第一篇:周根疆-東三縣工業(yè)考察報(bào)告
東三縣考察調(diào)研報(bào)告
09工業(yè)班周根疆
此行考察的東三縣(拜城,庫(kù)車,沙雅),位于新疆維吾爾自治區(qū)的西南部,天山南坡,西鄰阿克蘇,阿拉爾,東北方是庫(kù)爾勒的尉梨縣,目前有國(guó)道217和314及南疆鐵路大動(dòng)脈自東西和南北貫通本地區(qū)。是歷史經(jīng)來軍事,經(jīng)濟(jì),政治及通商的重要樞鈕,特別是庫(kù)車自西部大開發(fā)以來,因其地域資源,文化,旅游特別是豐富的石油,開然氣資源的開發(fā)和利用價(jià)值,已被國(guó)家定位為中國(guó)“21世紀(jì)中國(guó)能源儲(chǔ)備基地,西部石油化工基地,南疆煤炭焦油化工基地,中國(guó)南疆電力基地,南疆制造中心,南疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,中國(guó)南疆旅游基地等七大基地。所以,依托其獨(dú)特地緣及資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勢(shì),以石油天然氣深加工產(chǎn)業(yè)鏈的建立從而快速形成了優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)化同時(shí)轉(zhuǎn)化為了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),新型工業(yè)化的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨躍式發(fā)展,同時(shí)對(duì)本縣及周邊地區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了拉動(dòng)和帶領(lǐng)作用,極快地加速了本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也為庫(kù)車縣實(shí)現(xiàn)十一五的“6122”長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而沙雅縣的整體資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)一師略有相似之處,也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,不同之處是沙雅縣同時(shí)也是塔里木油氣田開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)。
經(jīng)過幾天的考察觀摩,有了初步的了解和認(rèn)識(shí),通過分析對(duì)照,我認(rèn)為:我?guī)熍c東三縣在地域資源的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)上,我?guī)熍c其有無可比擬的優(yōu)勢(shì)可言,所以,我從個(gè)人角度認(rèn)為,農(nóng)一師各團(tuán)場(chǎng)新型工業(yè)化的發(fā)展與建設(shè)的路數(shù)不能盲目地將其發(fā)展方式照搬,但其在建設(shè)過程中的一些特點(diǎn)值得我們借鑒,此如,在開發(fā)建設(shè)同時(shí),根據(jù)西部部份新開啟的口岸,其產(chǎn)品市場(chǎng)已瞄準(zhǔn)了中國(guó)相鄰的西部國(guó)家市場(chǎng),這是其一,其二,東三縣在基本建設(shè)規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn),定位,技術(shù)含量等方面十分值得借鑒,如從庫(kù)車電廠對(duì)外的主干輸電線路實(shí) 1
行220千伏高壓輸送,主干電力輸送線路采用雙回路輔設(shè),確保了能源輸電線路高標(biāo)準(zhǔn),安全無憂高效運(yùn)行,同時(shí)電廠的裝機(jī)容量起步就考慮了長(zhǎng)期一段時(shí)間內(nèi),周邊能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不會(huì)因電力的緊張機(jī)而受制約,同時(shí),華錦大化肥的建成并實(shí)現(xiàn)‘三盈“的范例,其建成及發(fā)展方式和借力方式,對(duì)政策的運(yùn)用十分令人佩服,長(zhǎng)足地體現(xiàn)了庫(kù)車縣政府領(lǐng)導(dǎo)層敢干,會(huì)干,想干巧干的事業(yè)精神的履職能力。
東三縣之一的沙雅縣,與我?guī)煾鲌F(tuán)場(chǎng)在資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例上與其十分相似,但在農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展的模式與體制結(jié)構(gòu)上,又與我?guī)熡兴煌瑫r(shí)特色農(nóng)副產(chǎn)品、野生植物資源深加工及特色手工業(yè)已發(fā)展起來,同時(shí)沙雅縣也是塔里木油氣開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)。
沙雅縣的棉花產(chǎn)業(yè)模式是棉花收購(gòu)與加工和棉紡企業(yè)是合為一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,屬于一個(gè)棉紡集團(tuán)公司管理經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,現(xiàn)已運(yùn)行12萬錠,本縣棉花產(chǎn)業(yè)鏈目前至紡紗和精梳棉片為止,產(chǎn)品市場(chǎng)在江浙一帶。而我?guī)煹拿藜徠髽I(yè)與棉花加工企業(yè)是相互獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,各自經(jīng)營(yíng)。同時(shí),沙雅縣整合了本地區(qū)的野生藥材特色資源如甘草、羅布麻、洋蔥進(jìn)行生物制藥深加工生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品甘草酸粉、甘草酸單銨鹽、羅布麻浸膏、洋蔥素等,年產(chǎn)值可達(dá)1.64億元。我?guī)熢跇I(yè)野生資源甘草產(chǎn)業(yè)上已走到師團(tuán)乃至全國(guó)前例,本師別的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)尚屬空白。
在東三縣幾天的實(shí)地觀摩考察過程中,一個(gè)共同的特點(diǎn)是三縣政府服務(wù)引導(dǎo)保障的履職職能及能力比較強(qiáng),不光是利用優(yōu)勢(shì)資源,而且運(yùn)用現(xiàn)代媒體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)廣告宣傳,利用一切手段機(jī)會(huì)展示本地人文以其文化軟實(shí)力,如:比如在觀摩過程中的深度講解、細(xì)致的安排、周到的服務(wù)等工作。
通過此次在東三縣的考察,不但開拓了視野、看到了東三縣新型工業(yè)化快速的發(fā)展勢(shì)頭、了解到了東三縣發(fā)展新型工業(yè)的思路和經(jīng)驗(yàn),真切地感受到了新型工業(yè)化的發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到的巨大作用,對(duì)各方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)力度,也認(rèn)識(shí)到了發(fā)展新工業(yè)的必要性和緊迫性,在看清了我們與近鄰之間巨大的差距,才真地領(lǐng)悟到兵師黨委,就推進(jìn)新型工業(yè)化的工作要求中“膽子再大點(diǎn),步子再快點(diǎn)”精神意向的迫切心情,由此,根據(jù)自已二十幾年從事工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn),就怎樣科學(xué)利用開發(fā)本地域資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)行資源的深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品最大附加值,淺談一點(diǎn)我個(gè)人一些不成熟的想法,可能比較片面,只能供同行們參考參考:
我們完全可以引進(jìn)目前國(guó)家已經(jīng)地重點(diǎn)推廣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如生物蛋白提練技術(shù),其產(chǎn)品是目前人人都需要有保健營(yíng)養(yǎng)品,產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景十分看好,潛力巨大。又如從各類植物的秸桿中提練維生素同時(shí)廢渣也可還田或制造合成板或包裝用紙箱,是一個(gè)綠色環(huán)保循環(huán)項(xiàng)目等。我?guī)熞虻鼐壖暗V產(chǎn)資源局限,就必須在豐富的農(nóng)產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)鏈上打破原來的模式,以往我?guī)煹拿藁óa(chǎn)業(yè)到紡紗環(huán)節(jié)為止,以棉紗為產(chǎn)品,單獨(dú)進(jìn)入市場(chǎng)。首先棉花產(chǎn)業(yè)鏈中,紡紗這個(gè)環(huán)節(jié)就是棉花產(chǎn)業(yè)鏈中盈利空間最小的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié),國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的好的紡紗企業(yè)盈利空間只有3%左右,而且其產(chǎn)品市場(chǎng)遠(yuǎn)在中國(guó)江浙及沿海地區(qū),其抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力十分差,稍有差池,就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重虧損,新疆許多紡紗廠就是因?yàn)檫@一原因十有九虧,舉步維艱。沙雅縣采取的是棉紡廠與棉花收購(gòu)加工合為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在原料成本上可以最大節(jié)約,棉紗市場(chǎng)不景氣時(shí)可以少生產(chǎn),轉(zhuǎn)而加大皮棉銷售和籽棉的附帶產(chǎn)品以維持公司運(yùn)營(yíng),以保障棉花產(chǎn)業(yè)中的紡紗環(huán)節(jié)維持運(yùn)作。我認(rèn)為我?guī)熢诿藁óa(chǎn)業(yè)深加
工上不能涉人后塵,在棉花產(chǎn)業(yè)鏈的延伸定位上,應(yīng)定位在產(chǎn)業(yè)鏈中附加值最高的鏈節(jié)——織布成衣環(huán)節(jié)上,因?yàn)橐患r(jià)值近兩千元的中高檔純棉成衣只須棉紗幾百克,而1公斤高支棉紗最高價(jià)值也只能達(dá)到四五百元,其價(jià)值與初級(jí)產(chǎn)品棉紗之間價(jià)差到幾百倍。
我們是優(yōu)質(zhì)棉花的產(chǎn)地,而棉花產(chǎn)業(yè)鏈中附加值最高的環(huán)節(jié)都在江浙沿海地區(qū)而不在本地,對(duì)我們本地經(jīng)濟(jì)沒有帶來棉花產(chǎn)業(yè)鏈延伸所帶來的效益。但我們師有著豐富優(yōu)質(zhì)的棉花資源,而且有集約化程度很高的組織機(jī)構(gòu),以各個(gè)團(tuán)場(chǎng)的自身財(cái)力去辦,只能是小而散而且可能性重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)資源,而且在產(chǎn)品市場(chǎng)上勢(shì)必面臨同類同質(zhì)同價(jià)爭(zhēng)奪市場(chǎng),而引起惡性競(jìng)爭(zhēng),損害本地各方利益。所以要憑某一個(gè)團(tuán)場(chǎng)的財(cái)力一舉將棉花產(chǎn)業(yè)鏈延伸到位目前是不可能的,因這個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)是設(shè)備流程投資巨大,也是制約在本地快速發(fā)展的瓶頸,例如就其中紡紗一個(gè)流程環(huán)節(jié),要見效益起步規(guī)模就得三萬錠,就目前國(guó)產(chǎn)先進(jìn)點(diǎn)的紡紗設(shè)備流程造價(jià)就達(dá)七八千萬,且不說紗布印染等下道工序的投資額,所以必須由師領(lǐng)導(dǎo)層積極引導(dǎo),按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則嚴(yán)格規(guī)范要求,動(dòng)員各團(tuán)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)江浙商人那種合作方式,找準(zhǔn)一個(gè)方向,定好一個(gè)高度,集各家之財(cái)力,突破一條血路,建產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建一個(gè)品牌,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),興旺發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),所以必須,合擾五指,握成一拳,集中一點(diǎn),只做一家規(guī)范的股份集團(tuán)公司,一家從棉花收購(gòu)加工到棉紡,織布,印染到成主乃至于服裝的股份集團(tuán)公司,做成做強(qiáng)這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分利用西部幾個(gè)口岸的開通,將產(chǎn)品的市場(chǎng)定位于新疆西部的周邊輕工業(yè)欠發(fā)達(dá),輕紡產(chǎn)品潰乏的國(guó)家,這樣就完全可以打破以往“新疆產(chǎn)棉生產(chǎn)紗,江浙印染生產(chǎn)布,部份產(chǎn)品到西歐”的產(chǎn)品市場(chǎng)格局,產(chǎn)業(yè)鏈中所有附加值所產(chǎn)生的高經(jīng)濟(jì)效益附加值全部由本地產(chǎn)棉區(qū)受益,這樣,才能保證棉花產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)久生存發(fā)展并壯大,才能真正達(dá)到棉花龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、以工哺農(nóng)。而產(chǎn)業(yè)的興起,隨之就會(huì)帶動(dòng)與其緊相關(guān)的別的產(chǎn)業(yè):成品包裝物料加工生產(chǎn),紡織印染流程的容器物的生產(chǎn),通用機(jī)械配件加工供應(yīng),以及棉紡織印染行業(yè)的專件生產(chǎn)供應(yīng)等等相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時(shí),可以更大范圍地解決一大部分人員就業(yè),分流并減輕團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)勞力土地承包面積擴(kuò)大的壓力,也順應(yīng)了退一進(jìn)二的兵師黨委的戰(zhàn)略調(diào)整布署,同時(shí)也可以加速地方小城鎮(zhèn)建設(shè),拉動(dòng)一方內(nèi)需消費(fèi),有了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展,才能完成黨中央付于的穩(wěn)疆興疆屯墾邊的偉大光榮使命。
與此同時(shí),師領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)職能部門應(yīng)結(jié)合體制優(yōu)勢(shì),完善創(chuàng)新原有體制和機(jī)制,遵循市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則,明確經(jīng)營(yíng)主體法人,明晰參股方產(chǎn)權(quán)及利益,確保企業(yè)依法規(guī)范進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)作,只有如此,我們新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)才能長(zhǎng)久生存和發(fā)展壯大。
以上是我就此行東三縣考察調(diào)研的一些粗淺認(rèn)識(shí),請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)及同學(xué)指正。
2009-11
2010年7月7日星期三
地點(diǎn):河南許昌、鄭州
鄭州第一至第六棉紡集團(tuán)分步實(shí)施了轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)制、資產(chǎn)重組退城進(jìn)園的重大調(diào)整步驟,原棉紡廠所在地皮轉(zhuǎn)成為由房地產(chǎn)商進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),原廠退城進(jìn)園的資費(fèi)由房地產(chǎn)商支付并將原棉紡企業(yè)產(chǎn)權(quán)同步轉(zhuǎn)讓,最后實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資產(chǎn)重組,產(chǎn)權(quán)變更,企業(yè)繼續(xù)生存并同時(shí)實(shí)現(xiàn)流程技術(shù)改造與長(zhǎng)級(jí)同步,與此同時(shí)也解決了這些轉(zhuǎn)制后的企業(yè)職工的繼續(xù)就業(yè)問題。
今年,在紡展上了解到:因棉花產(chǎn)量減少,而國(guó)內(nèi)同外一部份需求有所回升,而導(dǎo)棉紡企業(yè)生產(chǎn)定單供不應(yīng)求,同時(shí)紗價(jià)一路上升到了歷史新高,而以后工序織印染行業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)的利潤(rùn)空間大幅度壓縮,生存困難。
第二篇:疆內(nèi)考察報(bào)告
沙灣縣黨校“雙語(yǔ)班”疆內(nèi)考察調(diào)研報(bào)告
六月的新疆,艷陽(yáng)高照,萬物生長(zhǎng),一片勃勃生機(jī)。2011年5月30日-6月4日,沙灣縣黨校雙語(yǔ)學(xué)習(xí)班40余名學(xué)員由黨校多名老師帶隊(duì),赴石河子、瑪納斯、昌吉、吐魯番、庫(kù)爾勒等地學(xué)習(xí)考察社區(qū)黨建、旅游產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)。考察歷時(shí)6天,行程近千公里,時(shí)間雖短,收獲頗深。學(xué)員們一致認(rèn)為:兄弟城市發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維、真抓實(shí)干的精神值得我們學(xué)習(xí),社區(qū)黨建、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、旅游管理等許多經(jīng)驗(yàn)做法值得我們借鑒。南北疆整潔的市容、優(yōu)美的環(huán)境、特色的旅游文化產(chǎn)業(yè)、迅猛發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)給我們留下了深刻的印象,使我們倍感壓力和鞭策。外出參觀考察時(shí)間雖短,但安排緊湊,主題鮮明,突出了加快發(fā)展的主旋律,通過觀摩考察,奏響了提速前進(jìn)的最強(qiáng)音。境內(nèi)觀摩,大家互比互學(xué),領(lǐng)略了發(fā)展亮點(diǎn);外出考察,把目光投得更遠(yuǎn),奔赴兄弟地市和各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)最前沿,做到了內(nèi)外兼顧,遠(yuǎn)近結(jié)合。這次,我們集中五天時(shí)間,雙語(yǔ)班學(xué)員赴石河子、瑪納斯、昌吉、吐魯番、庫(kù)爾勒等地考察,目睹了一些地市、最近幾年來的巨大變化,感受了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的濃厚氛圍,學(xué)習(xí)了他們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。這次考察的內(nèi)容,可以概括為以下幾種類型:
一、設(shè)施農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中異軍突起
昌吉市為加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,緊緊圍繞烏昌地區(qū)及外向
型農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),規(guī)模化發(fā)展。努力打造萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范縣市,培育千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)主產(chǎn)鄉(xiāng),形成百畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范村。加大資金投入,建立以政府投入為導(dǎo)向,農(nóng)民、合作組織、企業(yè)為投入主體,金融信貸為支撐的多元化、多渠道、多層次投入機(jī)制。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升市場(chǎng)開拓能力,著重開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)。積極引進(jìn)和采用先進(jìn)生產(chǎn)方式和栽培技術(shù),大力推廣無公害和綠色生產(chǎn)技術(shù),著力發(fā)展高品質(zhì)、高附加值和反季節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中的名、優(yōu)、特、稀產(chǎn)品比重,滿足市場(chǎng)消費(fèi)需要。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。沙灣縣更是要加大新材料、新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度,抽調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干,進(jìn)村入戶,面對(duì)面為農(nóng)民講解種植技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)日光溫室;聘請(qǐng)專家教授開展設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民技術(shù)水平。按照“一村一品,一鄉(xiāng)一品,數(shù)鄉(xiāng)一品”的發(fā)展思路,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,加快無公害、綠色食品基地建設(shè),通過典型引路、示范引導(dǎo)、輻射帶動(dòng)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展“特色農(nóng)業(yè)”,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
石河子充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心,大
力推進(jìn)“四大”,積極發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。瑪納斯縣盛產(chǎn)棉花、番茄、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品,是國(guó)家級(jí)糧食基地縣、全國(guó)棉花生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣。被譽(yù)為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)棉花之鄉(xiāng)”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄之鄉(xiāng)”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)加工番茄之鄉(xiāng)”。在特色農(nóng)業(yè)上瑪納斯縣大力加強(qiáng)與中信國(guó)安酒業(yè)合作,提升釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和質(zhì)量,打造園藝場(chǎng)千畝優(yōu)質(zhì)低產(chǎn)高效釀酒葡萄示范基地。其采取的主要措施:一是以龍頭企業(yè)為依托,充分利用企業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),通過龍頭企業(yè)把產(chǎn)品推出去。二是充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加大優(yōu)勢(shì)資源扶持和轉(zhuǎn)換力度,幫助有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的要求,加大優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)建,不斷提升產(chǎn)品知名度。四是大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,提高行業(yè)組織化程度。
三、打造旅游精品,完善服務(wù)功能、做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)
旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。在突出自然風(fēng)光、民族風(fēng)情的同時(shí),文化旅游產(chǎn)品也是一項(xiàng)重要的內(nèi)容,更能體現(xiàn)一個(gè)地方的特色。同疆內(nèi)其它旅游景點(diǎn)相比,沙灣的多處3A級(jí)景區(qū)有其獨(dú)特的魅力,如何真正打造成精品,打造4A景區(qū),吸引國(guó)內(nèi)外更多的游客,值得我們精心構(gòu)思。吐魯番地區(qū)位于天山東部山間盆地,是內(nèi)地連接新疆及南北疆的交通樞紐。全地區(qū)總面積7萬平方公里,轄兩縣一市,總?cè)丝?0萬人,維吾爾族為主的少數(shù)民族人
口約占77%。參觀葡萄溝、坎兒井等景區(qū),感受到了吐魯番人民的睿智、勤勞,感受到了人類改造自然,創(chuàng)造美好家園的力量。吐魯番是古絲綢之路上的重鎮(zhèn),文化積淀深厚。可與長(zhǎng)城媲美的古代地下引水工程,引天山融化的雪水灌溉,在戈壁上造就一片綠洲,盛產(chǎn)葡萄、哈密瓜,被譽(yù)為“葡萄和瓜果之鄉(xiāng)”。我們的天山溫泉、東大塘、千泉湖,鹿角灣等旅游景區(qū)都具有很強(qiáng)的季節(jié)性,如何利用景區(qū)旅游拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通、城鎮(zhèn)建設(shè)、服務(wù)功能,提升沙灣縣知名度,提高沙灣縣綜合力,值得我們探討和實(shí)踐。
這次赴疆內(nèi)各縣市學(xué)習(xí)考察,對(duì)我們雙語(yǔ)班學(xué)員是一次良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),既開闊了視野,又增長(zhǎng)了見識(shí),同時(shí)看到了不足和差距,更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展沙灣經(jīng)濟(jì)的信心和決心。臨淵羨魚,不如退而結(jié)網(wǎng);心動(dòng)更要行動(dòng)。我們有決心、有信心在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滾滾浪潮中,乘風(fēng)破浪,奮起直追,開創(chuàng)沙灣縣更加美好的明天!
第三篇:工業(yè)考察報(bào)告4篇
工業(yè)考察報(bào)告4篇
一、工業(yè)園區(qū)考察情況:
山西**工業(yè)園區(qū)是1992年經(jīng)山西省委、省政府批準(zhǔn)成立的省級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū),20xx年被省政府確定為省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū),20xx年2月,經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審核認(rèn)定,更名為山西**工業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于**市城區(qū)南端,現(xiàn)有規(guī)劃面積為平方公里,擴(kuò)區(qū)平方公里已得到省發(fā)改委批復(fù)。園區(qū)堅(jiān)持省委省政府提出的“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)發(fā)展冶金及機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)。今年已被列為省“1525”工程百億重點(diǎn)扶持園區(qū)。
經(jīng)過十多年的發(fā)展,園區(qū)已開發(fā)利用土地平方公里,土地開發(fā)利用面積達(dá)67%。累計(jì)簽約項(xiàng)目424個(gè),建成項(xiàng)目305個(gè),累計(jì)完成各類投資億元,轄區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值133億元,累計(jì)上交稅收億元。園區(qū)已逐步形成了以冶金、機(jī)械、新材料、食品為特色的產(chǎn)業(yè)集群。
園區(qū)內(nèi)主要基礎(chǔ)設(shè)施按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),已建成“九通一平”標(biāo)準(zhǔn),形成了完備的道路、供水、供電、供氣、通訊、郵政、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以及閉路電視系統(tǒng),為入駐企業(yè)提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。
二、機(jī)械產(chǎn)業(yè)園考察情況
機(jī)械產(chǎn)業(yè)園是促進(jìn)**機(jī)械加工和裝備制造業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉和核心區(qū)。為做大做強(qiáng)冶金、機(jī)械加工、裝備制造業(yè),減少投資者的前期投入,降低投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益及進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)的投資環(huán)境與引資功能,于20xx年7月啟動(dòng)了機(jī)械產(chǎn)業(yè)園建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工和裝備制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)園位于**工業(yè)園區(qū)XX區(qū)占地1500余畝,分三期建設(shè),目前一期萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)建成,并所有廠房已經(jīng)完成企業(yè)入駐。機(jī)械產(chǎn)業(yè)園為進(jìn)區(qū)企業(yè)提供廠房資源、辦公場(chǎng)所、員工宿舍以及水、電、氣、電話、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,為投資者提供良好的投資環(huán)境。
三、園區(qū)考察的幾點(diǎn)感受
通過此次考察,讓大家感受到,工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體,其發(fā)展速度決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力,也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮與否的重要標(biāo)志。但目前**工業(yè)園區(qū)的基本還處于發(fā)展的初期,產(chǎn)業(yè)鏈短,集聚效應(yīng)不強(qiáng)。
根據(jù)此次考察,結(jié)合市情實(shí)際,提出如下建議:
1、堅(jiān)持解放思想、更新觀念。始終堅(jiān)持發(fā)展先于一切,發(fā)展重于一切,發(fā)展高于一切,以寬廣的視野、超前的意識(shí)、超常的措施,加快發(fā)展步伐。在具體工作中,應(yīng)堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想,從文山會(huì)海和瑣碎事務(wù)中解脫出來,騰出精力抓大事,謀大局,不唯書,不唯上,做到只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事,看準(zhǔn)了就要堅(jiān)決地干,大膽地干,真正做到在解決一些具體問題中去解放思想,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維去謀劃更大的發(fā)展。
2、千方百計(jì)地加快園區(qū)建設(shè)步伐。建設(shè)工業(yè)園區(qū)可以優(yōu)化城區(qū)周邊區(qū)域土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等資源配置,降低生產(chǎn)成本,迅速膨脹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速聚集。在注重工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí),還應(yīng)把握幾個(gè)方面的問題:一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合,把工業(yè)園區(qū)作為城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,融入城市建設(shè)總體規(guī)劃。特別是按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,走可持續(xù)發(fā)展的道路,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高質(zhì)量管理,立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),一步規(guī)劃到位,分步組織實(shí)施,把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的新型城區(qū);二是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快工業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)強(qiáng)市的重要載體,是經(jīng)濟(jì)騰飛的戰(zhàn)略高地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門應(yīng)牢固樹立工業(yè)興區(qū)的思想,明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資。堅(jiān)定走“依靠工業(yè)辦園,引進(jìn)企業(yè)擴(kuò)園,發(fā)展實(shí)業(yè)興園”的路子,致力于培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的工業(yè)體系,加大招商引資的力度,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化的園區(qū)建設(shè)之路。三是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)是工業(yè)園區(qū)的生命,也是園區(qū)得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵所在。園區(qū)應(yīng)結(jié)合已經(jīng)初步形成冶金、機(jī)械加工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),要把培育強(qiáng)有力的冶金、機(jī)械產(chǎn)業(yè)作為支撐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建立起富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群作為園區(qū)建設(shè)的主題。真正做到以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興園區(qū),以產(chǎn)業(yè)膨脹增實(shí)力,不斷提升工業(yè)園區(qū)的檔次和品位。
3、加大招商引資力度。在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下,園區(qū)要深入了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn),認(rèn)真遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律,切實(shí)發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì),徹底消除阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸性制約因素。抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點(diǎn),建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接高地,促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。主要表現(xiàn):一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,集中精力抓招商。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)拿出大部分時(shí)間和精力研究招商引資工作,帶頭開展招商引資活動(dòng),落實(shí)招商引資項(xiàng)目。實(shí)行全體動(dòng)員、全民動(dòng)手,把招商引資工作推向全民化軌道。二是加大獎(jiǎng)勵(lì)政策。除對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的有功人員由政府給予獎(jiǎng)勵(lì)外,還應(yīng)把招商引資工作作為評(píng)價(jià)黨員、考核干部的一條重要
依據(jù),并不折不扣地抓好落實(shí)。三是研究市場(chǎng),始終搶抓招商機(jī)遇,緊緊把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī),動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量,加大招商引資的力度,使工業(yè)園區(qū)真正成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。四是講究方法,科學(xué)招商。園區(qū)要緊跟形勢(shì) 發(fā)展的客觀需要,采取靈活多樣的方式、方法開展招商引資活動(dòng)。特別要學(xué)會(huì)和利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招商,積極開展以商招商、以會(huì)招商、組團(tuán)招商。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代招商手段的研究,探索建立科學(xué)規(guī)范的招商引資工作機(jī)制,制定嚴(yán)格的招商項(xiàng)目運(yùn)作程序,提高招商引資的成功率。
4、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境是生產(chǎn)力,也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本保障。“硬環(huán)境不硬,軟環(huán)境不軟”,是**工業(yè)園區(qū)與其他先進(jìn)工業(yè)園區(qū)最大的差距。園區(qū)在繼續(xù)加大硬環(huán)境建設(shè)力度,以高檔次的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境,使我們的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成環(huán)境優(yōu)勢(shì)、開發(fā)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也要努力提高服務(wù)檔次和管理水平,真正把工業(yè)園區(qū)構(gòu)建成“服務(wù)高地”、“政策洼地”,為入駐企業(yè)營(yíng)造一流的投資環(huán)境。為深入實(shí)施工業(yè)XX縣戰(zhàn)略,加快外經(jīng)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,做大進(jìn)出口加工業(yè),縣委副書記 ## 帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局和 ## 公司負(fù)責(zé)人先后赴遼寧省XX市、XX市、XX市,吉林省XX市,河北省XX縣就有色金屬冶煉業(yè)、松籽加工業(yè)、木材加工業(yè)進(jìn)行招商考察,時(shí)間雖短,但取得了較好的招商效果,并對(duì)更好地加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了一些有益的啟示。
一、招商考察情況及啟示此次招商考察,雖是以招商為主,但在與企業(yè)接觸過程中,也從他們的成功實(shí)踐中,對(duì)如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了一些非常有益的啟示。啟示一:必須按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系,培育完整的工業(yè)體系。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合載體,牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、關(guān)聯(lián)度高。所考察各地都是以骨干加工企業(yè)為龍頭,上聯(lián)原材料基地,中聯(lián)各類吃配項(xiàng)目,下聯(lián)終端產(chǎn)品市場(chǎng),整體做大做強(qiáng),形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)加工體系,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。沈陽(yáng) ## 公司從去年以來先后投資近
億元,在XX市完成了浸漬紙廠、復(fù)合地板廠擴(kuò)建,在我縣 ## 鎮(zhèn)完成了人造板廠建設(shè),實(shí)現(xiàn)了從采購(gòu)原材料加工中高密度板-加工生產(chǎn)浸漬紙-合成加工復(fù)合地板-終端產(chǎn)品銷售的完整鏈合,生產(chǎn)能力和潛力不斷提高,今年準(zhǔn)備繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和能力,爭(zhēng)取幾年內(nèi)年加工能力達(dá)到 20 - 30 萬立方米。XX市以 82 戶松籽加工企業(yè)為核心,上下連接著 200 多戶松籽收購(gòu)和出口銷售企業(yè),原材料收購(gòu)遍布全國(guó)各松籽主產(chǎn)區(qū),并通過我縣和琿春等口岸收購(gòu)俄羅斯、朝鮮等國(guó)松籽,年加工松籽 12 萬噸,松籽仁、美人松飲料等產(chǎn)品銷往全國(guó)各地并出口美國(guó)、日本、澳大利亞、香港等 30 多個(gè)國(guó)家和地區(qū),成為世界上最大的果仁加工銷售集散地。啟示二:必須以加工業(yè)為支撐,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。這次考察所接觸的企業(yè)發(fā)展速度都非常快,他們的一個(gè)共同特點(diǎn),無一不是從貿(mào)易起家,完成一定積累后迅速轉(zhuǎn)型,依靠創(chuàng)辦實(shí)體興辦加工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的。XX市建昌銅業(yè)有限公司最初只是收購(gòu)銷售雜銅,1992 年正式創(chuàng)辦加工企業(yè),利用廢銅加工電解銅、銅桿等產(chǎn)品,短短 12 年時(shí)間,由創(chuàng)業(yè)初期的 100 萬元發(fā)展到擁有固定資產(chǎn) 5000 多萬元、總資產(chǎn)
億元的河北省最大的煉銅企業(yè),年產(chǎn)值
億元,利稅 4000 多萬元,而且企業(yè)沒有一分錢貸款。目前,XX縣整個(gè)有色金屬行業(yè)正在由以原材料生產(chǎn)為主向加工終端產(chǎn)品發(fā)展,發(fā)展?jié)摿托б娌焕^提高,有色金屬冶煉所創(chuàng)造的稅收占XX縣的半壁江山以上。XX市個(gè)體屠宰戶王小黑,以 26 萬元入道開始從事松籽經(jīng)銷加工,幾年內(nèi)迅速發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn) 500 多萬元、年加工松籽 5000 多噸的企業(yè),產(chǎn)品全部出口日本。本溪冶煉一廠、二廠、通用金屬公司以 ## 進(jìn)口鋁錠為主原料,生產(chǎn)加工硅鋁鋇鍶鈣錳鐵合金、鋁錳鈦鐵合金、鋁鈦鐵合金、硅鋇鍶鈣鐵合金、硅鋇鎂鐵合金、鋁錳鐵合金、鋁鎂鈦錳鐵合金線等煉鋼用新型復(fù)合合金脫氧劑、脫硫劑、變形劑,產(chǎn)品供應(yīng)東北地區(qū) 12 家大型煉鋼企業(yè),成為XX市最大的財(cái)源。啟示三:必須立足自身比較優(yōu)勢(shì),集中力量培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將自身優(yōu)勢(shì)與歷史機(jī)遇有機(jī)地結(jié)合起來,堅(jiān)定不移地發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑區(qū)域特色,是三省五地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功實(shí)踐。XX市雖不是我國(guó)的松籽主產(chǎn)區(qū),但其充分發(fā)揮公路鐵路四通八達(dá)、歷史上已形成的吉林省重要的松籽集散地優(yōu)勢(shì),立足東三省和俄羅斯的松籽資源,全力發(fā)展以紅松籽為主的干果類食品業(yè),成為XX市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色和支柱產(chǎn)業(yè)。河北省XX縣充分發(fā)揮地處京、津、石金三角地帶、有色金屬冶煉歷史悠久、技術(shù)成熟的優(yōu)勢(shì),歷經(jīng) 30 余年的發(fā)展,培育有色金屬冶煉、銷售企業(yè) 213 家,各類有色金屬產(chǎn)品年成交額達(dá) 30 多億元,成為華北地區(qū)最大的有色金屬材料購(gòu)銷、加工集散地。XX市充分發(fā)揮菱鎂石礦富集的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以鎂砂、鎂碳磚為主 的鎂制品冶金行業(yè),年產(chǎn)鎂砂 30 萬噸,被譽(yù)為中國(guó)鎂都。啟示四:必須樹立科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境全面發(fā)展。這次所考察的企業(yè)有相當(dāng)一部分所從事的是污染比較嚴(yán)重的行業(yè),但這些企業(yè)在發(fā)展中充分考慮了環(huán)境污染問題,嚴(yán)格按照規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理,得到了地方黨委、政府的許可和扶持,同時(shí)也得到了當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可,得以持續(xù)健康快速發(fā)展,成為當(dāng)?shù)刂匾亩愒春蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。在廠址選擇上,這些企業(yè)均以效區(qū)或附近山區(qū)為主,盡量遠(yuǎn)離居住區(qū)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū);在廠房建設(shè)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),以磚瓦結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu)為主,儲(chǔ)料場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、蓄水池、辦公樓等配套設(shè)施齊全;在設(shè)備安裝上采取污染較嚴(yán)重的礦熱爐和污染較輕的公頻爐同時(shí)使用,有條件的企業(yè)安裝了除塵設(shè)備,既盡可能地降低了對(duì)環(huán)境的污染,又保證了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;在廠區(qū)管理上,強(qiáng)化環(huán)保意識(shí),嚴(yán)格管理,多數(shù)企業(yè)進(jìn)行了美化、綠化,院內(nèi)干凈利落,整潔美觀,如同花園,徹底改變了同類企業(yè)臟、亂、差的形象。
二、我縣工業(yè)發(fā)展存在的問題、不足及優(yōu)勢(shì)、商機(jī)與考察各地相比,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一些明顯的問題和不足。一是企業(yè)單體或群體規(guī)模小。所考察的五市縣,集中力量培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有的是以幾個(gè)大型企業(yè)構(gòu)筑了區(qū)域之最,有的是以小群體大規(guī)模形成了中國(guó)之最、世界之最。而我縣,無論是獨(dú)立的加工企業(yè),還是整個(gè)產(chǎn)業(yè),都沒有形成較大的規(guī)模,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不足三分之一。二是原號(hào)產(chǎn)品多。我縣進(jìn)口的有色金屬、木材、松籽、矽鋼片、廢舊機(jī)床等大宗骨干品種多數(shù)以原號(hào)銷往全國(guó)各地,產(chǎn)品附加值低,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用很小。而所考察的這些地區(qū),卻恰恰是利用我縣豐富的進(jìn)口原材料加工銷售半成品、終端產(chǎn)品,壯大了支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。XX市經(jīng)營(yíng)加工的松籽 60 - 70 %是從 ## 購(gòu)進(jìn)的,本溪冶煉業(yè)所需的重要原材料鋁定基本上由 ## 供應(yīng)。三是貿(mào)易流通企業(yè)轉(zhuǎn)型慢。這次所考察的企業(yè)多數(shù)是從購(gòu)銷原材料起步,迅速轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦加工業(yè),發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹е?cái)源企業(yè)。近年來我縣依托口岸培育了一批具有一定規(guī)模的以外經(jīng)貿(mào)為主的貿(mào)易流通企業(yè),但由于宏觀上引導(dǎo)扶持不夠、微觀上企業(yè)缺乏工業(yè)技術(shù)和管理人才,這些企業(yè)在創(chuàng)辦實(shí)體發(fā)展加工業(yè)上嚴(yán)重滯后,企業(yè)發(fā)展速度明顯低于所考察地區(qū)的企業(yè)。四是沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。我縣除 ## 兩家公司在 木材加工上從進(jìn)口原材料、部分加工初級(jí)產(chǎn)品、極少部分加工終端產(chǎn)品上市,初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的完整鏈接組合以外,大部分企業(yè)僅僅是經(jīng)銷原材料或加工初級(jí)產(chǎn)品,沒有形成自己的品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈,我縣在外界的影響僅僅是一個(gè)重要的原材料供應(yīng)基地。五是工業(yè)項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后。缺少專業(yè)人才隊(duì)伍,前期投入嚴(yán)重不足,特別是對(duì)煤炭、硅石、風(fēng)力等亟需開發(fā)的資源勘探不到位,一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目缺乏科學(xué)的可研論證和決策依據(jù),不能得到及時(shí)開發(fā)建設(shè),影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六是企業(yè)建設(shè)管理低標(biāo)準(zhǔn)低檔次。通過考察對(duì)比,我們既看到了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些問題和不足,同時(shí)也進(jìn)一步認(rèn)清了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所擁有的比較優(yōu)勢(shì)和面臨的潛在商機(jī)。一是富集的原材料資源優(yōu)勢(shì)。我縣擁有國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種豐富的自然資源。經(jīng)過多年的發(fā)展,我縣已經(jīng)成為全省乃至全國(guó)重要的進(jìn)口有色金屬、木材、松籽、廢舊機(jī)床等原材料供應(yīng)地,縣內(nèi)擁有豐富的煤炭、礦石、山產(chǎn)品等自然資源,如果盡快將這些資源加工轉(zhuǎn)化,會(huì)加速建成冶煉、食品加工、木制品加工和能源等工業(yè)基地。二是獨(dú)特的口岸區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)。## 是國(guó)家一類陸路口岸,面向國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成了自己的品牌,在沿邊開放帶中擁有自己獨(dú)特的地位,對(duì)外吸引力明顯增強(qiáng)。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),可以吸引大批的外地客商到 ## 投資辦企業(yè),發(fā)展對(duì)俄進(jìn)出口加工貿(mào)易,盡快形成對(duì)俄出口商品加工集散地。三是較為雄厚的資本資源優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年精心培育,我縣已發(fā)展起一批完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),這些企業(yè)均具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,正在積極擴(kuò)張轉(zhuǎn)型,正確加以引導(dǎo)扶持,將迅速形成一批新的立縣工業(yè)企業(yè)。四是良好的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)。正在建設(shè)的 ## 加工園區(qū),為我縣加快發(fā)展以前店后廠為主要模式的加工企業(yè)提供了良好的建設(shè)平臺(tái)和物流通道。我縣的木材加工歷史悠久,并已經(jīng)形成了一定規(guī)模,餐具系列、板材系列都具有一定水平和規(guī)模,但沒有自己的品牌,深加工不夠,進(jìn)一步提升發(fā)展空間非常大。五是難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家正式啟動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地建設(shè),特別是在能源項(xiàng)目開發(fā)上,加大投資開放力度,國(guó)內(nèi)大型能源開發(fā)企業(yè)紛紛搶占可利用資源和市場(chǎng),對(duì)我縣良好的煤炭、風(fēng)力等資源表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的開發(fā)愿望,并已經(jīng)采取實(shí)際措施正在做前期項(xiàng)目準(zhǔn)備。國(guó)家正在全國(guó)范圍內(nèi)清理整頓冶煉行業(yè),xx 年全部取締 3000kva 以下礦熱爐,xx 年取締 5000kva 以下礦熱爐,國(guó)內(nèi)大部分冶煉業(yè)設(shè)備為低生產(chǎn)能力設(shè)備,經(jīng)過治理整
頓,全國(guó)冶煉業(yè)生產(chǎn)能力將下降近一半。我縣如能抓住機(jī)遇,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn),通過引進(jìn)和擴(kuò)建,迅速發(fā)展一批 6300kva 以上設(shè)備的冶煉企業(yè),將迅速填補(bǔ)國(guó)家治理整頓所清理出的市場(chǎng)空間,形成新的立縣支柱產(chǎn)業(yè)。所考察地區(qū)的冶煉、松籽、木材加工企業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)壯大,為降低生產(chǎn)成本,擴(kuò)張企業(yè)發(fā)展規(guī)模,都急于向外發(fā)展,特別是在原材料基地尋求合作。這些都為我們加大招商引資,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
三、幾點(diǎn)建議通過考察對(duì)比,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),綜合分析我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的優(yōu)勢(shì)與不足,對(duì)今后我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下建議。1、明析工業(yè)戰(zhàn)略定位,奠定 ## 經(jīng)濟(jì)騰飛基礎(chǔ)。自 ## 口岸開通以來,我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由最初的“貿(mào)打頭、工當(dāng)家、農(nóng)為基礎(chǔ)”逐步發(fā)展確定為“堅(jiān)持口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,深入實(shí)施工業(yè)XX縣、外向帶動(dòng)、招商引資戰(zhàn)略”,## 的工業(yè)體系由以國(guó)有企業(yè)為主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有改制的股份制或民營(yíng)企業(yè)、完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)公司創(chuàng)辦的企業(yè)、壯大起來的個(gè)體工商業(yè)戶和小工業(yè)創(chuàng)辦的企業(yè)、外來投資者創(chuàng)辦的企業(yè)各占一定比例的多層次工業(yè)群體,外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與工業(yè)的關(guān)系日益緊密,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用日益明顯。## 要實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展,必須借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),將工業(yè)做為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略之舉,走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路,以大氣魄、大手筆、大動(dòng)作,扶強(qiáng)做大骨干加工企業(yè),帶動(dòng)工貿(mào)農(nóng)結(jié)合,形成功能完善的支柱型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)我縣工業(yè)由手工作坊向現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展,由家族式管理向集團(tuán)化發(fā)展,由原材料基地向加工集散基地轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)造具有 ## 特色的口岸型生產(chǎn)加工體系,實(shí)現(xiàn)由“工業(yè)XX縣”向“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,從根本上為 ## 經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定基礎(chǔ)。2、立足自身比較優(yōu)勢(shì),加快培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。## 必須充分發(fā)揮自然資源、區(qū)位資源、市場(chǎng)資源和資本資源等比較優(yōu)勢(shì),選定一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),下大力氣優(yōu)先開發(fā)培育,取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際情況,今后應(yīng)重點(diǎn)抓好木材加工、能源、食品、醫(yī)藥保健品、輕工產(chǎn)品、有色金屬冶煉六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是利用資源優(yōu)勢(shì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以 ## 為龍頭,加快生產(chǎn)刨光材、指接板、餐具、木質(zhì)裝飾材料、高檔地板和高檔家具等產(chǎn)品,促進(jìn)木材加工基地的形成。以 #### 公司為龍頭,加快坑口電站、風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電、煤煉油項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展能源工業(yè)。依托俄羅斯豐富的海產(chǎn)品、山產(chǎn)品資源和我縣豐富的自然資源,以 ## 加工廠為龍頭,積極開展海產(chǎn)品、果仁、農(nóng)副產(chǎn)品、山產(chǎn)品精深加工,提高食品加工業(yè)生產(chǎn)水平和出口規(guī)模。以 ## 加工廠為龍頭,大發(fā)展醫(yī)藥保健口加工業(yè)。二是立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑區(qū)域特色。引導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與浙江寧波、溫州等地服裝、鞋帽、皮革制品、燈具等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合作,開展出口加工,形成輕工產(chǎn)品加工出口基地。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。以 ## 公司為龍頭,加強(qiáng)與遼寧本稀、河北安新等冶煉企業(yè)合作,建設(shè)有色金屬冶煉基地。3、強(qiáng)化政府扶持引導(dǎo),加快培育立縣骨干企業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快培育一批核心企業(yè),使其成為旺盛的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)XX縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)和扶持。迅速成長(zhǎng)起來的以外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍,是我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。要把引導(dǎo)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),加快建立和完善政策、管理、融資等服務(wù)體系,鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的民營(yíng)企業(yè)和自由經(jīng)濟(jì)人到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的地
區(qū)開眼界、找不足、尋商機(jī)、求合作,特別是加強(qiáng)與其上、下游客戶的聯(lián)系,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放手、放膽、放量創(chuàng)辦實(shí)體,發(fā)展加工業(yè),大力開發(fā)終端產(chǎn)品,盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,實(shí)現(xiàn)迅速擴(kuò)張。二是培育壯大已完成改制的原國(guó)有企業(yè)。目前,我縣的國(guó)有工業(yè)企業(yè)已基本改制成股份制或民營(yíng)企業(yè),這些企業(yè)具有良好的基礎(chǔ)條件,擁有成熟的技術(shù)工人和管理人才,是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。要進(jìn)一步幫助這些企業(yè)盡快找準(zhǔn)發(fā)展定位,加大技術(shù)改造和新上項(xiàng)目建設(shè)力度,促其不斷提檔次、上水平、增效益,盡快發(fā)展壯大。三是加大招商引資上項(xiàng)目力度。圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和資源開發(fā),主攻浙、閩、港等發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)內(nèi)大型企業(yè),全方位推進(jìn)定向、定位、定點(diǎn)、定人招商,特別是加強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)與外來投資者的合作,發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì),盡快建起一批龍頭骨干加工企業(yè)。四是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)。有計(jì)劃地開展對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn),提升其決策和管理水平,盡快走出“家族式”的封閉管理,做到科學(xué)決策、現(xiàn)代管理、合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅;加強(qiáng)工業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng),吸納創(chuàng)業(yè)人才,集聚發(fā)展能量,為民
營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。4、打造載體服務(wù)平臺(tái),借助外力加快工業(yè)發(fā)展。一是加快園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展簇群經(jīng)濟(jì)。辟建工業(yè)園區(qū)是培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。加快 ## 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)的吸引力和集聚力;進(jìn)一步扶持 ## 工業(yè)園區(qū)建設(shè),發(fā)揮企業(yè)招商、投資的主體作用,爭(zhēng)取引進(jìn)建成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加速興建跨國(guó)連鎖工業(yè)城,做大 ## 境外鞋業(yè)及木材加工,推進(jìn)內(nèi)外互動(dòng)興產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目。二是舉全縣之力推進(jìn)商品中心建設(shè),確保 xx 年全部建成投入運(yùn)營(yíng)。爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)以服裝鞋帽、建筑裝修、電子軟件、日用小商品工藝品、五金家電五個(gè)功能區(qū)為主體的投資區(qū)建設(shè);鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資,發(fā)展對(duì)俄出口商品跨國(guó)加工貿(mào)易,全力承接?xùn)|南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭(zhēng)取建成中國(guó)出口俄羅斯輕工商品最大的加工基地和物流輸出通道。三是創(chuàng)建優(yōu)良投資環(huán)境,吸引更多的外來投資者獨(dú)資或與 ## 企業(yè)合作建廠。企業(yè)發(fā)展需要一個(gè)成長(zhǎng)的過程。為鼓勵(lì)發(fā)展進(jìn)出口加工業(yè),加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),必須在土地、稅費(fèi)等政策上制定出臺(tái)比外地和其它行業(yè)更加優(yōu)惠、具體、有效的扶持政策,營(yíng)造寬松、優(yōu)惠、快捷、高效的投資環(huán)境,吸引更多的外來投資者落戶 ## 發(fā)展加工業(yè)。四是成立各類專業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)行行業(yè)管理。盡快組建木材、冶煉、松籽、黑木耳、煤炭等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì),共同研究從初級(jí)產(chǎn)品到終端產(chǎn)品的系列開發(fā),統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一價(jià)格,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一開發(fā),形成既有分工又有合作的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,有效避免惡性競(jìng)爭(zhēng),提高整體規(guī)模效益,做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)。[1]
基本情況
為了深入貫徹州委五屆五次全委會(huì)和全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,7月23日至26日,以縣委書記茶忠旺為團(tuán)長(zhǎng),縣委副書記、縣長(zhǎng)張郭宏為副團(tuán)長(zhǎng),部分縣處領(lǐng)導(dǎo)以及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)XX縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合部門主要負(fù)責(zé)人共45人組成的##縣黨政考察團(tuán),赴祥云、鶴慶、劍川、洱源四縣和XX市就工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
出發(fā)前考察團(tuán)深入到漾洱電站工地、大理大鋼有限責(zé)任公司##軋鋼廠、躍進(jìn)化工廠進(jìn)行考察,了解了全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
在歷時(shí)4天的學(xué)習(xí)考察過程中,考察團(tuán)實(shí)地考察了XX縣財(cái)富工業(yè)園區(qū)、XX縣
“新華村”、XX縣上蘭工業(yè)小區(qū)、XX縣新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司、XX市嘉士伯集團(tuán)(大理)啤酒集團(tuán)有限公司等18個(gè)考察點(diǎn),并分別與考察縣市的主要領(lǐng)導(dǎo)、縣市級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,交流了經(jīng)驗(yàn),探討了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和方法措施。
通過考察交流學(xué)習(xí),與考察縣市增進(jìn)了了解,加深了友誼,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)意向,達(dá)成了合作意識(shí),鋪就了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互助快車道。
通過考察學(xué)習(xí)大家受到了鞭策、拓寬了思路,使大家得以在對(duì)比中深刻反思、增強(qiáng)了迎頭趕上的信心和決心;使大家得以轉(zhuǎn)變觀念、解放思想,強(qiáng)化了立足地方優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)。
考察結(jié)束,大家一致認(rèn)為,這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng),觸動(dòng)很大,收獲不小,體會(huì)深刻,開闊了眼界,增長(zhǎng)了見識(shí),學(xué)到了經(jīng)驗(yàn),都感到前所未有的強(qiáng)烈震撼和壓力,進(jìn)一步增強(qiáng)了加快##發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和信心、決心。大家紛紛表示要學(xué)先進(jìn)、找差距、轉(zhuǎn)觀念、樹雄心、爭(zhēng)突破,立足縣域資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)##工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
一、祥云等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點(diǎn)
在考察學(xué)習(xí)活動(dòng)中,大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都能立足自身實(shí)際,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。
一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,都立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),以園區(qū)為載體,引導(dǎo)企業(yè)集約發(fā)展,實(shí)施一縣一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品戰(zhàn)略,在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。
二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢(shì),培植壯大礦冶、建材、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、橡塑等五大產(chǎn)業(yè),積極扶持龍頭企業(yè),切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)體系的建設(shè),取得了好效果。
三是投資環(huán)境引力強(qiáng)。強(qiáng)化軟、硬件環(huán)境建設(shè),制定優(yōu)惠政策,提高服務(wù)水平,進(jìn)行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動(dòng)中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。
四是文化底蘊(yùn)顯實(shí)力。凸現(xiàn)文化底蘊(yùn)是加速發(fā)展和提升綜合實(shí)力的基礎(chǔ),進(jìn)入鶴慶等縣市的城區(qū)見到的都是錯(cuò)落有致的傳統(tǒng)民居建筑群,別具特色的民族服飾,使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機(jī)、人人在促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業(yè)冶煉開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利于促地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民俗文化利于旅游業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢(shì),突出加快發(fā)展這個(gè)主題,抓住招商引資和非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入、財(cái)政
收入、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的四大突破,充分體現(xiàn)了
“處處都有寶,行行出狀元”,密切聯(lián)系實(shí)際,善于識(shí)寶、能于掘?qū)殻蚁敫腋伞?/p>
六是轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,切實(shí)把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來,兌現(xiàn)相應(yīng)承諾,努力營(yíng)造透明高效的服務(wù)環(huán)境,強(qiáng)化“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境就是資源,環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí),加速區(qū)域的發(fā)展。
二、祥云等四縣一市在發(fā)展工業(yè)中的主要做法與經(jīng)驗(yàn)
祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,措施有力,成效顯著,經(jīng)驗(yàn)可貴,考察團(tuán)成員邊看邊議,深感受益匪淺,體會(huì)良多。
(一)這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹立了“工業(yè)強(qiáng)縣”“無工不富”的思想意識(shí)。這些地區(qū)在加快發(fā)展中都把加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入了重要議事日程,把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作為頭等大事來抓,使“新型工業(yè)化強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心,為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。
(二)這些地區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓工業(yè)形成了制度。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展中,這些地區(qū)都建立完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目制度,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)的方法和措施,把領(lǐng)導(dǎo)干部抓企業(yè)、招商引資等作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的主要內(nèi)容,致使在當(dāng)?shù)匦纬闪讼牍I(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè),大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(三)“立足優(yōu)勢(shì)抓特色,立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的理念。積極創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,不斷營(yíng)造新優(yōu)勢(shì)的同時(shí),把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致,使優(yōu)勢(shì)變資源,資源變資本,實(shí)現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。如祥云等縣,他們?cè)谡猩桃Y活動(dòng)中利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢(shì)招大商、打造信用招大商、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手招大商等方式實(shí)現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的;又如鶴慶、大理等縣市,他們?cè)诩涌彀l(fā)展中始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞市場(chǎng)商機(jī)來發(fā)展工業(yè),達(dá)到了依托資源優(yōu)勢(shì)招大引強(qiáng)的突破。
(四)這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,努力營(yíng)造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型。這些地區(qū)在快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的調(diào)節(jié)者,工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的制定者和維護(hù)者,以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者,做到不“越位”、不“缺位”、不“錯(cuò)位”,把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)等職能上來,全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,全面兌現(xiàn)相應(yīng)的承諾,真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題;落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)措施,成立了企業(yè)合法權(quán)益委員會(huì),強(qiáng)化軟、硬件環(huán)境建設(shè),著力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。比如努力建設(shè)法制政府,規(guī)范市場(chǎng)秩序,放手放膽讓自然人發(fā)展為個(gè)體私戶,繼而發(fā)展成企業(yè)、又讓企業(yè)自由發(fā)展成股份制企業(yè)集團(tuán);在招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)中,強(qiáng)力落實(shí)引進(jìn)最優(yōu)惠政策、營(yíng)造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)良服務(wù),努力做到服務(wù)零障礙、感情零距離、管理零投訴,實(shí)現(xiàn)招商引資大突破。
(五)這些地區(qū)都高度注重培植支柱抓龍頭來發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興,在培植支柱產(chǎn)業(yè)的過程中,積極扶持龍頭企業(yè),切實(shí)加強(qiáng)科技和技術(shù)創(chuàng)新,以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)體系的建設(shè),達(dá)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的目的;聯(lián)系實(shí)際,用工業(yè)化手段抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的目標(biāo)。
三、這次考察給我們的幾點(diǎn)啟示
看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,比自己,我們雖然有的方面存在差距,可大家明顯感到,在加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中##有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、有潛在的加快發(fā)展動(dòng)力。
(一)符合縣情的發(fā)展思路是加快發(fā)展的前提條件。仔細(xì)分析其他縣的發(fā)展思路,回首我們幾年的發(fā)展實(shí)踐,縣委政府所制定的以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動(dòng)式的工業(yè)化、以城鎮(zhèn)和交通為突破的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“三篇文章”為突破口的發(fā)展思路,符合##的實(shí)際、科學(xué)、切實(shí)可行,并取得了巨大的成就,有力地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。目前,以核桃為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在不斷推進(jìn)、以水電推動(dòng)式工業(yè)化進(jìn)程在加快、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破,“漾江工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”已見雛形,全縣上下加快發(fā)展的思想高度統(tǒng)一,形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力,形成了全力推動(dòng)##工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好格局。
(二)廣闊的地域和優(yōu)良的區(qū)位成為加快發(fā)展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地,為以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先機(jī),為建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊提供了空間。##地處博南古道的要沖,大保高速公路和320國(guó)道穿境而過,與大理、巍山、洱源、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達(dá),縣城距大理州府僅有29公里,與大理火車站相距僅30公里,與大理飛機(jī)場(chǎng)僅距35公里,是州內(nèi)離州府最近的“衛(wèi)星城”,是
大理的后花園,是滇西的交通要道和物資集散地,是云南連接?xùn)|南亞、南亞的重要通道的區(qū)位優(yōu)越都利于招商引資和加快發(fā)展。
(三)豐富的水能等資源成為推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的最優(yōu)勢(shì)資源。##境內(nèi)千峰競(jìng)秀,百溪激蕩,具有山高水高等特點(diǎn),水能資源得天獨(dú)厚,僅##江等8條主要河流能蘊(yùn)藏量就達(dá)萬kw,為開發(fā)水電產(chǎn)業(yè)、加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。目前,全縣已建成電站總裝機(jī)達(dá)萬kw,電能資源成為我縣加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力,尤其是在能源已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,電能對(duì)##發(fā)展有非同尋常的意義,這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富,有大理石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外,全縣的森林植被覆蓋率達(dá)%,被譽(yù)為是“綠色寶地”,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,有利于招商引資。
看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,比自己,我們也清醒地看到,當(dāng)前,全縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著一些不足和困難。
一是創(chuàng)業(yè)先天性不足。我縣雖然地廣遼闊,但山多平地少,創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對(duì)比較大,背靠大山,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不利于大都市的直接輻射,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力不足。
二是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年,雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度,深入開展解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)宣傳教育活動(dòng),但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平不高,個(gè)別干部服務(wù)至上的意識(shí)不強(qiáng),顧全大局的觀念淡薄,梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn),政府轉(zhuǎn)變職能力度需加大,這些與有的縣市自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。我們有些干部的思想觀念、市場(chǎng)意識(shí)、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)縣市比,差距明顯。
看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,給我們提供了許多可借鑒的重要啟示:
(一)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。大理、祥云、鶴慶、劍川等地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程,實(shí)際上也是思想不斷解放的過程,他們每抓住一次機(jī)遇,都是以思想解放為前提,在解放思想中快速發(fā)展,在快速發(fā)展中解放思想。聯(lián)系##的實(shí)際,要認(rèn)真做好中央精神與縣情密切結(jié)合的文章,堅(jiān)定“三篇文章”的發(fā)展思路不動(dòng)搖,在加快發(fā)展中不斷完善和豐富“三篇文章”的內(nèi)容,細(xì)化發(fā)展目標(biāo),緊緊抓住發(fā)展不放松,在更高層次上解放思想,在解放思想中統(tǒng)一思想,用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作、破解難題,化壓力為動(dòng)力,變考驗(yàn)為機(jī)遇,強(qiáng)力推進(jìn)彝縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;要以結(jié)合實(shí)際為著力點(diǎn),通過加大“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的力度,推動(dòng)思想解放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
(二)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須堅(jiān)持對(duì)外開放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距主要是開放型經(jīng)濟(jì)的差距,大理、祥云、鶴慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就是得益于開放型經(jīng)濟(jì)抓得早、抓得快、抓得實(shí)。聯(lián)系##的實(shí)際,擴(kuò)大對(duì)外開放就要全力做好公共協(xié)調(diào)服務(wù),真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題;要落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)措施,成立企業(yè)合法權(quán)益委員會(huì),強(qiáng)化軟、硬件環(huán)境建設(shè),著力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境;要強(qiáng)力落實(shí)引進(jìn)最優(yōu)惠政策、營(yíng)造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力做到服務(wù)零障礙、感情零距離、管理零投訴,做好“筑好金絲巢,引來金鳳凰”,實(shí)現(xiàn)招商引資大突破。
(三)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。大理、祥云、鶴
慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵是他們切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的調(diào)節(jié)者,工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的制定者和維護(hù)者。聯(lián)系##的實(shí)際,切實(shí)把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來。一是要轉(zhuǎn)變政府職能,要在服務(wù)中體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)管理。該市場(chǎng)調(diào)節(jié)的就充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,該中介組織辦的讓中介組織去辦,該下級(jí)辦、辦得好的讓下級(jí)去辦。切實(shí)管精、管少、管好、管大,把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目抓好、協(xié)調(diào)好。二是推進(jìn)依法行政進(jìn)程。深入貫徹實(shí)施《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理行政許可事項(xiàng),公布行政許可項(xiàng)目,公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究制。四是要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方法,變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的直接管理為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的間接管理,變指令性計(jì)劃為指導(dǎo)性計(jì)劃,變行政手段為市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段,著力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
(四)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須狠抓作風(fēng)建設(shè)。要重點(diǎn)整治糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),大興勤儉節(jié)約和求真務(wù)實(shí)之風(fēng),切實(shí)提高行政效率,破除自滿情緒,確立憂患意識(shí);破除平穩(wěn)思想,確立快速意識(shí);破除封閉思維,確立開放意識(shí);破除自卑心理,確立進(jìn)取意識(shí);破除拖沓作風(fēng),確立效率意識(shí);破除議論風(fēng)氣,確立務(wù)實(shí)意識(shí)。
(五)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。要進(jìn)一步解決好不同程度存在的“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”問題,“越位”的要“退位”,“錯(cuò)位”的要“正位”,“缺
位”的要“補(bǔ)位”。要建立各級(jí)各部門首問首辦責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制,要在解決不作為、慢作為、亂作為方面下功夫,對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果、造成惡劣影響的,要從嚴(yán)處理。要進(jìn)一步創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制,在繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制的同時(shí),進(jìn)一步實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目責(zé)任制XX縣委常委、人大主任、政協(xié)主席掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤定數(shù)量、定質(zhì)量、定進(jìn)度、定費(fèi)用、定效果、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的“五定一獎(jiǎng)懲”制度,不斷整合領(lǐng)導(dǎo)力量,優(yōu)化行政行為,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作效率。對(duì)已部署的重要工作,要定期開展問職責(zé)、問進(jìn)度、問質(zhì)量、問困難工作,實(shí)行全過程協(xié)調(diào)督查制,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)有動(dòng)力,外有壓力,充滿朝氣和活力,集中精力抓落實(shí),團(tuán)結(jié)干事促發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
政協(xié)二屆會(huì)議以來,廣大政協(xié)委員就“如何振興我市傳統(tǒng)輕紡工業(yè)”等相關(guān)議題提出了許多高質(zhì)量的意見和建議,并以提案的形式提交有關(guān)部門。對(duì)此,市政協(xié)提案委、財(cái)農(nóng)委組織部分委員在喬萬榮副主席的帶領(lǐng)下先后到二毛紡廠、皮革廠等企業(yè)進(jìn)行了帶案視察,并和有關(guān)部門、部分企業(yè)代表進(jìn)行座談,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我市輕紡工業(yè)基本狀況
輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),曾是全市利稅貢獻(xiàn)最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀(jì)八、九十年代,輕紡工業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出過非凡貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè),占工業(yè)總產(chǎn)值65%,利稅70%左右,財(cái)政收入33%以上,就業(yè)人數(shù)達(dá)12萬多,在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上書寫了輝煌篇章。上世紀(jì)末,由于受政策、體制、管理、設(shè)備、人才等諸多因素的影響,輕紡工業(yè)全面滑坡,國(guó)有、集體企業(yè)逐步停產(chǎn)、破產(chǎn)。
到本世紀(jì)初,衰落到谷底,僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%左右。近年來,稍有所回長(zhǎng),xx年,總產(chǎn)值占全市工業(yè)的%,xx年1—6月份完成總產(chǎn)值7億元,占全部工業(yè)總產(chǎn)值的%。
我市輕紡工業(yè)的基本特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)分布較廣,各縣區(qū)都有,有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術(shù)等十多個(gè)種類;有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,將對(duì)我市提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加居民收入、穩(wěn)定社會(huì)起到不可替代的作用。
與我市毗鄰的內(nèi)蒙古XX市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來,XX市緊緊抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇,依托資源優(yōu)勢(shì),開展科技創(chuàng)新,在重點(diǎn)發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展輕紡工業(yè),帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
1990年全市輕紡工業(yè)總總產(chǎn)值億元,占全市工業(yè)總值的%。xx年全市輕工業(yè)總產(chǎn)值億元。占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%。從上世紀(jì)九十年代起,XX市通過國(guó)有企業(yè)改革,將優(yōu)勢(shì)輕紡企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè),激活了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
同時(shí),政府對(duì)鄂爾多斯集團(tuán)等強(qiáng)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施,培育出鄂爾多斯集團(tuán)等龍頭企業(yè),不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。xx年,全市輕工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值是我市的倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展,有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展,也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經(jīng)驗(yàn),值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
二、存在的問題及其原因
主要問題有:
一是我市輕紡工業(yè)總體上技術(shù)含量低,生產(chǎn)規(guī)模小、市場(chǎng)份額少、競(jìng)爭(zhēng)力弱,處于自由發(fā)展、自我生存狀況;
二是國(guó)有集體企業(yè)紛紛破產(chǎn)關(guān)閉,民營(yíng)企業(yè)各自為戰(zhàn),影響做大做強(qiáng);
三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差,在輕紡工業(yè)上沒有存續(xù)的知名品牌,毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已退出市場(chǎng);
四是在農(nóng)產(chǎn)品加工上,處于小、零、散狀態(tài),加工簡(jiǎn)單,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;
五是以工業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行深加工,如進(jìn)行日用化工等終極產(chǎn)品生產(chǎn)、拉長(zhǎng)能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目幾乎是空白;
六是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底,就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
影響我市輕紡工業(yè)發(fā)展壯大的主要原因有:
一是受能源化工產(chǎn)業(yè)“擠出”效應(yīng)影響,能源化工大項(xiàng)目與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密,帶動(dòng)不了輕紡工業(yè)的發(fā)展。
二是能源化工產(chǎn)業(yè)巨大投資回報(bào),影響了投資者的創(chuàng)業(yè)心態(tài),也扭曲了一些地方、部門領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)觀,影響了持續(xù)發(fā)展理念。
三是對(duì)輕紡工業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,宏觀政策措施不強(qiáng)。目前還沒有專門針對(duì)扶持輕工業(yè)發(fā)展的政策措施。
四是行業(yè)管理缺失,政策引導(dǎo)困難,協(xié)調(diào)服務(wù)滯后。過去輕工業(yè)由政府一個(gè)職能部門管理,現(xiàn)在,輕工業(yè)主管部門撤銷,其職能分解,造成行政資源分散,難以發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)調(diào)控作用。
五是扶持資金分散、總量少,企業(yè)自籌資金困難,技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)無法實(shí)現(xiàn)。目前,市上還沒有扶持輕工業(yè)專項(xiàng)資金,對(duì)輕工業(yè)的發(fā)展不能從整體上宏觀調(diào)控、形成合力。
六是觀念落后,政策滯后,錯(cuò)失了國(guó)有向民營(yíng)和股份整體轉(zhuǎn)制,利用原國(guó)有企業(yè)的技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),趁勢(shì)做大做強(qiáng)的時(shí)機(jī),在改革上往往是關(guān)門走人,流失了大量的生產(chǎn)要素。
七是民營(yíng)企業(yè)的一些經(jīng)營(yíng)者眼界不寬,存有抱殘守缺,“寧為雞首、不為牛后”的思想,不思進(jìn)取、不想聯(lián)合重組、影響做大做強(qiáng),致使目前產(chǎn)業(yè)仍是小、散、低、弱的局面,形不成產(chǎn)業(yè)龍頭,發(fā)揮不了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
三、振興和發(fā)展輕工業(yè)的對(duì)策建議程、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。要認(rèn)識(shí)到重工業(yè)是強(qiáng)國(guó)工業(yè),輕工業(yè)是富民工業(yè)。要吸取全國(guó)資源枯竭型城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),未雨綢繆,要學(xué)習(xí)毗鄰地區(qū)如鄂爾多斯的發(fā)展理念和發(fā)展模式,要認(rèn)識(shí)到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動(dòng)力資源的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
第四篇:真假東根劇本
真假東根
第一場(chǎng)
東根和井寶在教室外面聊天,一漂亮女生從門里走出來站在門前,井寶眼前一亮,跑上前去搭訕。
井寶:o(︶︿︶)o 唉,哥們,我苦啊
東根:你苦?你苦什么?
井寶:珍妮逼著我寫保證書,保證不再跟珍妮以外的女人眉來眼去,否則我這輩子就打光棍。害得我現(xiàn)在美女也不敢瞟一眼。
東根:你活該
井寶:(跑到美女身邊)嗨,美女(秀帥)上哪里去啊?
美女:下課了,去吃飯啊,井寶:一個(gè)人吃飯都沒意思,要不,我們一起?
美女:好啊,不過,你請(qǐng)客。
井寶:好,走走走。
東根:嘿,井寶,你的保證?(小聲)小心當(dāng)一輩子光棍
第二場(chǎng)
井寶和美女在飯店吃飯
井寶:怎么樣?這里的口味還不錯(cuò)吧
美女:嗯,還不錯(cuò),環(huán)境又好,有可口。
井寶:那是,你也不看我是誰,學(xué)校沒人不知道我。
美女:看你長(zhǎng)得這么帥氣,不像學(xué)校里那個(gè)花心男井寶那么濫情,到處拈花惹草。井寶:啊。。(尷尬)是是是,你。不認(rèn)識(shí)井寶?
美女:我不屑認(rèn)識(shí)他那種人花心男。呵呵。。還好你不是他。對(duì)了,我還不知道你名字呢 井寶:我我我。。(靈光一閃)我叫東根。
井寶(獨(dú)白):兄弟,借你名字用一下了。
美女:東根?我怎么沒聽過,你不是說學(xué)校沒人不知道嗎
井寶:呃.......美女:對(duì)了,我看你長(zhǎng)得這么帥氣,身材又好。藝術(shù)系在找模特,你去試試啊,肯定能轟動(dòng)的全校的井寶:好好好,我去啊,那就說定了。
吃完飯
井寶:服務(wù)員,買單
服務(wù)員:你好先生,總共是一千三百八十元
井寶:一千三百八十元,這么貴。(摸錢包,發(fā)現(xiàn)錢不夠)可不可以賒賬啊
服務(wù)員:可以,請(qǐng)問您叫什么,在哪里工作
井寶:我是井。。。不是,我叫東根,宜賓學(xué)院的。
服務(wù)員:哦,好的,您慢走
井寶沒有帶夠錢,就以東根的名義賒賬,還答應(yīng)美女去當(dāng)模特
第三場(chǎng)
美女的男朋友找東根算賬,東根莫名其秒得被罵一通,還沒托到藝術(shù)樓去當(dāng)人體模特,還被迫還了井寶欠下的債
男朋友:東根,東根是誰?
東根:我我我就是,你是。。。
男:你就是東根,怎么這個(gè)貨色,你居然泡我女朋友,是不是不想活了。
東:(莫名其妙)我我我。。。。
男:他就是東根
藝術(shù)系學(xué)生:東根,你不是報(bào)名做我們的人體模特嗎?快跟我們走。(托走)
井寶:(目瞪口呆,拍胸脯)幸虧不是我第四場(chǎng)
東根躺在寢室床上東根懷疑是有人借他之名賒賬,越想越覺得是井寶
井寶:(從外面進(jìn)來)
東根:肯定是有人以我的名義干的,哎喲,害得我無緣無故還1380的賒賬,還拉去當(dāng)人體模特,哎喲,我手腳都僵硬了。到底是誰在陷害我井寶:啊。。。你不要多想了啊,可能是他們搞錯(cuò)了。
東根:不對(duì),人家明明是說的東根,就是我嘛。是不是你啊井寶。
井寶:我。。怎么會(huì)是我啊。我怎么可能害你啊。
東根:肯定是你,我身邊就你花心去泡妞,還惹上有婦之夫。
井寶:我我我。。。。
東根:真的是你,虧我把你當(dāng)兄弟,你怎么這樣對(duì)我。
井寶:我我我,對(duì)不起嘛,我這不是怕珍妮知道了又要鬧嘛
東根:那你就來陷害我?不行,我要去告訴珍妮
井寶:不要啊,要是珍妮知道我就完了。
東根:那你這件T恤不錯(cuò)啊,借給我穿穿啊。
井寶:不行,這是珍妮買給我的情侶裝。
東根:不行啊?珍妮,珍妮,井寶去泡妞,還。。。
井寶:好好好,給你
東根從井寶身上拖下衣服穿在自己身上還秀身材
東根懷疑是有人借他之名賒賬,越想越覺得是井寶,第五場(chǎng)
東根威脅井寶如果不把情侶裝給他穿就告井寶出去泡妞就,還幫井寶報(bào)名參加人體模特 第六場(chǎng)
東根在藝術(shù)樓樓道走過聽到里面的人說話
人1:@@,我們現(xiàn)在需要人體模特一名,你馬上去問一下有沒有人愿意來報(bào)名 人2:好的,我去問問
東根跑進(jìn)去
東根:你們這里是不是招人體模特
人1:你要報(bào)名嗎?叫什么名字?
東根(獨(dú)白):井寶,這次你死定了,也讓你常常滋味。哼哼哼
東根:對(duì),我來報(bào)名。我叫井寶
教室里
藝術(shù)系的人1和人2來找井寶,他們一眼就看到了東根,認(rèn)出他是那天報(bào)名參加人體模特 人1:就是他,人2:井寶,快跟我們走,大家都在等你呢
東根:你們?
人1和人2拖著東根出去邊走邊說:你不是人體模特嗎?快走!
東根:不要啊
藝術(shù)系的同學(xué)來到教室把東根拖去當(dāng)人體模特
第五篇:周江疆事跡材料
[周江疆事跡材料] 周江疆事跡材料
人物簡(jiǎn)介:
周江疆(1985.10~2012.07)周江疆(1985.10~2012.07.02),男,漢族,1985年10月生,江蘇南通海門人,大學(xué)學(xué)歷,生前系通州建筑總公司第十分公司副總經(jīng)理、煙臺(tái)楊氏置業(yè)有限公司總經(jīng)理,周江疆事跡材料。2012年7月2日凌晨,通州建筑總公司第十分公司煙臺(tái)駐地發(fā)生火災(zāi),為搶救公司員工,他義無反顧沖進(jìn)火海,大聲呼喚公司員工迅速撤離。最終,10人都獲救了,周江疆卻不幸遇難,年僅27歲。遇難時(shí),他距逃生樓梯口僅兩步之遙。2012年7月,共青團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)決定,追授周江疆“中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆保⑻?hào)召全國(guó)廣大團(tuán)員青年向他學(xué)習(xí)。8月入選由中央文明辦主辦的“中國(guó)好人榜”。
中文名:周江疆
國(guó)籍:中國(guó)
民族:漢族
出生地:江蘇南通海門
出生日期:1985年
逝世日期:2012年7月2日
職業(yè):公司總經(jīng)理
主要成就:火場(chǎng)救10人后英勇犧牲
英雄事跡:
他首先發(fā)現(xiàn)火情,并大聲喊醒員工——“老陳,老三,別睡了,快起來,快??”山東省煙臺(tái)市開發(fā)區(qū)奇章社區(qū)一棟黃色小樓的三層,就是通州建總集團(tuán)有限公司第十(煙臺(tái))分公司所在地。這是一個(gè)典型的家族企業(yè),父親楊國(guó)興任董事長(zhǎng),兒子周江疆任總經(jīng)理。楊家家境殷實(shí)、產(chǎn)業(yè)雄厚。分公司人員辦公、居住、吃飯、健身均在此層樓內(nèi)。2012年7月1日,包括周江疆和女友在內(nèi),共有11人住在宿舍內(nèi)。次日凌晨1時(shí)許,早已沉睡的公司財(cái)務(wù)科長(zhǎng)陳玉兵被一聲聲驚慌的呼叫聲吵醒,“老陳,老三,別睡了,快起來,快??”聽聲音是總經(jīng)理周江疆的,陳玉兵以為遭賊了,便一骨碌從床上爬起,披件衣服打開門,一股灼熱嗆人的濃煙撲面而來,“不好,著火了!”他抓起被子捂住鼻子、嘴巴向樓下沖。大樓中部的大廳,兩邊各兩排房間,陳玉兵就住在大廳西邊第一間,離樓梯較近。而身后,滾滾濃煙向自己襲來,剛沖向樓梯,整層樓就斷電了,漆黑一片。事發(fā)地點(diǎn)
陳玉兵撤到樓下后,又有同事在聽到周江疆呼叫后從樓上安全撤出。稍事安定后,陳玉兵一清點(diǎn)人數(shù)發(fā)現(xiàn)還有周江疆和廚師仇彩萍不見蹤影!而此時(shí),兇猛的火舌正彌漫開來,沖到窗外;玻璃因炙烤也發(fā)出爆炸聲。精力充沛的周江疆喜歡晚上辦公,事發(fā)時(shí),周江疆剛?cè)胨痪谩;鹎閺娜龑游鱾?cè)中部的活動(dòng)室開始的,事后消防部門初步調(diào)查,系空調(diào)室內(nèi)主機(jī)故障引發(fā)。陳玉兵逃到樓下后才知道,周江疆第一個(gè)發(fā)現(xiàn)火情,看到濃煙彌漫,他用衣服包著頭,邊大聲呼叫已沉睡的其他員工,邊和女友沖下樓。幾名員工聽到呼叫聲后,迅速?gòu)拇采咸聛恚S周江疆一起逃生。還有人被困,他不顧阻攔返回火場(chǎng)——“我年輕,個(gè)頭也大,你們都別動(dòng),我去!”但逃到樓下后,周江疆卻發(fā)現(xiàn)還有2名員工被困在失火的三層。他不顧女友及員工阻攔,執(zhí)意返回救人。他說:“我年輕,個(gè)頭也大,你們都別動(dòng),我去!”這個(gè)1.86米的壯小伙,很快消失在濃煙中。陳玉兵正是周江疆返回火場(chǎng)后被叫醒的。“當(dāng)時(shí)只看到滾滾濃煙,聽到江疆的叫喊,并沒看到他人。”陳玉兵回憶說。和陳玉兵一起獲救的,還有公司廚師仇彩萍。昨晚,遠(yuǎn)在煙臺(tái)的仇彩萍回想起當(dāng)天的火災(zāi),依然驚悸。當(dāng)時(shí),睡得迷迷糊糊的她,被周江疆總經(jīng)理急促但清晰的聲音喚醒,“里面還有人嗎,快下樓??”走廊上還傳來噼噼啪啪的聲音,有點(diǎn)莫名其妙的仇彩萍穿著睡衣,準(zhǔn)備開門,卻感覺門把手熱得燙人。這時(shí)火苗從門縫里鉆進(jìn)來。仇彩萍嚇得驚慌失措,情急之下,她從后窗翻了出去,逃到了陽(yáng)臺(tái)上。站在樓下焦躁不已的員工用枕頭、毛巾捂住鼻子準(zhǔn)備營(yíng)救被困的周江疆,但剛沖到樓內(nèi),就再也無法靠近,煙塵讓人無法呼吸,火烤得人都接近不了樓梯。所有人都獲救了,他卻不幸遇難——“要不是江疆,我的命恐怕就沒有了!”在接到報(bào)警后,煙臺(tái)開發(fā)區(qū)消防大隊(duì)長(zhǎng)江路中隊(duì)、公安分局福萊派出所很快趕到現(xiàn)場(chǎng)展開滅火和搜救。被困在三樓陽(yáng)臺(tái)的仇彩萍很快被救下;10多分鐘后,大火也被撲滅。感覺到一絲希望的公司員工,以為周江疆能安全獲救,但他們等來的,卻是被救援人員抬出的一具沒有呼吸和心跳的遺體。雖經(jīng)過心臟按壓等全力搶救,但凌晨1時(shí)30分,28歲的周江疆還是被醫(yī)生宣布死亡。“要不是江疆,我的命恐怕就沒有了!”看著躺著的周江疆,仇彩萍痛哭流涕。陳玉兵痛心疾首,“要不是他及時(shí)呼救,我們恐怕很難活著出來!”據(jù)參與營(yíng)救的煙臺(tái)開發(fā)區(qū)消防大隊(duì)長(zhǎng)江路中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)楊東曉說,消防官兵們佩戴空氣呼吸器,冒著危險(xiǎn)在火海中搜尋,經(jīng)過全力搜索,在三樓樓梯口處發(fā)現(xiàn)了已倒下的周江疆,距逃生樓梯口只有兩步之遙,一部周江疆跌倒時(shí)摔出的手機(jī)上,還留有報(bào)警記錄。周江疆的身上并沒有被大火燒傷的痕跡,很可能是濃煙大量進(jìn)入呼吸道窒息死亡。
年輕“高富帥”
與父親在公司如朋友一樣與女友的婚事也被提上日程2012年7月3日,周江疆的遺體已運(yùn)回老家南通,安放在海門市殯儀館內(nèi)。周江疆的父親楊國(guó)興在極度悲痛中為兒子料理后事,白發(fā)人送黑發(fā)人的悲戚,讓這位執(zhí)掌多年家族企業(yè)的董事長(zhǎng)心力交瘁,事跡材料《周江疆事跡材料》。“我一發(fā)脾氣,他就來勸我消消氣,在家是父子,在公司如朋友一樣。”楊國(guó)興說。出生于1984年的周江疆是楊國(guó)興的獨(dú)子,隨母親姓周。在蘇州大學(xué)讀完和英國(guó)聯(lián)辦的金融管理專業(yè)后,周江疆2006年來到煙臺(tái),幫父親料理家族在煙臺(tái)的產(chǎn)業(yè)。就在事發(fā)幾天前,周江疆剛提回一輛嶄新的保時(shí)捷跑車,尚未上牌,至今依然停在公司樓下;而和女友的婚事,也被兩家人提上議事日程,正在商談定親的日子。
人物評(píng)價(jià):
遺體告別
2012年7月3日晚,在海門市殯儀館告別大廳內(nèi),周江疆遺體安臥在鮮花叢中。家人特意選了一張小周身著戎裝的照片,英氣逼人。楊國(guó)興介紹,成為一名軍人,一直是兒子的夢(mèng)想,但因追悼會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
為上學(xué)而錯(cuò)過了當(dāng)兵機(jī)會(huì)。但這個(gè)夢(mèng)想一直縈繞在周江疆心頭,去年,他通過層層考驗(yàn),如愿成為煙臺(tái)預(yù)備役某師的一名預(yù)備役士兵,并于去年12月份跟著部隊(duì)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)周的野外拉練。說起周江疆,煙臺(tái)預(yù)備役某師一位領(lǐng)導(dǎo)說:“他是個(gè)好兵,我們每天要負(fù)重徒步40公里,這么一個(gè)公子哥兒,卻一天沒落地跟了下來!”在7月3日為小周送行時(shí),他們還特意帶來了周江疆的軍銜證書以及軍裝。而授銜儀式,就安排在7月5日。但一場(chǎng)火災(zāi),讓這位崇尚軍營(yíng)、崇拜英雄的年輕人,用生命鑄就了一座英雄豐碑。父親痛哭,“兒子,爸爸向你學(xué)習(xí)??”楊國(guó)興,周江疆父親,這位58歲的董事長(zhǎng),幾天來一直強(qiáng)忍悲痛,但昨天,老楊授銜證書
再也沒有忍住心中的悲痛,致悼詞時(shí),沙啞而哽咽的聲音讓告別現(xiàn)場(chǎng)一片低啜。淚如雨下中,他訴說著一位父親無盡的傷。楊國(guó)興在致悼詞時(shí),幾次悲痛的停下來。“兒子,你一直夢(mèng)想著成為英雄,成為一名軍人,現(xiàn)在部隊(duì)給你送來了軍裝和軍銜,你躺在鮮花叢中,更顯偉岸挺拔??你才28歲啊,白發(fā)人送黑發(fā)人,有誰知道這種撕心裂肺的痛。爸爸媽媽心在痛,更為你的英雄正氣驕傲!你無愧于父母的栽培??”致完悼詞,楊國(guó)興轉(zhuǎn)身,向冰棺中的兒子深情鞠躬。這時(shí),他失聲痛哭:“兒子,爸爸向你學(xué)習(xí)??”蒼天突變臉,大雨滂沱送英雄靈車所到之處,引數(shù)千市民路邊致敬英雄離去,上天也為之動(dòng)容。就在楊國(guó)興為兒子致悼詞時(shí),剛剛還艷陽(yáng)高照、萬物靜籟的天氣,瞬間變得黑云壓陣、狂風(fēng)驟起,中午的天很快便暗了下來。
英雄周江疆的追悼會(huì)(6張)追悼會(huì)結(jié)束后,周江疆的遺體在親人肝腸寸斷的呼喊聲中,被入殮進(jìn)木質(zhì)棺槨。周江疆姐姐周揚(yáng)懷抱弟弟遺像,護(hù)送棺槨裝上靈車。隨后,靈車在警車引導(dǎo)下,駛出殯儀館,在海門市區(qū)主干道緩緩前行。靈車上,周江疆巨大的遺像矗立車頂,緩緩前行的靈車,再帶著這位英雄看一眼美麗的家鄉(xiāng)和牽掛他的父老鄉(xiāng)親;而靈車所到之處,數(shù)千名市民自發(fā)擁向馬路兩邊,向這位家鄉(xiāng)英雄肅立、鞠躬。“煙臺(tái)人民緬懷英雄周江疆”、“‘江’海橫流,大愛有‘疆’”、“江疆大哥哥一路走好”??一幅幅醒目的標(biāo)語(yǔ)讓人肅然起敬。
個(gè)人榮譽(yù)
2012年7月9日,共青團(tuán)山東省委、山東省青年聯(lián)合會(huì)發(fā)出決定,追授通州建筑總公司第十分公司副總經(jīng)理、煙臺(tái)楊氏置業(yè)有限公司總經(jīng)理周江疆同志“山東青年五四獎(jiǎng)?wù)隆保?hào)召全省廣大團(tuán)員青年向周江疆同志學(xué)習(xí)。
2012年7月,共青團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)決定,追授周江疆“中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆保⑻?hào)召全國(guó)廣大團(tuán)員青年向他學(xué)習(xí)。
2012年8月,成功入選由中央文明辦主辦的“中國(guó)好人榜”。