第一篇：某鎮殘疾人收入調查報告

關注民生，構建和諧社會，加快殘疾人奔小康的步伐，是貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神,構建民心心工程,全面建設社會主義新農村的一件大事。為進一步全面掌握我鎮殘疾人的收入狀況，為今后開展殘疾人扶貧議訂幫扶措施，現將調查情況作簡要分析。

一、新埭鎮的概況 新埭與國際大都市上海零距離接壤，處于杭嘉湖平原、長江三角洲核心區，地理位

置優越，水陸交通便利，是平湖市的“北大門”。2007年，實現生產總值15.74億元，比上年增長17.8%；規模企業產值37.25億元，比上年增長19.4%；財政稅收1.87億元，比上年增長20.9%，其中地方財政收入6372萬元，比上年增長23.8%；農民人均純收入達到9969元，比上年增長13.1%。先后獲得了“浙江省教育強鎮”、“浙江省衛生城鎮”、“浙江省東海文化明珠”、“嘉興市級文明鎮”、“嘉興市平安鎮”等榮譽稱號。

二、殘疾人收入基本情況 全鎮現有18個行政村、1個社區居民委員，全鎮區域面積77.3平方公里，有254個村民小組、14292戶、51818人，其中持證殘疾人總數1247人，肢殘664從、智殘183人、視力殘130人、言語殘160人、精神殘108人。

1、從殘疾人家庭收入來看，全鎮收入低于4000元有407戶，1038人口，其中殘疾人278人、涉及269個家庭。其中2500元以下的有216戶、殘疾人223人，2501—4000元的53戶、殘疾人55人。4000元以上的967戶、殘疾人969人。

2、從殘疾人年齡就業來看，全鎮1247人，60歲以上為417人，18歲以下的為80人，18—59歲的830人，其中在企業就業的為273人，年均收入9500元，最高的18000元，最低的不到5000元，從事農業的為273人，這些人大部份收入低，年均收入2500元，最高的14000元，最低的不到1000元，而且是占人數比例的50%。有226人喪失勞動能力，無經濟來源，有58個殘疾人自主創業。

3、從家庭成員的結構看，勞動力較少。從家庭人口數量看，全鎮農村總人口47265人，共12926戶，戶均3.66人；而此次調查的殘疾人戶均為2843人÷1236戶=2.3人，兩者相比較，相差1.4人，2.3人中還包括殘疾人。說明勞動力相當缺乏。

4、整體受教育程度不高，文化水平普遍較低。殘疾人中有57%的是文盲及半文盲，小學占32%，初高中的占11%。、收入來源比較單一，并且存在較大的偏向性。從低于2500元216戶來看，家庭收入來源主要務工，占低收入總戶數的12.31%。主要是我鎮抓了按比例就業工作，全鎮壓有392名殘疾人得到了安置，占殘疾人勞動年齡段的47.7%.6、家庭自身基礎情況較差。殘疾人年人均低于4000元的家庭財產少，木結構住房占65%，并且家庭財產中各類電器的擁有率也不是最高，且只擁有一些普遍的產品。

7、子女上學特別是高校費用難于解決。收入低于2500元，20歲及以下的人口數為148人，由于學費導致家庭貧困的為9戶，以每戶3人計算，人口數為27，比例為18.24%。2501-4000元，有16戶，占低收入總戶數的10.7383%。

三、殘疾人的創收愿望 著重對于年收入低于4000元的殘疾人家庭作重點分析，對于已進入鎮敬老院的34名殘疾人不作分析，高于4000元的也不作分析。

1、對家庭發展要求：收入在2500元上下的戶對有明顯區別。收入低于2500元，主要表現在等、靠，缺乏自我發展的意識，2501-4000元，雖有自我發展的意識，但缺乏發展的自由方向。

2、對就業要求，收入低于2500元，主要勞動力就業率低，原因是孤殘，2501-4000元，主要勞動力就業率相對比較高，導致家庭收入低的主要原因是家庭人員不合理。

3、對政府扶持要求強力。發展方向不同。低于2500元，自我發展意識差，等子女長大，靠政府救濟，2501-4000元，有自我發展的意識，表現在：新埭低收入農戶從事二三產業意愿表來料加工比例外出務工比例農家樂比例1812.08%10570.47%1711.41%新埭低收入農戶農村養老保險及醫療保險參加情況表參加養老保險戶數比例參加醫療保險戶主比例26戶17.45%144戶96.64%

4、收入來源。收入低于2500元的有216戶，主要來源是低保金，2501-4000元，收入來源自己勞動。

四、解決農村低收入群體的幾點建議 在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新階段，對殘疾人群體扶持提出了新的更高的要求。按照全面小康的要求，對汲取財富能力差的弱勢群體要給予扶持，構建促進低收入群體收入增長機制。扶持的內容包括幾層含義：一是讓他們有獲取收入的平等起點與平等機會；二是使他們有維護生活和尊嚴的基本生活條件；三是幫助他們提高汲取財富的能力；四是要建立起扶持弱勢群體的社會機制。特別是加大法

規宣傳，營造全社會助殘的良好氛圍。

1、嚴格執行國家有關殘疾人保障法規，特別是按比例就業，解決殘疾人生活門題。以新埭鎮為例，全鎮規上企業86家，職工人數28300人，按1.5%就業,則需要安置257人,規下15200人, 則需要安置257人,228人,全鎮可安排585人,可基本安排全鎮勞動年齡的殘疾人,推薦一些殘疾人到企業務工，真

正解決殘疾人的生活問題,這是構建和諧社會，建設社會主義新農村的一項重要內容。

2、鼓勵自主創業。殘疾人創業在新埭鎮有不少成功的事例，同心服裝有限公司的李佰生、大齊塘的陳勤華、張其漢開辦柜具廠、三六的種糧大戶舒靜華、魚折塘經商的戚三玲，成為殘疾創業的典型，在具體扶貧工作中，充分發揮新埭農業產業優勢，利用葡萄、蘆筍等基地，開展與殘疾人結對扶持。

3、盡快建立和完善農村社會保障體系。農村社會保障體系是我國整個社會保障體系的重要組成部分。對因特殊原因喪失勞動能力或基本無勞動力的低收入戶就應將他們納入低保戶，保證他們基本生活的需要。加大農村養老保險、醫療保障的推廣力度，切實保障低收入群體的基本生活。

4、轉變惰性思想，樹立自我發展意識。解決生產資金，落實幫扶措施。主動參與進行農業技術、職業技能培訓，加寬就業渠道。對缺乏和喪失勞動能力、生活上無依無靠的殘疾人可采取救濟補助的“輸血”型幫扶辦法，將之納入農村最低保障體系，確保有一個比較穩定的生活保障；另一方面，對于有勞力的殘疾人，在發展生產自救上進行幫扶，增強其“造血”功能，形成自我發展、自我完善的良性循環。在加快農村勞動力轉移、擴大就業渠道、拓展就業崗位、加強就業技能培訓等方面要做到城市、農村統籌兼顧，特別是殘疾人要優先照顧，要多渠道多形式地培育發展農民中介組織，圍繞區域主導產業和產品，積極引導各類農村能人、龍頭企業、鄉村集體經濟組織、技術服務部門以及供銷和糧食等流通組織牽頭，從而保證殘疾人的就業問題，提高其收入水平。

5、開展助學。搞好農村社會保障體系建設，既是適應社會主義市場經濟發展，及時有效保障殘疾人基本生活權益的迫切需要，也是促進農村社會經濟穩定發展的客觀要求。農村社會保障體系的核心是農村社會保障制度，認真解決好殘疾人的資金問題，進一步落實農村低保對象的救助優惠政策，切實解決殘疾人“治病難”、“子女上學難”等突出問題。今年內開展的“愛心平湖 慈善助學”活動，資助了全鎮17戶殘疾人子女上高校，同時結合市雙百工程，與32名殘疾人子女結對助學，受到廣大殘疾人及子女歡迎，樹立黨和政府的新形象。

6、開展送溫暖活動。對人均年收入4000元以下的殘疾人，是社會的弱勢群體，每年節前開展走訪活動，一方面政府關懷弱勢群體，調整這些人群的心態，體現黨和政府溫暖，維和社會穩定，另一方面鼓勵低收入戶通過自身努力，增加收入，改善生活。

第二篇：關于大民鎮殘疾人生存狀況的調查報告

關于大民鎮殘疾人生存狀況的調查報告

殘疾人專職委員 郭XX 今年夏季，參加了龍沙區殘疾人基本情況調查工作，在調查工作的過程中，殘疾人的生存狀況深深觸動了我，我感到有責任有義務把我的所見所聞和所感記錄下來反映給有關部門，以此引起社會各界對殘疾人生存狀況的重視。

殘疾人的現實生存狀況

全鎮共有各類殘疾人758人，大部分是一戶一殘（712人），少部分是一戶多殘（46人）。

在這些殘疾人當中有510人喪失勞動能力，只有248人具有部分勞動能力，他們只能從事輕體力勞動，能給從事重體力勞動的只有20幾人。

殘疾人的居住條件也十分堪憂，三分之一的殘疾人沒有自己的住房，靠寄宿父母家或兄弟姊妹家，甚至有相當一部分殘疾人住在他人家的廂房了，采光十分不好。全鎮殘疾人無房戶達214人。

參加養老保險的只有24人，其他殘疾人都沒有參加養老保險。老有所養成了這些殘疾人的一大奢望。

殘疾人家庭大都生活設施簡陋，能對付的就對付，絕大部分都沒有冰箱彩電和摩托車，家用電器少得可憐就是簡單的電飯鍋和燒火用的吹風機。以此就可以看出他們日常的生活狀況了。

同時肢殘、體殘、白內障等因素嚴重地影響了這些殘疾人的生活質量，困擾了他們的勞動出行等活動，使他們的生活圈子局限在自家的庭院內。加之社會對殘疾人的歧視又無形地抬高了殘疾人就業的門檻。年復一年日復一日地單調的生活讓殘疾人的身心受到了一定的“摧殘”。

綜合起來殘疾人普遍存在以下問題和后顧之憂。

一、家境狀況普遍不好，生活質量普遍低下，甚至有的家庭吃了上頓沒下頓。他們大都是貧困家庭。

二、生老病死對殘疾人來說更是難以逾越的一個坎。高額的醫療費用和巨額的火化費用讓他們病不起更死不起啊。

三、生理的缺陷和意外創傷，使一些殘疾人自卑情緒上升，他們不愿意與外界有更多的接觸，整日把自己封閉在自家的庭院內，寂寞、孤獨、無聊的煩惱困擾著自己，他們缺少了生活的樂趣。

四、日常生活中殘疾人與外界外人發生沖突時，殘疾人的合法權利受到侵害時，殘疾人往往是勢單力薄，沒有能力保護自己的人身安全和財產安全。

五、面對社會對殘疾人的歧視，身體的缺陷和較低的文憑使殘疾人就業難問題始終困擾著殘疾人的就業問題。就業難使得眾多殘疾人難以就業，殘疾人就不了業就沒有了收入，沒有了收入殘疾人的生活可想而知。

六、少數有勞動能力的殘疾人其實也想干一番事業，怎奈資金難于解決，沒有資產作抵押，缺少人脈作擔保，各個銀行基本上是不給殘疾人放貸的。所以即便是有志向的殘疾人也沒有用武之地。

七、無聊、寂寞、孤獨、無助，無情地摧殘著殘疾人的精神世界，他們年復一年日復一日地循環著自己的無奈的生活。

破解殘疾人現狀的對策和建議

一、深入開展“尊重殘疾人，重視殘疾人，愛護殘疾人”活動，廣泛開展宣傳保障殘疾人權益的教育活動，以建設社會主義和諧社會為契機，不斷完善殘疾人保障體系，提高殘疾人的救助水平，落實殘疾人保障政策，完善殘疾人工作機制，嚴格查處侵害殘疾人權益的事件。

二、重視殘疾人的教育和培訓。對義務教育階段的殘疾學生和低保殘疾人家庭非殘疾子女學生全面實行免費，并對貧困家庭給予生活補助，每人每年不少于2300元的最低生活保障線。

政府免費培訓提高殘疾人就業技能；對參加自學考試獲得學歷證書的殘疾學生給予獎勵，建立殘疾人創業獎勵基金鼓勵殘疾人自立、自強。

三、建立和完善殘疾人權益保障的長效機制。全社會不僅在生活上關心殘疾人，在生產上也要為殘疾人施展應在氛圍，讓殘疾人有用武之地。建立殘疾人保障政策，使殘疾人權益保障的內容從單純的生活保障向生產生活、康復醫療、教育培訓、就業扶貧、法律援助等方面拓展，權益保障的方式由臨時行為向經常化、制度化轉變，初步建立殘疾人權益保障的長效機制。用制度和規章保障長效機制的運行。

四、全面實施殘疾人康復醫療服務。讓殘疾人“人人享受康復服務”的目標得以實現。建立殘疾人社區康復指導站，配齊康復設備，免費為殘疾人康復服務；實施特困殘疾人群免費醫療救助制度，免收殘疾人就醫掛號、診療、注射等費用，貧困殘疾人享有所有貧困人口的所有優惠政策，殘疾人合作醫療參保率要達到全覆蓋。

五、消除歧視，積極為殘疾人就業創造條件。各級殘聯要堅決地承擔起責任來，要本著政府（殘聯）協調企業扶持的原則，政府對殘疾人進行崗前培訓，然后介紹給用工企業，企業要負責任地接受殘疾人。

采取集中就業與分散就業相結合的方針，多渠道、多形式、多層次地安排殘疾人就業。如政府利用小額貸款激勵殘疾人自主創業，鼓勵殘疾人自謀職業等。在對殘疾人調查的基礎上建立了殘疾人就業信息檔案并通過網絡對外發布，建立就業服務與援助措施，搭建殘疾人與用人單位雙向互動平臺。為殘疾人就業提供經常性的服務和援助。

六、建立殘疾人檔案。充分利用龍沙區前段殘疾人調查資料建立殘疾人檔案，必要時可以重新入戶摸底，掌握第一手內容詳盡的殘疾人資料，歸檔入卷，為基層殘疾人組織更好地服務和惠及殘疾人提供詳實的客觀依據。

七、建立、完善殘疾人基層組織建設。殘疾人基層組織建設關乎殘疾人這個弱勢群體的生存和健康發展，關乎社會的和諧和穩定，因此建立和完善殘疾人基層組織建設，是黨和政府能否構建社會主義和諧社會的一個重要組成部分。因此，建立和完善殘疾人基層組織建設是當前也是今后殘疾人事業當務之急的一件大事。

第三篇：殘疾人生活調查報告

隨著社會調查活動的大幕的拉開,各個社會調查小組都開始了緊張而又充滿意義的調查活動!

20**年7月18日,我們調研小組前往杭州市殘疾人康復職業培訓中心,去完成一項問卷調查,目的是了解殘疾人的一些狀況,以及他們對志愿者的需求情況以及具體要求!

以下筆者就今天的調研成果,整理后,以分模塊講述的形式完整的展現出來:

一:關于這個殘疾人康復職業培訓中心

杭州市殘疾人康復職業培訓中心位于黃龍體育中心旁的玉古山莊,雖說是一個康復職業培訓中心,其實主要的職責在于培訓殘疾人運動員。所有的運動員，教練都住在玉古山莊的一二兩樓。他們在這里的居住條件很好，因為玉古山莊原本是一個酒店，所以房間里的設施都很齊全!有電視，還有網絡，室內衛生間，還有一些家具!大多都是多人間，即節約了空間，還可以相互照顧，畢竟他們都是殘疾人，生活都不怎么方便!

這個康復中心給這里的殘疾人提供了良好的服務，吃住全免，還有生活的補貼。除了平時的訓練，殘疾人運動員們還可以在二樓的電腦教室學習信息技術，以及其他的知識!此外，這個康復中心還設有一個足浴，盲人推拿這樣一項業務，可以為中心增加一定的收入!當然大多數的經費都是由上級撥款的。

二：與兩位教練的談話

我們在做問卷調查的時候，不僅僅是針對這里的殘疾人，還有就是他們的教練，一直陪伴著他們的人!

我們一來到這個康復中心，首先接待我們的就是這里的一個周姓女教練!她是溫州人，十三歲的時候因為一次意外失去了右手手掌。以后嫁給一個寧波人，有了一個靈巧可愛的女兒!現在女兒一直陪在她的身邊，我們在周教練的房間里采訪時，她女兒一直在我們身邊!

周教練向我們介紹了這里一起殘疾人運動員的基本情況，包括致殘原因，在體育隊里的成績情況等等!

因為我們團隊中的一名成員在她以往做志愿者的時候，已經和這位周教練接觸過了，所以我們的訪問下得很順利!她們一開始聊了那次市殘疾人運動會的情況，以及接下來是否還有運動會。隨著訪問漸入自然，我們開始聊起了其他內容，包括社會福利，社會保障制度，康復中心的生源，以及社會對待殘疾人的一些現狀，還有就是她對于志愿者的一些看法和要求。

我從他的口中得知這里的殘疾人致殘的原因絕大多數是因為后天原因!肢殘的殘疾人都是因為車禍，高處跌落等意外事故。聾人，啞人，盲人這一類殘疾人，造成他們殘疾的原因有很多，除了天生之外，更多的還是醫療事故，很多都是因為生病打針，吃藥后造成的!由此可知，他們肢殘的年齡都很小，有的從嬰兒時期就已經致殘了!還有一些殘疾是天生的，比如康復中心里有一個很活潑的“大男孩”，年齡已經比較大了，可好像還是一個孩子，很是活躍，到處跑，到處串門!他是一名腦癱者，因為知道他的情況，康復中心的人對他都很寬容，尤其是小孩，都喜歡和他一起玩!

從這里，我想說，其實生活中處處都暗藏著危險，不幸很可能在不經意間發生!所以，為了自己的親人朋友，我們都要小心對待我們的生活!或許，保護好自己，照顧好自己，就是給親人朋友最好的關懷!

然后我們還提到社會看待殘疾人的現狀，周教練說，雖然社會一直在呼吁，對待殘疾人要一視同仁!但是她說，其實人們看待他們的時候，還是不免會流露出異樣的眼光!雖然人們只是好奇的看著她們，心里并沒有什么惡意，但是身為殘疾人，她們心里還是會覺得不舒服!

當我問起，殘疾給他們造成的心理陰影問題時，周教練毫不掩飾地回答我說，心理陰影肯定是有的，而且很難走出!在康復中心，她們的生活都有保障，其實他們生活自理的能力都很強，并不像外人想象的那樣艱難!艱難的是面對自身殘疾，走出心理陰影!

但我問起現在在這里的殘疾人運動員的心理狀況是否積極向上時，周教練露出一個欣慰的笑容!她說其實在這里的人都已經想開了，畢竟已經殘疾好多年了，該經歷的事都經歷過了，很多都已經有了家庭，有了子女。而且在這里他們都有事情可做，都想在運動事業上有所成績，平時也都在刻苦的訓練!

至此，筆者不禁感嘆，這些殘疾人運動員為了在體育事業上要有所成績，他們所要付出的努力該是常人的無數倍啊!

聽到我的感嘆，周教練說了一些埋在她心里，不為人知的，屬于殘疾人運動員的苦楚!她說，殘疾人運動員不像外面那些健全的運動員那樣可以全天制訓練。殘疾人運動員只是在比賽前幾個月集中起來訓練，然后去參加比賽，比賽結束后，就各自回家了，最后什么都沒!

周教練還說，殘疾人搞運動，當鍛煉身體還可以，但是如果是當事業的話，可能會不大合適!因為要參加比賽，殘疾運動員把他們最美好的時間都花在訓練里，但是很多人到最后什么都沒有得到!她還給我們舉了一個例子說明，他們團隊里有一個運動員，成績很好，在市運動會中兩項專業項目都獲得了季軍!可是他到最后也是什么都沒有，更何況其他連成績都沒有的運動員了!

聽到這里，我說到，難道社會沒有什么保障制度的嗎?至少你們會有退伍金的吧?!

周教練的回答讓我覺得非常意外!她說，對于殘疾人運動員，組織上都是要比賽了，給他們打一個電話，讓他們來訓練，來比賽!如果不讓他們上了，又是一個電話，就把他們又趕回去了!說話間，不免心酸!說說會有什么退伍金，其實都是沒有的!雖然有社會對殘疾人有很多保障制度，但是她說，其實真正能享受到的，沒幾個的!

其實我很不愿意觸動她內心的傷痛，但是周教練人很好，很熱情很健談也很開朗，但是還是決定把話題轉開，于是問她說，平時來這里的志愿者多嗎?

教練說，這里從來沒有什么志愿者來過，我們還是第一批!

這個回答讓我很是意外，這么大的殘疾人康復中心竟然過去都沒有志愿者來過!進接話茬，筆者又問，那么平時康復中心會組織什么娛樂活動嗎?

說到這個，周教練不免心得有些興奮!她說，他們都很期待有志愿者可以來和他們一起組織活動一起玩!在這里，平時要是沒有訓練的話，殘疾人們都不知道該干嘛，因為都沒有活動!大家都在房間里睡覺或者看電視!有的會去二樓上網，但是上網有時間限制!所以他們平時的娛樂活動很貧瘠!一些殘疾人朋友還打趣道，說要是有一些志愿者能過來和我們一起搞活動就好了!康復中心的領導說，志愿者要他們自己去聯系，活動資金康復中西可以撥款!只不過，那些殘疾朋友都沒有去聯系!

我剛剛那一問，剛好說到了她的心坎里，我們就說，只要有場地，以后我們一定多多來和大家一起舉行活動!教練說，這里有的是場地，然后給我們列舉了幾個可以舉辦活動的地方。還說計費方面他們都可以解決!看來他們真的是很期待有志愿者來陪陪他們，為他們平淡的生活做一些調劑!說起她我們志愿者有什么要求時，她說，志愿者最好能去學習一些基本的手語，方便與聾啞人溝通!

之后我們和周教練又有一番閑聊，然后組員分頭去開展問卷活動!

在與周教練告別后，筆者又去訪問了一個游泳教練，他的年紀已經很大了，聽力不是很好，所以筆者必須在他的耳邊大聲喊，他才能聽到我的說話!

我讓這位老教練幫助我完成我們的問卷的時候，我坐到他的身邊，開始和他聊天!

我問，老爺爺，你這里歡不歡迎志愿者來這里服務的啊?

老爺子爽快地說：“歡迎啊!”

我又問，您這里以前有志愿者來過嗎?

他說沒有!這剛好應征了先前周教練對我所說的!

后來我又問，老爺爺，您對我們這些志愿者有什么要求嗎?

這次，老爺子沒有急于回答我的問題，只是問了一句：“你能幫幫那些年幼的運動員找到自信，為他們做些心理開導嗎?”

被這么突如其來的請求，我有些以外，我說，老爺爺，這里的運動員心里都沒有自信嗎?

老爺子回答說，只是那些很年輕的運動員，你們一定要多多關心那些年輕的運動員，幫助他們找到自信!和他們多溝通，多交流!可以的話，多陪他們一起玩。

關于娛樂的事，其實已經和周教練談過了，所以我也沒有多說，只是點了點頭，答應這位老長者了!

隨即我又問，這里的運動員在什么時候最需要志愿者的幫助。

老爺子回答說，比賽的時候最需要!其實平時訓練的時候也需要，日過你們到這里的訓練場看看，那里都是我們的人，你們都可以去幫助他們!

之后我問起這里的生源問題，老教練不無沉重的說，現在的人不好找，不好組織!

我從這位老教練口中得知，這里的運動員大多都是肢殘運動員，大多來自于農村，城市里的很少很少!

對這位和藹可親的老人，我沒有抱著說來做訪問的心態，更像是在和他聊天!所以接他的話茬，我沒有發問，只是說了我的看法，也是先前周教練的看法!我說，城市里的殘疾人都不愿出來，或許跟他的家庭有關，因為有這樣的孩子，很多家長其實都不愿孩子出去，有的時候只是礙于顏面。

老教練補充說，其實不僅僅是家長礙于顏面，更重要的是另一種寵愛!

老爺子說，很多家長都覺得孩子已經這樣了，已經受了很多苦了，如果再讓他來練體育，肯定要出更多的苦頭!所以家長都不愿意孩子到我們這里來!

我說，老爺爺，這里的運動員平時受到的運動傷害多嗎?

老教練回答說，我們這里保護得很好的，平時基本不會有什么運動傷害!我們這里作息時間安排的很緊，隊員平時也很守規矩的，在這里他們還是安全的!

之后我們又來了一些關于遮蓋康復中心對運動員的補貼之類的情況，老教練說，康復中心在其他方面都做得很好，有補貼，有些消費還可以報銷，最重要的還是心理問題!老爺子又繞回了對于年輕運動員的心理問題的擔心!

之后。老教練又對我說，要我以后在大街上如果看到20歲以下的年輕殘疾人，就上去像他們介紹有關這個康復中心的事，希望他們可以來這里看看，能不能留下來當一名運動員!

我覺得這并不是什么難事，所以很爽快的就答應了!告別時，老教練把我送出了房間。

三：與殘疾人運動員的接觸

我們的問卷調查就是為了這么一群特殊的群體做的，社會喜歡把他們稱作“弱勢群體”!但是，殘疾不是殘廢，在于這些殘疾運動員的接觸過程中，深切的感受到她們身上所具有的樂觀精神!

我們挨個房間的敲門，給他們發放問卷，眼盲的，我們讀給他們聽，幫助他們做問卷。這些運動員對我們都很友善，也很熱情，非常配合我們的活動!在我們的溝通交流過程中，聽到許多他們真是可愛的想法!有一些小朋友很是可愛，但是也讓人很是擔心。這里最小的一個小朋友才12歲，大一點的有13歲，他們都很小，父母又不在身邊，所有的生活都要靠自己照顧!跟成年的殘疾人結束時，我們感受不到他們的自卑，因為她們已經看開了，不會再糾纏于自身的不幸!而那些小朋友，他們的戒心就很嚴重，自我保護意識很強!他們都屬與肢殘那一類，但是他們會竭力去掩飾他們身體的缺陷，有一個男孩始終就是把手插在口袋里，不用問，我們也知道為什么!

現在總算明白老教練為什么這么強調，要我們關心年幼的殘疾人，殘疾在他們內心投下的陰影，可能會籠罩他們整個童年，甚至是一生!社會給的關愛，或許永遠也彌補不了他們身體的缺陷!

第四篇：中國殘疾人調查報告

中國殘疾人調查報告

一.殘疾人的生活現狀。

目前中國殘疾人的生存發展狀況還有比較大的差距。一是因為我國殘疾人人數眾多，有８３００萬，而且７０％以上的殘疾人都生活在農村，很多人生活還非常貧困。二是由于我們國家經濟社會發展水平的不均衡，一些殘疾人應該得到的保障還沒有得到。殘疾人生存發展中遇到很多的問題，公共服務不足、無障礙設施不完善的問題，殘疾人康復、托養中心以及特教學校建設的力度不夠，適合殘疾人就業的崗位稀缺，就導致一大部分能完成基本體力勞動殘疾人無法從家里走出來，未實現交通的、信息的無障礙。人道主義思想不夠濃厚，只有一小部分的人能夠積極主動地為殘疾人提供更多的幫助和關愛。二.殘疾人貧困原因分析

近年來，隨著各級黨委、政府不斷加大殘疾人工作的力度和社會保障制度的逐步完善，我市殘疾人生活狀況有了較大的改善，但仍有部分殘疾人由于文化素質低，勞動技能差，社會競爭力不強，抵抗風險能力弱，因殘因病返貧比例仍然大，我國部分殘疾人的生活狀況仍然處在低水平，扶殘助殘任務仍相當艱巨。

據調查，我國殘疾人貧困原因主要有四個方面：一是文化素質低，再加上有的處于貧困山區，信息不靈，交通不便，生產、生活受到極大限制；二是勞動能力差，只能從事簡單的生產勞動，缺少技能，就業競爭力較弱；三是由于意外殘疾或因病致殘，再次返貧（如，某鎮炭窯村肢殘疾人張龍義，因車禍致殘，不能勞動，又身患腦血栓，常年吃藥，一家三口人家庭收僅有3200元，家庭處于貧困狀態）；四是社會助殘仍有差距，由于大部分處于貧困鄉鎮經濟發展不快，殘疾人較多，資金不充足，政策落實難以到位。三.改善殘疾人生活狀況的建議及對策。

（一）加強領導，完善組織

目前，我國農村殘疾人基層組織基本建立，特別是2008年，各市、縣兩級配備了一部分鄉村的殘疾人專職委員，這些村基本上是殘疾人工作有人管，但還有極少部分村既沒配備委員，也沒有殘疾人工作機構，因此要加大力度解決好村殘協建設發展不平衡的問題，有了組織機構，殘疾人工作才能有人干、有人管。

（二）出臺制度，完善政策

近年來，國家、省、市相繼出臺了一系列發展殘疾人事業的法律、法規、政策，這是一個很好的發展機遇。但地方性殘疾人優惠政策尤其是縣、鄉具體相關配套政策還未出臺或不夠完善，一些優惠政策落實還不到位，因此亟需進一步健全、完善落實各項政策，確保國家的優惠政策在基層能夠全部落實到位，使之成為農村殘疾人脫貧解困的有效載體。各級要真正把殘疾人脫貧致富納入政府扶貧工作大盤子，統籌考慮，同步實施，要針對殘疾人的特殊性，制定相關配套政策，在政策、資金、物資、信息、技術等方面重點給予傾斜。

（三）深入調查，摸清底數

結合我國第二代殘疾人證發放工作，各縣（市、區）殘聯要深入摸底調查，將貧困殘疾人造冊登記。要根據殘疾人身體狀況、技術特長，殘疾人需求，因人因地制宜，制定扶貧解困辦法，落實到戶到人。

（四）加強培訓，多方扶持

堅持以培訓促就業，做到項目、技術、資金扶持的有機結合。項目、技術、資金是困擾殘疾人自謀職業的三大難題。要采取政策引導、單位幫扶方式，指導殘疾人樹立自主創業的理念、創業技巧，幫助他們因地制宜選好項目，項目最好是不出村就可以搞的種植、養殖、維修、小加工作坊、小服務等行業，由幫扶單位與殘疾人簽訂幫扶協議，通過項目技術支持、資金扶持，引導、幫助殘疾人找到創業項目和服務到位途徑，實現由“救濟式”扶貧到“開發式”扶貧的轉變，變輸血為造血，力爭使有勞動能力的殘疾人擺脫貧困，走向致富。

（五）建立扶貧基地，發揮輻射帶動作用

近年來，各大，中，小城市采取建立殘疾人扶貧就業基地，采取公司+基地+農戶的形式，帶動殘疾人脫貧致富，取得了一定的效果，目前已扶持殘疾人通過種植業、養殖業脫貧致富。建立殘疾人扶貧基地，引導殘疾人脫貧致富，這是一種好的模式，應該推廣。貧困地區的貧困殘疾人因素質低、條件差，靠自身一時難以擺脫貧困，走公司+基地+農戶（殘疾人戶）的形式不失為一條好的途徑。如：選擇有實力的能人帶動殘疾人從事種植業、養殖業，選擇有溝通能力的經濟人和龍頭企業協商牽頭，為殘疾人提供生產、加工、銷售為一體的一條龍服務，消除殘疾人的后顧之憂。

（六）加大扶持力度，提高保障水平

堅持以人為本，關注弱勢群體，通過政府主導、社會幫助、自主創業，幫助有文化素質和勞動能力的殘疾人逐步擺脫貧困，走上富裕。對部分殘疾人因病因殘無法參加勞動或無勞動能力的殘疾人，建議采取兩種辦法：一是加大政府對殘疾人貧困戶的保障水平，加大補助力度，采取多元化補助，不斷提高保障標準；二是建立扶持農村貧困殘疾人基金，與財政、民政、慈善、紅十字會、殘聯等部門單位聯合建立農村殘疾人扶貧基金會，加大農村貧困殘疾人的扶持，使農村貧困殘疾人都能夠得到扶持，增收致富。

四．殘疾人也有自己的一份光和熱

周舟是一個無論從外貌、舉止，還是智商檢測方面看，都屬于“弱智”的智障少年，然而，他卻具有音樂指揮的天賦，曾多次指揮大型樂隊演奏。2000年，周舟隨中國殘疾人藝術團訪問美國，他的樂曲指揮引起了轟動。

史鐵生，1951年生于北京，清華大學附中畢業后，于1969年到陜北延安地區“插隊”。三年后因雙腿癱瘓回到北京，在北新橋街道工廠工作，后因病情加重回家療養。1979年開始創作，1983年和1984年分別以《我的遙遠的清平灣》和《奶奶的星星》榮獲全國優秀短篇小說獎。1996年11月，史鐵生的短篇小說《老屋小記》獲得浙江《東海》文學月刊“三十萬東海文學巨獎”金獎?！独衔菪∮洝泛汀秳仗摴P記》獲得《作家報》1996年十佳小說獎。1997年當選北京作協主席。

張海迪在做過癌癥手術后，繼續以不屈的精神與命運抗爭，她開始學習哲學專業研究生課程。經過不懈的努力她寫出了論文《文化哲學視野里的殘疾人問題》。1993 年，她在吉林大學哲學系通過了研究生課程考試，并通過了論文答辯，被授予碩士學位。張海迪以自身的勇氣證實著生命的力量，正像她所說的“像所有矢志不渝的人一樣，我把艱苦的探詢本身當作真正的幸福。”她以克服自身障礙的精神為殘疾人進入知識的海洋開拓了一條道路。

曾當選共青團第十一屆中央委員，并長期擔任中國殘疾人福利基金會理事，中國殘疾人聯合會主席團委員，山東省殘疾人聯合會副主席，山東省青年聯合會副主席等職務。海迪在本職崗位和社會工作中自強不息，以滿腔的熱忱和高尚的品格服務社會，奉獻人民，在廣大人民群眾中有很高的聲譽和威望，是一個經得起時間考驗的好典型。她是中國一代青年的驕傲，也是中國殘疾人的杰出代表。

在殘酷的命運挑戰面前，張海迪沒有沮喪和沉淪，她以頑強的毅力和恒心與疾病做斗爭，經受了嚴峻的考驗，對人生充滿了信心。1983年張海迪開始從事文學創作，先后翻譯了《海邊診所》等數十萬字的英語小說，編著了《向天空敞開的窗口》、《生命的追問》、《輪椅上的夢》等書籍。其中《輪椅上的夢》在日本和韓國出版，而《生命的追問》出版不到半年，已重印3次，獲得了全國“五個一工程”圖書獎。在《生命的追問》之前，這個獎項還從沒頒發給散文作品。最近，一部長達30萬字的長篇小說《絕頂》，即將問世。從1983年開始，張海迪創作和翻譯的作品超過100萬字。張海迪多年來還做了大量的社會工作，她以自己的演講和歌聲鼓舞著無數青少年奮發向上。她也經常去福利院，特教學校，殘疾人家庭，看望孤寡老人和殘疾兒童，給他們送去禮物和溫暖。近年來，她為下鄉的村里建了一所小學，幫助貧困和殘疾兒童治病讀書，還為災區和孩子們捐款，捐獻自己的稿酬六萬余元。她還積極參加殘疾人事業的各項工作和活動，呼吁全社會都來支持殘疾人事業，關心幫助殘疾人，激勵他們自強自立，為殘疾人事業的各項工作和活動，呼吁全社會都來支持殘疾人事業，關心幫助殘疾人，激勵他們自強自立，為殘疾人事業的發展做出了突出的貢獻。

五.為殘疾人分配社會工作

醫療模式。這種觀點將殘疾視為疾病，認為通過醫療手段或輔助醫療方法及器具，可以解決病者的困難。在這種模式指導下，社會工作者應對現代醫療科技的進展有基本認識，并在適當情況下協助殘疾人取得合適的服務，這包括轉介病人前往有關的醫療機構，及在病人有需要時幫助申請經濟援助等。

個人模式。這種模式將殘疾視為個人的不幸，而康復工作的重點就是致力使個人適應殘疾帶來的影響，并從心理方面接受殘疾的現實和限制。在這種模式指導下，社會工作者的角色就是從旁協助，讓傷病者渡過關口，接納自己殘缺不全的現實和重新適應環境。個人模式的缺陷在于，第一，它使個人位于被動的位置，把病人對殘疾的反應必然化和固定化，忽視了具體的環境因素，倘若社會的文化和價值觀念接納殘疾并提供充分的保障，病人對殘疾的反應便會緩和許多。第二，醫療和心理輔導在康復過程中固然很重要，但是畢竟憑此二者是難以完全解決問題的。

社會模式。這種模式將殘疾問題的焦點由臨床診治或個人調適，轉移到客觀的物質環境和社會環境，康復工作的重點在于改善殘疾人的周圍環境，而社會工作者的任務除了幫助殘疾人恢復功能外，還致力于消除限制殘疾人的外在環境和社會因素，協助殘疾人獲得與其他公民平等的權利和發展機會，以達到自強和自主的境界。

殘疾人社會工作除了在上述醫療模式和個人模式指導下運用具體的方法如心理輔導、個案工作、尋找資源、轉介等開展服務外，更注重在社會模式指導下選擇合適的行動為殘疾人提供服務。這些行動包括四個層面，它們之間構成一系列從微觀到宏觀的介入方法。具體而言，這些行動和方法是：

1、讓殘疾人充分運用其可以運用的資源和能力

工作員盡量從殘疾人及其周圍環境中去了解服務對象自己已有的能力和可資利用的資源，幫助殘疾人改變態度或學習某些技術和方法去解決問題。具體的工作方法是：

（1）輔導，即工作員解釋某些看法及教導殘疾人，使其建立自我意志和發揮潛在能力去解決問題。

（2）支持，即幫助殘疾人認識自己所處的環境里可以運用的資源及其途徑，然后，就著重殘疾人的困難，工作員安排提供援助服務，如殘疾人家務助理、殘疾病人短期照顧，等等，幫助他們渡過難關。在這期間，工作員要不斷地給予鼓勵和支持，使殘疾人從中獲得經驗和能力去面對困難。

（3）保護，這是一種強化的支持，以防止殘疾人受到傷害。保護的方式可以有多種，工作員應該就殘疾人情況采取不同的禁制及安全措施去避免傷害出現，比如在迫不得己的時候送殘疾人至院舍照顧，以及在一般情況下安排親友、家務助理及健康護士護理和照顧病弱的殘疾人等。

2、減低殘疾人運用資源的環境阻力和矛盾

殘疾人在求助過程中會因為周圍的人事和環境的許多阻礙和誤解而得不到足夠支援，如殘疾人的家庭成員對其應接受怎樣的服務有不同意見、機構人員對殘疾人情況并不了解，等等，工作員的介入就是要調解這些矛盾和澄清誤會，使殘疾人獲得應有的支援和幫助。具體的工作方法是：

（1）調解，即工作員通過斡旋以消除或減少殘疾人、家人及服務機構人員之間出現的不協調和沖突，促進各方的溝通和合作，為殘疾人提供有利援助。

（2）商議，根據殘疾人的需要，為殘疾人磋商及協調以便獲得更多的社會資源和服務。

3、發堀并有效運用社區資源

在大多數情況下，殘疾人需要的幫助較諸于社會服務機構所能提供的資源為多，因此，工作員要為殘疾人發掘及調動更多的服務資源，以照顧殘疾人的需要。為了達成這些目標，工作員采用的服務方法有：

（1）調動資源，具體的步驟是：a.協助殘疾人辨認社區內一些潛在而有幫助的人際網絡及服務資源，如家人、鄰居、志愿服務人士等；b.鼓勵及激發這些人際網絡發揮作用；c.調動不同的可運用的資源和支援網絡去幫助受助人，如針對獨居而行動不便的殘疾老人，工作員可以因應社區內可以調動的資源為受助人編織一個合適的支援系統，例如安排家務助理協助處理家居事務，調動義工人員定期探訪和組織活動，聯絡鄰居在受助人遭遇危機時提供照應等。

（2）創造新資源，工作員協助發展和設立一些新的互助或支持團體，以加強對殘疾人的照顧和支援。這些團體可以有以下不同形式：

a.遭遇類似困難和問題的殘疾人所組成的互助或支持團體，如殘疾老人互助組、殘疾婦女自強小組，等等；

b.一些照顧者的團體，比如殘疾人支援小組、弱智人士家長組，等等； 給對方。

c.服務性的義工團體；

d.倡導性團體，如殘疾人權益促進會、殘疾人關注組，等等。

（3）社區聯絡，即是要與社區內不同組織和人士建立和保持一個合作的網絡和關系，從而為殘疾人的問題解決創造一個良好的資源和人員環境，大致有二方面的聯絡和合作形式：

a.短期性針對某些殘疾人，事件或問題解決的聯絡和合作；

b.長期和持續性的聯絡和工作關系的建立，如定期接觸和會議，轉介，合辦殘疾人服務計劃等。

無論是那種聯絡和合作形式，工作員都要對社區有一個充分的了解和認識，了解的內容包括：

a.社區有些什么特色？社區結構、動力和資源情況怎樣？

b.社區內有多少殘疾人士？分布如何？

c.這些殘疾人士在社區內怎樣生活？有些什么困難？有哪些特殊需要？

d.社區對這些人的關心怎樣？有否一些熱心居民參與非正式照顧工作？是些什么人？

e.社區有些什么服務機構和社會團體？他們對殘疾人及其相關問題看法怎樣？提供什么服務？

六.中國殘疾人事業的發展現狀

一、康復：截止目前，中國建立殘疾人康復服務機構近兩萬個，實施白內障手術復明、聾兒語訓、精神病防治康復等一批重點康復工程和社區康復項目，使一千五百二十四萬殘疾人得到不同程度的康復；

二、入學：盲、聾、弱智三類殘疾兒童少年入學率達到百分之八十點七，特殊教育學校發展到一千六百六十七所，建立高等特殊教育學院十四所，近兩萬名殘疾人在普通高校就讀；

三、就業：城鎮殘疾人就業四百三十四萬，農村在業殘疾人穩定在一千八百萬人，建立殘疾人就業服務機構三千一百二十七個，七百多萬城鄉殘疾人得到職業培訓和農村實用技術培訓；

四、最低生活保障：六百三十六萬殘疾人享受城鄉最低生活保障待遇，六十多萬殘疾人享受集中供養和五保供養，三百七十多萬人得到政府不同形式的救助；

五、基礎建設：扶貧開發幫助一千多萬農村殘疾人解決了溫飽，對二十八點七萬戶農村貧困殘疾人家庭進行危房改造；大中城市普遍開展無障礙環境建設，設置和改造了一大批無障礙設施，一些公共服務機構提供了無障礙信息服務；

六、維權：設立殘疾人法律維權服務機構二千六百多個、維權示范崗三千二百個，三千三百個律師事務所為殘疾人提供法律援助；

七、文體活動：群眾性殘疾人體育快速發展，參加殘奧、特奧、聾奧等運動的殘疾人二百六十多萬；公共文化活動場所為殘疾人提供方便和服務，定期開展殘疾人藝術匯演并打造了《千手觀音》等經典文藝作品；

八、志愿者：建立助殘志愿者聯絡站十萬多個，登記在冊志愿者一百三十九萬名；

九、表彰：建立優秀殘疾人表彰機制，四百三十六名殘疾人被授予“全國自強模范”稱號，五十多名殘疾人被授予“全國技術能手”稱號；

十、國際事務：積極參與國際殘疾人事務，發起并推動《聯合國殘疾人權利公約》的制定和通過，與三十個國家的殘疾人組織建立交流與合作關系；

十一、參政議政：殘疾人組織和殘疾人代表在國家經濟、政治、文化、社會生活中的民主參與、民主管理和民主監督作用得到進一步發揮，殘疾人及其親友中有一千一百七十九人擔任縣級以上人大代表、二千九百二十六人擔任政協委員，積極參政議政、建言獻策；廣大殘疾人發揚自尊、自信、自強、自立精神，融入社會，參與發展，做出了貢獻，實現了人生價值。

七.我們應為發展殘疾人事業所作出的努力 一是發展社會福利事業，提升殘疾人保障水平。通過舉辦城市社會福利機構和農村五保供養機構，為無法定撫養人，無勞動能力，無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人實行集中供養。

二是完善社會救助機制，努力保障貧困殘疾人的基本生活。建立城鄉最低生活保障制度。在城鄉實施最低社會保障工作中，積極推行分類救助，對存在特殊困難的殘疾人按殘疾程度不同，分別享受待遇不同的重點保障，使其救助水平與一般的低保對象有所區別。

三是推動社會福利企業發展，促進殘疾人集中就業。

四是廣泛動員社會力量，推動發展慈善事業，讓殘疾人感受到社會的關懷。八.促進殘疾人的權益

很多時候由于社會資源的匱乏和社會人士的忽視，殘疾人的困難和需要未必都會引起社會的

關注和可以得到充分的解決，對此，社會工作者可以采取兩種方法：

（1）倡導，即為一些備受忽視的殘疾人爭取合理的照顧和利益，它包括工作員在機構及社區內為殘疾人爭取更佳的服務提供，及向社會建議合理的政策修訂，以改善殘疾人的困境。

（2）社區教育，社區教育的目的就是要教育社區人士通過明白和體會一些身處困境的殘疾人士的苦況，以消除他們對殘疾人存有的偏見和歧視，從而爭取更多的社區人士對殘疾人扶助工作的支持和參與。社區教育包括工作員直接解釋和游說，舉辦社區教育的宣傳活動去提升社區互助和容納的氣氛。

九.“全國助殘日” 每年一次的“全國助殘日”活動，動員了從中央到地方的各級領導及數以億計的群眾參 加，形成了強勁的聲勢和規模，為眾多殘疾人提供了切實可行的幫助和扶持，有力地推動了殘疾人事業的發展，其意義廣泛而深遠。

通過與有關部門共同會簽下發“助殘日”活動文件，不僅加強了文件的權威性，而且廣泛調動了有關方面的積極性，保障了“助殘日”活動在各地的順利開展。通過協調有關部委、單位參與“助殘日”活動，使各職能部門更加全面地了解殘疾人的需求，貼近殘疾人，加大了 政府各個領域支持殘疾人事業的力度。

通過充分動員公共傳媒積極反映殘疾人生活，報道殘疾人事業，團結和激勵了一大批理解 殘疾人、熱愛殘疾人事業的新聞界朋友，利用各種傳媒在社會上大力宣傳人道主義，在全國 形成了宣傳報道殘疾人事業的熱點，營造了有利于殘疾人事業可持續發展的輿論氛圍和社會環境。

在基層開展“全國助殘日”活動，重在實效。各省、市、自治區殘聯根據每年“全國助殘 日”活動主題，結合本地區實際情況，因地制宜，在殘疾人中開展內容豐富、形式多樣、切 實可行的各種助殘活動。其主要方法：一是依靠當地黨委和政府，組織黨政領導人在 “助殘日”期間參加走訪慰問殘疾人家庭的“送溫暖”活動，發揮他們的榜樣力量，帶頭扶殘助殘；二是充分動員廣大黨員、干部、社會各界與更多的殘疾人“幫扶結對”，走進殘疾人家庭，為他們排憂解難，并提供家政、醫療康復、職業培訓、家教輔導等切實有效的服務；三是建立、健全基層志愿者助殘聯絡站和殘疾人服務社（站），形成服務網絡，發揮職能作用；四是基層中與殘疾人密切相關的部門和窗口服務行業，設立助殘服務崗，逐步形成助殘服務網絡，提供各種無障礙服務，把“殘疾人優先”落到實處；五是把志愿者助殘活動納入社區服務總體工作，倡導鄰里互助，實行分片包干，社區單位與殘疾人簽“助殘協議書”，“一幫

一、結對子”，落實責任，幫扶到戶；六是農村以幫助殘疾人脫貧致富為重點，解決生活困難，傳授生產科技知識，幫農、幫牧、幫副；七是在殘疾人中倡導互助并采用多種形式鼓勵殘疾人利用自己的一技之長為社會提供志愿者服務，在助殘日期間組織殘疾人上街為群眾義務服務，回報社會。

十.我國殘聯做出的努力

中國殘聯成立以來，在黨和政府的關懷下，在社會各界的大力支持、幫助下，經過廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，我國殘疾人事業取得了歷史性成就。智力殘疾人的殘疾預防、康復、教育、文化生活、就業等各項工作，也有了長足的進步和發展。

一、殘疾預防與康復

國家采取制定法規、為特需人群補碘等措施，有效地控制了智力殘疾的發生。通過建立和完善以社區和家庭為重點的，社會化康復服務體系，為智力殘疾人提供康復訓練和服務。十年來共有9000多萬特需人群服用了碘油丸；14萬余名智力殘疾兒童在康復機構和家庭中得到訓練。

為了預防智力殘疾，國家頒發了《中華人民共和**嬰保健法》，制定了《中國2000年消除碘缺乏病規劃綱要》，召開了“中國2000年消除碘缺乏病動員會議”。中國殘聯參與了“綱要”的起草和會議的籌備，并具體承擔了特需人群補碘的組織協調工作?！?/p>

中國殘聯會同有關部門制定了《智力殘疾康復“八五”實施方案》、《智力殘疾預防“九五”實施方案》、《關于在缺碘地區開展新婚育齡婦女、孕婦、嬰幼兒補用碘油工作的安排意見》和《智力殘疾兒童系統康復訓練工作要求》、《智力殘疾兒童康復訓練評估標準》等文件，并組織實施。協調有關部門成立了專家技術指導組，對特需人群補碘工作、智力殘疾兒童康復訓練工作進行技術咨詢、業務指導、專業培訓和檢查監督。依托全國醫療預防保健網、社區服務網、殘疾人組織和社會力量，全面開展智力殘疾預防和康復訓練工作。

中國殘聯向”62個缺碘縣發放了《迎接生存環境的挑戰——碘缺乏的危害與防治》錄像帶2300盤，《預防碘缺乏危害》宣傳畫30萬張，宣傳折頁10萬份；編寫并出版發行了《智力殘疾兒童系統康復訓練》、《智殘兒童的早期訓練》、《／乙童智力殘疾預防》、《怎樣預防碘缺乏病致殘》等科普讀物10萬多冊；通過電視臺、廣播電臺等公共媒體廣泛宣傳碘缺乏的危害，提高了防治意識，普及了智力殘疾康復知識。

二、教 育

隨著國家普及義務教育的進程，在有關部門、社會各界以及各級殘聯的共同努力下，智力殘疾特教學校已由1987年的90所增加到383所；特教中心建成228所；在普通學校附設智力殘疾特教班4865個；大量智力殘疾兒童在普通學校隨班就讀，入學率由1987年的0.33％提高到1997年的72.l％。

國家相繼頒發和制訂《殘疾人教育條例》、《關于發展特殊教育的若干意見》，明確殘疾人特殊教育的目標、保障條件和發展特殊教育的基本方針。目前，全國已形成了以一定數量的特教學校為骨干，以大量特教班和隨班就讀為主體發展特殊教育的格局。中國殘聯與國家教委通過在師范院校開設課程、舉辦短期培訓班、召開智力殘疾兒童隨班就讀現場會、進行國際交流與合作等方式，培養、培訓了大量特教師資，并不斷總結和推廣典型經驗，全面推動智力殘疾兒童義務教育工作。

特教學校對智力殘疾兒童采取分類教學、個別指導的方針，開設職業培訓課，根據不同殘疾程度進行培訓。經過長期訓練，使他們掌握簡單的基本生活技能，有的還掌握了比較復雜的如縫紉、編織、烹飪等技能，生活自理能力、社會認知和適應能力有了很大提高。北京、杭州、大連等地培智學校通過職業培訓，已使一部分學生走上工作崗位。

三、就業與扶貧

國家通過開展按比例就業、扶持參加生產勞動等措施，使智殘人的就業和生活狀況有了明顯改善。截止到1997年底，全國城鎮智殘人就業人數43．5萬，比1987年的26萬增加了17．5萬；通過扶持和社會保障已有近1400萬貧困殘疾人解決了溫飽，其中包括相當數量的智力殘疾人。

中國殘聯會同有關部門制定下發了《關于開展殘疾人按比例就業工作的若干意見》，明確了殘疾人就業實行分散與集中相結合，以分散為主，多渠道安排就業的方針。智力殘疾人是殘疾人就業領域內困難較大的群體，目前各地正在積極探索智力殘疾人就業的方式，并且取得了良好的效果。例如：中國殘聯與挪威殘聯合作，在北京通州區興辦的中挪毛紡織廠，吸納30多名智力殘疾人就業，產品行銷海內外。

黨和政府十分重視解決貧困殘疾人的溫飽問題，《國家八七扶貧攻堅計劃》、《農村五保供養工作條例》以及《關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》已將貧困殘疾人納入其中。國家設立康復扶貧貸款，對貧困殘疾人子以專項扶持。1998年又制定了《殘疾人扶貧攻堅計劃(1998—2000年)》，召開了“全國殘疾人扶貧攻堅電視電話工作會議”，進一步加大工作力度。各地也積極采取措施，將貧困殘疾人納入地方政府的扶貧攻堅計劃和生活保障對象中，統一安排、同步實施，并予以特別扶助。

四、文化生活

21個省、自治區、直轄市首次選送了由弱智人演出的26個節目，參加第四屆全國殘疾人藝術匯演，并獲得“匯洋杯”啟智獎。在專場匯報演出晚會上，由弱智兒童表演的舞蹈受到了胡錦濤等黨和國家領導同志的親切鼓勵。中國弱智人藝術團應香港圣雅各福群會邀請，于1997年5月赴香港參加《“心連心”弱智人士妙舞星輝迎’97》活動。在由香港、澳門、內地共十六支代表隊參加的弱智人舞蹈邀請賽中，取得前三名和“最佳合作獎”、“評委會獎”兩個大獎。

我國第一部反映弱智兒童命運和生活，并由16名弱智兒童參與主演的影片《啟明星》，于1992年攝制完成。影片反映了中華民族的傳統美德，揭示了社會主義社會平等、團結、友愛、互助的人際關系。該片在全國放映后，受到了數以千萬計觀眾的熱烈歡迎。

十年來，中國弱智人體協積極組織、引導弱智人參加特殊奧林匹克運動，開展與國際弱智人體育組織的交往，調動各級弱智人體育組織、社會福利院、培智學校、智力殘疾人親友會的積極性，目前參加特奧運動的人數已達5萬人。1996年上海舉辦了首屆亞太地區特奧運動會；全國舉辦了兩屆特奧運動會；各省、自治區、直轄市也舉辦了36次特奧運動會。在14次國際特奧比賽中，我國智力殘疾人共獲得金牌420枚，充分展示了中國智力殘疾人的精神風貌。

五、國際交流

中國殘聯于1992年正式加入“融合國際”(前稱“國際智力殘疾人聯盟”)，與該組織建立了良好的合作關系。“融合國際”主席率高級代表團對我國進行了友好訪問，與中國殘聯及北京、天津等地智力殘疾人親友會進行了廣泛接觸，了解了我國智力殘疾人的狀況及中國殘疾人事業的發展與成就。與瑞典政府、殘疾人組織合作，開展了智力殘疾調查與預防項目。與挪威政府、殘疾人組織合作，建立了北京通州毛織廠，為智力殘疾人提供就業機會。

親友會工作

幾年來，智力殘疾人親友會在代表智力殘疾人的共同利益、反映智力殘疾人的特殊需求、維護他們的合法權益、為智力殘疾人服務等方面，發揮了積極作用。

智力殘疾人親友的代表出席了“融合國際”三屆國際大會和亞洲智力殘疾人組織會議，向國際社會介紹了中國智力殘疾人各項業務發展狀況，并進行了廣泛交流。

中國智力殘疾人親友會召開了以“如何加強親友會工作，對智力殘疾人進行職業培訓、康復醫療、社會保障”為主題的，有智力殘疾人家長及有關專家參加的座談會和交流活動；組織北京、廣州等地方智力殘疾人親友會在北京進行了參觀、座談和交流；世界婦女大會期間，組織部分智力殘疾人家長與美國智力殘疾兒童家長協會主席史密斯夫人進行了友好座談。

北京、哈爾濱親友會，為設立智力殘疾人特種養老保險，曾多次協調保險公司等單位，為智力殘疾人加入商業保險制定優惠政策；在北京地區，太平洋人壽保險公司出臺了《智力殘疾人特種養老保險》，受到智力殘疾人親友的歡迎。北京智力殘疾人親友會還組織部分委員，參觀北京房山區韓村河村，看到了改革開放的大好形勢，上了一堂生動的教育課，對未來充滿信心。

十一.殘疾人事業任重而道遠

發展殘疾人事業是一項長期的民生工作，改善殘疾人的生活狀況，是一個循序漸進的過程。我們要充分考慮我國殘疾人生活的實際情況，以實事求是的態度，客觀務實的精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊依靠各級黨委政府，動員社會各方面力量，做好發展殘疾人事業的工作，讓我市的殘疾人生活狀況早日得到改善，充分體現社會主義制度的優越性，使殘疾人真正感受到黨和政府的溫暖。

劉業成2012年8月10日

第五篇：殘疾人社會工作調查報告

江 西 廣 播 電 視 大 學

開放教育行政管理（?？疲┥鐣{查報告

調查課題：關于殘疾人社會工作的調查報告

調查人： 周之梁

學 號： 1236001458765

所屬分校： 宜春電大

所屬站點： 奉新縣教師進修學校

殘疾人社會工作調查

周之梁

目前，我縣總人口31.7萬人，全縣殘疾人總數20573人，共有持證殘疾人9789人，無勞動能力的重度殘疾人有 4091人，占殘疾人總數的19.8％。其中生活不能自理的肢體殘疾有 1833人，占44.8 %；精神殘疾1043人，占25.5％；視力殘疾 708人，占17.3 %；智力殘疾 507人，占12.4%。這個特殊的困難群體生活在社會的底層，他們每日與命運抗爭著，生活得非常無奈。他們無法就業，無法正常生活，更無法充分享受社會物質和精神文明發展帶來的成果。

一、殘疾人的困難與障礙

殘疾人由于生理、心理、社會等因素影響，在社會主義市場經濟條件下，在日益充滿競爭的社會里，明顯處于不利的地位。隨著我國改革開放步伐的加快和社會主義市場經濟的逐步建立和完善，殘疾人的整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但離小康社會的目標仍有較大的差距，還存在不少亟待解決的難題。

1、就業難度大。長期以來殘疾人的就業一直是個難題，但這個問題不解決，殘疾人的小康愿望只能是一個幻想。目前，在我市登記就業的殘疾人中，能實現就業的比率很低。很多的單位別說安排殘疾人就業了，就是依法應該繳納的殘疾人就業保障金也想賴著不交。

2、優惠措施不夠完善。優惠暫行辦法或規定制定得還較為粗放，有些在實際工作中難以操作。而且隨著時間的推移，我縣殘疾人事業的方方面面都發生了很大變化，這些優惠措施有些已跟不上形勢的發展。比如，“殘疾人從事個體經營、開辦私營企業的，工商行政管理部門優先核發營業執照，優先安排場地、攤位……”。對殘疾人優先安排攤位根本不可能，現在實行市場經濟，沒有錢誰給你優先安排？如何優先安排？營業執照，只要符合規定，依法經營，誰去都給辦理，根本不需要優先辦理。

3、社會救濟系統的條件尚需規范和完善。目前民政困難救濟（五保供養）的條件不盡合理。出現了不少年邁的父母既要養自己，又要養兒女，甚至養孫子的情況，在接待來訪時，這些老人們常含著眼淚對我們說：現在我們還在，還能勞動，還能養著他幾年，將來我們也不能動了，不知道會如何。在他們的淚中我們讀出的是無助和無奈。

4、殘疾類別差異對就業和生活影響較大。在六類（視力、肢體、聽力、言語、智力、精神）殘疾人中，智力和精神這兩類殘疾人的就業和生活最為困難。一般安置殘疾人就業的單位根本不考慮這兩類殘疾人，這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養。特別是精神殘疾人，相當部分需要靠藥物控制病情，嚴重的需長期入院治療，他們醫藥費，對一般家庭來說是一項龐大的開支，長年累月，確實難以為繼，最終令不少家庭放棄治療，任其病情發展。

5、殘疾人受教育的程度較低，而且能接受培訓的機會不多，造成殘疾人的素質普遍較低；部分殘疾人存在依賴思想，往往不做主觀努力，等、靠、要的思想嚴重。

以上是影響殘疾人奔小康中的主要幾種因素和問題。

二、殘疾人事業發展的思路與途徑

發展殘疾人事業是全面建設小康社會的一項重要內容。重視和支持殘疾人事業的發展，將殘疾人事業納入全面建設小康社會的規劃。

1、加大就業工作力度。要提高殘疾人的生存質量，首先要解決殘疾人的就業問題。在全社會給殘疾人就業創造寬松環境的同時，殘聯要加大對殘疾人就業工作的力度。

2、對殘疾人給予更多的政策優惠及保障。擴大福利企業、單位的用人范圍，除了肢體、視力、聽力語言三類殘疾人外，將輕度的智力、精神兩類殘疾人納入進來，不要厚此薄彼。使有勞動能力的輕度智力、精神殘疾人享有勞動的權利。

3、提倡先富帶后富的社會風氣。先富帶后富是鄧小平同志在改革開放中提出的原則和口號，目的是使全國人民都過上富裕的生活。為此，我們呼吁和大力倡導這種良好的社會風氣，在全縣范圍內營造一個關心、幫助殘疾人良好的社會氛圍，鼓勵更多的單位和個人參與到幫助殘疾人的行列中，使更多的殘疾人受惠。

4、加強對殘疾人的培訓，提高殘疾人的綜合素質。通過文化扶貧、掃盲、職業培訓等手段，不斷提高殘疾人文化水平和職業技能，提高他們參與社會的能力。同時，通過引導、鼓勵殘疾人擺脫等、靠、要的思想，自尊、自信、自強、自立，獨立自主，艱苦創業，為祖國的建設做出自己應有的貢獻。

殘疾人奔小康，既是殘疾人夢寐以求的理想，也是全面建設小康社會的一個重要組成部分。我們相信，通過黨和政府的重視，通過全社會的幫助，通過殘疾人和殘疾人工作者的努力，一定能使殘疾人與健全人并肩攜手進入小康社會。