第一篇：xxx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況調(diào)查報(bào)告

xxx農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)收入情況

調(diào) 查 報(bào) 告

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇，我縣農(nóng)民收入狀況如何，影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在？2010年11月份，本人對(duì)所在地的村民收入進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)查，調(diào)查采取座談的形式，對(duì)村民收入狀況進(jìn)行了調(diào)查了解，并形成以下報(bào)告。

一、農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀

本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶戶，其中:純農(nóng)業(yè)戶 戶；半農(nóng)半商的 戶。其中，2009年度家庭年收入1萬(wàn)元以下的 戶；1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）以上2萬(wàn)元以下 戶；2萬(wàn)元（含）以上3萬(wàn)元以下 戶；調(diào)查顯示：當(dāng)前，我村大部分村民家庭收入還很低，加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等，使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。

二、農(nóng)戶收入狀況分析

在此次調(diào)查的20戶中，總?cè)丝?03人，其中，除老人和學(xué)生以后有勞動(dòng)力50人，在所調(diào)查的勞動(dòng)力中，外出務(wù)工15人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中，主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：一是原始的生產(chǎn)模式，以種玉米等原始農(nóng)作物為主，二是近年來(lái)主要發(fā)展和扶持的經(jīng)濟(jì)作物，如芭焦玉、烤煙等，三是外出務(wù)工。從收入構(gòu)成可以看出，農(nóng)民來(lái)源于外出務(wù)工和原始的生產(chǎn)模式的收入較少，來(lái)源于經(jīng)濟(jì)作物的收入較多，其次近年來(lái)由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策較好，如退耕還林、良種補(bǔ)貼等也在給一般家庭進(jìn)行了貼補(bǔ)。

通過以上分析，目前，我所在村的農(nóng)民家庭收入的主要來(lái)源還是靠經(jīng)濟(jì)作物收入，從調(diào)查出的在家勞動(dòng)人數(shù)占總勞力人數(shù)近70%的比率來(lái)說(shuō)也是如此；分析當(dāng)前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入低，增收困難的原因，我認(rèn)為主要有以下幾方面：

（1）農(nóng)民絕對(duì)收入水平較低。雖然被調(diào)查的20農(nóng)戶中，年收入1萬(wàn)元以上的占大多數(shù)，但近年來(lái)農(nóng)村家庭開支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒有結(jié)余，稍有變故就得負(fù)債。

（2）增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是因受傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式所左右，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展還跟不上形勢(shì)要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。無(wú)法更新生產(chǎn)觀念。就如一個(gè)新的玉米種子到來(lái)都有人以為沒有自已一直種的老品種增產(chǎn)，二是受農(nóng)民整體素質(zhì)還不高的限制，據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占80%左右，無(wú)法提高生產(chǎn)技術(shù)；

（３）城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來(lái)，盡管國(guó)家相繼出臺(tái)一些有利政策，農(nóng)民增收速度可以超過5％，但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。

（4）同時(shí)還有儲(chǔ)多方面：一是交通不便；二是信息服務(wù)滯后；三是技術(shù)服務(wù)跟不上。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難；調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí)，并有一些可行的增收項(xiàng)目，但苦于沒有啟動(dòng)資金，而難以上馬。

三、當(dāng)前增加農(nóng)民收入的對(duì)策和建議

現(xiàn)如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)“保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)尤為關(guān)鍵。但是，收入差距過大，尤其是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，限制了我國(guó)刺激消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力與動(dòng)力。因此，增加農(nóng)民收入，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有：

１、加快交通干線的建設(shè)工程，徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現(xiàn)狀；

2、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求相關(guān)部門千方百計(jì)搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民更多更早地了解市場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài)。、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場(chǎng)，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu)；二是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶；三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。

4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收途徑。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。

學(xué)員：

xxxx年xx月xx日

第二篇：xxx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況調(diào)查報(bào)告

xxx村家農(nóng)民濟(jì)收入情況調(diào)查報(bào)告

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇，我縣農(nóng)民收入狀況如何，影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在？2013年8月份，本人對(duì)所在地(**省**縣**村)的村民收入進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)查，調(diào)查采取座談和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對(duì)村民收入來(lái)源進(jìn)行了調(diào)查了解，并形成以下報(bào)告。

一、調(diào)查過程

8中旬，展開對(duì)本地的農(nóng)村居民收入的實(shí)地調(diào)查。首先將本地村民分為純農(nóng)戶和半農(nóng)半商戶。然后將兩類農(nóng)戶分為識(shí)字和不識(shí)字的額，識(shí)字的采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，不識(shí)字的采用走訪的形式。本次共調(diào)查農(nóng)戶 105戶，調(diào)查信息有效的100戶。其中:純農(nóng)業(yè)戶69戶；半農(nóng)半商農(nóng)戶46戶。純農(nóng)業(yè)戶走訪40戶（其中調(diào)查信息無(wú)效的1戶），發(fā)放問卷29戶（其中調(diào)查信息無(wú)效的2戶）。半農(nóng)半商農(nóng)戶走訪15戶（其中調(diào)查信息無(wú)效的1戶），發(fā)放調(diào)查問卷31戶（其中調(diào)查信息無(wú)效的1戶）。走訪直接封問家庭戶主，和家庭戶主詳細(xì)交談收入的各種來(lái)源，存在哪些阻礙，尋在哪些需要解決的問題等等。問卷也同樣圍繞這些問題設(shè)計(jì)。走訪完成后對(duì)訪談?dòng)涗涀稣矸诸悺柧砘厥蘸蠛Y選出有效問卷整理信息。之后按村農(nóng)戶的半農(nóng)半商農(nóng)戶分類匯總得到的所有信息。進(jìn)行分析并得出結(jié)論，發(fā)現(xiàn)問題，提出解決意見。

二、從農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)的問題

本次訪，2012家庭年收入1萬(wàn)元以下的35 戶；1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）以上2萬(wàn)元以下 33戶；2萬(wàn)元（含）以上3萬(wàn)元以下 20戶；；3萬(wàn)元（含）以上12戶。調(diào)查顯示：當(dāng)前，我村大部分村民家庭收入還很低，加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等，使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。

三、農(nóng)戶收入狀況分析

在此次調(diào)查的100戶中，總?cè)丝?16人，其中，除老人和學(xué)生以后有勞動(dòng)力260人，在所調(diào)查的勞動(dòng)力中，外出務(wù)工106人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中，主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：一是原始的生產(chǎn)模式，以種玉米小麥等原始農(nóng)作物為主；二是外出務(wù)工；三是參與簡(jiǎn)單的商業(yè)投資。從收入構(gòu)成可以看出，農(nóng)民來(lái)源于外出務(wù)工和原始的生產(chǎn)模式的收入較少，來(lái)源于經(jīng)濟(jì)作物的收入較多，其次近年來(lái)由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策較好，如退耕還林、良種補(bǔ)貼等也在給一般家庭進(jìn)行了貼補(bǔ)。

四、調(diào)查結(jié)論

通過以上分析，目前，我所在村的農(nóng)民家庭收入的主要來(lái)源還是靠經(jīng)濟(jì)作物收入，從調(diào)查出的在家勞動(dòng)人數(shù)占總勞力人數(shù)近70%的比率來(lái)說(shuō)也是如此；分析當(dāng)前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入低，增收困難的原因，我認(rèn)為主要有以下幾方面：

（1）農(nóng)民絕對(duì)收入水平較低。雖然被調(diào)查的100農(nóng)戶中，年收入1萬(wàn)元以上的占了絕大多數(shù)，但近年來(lái)農(nóng)村家庭開支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被調(diào)查的約50%以上的農(nóng)戶全年沒有結(jié)余，稍有變故就得負(fù)債。

（2）增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是因受傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式所左右，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展還跟不上形勢(shì)要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。無(wú)法更新生產(chǎn)觀念。就如一個(gè)新的玉米種子到來(lái)都有人以為沒有自已一直種的老品種增產(chǎn)，二是受農(nóng)民整體素質(zhì)還不高的限制，據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占78%左右，無(wú)法提高生產(chǎn)技術(shù)；

（3）城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來(lái)，盡管國(guó)家相繼出臺(tái)一些有利政策，農(nóng)民增收速度可以超過5％，但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。

（4）同時(shí)還有儲(chǔ)多方面：一是交通不便；二是信息服務(wù)滯后；三是技術(shù)服務(wù)跟不上。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難；調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí)，并有一些可行的增收項(xiàng)目，但苦于沒有啟動(dòng)資金，而難以上馬。

五、當(dāng)前增加農(nóng)民收入的對(duì)策和建議

現(xiàn)如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)“保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)尤為關(guān)鍵。但是，收入差距過大，尤其是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，限制了我國(guó)刺激消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力與動(dòng)力。因此，增加農(nóng)民收入，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有：

１、加快交通干線的建設(shè)工程，徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現(xiàn)狀；

2、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求相關(guān)部門千方百計(jì)搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民更多更早地了解市場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài)。、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場(chǎng)，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu)；二是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶；三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。

4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收途徑。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。

六、調(diào)查體會(huì)

通過本次調(diào)查不僅明晰了農(nóng)民收入的來(lái)源和阻礙農(nóng)民增收的困難，提出了有效的建議；而且熟悉了采用調(diào)查方式解決問題的途徑。

第三篇：對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況的調(diào)查報(bào)告

對(duì)xx市等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)是當(dāng)前各地工作的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，城鄉(xiāng)差距加大，因此如何增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)。今年2月，根據(jù)xxx電大的教學(xué)要求，我們對(duì)xxx的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就此問題進(jìn)行了調(diào)研。通過和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管領(lǐng)導(dǎo)交談、詢問，采取深入到農(nóng)戶家中、田間地頭調(diào)查、走訪、查看等方式，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩的原因進(jìn)行了全面、詳細(xì)的調(diào)查了解，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)和變化有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。

一、農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩的原因

xxx市2009年農(nóng)民人均純收入2372元，至2002年2856元，年均增長(zhǎng)4.8%，遠(yuǎn)低于同期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)19.7%速度，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩的原因經(jīng)詳細(xì)調(diào)查分析，是二十年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展變化所導(dǎo)致的必然結(jié)果。

（一）、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本的變化。從經(jīng)濟(jì)角度分析，供給的擴(kuò)張?jiān)黾雍托枨蟮娜狈椥詫?dǎo)致農(nóng)業(yè)的相對(duì)衰退。市場(chǎng)中任何一個(gè)產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格總是由供給方和需求雙方?jīng)Q定的，在供給和需求兩條線相交處達(dá)到均衡。但供給和需求兩條線，并非一成不變。近幾年因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平的提高，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和推廣，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品供給增長(zhǎng)，而農(nóng)產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于因農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品供給的增長(zhǎng)，結(jié)果必然出現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格下降，導(dǎo)致農(nóng)民收入趨于下降。

（二）、xxx市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成收入增長(zhǎng)趨緩

xxx市人均耕地面積4.45畝，按一家三口人計(jì)算每戶13畝多地。就目前的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)條件，要種植13畝地，一個(gè)勞動(dòng)力不夠兩個(gè)勞動(dòng)力有富余，這也決定了xxx市大多數(shù)沒有什么專業(yè)技能的農(nóng)民離不開土地，也不愿離開土地。一家一戶的收入主要來(lái)源于收入相對(duì)較低、但相對(duì)較保險(xiǎn)的種植業(yè)，2010年xxx市農(nóng)民人均收入2856元，其中67.4%是種植業(yè)收入。而其他各行業(yè)作為副業(yè)，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，有空閑或一早一晚的時(shí)間，才進(jìn)行養(yǎng)殖、加工等其他副業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這就降低了其他行業(yè)在家庭經(jīng)營(yíng)關(guān)系中的重要性，而土地種植收入，在農(nóng)業(yè)種植技術(shù)沒有發(fā)生重大變革的現(xiàn)實(shí)情況下，收入不可能有較大幅度的增長(zhǎng)。

（三）、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、特色產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品要求越來(lái)越高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈。

隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，市場(chǎng)進(jìn)一步開放，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口以及科技進(jìn)步，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)達(dá)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，如：小麥、水稻、棉花、瓜果蔬菜等都存在這個(gè)問題。造成了原有的高產(chǎn)優(yōu)勢(shì)不能凸現(xiàn)，增產(chǎn)不能增收。

以上是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民增收緩慢的一些主要原因，直接造成農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快。這幾年一些有進(jìn)取心、有頭腦、有知識(shí)的農(nóng)民，通過各種方式引進(jìn)一些農(nóng)作物新品種及新畜種，但成功的少失敗的多。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新變化

由于農(nóng)業(yè)是較脆弱的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然使農(nóng)業(yè)相對(duì)衰退，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越低。例如：xxx市第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由2009年的50.3%下降到2008年的38.4%，下降了11.9個(gè)百分點(diǎn)，2009年xxx市農(nóng)業(yè)人口占全部人口的79.4%。但我國(guó)農(nóng)村卻集中了8億的農(nóng)村人口和絕大部分的勞動(dòng)力，一方面是經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，另一方面是龐大的人口壓力，因此，解決農(nóng)民增收問題是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，任務(wù)非常艱巨，關(guān)系到小康社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真研究轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的特點(diǎn)，對(duì)我們充分把握未來(lái)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新變化，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向健康文明有中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。

農(nóng)民收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢的問題在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)新變化，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：

（1）農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系和供需矛盾發(fā)生了重大變化。主要農(nóng)產(chǎn)品供給基本實(shí)現(xiàn)由長(zhǎng)期短缺，到總量基本平衡，年年有余的轉(zhuǎn)變。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性供大于求；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、以及綠色環(huán)保的要求提高。

（2）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極的變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重將不斷提高；農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已在轉(zhuǎn)移。

（3）農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不斷鞏固，新一輪土地承包完成，糧棉等流通體制和經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新取得積極的進(jìn)展。

（4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展開始走內(nèi)涵挖潛的發(fā)展道路，要求有新品種、新技術(shù)、高投入、高素質(zhì)勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)功能的要求增強(qiáng)。

三、增加農(nóng)民收入措施

轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)要求農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須有根本的革命性變革。

首先必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

經(jīng)分析發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可知在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的高低除了要有特色產(chǎn)品以外，是否能增收增效，關(guān)鍵是產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)短；是否能實(shí)現(xiàn)品牌產(chǎn)品的深加工；是否提高了產(chǎn)品的附加增值。因此我們必須走融合經(jīng)濟(jì)的路子，通過引進(jìn)資金技術(shù)市場(chǎng)整合發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、有一定市場(chǎng)開拓能力的龍頭企業(yè)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，把特色農(nóng)產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，轉(zhuǎn)化增值，形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，解決農(nóng)民增產(chǎn)增收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是加工工業(yè)化。只有實(shí)施了工業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品的保鮮增值，高效運(yùn)輸及深加工才有依托，才能突破時(shí)間、空間的束縛，形成最終消費(fèi)，增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量，形式產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

由于我們新疆遠(yuǎn)離內(nèi)地人口密集的大城市和工業(yè)生產(chǎn)較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，人口少，人流物流都十分有限。因此應(yīng)首先考慮將大宗農(nóng)產(chǎn)品，就地加工轉(zhuǎn)化為高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育好龍頭企業(yè)，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

其次、向市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、農(nóng)民收入形式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于特色農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，質(zhì)量升級(jí)和檔次升級(jí)。如：我們的紅色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。對(duì)于大宗農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行就地轉(zhuǎn)化，進(jìn)行深加工，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)加工升值，形成持續(xù)發(fā)展或者轉(zhuǎn)化為畜產(chǎn)品原料發(fā)展畜牧業(yè)。

目前，以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。要盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)抓好。一是以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。二是努力培育以專業(yè)戶為主要形式，以現(xiàn)代飼養(yǎng)技術(shù)為支撐的規(guī)模化生產(chǎn)，逐步改變以分散生產(chǎn)為主、副業(yè)性生產(chǎn)的格局。三是以發(fā)展養(yǎng)殖場(chǎng)、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)集約化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。通過加強(qiáng)科學(xué)飼養(yǎng)管理，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，因地制宜，合理布局，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。四是以控制重大動(dòng)物疫病和有害物質(zhì)殘留為重點(diǎn)，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，樹立我縣畜產(chǎn)品形象和聲譽(yù)。

第三、加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)化為農(nóng)林牧漁各業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系，建立行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行全方位服務(wù)，保護(hù)農(nóng)民利益，加快提高城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，扶持個(gè)體

私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，廣開農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，使農(nóng)民收入多元化。

四、建議

在實(shí)際抓經(jīng)濟(jì)工作中，經(jīng)常受很多非經(jīng)濟(jì)因素的制約，因此建議。

一、與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、更新觀念。在政府行使職能，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，摒棄與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不一致的思維方式，積極營(yíng)造寬松的環(huán)境，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。鼓勵(lì)農(nóng)民外出打工、經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)多業(yè)并舉的局面，逐步加快包括土地流轉(zhuǎn)在內(nèi)的土地產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)工作，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的束縛。

在農(nóng)村，通過一些有知識(shí)、有闖勁、能致富的典型示范帶動(dòng)作用，改革過去那種離不開土地的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把增收的主要精力，放在發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、出門進(jìn)城務(wù)工等方面，拓展收入來(lái)源。

二、抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要抓好科技興農(nóng)促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)“優(yōu)種，沃土，植保，生態(tài)”四大工程，建立完善優(yōu)良品種、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

三、抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的機(jī)遇，再扶持建設(shè)幾個(gè)龍頭企業(yè)。我縣藍(lán)翔公司，可以解決博斯騰湖漁產(chǎn)品的加工，凱澤公司解決了我縣種植的3萬(wàn)畝番茄的加工問題。其他還有12萬(wàn)畝農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化問題需要解決，應(yīng)扶持象新興罐頭食品廠，這類能夠很好轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品又有很好的競(jìng)爭(zhēng)力，有一定的市場(chǎng)份額的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。如果錯(cuò)過這次機(jī)遇，幾年后我們就可能成為臨近縣市的原料基地，喪失了工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢問題，向我們提出了問題，也預(yù)示著一場(chǎng)新的革命的到來(lái)，它的意義可能不亞于二十多年前的土地承包經(jīng)營(yíng)改革的影響。因此我們要進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、抓住機(jī)遇，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，多建設(shè)幾個(gè)輻射面廣，帶動(dòng)作用強(qiáng)、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，早日實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。

第四篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項(xiàng)目已有四期。總投資計(jì)劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬(wàn)美圓，造林任務(wù)16萬(wàn)公頃，涉及我省9市的70個(gè)縣（市、區(qū)）。世行貸款造林項(xiàng)目歷經(jīng)10年，盡管每一期項(xiàng)目的具體目標(biāo)有所不同，貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化，但總體來(lái)講，項(xiàng)目建設(shè)不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設(shè)進(jìn)程，儲(chǔ)備了大量用材林資源，而且對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

一、項(xiàng)目建設(shè)的成效

（—）增加了森林資源。按照項(xiàng)目的既定目標(biāo)，一、二期項(xiàng)目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項(xiàng)目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟(jì)林，以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬(wàn)公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬(wàn)公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果，一、二類林面積達(dá)到90%以上。世行貸款造林項(xiàng)目的實(shí)施，為我省實(shí)現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。世行貸款造林項(xiàng)目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個(gè)縣（市），項(xiàng)目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。世行造林

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了農(nóng)民收入。

二、項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

（—）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，亦是各級(jí)政府的責(zé)任。同時(shí)利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴(yán)格的、科學(xué)的、也是非常復(fù)雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財(cái)務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項(xiàng)目開始前，省、市、縣各級(jí)都要根據(jù)工作需要，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收林業(yè)、財(cái)政、計(jì)委、土地、審計(jì)等有關(guān)部門參加，建立健全各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，配備精干的技術(shù)和專門財(cái)務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作。

（二）周密組織實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項(xiàng)目的申請(qǐng)并履行相應(yīng)的承諾，同時(shí)開展項(xiàng)目的可行性研究和以項(xiàng)目縣為單位的造林總體設(shè)計(jì)；在項(xiàng)目生效啟動(dòng)前，要編制嚴(yán)密的生產(chǎn)計(jì)劃和資金計(jì)劃，制定項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則、造林技術(shù)模型、施工設(shè)計(jì)方法、檢查驗(yàn)收辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、提款報(bào)帳辦法等規(guī)章制度，作為各級(jí)政府及其有關(guān)部門間共同遵循的準(zhǔn)則，使每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃、資金計(jì)劃和以保證質(zhì)量為核心的

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檢查驗(yàn)收制度、報(bào)帳撥款制度，做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。凡是無(wú)造林設(shè)計(jì)、造林成活率不達(dá)標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予驗(yàn)收、不予報(bào)帳、不予撥款。

（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。為此，項(xiàng)目建設(shè)中突出抓了以下幾個(gè)方面：一是使用良種壯苗。二是推廣適用技術(shù)。三是加強(qiáng)科研和推廣工作。四是加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練。

（四）建立健全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。世行項(xiàng)目實(shí)施十年來(lái)，經(jīng)過不斷地探索和改進(jìn)，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。一是資金管理報(bào)賬制。二是經(jīng)營(yíng)模式多樣化。三是項(xiàng)目造林合同制。

三、存在的問題和對(duì)策

（—）存在的主要問題。林業(yè)世行項(xiàng)目實(shí)施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問題，這些問題如果得不到很好的解決，將會(huì)影響到已建項(xiàng)目的還貸、在建項(xiàng)目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問題。1.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，短期行為突出。2.工作漂浮，管理粗放。3.認(rèn)識(shí)不足，配合不夠。

（二）幾點(diǎn)問題和建議

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大對(duì)外開放是我省林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)基本方針。借鑒和利用國(guó)外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時(shí)間長(zhǎng)，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)又符合我國(guó)

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。2.嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，二期項(xiàng)目要根據(jù)幼林摸底調(diào)查情況，在進(jìn)行竣工總結(jié)的同時(shí)，今秋明春要對(duì)二、三類林再進(jìn)行一次補(bǔ)植補(bǔ)造，進(jìn)一步鞏固造林成果；三期項(xiàng)目要以推廣抗旱造林技術(shù)為重點(diǎn)，在全面保證造林質(zhì)量的同時(shí)，加快進(jìn)度，以彌補(bǔ)前兩年因干旱放慢進(jìn)度造成的損失；關(guān)于四期項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施問題，現(xiàn)在就要著手作出安排，一是籌備好項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，二是著手造林作業(yè)的施工設(shè)計(jì)，三是搞好包括項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則、檢查驗(yàn)收辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、報(bào)帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應(yīng)的培訓(xùn)工作，確保四期項(xiàng)目的高起點(diǎn)、高質(zhì)量，使之成為新世紀(jì)高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對(duì)外開放的窗口工程。3.加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。根據(jù)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展形勢(shì)，國(guó)家把林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)。我省木材供需缺口較大，隨著天然林保護(hù)工程的啟動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當(dāng)前，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的需要。為此，各級(jí)林業(yè)部門必須與財(cái)政、計(jì)委、農(nóng)工部等有關(guān)部門密切合作，共同研究，制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策，并把世行項(xiàng)目“報(bào)帳制”等成功經(jīng)驗(yàn)融入其中，使我省商品林業(yè)建設(shè)走向良性發(fā)展的道路。

第五篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

本次調(diào)查報(bào)告是在2012年寒假進(jìn)行的，主要調(diào)查的內(nèi)容是關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，調(diào)查的地點(diǎn)在武平鎮(zhèn)街道，調(diào)查對(duì)象基層農(nóng)民的問卷調(diào)查。

一、項(xiàng)目建設(shè)的成效

（—）保護(hù)森林資源。武平鎮(zhèn)是一個(gè)中度貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人民的思想水平也相對(duì)來(lái)說(shuō)很低下，以前對(duì)于森林的破壞程度相當(dāng)嚴(yán)重。今年來(lái)由于政府部門加大力度整治農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對(duì)森林資源的政策就是保護(hù)。如今整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林覆蓋面大大提高。

（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。針對(duì)這一問題，政府造林項(xiàng)目開發(fā)改造沙荒、新打機(jī)井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，世行造林項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。第二，項(xiàng)目建設(shè)增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項(xiàng)目堅(jiān)持以項(xiàng)目村為單位，按流域進(jìn)行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階（圍山轉(zhuǎn)）或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營(yíng)造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。此舉在控制水土流失的同時(shí)，每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地；通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬(wàn)畝，水稻增加產(chǎn)量100萬(wàn)公斤、玉米120萬(wàn)公斤。

（三）提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，純收入每畝也不足400元，而世行項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營(yíng)造林木的直接收入。同時(shí)，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長(zhǎng)1倍。第三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林增加的收入。三期項(xiàng)目重點(diǎn)分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實(shí)施以來(lái)，政府部門加強(qiáng)對(duì)貧困山村的扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，首先在貧困農(nóng)村政治道路，然后就是加大財(cái)政扶持。農(nóng)民在政府的大力支持下，勞動(dòng)積極性大大提高，同時(shí)鼓足干勁，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，如今每家每戶的生活水平都大大提高，基本達(dá)到了脫貧的狀態(tài)。

這些項(xiàng)目建設(shè)從某種意義上來(lái)說(shuō)，主要是靠人們的雙手創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)的。這說(shuō)明不管我們所處的狀況是怎么樣的，只有自己努力的奮斗過了，一定會(huì)有收獲的。

二、項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

（—）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，亦是各級(jí)政府的責(zé)任。同時(shí)利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴(yán)格的、科學(xué)的、也是非常復(fù)雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財(cái)務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項(xiàng)目開始前，省、市、縣各級(jí)都要根據(jù)工作需要，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收林業(yè)、財(cái)政、計(jì)委、土地、審計(jì)等有關(guān)部門參加，建立健全各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，指導(dǎo)和第一時(shí)間了解農(nóng)村新動(dòng)態(tài)。

（二）周密組織實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項(xiàng)目的申請(qǐng)并履行相應(yīng)的承諾，同時(shí)開展項(xiàng)目的可行性研究和以項(xiàng)目鄉(xiāng)總體設(shè)計(jì)；在項(xiàng)目生效啟動(dòng)前，要編制嚴(yán)密的生產(chǎn)計(jì)劃和資金計(jì)劃，制定項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則、施工設(shè)計(jì)方法、檢查驗(yàn)收辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、提款報(bào)帳辦法等規(guī)章制度，作為各級(jí)政府及其有關(guān)部門間共同遵循的準(zhǔn)則，使每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃、資金計(jì)劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗(yàn)收制度、報(bào)帳撥款制度，做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。為此，項(xiàng)目建設(shè)中突出抓了以下幾個(gè)方面：一是使用良種。當(dāng)前造林靠壯苗，提高產(chǎn)量。良種使用率普遍達(dá)到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對(duì)我省十年九旱特別是春旱的特點(diǎn)，在項(xiàng)目造林中大力推廣了“抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項(xiàng)技術(shù)。三是加強(qiáng)科研和推廣工作。如今農(nóng)村的機(jī)械化水平也大大提高，從播種到收割，基本上都已經(jīng)采用了機(jī)械化。

（四）建立健全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。世行項(xiàng)目實(shí)施十年來(lái)，經(jīng)過不斷地探索和改進(jìn)，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。一是資金管理報(bào)賬制。二是糧食大戶獎(jiǎng)勵(lì)政策，政府會(huì)對(duì)糧食大戶實(shí)施一定的鼓勵(lì)，比如財(cái)政補(bǔ)貼和政策優(yōu)先等等。這將農(nóng)民的責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護(hù)林的積極性，保證了項(xiàng)目建設(shè)的成效。

在項(xiàng)目建設(shè)中，各級(jí)項(xiàng)目辦都注意用社會(huì)林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導(dǎo)實(shí)際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計(jì)的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進(jìn)行了有效的管理，世行造林項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績(jī)。其實(shí)際意義，不僅在于保護(hù)了森林資源，更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對(duì)農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進(jìn)和有效的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法，在資金管理上堅(jiān)持“投入有償制、支付報(bào)帳

制、使用專項(xiàng)制”，對(duì)于習(xí)慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來(lái)講，約束當(dāng)中潛移默化地使人們?cè)鰪?qiáng)了質(zhì)量意識(shí)、還貸意識(shí)、責(zé)任觀念和效益觀念，較好的遵循和實(shí)踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。

三、存在的問題和對(duì)策

（—）存在的主要問題。項(xiàng)目實(shí)施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問題，這些問題如果得不到很好的解決，將會(huì)影響到已建項(xiàng)目的進(jìn)程、在建項(xiàng)目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問題。

1、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，短期行為突出。有些干部急功近利，范了大躍進(jìn)錯(cuò)誤，一開始就認(rèn)為項(xiàng)目的步伐應(yīng)該加快，這就在一定程度上降低了人們的積極性。因?yàn)榇筌S進(jìn)式的步調(diào)會(huì)使人們產(chǎn)生不滿足感。

同時(shí)干部爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)積極主動(dòng)，輕易承諾，但言而無(wú)信，一旦項(xiàng)目上馬，就覺得萬(wàn)事大吉，于是出現(xiàn)了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實(shí)，在還貸問題上推諉扯皮等現(xiàn)象。

2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項(xiàng)目要求辦事，工作和管理的方法也不恰當(dāng)，做事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時(shí)有發(fā)生；有些地方不注意做深入細(xì)致的群眾工作，不能很好地研究和落實(shí)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，習(xí)慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應(yīng)付過關(guān)的心理，結(jié)果是既影響了造林成效又勞民傷財(cái)，造成了不良影響。因此，在二期項(xiàng)目實(shí)施過程中，不得不中止了幾個(gè)縣項(xiàng)目的執(zhí)行。

3、認(rèn)識(shí)不足，配合不夠。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)業(yè)是各級(jí)政府的重要職責(zé)，并且，項(xiàng)目不僅僅是農(nóng)業(yè)部門一家的事情，它涉及到技術(shù)、政策、土地、扶貧等多方面的問題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關(guān)部門的密切配合和大力支持。積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財(cái)政等部門，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項(xiàng)目縣，對(duì)項(xiàng)目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠，工作方法簡(jiǎn)單，只是農(nóng)業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn)，影響了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）幾點(diǎn)意見和建議

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大對(duì)外開放是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)基本方針。借鑒和利用外來(lái)的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)是促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用貸款發(fā)展，一是貸款時(shí)間長(zhǎng)，二是資金有保證，這既符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)又符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。目前，我鎮(zhèn)的貸款項(xiàng)目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資（貸款）發(fā)展農(nóng)業(yè)，就其管理上來(lái)說(shuō)是嚴(yán)格和煩瑣的并且項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到各級(jí)政府的形象。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)利用外資的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓緊抓好。當(dāng)前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護(hù)我省各級(jí)政府信譽(yù)和農(nóng)業(yè)部門形象的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真督查，保證在建項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)高效，搞好竣工項(xiàng)目的掃尾工作。特別是在一期項(xiàng)目的還貸問題上，要采取目標(biāo)考核、財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，按計(jì)劃完成還貸任務(wù)。

2、嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。年底進(jìn)行竣工驗(yàn)收總結(jié)，三期項(xiàng)目正在執(zhí)行當(dāng)中，四期項(xiàng)目在今秋啟動(dòng)。在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當(dāng)前，要對(duì)已建、在建的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的檢查，在此基礎(chǔ)上，二期項(xiàng)目根據(jù)農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查情況，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)成果；三期項(xiàng)目要以推廣抗旱技術(shù)為重點(diǎn)，在全面保證質(zhì)量的同時(shí)，加快進(jìn)度，以彌補(bǔ)前兩年因干旱放慢進(jìn)度造成的損失；關(guān)于四期項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施問題，現(xiàn)在就要著手作出安排，一是籌備好項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，二是著手農(nóng)業(yè)的施工設(shè)計(jì)，三是搞好包括項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則、檢查驗(yàn)收辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、報(bào)帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應(yīng)的培訓(xùn)工作，確保四期項(xiàng)目的高起點(diǎn)、高質(zhì)量，使之成為新世紀(jì)高效農(nóng)業(yè)的精品工程、對(duì)外開放的窗口工程。

3加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。根據(jù)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，國(guó)家把農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目整合為六大工程，其中之一就是糧食產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。我省糧食供需缺口較大，隨著項(xiàng)目的實(shí)施，這一矛盾將逐步減輕。為此，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)才是治本之策。當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是解決糧食供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的需要。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須與財(cái)政、計(jì)委、農(nóng)工部等有關(guān)部門密切合作，共同研究，制定出農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策，并把世行項(xiàng)目“報(bào)帳制”等成功經(jīng)驗(yàn)融入其中，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)建設(shè)走向良性發(fā)展的道路。

總之，在這一系列政策的推動(dòng)下，同時(shí)也要積極的解決問題，我相信，本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階的。