第一篇：xx區(qū)xx鄉(xiāng)殘疾人托養(yǎng)中心可行性報告

xx區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心

可 行 性 報 告

一、項目基本情況

1.1項目名稱：xx區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)項目

1.2建設(shè)性質(zhì)：新建工程

1.3建設(shè)地址：xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村

二、項目建設(shè)背景及必要性

2.1項目建設(shè)背景：近年來，xx區(qū)高度重視，加大政策扶持力度，殘疾人事業(yè)取得了顯著成績，殘疾人生活工作狀況明顯改善。但相對于持續(xù)快速發(fā)展的經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，我鄉(xiāng)殘疾人工作發(fā)展仍然相對滯后，肢體重度殘疾人、智力和精神殘疾人醫(yī)療康復(fù)難、勞動就業(yè)難、托管托養(yǎng)難等問題仍然十分突出。

xx鄉(xiāng)山清水秀，風(fēng)光宜人，生態(tài)優(yōu)美。境內(nèi)山嶺居多，森林覆蓋率達80%以上，擁有銀杏、紅豆杉等名貴樹種，環(huán)境有利于建設(shè)康復(fù)托養(yǎng)中心。

2.2項目建設(shè)必要性：殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)項目是一項民生、德政、民心和穩(wěn)定工程，是促進殘疾人共建共享社會文明成果的需要，是推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要。全區(qū)現(xiàn)有殘疾人21624人，其中視力殘疾1251人，聽力殘疾5804人，言語殘疾228人，智力殘疾2390人，肢體殘疾7397人，精神殘疾2048人，多重殘疾2506人，重度殘疾有2671人。他們中的大部分沒有受到照顧、監(jiān)護和照料，本項

目建設(shè)后，將能很大程度上滿足我區(qū)殘疾人的康復(fù)托養(yǎng)需求，逐步把他們納入康復(fù)托養(yǎng)之中，實行監(jiān)護人、政府職能部門和社會共同監(jiān)護的辦法，使重度殘疾人最大限度得到康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)，使殘疾人權(quán)益得到維護、生活得到照顧。因而，興建xx區(qū)xx鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心十分必要。

三、項目功能定位

建設(shè)以“康復(fù)、托養(yǎng)”為主，兼顧咨詢、醫(yī)護、教育、培訓(xùn)、文化等功能，建成后將成為殘疾人康復(fù)托養(yǎng)交流、示范和輻射帶動的窗口。

四、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模

4.1建設(shè)內(nèi)容：項目主要建設(shè)內(nèi)容為綜合業(yè)務(wù)樓三層（內(nèi)含各類殘疾人康復(fù)用房、輔助器具服務(wù)用房、科研用房、培訓(xùn)用房、生活技能訓(xùn)練用房、職業(yè)康復(fù)用房、職業(yè)培訓(xùn)與教育用房、輔助性勞動車間、文體娛樂用房、生活起居用房等業(yè)務(wù)用房）、行政辦公用房及附屬用房等。

4.2建設(shè)規(guī)模：建設(shè)規(guī)模為托管100人，總建筑面積3000平方米。

五、總投資與資金來源

預(yù)計總投資450萬元，其中，一部分來自康復(fù)托養(yǎng)項目資金，一部分來自敬老院新建項目資金，其余由政府財政撥款和敬老院種養(yǎng)基地所賺收入解決。

六、項目建設(shè)可行性

項目符合黨和國家的政策，有利于增強為殘疾人綜合服務(wù)的能力

和水平，有利于加快和諧社會建設(shè)，同時，我們具備開展殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)的基本條件。

在運轉(zhuǎn)上，主要依托xx鄉(xiāng)敬老院的種養(yǎng)基地，包括果苗、蔬菜、養(yǎng)殖三個基地和人工湖。該基地可以安排有勞動能力的殘疾人就業(yè)，從事基地的種養(yǎng)工作，生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品可以滿足托養(yǎng)中心日常供給。同時在一定程度上可以彌補中心經(jīng)費不足的問題，使更多的殘疾人能得到機構(gòu)更好的照料。

在醫(yī)療條件上，本項目毗鄰xx衛(wèi)生院，醫(yī)療設(shè)備齊全，醫(yī)療素質(zhì)較高，本項目建成后，可以整合已有的醫(yī)療資源，為殘疾人提供更便捷的醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)。

在服務(wù)能力上，現(xiàn)有敬老院組織機構(gòu)健全，各項服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)人員經(jīng)過多層次培訓(xùn)，具備開展康復(fù)托養(yǎng)綜合服務(wù)所需要的基本條件，切實可行。

在經(jīng)費保障上，一方面可以憑借種養(yǎng)基地勞動收入，一方面可以有償提供社會養(yǎng)老、康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)，尤其是得天獨厚的優(yōu)美環(huán)境、大容量的賓館式托養(yǎng)客房，可以接納一些旅游康復(fù)賓客，確保運轉(zhuǎn)。

第二篇：修水縣殘疾人托養(yǎng)中心可行性調(diào)研報告

修水縣殘疾人托養(yǎng)中心可行性調(diào)研報告

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。修水縣委、縣政府歷來重視殘疾人工作，近年來，修水殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等方面的工作成績突出，多次受到省市表彰。為解決重度殘疾人的日常護理，減輕他們家庭和社會負擔，提高他們的生活質(zhì)量，促進殘疾人工作再上新臺階，修水縣政府決定建設(shè)殘疾人托養(yǎng)中心。為保障中心建成后達到預(yù)期效果，縣殘聯(lián)對中心的建設(shè)進行了可行性調(diào)研

一、概況

修水地處贛西北山區(qū)，距南昌、九江、武漢、長沙都在200公里以上，是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的國家級扶貧開發(fā)重點縣。全縣地域面積4504平方公里，轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近80萬人口。有各類殘疾人4.3萬（根據(jù)全國第二次抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測算），其中有重度（二級以上）殘疾人14000、一級殘疾人2000余人。根據(jù)摸底，全縣有托養(yǎng)要求和經(jīng)濟能力的殘疾人200余人。

二、建設(shè)規(guī)模

根據(jù)修水縣的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會需求，決定建設(shè)可托養(yǎng)100名重度殘疾人的托養(yǎng)中心。該中心地處城南新區(qū)康順路，占地5畝，計劃建筑面積4300平米。中心主樓五層，按無障礙要求設(shè)計，同時配有殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施。

三、創(chuàng)辦主體

縣政府委托縣殘聯(lián)作為創(chuàng)辦主體，托養(yǎng)中心定格為副科事業(yè)單位，工作人員按托養(yǎng)人數(shù)1比3的比例定編，工資縣財政全額撥款。

四、管理模式

1、托養(yǎng)中心以服務(wù)殘疾人為宗旨。

2、托養(yǎng)殘疾人必須由其法定瞻養(yǎng)義務(wù)人或其親屬與托養(yǎng)中心簽訂委托托養(yǎng)協(xié)議，無法定瞻養(yǎng)人和親屬者，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會委托。

3、托養(yǎng)人生活費暫定每月400元，由委托人或單位統(tǒng)一向托養(yǎng)中心繳交。家庭生活困難的，可向民政部門申請最低生活保障。生活不能自理的殘疾人護理費用，按護理級別向委托人收取護理費。被托養(yǎng)殘疾人的日常生活用品和衣服由委托人提供。

4、被托養(yǎng)殘疾人的醫(yī)療費用，由委托人（單位）負擔。被托養(yǎng)殘疾人重病、住院，由委托人護理。

5、被托養(yǎng)殘疾人死亡，由托養(yǎng)人負責喪葬及費用。

6、托養(yǎng)中心的其它開支，在爭取社會捐助、上級支持、殘聯(lián)補貼后，不足部分報請縣財政列支。

五、建設(shè)資金籌措

預(yù)計中心總投資800萬元，縣政府自籌300萬，爭取上級殘聯(lián)扶助300萬，接受襯會損助200萬。

綜上所述，修水縣建設(shè)重度殘疾人托養(yǎng)中心是切實可行的，會有良好的社會次效益。

二O一O年二月二十日

第三篇：殘疾人托養(yǎng)中心可行性研究報告

殘疾人托養(yǎng)中心項目可行性申報書

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第一章 總論

1.1項目基本情況

1.1.1項目名稱：***市殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目 1.1.2建設(shè)性質(zhì)：新建

1.1.3項目業(yè)主：***市殘疾人聯(lián)合會 1.1.4項目負責人： 1.1.5建設(shè)地址：

1.1.6建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

本項目占地面積3000平方米，建筑面積2000平方米，主要功能包括：殘疾人生活用房、管理用房和附屬配套用房等綜合服務(wù)項目。項目總投資及資金來源

項目總投資500萬元，其中工程建設(shè)費用440萬元，工程建設(shè)其他費用22萬元，基本預(yù)備費用38萬元。

資金籌措：項目總投資500萬元。其中申請資金350萬元，地方配套資金 150萬元。1.1.8建設(shè)工期：1年。

1.2項目單位基本情況

***市殘疾人聯(lián)合會是中國殘疾人聯(lián)合會的地方組織，對殘疾人及其殘疾人事業(yè)具有政治代表、公益服務(wù)、事業(yè)管理等職能。主要工作任務(wù)是：聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。

主要職責：

1、聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)

2、團結(jié)、教育殘疾人遵紀守法，履行應(yīng)盡義務(wù)，發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設(shè)貢獻力量。

3、弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

4、開展殘疾人康復(fù)、扶貧、文化、體育、科技、福利、用品供應(yīng)、社會服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活。

5、協(xié)助政府研究、制定和實施殘疾人事業(yè)政策、規(guī)劃和計劃，起草有關(guān)保障殘疾人權(quán)益的文件。調(diào)查掌握殘疾人狀況，向政府提出決策建議。

6、開展法律服務(wù)和法律援助工作，協(xié)調(diào)司法機關(guān)、法律援助中心依法維護殘疾人的各項權(quán)益。

7、協(xié)助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，協(xié)調(diào)普通高級中學(xué)、高等院校、成人教育機構(gòu)招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生入學(xué)。

8、開展困難殘疾人的社會救助，協(xié)助有關(guān)部門做好殘疾人的最低生活保障和生活救濟等社會保障工作。

9、協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)干部的管理工作，并對全市殘聯(lián)干部和大中型企事業(yè)單位殘疾人基層群眾組織負責人進行培訓(xùn)。

10、組織實施殘疾人分散按比例就業(yè)，指導(dǎo)和幫助殘疾人就業(yè)，開展殘疾人的技能培訓(xùn)，協(xié)助相關(guān)部門做好殘疾人專業(yè)技術(shù)資格鑒定、職稱評定及證書發(fā)放工作。

11、興辦和發(fā)展殘疾人福利企業(yè)，監(jiān)督和指導(dǎo)殘聯(lián)系統(tǒng)的福利企業(yè)；會同有關(guān)部門制定并監(jiān)督實施殘疾人社會福利生產(chǎn)和其他方式從業(yè)的扶持保護政策。

12、開展精神病防治康復(fù)工作，組織實施精神病人家庭康復(fù)和監(jiān)護；開展腦癱病防治宣傳工作，組織實施腦癱病人康復(fù)訓(xùn)練。

13、組織協(xié)調(diào)開展麻風(fēng)病致殘人員的矯治手術(shù)，配備輔助用具，改善其生活質(zhì)量，并向社會宣傳科技知識，消除畏懼心理，給麻風(fēng)病致殘者關(guān)愛和扶助；指導(dǎo)和管理各類殘疾人社團組織。

14、開展社區(qū)殘疾人工作。

15、統(tǒng)籌開展為殘疾人事業(yè)募捐活動。

16、管理和發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》，協(xié)助做好各類殘疾鑒定工作。

17、開展殘疾人事業(yè)的對外交流與合作。

18、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

1.3主要編制依據(jù)

1)、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 2)、《投資項目可行性研究指南》（試行版）；

3)、國家頒發(fā)的有關(guān)建筑、電氣、消防、給排水等各專業(yè)設(shè)計規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計標準；

4)、項目單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。

1.4主要研究內(nèi)容

可研報告對***市殘疾人托養(yǎng)中心項目的背景及必要性進行分析、確定場址選擇、確定建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、進行總體規(guī)劃建設(shè)方案、投資融資、經(jīng)濟社會效益等方面進行分析測算，為有關(guān)部門提供決策依據(jù)。

1.5研究結(jié)論

經(jīng)研究，該項目建設(shè)條件基本具備，項目擬選址在***市鐵西區(qū)烏裕爾大街南側(cè)，交通、供水、供電都十分便利，項目建設(shè)符合國家、地方的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求，建設(shè)該項目是必要的。同時建好***市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，將完善全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，基本滿足廣大居民需求的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾的健康保障水平，推進和諧***建設(shè)。

綜上所述，項目建設(shè)是必要的，實施的可行性較好。

1.6主要技術(shù)經(jīng)濟指標

表1-1 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 序號 指標名稱 單位 指標 備注 一 建設(shè)規(guī)模總用地面積平。、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商等團體和組織在殘疾人扶貧工作中的作用，取得十分顯著的成績。

3)、在國定貧困縣以外的地區(qū)安排康復(fù)扶貧貸款，由殘疾人聯(lián)合會和中國農(nóng)業(yè)銀行共同組織實施，開展殘疾人專項扶貧

自1992年國家設(shè)立康復(fù)扶貧貸款，開展殘疾人專項扶貧以來，國家不斷加大康復(fù)扶貧貸款投入數(shù)量，到2001年底累計共投放34億元。為了用好殘疾人扶貧專項貸款，發(fā)揮其最大效益，中國農(nóng)業(yè)銀行專門制定了《康復(fù)扶貧貸款管理辦法》，對康復(fù)扶貧貸款的對象，申報程序，利率，投放渠道等作了明確規(guī)定。并多次派人與中國殘聯(lián)聯(lián)合對康復(fù)扶貧貸款執(zhí)行情況進行檢查。中國殘聯(lián)于1999年下發(fā)了《關(guān)于加強康復(fù)扶貧貸款管理切實做好防范風(fēng)險工作的通知》，從防范金融風(fēng)險，防止揮霍、貪污、腐敗的角度對康復(fù)扶貧貸款的管理提出了進一步的要求，明確了相關(guān)處罰措施。截止目前，尚未發(fā)現(xiàn)因殘疾人扶貧貸款導(dǎo)致腐敗而受到制裁的案例。所有這些都有效的保證了康復(fù)扶貧貸款的安全周轉(zhuǎn)和使用。

4)、加強基層殘聯(lián)扶貧服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)村殘疾人提供及時、有效的服務(wù)

為積極配合農(nóng)業(yè)銀行做好康復(fù)扶貧貸款的發(fā)放、使用、回收和管理，幫助得到康復(fù)扶貧貸款的殘疾人貧困戶選擇項目，進行技術(shù)培訓(xùn)并提供從事生產(chǎn)所需的各項服務(wù)工作，按照六部門《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)實施辦法（1998年--2000年）》的要求，各地進一步加強基層殘聯(lián)和殘疾人服務(wù)社建設(shè)。到2001年底，全國已建立縣級殘疾人服務(wù)社2218個，占縣（市、區(qū)）總數(shù)的77.5%，實有人員5810人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)社23829個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的46.9%，實有人員28450人，初步形成了農(nóng)村殘疾人扶貧服務(wù)體系。

5)、因地制宜，選擇適合殘疾人特點的扶貧項目和方式

殘疾人的貧困主要是由于殘疾的影響和外界的障礙造成的，他們參加生產(chǎn)勞動有很多困難，針對這一情況，殘疾人扶貧開發(fā)重點扶持有助于直接解決農(nóng)村貧困殘疾人溫飽問題的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)；選擇適合當?shù)厥袌鼋?jīng)濟發(fā)展需要，與地方支柱產(chǎn)業(yè)相配套，兼顧殘疾人特點的項目；選擇的項目資金覆蓋面大，效益到戶到人率高，與直接提高貧困殘疾人收入有密切聯(lián)系；并主要通過殘疾人扶貧基地輻射帶動或小額信貸扶貧到戶等多種形式，扶持貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動，做到扶持資金、干部幫扶、扶貧項目和生產(chǎn)服務(wù)到戶到人，取得了明顯的效果。

殘疾人扶貧是一項長期、艱巨的任務(wù)，而且隨著扶貧開發(fā)進入新的階段，扶貧開發(fā)的對象是最低收入的貧困人口，貧困人口中殘疾人比例更高，絕對不容忽視。為進一步解決好貧困殘疾人的溫飽問題，縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》將殘疾人扶貧作為全國扶貧開發(fā)的重點之一，“要重視做好殘疾人扶貧工作，把殘疾人納入扶持范圍，統(tǒng)一組織，同步實施。”和《中國殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要》對殘疾人扶貧工作的有關(guān)要求，2001年10月，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、財政部、中國人民銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行 和中國殘聯(lián)共同制定了《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃（2001-2010年）》，現(xiàn)正在實施。

7、全市殘疾人基本情況

根據(jù)2006年全國第2次殘疾人抽樣調(diào)查，我市共有殘疾人27456人，占全區(qū)單位人口的5.7%，其中視力殘疾2004人，聽力殘疾1812人，言語601人，肢殘17571人，智力殘疾2745人，精神殘疾1098人，多重殘疾1625人。

我市殘疾人主要分布于偏遠鄉(xiāng)村，交通不便，信息避塞。

2．2項目建設(shè)的必要性

1.修建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心是堅持和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。

堅持以人為本，必須維護包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內(nèi)的全體人民，促進人的全面發(fā)展，確保殘疾人全面參與政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決殘疾人的各種困難和問題，關(guān)注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實處。

2.修建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心是改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。

***市現(xiàn)有各類殘疾人2.7萬多名，其中有 1.2 萬多名處于貧困狀況，占全市殘疾人總數(shù)量的 43.7%。雖然政府部門通過各種渠道投入了一定資金，但與殘疾人的實際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒有改變。全市殘疾人特別是肢體重度殘疾人、智力和精神殘疾人工作發(fā)展仍然相對滯后，肢體重度殘疾人、智力和精神殘疾人托管托養(yǎng)難問題仍然十分突出，加快修建殘疾人托養(yǎng)中心，充實服務(wù)人才，配備服務(wù)設(shè)備和器材，改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全面提升殘疾人的綜合素質(zhì)，發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的作用顯得尤其重要和迫切。

3.修建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心有利于推動全市殘疾人事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

“十二五”時期，是我國全面建設(shè)小康社會、和諧社會，加快新農(nóng)村建設(shè)，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期，黨和政府堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進社會公平正義，增進社會團結(jié)和睦，更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，這將為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作帶來了難得的機遇。但是由于受經(jīng)濟條件的制約，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務(wù)設(shè)施嚴重滯后，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個小康社會建設(shè)的步伐。修建殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高為殘疾人服務(wù)的能力。修建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項目是一項民生、德政、民心和穩(wěn)定工程，是促進殘疾人共建共享社會文明成果的需要。

2.3項目建設(shè)的可行性

1.項目符合黨和國家的政策，有利于增強為殘疾人綜合服務(wù)能力和水平。

黨的十六屆六中全會、十七大明確提出“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。《殘疾人保障法》第49條規(guī)定“地方各級人民政府對無勞動能力、無扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng)能力、無生活來源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)。國家鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機構(gòu)”；《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號）明確提出“健全殘疾人服務(wù)體系，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)”，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕19號）提出“完善社會化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”、“ 將所有符合條件的殘疾人納入供養(yǎng)范圍，改善供養(yǎng)條件，提高供養(yǎng)水平”；市委、市政府也明確提出“依托社區(qū)開展為重度殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人、老年殘疾人等提供生活照料、康復(fù)養(yǎng)護、技能培養(yǎng)、文化娛樂、體育健身等公益性、綜合性服務(wù)項目，推廣“陽光之家”經(jīng)驗”。

2.有利于加快和諧社會建設(shè)。

廣大殘疾人是小康社會的建設(shè)者，又是小康成果的共享者，沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會上的弱勢群體，最需要黨和政府以及全社會的關(guān)心和幫助，保障殘疾人的權(quán)利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標，是黨和政府應(yīng)盡之責。和諧社會首先要讓殘疾人得到社會的尊重和關(guān)懷，解決殘疾人康復(fù)就業(yè)、教育、救助和生活中的各類問題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會發(fā)展成果，才能為促進社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.有利于促進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

近年來，通過全市上下的不懈努力，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作聯(lián)動的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會對殘疾人事業(yè)的認識普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會風(fēng)尚進一步形成。殘疾人生活狀況與社會化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實用技術(shù)技能培訓(xùn)多層次、專業(yè)化和社會化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點型向福利企業(yè)、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。社會保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境得到切實改善、自強、自立、自尊、自信的人生觀、價值觀進一步提升，廣大殘疾人通過勞動實現(xiàn)了脫貧致富。

4.具備開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的基本條件。

***市殘疾人聯(lián)合會組織機構(gòu)健全，各項服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)人員經(jīng)過多層次培訓(xùn)，開展綜合服務(wù)所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件具備，切實可行。

第三章 項目規(guī)模及內(nèi)容

3．1建設(shè)目標

***市殘疾人托養(yǎng)中心按照無障礙設(shè)施建設(shè)和服務(wù)殘疾人的職能要求，為殘疾人提供重度殘疾人托養(yǎng)用房、文體活動功能用房和輔助用房，滿足殘疾人綜合服務(wù)的需要。

3．2建設(shè)內(nèi)容和標準

***市殘疾人托養(yǎng)中心占地面積3000平方米，建筑面積2000平方米，包括殘疾人生活用房、管理用房和附屬配套用房等綜合服務(wù)項目。并按照“七位一體”的綜合服務(wù)需要，購置配套相關(guān)設(shè)施。

第四章 建設(shè)地址及建設(shè)條件

4.1建設(shè)地址

1、***市所處的區(qū)位

***市位于黑龍江省正北方，總面積7194平方公里，常駐人口20萬（2011年），其中***市區(qū)15萬。呈下降趨勢。市轄6個街道辦事處（和平，兆麟，鐵南，慶華，北崗，鐵西），9個鄉(xiāng)。轄區(qū)內(nèi)有中、省、黑河市直單位42個。***市東與綏棱縣、遜克縣接壤，西與克東、拜泉縣毗鄰，南隔通肯河與海倫市相望，北與五大連池市交界，地處北緯47°35′－48°33′、東經(jīng)126°16′－127°53′之間。全市總面積7126平方公里。其中，耕地2333平方公里，占總面積的32.74%；林地3440平方公里，占總面積的48.27%；草原433平方公里，水面73平方公里，可墾荒地40平方公里。全市大部分為湖相沉積，地質(zhì)成礦條件較差。發(fā)現(xiàn)有黃鐵、石英砂、建筑用砂、藍鐵質(zhì)、磷、耐火粘土、中石煤等礦。在廣闊的山區(qū)里，有著極為豐富的山產(chǎn)品：榛子、木耳、蘑菇、猴頭、蕨菜、金針菜等；藥材有人參、鹿茸、黃芪、貝母、五味子等；珍貴的禽獸有飛龍、猞猁、水獺等。境內(nèi)有烏裕爾河、南北河、通肯河，共有支流26條，總長953公里。

***市地處寒溫帶，屬于季風(fēng)控制下的大陸性氣候。冬季、春初、秋末受西伯利亞冷高壓控制，偏北風(fēng)多，降雨量少，空氣干燥，氣候寒冷。春末、夏季、秋初多受南來暖空氣、蒙古低壓影響，多偏南風(fēng)、氣溫高，降水多而集中，空氣濕潤。常年平均氣溫0.2℃，最低氣溫－42.2℃，最高氣溫37.6℃。無霜期90－130天，全年平均日照2624小時，年降水量500－700毫米。

2、本項目區(qū)位

***市殘疾人托養(yǎng)中心項目位于***市鐵西區(qū)烏裕爾大街南側(cè)中達汽修位置。

4.2建設(shè)條件

1、地形地貌

建設(shè)場地形狀總體方正；建設(shè)場地西北高、東南低，較為平坦，便于利用。

區(qū)位優(yōu)勢

***市地處黑龍江省中部的地理幾何中心，是連接對外開放城市黑河市的交通樞紐，濱北、齊北、北黑三條鐵路干線和***到哈爾濱直通高速公路，還有黑大（g202）、碾北（s302）、綏北高速公路、鶴嫩公路（省重要環(huán)形干道）四條公路干線以及北五高等級公路在***交匯，是我省中部的交通樞紐，是由哈爾濱通往黑河市以及俄羅斯及東歐國家旅貿(mào)大通道的必經(jīng)中轉(zhuǎn)站，毗鄰天然火山博物館五大連池。建國前和建國初曾兩度作為省會城市，1991年國家計委在《國土規(guī)劃綱要》中，把***列為二級發(fā)展極核的區(qū)域性中心城市。隨著電力、郵政、通訊事業(yè)的發(fā)展,逐步成為黑龍江省北部的電力供應(yīng)、郵政轉(zhuǎn)運和信息的傳輸中心。

4、基礎(chǔ)設(shè)施

(1)道路交通

本項目安排在鐵西區(qū)烏裕爾大街南側(cè)，緊鄰公路，交通條件便利。

(2)水、電供應(yīng)

供電：按規(guī)劃分別沿路埋地輔設(shè)成環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)已形成，用電方便。

供水：供水管網(wǎng)已形成，用水方便。

(3)施工條件

本項目工程所需碎石、碎砂、片石、條石、水泥、石灰、木材、鋼材及其它建筑材料可在區(qū)內(nèi)購買，有些材料可以就近取材，運輸十分便利。本工程主要施工機具是挖掘機、碎石機、壓路機、拌和機等，選擇具有一級以上資質(zhì)的建筑企業(yè)均能達到要求。

第五章 交通組織分析

規(guī)劃以城市規(guī)劃所確定的城市道路為骨架，輔之以區(qū)間道路，采用環(huán)狀的道路布局模式，將中心緊密地連成了一個整體。消除內(nèi)部的盡端道路，形成幾個大的交通環(huán)，確保交通的流暢和便捷，提供穩(wěn)定、便捷的交通體系。環(huán)形車道的設(shè)置滿足消防的要求。

5.1交通組織

5.1.1出入口的設(shè)置

對外設(shè)1個主入口，2個次入口。

5.1.2交通組織

機動交通系統(tǒng)外部利用城市骨干道路，內(nèi)部利用規(guī)劃的兩條區(qū)間道路將院區(qū)聯(lián)系起來，并充分結(jié)合建筑布局、空間節(jié)點、地面停車位等因素，在滿足出行、安全、救護等基本要求的情況下，形成：“兩環(huán)一縱”道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

5.1.3步行系統(tǒng)

步行系統(tǒng)貫穿行于整個醫(yī)院區(qū)域當中，形成一橫一縱的主體步行格局，同時結(jié)合綠化景觀和部分空間節(jié)點，與道路的步行道一起，形成寬窄不

一、收放有度、尺度怡人、舒適安全的完整步行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

5.1.4停車場設(shè)置

均為地面停車方式，建設(shè)機動車和非機動車停車設(shè)施。

5.1.5豎向設(shè)計

項目用地總體平整，因勢利地，減小土石方，根據(jù)場地合理確定建筑標高。

5.2綠化景觀規(guī)劃

總體綠化以道路綠化為骨架，綠化片區(qū)為基礎(chǔ)，庭院綠化為肌質(zhì)點綴其中，形成“點、線、面”相結(jié)合的布局形式，并結(jié)合步行系統(tǒng)一起考慮，突出生態(tài)綠化的主題。

入口綠化廣場區(qū)域打開院區(qū)的整體空間形式，成為院區(qū)總體綠化景觀的起點，并將其引入到院區(qū)的內(nèi)部，激活院區(qū)的活力；大面積綠化景觀區(qū)域是整個院區(qū)的綠化核心區(qū)域，成為院區(qū)綠化的高潮地段。

道路綠化以高大喬木為主，片區(qū)以草地為主，花灌藤籬為輔點綴其中，庭院綠化則精心別致，以群落立體式種植手法表現(xiàn)綠色景觀，注重層次、尺度、色彩與空間變化，注重季節(jié)樹種的搭配和常青樹與落葉樹種的結(jié)合。三者共同作用，構(gòu)成院區(qū)全方位立體式的結(jié)構(gòu)形式，提供一個綠色的休憩空間。

5.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標

表5-1： 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 序號 指標名稱 單位 指標 備注 一 建設(shè)規(guī)模總用地面積平方米 3000 2 總建筑面積平方米 2000 二 建筑密度 ﹪ 33 三 容積率

0.67 四 綠地率 ﹪ 25 五 地上停車位 個 10

5.4主要設(shè)計依據(jù)

1、城區(qū)1：500地形圖；

2、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(gb 50007-2002)；

3、***市城市規(guī)劃管理條例；

4、***市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃；

5、國家有關(guān)的設(shè)計規(guī)范及法規(guī)；

6、現(xiàn)場踏勘資料；

7、規(guī)劃紅線圖；

8、建筑給水排水設(shè)計規(guī)范；

9、室外給水設(shè)計規(guī)范；

10、室外排水設(shè)計規(guī)范；

11、其它技術(shù)資料。

5.5用地使用現(xiàn)狀

該用地條件較好，地質(zhì)情況簡單，地塊相對規(guī)整，規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢有一定的高差。

第六章 設(shè)計方案

6.1設(shè)計要求

6.1.1指導(dǎo)思想

改善殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，深化管理體制和運行機制改革，加快專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，建成功能完備、基本滿足廣大居民需求的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾的健康保障水平。遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，堅持科學(xué)、合理、適用、節(jié)約的原則，從本地區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作實際出發(fā)，因地制宜地處理好現(xiàn)狀與發(fā)展、需要與可能的關(guān)系，體現(xiàn)“以人為本’’、親切、溫馨的建設(shè)理念，力求將該項目建設(shè)成為具有一定規(guī)模、特色突出、環(huán)境優(yōu)美、舒適的現(xiàn)代化院區(qū)。

6.1.2規(guī)劃布局

充分結(jié)合自然地形布置殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心大樓，總建筑面積2000平方米。各區(qū)域相對獨立，互不影響，功能分區(qū)明確。在場地內(nèi)充分利用地形和地勢設(shè)置中心綠化區(qū)、休閑亭、廣場和停車位等。

6.1.3道路交通設(shè)計

尊重自然地形，按照地形進行豎向設(shè)計，嚴格控制挖、填方量，道路最大縱坡不超過3%，道路連接順暢，室外場地的連接方式采用平坡式。整個場地規(guī)劃交通互相貫通。

6.1.4環(huán)境、景觀、綠化設(shè)計

1、綠化

(1)綠地規(guī)劃布局“點’、“線”結(jié)合；

(2)規(guī)劃區(qū)綠地園林化、藝術(shù)化；

(3)采用自然式和規(guī)則式相結(jié)合的方式，在場地內(nèi)規(guī)劃整齊、成片的綠地，在規(guī)劃區(qū)域周邊布置連片樹陣，既有綠化作用，又不占用空間；

(4)中心綠地景觀突出。

2、規(guī)劃區(qū)景觀系統(tǒng)

(1)采用直、曲線型相結(jié)合的方式使規(guī)劃區(qū)平面布局靈活多變，有更多的空間用于綠化；

(2)室外地面鋪裝選用傳統(tǒng)的地面拼花。

6.1.5給水排水設(shè)計

1、給水系統(tǒng)

生活用水由市政給水管道統(tǒng)一供給。根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》(gbj15-88)所制定的預(yù)測人口數(shù)預(yù)測生活用水量，未預(yù)見用水量按生活用水量及公建用水量之和的10%考慮。

第四篇：殘疾人托養(yǎng)中心標語

殘疾人托養(yǎng)中心標語

無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家總少不了接觸一些耳熟能詳?shù)臉苏Z吧，標語具有在理智上啟發(fā)人們，在情感上打動人們的作用。那些被廣泛運用的標語都是什么樣子的`呢？下面是小編整理的殘疾人托養(yǎng)中心標語，僅供參考，歡迎大家閱讀。

1、情系殘疾兄弟姐妹，奉獻一份誠摯愛心

2、伸出你的手，讓別人幸福

3、殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴受法律保護

4、走進殘疾人家庭 關(guān)心殘疾人勞動生活

5、關(guān)愛殘疾人，從小事做起。幫助殘疾人，給殘疾人溫暖

6、倡導(dǎo)扶殘助殘良好風(fēng)尚，營造文明進步社會環(huán)境

7、倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，構(gòu)建和諧社會

8、弘揚扶殘助殘的社會風(fēng)尚，促進全社會更加理解、尊重、關(guān)愛、幫助殘疾人

9、保障殘疾人合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定

10、幫扶貧困殘疾人，共享社會關(guān)愛陽光

11、扶殘助殘是社會文明進步的標志

12、理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)

13、關(guān)注殘疾人文化需求、打造殘疾人精神家園

14、當別人感到幸福你同樣是幸福的15、保障殘疾人合法權(quán)益，提升殘疾人幸福指數(shù)

16、文化助殘、放飛夢想

17、發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)

18、讓關(guān)愛的陽光照亮每一位殘疾人的心靈

19、關(guān)愛殘疾人，獻出一份愛

20、改善貧困殘疾人生存和生活狀況，是全社會的共同責任

21、保障殘疾人平等參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果

22、加快殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)

23、實施“福樂工程”，營造扶殘助殘良好環(huán)境

24、你我同在一個藍天下，共享一片藍天

25、讓關(guān)愛的陽光照亮每一個殘疾人的心靈

26、把溫暖送進每一戶貧困殘疾人家庭

27、關(guān)心、關(guān)愛殘疾人，是社會文明進步的重要標志

28、扶殘助殘，有你有我

第五篇：聞喜縣殘疾人托養(yǎng)中心創(chuàng)建情況報告(修訂)（最終版）

聞喜縣創(chuàng)建全國“陽光家園”

示 范 機 構(gòu)

情 況 報 告

聞喜縣殘疾人聯(lián)合會 二〇一一年十一月二十日

聞喜縣創(chuàng)建全國“陽光家園”示范機構(gòu)

情

況

報

告

聞喜縣位于山西省南部，面積1167平方公里，管轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，343個行政村，人口39萬，現(xiàn)有殘疾人21000余名，其中需要托養(yǎng)的智力、精神和重度殘疾人2300余名。近年來，我縣殘聯(lián)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家有關(guān)精神，逐步建立起一所設(shè)施機構(gòu)齊全、服務(wù)全面、管理完善的殘疾人托養(yǎng)中心。2010年6月，經(jīng)中、省、市殘聯(lián)批準，我縣殘疾人托養(yǎng)中心成為全國首批、全省首家創(chuàng)建全國“陽光家園”示范機構(gòu)的單位。按照創(chuàng)建工作有關(guān)要求制定實施了《聞喜縣殘疾人托養(yǎng)中心創(chuàng)建全國“陽光家園”示范機構(gòu)實施方案》（聞殘字[2010]26號）對殘疾人托養(yǎng)工作進行了積極探索。

實施“陽光家園計劃”（智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目）是國家和各級黨委政府為改善智力、精神和重度殘疾人生存發(fā)展條件、促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，滿足殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求而實施的一項德政工程、民生工程。在中心建設(shè)和開展創(chuàng)建全國示范機構(gòu)的過程中,各級領(lǐng) 導(dǎo)予以了高度重視和大力支持,確保了中心多項工作的順利進行。第21次“全國助殘日”前夕，山西省省委書記袁純清同志到我縣殘疾人托養(yǎng)中心視察，對中心工作予以了充分的肯定；省殘聯(lián)郭貴仁理事長、郝保平巡視員等領(lǐng)導(dǎo)先后三次到托養(yǎng)中心建設(shè)工地檢查指導(dǎo)工作；市殘聯(lián)張學(xué)禮理事長多次現(xiàn)場指導(dǎo)，給我們理思路、定目標、出點子；原縣委書記裴良杰、縣長李堯林，現(xiàn)縣委書記張汪尤、縣長張建元、政府分管副縣長任紅可、王海生等政府領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)解決中心建設(shè)的具體問題。2011年1月，我縣殘疾人托養(yǎng)中心作為山西省唯一一家創(chuàng)建全國“陽光家園”示范機構(gòu)的單位，代表山西省參加了全國殘疾人托養(yǎng)工作會議，并在會上做了有關(guān)托養(yǎng)工作的匯報，得到了中殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的高度認可和評價。現(xiàn)將示范機構(gòu)創(chuàng)建情況報告如下：

一、機構(gòu)建設(shè)

2009年經(jīng)縣委縣政府同意和省、市、縣三級編制部門批準，聞喜縣殘疾人托養(yǎng)中心正式成立，機構(gòu)設(shè)立符合國家法律法規(guī)規(guī)定、相應(yīng)證照齊全，為一所公益性質(zhì)的殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)。

二、設(shè)施建設(shè)

我縣殘疾人托養(yǎng)中心于2008年開始籌建，2010年投入使用。中心是集殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)、技能培訓(xùn)等多項功能為 3 一體的綜合性殘疾人服務(wù)機構(gòu)，占地21畝，建筑面積8000平方米，總投資1660萬元，設(shè)有康復(fù)訓(xùn)練室、職業(yè)技能訓(xùn)練室、文娛活動室、圖書室，所有基礎(chǔ)設(shè)施均符合國家無障礙設(shè)計規(guī)范。

為了滿足殘疾人的托養(yǎng)需求，我們從人性化服務(wù)出發(fā)，在七個方面配備了服務(wù)設(shè)施：

（一）配備了殘疾人入住后基本的日常生活起居設(shè)施。中心為入托的殘疾人提供床位、被褥以及生活用品；每個房間配備中央空調(diào)，冬暖夏涼；有獨立的衛(wèi)生間，洗浴設(shè)施齊全；中心餐廳為殘疾人提供一日三餐，葷素搭配，保證入托殘疾人的營養(yǎng)攝入。

（二）配備了黑板、課桌椅等培訓(xùn)服務(wù)設(shè)施。中心的電腦和縫紉機培訓(xùn)室有配套黑板以及課桌椅20套，有電腦20臺、縫紉機20臺。

（三）配備了兩種以上簡單的勞動科目及相應(yīng)的材料、工具、工作臺等。中心設(shè)有制作手套、十字繡、剪紙、除草等簡單的勞動項目，用以鍛煉入托殘疾人的腦力和動手能力。其中制作每雙手套可為他們帶來0.6元的經(jīng)濟收入。

（四）設(shè)置了無障礙設(shè)施、安全防護設(shè)施、活動場地等。中心的樓道兩邊設(shè)有無障礙坡道，樓層之間有電梯方便殘疾人行走；衛(wèi)生間內(nèi)有殘疾人專用衛(wèi)生設(shè)備，保障殘疾人安全 4 使用；在托養(yǎng)區(qū)有專供殘疾人活動和休息的園區(qū)，陽光充足、空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅。

（五）配備了殘疾人基本生活技能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、就業(yè)適應(yīng)訓(xùn)練等康復(fù)器材。我們在中心二樓為殘疾人提供電腦和縫紉機培訓(xùn)，這兩項都是現(xiàn)今社會應(yīng)用廣泛的技能培訓(xùn)，可為殘疾人解決一部分家庭收入問題，更可以為他們提供就業(yè)機會，提高獨立生活的能力。

（六）配備了電視、電腦、報紙、書籍等文化活動設(shè)施。中心專門為殘疾人成立了圖書室，有管理、科學(xué)、法律、醫(yī)學(xué)、少兒、文學(xué)、藝術(shù)、經(jīng)濟八大類4000余冊圖書供殘疾人免費借閱；圖書室有專門的閱覽區(qū)，還配備有電腦，供有需求的殘疾人使用。

（七）設(shè)立了展示區(qū)、宣傳欄。

三、服務(wù)內(nèi)容

目前我們采取機構(gòu)托養(yǎng)（寄宿照料、日間照料）與居家托養(yǎng)相結(jié)合的服務(wù)方式，不僅為機構(gòu)托養(yǎng)對象進行日常生活護理、基本生活、生存能力培訓(xùn)以及開展工（農(nóng)）療、就業(yè)訓(xùn)練等基本服務(wù)，還為居家托養(yǎng)對象提供上門服務(wù)。我們先后為677名殘疾人提供了機構(gòu)托養(yǎng)和居家托養(yǎng)服務(wù)，每年機構(gòu)托養(yǎng)人員可達到50余名。

（一）機構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容主要有：

5（1）通過開展各種形式的培訓(xùn)，提高托養(yǎng)對象基本生活自理能力。包括：①個人生活適應(yīng)能力培訓(xùn)。②家庭適應(yīng)能力等③社會適應(yīng)能力④職業(yè)適應(yīng)等。

我們針對殘疾人的不同身體狀況為其制定了有針對性的康復(fù)計劃。例如東鎮(zhèn)的方劍，現(xiàn)年18歲。他是智力伴有肢體殘疾，由于長時間沒有鍛煉，肢體萎縮不能正常行走，也不與人交流。他入住后，中心為他制定了肢體康復(fù)為主、心理輔導(dǎo)為輔的康復(fù)計劃。一周后，方劍便可以自己扶著助行器走路，臉上也有了笑容。他的母親為方劍有如此大的改變感到驚喜和欣慰，看到了康復(fù)的希望。

桐城鎮(zhèn)嶺西東的邊鋼娟，38歲，智力殘疾。剛來中心時，她面無表情，一句話也不說，總要母親伴其左右,寸步不能離開。我們詳細詢問了她的病史，為她制定了專門的康復(fù)計劃：第一階段加強認知能力、提高生活適應(yīng)能力。康復(fù)員每天帶領(lǐng)她識別生活中的各種事物，讓她能夠適應(yīng)基本的生活環(huán)境，學(xué)著與人相處和交流，現(xiàn)在她已經(jīng)能夠認識并叫出康復(fù)員的名字，可以脫離母親獨自在中心生活。第二階段，體力鍛煉，增強肢體靈活性。每天早晨堅持做早操，并由康復(fù)員陪同在康復(fù)訓(xùn)練室進行有針對性的康復(fù)鍛煉，還適當?shù)匕才潘M行農(nóng)療和工療，諸如拔草、澆水、剝玉米、翻手套等。第三階段，加強腦力訓(xùn)練，利用串珠、上肢協(xié)調(diào)功能練習(xí)器、6 肩關(guān)節(jié)回旋訓(xùn)練器、投籃架等康復(fù)器材提高她身體的協(xié)調(diào)性。經(jīng)過一段時間的康復(fù)，邊鋼娟變得開朗，生活能夠自己打理，目前還可以從事簡單的勞動，她的母親看到女兒越來越健康、越來越開朗，流著熱淚說：“沒有黨的好政策、沒有殘聯(lián)，我們一家就生活不下去了！”

神柏鄉(xiāng)上周村的賈旺凱，22歲，先天性腦癱，多年癱瘓在床，生活不能自理。入托之后，中心的護理人員從飲食起居各方面都給予他細心照料，在這里一日三餐比在他自己家中要豐富得多。他母親激動地說，做夢也想不到我這個苦命的娃，還能過上這么好的生活。

（2）根據(jù)殘疾人的不同狀況，選擇適合的項目，組織他們參加一些簡單的勞動，幫助他們獲得一定的收入。主要內(nèi)容包括：縫紉技術(shù)、手工、種植等。

桐城鎮(zhèn)上邱村的邱春啟，40歲，智力殘疾。他是一個樂觀、踏實肯干的人，但是由于認知能力差，只能干一些簡單的事情，為了提高他的職業(yè)適應(yīng)能力，我們以農(nóng)療和工療相結(jié)合的方式對其進行康復(fù)，讓他在我們的菜地種菜、除草，為福利廠翻手套，這樣不僅開發(fā)了他的智力，還為他帶來了一些經(jīng)濟收入。

（3）通過康復(fù)訓(xùn)練對殘疾人開展運動、感知、認知、語言交往、生活自理和社會適應(yīng)等方面的能力訓(xùn)練。

禮元鎮(zhèn)的丁笛，多重殘疾，18歲。因兒時患有腦癱，不僅智力受到影響連一般的走路都成問題，不能像正常的孩子一樣上學(xué)玩耍，但是苦難的命運卻沒有讓堅強樂觀的他沉淪。中心的康復(fù)員看他樂觀開朗、積極向上又非常有好奇心和求知欲，便除了給他進行肢體康復(fù)外，更多的時間讓他在圖書室看書學(xué)習(xí)并教他學(xué)習(xí)電腦、上網(wǎng)等現(xiàn)代化工具。現(xiàn)在孩子不僅習(xí)慣了中心的生活，也非常喜歡留在這里，他的積極樂觀態(tài)度影響著中心的每一個人，特別是與他同齡的方劍，深受鼓舞，增強了他康復(fù)的信心，由被動訓(xùn)練變?yōu)橹鲃樱刻於紩鲋衅骷訌婂憻挘艘沧兊每鞓妨嗽S多。

在自費托養(yǎng)方面,由于托養(yǎng)對象家庭普遍比較困難,目前,我們還未向殘疾人收取任何費用。下一步我們將選擇一部分有條件的托養(yǎng)對象開展自費托養(yǎng)工作，按照市場價50%的標準收取費用，不足部分由政府和殘聯(lián)予以補貼。

（二）居家托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容主要有：

居家托養(yǎng)服務(wù)主要是針對一、二級重度殘疾人，我們按照相關(guān)規(guī)定將殘疾人應(yīng)享受的托養(yǎng)補助費按時交付給他們或家屬，并為其家庭懸掛“陽光家園計劃”標志牌，在報紙《今日聞喜》《運城日報》上都做了宣傳報道。

近年來我中心的工作人員自發(fā)組成志愿者隊伍，平均每月1—2次上門為居家托養(yǎng)對象打掃住所衛(wèi)生、整理房間、8 提供康復(fù)訓(xùn)練和生活能力訓(xùn)練指導(dǎo)、與殘疾人溝通進行心理疏導(dǎo)。目前為止我們共為80余戶居家托養(yǎng)對象進行了志愿服務(wù)，不僅使殘疾人朋友得到更多的康復(fù)服務(wù)，還宣傳了黨和國家的這項民生工程，讓全社會關(guān)注殘疾人、幫助殘疾人。

裴社南郭村22歲的何陳彥，先天性肢體殘疾，無法行走。雖然已經(jīng)是成年的孩子，可當志愿者看到她的時候還是非常震驚：在一個沒有院門的千瘡百孔的土坯房里，她穿著破破爛爛的衣服，爬在又臟又潮的地上，眼里充滿恐懼和防備地看著志愿者們。原來一直以來，父母就不曾好好照顧過她，任她自生自滅。志愿者們耐心地與何陳彥的父母進行了溝通，請他們不要放棄希望，黨和政府、殘聯(lián)還有社會都會給予他們幫助。志愿者為何陳彥帶去了衣物、整理好了房間，并再一次囑咐她的父母要照顧好她的生活。志愿者的愛心行動感動了何陳彥的父母，當我們再次去她家的時候，何陳彥已經(jīng)搬出了那個小院，跟父母一起生活，身體也明顯健康了許多。

四、設(shè)備配置

托養(yǎng)中心每個房間都配有中央空調(diào)、電視、衛(wèi)生間等設(shè)施。我們還針對每個托養(yǎng)對象的殘疾狀況配發(fā)相應(yīng)的輔助器具，使他們的日常起居更為方便。

康復(fù)訓(xùn)練是我們服務(wù)殘疾人的主要方式之一。目前我們 9 擁有四十多種康復(fù)器材：

1、步行運動系列：多功能平衡杠、平衡板、下肢功率車、四腳杖、手杖、助行器。

2、上肢運動系列：滑輪吊環(huán)訓(xùn)練器、橡皮筋手指訓(xùn)練器、前臂與腕關(guān)節(jié)訓(xùn)練器、肩抬舉訓(xùn)練器、腕關(guān)節(jié)訓(xùn)練器、肘關(guān)節(jié)訓(xùn)練器、肩梯、重錘式手指肌力訓(xùn)練桌。

3、下肢運動系列：可調(diào)式股四頭肌訓(xùn)練椅、坐式踝關(guān)節(jié)訓(xùn)練器、液壓踏步機、多功能站立架、下肢功率車。

4、全身運動系列：偏癱康復(fù)器、弧形腹肌訓(xùn)練器、劃船訓(xùn)練器、墻壁拉力器、肋木、運動平墊、楔形墊、啞鈴。

5、作業(yè)治療系列：投籃架、體操棒與拋接球、上螺絲、手指分離器、可調(diào)式作業(yè)桌、手平衡協(xié)調(diào)訓(xùn)練器、木釘板、套圈、磨砂臺、手功能綜合訓(xùn)練器。

6、康復(fù)理療系列：多功能牽引床、熏蒸床、PT訓(xùn)練床、心電圖、B超機、按摩床。

7、生活輔助系列：坐便椅、便利自助餐具、電動站立移動器。中心為每個托養(yǎng)對象制定了康復(fù)計劃，進行有針對性的康復(fù)訓(xùn)練，更有利于殘疾人的功能恢復(fù)。

五、托養(yǎng)規(guī)模

托養(yǎng)中心的服務(wù)對象是處于就業(yè)年齡（男16-59歲，女16-55歲）且無業(yè)的智力、精神和重度殘疾人。中心擁有1300平方米的寄宿用房，可為100名智力、精神和重度殘疾人提供機構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)，同時可為200名居家托養(yǎng)對象提供輻射服務(wù)。

六、經(jīng)費保障

我縣縣委、政府將托養(yǎng)中心建設(shè)列為全縣“為民辦實事”重點工程，由縣政府補貼資金400萬元解決建設(shè)用地問題。托養(yǎng)中心啟用后，一方面縣政府決定每年財政安排20萬元；另一方面，縣殘聯(lián)從殘疾人就業(yè)保障金以及社會上募集的資金中拿出一部分用于特困托養(yǎng)對象的生活補貼、技能訓(xùn)練中心聘用人員的工資以及中心日常維護等，以保證托養(yǎng)工作的正常進行。

七、人員配備

經(jīng)編制部門核定批準我縣殘疾人托養(yǎng)中心為全額事業(yè)單位，人員編制10名。中心現(xiàn)有工作人員20余名，其中聘用人員10余名。但是，以目前的實際情況來看，現(xiàn)有人員不能滿足托養(yǎng)服務(wù)的需求，我們已申請增編，增編后人員將達到50余名。

針對托養(yǎng)對象多是特困殘疾人家庭這一現(xiàn)實情況，我們在中心設(shè)立了愛心就業(yè)崗位，用以解決部分經(jīng)濟困難家庭的托養(yǎng)費用問題。例如賈旺凱的母親賈彩萍，我們免去了賈旺凱的一切費用，讓她在我中心擔任護工，除了照顧自己的孩子之外，還負責照顧其他1—2個殘疾人。

為了搞好托養(yǎng)服務(wù)，我們組織10名同志到廣州、哈爾 11 濱等地的托養(yǎng)機構(gòu)進行跟班學(xué)習(xí)，吸取外地經(jīng)驗，掌握托養(yǎng)技能，逐步把他們培養(yǎng)成托養(yǎng)中心的業(yè)務(wù)骨干。

為了組織和利用社會力量為殘疾人服務(wù)，我縣殘聯(lián)前不久下發(fā)了《關(guān)于加強我縣志愿者助殘工作的實施意見》（聞殘字[2011]14號）。根據(jù)這一文件精神，我縣進一步建立健全了志愿者助殘隊伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少10名志愿者。我縣托養(yǎng)中心將利用這支隊伍，進一步為托養(yǎng)對象提供服務(wù)。屆時志愿者隊伍將配有統(tǒng)一的“陽光家園志愿者”標識，隊員信息登記在冊，并開展相應(yīng)的專業(yè)指導(dǎo)，上門為殘疾人進行康復(fù)和生活能力訓(xùn)練指導(dǎo)；生日、節(jié)日上門慰問、與殘疾人溝通，進行心理疏導(dǎo)等。

八、日常管理

為了使“陽光家園計劃”得以順利實施，我們建立了托養(yǎng)中心工作流程、中心工作職責、中心安全制度、中心衛(wèi)生制度、中心管理制度、中心考勤制度、中心員工守則、中心文明公約等各項制度以及托養(yǎng)協(xié)議。這些機制都在不同方面保障了我縣機構(gòu)托養(yǎng)工作的順利開展。

為了維護殘疾人和我托養(yǎng)中心的合法權(quán)益，我們制定了嚴格的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，做到權(quán)責清楚。

九、項目管理

我們走訪了全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個社區(qū)，進行摸底調(diào)查，12 將符合條件的殘疾人登記在冊，依據(jù)殘疾人的實際情況，建議殘疾人的監(jiān)護人選擇居家或機構(gòu)托養(yǎng)方式，為其辦理托養(yǎng)手續(xù)，確保受托人資料真實可靠，并錄入數(shù)據(jù)庫及時上報。

我們嚴格按照規(guī)定用途使用“陽光家園”項目資金，統(tǒng)一使用“陽光家園”名稱與標識和“陽光家園計劃項目管理系統(tǒng)”。

從托養(yǎng)項目開始到現(xiàn)在，我們看到了托養(yǎng)服務(wù)的效果，取得了不錯的成績，但是還有很多困難和不足。由于托養(yǎng)對象大多是貧困殘疾人，而我們的補貼資金不足，難以滿足所有殘疾人的服務(wù)需求；我們的人員編制還存在缺口，雇傭費用占中心開支的很大一部分，如果能解決人員編制問題，那么將會有更多的費用用于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)事業(yè)。

為使我縣殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)和技能培訓(xùn)形成規(guī)模，下一步我們將繼續(xù)籌建一座500平方米的康復(fù)訓(xùn)練大廳和500平方米的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)大廳，使更多的殘疾人受益。