯工作上做了以下內容：

1、成立殘疾人協會，摸清殘疾人詳細情況，有利于服務管理。目前轄區 共有殘疾人21人，（其中：肢體殘疾人有15人，智力殘疾人1人，視力殘疾人2人，聽力殘疾人3人。）革命傷殘軍人12人。在這些弱勢群體中，社區工作人員首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難。把文化南區17幢103室的王麗娟、20幢102室周小元、29幢603室朱壽苗、北區4幢102室陳吉剛、5幢603室吳茶花等家庭都列入了低保，使他們生活得到保障。文秘114版權所有

2、充分利用社區的黑板報、向居民發放宣傳單的形式向轄區弱勢群體做宣傳工作，并且不定期的到居民家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。

3、為豐富社區殘疾人的業余文化生活，社區工作者組織轄區居民及殘疾人開展了小型多樣的活動。如：健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練培訓的保健知識等一系列義務咨詢活動。并對轄區的弱勢群體進行了康復訓練及測量血壓等免費活動。在“助殘日”到來之即，社區居委會在5月10日上門慰問了社區9戶比較困難的殘疾家庭，并共送去900元的慰問品；5月14日在居委多功能活動室召開了全體殘疾人員座談會，并向他們送上價值2100元的慰問品，還給他們進行了健康檢查。

殘疾人是社區內的一個特殊群體，他們生活在社區，需要社區的關心和愛護。絕大多數殘疾人可以通過康復訓練康復、補償功能，提高生活自理和社會適應能力。殘疾人康復工作進入社區，是殘疾人事業發展的需求，是幫助殘疾人恢復和補償功能擺脫困境的重要手段。為了實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。社區首先對殘疾人進行入戶調查，對有康復需求的殘疾人進行康復服務登記。

社區的殘疾人的工作在各級領導的關心下有了突破的進展，但殘疾人工作的事業崇高而艱巨、任重而道遠，在平時的工作中，我們一定要做到時刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實事、做好事，要以務實的態度對待工作。在公正公平的基礎上服務于每個殘疾人，讓他們都得到關心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。