第一篇：歐美嘉的創新之舉

歐美嘉怎么搭建中英溝通橋梁？歐美嘉集團在促進英中經貿、文化和教育交流方面充分發揮了自身的優勢，成功地扮演了橋梁的角色。

歐美嘉總裁陳明亮博士除在中國對外貿易理事會擔任副理事長一職，更被上海，天津，青島，西安，云南等省市聘為經濟顧問。

在以國際性的視野為這些省市的經濟建設出謀劃策的同時，陳明亮博士也充分利用歐美嘉的業務優勢，為這些省市與英國的經濟文化交流提供幫助和便利。

歐美嘉集團下屬的歐美嘉旅游有限公司、歐美嘉教育服務中心和歐美嘉商務中心等辦公地點設在英國，和英國政府、機構、企業和各大學府保持著廣泛的業務聯系，歐美嘉旅游有限公司的各類資深咨詢專家可以在許多行業進行聯系和安排各類訪問、考察、講座和參觀；所涉及的領域包括：貿易、電力，鐵路交通，金融，財會，教育，科技，文化，醫療衛生，信息技術，生物技術，農林牧漁業，服裝，紡織，電信，電子，機械，工商，稅務，法制，體育休閑、福利事業，政府職能管理以及發展城市間的友好交流等各種行業。這成為歐美嘉集團聯系英國方面的一大優勢。

同時，作為華人企業，歐美嘉集團和中華文化母體保持著密切的聯系和互動，歐美嘉在中國北京和上海均設有辦公室或分公司，時刻關注中國經濟文化的發展動態，并盡可能的提供自己力所能及的支持。歐美嘉集團和中國政府、企事業單位的良好關系也成為歐美嘉聯系中國方面的一大優勢。

歐美嘉怎么搭建中英溝通橋梁？歐美嘉旅游有限公司商旅部在協調、安排中國有關單位及個人赴英國及歐洲大陸參觀，考察，訪問，參展，觀光旅游等方面發揮了重要作用。

自2000年以來共計接待赴英公務(商務)考察團近200個。先后接待和安排了上海市政府、四川省委、浙江省政府、湖北省政府、湖南省政府、云南省委、山東省政府、中國國家地震局、中國反貪局、中國人大法制委員會、中國重慶市人大常委會等中國政府和機關人員的來英考察和交流活動。

在經貿交流方面，協調安排了北京、上海、天津、山東、云南等全國各地經貿委代表團等英中商務考察活動。

在教育方面，歐美嘉更積極支持和促成了近三十所英國大學和中國大學及教育機構的長期穩定的關系。

第二篇：歐美嘉旅游分享意大利旅游使用信用卡經驗

剛才成功用招行信用卡購買了意鐵的車票，ticketless，收到確認了，來說一些經驗。

網上非常多的帖子說招行不能成功支付，可能很大一部分是“VISA/MASTER驗證服務”沒有開通的原因。

如果你已經開通了網上銀行（普通版即可，不必須是專業版），可以在“網上支付-網上支付功能申請”里的“VISA/MASTER驗證服務”下面點“申請”，會彈出一個功能條款，閱讀并同意后，這個功能就立即生效了。（當然，有可能你還需要先開通網上支付功能并設置支付額度）

開通了這個功能，意鐵支付，填寫卡號和CVV2（卡背后簽名處右側的三個數字）之后，會彈出一個頁面讓你輸入SecureCode（也就是你銀行卡的密碼），就可以成功支付了。會出現綠色的Finalizing，再跳轉到最終的確認頁面。

另有很多帖子里說交行可以成功支付。由于我有很多張卡，所以無聊的時候拿中行、建行、交行都試了，沒有開通驗證功能都是不行的。（這反而說明你的卡比較安全啊親，不然卡丟了就慘了-,-）。

根據上次歐元購買的經驗，支付成功到最終以美元計入賬戶需要若干天（匯率是購買當天的）。所以，可能會出現額度被扣除但賬單里沒有這一項的現象，這是正常的。

就是這些啦~~

第三篇：愛國之舉

新聞時評1 愛國之舉”為何變成了侮辱同胞？

老槍

先看一條新聞：10月16日，成都女孩孫婷穿著一身曲裾漢服和另一著漢服女友到春熙路附近看電影，由于人太多，她們轉而到電影院對面的德克士餐廳二樓就餐。坐定后，發現一群大學生模樣的人在樓下指指點點，不一會兒，餐廳里人聲鼎沸，一群大學生模樣的年輕人沖到樓上，歇斯底里大喊，把衣服脫下來！孫婷好容易才明白：對方把自己與同伴穿的漢服當成了和服，于是她開始和對方理論，但這群人像打了雞血針似的，不斷強調“脫衣服”！“不脫走不了”！孫婷事后回憶，她覺得，從當時的情況看，部分憤青已經意識到自己擺了“烏龍”，把漢服當成了和服，但此刻群情激憤，局面已經難以扭轉，有帶頭者干脆說：我不管！我要平息下面的情緒！

這是一條來自網絡的消息。雖然在網絡上它被全國各大網站迅速轉載，并且“有圖有真相”，時間地點人物等“新聞要素”一個不缺，但我仍然不能確認它的真實性。

不相信，是不敢相信，因為這太雷人、太拆爛污了！

要相信這條消息的真實性，就必須先接受幾個事實：

一、在當代中國，竟然有這種“愛國憤青”，他們知道和服，卻不認識祖國傳統服裝，換句話說，他視爹媽為“外族”，卻敢于在大庭廣眾之下表白自己是“大孝“；

二、有一種愛國理論認為，為了表達民族情感，中國人應該唾棄外國服裝；

三、為了力挺愛國壯舉，即便已經知道哥兒們錯了，“誤把漢服當和服”，也必須堅決地、義不容辭地、氣宇軒昂地錯下去，把身穿正宗華夏美服的同胞當作漢奸予以凌辱———這是必需的，不這樣，就不能“平息下面的情緒”。

我的天，愛國愛到這種程度，不得不讓我等自以為也算是個愛國百姓的凡夫俗子羞愧難當！

中國人不識漢服，從常識上看似乎沒有可能性，除非你是個文盲，來自沒有書籍電視電影網絡等等一切現代視聽資訊的蠻荒之地：沒有看過小學課本上的司馬光砸缸插圖，沒有看過影視古裝片，沒看過京劇川劇粵劇越劇木偶劇，沒玩過古裝人物造型的網絡游戲，甚至沒看過哪怕是一本類似《三國演義》的古典文學名著連環畫??但如果真是那樣，就叫人百思不得其解了，一個對自己祖國歷史文化渾然不知的未開化之人，你憑什么獲得“祖國”的概念？又憑什么覺得自己忒愛國？

更詭異的還不在這里，最讓人不可思議的是，這群如同打了雞血一樣的“愛國憤青”，不識祖宗服裝，卻偏偏知道一點和服，曉得和服是日本人的民族服裝！在這一點上，我長久地納悶，腦袋怎么也轉不過彎來：10月16日橫行春熙路的你們，不是一群沒文化的“草莽”加“文盲”嗎？怎么會對“東夷洋服”如此敏感、眼熟、知根知底？難道你們是從外太空“穿越”宇宙塵而來？

話說回來，即便那兩個成都妹妹那天真的穿了和服上街，就應該在眾目睽睽之下被羞辱斥罵，被要求脫衣以示愛國嗎？如果這樣腦殘反智的壯舉可以被接受，那么我們何不干脆把這一壯舉發揚光大，在大街小巷布置“愛國糾察隊”，強制性要求舉凡穿西裝西褲者，乃至穿襯衣、夾克、體恤、胸衣、三角褲、丁字褲??者，不論男女老少，一不做二不休，通通剝成光豬，把一切源自西方的遮羞之物，都扔到太平洋去！

是的是的，必須承認，對中華民族而言，侵華戰爭、南京大屠殺是一個結，釣魚島之爭又是一個結；那么同樣，鴉片戰爭、八國聯軍火燒圓明園也是一個結。要清算就一起清算，要“愛國”就愛個乾坤顛倒，憑啥穿和服者就該脫衣示眾，穿西裝打領帶者就該在千人大禮堂慷慨激昂作愛國報告———甚而至于，還可以在公眾場合對女同胞耍流氓卻很淡定很不要臉地噴糞說“老子這是愛國”呢？

中華民族，是一個講禮儀知廉恥的民族。今日之中國，正以堂堂正正的和平姿態崛起于世界民族之林。對一切外來文化的精華，我們都應秉持開放、包容之心；而對那些在中國守法經營的外國投資者、喜愛中華河山與文化的外國旅游者，不論其是日本人還是美國人，印度人還是索馬里人，我們均應以禮待之，以誠示之，以文明道德的泱泱大國之風沐浴之。即便是國與國之間出現政治、經濟、軍事摩擦與沖突，也不應遷怒于沖突國的平民百姓，不能表現得比流氓還要流氓，比強盜還要無畏，更何況是對一件沒有任何“政治意味”的民族服飾！

最后，特別想弱弱地向憤青們問一句：知道和服的制式、裁剪、乃至美學淵源，源自哪個民族的傳統嗎？回答不出來，就別說你愛國。

新聞時評2 只有心的強大才是真正的強大

沒有偉大的文化出現的民族，是世界上最可憐的生物之群；有了偉大的文化，而不知保護，學習，傳承的國家，是沒有希望的奴隸之邦。——套用郁達夫名言

鳳凰彩衣的浴火捂不暖冰冷而茫然的眼神，民族尊嚴的吶喊撼不動年輕而麻木的臉龐。2010年重陽節晚19時許，成都，漢服焚燒的火焰終于定格為閃光燈下人們滿足獵奇心理的艷照。

漢服是什么？有人說：一件衣服而已，燒就燒了，有必要上綱上線嗎？ 然而作為穿在身上的民族歷史的體現，我的祖先告訴我：它是我靈魂不至于飄散的歸宿。傳統文化是什么？ 有人說：封建、阻礙社會走向世界發展的絆腳石，是炫耀歷史的展覽物。然而走過煌煌五千年文明史的華夏腳印告訴我：認識它、繼承它，才能走向下一段文明高潮。愛國是什么？有人說：激情澎湃的口號，向空中揮舞的拳頭。然而一名人告訴我：沒有情感的理智，是無光彩的金塊，而無理智的情感，是無鞍鐙的野馬。文化平等是什么？有人說：毀了它，羞辱它，能達到心理快感就行。然而當年明月告訴我：只有心的強大才是真正的強大。此心光明才懂得尊重他人文化。

知恥而后勇是什么？有人說：又不是我一個人干的，在場幾千人！我說：天道循環有似無，恥把孤身遺同族！隨著時間的流逝此事也終將遠淡，如果我們不從此揚鞭奮起，每個人盡自己一份力學習、傳承、宣傳漢服、漢文化，開拓新的阡陌，繼續父輩“等全國人都穿了我才穿”的思想，執著于“小圈子”的畫地為牢，寄希望于他人

孫婷的遭遇還將重演！沒有希望的奴隸之邦將是我們的家園！（大漢玉箏/文）

第四篇：文明之舉

“文明之舉，構建和諧校園”主題班會教案

班會主題：文明之舉，構建和諧校園

班會的準備：一篇與本次班會有關的閱讀材料，倡議書一份

班會目的：

1、著力提高學生的公德意識和環保意識，告別隨手亂扔垃圾、踐踏草坪、說臟話、粗話、亂涂亂畫等不良行為，形成愛我校園、美我校園的良好行為習慣。

2、培養學生良好的道德品質，根據自己的道德認知能力、道德判斷能力，就不同的環境和具體情況做出最佳判斷，做出相應的道德行為。

3、培養學生良好習慣的養成，不斷提高自身素質。班會過程： 1.引入：

校園，它有著神圣的使命。校園，它有著優美的環境。校園，它有著磅礴的氣勢。

2通過文章的內容并結合現實生活中的現象，大家討論一下身邊的事情，符合下列哪個行為，并歸類：

①文明行為

②不文明行為

③介于文明與不文明之間的行為

3．同學們積極發言，例舉各種現象。

4．文明會給我們帶來什么樣的好處，不文明現象產生的原因是什么？

應如何解決？

5．如何做一個文明之人？

6．提出“杜絕不文明，構建和諧校園”的倡議。

7．總結本次班會，給同學們一種思想激勵。

校園我一生的伴隨者，沒有你就沒有我們所學的知識，沒有你就沒有我們成功的未來。讓我們挽起手共創和諧校園，共創我們美好的校園，共創我們美好的明天

四、“杜絕不文明，構建和諧校園”倡議書

1．不帶零食，不穿拖鞋進教室，不隨地吐痰。不亂扔垃圾。

2．遵守課堂紀律，未經老師許可，上課期間不得隨意進出。

3．自習時文明學習，閱覽課要保持安靜，杜絕大聲喧嘩。

4．講究誠信，以正確心態對待考試，將考試作弊行為驅逐出校園。

5．注重個人儀表，不穿奇裝異報，不留長發怪發。

6．不在校園內從事各種經營活動，不喝酒，不賭博。

7．注意寢室衛生，保持寢室干凈、整潔，按時就寢，不影響他人休息。

8．注意寢室安全，不點蠟燭，不私拉亂接電線，不使用大功率電器。

9．以校為家，愛護公共設施，不損壞公物，拒絕課桌文化。

10．排隊就餐提高效率，主動收拾餐具，創造良好的就餐環境。

11．男女同學自尊自愛，舉止文明，言行得當，不在公共場合有親密行為。

第五篇：農村權力運行監督制度的創新之舉

農村權力運行監督制度的創新之舉

——關于河南省推行村務監督委員會制度的思考

作者：徐喜林 任瑞萍來源：《中州學刊》2011年第5期

2009年底，河南省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于全面推行村務監督委員會制度的意見》，到目前，河南省已有50533個行政村(社區)建立了村(居)務監督委員會(以下簡稱村監委)，占行政村(社區)總數的99．5%。村監委制度初步展示了蓬勃向上的生機和活力。新華社、《中國紀檢監察報》、《河南日報》等媒體對此事相繼進行了報道，引起較大反響。筆者試從這一制度體系的內涵、成效與發展等視角淺敘管見。

一、村監委制度是一個內涵豐富、配套嚴謹的制度體系

任何一項完善的制度體系都必須由實在管用的實體性制度、便捷可行的程序性制度和剛性高效的保障性制度三部分組成。村監委制度較好地體現了以上制度特性。

(一)村監委制度的實體性規定包含了現實的針對性

實體性規定是該制度體系的核心。這一部分從政治方向、目標任務和工作職責方面明確提出了村監委的任務。

1．明確的指導思想指明了村監委正確的政治方向。村監委制度強調，要按照構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的目標要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的有機統一，依循既保證黨的領導又保障村民自治權利等原則，通過落實“四議兩公開”工作法，不斷創新和完善村級民主監督的組織形式和工作機制，促進農村基層黨風廉政建設和農村改革發展穩定。這一指導思想明確了村監委的政治方向和價值取向，是村監委存在與發展的定盤星。

2．明晰的工作任務賦予了村監委神圣的職責。該制度賦予村監委三大任務:一是從組織基礎角度出發，整合監督形式完善自治機制。即整合村級理財、村務公開、村紀檢等村級監督組織，健全完善以村黨組織為領導核心、村民大會和村民代表大會為決策機構、村民委員會(以下簡稱村委會)為村務管理和決策執行機構，村監委為村務監督機構的領導、決策、執行、監督四位一體，既相互制約又相互銜接的村民自治機制。二是從民主權益角度出發，完善民主管理，保障農民權益，促進和諧穩定。即健全完善村級民主管理制度，落實“四議兩公開”工作法，切實維護農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權等合法權益，促進農村社會和諧穩定。三是從監督制約角度出發，促進黨風廉政建設。即建立完善對村干部權力行使的監督制約機制，促進農村基層黨風廉政建設各項制度的落實。三大任務為村監委賦予了神圣的使命，是村監委工作的坐標系。

3．清晰的工作職責授予了村監委剛性的履職手段。該制度賦予村監委監督村兩委執行政策決議、民主決策、黨務和村務公開、資金管理、資源與資產管理、干部履職、村民授權事項等七大監督職責。重點把好對農村民主決策和執行情況的監督、對村級財務管理的監督、對熱點問題的監督、對村干部的日常監督四大關。要求村兩委嚴格落實“四議兩公開”，拓展“雙述雙評”、“村民懇談會”等干群對話質詢機制和民情民意反饋機制，確保群眾的知情權和參與權。以上涵蓋了當前農村重大熱點難點問題，體現了村監委履職的強制性和剛性，是村監委工作的尚方寶劍。

(二)村監委制度的程序性規定體現了較強的可行性

程序性規定是該制度的實現路徑。該部分從村監委成員的產生、監督程序和辦法等方面規范了村監委制度的運行。

1．產生程序周密。該制度明確村監委由5人左右組成，其中主任1名。委員候選人由村民代表大會或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯名推薦。主任候選人由鄉(鎮、街道辦事處，以下簡稱鄉鎮)紀委向村黨組織提出，報鄉鎮黨委審查同意。主任和委員提交村民大會選舉產生，與村委會同期同屆。村監委在村黨組織領導下實施民主監督，向村民會議負責并報告工作，形成了村級決策權、執行權和監督權相互制約又相互協調的權力制衡機制。同時規定了村監委成員的任職條件與回避要求。上述制度把住了村監委進人關。

2．監督手段嚴密。村監委如發現村“兩委”未遵守“四議兩公開”工作法，應督促其重新召開黨員大會或村民(代表)大會討論決定，體現了復議權;凡是上級規定和農民群眾要求公開的村務、黨務事項，村“兩委”應當全面、真實、及時公開，否則應督促村“兩委”重新公布，村“兩委”應在一周內予以答復，展現了質詢權;村財務交村監委集體審查簽署意見并蓋章，由村黨組織書記、村委會主任聯簽后，報鄉鎮“三資”代理服務中心審核入賬，配合鄉鎮“三資”代理服務中心檢查村財務賬目及相關經濟活動，展示了審核權;村監委參與制定本村集體財務計劃和相關制度，監督村集體投資項目和資產、資源處置，蘊含了資產資源處置權;本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名要求罷免村委會成員，村委會未在法定時間內啟動罷免程序的，村監委可督促村民選舉委員會召開村民大會投票表決，宣示了罷免權。濮陽等地還明確規定了列席村委會的列席權，查閱資料的查閱權，調查有關情況的調查權，對村“兩委”及成員違規行為的批評權，向鄉鎮紀委報告的反映權，村監委的決定與村委會的決定不能取得一致意見時建議提請村民代表大會或村民大會討論決定的提請權。上述規定把住了對村“兩委”的監督關。

(三)村監委制度的保障性規定展示了明顯的操作性

保障性規定通過賦予村監委監督權、明確村監委承擔的義務和必須接受的監督等規定，規范了村監委正確履職，體現了權、責、利的統一，解決了如何保證做好的問題。

1．承擔義務實在。該制度規定了村監委的主要義務:一是認真學習宣傳黨的路線方針政策，學習法律法規和有關監督工作知識，按照國家法律法規和有關政策規定，客觀公正地開展監督活動，不得借監督之名故意刁難。二是配合支持村黨組織和村委會正確履行職責，引導村民支持村黨組織、村委會的工作，協助做好村民的思想工作。聯系村民廣泛聽取并收集整理村民的意見建議，及時向村黨組織和村委會反映村民對村務管理的意見和建議，保障村民對村級事務的質疑、建議、反映和舉報等監督權利。三是村監委應積極協助村委會建立村務檔案。上述規定體現了村監委權力與義務的統一。

2．接受監督嚴格。該制度規定，村監委每年年中和年底要向鄉鎮黨委、紀委報告工作開展情況。各地落實村監委制度的情況，每年底要向省農村基層黨風廉政建設工作聯席會議辦公室寫出書面報告。村監委成員與村“兩委”干部一起接受村民大會或村民代表大會的民主評議。民主評議每年進行一次。鄉鎮紀委負責組織監委會成員述職，進行考核評議，評議結果作為獎懲的主要依據。對于履行工作職責表現突出的村監委成員進行表彰，并給予一定的物質獎勵。對于不能很好履行職責或不能完全勝任工作的村監委成員，群眾評議滿意率達不到60%的，鄉鎮紀委對其進行批評教育或進行誡勉談話。

村監委成員如果連續兩年群眾評議滿意率達不到60%的，應當主動辭職。拒不辭職的，村民代表大會或村民大會有權罷免。上述規定體現了對監督者的監督，是給村監委上的一個緊箍咒。

3．有關保障到位。該制度要求全省村監委都要達到有人員、牌子、印章、辦公場所、會議記錄、工作制度的“六有”要求。濮陽、焦作、信陽等地，落實村監委制度做到組織建設、人員配備、工作培訓、待遇落實“四到位”，工作制度、工作記錄、村監委牌子、村監委印章“四統一”。三門峽市規定村監委主任的培訓由縣(市)區紀檢監察機關負責，監委會成員的培訓由鄉鎮紀委負責，每年累計集中培訓時間不少于5天。監委會成員在政治上經濟上同其他村干部一樣，納入鄉鎮黨委、政府統一管理。上述規定和做法為村監委制度提供了護身符。

二、村監委制度是一個意義重大、成效明顯的制度體系

在原有村兩委的基礎上增設村監委，與村民代表大會和村民大會形成了“三委兩會”較完備的村民自治管理體系，包含著重大而深遠的意義，取得了明顯成效。

(一)村監委制度是農村民主政治建設的一個創舉。黨的十七大報告中提出，要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。《中華人民共和國村民委員會組織法》明確提出，“村應當建立村務監督委員會或者其他形式的村務監督機構，負責村民民主理財，監督村務公開等制度的落實”。隨著村民自治的發展，村務監督顯得日益重要。村監委制度從本質上突出了農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權等合法權益，是對村民代表會議的一種完善和健全，更是農村民主政治建設的一大創舉。

(二)村監委制度是農村反腐倡廉建設的突擊隊。“三農”是支撐社會主義強國的基礎，農村的黨風廉政建設是全黨全國反腐倡廉的基石。近年來，河南省農村基層黨風廉政建設工作取得明顯成效。但隨著農村經濟的發展，一些村干部以權謀私、作風獨斷、侵占集體“資金、資產、資源”等問題依然存在，這嚴重損害了農民群眾的利益，影響了黨的形象。問題的根源在于:農村雖然有村務公開監督小組、民主理財小組和村紀檢小組等監督組織，但這些小組從關系上隸屬于村委會，部分小組成員在村“兩委”交叉任職，既是決策者又是監督者，難以有效監督。各個監督小組職能比較分散，難以形成工作合力，無法對村委會的工作進行有效監督，村級監督組織形同虛設，導致農村基層權力運行失范，個別村干部違紀違法現象頻發，農民群眾切身利益屢遭侵害，對村級事務的參與權、監督權得不到有效保障。因此，整合原有的各類村級監督組織，由村民大會或村民代表大會選舉建立村監委，作為村級常設監督機構，對村務進行全面監督非常必要。村監委就是農村基層最前沿的反腐倡廉尖刀班，較好地實現了懲治和預防腐敗體系向村級組織延伸，及時懲治和預防了農村不少腐敗問題，維護了農民群眾切身利益。

(三)村監委制度是連結干部群眾的橋梁與紐帶。影響農村和諧穩定的因素，除經濟發展的基礎性因素外，大多是村干部以權謀私、處事不公、作風霸道等原因。由于村監委參與民主管理與民主監督，村兩委的各項權力運行都在村監委的監督之下，不合理的開支不能支出，不符合廣大村民利益的決策不能通過，這促使村干部想問題、作決策時

處處圍著群眾“轉”，用各項政策規定作為度量衡來規范自己的言行。有關問題通過村監委就可以有效解決，從而化解了矛盾，疏通了關系，減少了農村穩定的壓力，架起了干群之間的“連心橋”，村監委已成為農村穩定的“減壓閥”和“緩沖器”。如鞏義市孝南村監委會，2010年從群眾最關切的集體經濟、資產、福利待遇等問題入手，把私人企業拖欠村集體三年的138萬元利息全部收回，把155名不符合落戶規定而在村里申領福利的人員剔除，拆除違規亂建車庫33間，組織對該村原棉紡廠、木糖廠拆除工程實行公開招標，制訂了“個人申請、各組代表簽字、監委會逐戶調查落實、村兩委審核確定”的村救濟金發放審批辦法等，贏得了群眾信賴。

(四)村監委制度是農村富民強村的助推器。村監委制度的建立，規范了農村權力運行，促進了農村基層民主決策科學化、民主管理制度化、民主監督規范化，保障了黨的惠民政策能夠較好落實，還干部一個清白，給群眾一個明白，激發了農村干部干事創業的積極性，為農村發展提供了一個風清氣正的良好政治環境，為農村經濟社會健康快速發展提供了有力保障。

三、村監委制度是一個應運而生、不斷完善的制度體系

村監委制度從試點到推廣，由推廣到完善是一個應運而生并不斷完善的系列工程。

(一)村監委制度的試點先行政策體現了現實需要。2005年，河南省紀委在三門峽市開始村監委試點工作。三門峽市整合村級民主理財小組、村務公開監督小組、村紀檢小組等村級監督組織，成立村務監督委員會，村監委由村民會議或村民代表會議民主選舉產生，成員3至5名，任期與村委會同屆，對村級重大事務進行監督，取得了明顯成效。此后，河南省紀委在焦作、洛陽、鄭州等市開展試點，取得較好成效。2009年，在焦作、洛陽、鄭州等市試點經驗的基礎上，省紀委監察廳經過深入調研，及時向省委、省政府提交了《關于全面推行村務監督委員會制度的報告》，建議在農村基層全面推行村務監督委員會，并得到省委、省政府的大力支持。

(二)村監委制度的全面推廣蘊涵了時代要求。繼2009年底河南省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于全面推行村務監督委員會制度的意見》以來，2010年2月，河南省紀委、省委組織部等六部門聯合印發的《全面推行村務監督委員會制度，建立健全“四議兩公開一監督”工作機制方案》，對村監委制度在全省的廣泛推行及時進行了統一部署。新華社2010年12月7日以《盯緊700萬村官的“行政權”———“村監委”開啟中國基層民主改革新試驗》為題，報道了河南省村監委制度取得的成效與經驗。2011年3月，河南省全省農村黨風廉政建設工作會議召開，對農村黨風廉政建設進行總結部署，提出要以“四議兩公開、兩服務、一監督”①為主要載體推進農村黨風廉政建設健康有序地深入開展。尤其把村監委制度作為推進“四議兩公開、兩服務”及整個農村黨風廉政建設的重要保障，要求全省紀檢監察系統會同有關部門切實抓出成效。

(三)村監委制度的進一步完善、提高。河南全省推行村監委制度工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在:一是工作進展不平衡。個別地方的領導對建立村監委認識不到位，部分行政村外出務工人員多，組織選舉難度大，一些村干部對村監委開展工作支持力度不夠，致使有的地方進展緩慢，村監委監督職能發揮不充分。二是監督能力亟待提高。個別新當選的村監委成員業務不熟悉，存在不會監督、不敢監督、不善監督的問題，能力有待提高。三是村監委運作不規范。個別村監委硬件建設不到位，印章使用、意見簽署、工作記錄等不規范，有些地方村監委成員補貼得不到保障，影響到工作的正常開展。針對以上存在的問題，應當從以下幾個方面努力改進:一是廣泛宣傳，進一步營造濃厚氛圍。村監委制度是一個新的事物，社會各界支持、關注的力度還很不夠，需要大力宣傳，以形成深厚的社會輿論氛圍。二是進一步加強培訓，提升監督水平。村監委要做到想監督、敢監督、能監督、會監督，必須提高自己的監督能力和監督水平，因此，加強對村監委成員的教育培訓很有必要。三是完善制度，建立長效機制。要進一步研究出臺村監委工作規則、教育培訓制度、工作報告制度、考核和獎勵激勵制度等規章制度，把村監委建設工作納入黨風廉政建設責任制，落實相應的補貼及保障措施，逐步建立長效機制，使村監委工作規范化、制度化。

注釋

①“四議兩公開、兩服務、一監督”的主要內容:“四議兩公開”是指農村村級重大事項的運行都必須在村級黨組織領導下通過“四議”、“兩公開”程序，“四議”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議，“兩公開”即決議公開、實施結果公開;“兩服務”是由河南省紀委提出的農村資金、資產、資源(即三資)委托代理服務和農村基層便民服務;“一監督”即農村監督委員會制度。