第一篇：新農村建設論文資料系列 (16)

摘 要：自2005年黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來，社會主義新農村建設在全國范圍內開展。不少地方在建設過程中取得了良好的成績。在總結和歸納各地建設經驗、思路和理念基礎之上，學術界對中國新農村建設模式展開了研究，并取得豐碩成果。本文就這些研究進行梳理總結，認為：

一、這種模式研究在新農村建設理論指導方面具有積極意義，但應警惕研究可能帶來的誤解；

二、新農村建設模式研究不“新”，必須與時俱進地開展深入的模式研究。

關鍵詞：新農村建設；模式；研究

Abstract:Since 2005 party“’s 16 Fifth Plenary Session proposed that the building of socialism new countryside,the socialism new rural reconstructionhas developed around the country.Many places have made the good progress in the construction process.In the basis of summaring and inducing the regionalconstruction experience,the mentality and the idea,the academic circle has launched the research to China new rural reconstruction patterns,and obtains the richfruit.This article carries in these research combs the summary,thought:First,this kind of pattern research has the positive sense in the new rural reconstructiontheory instruction aspect,but should study the misunderstanding which possibly vigilantly brings;Second,new rural reconstruction pattern research not“new”,must keep pace with the times carries out the thorough patterns research..Keywords:New-countryside construction;Patterns;Research

黨的十六屆五中全會提出要建設以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標要求的社會主義新農村，自此經濟、政治、文化和社會多位一體的社會主義新農村建設正式在全國范圍內拉開序幕。全國各地相應中央要求，積極開展新農村建設。不少地方在新農村建設中，結合自身實際，創新理念思路，走出自己的一條建設之路，并取得良好成績。自新農村提出伊始，有關于新農村建設的研究就成為學術界的研究熱點和重點。研究包括新農村建設理論(郭杰忠、黎康，2006)、新農村建設思路(林毅夫，2009)、新農村建設路徑選擇(林祥松、羅海平，2006)、新農村建設模式(胡瑋，2007)、新農村建設評價體系(邱小華，2006)和國外新型農村建設經驗研究(蔣建忠，2006)。其中，新農村建設模式研究在總結和歸納各地建設經驗、思路和理念的基礎上提煉出新農村建設的典型模式，取得豐碩的研究成果。這些研究成果大致可以分為三類：

一、以地域為劃分標準的模式總結；

二、以產業為劃分標準的模式總結；

三、多維度結合的劃分標準的模式總結。

一、以地域為劃分標準的模式總結此種模式總結多是新農村建設模式研究的早期階段，直接取自成功案例的地方政府材料的居多。

在此類研究中，溫立新的研究比較成體系。他在《國內外新農村建設現狀的分析》一文中，總結以往研究指出六種新農村建設模式分別為浙江模式、贛州模式、遵義模式、湛江模式、云浮模式、德慶模式。其中，比較突出的模式有：浙江模式是沿海發達地區典型的政府推動的模式。其主要做法：一是統籌城鄉規劃和管理；二是統籌城鄉農村社會公共事業發展；三是統籌城鄉體制改革。贛州模式是我國中部地區較早由政府發動的新農村建設典型模式，是政府推動與農民自愿相結合的典型模式。其主要做法：一是以村鎮規劃為龍頭，開展新村鎮建設。二是以農民增收為目標，發展新產業。立足資源優勢，推進農業產業化經營，形成基地帶農戶，“一鄉一業、一村一品”的格局。三是以實施“農民知識化”工程為依托，培育新農民。四是以農業產業化為動力，組建新經濟組織。五是以創建文明村鎮為先導，塑造新風貌。六是加強基層組織建設，創建一個好班子。遵義模式是我國西部貧困地區開展新農村建設的典型，是農民自發建設的典型模式。貴州遵義市創建“四在農家”活動，成效十分顯著。“富在農家”，“學在農家”，“樂在農家”，“美在農家”。

二、以產業為劃分標準的模式總結學者胡瑋在《社會主義新農村發展模式的探討》中認為共有11個關鍵因素決定著我國社會主義新農村的發展模式，其中的“能人’夕、人才、土地、勞力和資金等問題，是相對重要的因素。他以典型案例為切入點，總結了7種中國新農村建設起步階段典型的發展模式，分別為：工業企業帶動型發展模式、商業貿易帶動型發展模式、特色農業帶動型發展模式、旅游休閑產業帶動型發展模式、勞務輸出帶動型發展模式、小城鎮建設帶動型發展模式和生態農業帶動型發展模式。其中比較矚目的模式有：工業企業帶動型發展模式是指根據鄉村自身的基礎和條件，適應市場需要，以創辦和發展鄉村工業企業為導向，推進農村經濟由農業主導型向工業主導型轉變;通過村辦企業的長期性、系統性運營，可以整合農村的土地資源和人力資源，增強工業對農業的拉動力，促進鄉村經濟效益快步增長，以華西村為典型案例。但受到地域、機遇綜合運營管理等的關鍵因素制約，模式借鑒實施時需慎重。以河南太平村為典型案例。工業企業帶動型發展模式是取得公認成績的模式，而勞務輸出帶動型發展模式則是中國現實中最普遍最常見的模式，又與中國流動人口問題相關，所以備受矚目。

三、多維度結合的劃分標準的模式總結這種模式終結試圖將地域與產業結合起來，所以多采用了兩級或多級分類。

其中典型研究為劉慶華在《中國社會主義新農村建設發展模式研究》中采用兩級分類將新農村建設模式進行總結。他先以發展程度和經濟主體為劃分標準，劃分為經濟發達模式、經濟相對發達模式、發展中農村模式、經濟相對落后農村模式和經濟落

后農村模式五種，在發展中農村模式中劃分為江西贛州模式和現代農業帶動模式兩種；在經濟相對落后農村模式下劃分為勞務經濟帶動型發展模和生態農業模式兩種；在經濟落后農村模式下劃分為生態畜牧業帶動模式、生態旅游業發展帶動模式和特色產業發展帶動模式三種。

共總結了十二中模式。但在實質的展開中不論是案例還是展開邏輯都和上一種以產業為劃分標準的模式總結有所雷同。這一種模式總結憑空加了一級分類標準，反而顯的凌亂，抽象程度不高。

在對中國社會主義新農村建設模式研究進行梳理了后，筆者認為：(一)這種模式研究在新農村建設理論指導方面具有積極意義，但應警惕研究可能帶來的誤解國家發改委產業經濟與技術經濟研究所課題組在《關于我國社會主義新農村建設若干問題的研究》的主報告中將我國新農村建設步驟分為三個階段，分別為：

一、試點總結階段(2006~2007年)，二、推廣普及階段(2008~2010年)，三、完善提升階段(2011~2020年)。將研究時間對照會發現，新農村建設模式研究大部分集中于新農村建設的第二階段。第二階段由中央、地方政府在認真總結試點經驗的基礎上，引導基層參與組織實施，采取由點到面由少到多的在全國范圍內推廣普及新農村建設。可以看出這一階段正式新農村建設在試點建設后，有點到面的階段。各級政府都在積極思考和尋找一種適合當地發展的模式，人們迫切希望獲得一種可供參考的成熟范式，以期在最短的時間收到最滿意的效果。所以，適時階段的建設模式的總結和研究對各地新農村結建設都有積極地借鑒和指導意義。但幾乎所有的模式研究者都提出，要應警惕研究可能帶來的誤解。模式具有其典型性和特殊性。在實際借鑒中，需吃透模式，從自身實際出發，努力創造出屬于自己的建設模式。

(二)新農村建設模式研究不“新”，必須與時俱進地開展深入的模式研究新農村建設模式研究雖然以新農村為名，以新農村為研究對象，但從研究內容來看，所有的研究所涉及的模式都不是在新農村建設開展以來出現的新現象新模式。比如，以華西村為代表的工業企業帶動型發展模式。能走上這一模式的農村從改革開放伊始，甚至在新中國建設伊始就積累了相當的基礎，通過抓住機遇、能人帶領，走上這一被認為最成功的模式。其他模式都或多或少的在新農村建設之前就形成了。所以有關新農村建設模式總結的研究從研究內容上講都不“新”，被稱為中國農村發展模式或許更適合些。有些研究意識到這一點，所以將研究命名為“新農村建設啟動模式”或是“起步階段模式”等等。這固然與新農村建設開始時間不算長、積累的經驗不多、研究資料有限有關。模式研究對于進一步開展新農村建設具有重要的理論指導意義，所以務必應深入實際，關注新現象，與時俱進地開展研究，總結新模式。為新農村建設貢獻力量。

參考文獻：

[1]郭杰忠,黎康.關于社會主義新農村建設的理論研究綜述.江西社會學,2006(6).國家發改委產業經濟與技術經濟研究所課題組.關于我國社會主義新農村建設若干問題的研究——主報告.經濟研究參考,2006(50).江蘇省“三個代表”重要思想研究會.全面把握新農村建設的五大目標要求.毛澤東鄧小平理論研究,2006(3).胡瑋.社會主義新農村發展模式的探討.碩士學位論文,2007-5-15.姜作培,陳峰燕.社會主義新農村建設的科學內涵和實踐要求.國家行政學院學報,2006(5).郭曉帆,林芳蘭.新農村建設模式思考.海南廣播電視大學學報,2006(2).溫立新.國內外新農村建設現狀的分析——國內外新農村建設的成功經驗及啟示.2008年度黑龍江省哲學社會科學研究課題

第二篇：新農村建設論文

論新農村建設

“建設社會主義新農村”，不是一個新概念，自上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之后都采取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的階段。因此，我國新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。

中國一直以來都有農業、農村、農民所謂“三農”問題，解決三農問題當前乃至以后我們主要的目的就是要解決農民增收、農業增長、農村穩定。實際上，這是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強、民族復興。由于政策的偏向使城鎮和鄉村的發展差異使貧富懸殊差距擴大。在城市的發展過程中，亦同時加劇了土地兼并問題，一些失去工作或土地的農民轉化成流動人口到城鎮謀生，從而將問題亦帶到城鎮。在惡性循環下，三農問題不斷擴大成為全國性的社會現象。不失時機全面推進農村綜合改革，為社會主義新農村建設提供體制保障，是歷史關節點上鞏固改革發展成果、承上啟下、繼往開來的首要任務。只有改革才能實現突破,中國農業有著悠久的歷史,傳統的農業已經不適應以市場為導向的經濟體制,在經歷了家庭聯產承包責任制,鎮辦企業,民工潮這些有成效的變革使得農村經濟較以前發生突飛猛進的發展,然而農村還為完全擺脫貧困,依然制約著中國的發展,中國要成為世界上經濟大國必須解決好中國農村問題,解決好“三農”問題。

“建設生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美的美好鄉村。以人為本，充分尊重農民意愿是美好鄉村建設的第一要旨。安徽省要求，政策的制定、規劃的編制、在哪里選點、怎樣建設等重要事項，都必須充分聽取農民意見，堅決反對違背農民意愿搞強迫命令。而安徽省的“美好鄉村”建設統籌兼顧了“三農問題”，既維護了農村穩定，又促進了農業增長，還提高了農民收入。作為一名基層政府的工作人員，我積極響應省委省政府的號召，全程參與到建設“美好鄉村”的隊伍中。雜亂無章是中國農村建設普遍存在的一大弊病。安徽美好鄉村建設引入“規劃先行”的理念，從源頭上試圖改變村莊布局混亂的現狀。自從建設“美好鄉村”以來，鎮黨委政府及村兩委看到了改變村貌的良機，鎮黨委政府積極行動，合理謀劃，在借鑒了別處的先進經驗和結合了鄉村的實際后出臺了一系列的建設改良措施。首先就村容村貌進行了美化。在新農村建設點設立了垃圾集中堆放區，并安排專人定時清理，杜絕了亂丟垃圾。另在每家的門前屋后進行綠化，并要求“在誰門前，誰管護”，這既美化了環境，更提升了全民參與感，受到了廣大村民的歡迎。再在集鎮新建了大型農貿市場，解決了多年來商戶沿街占道買菜，流動性大、不穩定的問題。這樣有利于交通管制也使農產品交易更加規范化。在各新農村內部建設方面，村委特地留出一塊空地用于健身休閑，有建設器材，有籃球場，極大的豐富了農民群眾的業余活動。在產業結構調整方面，鎮黨委政府按照新塘村一直以來的農業資源優勢大力扶持發展特色農業。在政策和資金上保證特色生態農業的發展，并成立了圖業生態園。經過扶持和發展，圖業生態園已經成為滁州市以及周邊城市家喻戶曉的休閑度假的好去處。相比較傳統農業，生態農業的產值更大，覆蓋面更廣，由此帶動了新塘村周邊產業的發展，促進了消費提高了收入，使農民群眾得到了更大的實惠。我鎮的美好鄉村建設把環境整治作為突破口，大力開展與農民生產生活息息相關的垃圾污水處理、安全飲水、衛生改廁、村組道路硬化、河塘溝渠清淤等工作，徹底改變農村現狀，讓農村回歸優美的環境。并且優先調整產業結構，增收創收，讓農民與城市居民一樣平等地享受改革開放的成果。

推進社會主義美好農村建設，事關農業和農村的長遠發展，事關改革開放和現代化建設的大局，是擺在各級黨委、政府面前的一項重大歷史任務。各級黨委和政府要明確自身的職責和任務，引領和帶動全社會的力量共同建設美好農村。要明確重大的歷史責任在肩，必須勇于承擔，扎實推進美好農村建設，讓老百姓滿意，帶給群眾實惠，得到人民群眾擁護。要認真落實黨的十九大會議精神，完善黨領導農村工作體制機制。加強農村基層組織建設。加強農村基層干部隊伍建設，加強農村黨員隊伍建設，加強農村黨風廉政建設。

總之，美好農村建設事關實現全面建設小康社會的宏偉目標。決定著農村改革發展的成敗，讓美好中國從農村起航！

第三篇：新農村建設論文

新農村建設——挑戰與機遇并存

——小議福鼎市新農村發展現狀

摘要：在我國長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。那么建設怎么樣的新農村、怎么樣建設好新農村是我們大家必須思考的問題下面我就以我的家鄉福鼎市為例，根據福鼎市新農村建設的狀況，略談一些改進措施。

關鍵字：新農村，福鼎市，發展概況，挑戰，機遇

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。社會主義新農村建設所描繪的藍圖是美好的，但經過這么幾年的新農村建設是否已經達到了了預期的效果呢？在下文中筆者將以福鼎市為例，依據福鼎市新農村建設的真實狀況，并且結合自身體會，談一談新農村建設的成果與“病因” 1.社會主義新農村簡介

1.1社會主義新農村的五個方面

①生產發展

②生活寬裕

③鄉風文明

④村容整潔

⑤管理民主

1.2社會主義新農村的定義

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

1.3建設社會主義新農村的原則 ①一定要堅持以經濟建設為中心，②必須堅持農村的基本經營制度，農村實行以家庭經營承包為基礎，統分結合的方針體制，③從實際出發，制定建設標準，合理利用現有設施，逐步改造提高。

④近遠期相結合，以近期為主，提高近期建設規劃的完整性和對遠期發展的適應性。

⑤要堅持動員社會各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農民建設自己的家園，當然首先要動員農民，調用農民的積極性，依靠他們自己的勞動推進農村的建設。二是財政實力增強了，國家要給予農民支持和幫助。三是整個社會，特別是城市各個方面，城市的企業也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動員他們力所能及地幫助農村發展作出一些貢獻。⑥尊重農民意愿 1.4建設社會主義的目標 ①是農村生產力要得到發展 農民生活水平要得到提高 第三是農村基礎設施改善 第四農村社會事業得到發展，第五基層的民主政治建設要推向前進。2.福鼎市社會主義新農村建設取得的成果

2008年，福鼎市社會主義新農村建設以發展經濟、促進增收為中心，以不斷完善基礎設施建設為重點，以農村環境綜合整治為突破口，全市新農村建設取得了新的成效。

2.1福鼎市新農村建設采取的相關措施

①強化新農村建設組織領導。市委、市政府加大政策扶持力度：積極抓好全市新農村建設試點村和先行村，著力選擇先進的試點村、先行村作為全市新農村建設的典范，在全市加以推廣學習。市新農村建設領導小組辦公室嚴格按照全市新農村建設統一部署和安排，加強督查。對工作力度大、成效明顯的鄉鎮、村及時通報表揚，對工作措施不力、成效落后的及時指出問題，提出積極建議，促成有效整改。

②農民專業合作經濟組織是完善和發展以家庭承包經營為基礎，統分結合雙層經營體制的一種有效形式。農民專業合作經濟組織在農業發展中取得的成效日益顯著：福鼎市已建成市級專業協會21個，鄉鎮級產業專業協會36個，村級專業協會176個，農民專業合作社有9家。農民專業合作經濟組織的發展壯大，在推進我市土地流轉，加快農業產業結構調整和加強農戶、農業龍頭企業和市場之間的聯系等方面起到了積極作用。

③改善農村人居環境：福鼎市環境空氣質量二級以上天數每年達90%以上。龍山橋、閘門處水質按功能區達標率達90%以上。近岸海域功能區水質達標率達45%以上。城市集中式飲用水水源地水質達標率達100%，市區內河水質功能區達標率達60%以上。農村飲用水水質和農村人居環境得到改善。城市污水、垃圾處理設施的建設及處理率均應達到規劃及產業化要求，并做到達標排放。認真完成節能減排兩項約束性指標，到2011年，全市二氧化硫、化學需氧量排放總量要分別控制在1560噸和4399噸以內。切實解決社會生活噪聲污染、餐飲業油煙污染、機動車排氣污染、建筑施工和道路交通揚塵污染等擾民問題。建立垃圾分類回收體系，逐步推廣垃圾分類收集。2010年全市工業固體廢物綜合利用率要達到70％，工業用水重復利用率要達到60％。大力倡導環境友好的消費方式，實行環境標識、環境認證和政府綠色采購制度。

農業部門加快農村能源結構調整步伐，積極推廣清潔能源，加大農村沼氣建設投入，鼓勵發展戶用、中小型沼氣工程，解決農村畜禽養殖污染問題。

這一點，我深有體會，我住的村莊里的養豬產業已經合理布局，河岸邊開始植樹，提高綠化率，相關負責人確實采取了一些實際行動。

④加強基礎設施建設：福鼎市不斷加大農村基礎設施先后投入巨資，建設文化中心、休閑廣、敬老院、自來水工程、沖水公廁、綠化帶、護城河和古跡修繕等，并完善辦學條件

累計完成總投資173萬元，高、低壓線路改造18.6千米，門楣線改造65.3千米,增加配電變壓器容量410千伏安，更換表箱6112只，增設路燈56盞，受益農民6528戶，22848人。

這點，我深有所感，我所在村完善了村間主干道建設、改造沖水式衛生公廁四座、改建舊廁兩座。電話裝機120多部。改造自來水管道1300余米、新建排水溝930多米。路管網等基礎設施的全面改造，相關負責人確實改善了人們的生活條件，為新農村建設提供了堅實保障。.2福鼎市政府對于新農村的理解

①發展新產業：建設社會主義新農村的核心和關鍵是要千方百計發展農村經濟，增加農民收入。

我市緊緊圍繞福鼎的茶葉、檳榔芋、蘑菇、四季柚、黃桅子、楊梅、生豬、紫菜、毛竹等骨干特色產業，大力發展專業合作經濟組織，采用不同的模式組建了不同規模和范圍的農民專業合作經濟組織，極大地帶動了相關產業的快速發展，有效地促進了農業結構調整和產業化的形成。

我市要堅定不移地推進種養業結構調整，千方百計做大做強農產品產業，堅持不懈地抓好工業經濟發展，全力以赴地發展現代服務業，認真編制好現代服務業發展規劃，扎實抓好現代物流業的發展。

②投入機制新：建設社會主義新農村需要資金的投入，主要表現在農村基礎設施建設和公共事業、精神文明建設的投入上，其中，又特別是農村基礎設施建設。近幾年來，在省和福鼎市關心支持下，“十村示范、百村整改”活動按照調查摸底、制定發展規劃、起步實施、加快發展和鞏固提高五個具體工作步驟進行。重要任務是根據發展規劃，將“生產發展”（經濟建設項目）、“生活寬裕”（增收幫扶項目）、“鄉風文明”（社會服務項目）、“村容整治”（基礎設施項目）、“管理民主”（基層組織建設項目）分門別類、逐步推進，為了確保活動的順利開展，我市小組成立健全創新工作機制，并以財力、金融等各方面加強支持力度。

③加快推進民主政治建設，努力保持農村和諧穩定。我們建設的社會主義新農村，必須要有符合時代要求的新風尚、新觀念、新思想。民主政治文明建設，是建設社會主義新農村的重要組成部分。要加強黨的基層組織建設，進一步推進以村民自治和村務公開為主要內容的農村基層民主政治建設。因此我市在村級組織中實施“三項制度建設”，即村務公開、財務公開、政務公開。通過制度建設達到鞏固村級政權、壯大集體經濟。

④ 積極推進統籌城鄉發展，我國總體上已經進入了“以工促農、以城帶鄉”的發展階段。順應這一趨勢，國民收入分配的格局也將進行合理調整，工業反哺農業、城市支持農村成為可能。

⑤ 培育造就新型農民，必須大力加：建設社會主義新農村，農民的素質和精神面貌是關鍵因素。我們更要充分發揮”教育的=作用，進一步提升福鼎市精神文明建設層次。我們分解細化“八榮八恥”為福鼎人看得見、摸得著、便實踐的“十八榮十八恥”，教育引導村民形成從我做起、從現在做起、從點滴小事做起的實踐社會主義榮辱觀的優良氛圍，要加強農村精神文明建設，大力倡導移風易俗、新事新辦，崇尚科學、反對迷信。要引導農民發揚自力更生、艱苦奮斗精神，用勤勞的雙手建設自己的美好家園。以此推動新農村建設。3，福鼎市新農村建設的不足

3.1建設社會主義新農村的總體規劃尚未出臺

規劃是“龍頭”，我們往往對城市的規劃比較重視，而對農村發展的規劃重視不夠，必須著眼于城鄉一體發展，進一步加強農村發展規劃，按照“二十字”五句話的要求來探索細化。目前村鎮建設規劃不健全，無序建設、資源浪費特別是土地資源浪費很嚴重。農村社會事業發展規劃不健全，包括農村交通、農村衛生、農民社會保險等等，尚沒有明確的目標、任務以及中長期發展綱要。其他諸如農業基礎設施建設規劃、農業工業化發展規劃、小城鎮開發與保護并重 3.2建設現代農業還存資源制約問題

福鼎市各鄉鎮的產業狀態、自然地貌等資源情況各有不同，從而對新農村建

設產生了制約。有些村莊沒有什么特色產業、特色農作物，依然依靠傳統的農業耕種為主要收入，經濟效益普遍偏低。有些地方沒有相適應的產業化龍頭企業，只能提供效益較低的初級農產品，深度加工附加值不高。生態農業建設步伐緩慢，農業結構調整步伐不快，農業生產布局不優，區域特色不夠明顯。3.3農村基礎設施建設投入不足

近年來，我市農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業生產生活條件不斷改善提高，但從我市現實的農業生產條件看，農業基礎設施仍較落后，雖然我市一再加大農業基建投資，但農業基建投資占我市基建投資的比重并沒有提高，與現代化農業的建設標準和要求相差甚遠，我市抗御自然災害的能力較差。如抗臺風的水庫建設就需再建350多座。

3.4村鎮建設雜亂無章，人居環境條件惡劣

我市部分地區鄉鎮基本沒有進行科學的建設規劃，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。同時農戶基本沒有環保意識，農村生活污物（包括垃圾、肥料）等亂放，整個村巷衛生很差，秩序很亂，臟亂差問題亟需整治。3.5農村醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業建設滯后，發展水平普遍較低

3.6福鼎市大量農村勞動力的轉移農村勞動力的季節性遷移和流動很難滿足福鼎市新農村建設的需要，不利于新農村建設的順利進行。甚至近些年來農村勞動力永久遷移數量的不斷增加，愈來愈影響福鼎新農村建設3.7“不良文化”在農村還有一定的市場。在調查中發現，垃圾文化向農村滲透現象日益突出，一些鄉村黃、賭、毒等有所抬頭，神漢、巫婆、看相、算命、看風水等封建迷信活動不時出

4.福鼎市解決新農村建設不足的措施

①盡快研究制定建設社會主義新農村的總體規劃，以及各項分支規劃，在此基礎上，各地區也要加緊研究制定具體規劃，統籌建設和發展社會主義新農村。②優化人居環境。加強環境衛生綜合治理，整治農村集鎮“四亂”（車輛亂停、攤點亂設、垃圾亂倒、污水亂潑）行為，開展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障），推動一池六改（沼氣池、改水、改廁、改圈、改灶、改院、改浴），完善生活垃圾、污水排放和無害化處理設施，保持庭院清潔衛生，街巷整潔干凈，改善人居環境。推行農業生產資料和日用消費品連鎖店，滿足農民生產生活需要。改善農村飲水條件，推廣無塔式供水，采取打手壓井、建小型自來水廠等形式，實現群眾飲水安全衛生；加快鎮村綠化，發展“三小”（小花園、小果園、小竹園），美化環境。推廣科學養殖模式，實行住宅與圈舍分離。同時，有條件的鎮村充分利用水面、山坡、荒地，結合資源開發，建設觀光農業或農民公園。③培育新型農民。加強農村勞動力職業技能和實用技術培訓，加大農業科技進村入戶增效工程實施力度，開展多渠道、多形式農民技能培訓，建設“農民科技書屋”、“科技櫥窗”豐富農民科技文化生活。結合農村勞動力技能培訓“陽光工程”、“雙培雙帶工程”等，大力培訓新型農民，提高農民素質，開展全民創業行動④福鼎前岐四季柚是全國主產區，四季柚產業發展關系全市數萬農民，關系福鼎社會主義新農村建設的進程，也影響著福鼎特色經濟的發展。目前，福鼎的四季柚深度開發剛剛起步，面臨的困難很多，建議給予必要的政策和資金支持。5加快改善農村的生產生活條件，通過提供農村基礎設施保障和公共產品供給、提高農村生活環境質量來吸引外出的年輕勞動力、技能型勞動力回鄉就業和創業，建立健全促進高素質勞動力從事農村經濟發展的長效機制。由于勞動力在農村內部的轉移就業一般缺乏資金支持，因此可考慮通過財政貼息、免息貸款方式以及稅收優惠和稅收減免等財稅政策來予以扶持。此外，應不斷提高農村居民的教育水平，對農村勞動力開展多形式、多層次的職業技能培訓，幫助他們提高自身素質。5.總結

建設社會主義新農村是黨中央縝密思索按照科學發展觀做出的重大戰略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，事關我國改革開放和現代化建設的大局，抓住了農村全面小康建設的根本。我國農村人口眾多，只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，方能保障全體人民共享經濟社會發展成果，才能不斷擴大內容和促進國民經濟持續發展，為廣大農民群眾謀福祉。

推進新農村建設，不是要把工業和農業、城市和鄉村分割開來，更不是要把新農村建設與推進城鎮化對立起來，而是要使工業和農業、城市和農村更加緊密地聯系起來，把推進工業化、城鎮化與解決“三農”問題更加緊密地結合起來。推進新農村建設，必須切實貫徹好工業反哺農業、城市支持農村的方針，發揮好工業和城市對農村的帶動作用。國家應賦予縣級政府更多的經濟、行政管理權限，壯大縣域經濟。縣域人口占全國人口的70%以上，縣域社會總產值占全國社會總產值的50%以上。我國需要向城鎮轉移的農村人口數量巨大，他們不可能全部進入大中城市，其中相當一部分人要在縣及縣以下城鎮生活和就業。因此，在鼓勵農民跨地區流動、進城就業的同時，必須大力發展鄉鎮企業，不斷壯大縣域經濟，促進農村富余勞動力就地、就近轉移。在各級政府中，縣級政府對推進新農村建設負有最直接的責任，應探索賦予縣級政府更多的經濟、行政管理權限。

新農村建設是解決好“三農”問題的一個機遇，同時也面臨著一些挑戰，我們應抓住這一機遇，靈活的應對挑戰。新農村建設不是為了宣揚政績，而是要切切實實地為農民服務。同時，培養一批專業的規劃人員也很關鍵，要更好的發揮規劃這一“龍頭”作用。

1．《新農村規劃、整治與管理》，駱中釗、戎安、駱偉編，中國林業出版社，2008年1月

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第四篇：新農村建設論文

新農村建設論文

2006年3月12日

長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌。只有近*億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

一、“社會主義新農村”的內涵

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。

具體而言，所謂“新農村”包括*個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特征；使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。

二、社會主義新農村提出的歷史背景

早在上世紀**年代，我國就提出過建設社會主義新農村，當時，我國農村社會生產力低，廣大農民的溫飽還難以保障，發展農業生產主要是解決農民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設新農村就是要維持農村和全社會的安定。正當幾億農民所關心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農業生產發展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農村生產力獲得了空前解放，農村各項事業都獲得了飛速進步，農民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現實。這個時候建設社會主義新農村是兩個文明一齊抓。這是在總結歷史經驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據我國社會發展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀**年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設“社會主義新農村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革。

一是基于實現全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農村。從總體來看，目前我國農業現代化舉步維艱、農民收入增長困難重重、農村社會事業發展任務艱巨，制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經濟社會的全面發展就很難贏得主動、就容易出現波折。

二是基于我國總體上已經進入了以工促農、以城帶鄉的新的發展階段，初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力。2004年我國國內生產總值達**萬億元，二三產業占國內生產總值的比重達到**%以上，財政收入達*.*萬億元，這對于建設新農村非常有利，必須按照統籌城鄉發展的要求，加大對“三農”發展的支持力度。否則，盡快改變農村的落后面貌就會落空。

三是基于鞏固農村改革和發展的成果，提高農業國際競爭力。加快農村改革，促進農村發展，不僅是廣大農民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經濟發展挑戰和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農村，必須繼續通過改革找出路、通過創新促發展，積極建立起既符合市場經濟要求，又符合國際通行規則的體制機制，使農民共享改革發展的成果。

四是基于緩解農村發展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉差距，實現共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業化、城鎮化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去*年中減少了*億畝，人均下降到*.*畝,相當于世界平均值的*/*，而農村人口卻沒有減少多少，城鄉居民收入差距已從改革開放初期的*.**∶*擴大到*.**∶*；農村積累下來的種種矛盾，已經向國民經濟發出了強烈的預警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調整國民收入分配格局，實行工業反哺農業，城市支持農村的方針。

三、建設社會主義新農村的意?

（一）建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。

（二）建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現共同富裕的奮斗目標。

（三）建設社會主義新農村，是農村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統工程，對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農村經濟發展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科技文化素質，形成良好的社會風尚。

因此，建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發展的重大戰略部署，是實現全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統解決“三農”問題的綜合性措施。

四、我區社會主義新農村建設現狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十五”發展期間以來，我區在發展農村經濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現在 ：

隨著農村市場經濟的發展，大批的農民黨員從單一的集體經營和純農業生產中脫離出來，外出務工和經商，通常是春去冬歸、四處奔忙，其經營活動一家一戶，地點方式千差萬別，原有的黨員活動方式不適應新的生產經營形式，但不少村支部還繼續沿用傳統的活動方式，這無疑給黨員管理帶來了許多難度，致使黨員集體活動難開展，時間難集中，人員難到齊，思想難溝通，“三會一課”難落實，黨內生活制度基本上流于形式，使支部與黨員之間出現了斷層，黨員管理教育難落實。四是報酬待遇偏低，后顧之憂嚴重。村干部報酬待遇的高低，直接影響著工作的熱情和積極性。目前，該鎮村干部報酬構成分兩部分，每年國家轉移支付解決1500元，另外鎮上從其它渠道中以工作績效人均補助500元，即每位村干部的年均報酬為2000元，可以看出，所得報酬與其勞動付出不成比例，出現倒掛現象，另一方面，村干部到齡退職后生活上沒有任何補貼，政治上也沒有任何待遇安排，思想顧慮嚴重。五是村級集體經濟薄弱，戰斗堡壘作用不強。集體經濟空虛，在某種程度上減弱了黨組織為群眾辦實事、辦好事的能力，嚴重影響了黨組織在群眾心目中的威信，凝聚力、戰斗力和號召力相對不足，村干部僅憑黨性、素質和威望干工作。目前，該鎮12個村中沒有一個村的集體收入超過萬元，大部分村僅靠財政轉移支付資金來維持正常辦公，開展工作。

第五篇：關于新農村建設的論文

淺談威寧縣社會主義新農村建設

摘 要：城市的發展影響和帶動著周邊村鎮的發展，建設社會主義新農村成為是我國現代化進程中的重大歷史任務。新農村建設就是建設社會主義現代化的具有可持續發展的和諧農村。威寧縣以村莊整治為切入點，以改善農村生產生活條件為起點，逐步將新農村建設全面推開，是威寧縣建設與發展的實際要求。新農村建設對于實現社會經濟的全面、協調和可持續發展，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

關鍵字：威寧縣；社會主義；新農村建設 “社會主義新農村”的內涵：

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。

具體而言，所謂“新農村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特征；使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。一：威寧概況：

威寧既是貴州的“屋脊”，又是滇東北走廊的交通要塞，326國道過縣境129公里，102省道過縣境157公里，鐵路里程187公里。威寧縣物產資源種類繁多，盛產玉米、馬鈴薯、蕎麥等糧食作物，烤煙、蕓豆、蘑芋等經濟作物和蘋果、黃梨、核桃、板栗等干鮮水果；中藥材有黨參、天麻、黃柏、三

七、半夏、杜仲、厚樸等。其中馬鈴薯常年產量在15億公斤以上，品質優良，為全國之冠。全縣擁有成片草場和草山草坡320萬畝，各類牲畜常年存欄達157.22萬頭（匹、只）以上，出欄77.47萬頭（匹、只）以上，已成為我國南方最大的畜牧業基地之一。是著名的“馬鈴薯之鄉”、“中藥材之鄉”、“畜牧之鄉”和“南方落葉水果基地”。礦產資源主要有煤、鐵、鉛、鋅、銅、金、銀、鋁、石膏、泥炭、硅石、大理石、水晶石、花崗石等30余個品種，其中煤炭資源遠景儲量達50億噸。這些資源優勢為威寧縣開展新農村建設就提供了有利條件。二：以村為試點

（一）：玉龍鄉把先進性教育活動和新農村建設密切聯系起來。

1、帶領和平村全村群眾修建引水工程。鄉黨委政府緊緊圍繞新農村建設這個主題，帶領和平村群眾投工投勞修建引水工程，并帶頭號召群眾集資8.1萬元用于鋪設水管管道，既密切了黨群干群關系，又解決了當前群眾關心的熱點難點問題和存在的實際困難。

2、積極帶領大寨、新寨兩村修建鄉村公路。在帶領群眾修路過程中，廣大黨員干部從自身做起，身先士卒，積極投身村級公路建設，共組織兩村村民1200多人進行修路。

3、打牢基層組織建設，為活動開展打基礎。玉龍鄉黨委政府把解決村級組織無活動陣地的問題作為重點工作來抓，在鄉財政十分緊張的情況下，撥付7.5萬元作為玉龍鄉13個村的組織活動室的美化、凈化建設。另外，積極落實“項目帶”措施，千方百計保證村級組織活動室建設配套資金的落實。現在走進威寧縣玉龍鄉沙田村新龍組，干凈漂亮的農家院落給人一種纖塵不染的感覺。一條條平坦筆直的串戶路，粉刷一新的大瓦房格外耀眼，衛生間已貼上了潔白的磁磚，和城里人的生活沒有兩樣。如今的玉龍街上，村民建起了漂亮的樓房，街面上還安裝了路燈，這個美麗的山區小鎮已成為牛欄江畔一道亮麗的風景線。

“房子變新了，土路已變成水泥路了，垃圾堆、糞便堆、柴草堆不見了，村民的腰包也鼓起來了，街上商品琳瑯滿目,咱們玉龍也不比城市差，新農村建設圓了咱農民的城市夢。”玉龍鄉沙田村新龍組村民祿炳清高興地說，如今的玉龍鄉已徹底改變了過去村容村貌雜亂無章、經濟收入無門道的窘境，該鄉多渠道發展農村經濟，積極發展現代生態農業、培育新型農民、建設秀美農村，加快新農村建設步伐，使農民人均純收入從1997年的900多元增加到2007年的2020元，今年將達到2400元。與1997年相比增加266.5%。

（二）雪山鎮一特色產業促進新農村建設。

雪山鎮地處山區，山地多、水田少，糧食種植以水稻、玉米、小麥、豆類為主。經濟作物主要有茶葉、核桃、甘蔗、水果等，是滇紅茶葉原料生產基地，著名的泡核桃之鄉。目前全鎮有茶園面積11044畝，泡核桃面積81590畝，其中有鐵核桃18580畝。耕地總面積41064畝，其中水田10307畝，旱地30735畝，農民人均有耕地1.47畝。由于大部分農村地處山區，有較優越的天然牧場資源，畜牧產業也是山區農民的一項主要經濟收入。在產業發展過程中，鎮黨委政府圍繞經濟建設這一中心，把增加農民收入放在工作首位，以市場為導向，以資源為依托，以科技進步為動力，不斷壯大支柱產業，培育特色產業，堅持以發展為第一要務，突出發展泡核桃、茶葉、畜牧三大產業，圍繞農民增收、財政增長、集鎮增容三大目標，實施“新農村建設、生態能源建設、基礎設施、扶貧開發、云嶺先鋒工程、農民素質教育培訓”六大工程展現核桃大鎮特色，堅持以人為本、發展社會事業，努力實現經濟社會又好又快發展。

雪山鎮雪山素有泡核桃之鄉的美稱，全鎮現已有泡核桃面積81590畝（其中鐵核桃面積18580畝），泡核桃產業在全鎮種植歷史悠久，品種主要以云南大泡核桃為主，具有樹型大、壽命長、掛果多的特點。因果大、殼薄、仁白、味美而享譽中外。在全鎮從1200米的河谷到2000米以上的萬明山箐，都有泡核桃生長。6400多農戶種植泡核桃。在新民村的紅星片、新化村的阿拖寨一帶有古核桃林群上千畝，據有關專家估測最長的樹齡已超過500年，而今仍枝繁葉茂，果實豐盛，給當地群眾帶來較大的經濟實惠。目前在雪山核桃收入超萬元農戶近600多戶，最多農戶收入達8萬元。鎮黨委政府抓住核桃基地建設機遇，按照“生態建設產業化、產業發展生態化”總體要求，圍繞打造核桃品牌，建設泡核桃大鎮這一思路，加快發展，到“十一五”末全鎮核桃面積累計達到10萬畝，農民人均擁有泡核桃30株這一目標。

二：培育新型農民

“建設新農村必須要有新農民，通過引導和教育，讓農民脫胎換骨，真正成為新農村的直接建設者和直接受益者。”縣委書記王炳榮說。

草海鎮草海村村民朱天波，自籌資金20萬元辦起草海鎮白馬養豬場，今年9月，威寧縣縣畜牧局專門組織養殖大戶到廣州參觀學習，朱天波從廣州學習回來，把學到的養殖知識傳授給當地群眾，并組織培訓，前來參加培訓的村民絡繹不絕。目前，朱天波的養殖場已有能繁母豬70頭，肥豬30頭，乳豬60多頭，成為當地的致富帶頭人，威寧縣先后涌現出養殖大戶30多家。據了解，威寧縣縣畜牧、農業等部門通過舉辦各種行業培訓，已有一萬多農民成為有文化、懂技術、會經營、善管理的現代新型農民。同時，通過科技人員實地指導，帶動產業協會和農業科技教育示范基地的鄉土人才一起為農民解決實際問題。縣里每年還組織農業、畜牧、煙草、醫療等部門的科技人才開展“三下鄉”活動，對農民進行技術培訓，在農村開展專家義診、文藝演出、普法教育等活動。把科技送到田間地頭，把文明送進村寨，積極引導農民更新生活觀念，改變不文明、不健康的生活習慣。兩年來，威寧縣縣在39個行政村建設省、地、縣新農村示范點，形成以點帶面，全面輻射不斷拉動農村經濟發展的新格局。草海鎮龍鳳村依托區位優勢，辦起了農民閱覽室、農家書屋等場所。積極開展農民群眾喜聞樂見的文體活動，讓農民在娛樂中接受熏陶、凈化心靈。三： 建設生態家園

近年來，威寧縣大力推行沼氣能源建設，建沼氣池、改水、改廁、改灶，有效地改善了農村人居環境、生態效益和社會效益。把改善村居環境作為突破口，大力實施以“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔干道兩側環境”為主要內容的村鎮環境整治工作，每年開展“潔凈家園”活動。該縣把沼氣建設作為新農村建設的關鍵性舉措，以沼氣建設、環境美化為突破口，不斷拓寬沼氣建設的工作思路，促進了農村人居環境的改善和農村經濟的可持續發展。把沼氣建設作為生態文明新村建設的十項任務之一，統一規劃、統一設計、統一模式，將沼氣建設與改廁、改圈、改廚融為一體，不斷地加快生態家園的建設步伐。在沼氣建設項目的帶動下，目前，20%的農戶建起了衛生廁所和豬圈，50%的農戶飲上了清潔衛生的自來水。突出青山綠水、田園風光，做到村莊布局顯山露水，沼氣建設點面結合，資源利用保山護水。既有效地改變了農村環境面貌，又減少了農民生活用柴、用煤、用電的消耗，極大地保護了森林資源和生態環境。通過沼氣建設，有效保護了生態環境，帶來了生態效益。大力推進沼氣綜合利用技術，促進特色產業和生態農業的發展。通過發展以沼氣為紐帶的生態農業，各種種養殖大戶不斷涌現。四：把旅游業作為發展威寧經濟的強力引擎 威寧旅游資源豐富，品味很高，優美的自然山水與豐富的歷史文化和濃郁的民族風情有機結合、交相輝映、獨具特色，是培育旅游支柱產業的一方沃土。威寧的旅游工作在全區至關重要，威寧的旅游產業要積極融入到“堅持龍頭帶動、區域聯動、跨越發展、機制創新四大戰略；大力突出織金洞、草海、百里杜鵑三大旅游品牌；將畢節試驗區建成中國西南景觀特色鮮明、生態環境優美、文化內涵豐富、旅游市場繁榮、功能設施完善的中國西部最具特色的國際旅游地和世界級精品生態旅游區之一”的全區旅游產業發展總體構想中來，以實現全區旅游業的跨越式發展。沈健強調，旅游作為最具活力的產業，要成為推動試驗區快速發展的強力引擎。

地委副書記沈健在2007年就如何加快威寧旅游產業的發展步伐提出了以下建議：

首先是要充分認識加快旅游業發展的重要意義。沈健指出，旅游業是充滿生機和活力的新產業，是可以實現跨越式發展的產業，是貧困地區實現跨越式發展的首選產業，是關聯度高、產業鏈拉動面廣、帶動力強的綜合性產業，是促進開放的先導產業。其次是要充分認識到威寧旅游業的發展具有得天獨厚的優勢。沈健指出，威寧位于黔川滇三省交界處，地理位置十分優越，是黔西北的“屋脊”，是滇東北走廊的要道，是云、貴、川的咽喉要地。威寧旅游資源豐富，以草海、百草坪為代表的自然風光，以中水考古遺址、石門坎為代表的歷史文化，以彝、苗、回等為代表的民族風情，還有冬暖夏涼的氣候等等這些，決定了威寧是一塊適宜四季旅游的寶地。另外，在加強威寧旅游業的發展方面，沈健提出了七點具體建議：

1、進一步解放思想，提高認識，把握機遇；

2、明確工作職責，狠抓工作落實；

3、加強以交通為重點的旅游基礎設施建設，不斷提高旅游接待能力和服務質量；

4、堅持黨委政府主導，加強統籌協調；

5、加強規劃，在保護的前提下開發利用；

6、加強宣傳推介和區域合作；

7、加強旅游人才隊伍建設。五：領導的重視及大力改革

近年來黨中央非常重視威寧發展特別是我們新任省委書記栗戰書，親自坐鎮威寧，以迤那鎮做扶貧聯系點，今年1月13日至15日晚，栗書記一行冒嚴寒、頂風雪，夜以繼日、不辭艱辛到迤那鎮開展?四幫四促?活動，做到了情到農家、訪到農家、住在農家、吃在農家。這種作風和精神令全縣人民大為感動。

新一任縣委書記楊興友對威寧縣的發展做出了重大貢獻，楊興友書記以“三農問題”和生態文明并結合威寧縣的情況，指出順應農民求富、求學、求樂、求美的強烈愿望，創造性地開展以“富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”為內容的“四在農家”創建活動，有力地推進了全面小康建設，促進了農村“三個文明”協調發展，受到農民群眾的普遍歡迎。隨后，他從新農村建設與生態文明的辯證關系入手，就新農村建設面臨的挑戰和機遇以及“四在農家”新農村建設的思路、經驗等問題，從問題與成因、思路及原則、對策與機制、成效與體會等方面進行了論述。楊書記在講座中指出，“四在農家”創建活動的開展，有效破解了“三農”難題，極大地調動了人民群眾追求美好生活的愿望，但以“四在

農家”為載體的新農村建設面臨的諸多挑戰和機遇。他指出在生態文明時代，要強力推進以“四在農家”為載體的社會主義新農村建設，就是要堅持不懈地以“四在農家”為載體，科學規劃，統籌安排，以點帶面，循序漸進，盡力而為，量力而行，堅持政府引導，農民主體，部門幫扶，社會參與，務求實效。要更加注重保護生態和農村特色，保持鄉村生態循環；堅持功能與空間的有機結合，發揮庭院作用；尊重自然，傳承鄉土文化；科學規劃,分類指導；加快小城鎮規劃與建設，帶動周邊農村發展。楊書記強調：生態文明時代的新農村建設首要任務是解決民富，把提高農民素質作為基礎，以提高農民群眾的幸福指數為目標，把農民群眾追求美好生活作為最高的工作要求。楊興友到威寧提出了“懷感恩之心，立奮斗之志，舉發展之旗，聚團結之力，提速發展，提前脫貧，經濟倍增，加快轉型，奮力實現威寧經濟社會的大發展、大繁榮、大跨越”的主基調，確立了“4567”的工作思路。

“4”是以“四在農家”破解難題。也就是“富在農家”增收入、“學在農家”長智慧、“樂在農家”爽精神、“美在農家”展新貌。

“5”是“五心”教育提素質。“五心”是把忠心獻給祖國、把孝心獻給父母、把誠心獻給他人、把愛心獻給社會、把信心留給自己。

“6”是“六風”建設促和諧。“六風”就是正黨風、清政風、淳民風、濃學風、轉作風、優行風。

“7”是“七個堅持”謀發展。即堅持以“威寧試點”為契機助推發展，堅持以新型工業化引領發展，堅持以城鎮化拉動發展，堅持以合理利用資源科學發展，堅持以改善發展環境支撐發展，堅持以構建和諧社會協調發展，堅持以黨的建設保障發展。在楊興友書記等領導的帶領下一年來，通過威寧縣上下共同努力，贏得了經濟社會發展春潮滾滾，捷報頻傳，佳績連連，贏得了經濟強勁增長，民生明顯改善，各項工作齊頭并進，社會事業全面進步的良好局面。

2010年，威寧國內生產總值實現63.93億元，同比增長26.16%；財政總收入實現6.42億元，同比增長27.94%；城鎮居民可支配收入11959元，同比增加1225元；農民人均純收入3066元，同比增加513元。

在2010綜合考核中，威寧榮獲全區一等獎；全區扶貧開發工作現場會、全省校安工程現場會等10余個現場會相繼在威寧縣召開，獲得了“全國綠色能源示范縣”的榮譽稱號。

我相信，有黨中央、國務院無微不至的關心和呵護，有省委、省政府及畢節地委、行署的領導和支持，有威寧140萬各族人民的不懈努力，我們一定會完成胡錦濤總書記的囑托。再經過若干年的艱苦努力，一定會把威寧的新農村建設得更好，一個富足祥和、生態良好、開放文明、安寧和諧的威寧，一定會從“貴州屋脊”上冉冉升起，閃爍在有“地球之腎”美譽的草海之濱。參考文獻：

1.朱子娟.建設社會主義新農村內涵解讀[J].理論觀察。

2.嚴書翰.建設社會主義新農村若干問題研究[J].中共珠海市委黨校學報，3.姜冰.建設社會主義新農村:一個時代的要求[J].教學與研究。