第一篇：樂(lè)業(yè)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作制度

樂(lè)業(yè)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作制度

1、建立殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站和社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)組織，配備社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)專職委員。

2、建立健全殘疾人狀況調(diào)查登記表、就業(yè)情況登記表、就業(yè)培訓(xùn)登記表、求職登記表、最低生活保障登記表、包扶登記表并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3、積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，對(duì)殘疾人就業(yè)給與大力支持和幫助。

4、及時(shí)為貧困殘疾人辦理最低生活保障金。

5、大力開展社區(qū)志愿者扶貧助殘獻(xiàn)愛心活動(dòng)。

6、開展黨員干部與貧困殘疾人結(jié)對(duì)子包扶幫困活動(dòng)。

7、深化“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際助殘日”活動(dòng)，廣泛開展“教育助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”。

第二篇：社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作制度

社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作制度

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。協(xié)會(huì)人員分工合理，密切配合。

2、進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握貧困殘疾人的第一手資料，建立殘疾人

基礎(chǔ)檔案、掌握社區(qū)殘疾人基本情況、基本需求，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3建立和完善社會(huì)志愿者隊(duì)伍，根據(jù)殘疾類別和不同的特殊需求開展針對(duì)性德服務(wù)，將康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧解困、參與社會(huì)政治活動(dòng)和文化活動(dòng)、維護(hù)合法權(quán)益、法律援助、烏障礙建設(shè)與改造以及殘疾人素質(zhì)工程教育落到實(shí)處，進(jìn)入家庭。

4、要本著資源共享，一處多用的原則，充分發(fā)揮社區(qū)和轄區(qū)單位設(shè)施的效能，為殘疾人提供切實(shí)的服務(wù)。

5、幫助落實(shí)對(duì)殘疾人的各類優(yōu)撫政策，經(jīng)常檢查和傾聽殘疾人對(duì)各類優(yōu)撫政策的落實(shí)情況，逐級(jí)向上反映。

6、社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作制度及時(shí)像上級(jí)殘聯(lián)匯報(bào)協(xié)會(huì)的活動(dòng)、體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)。

第三篇：社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作制度

社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作制度

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)殘聯(lián)的工作部署，實(shí)事求是、開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作。

2、建立和完善“四表”調(diào)查登記管理制度。即殘疾人狀況調(diào)查登記表、貧困殘疾人調(diào)查登記表、就業(yè)調(diào)查登記表、康復(fù)需求調(diào)查登記表，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。

3、把殘疾人扶貧解困擺在工作首位，及時(shí)給符合政策規(guī)定的貧困殘疾人辦理最低生活保障金待遇，發(fā)放“幫困卡”，堅(jiān)持定期登門專訪制度，大力開展黨員干部與特困殘疾人結(jié)對(duì)子包幫活動(dòng)和社區(qū)助殘志愿者，為殘疾人排憂解難獻(xiàn)愛心活動(dòng)，對(duì)殘疾人的基本生活狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息管理。

4、密切配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，開展和以家庭為重點(diǎn)的殘疾人康復(fù)工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件。

5、對(duì)有求職要求的殘疾人要及時(shí)登記上報(bào)有關(guān)部門給與安排，本社區(qū)內(nèi)有就業(yè)崗位的應(yīng)優(yōu)先安排殘疾人。

6、認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)、街道制定的有關(guān)扶助殘疾人的法規(guī)、政策和各項(xiàng)優(yōu)撫措施，努力為殘疾人排憂解難辦實(shí)事。

7、以各種有力形式，大力宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，宣傳大連市殘疾人保障若干規(guī)定和“大連市扶助殘疾人暫行規(guī)定”等有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳扶殘助殘、自強(qiáng)不息先進(jìn)典型事跡，營(yíng)造扶殘助殘社會(huì)良好風(fēng)尚，弘揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

8、根據(jù)上級(jí)工作計(jì)劃部署，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際及時(shí)做出工作安排，做到年初工作有計(jì)劃，年終工作有總結(jié)，并及時(shí)向上級(jí)組織匯報(bào)。

9、按時(shí)參加上級(jí)殘聯(lián)召開的各種會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，及時(shí)匯報(bào)會(huì)議精神落實(shí)情況。

10、抓好民情民意的反饋，向上級(jí)殘聯(lián)及時(shí)反映殘疾人及其家屬的思想動(dòng)態(tài)、生活等各種需求。及時(shí)上報(bào)有推廣價(jià)值的殘疾人工作的成功經(jīng)驗(yàn)和重要舉措，加強(qiáng)社區(qū)殘協(xié)工作的相互交流，不斷推動(dòng)社區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

第四篇：社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作制度

社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作制度

社區(qū)殘聯(lián)工作制度

一、聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。

二、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

三、開展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、文化、體育、用品用具供應(yīng)、福利、社會(huì)服務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防等工作，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境和條件，扶持殘疾人平等參與社會(huì)生活。

四、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，實(shí)施殘疾人事業(yè)的政策、規(guī)劃和計(jì)劃，調(diào)查掌握殘疾人狀況，向政府提出決策建議，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行指導(dǎo)管理。

五、承承擔(dān)鎮(zhèn)殘聯(lián)日常工作，做好綜合、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)中作。

六、協(xié)助有關(guān)部門組織制定殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作計(jì)劃，組織實(shí)施殘疾人分散按比例就業(yè)工作，指導(dǎo)監(jiān)督各宏觀管理殘疾人福利企業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門制定并監(jiān)督實(shí)施殘疾人社會(huì)福利企業(yè)生產(chǎn)的扶持保護(hù)政策。

七、完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

社區(qū)殘疾人工作的主要內(nèi)容

一、建立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì) , 并發(fā)揮密切聯(lián)系殘疾人、反映殘疾人意愿, 帶領(lǐng)殘疾人積極參與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)生活的作用。

二、保障殘疾人的基本生活, 為殘疾人提供幫扶服務(wù)。

三、以家庭為基礎(chǔ), 開展殘疾人社區(qū)康復(fù)。

四、培養(yǎng)殘疾人積極向上的生活情趣, 活躍殘疾人文化生活。

五、建設(shè)社區(qū)無(wú)障礙環(huán)境, 方便殘疾人參與社會(huì)生活。

六、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)章程

一、協(xié)會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)是本社區(qū)的會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)員代表大會(huì)三年一次，特殊情況可提前或延期。其職權(quán)時(shí)：制定和修改協(xié)會(huì)章程；推選協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事；審議協(xié)會(huì)理事會(huì)的工作報(bào)告。

二、協(xié)會(huì)設(shè)理事會(huì)，理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)期間的工作機(jī)構(gòu)，理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1人，副理事長(zhǎng)、理事若干人，理事會(huì)人選由籌備小組會(huì)同有關(guān)部門和殘疾人及殘疾人親友當(dāng)中推選和協(xié)商產(chǎn)生，在會(huì)員代表大會(huì)上醞釀后鼓掌通過(guò)，理事會(huì)每年召開一次，理事長(zhǎng)會(huì)議每季度召開一次，會(huì)議由理事長(zhǎng)召集。理事會(huì)職權(quán)是：增補(bǔ)理事會(huì)理事，制定和討論協(xié)會(huì)的工作計(jì)劃。

三、協(xié)會(huì)可根據(jù)需要建立若干個(gè)活動(dòng)小組，組長(zhǎng)由殘疾人和殘疾人理事會(huì)共同協(xié)商確定。

四、協(xié)會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)需要可向社區(qū)居委會(huì)或企業(yè)爭(zhēng)取，可向社會(huì)籌集。

社區(qū)概況

社區(qū)辦公設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所建筑面積390平米，內(nèi)設(shè)“三室兩中心”，即社區(qū)辦公室，黨員活動(dòng)室，警務(wù)室，流動(dòng)人口服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)居委會(huì)有專職干部10人，社區(qū)黨支部共有黨員12名，社區(qū)總面積為2.1平方公里，內(nèi)轄9個(gè)居民小組，有居民4354戶，總?cè)丝跀?shù)為12557人。

社區(qū)殘協(xié)組織機(jī)構(gòu)

主席：程美蓮副主席：胡建萍專職人員：付裕成員：趙麗娟 鄭坤 呂秀紅 社區(qū)殘疾人工作的基本原則

(1)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),社區(qū)為依托,有關(guān)部門密切配合, 社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化工作方式。社區(qū)殘疾人工作要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下, 充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用, 調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、中介組織和居民群眾等各種力量共同參與, 形成推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作的合力。

(2)將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃, 融為一體、同步發(fā)展、共建共享。要從本地區(qū)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際出發(fā), 將社區(qū)殘疾人工作融于社區(qū)建設(shè)之中, 統(tǒng)籌規(guī)劃, 整合資源, 發(fā)掘潛力, 拓展服務(wù)能力, 做到社區(qū)殘疾人工作與社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展, 使殘疾人與健全人一樣共享經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展成果。

(3)建立以社區(qū)居民委員會(huì)為核心、社區(qū)殘疾人組織為紐帶、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的工作機(jī)制, 促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活。發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的自治組織作用, 充分利用社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)聯(lián)系殘疾人的優(yōu)勢(shì), 以人為本, 落實(shí)社區(qū)為殘疾人的各項(xiàng)服務(wù)工作, 夯實(shí)基礎(chǔ), 逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社區(qū)殘疾人工作機(jī)制, 推進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展, 調(diào)動(dòng)殘疾人的積極性, 提高殘疾人參與社會(huì)生活的能力。

社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)管理制度

一、按時(shí)參加市殘聯(lián)組織召開的各種會(huì)議和各種活動(dòng)，不經(jīng)殘聯(lián)批準(zhǔn)，不得擅自缺席。

二、嚴(yán)明工作制度，設(shè)專人管理本社區(qū)殘疾人工作。

三、嚴(yán)格執(zhí)行本社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作要?jiǎng)t。

四、全面完成上級(jí)要求的統(tǒng)計(jì)調(diào)查各類殘疾人情況，并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)上級(jí)殘聯(lián)。

五、定期組織開展殘疾人文化、體育活動(dòng)，經(jīng)常開展殘疾人康復(fù)服務(wù)，開展殘疾人思想、政治、法制教育。

六、定期總結(jié)本社區(qū)殘疾人工作情況并上報(bào)上級(jí)殘聯(lián)。

第五篇：社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)淺談

社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)淺談

2013年10月29日

摘要: 殘疾人協(xié)會(huì)作為社區(qū)中介組織中的重要環(huán)節(jié)，是社區(qū)組織體系的重要組成部分。社區(qū)中介組織的發(fā)展是人們自我管理與自我服務(wù)的需要，能帶動(dòng)居民的廣泛參與，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，提高居民參與能力，增強(qiáng)參與意識(shí)，具有重要意義。可以看出，新時(shí)期殘疾人協(xié)會(huì)的了一定程度的發(fā)展，但從本質(zhì)上看還有很多問(wèn)題。因此，我們應(yīng)積極投身殘疾人協(xié)會(huì)的建設(shè)，完善殘疾人協(xié)會(huì)的體系制度，為我們自己創(chuàng)造一個(gè)和諧美好的家園。

社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)作為社區(qū)中介組織的一種，當(dāng)我們?nèi)パ芯窟@一問(wèn)題時(shí)，主要從幾個(gè)方面考慮。首先，它的含義，特點(diǎn)。其次，發(fā)展?fàn)顩r，所面臨的問(wèn)題以及對(duì)未來(lái)的期望等等，下面我從這些方面來(lái)闡述社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)。關(guān)鍵詞:社區(qū)中介組織 社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)

一 概念界定

要想了解社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，首先要知道什么是社區(qū)中介組織，所謂社區(qū)中介組織，是指以社區(qū)居民為成員、以社區(qū)地域?yàn)榛顒?dòng)范圍、以滿足社區(qū)居民的不同需求為目的、由居民自主成立或參加、介于社區(qū)主體組織（社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)）和居民個(gè)體之間的組織。

根據(jù)上述定義，可以明確社區(qū)中介組織內(nèi)含五個(gè)層面：（1）組織成員必須是本社區(qū)的居民。居住在本社區(qū)，是成為本社區(qū)中介組織成員的前提與自然條件，居住在其他社區(qū)的居民原則上不能成為本社區(qū)中介組織成員；（2）活動(dòng)范圍通常只限于本社區(qū)范圍內(nèi)，除社區(qū)間交流，舉辦比賽活動(dòng)等外，一般都是在本社區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng)；（3）社區(qū)中介組織是根據(jù)社區(qū)居民的需要成立的，社區(qū)居民需要什么組織，就成立什么組織，當(dāng)然要在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)；（4）社區(qū)中介組織是根據(jù)居民自己的意愿成立的，其成員也是根據(jù)自己意愿參加的，居民可以自由地加入，也可以自由地退出，不需要、不允許外界的干預(yù)；（5）不同的中介組織中介的兩端是不同的，而社區(qū)中介組織則是介于社區(qū)主體組織與居民個(gè)人之間的組織。

社區(qū)中介組織具有四個(gè)方面的特征：社區(qū)性、獨(dú)立性、非營(yíng)利性、志愿性。根據(jù)這些特征，社區(qū)中介組織大致可以分為三類：一是活動(dòng)類，其特點(diǎn)是以休閑或文化娛樂(lè)為主。如養(yǎng)花協(xié)會(huì)、秧歌隊(duì)等。二是維權(quán)類，其目的在于合法權(quán)益的表達(dá)和維護(hù)。如業(yè)主委員會(huì)是就居民物業(yè)方面的利益與物業(yè)公司打交道；老年人協(xié)會(huì)代表老年人利益，為老年人的利益奔走；婦女協(xié)會(huì)代表婦女同志的利益，為婦女的利益著想。三是服務(wù)類，其功能是為社區(qū)居民提供服務(wù)。如社區(qū)志愿者組織、社區(qū)互助組。

二 發(fā)展殘疾人協(xié)會(huì)的重要意義

社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的發(fā)展具有重大意義。首先，殘疾人協(xié)會(huì)的發(fā)展，有利于，幫助廣大殘疾人盡快融入到社會(huì)主義和諧大家庭中，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。隨著改革的不斷深化，各階層收入差距不斷拉大，國(guó)家應(yīng)該高度重視這一變化，采取積極的政策措施，進(jìn)一步注意兼顧殘疾人這個(gè)特殊困難群體的直接的、現(xiàn)實(shí)的、甚至長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，讓他們和全國(guó)人民一道走向小康和富裕。這對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

其次，殘疾人協(xié)會(huì)的發(fā)展可以提高公民的素質(zhì)和能力。殘疾人協(xié)會(huì)的發(fā)展提高社區(qū)居民的溝通能力，使政府能夠?qū)⒁恍┕操Y源，公共物品合理的非配到每個(gè)社區(qū)，當(dāng)然，這要求每個(gè)社區(qū)居民共同爭(zhēng)取。所以，一些機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)對(duì)中介組織感興趣，是因?yàn)樯鐓^(qū)中介組織能夠重新整合資源，客服居民生活中的困境，利用資源的合理再分配為社區(qū)居民提供機(jī)會(huì)并將社區(qū)中每一個(gè)分散的點(diǎn)連接成一個(gè)集體。而這個(gè)集體就起到資源再分配的功能，促進(jìn)社區(qū)整合與繁榮，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

最后，發(fā)展殘疾人協(xié)會(huì)體現(xiàn)了一種以人為本的原則。以人為本注重人的全面公平公正的發(fā)展，它是人類社會(huì)永恒的價(jià)值理念和基本的行為準(zhǔn)則。起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的功能。大體上來(lái)說(shuō)，社區(qū)中介組織就是提供了一個(gè)場(chǎng)所，或一個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)居民的自我管理，自我教育，自我服務(wù)，休閑娛樂(lè)等需要的地方，而它最大的價(jià)值就在于增強(qiáng)了居民的參與熱情，實(shí)現(xiàn)居民自我管理的愿望以及維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了“和諧社會(huì)”的建設(shè)。

三 殘疾人協(xié)會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題

殘疾人協(xié)會(huì)作為社區(qū)中介組織的一種，也存在著普遍性和共性的問(wèn)題。1活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，阻礙了社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的發(fā)展?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)對(duì)社區(qū)中介組織的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，社區(qū)中介組織籌集資金的方法有很多，如社會(huì)募捐、政府資助、市場(chǎng)集資、有償服務(wù)、會(huì)費(fèi)、負(fù)責(zé)人籌措等，但是這些方法都不能真正解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。實(shí)際上大部分的殘疾人協(xié)會(huì)都沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源。而事實(shí)上服務(wù)類社區(qū)中介組織大多通過(guò)有償服務(wù)獲得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充，但是畢竟人員有限，資金需求量遠(yuǎn)超服務(wù)所得，造成資金短缺這一問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間都得不到解決的方法。

2活動(dòng)場(chǎng)地不足也限制了社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的發(fā)展?；顒?dòng)場(chǎng)地是社區(qū)中介組織開展活動(dòng)不可缺少的要素。目前服務(wù)類組織主要依靠市場(chǎng)或政府提供的免費(fèi)社區(qū)服務(wù)中心等，來(lái)解決活動(dòng)場(chǎng)地問(wèn)題。維權(quán)類組織活動(dòng)較少，主要利用社區(qū)辦公室開會(huì)，討論、組織活動(dòng)。場(chǎng)地不夠目前還是困擾社區(qū)中介組織發(fā)展的一大難題，而這個(gè)難題也是社區(qū)中介組織自身難以克服的，需要借助政府的重視，以及政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，才有可能解決，畢竟殘疾人事業(yè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

3自身界定和認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。對(duì)殘疾人專門協(xié)會(huì)的界定問(wèn)題，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題模糊不清，所以不利于殘疾人協(xié)會(huì)的運(yùn)作與發(fā)展，協(xié)會(huì)是一種半官半民的組織，可以說(shuō)兩頭都沒(méi)有得到什么好處，政府不會(huì)投入過(guò)多資金，民間的募捐量又比較少。且殘疾人協(xié)會(huì)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，并不是一個(gè)成熟的組織，本質(zhì)上講，并不能解決大量的實(shí)際問(wèn)題。而且社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)最重要的就是領(lǐng)導(dǎo)人的問(wèn)題，一個(gè)優(yōu)秀的人除了具有一定的文化水平外，還應(yīng)該熟識(shí)國(guó)家有關(guān)殘疾人的政策，法律法規(guī)，同時(shí)，必須具有較高的人格魅力，較強(qiáng)的人際交往能力和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，只有這樣，才能在殘疾人中具有良好的親和力，才能使殘疾人協(xié)會(huì)良好的發(fā)展運(yùn)作。

4殘疾人協(xié)會(huì)發(fā)展不規(guī)范

社區(qū)中介組織發(fā)展缺乏明確的法律框架。總的來(lái)看，現(xiàn)有的法律框架對(duì)于社區(qū)中介組織的設(shè)立和管理存在審批環(huán)節(jié)過(guò)多、獲得審批難度過(guò)大等方面的問(wèn)題。社區(qū)中介組織只有很少的是在民政部門進(jìn)行了登記注冊(cè)，這一方面是由于注冊(cè)者本人缺乏法律意識(shí)，另一方面也折射出現(xiàn)有法律體系繁瑣的程序，以及冗長(zhǎng)的審批時(shí)間導(dǎo)致的尷尬情況。

另外，內(nèi)部管理問(wèn)題制約了社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的發(fā)展。社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)規(guī)模不大，便于管理，便于成員間面對(duì)面溝通。成員共同協(xié)商管理社區(qū)組織，民主決策，增強(qiáng)了組織的凝聚力和歸屬感。然而，這些管理上的優(yōu)點(diǎn)很容易被負(fù)責(zé)人產(chǎn)生方式帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)所抵消。沒(méi)有選舉，就難以代表民意，就不能真正體現(xiàn)中介組織的自治性、民間性等特點(diǎn)，也難以承擔(dān)社區(qū)中介組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)功能。當(dāng)然，還存在著對(duì)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)發(fā)展的培訓(xùn)及指導(dǎo)缺乏，以及社區(qū)社會(huì)資源的稀缺等因素限制了自身的可發(fā)展性。

四 對(duì)殘疾人協(xié)會(huì)發(fā)展的建議 社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)由于專業(yè)性不夠強(qiáng)，殘聯(lián)應(yīng)該要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)以及專業(yè)性的指導(dǎo)。加強(qiáng)上下部門間的溝通，加強(qiáng)思想溝通，工作的交流將殘聯(lián)的規(guī)章制度，服務(wù)精神，工作方法以及政府的相關(guān)法律政策，法律法規(guī)向社區(qū)工作中心傳達(dá)，引導(dǎo)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)圍繞殘聯(lián)展開工作。要讓各級(jí)各類專門協(xié)會(huì)根據(jù)本類別殘疾人的實(shí)際情況，本著節(jié)日慶典與日常活動(dòng)相結(jié)合的原則，因地制宜、因人制宜，因時(shí)制宜的制訂出各自的工作重點(diǎn)和相關(guān)措施，使殘疾人協(xié)會(huì)制度化，規(guī)范化。由于殘疾人作為一種弱勢(shì)群體，其本身并不受社會(huì)重視，甚至出現(xiàn)歧視和排斥殘疾人的現(xiàn)象，某些公司拒絕殘疾人的求職，導(dǎo)致殘疾人心理上受到傷害，且由于自身原因，很容易成為受傷害的對(duì)象。間接導(dǎo)致殘疾人犯罪率的上升，因此，加強(qiáng)社區(qū)殘疾人的思想素質(zhì)教育成為當(dāng)前社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作的重中之重，每個(gè)社區(qū)都應(yīng)根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況，從實(shí)際出發(fā)，開展政治思想、道德情操和遵紀(jì)守法教育。當(dāng)然，這些方法都是治標(biāo)不治本，飲鴆止渴的方法。要想從根本上解決問(wèn)題，就應(yīng)該從社區(qū)殘疾人中擇優(yōu)選擇，對(duì)每個(gè)人都應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，制定適合不同人的勞動(dòng)技能培訓(xùn)計(jì)劃。從實(shí)際出發(fā)，幫助殘疾人增強(qiáng)自尊、自信，實(shí)現(xiàn)自立、自強(qiáng)，提升殘疾人參與社會(huì)的能力，更好地融入社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)。殘疾人作為社會(huì)群體中的重要組成部分，一定程度上起到了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，因此，要重視殘疾人協(xié)會(huì)中的每一項(xiàng)重要工作，政府也應(yīng)加大對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)注以及資金的投入。

（1）應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)（辦公室），配備辦公用房和必要的辦公設(shè)施（2）積極爭(zhēng)取財(cái)政支持和社會(huì)捐助，從活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上給予必要的保障

（3）抓好協(xié)會(huì)各項(xiàng)制度建設(shè)。使專門協(xié)會(huì)工作有安排，活動(dòng)有載體，經(jīng)費(fèi)有保障，內(nèi)容貼近殘疾人 加大各類殘疾人協(xié)會(huì)的監(jiān)督力度，完善法律及政策框架。頒布法律法規(guī)應(yīng)與該地區(qū)實(shí)際情況相結(jié)合，堅(jiān)持靈活性原則，將殘疾人的利益作為第一出發(fā)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與公益事業(yè)的完美契合。同時(shí)，應(yīng)該明確政府、殘聯(lián)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)利。責(zé)任和利益，合理劃分各自權(quán)限，政府應(yīng)依循“市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)和社會(huì)管理”的職能改革路徑，充分調(diào)動(dòng)民間力量，帶動(dòng)更多的志愿者從事為殘疾人服務(wù)的隊(duì)伍中。在注冊(cè)方面，和社區(qū)中介組織一樣，也存在著注冊(cè)率低，管理和監(jiān)督不完善等問(wèn)題，因此，應(yīng)規(guī)范注冊(cè)、管理和監(jiān)督。殘疾人協(xié)會(huì)在注冊(cè)過(guò)程中應(yīng)遵循“一切從簡(jiǎn)”的原則，明確注冊(cè)的流程及相應(yīng)的規(guī)章制度，不再由街居委會(huì)逐級(jí)上報(bào)，增加審批的過(guò)程和時(shí)間，應(yīng)簡(jiǎn)化審批過(guò)程，縮減審批部門，從而降低其繁瑣的審批過(guò)程和漫長(zhǎng)的等待時(shí)間。

在管理模式上，可以嘗試由社區(qū)居委會(huì)對(duì)其進(jìn)行管理的方式，這樣居委會(huì)逐漸從繁雜的行政事務(wù)中解放出來(lái)，專注于整個(gè)社區(qū)的整體規(guī)劃、發(fā)展方式和道路選擇。

在監(jiān)督方面，應(yīng)完善包括專門監(jiān)督，內(nèi)部自律，個(gè)人素質(zhì)等方式在內(nèi)的監(jiān)督體系。充分發(fā)揮外部媒體輿論和獨(dú)立審計(jì)和監(jiān)察部門的作用，同時(shí)應(yīng)盡早完善殘疾人協(xié)會(huì)營(yíng)運(yùn)的內(nèi)部報(bào)告，明確其信息公開的內(nèi)容和方式：包括其事務(wù)辦理的公開透明，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，服務(wù)對(duì)象的構(gòu)成等等。政府的督促級(jí)社會(huì)輿論影響，殘疾人協(xié)會(huì)本就是為殘疾人謀取福利的組織，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人們的教育宣傳，號(hào)召更多人投入公益性事業(yè)，為殘疾人謀取更好地待遇，同時(shí)隨著宣傳的增多，更多的捐款也將投入到社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，這樣就能更好地建設(shè)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)。

五 對(duì)殘疾人協(xié)會(huì)的展望及工作計(jì)劃 殘疾人是一個(gè)特殊群體，作為弱勢(shì)群體，他們也需要來(lái)自親人朋友甚至是志愿者的關(guān)心和愛護(hù)，而社區(qū)作為基層組織，在如何幫助殘疾人，提高每個(gè)居民助殘意識(shí)，給他們提供幫助，讓他們感受到社會(huì)的溫軟，創(chuàng)造一個(gè)更美好的生活環(huán)境，并更好地融入社會(huì)，在這些方面，社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)還有很多事要做。下面是對(duì)殘疾人協(xié)會(huì)的一些展望： 落實(shí)社區(qū)內(nèi)每一個(gè)殘疾人的最低生活保障，很多殘疾人由于不知道這一制度再加上自己?jiǎn)适趧?dòng)能力，導(dǎo)致生活困窘，而作為社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的一員，就要關(guān)注殘疾人的衣食住行、教育、就業(yè)等方方面面的問(wèn)題，了解他們的困難，保障他們的基本生活。

2殘疾人面臨的最重要問(wèn)題，就是在成為殘疾人后，很多工作機(jī)會(huì)已經(jīng)不在向他們敞開，有很多公司排斥殘疾人。因此，作為社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)更應(yīng)該注重對(duì)殘疾人技能的培訓(xùn)，進(jìn)行在培訓(xùn)是每個(gè)殘疾人都能掌握一項(xiàng)技能，為他們的獨(dú)立生活提供了支持。但最重要的是讓每個(gè)個(gè)體重拾信心，重拾自信及尊嚴(yán)。從精神層面一改往日的頹廢消沉，讓每個(gè)人都知道殘疾人也有自己的價(jià)值，也能不依靠救助，為社會(huì)作出一份貢獻(xiàn)。

3堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的指導(dǎo)思想，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，密切關(guān)注殘疾人的生活狀況，他們的現(xiàn)狀隨時(shí)隨地都在發(fā)生變化，我們只有經(jīng)常性的聯(lián)系，掌握他們的信息，并熱情了解他們生活的困境，適宜的為他們排憂解難，務(wù)必把他們的問(wèn)題當(dāng)做自己的問(wèn)題，只有這樣，才能解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)一些特殊的殘疾人，例如肢體上有殘缺不能獨(dú)自生活的。一方面協(xié)會(huì)應(yīng)增加資金投入到幫助這些殘疾人進(jìn)行恢復(fù)訓(xùn)練、生活能力、身體機(jī)能的訓(xùn)練，另一方面，對(duì)社區(qū)沒(méi)有能力照顧的，不能供其恢復(fù)訓(xùn)練的，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系相應(yīng)機(jī)構(gòu)，提供有效服務(wù)。

5社區(qū)開展中華民族傳統(tǒng)美德的宣傳或講座，提倡互幫互助，關(guān)懷他人的美德，讓這種精神深入人心，使更多的志愿者自愿投入到為殘疾人服務(wù)的隊(duì)伍中，樹立無(wú)償為社區(qū)殘疾人服務(wù)的精神，做為一種社區(qū)核心的價(jià)值文化，能調(diào)動(dòng)更多的人服務(wù)他人，自覺(jué)幫助弱勢(shì)群體。

總之，殘疾人協(xié)會(huì)的發(fā)展,是事關(guān)社區(qū)殘疾人和社區(qū)發(fā)展的大事,是為社區(qū)殘疾人謀取利益，培養(yǎng)技能及適應(yīng)社會(huì)的重要組成。雖然，社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)還存在著很多不足，但可以預(yù)見的是,隨著社區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn),社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)必將對(duì)殘疾人起到重要的影響。