第一篇：新農村建設資料(河南劉莊)

河南新鄉劉莊農民的幸福生活:“新幸福指數”很高

王偉 喜娥 2006年08月09日

劉莊村位于河南省新鄉縣七里營鎮，早在上世紀80年代就率先實現小康，到上世紀90年代，又成為全國為數不多的向現代化邁進的村莊，家家不僅有空調、彩電、冰箱、洗衣機、摩托車等，還享受住房、上學、醫療等10多項福利。劉莊村農民能過上這樣的好生活，是與劉莊人長期創新、完善和堅持“發展集體經濟，實行專業聯產承包，走共同富裕道路”這一符合地區實際的經濟模式分不開的，這使得劉莊村由一個貧窮的村莊發展成為遠近聞名的先進典型，成為全國農業戰線上的一面旗幟。

近日，記者走訪了劉莊，聽農民講起了他們的“新幸福指數”。

河南新鄉劉莊村的農民新居一角。記者王偉攝

共同富裕 幸福源泉

提起劉莊村近幾年的變化，真是數也數不清。

寬闊平坦的柏油路，大街小巷規整布局的路燈照明使全村夜如白晝；新村一期159套整齊劃一的“智能化”別墅，樣式新穎，錯落有致；投資2600萬元興建的教育園區，從幼教到高中，設施配套齊全；村中街心花園里，綠草如茵，綠樹常青，健身器械，娛樂玩具，一應俱全，不時有老人和孩子散步、玩耍其間。這些都成為劉莊村的幾大特有景象，也使劉莊成為諸多鄰縣“羨慕”的樣板，而面積達30多萬平方米的廠區，建筑面積13多萬平方米的現代化大型企業園區則是劉莊最大的特色。

2005年，劉莊村企業銷售收入近9.5億元，出口創匯4000多萬美元，上繳國家稅金5489萬元，年人均集體分配現金9000元，村民享受的福利待遇由過去的10項提高到42項，農民實際人均收入近1萬元，戶戶有存款。

劉莊農民的幸福指數提高，主要源自于集體經濟的發展和壯大，幾年來，他們抓住華星藥廠這個集體經濟的支柱性產業，集體經濟又有了新的發展。他們拉長產業鏈條，把抗生素產品做大做強，力爭在規模、產量、各項技術指標上達到全國第一。同時，與藥廠配套的淀粉廠核心工段裝置升級改造成功，每天能利用玉米400余噸，年可吸收周邊地區玉米18萬噸，擴大了玉米的銷路。集體經濟的壯大不僅為村里增加了財富，還為農民就業創造了條件。在劉莊，除了全體勞動力都在工廠上班外，還吸收了周邊7000多名勞動力和下崗工人就業，做到農民上班不離村，離村不進城。

提起劉莊村近幾年的發展變化，現任劉莊村黨委書記史世領告訴記者，“建設社會主義新農村的發展要求，使劉莊村重新完善制定了新的發展思路，即以農業為基礎，以高科技工業為主導產業，其他產業配套發展的新的工業體系，不斷完善集體經濟體制，既要把群眾帶富，還要不斷提高群眾的幸福指數，提高群眾的幸福感和滿意度。”

放下鋤把 握起鼠標

要說劉莊人今年的愿望，那可真不少：繼續抓好日處理6萬噸工業污水的環保治理工程，使其按預期目標實現運行；下大力氣進行產業、產品結構調整；自備電廠熱電聯產五期擴建按計劃有序完工；淀粉廠核心工段裝置升級改造工程結束；而其中最讓他們掛心的還是華星制藥廠五期擴建調試進展情況。

位于劉莊的華星制藥廠抗生素原料藥品目前年產量可達到8000噸—10000噸，是全國最大的抗生素藥品原料生產基地之一，不過制藥廠的整個管理隊伍、技術隊伍、銷售隊伍都是由普普通通的農民組成的，在這里，過去握鋤把的粗手，現在握起了鼠標，過去的“泥腿子”農民，現在是技術骨干。因此，劉莊辦企業的過程，實際上就是鍛造、培養新型農民的過程。

劉莊人深知提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要，因此，劉莊村注重在辦好基礎教育的同時采取“送出去，請進來”的辦法，舉辦長短相結合的專業培訓班，培養技術骨干和科技能手，使外部資源和內部資源得以有效的利用與開發。與此同時，他們還十分注重為職工學習科技文化知識創造良好條件，圖書閱覽室、科技樓等學習場所，每天對村民開放；2005年又建成了現代化農民遠程教育系統，拓寬了村民接受新知識的領域?，F在，劉莊華星制藥廠的職工均已達到高中以上文化程度，成為熟練的技術工人。其中，有60%以上的職工從事著自動化操作工種，并有400多人獲得單科結業證書，180多人獲得高、中級技術職稱。

為了實現劉莊經濟新的跨越式發展，他們還興建了北京劉莊華星醫藥科技有限公司，利用北京的地域優勢、人才優勢、信息優勢改造提升傳統產業，拉長產業鏈條，搶占市場經濟的戰略制高點。

改善環境 美化家園

劉莊村的工業起步較早，在由簡單的農產品加工業向大規模制藥業轉變的過程中，收到了一定的經濟效益，與此同時，難以避免地帶來了一些污染。在建設新農村過程中，為了實現可持續發展，劉莊人把發展環境友好型經濟作為重點，不斷加大治污力度，投資1.23億元建設污水處理廠，確保了劉莊今后較長一段時間內的工業、生活污水全部進行無害化處理。

劉莊村十分注重發展循環經濟，把形成生產能力的所有裝置有效運作起來。加快發展循環農業，開發節約資源和保護環境的農業技術，把推廣廢氣物綜合利用技術、相關產業連接技術作為重點。

在劉莊，以玉米為原料的淀粉廠年產12萬噸，又是制藥廠的原材料供應配套企業，通過管道把淀粉直接輸送到藥廠，減少了烘干和重新稀釋兩道工序。玉米制作淀粉后產生的玉米漿可供藥廠發酵制藥；玉米胎可以榨油，玉米渣、玉米餅可以喂養牛和羊。劉莊村的熱電聯產項目也是循環經濟模式，電廠通過燃料發電，余熱氣體通過高壓降低壓力，轉化成液體，可以滿足需求，發電形成的軟化水，又是藥廠必需的水源，電廠余熱能解決藥廠高溫消毒問題，還可供應村民的家庭取暖，既充分利用資源，最大限度地達到節能目標，又改善了群眾的生活環境，提高了群眾的生活質量。

史世領告訴記者，劉莊要把環保工作作為頭號工程，劉莊人要養成節約資源、保護環境的良好習慣，為創建秀美家園帶個好頭。

爭做學習型村民 河南新鄉劉莊黨員干部每晚讀書兩小時

2008年09月04日10:24 來源：新華社

“每天晚上８點到１０點，是村里規定的干部黨員學習時間，你走進那一排亮燈的房子，可看到每個房間都有人在讀書。”河南省新鄉縣劉莊村黨委書記、村委會主任史世領指著村里一排燈光明亮的房子對記者說，村里目前形成了濃厚的學習知識和信息的氛圍。

劉莊村是全國著名勞模史來賀生前生活、奮斗過的村莊。“千好萬好不如老百姓的生活好，千高萬高不如群眾的文化素質高?！崩蠒浬暗倪@句話一直鼓舞和激勵著劉莊人。隨著群眾生活越來越好，培養有文化、懂技術、會經營的新型村民，全面提高村民的文化素質，已成為這個村的奮斗目標。

據劉莊村黨委副書記劉名宣介紹，近年村里制訂了學習遠景規劃、定期學習計劃和一系列學習規章制度。村級領導每人每月都要帶領村民進行專題學習，村民小組也要召集村民學習。鑒于村民文化水平和年齡結構的不同，村里專門請高校教師分層次分階段為村民講課?！斑@就是我們村發明的?差異培訓?。”史世領說，“我們的會議室基本上沒有閑過，每天都有培訓在進行。”由于河南師范大學離劉莊較近，這所學校的不少教師已成為劉莊的?？?。

坐落在劉莊村的新鄉華星藥廠，是我國最大的青霉素原料藥品生產基地之一，產品出口到印度和歐洲的數十個國家，村里多數年輕人都是這個廠的職工，對職工進行經常性培訓成為一項重要工作。廠里每年派出技術人員到各大專院校、科研單位學習進修，接受系統教育。還組織２０００名職工外出考察學習。另外，還同大院校合作，開辦大中專班，定期聘請中科院、鄭州大學、河南師范大學等多所高校和科研單位的專家教授為職工講課。

藥廠辦公室工作人員劉清亮對記者說，他們目前正在進行法律、法規方面的全員培訓，由河南師范大學等高校的專家授課。為了提高制劑方面的業務水平，廠里還請河南大學藥學院的教師到村里辦學習班，組織集體進修，集中授課，一般每班５０到６０人。通過這種方式，目前廠里拿到專科學歷的就有３００多人。至于到外面參觀學習的機會，“我每年參觀學習的次數都在１０次以上，基本上每月一次。”劉清亮說。

為了創造學習條件，劉莊村建立了圖書室、閱覽室、青年民兵之家，訂閱各種報刊雜志，開通了遠程教育，鼓勵組織青年上電大、函大。為樹立永遠學習的理念，建立學習型家庭，在村集體統一建設的別墅里，戶戶都配有書房和電腦。劉清亮說，由于目前藥廠正準備進行國際認證，他現在主要看的是從事醫藥管理方面的書。“購買有關專業知識的書籍，可以到部門報銷?！?/p>

劉莊村曾榮獲全國先進基層黨組織、全國模范村民委員會、全國文明村、全國文明村鎮、全國農業旅游示范點、全國農村實用人才培訓基地等榮譽稱號。

記者采訪中看到，這里的村民統一住著別墅，孩子們從幼兒園到高中的教育全部免費。此外，村民還享受外出旅游、看病用車等４０多項福利。史世領對記者說：“不讀書，就是知識貧窮的乞丐，就不可能把全村引向共同富裕的道路。”（新華社鄭州９月３日電 記者張虹生）

（責任編輯：姚亦）

新農村建設的典范：河南新鄉劉莊、張青村掠影(圖)http://www.tmdps.cn 2008-4-21 9:40:04 紅網 字體: 【大 中 小】

大河網訊 新鄉劉莊：村民住著免費別墅 等著發小汽車

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2007年10月21日 09:06

來源:東方今報

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大河網訊

今報記者奚春山文閆善良圖

新鄉縣七里營鎮劉莊村，地處豫北黃河故道，昔日曾是個“方圓十里鄉，最窮屬劉莊”的村莊。劉莊村如今聲名遠揚，是我國2000個社會主義現代化明星農村之一，而史來賀這個名字則比劉莊更響亮。史來賀這位1949年入黨、9次見到毛澤東主席的農民，領導劉莊51年，將一個豫北黃河故道上的貧瘠村莊締造成了“紅色億元村”。他與雷鋒、焦裕祿等一起，被中組部命名為“新中國成立以來在群眾中享有崇高威望的共產黨員的優秀代表”。

2003年4月史來賀病逝，但是劉莊村奔跑的速度絲毫未減。2006年劉莊村人均納稅居然達到5萬元，明年，這里的村民，將全部住進村里免費提供的別墅。

分給別墅，水氣免費，發面發油

10月15日，平時不愛看電視的劉清琦早早坐在電視機前，“十七大今天開幕，我得看看黨對農民又出臺了啥好政策?！?/p>

劉清琦是河南省新鄉縣劉莊村村民，今年67歲了，在村里辦的華星藥廠供應處上班。每月工資2000元左右，但他和老伴卻住著472平方米的三層別墅，還有一個地下車庫。

兩千塊工資，怎么住得上價值上百萬元的別墅？劉清琦說，這是村里分的精裝修別墅，2005年2月入住時，包括雙氣、中央空調甚至廚房的櫥柜都安裝好了，一分錢沒掏，別墅免費給個人了。

劉清琦不但住別墅一分錢也不用掏，就連用水、用氣也都是免費的。電費雖然自己掏，不過每度電只有0.38元，新鄉市的電費是每度電0.56元，中間的差額由村里補助。

劉莊村的最高領導，村黨委書記兼村委會主任史世領說，村民包括來劉莊打工的，有6000余人，小到面、油，大到修路、綠化、房屋維修、孩子上學等費用，全部由集體“埋單”，村里每年每人需補貼一萬元。

劉清琦的身體還硬朗，沒有生過大病，他說，他的鄰居老張，去年在新鄉市人民醫院住院兩個月，花了10多萬，個人只負擔了1萬，因為在劉莊，村民生病住院，不管花多少錢，個人只需負擔10%。

按照劉莊村的規定，再過一年，劉清琦就要退休了，他的退休工資仍然由劉莊村集體發放，目前制定的退休工資標準是350元一月，不過村委會準備提高退休工資標準，因為物價在上漲。

劉清琦最小的孫子今年10歲，在劉莊上小學，這個10歲的孩子也在享受村里的福利，他上學不用花錢，連書本費也不用掏，這筆錢當然也是村里出的。

按照劉莊的政策，孩子們從幼兒園上到高中，一分錢也不用出。

劉清琦說，學校的條件也不錯，2004年，村里投資2600萬，建成了從幼兒園到高中為一體現代化的教育園區，比新鄉市的很多學校都漂亮。

村委會目前正在研究對村里考上大學的年輕人的補貼政策，下一步可能連上大學的費用也由村里出。

記者數了數，劉莊村的三層別墅有159套，面積、檔次甚至裝修都一樣，也就是說安排了159戶村民，而劉莊村共有357戶村民，那剩下的村民住啥房？為啥這159戶先分別墅？

26歲的村民劉超說，分配別墅的原則是年齡大的，家里人口多的先分，村干部靠后，劉超家人多，所以先分到了一套別墅。不過明年“五一”前，全部村民都能住上別墅，現在新的別墅正在蓋。

在劉超的別墅對面，有一棟灰白色的五層樓房，史世領就住在五樓，和他一起住的還有他的弟弟和母親一大家人，房子的面積是170多平方米。

劉超說，史世領的父親史來賀，劉莊村前任黨支部書記，制定了個規矩并身體力行：群眾都住上好房子了，他和村干部才能去住。史世領也明確表態，只要有一個群眾沒住上別墅，他就不會搬進別墅。

第一代住宅是二層樓房，第二代住宅是五層樓房，第三代住宅是三層別墅

劉莊現存三代住宅，第一代住宅是二層樓房，第二代住宅是五層的樓房。第三代住宅是三層別墅。第一代住宅目前僅存一棟，是當年史來賀住過的，本來準備拆掉，但村民們說，不能拆，這象征了老書記的艱苦奮斗精神，可以用來教育年輕人。

劉清琦回憶說，第一代住宅建于上世紀70年代，他也參與了建設，當時，全村從三年級以上的學生到燒火做飯的老人，自己拉料、燒磚，干了6年，蓋起了1400多棟雙層向陽住宅樓房，一時轟動四方。1994年，為了進一步改善群眾的居住條件，劉莊開始建設第二代集體住宅——14棟五層單元式住宅樓，每戶150平方米。2005年2月，劉莊的第三代別墅竣工，形成了別墅群連片的集體新村。

令劉清琦等鄉親們感到遺憾的是，老書記只住過劉莊的第一代住宅，他說只要有一戶村民沒住上新房，他就不會搬進新房。2003年4月老書記病逝，到死住的也是舊房子。

走進劉清琦家，一眼就能看到墻上掛了幅高約一米、寬約0.6米的巨幅照片，照片上的中年人就是被村民稱為“老書記”的史來賀，他1949年入黨、9次受到毛澤東接見。他領導劉莊51年，將一個黃河故道上的貧瘠村莊打造成了“紅色億元村”。

史來賀16次進京參加國慶觀禮，當選中共十三大至十六大代表，7次當選全國人大代表，4次擔任全國人大常委，他與雷鋒、焦裕祿等一起，被中組部命名為“新中國成立以來在群眾中享有崇高威望的共產黨員的優秀代表”。

人均實際收入15000元，人均納稅5萬多元，村辦企業的利潤屬于全體村民

現在領導劉莊的是史世領，史來賀的長子，他被村民們稱為“新書記”，村民對他的評價是“能掙會花”?！澳軖辍笔侵杆朴趧摌I。上世紀70年代初期，不到十八歲的史世領和村里幾個能人，靠自己摸索試驗制造出拖拉機上的喇叭，“叫響”全國。1986年5月，劉莊人自行設計自行安裝設備的華星制藥廠建成投產，“能人”史世領成為負責人，企業成功生產出紅霉素、青霉素系列等幾十種成品藥和原料藥產品。

史來賀去世以后，劉莊黨委遵照史來賀生前囑托，在村里公開直選新的黨委書記。2003年5月13日，在劉莊村全體黨員大會上，史世領以滿票當選黨委書記，同年7月又高票當選村委會主任。

2004年，史世領根據國際醫藥市場信息，在北京昌平工業園區投資建設基地，興建北京劉莊華星醫藥科技有限公司，為劉莊又開辟了新的經濟增長點。

史世領說，現在劉莊最需要的是發展，胡錦濤總書記提出構建社會主義和諧社會，要通過發展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，又要通過發展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。2006年劉莊人均實際收入15000元，人均納稅5萬多元，目前戶均存款都在20萬以上，這是發展帶來的。“會花”是說他舍得為村民投入。截至目前，劉莊實行的還是純粹的集體經濟，村辦企業的利潤屬于全體村民。所有18歲以上、68歲以下村民，全部安排工作，90%的村民在華星制藥廠等企業上班。只有19個人在村里1000畝土地上從事農業生產，還有少數人在村里做行政工作。每個村民包括外來務工人員，每天都記工分，工資年底發，每人每月的收入差別不大。

在華星制藥廠工作的一位劉姓工人告訴記者，他來自長垣縣，但和其他工友，包括領導們每月的收入差別不大，年齡大、工齡長的，崗位重要的收入稍高一些。企業對他們這些外來務工人員不錯，分有房子，不過不是別墅，是劉莊的第二代住宅，5層樓房。史世領說，不論時代怎么變，共同富裕的理念不能變。

村領導說準備用股權激勵吸引高級人才，村民說下一步可能要給村民發汽車了

村民福利這么好？劉莊掙的錢夠花嗎？史世領說目前經濟形勢很好。去年工農業總產值達12億元以上，但也有壓力，他這個帶頭人的主要精力都放在了抓經濟上。

發展需要高素質的人才，但差別不大的工資能吸引高級人才嗎？史世領說，沒有股權激勵等手段，確實難吸引高級人才。村委會領導剛剛制定了一項政策，準備把村里的增量資產（新賺的錢）拿出來作為股權，用來激勵企業管理層。股權激勵這種現代企業運作中常見的做法，也會出現在劉莊。史世領說，江山是老一代打的，所以只能拿增量資產作為激勵。

透視劉莊的發展不難看出，集體經濟是劉莊經濟得以騰飛的基礎。劉莊的集體經濟為什么沒有走向“大鍋飯”反而越變越強？

1956年，上級要求劉莊合作社并入七里營公社，這被稱為“小社并大社”，史來賀則堅持“一村一社”，盡管受到政治冷遇，卻保存了羽翼未豐的村集體經濟。

“文化大革命”中，史來賀不允許村民串聯和大鳴大放，盡管他被指責為“唯生產力代表”，劉莊卻拉開了集體工業的序幕；十一屆三中全會以后，農村推行家庭聯產承包責任制，史來賀認為，劉莊集體經濟初具規模，如果一分了之，反而阻礙生產力發展，于是他提出了一種集體專業聯產承包責任制，繼續走共同富裕的道路。

河南大學馬列主義教育研究室馬樹功教授說，發展模式的變與不變，應從實際出發，劉莊的集體經濟道路，堅持了黨的領導，發展了生產，讓村民們變得富裕，是社會主義的體現。

在劉莊，記者注意到，村民家的別墅沒有一家裝防盜門，有些人家白天就開著門。劉莊村黨委副書記劉名宣說，幾十年來，劉莊沒有發生過刑事案件，也沒有出現過黨員違紀。

村民劉超說，自己家現在就缺小汽車了，不過他不想買，因為看劉莊的發展趨勢，下一步就要給村民們發汽車了，等著吧！

第二篇：走訪社會主義新農村劉莊活動總結（范文模版）

走

訪

社

會

主

義

新

農

村

劉

莊

實

踐

活

動

總

結

化學化工學院團委2012年9月1日

為進一步深化對科學發展觀的理解把握，加強社會實踐的學習能力，2012月年6月27日上午7：30，化學化工學院在團委書記苗彥愷老師和輔導員侯小鵬老師的帶領下，我院10名學生黨員代表參觀訪問了社會主義新農村劉莊。通過考察學習，我們深切地感受到，劉莊社會主義新農村建設發展態勢良好并已取得階段性成果，初步探索建立了一套較為完善的政策體系和科學合理的工作機制，其經驗值得我們學習和借鑒。

一、參觀考察基本情況

河南省新鄉縣七里營鎮劉莊村，是聞名全國的老先進單位。全村現有357戶，1677人，1050畝耕地。村級黨組織為村級黨委，下設9個黨支部，173名黨員；村民自治組織為村民委員會；村經濟組織為劉莊農工商總公司，有醫藥、淀粉、機械、運輸、農場、商業及酒店7個產業。解放前的劉莊，人窮地窮村子窮。解放以后，劉莊黨組織帶領全村群眾堅定不移地跟黨走社會主義道路，自力更生，艱苦奮斗，勤儉創業，用自己勤勞的雙手改變窮面貌。特別是改革開放以來，村黨組織帶領村民，堅持科學發展觀，堅持黨的領導，堅持社會主義道路，堅持發展集體經濟，堅持按勞取酬、合理差別、共同富裕，堅持三個文明建設一起抓，走上了農林牧副漁全面發展、貿工農一體化的共同富裕之路。

二、值得學習與借鑒的寶貴經驗

（一）慎重選擇項目，確保緊急發展

解放前，農民種地靠天收，劉莊窮的叮當響。史來賀書記清楚地看到，要讓大家有衣穿，有飯吃，就得提高糧食、棉花的產量；要提高糧食棉花產量，就得改變生產條件，把高低不平的土地平整好。1953年，他帶領全村人靠車推、肩挑、人抬，起崗填溝，拉沙壓堿，經過20年艱苦奮斗，投工40多萬個，動土200多萬方，硬是用自己的雙手把700多塊高低不平的土地改造成四塊大方田。在平整土地的基礎上，他又帶領大家開河挖渠，修橋建閘，架設電線，硬化渠道，使田間工程配套，達到旱能澆、澇能排，旱澇保豐收，為農業穩產、高產、優質、低成本打下了基礎。

農業是國民經濟的基礎。史來賀從1952年擔任劉莊黨支部書記就十分重視農業科學技術。他帶領全村人學習先進的植棉經驗和管理辦法，并成立科研小組，變傳統的稀植為合理密植，引進小麥優良品種，采取新法治蟲，提高糧棉產量。1957年，劉莊皮棉畝產達到53.5公斤。糧食畝產達215公斤，成為全省、全國的先進單位。

長期的實踐使史來賀書記認識到：單一農業生產，農民很難富裕，必須走農林牧副漁全面發展的路子。1964年，他用90元錢從新鄉買回3頭小奶牛。后來又從新疆買回27匹母馬，畜牧業成了劉莊商品經濟的突破口。隨后他又帶領群眾先后辦起了冰糕廠、面粉廠、食品廠、機械廠等。1985年，劉莊黨委決定引進生物工程，進行微生物生產，建一座高科技的生產肌苷的藥廠。目前，基本形成了以農業為基礎、以高科技產業為先導、其它產業配套發展的循環經濟、循環生產的新型工業格局。

(二)堅持自力更生，滾動共發展經濟

史來賀書記常說，社會主義是干出來的，劉莊的工廠、學校、樓房，劉莊的巨大變化，不是從天上掉下來的，而是劉莊人民自力更生、勤儉創業，從無到有，由小到大創出來的?？v觀50多年劉莊經濟發展的歷程，我們可以清楚地看到：劉莊走過的道路，是一條自力更生、艱苦創業的道路，是由單一農業到農林牧副漁全面發展、貿工農產業化的道路。

早在五十年代初期，劉莊人民開始向貧窮宣戰，大搞農田水利基本建設，靠的是自力更生精神；1956年，劉莊遭遇罕見的澇災，黨支部帶領大家開展生產自救，度過難關，靠的是自力更生精神；1976年劉莊黨支部帶領群眾建設新村樓房，靠的是自力更生精神；劉莊采取滾動式發展辦法，相繼建起一個個村辦工廠，同樣靠的是自力更生精神。劉莊的每一個變化，都是劉莊人用自己勤勞的雙手創造的，都是自力更生、勤儉創業精神的凝聚。

（三）著力培養人才、提高整體素質

農民是新農村建設的主體，劉莊村黨委認定“把人教育好，比啥都重要”，堅持不懈發展先進文化，堅持把培訓、教育農民放在首位，切實提高全體村民的整體素質。

一是切實加強思想政治工作。為提高村民的思想政治素質，劉莊村黨委組織職工村民認真學習毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定不移跟黨走有中國特色的社會主義道路。堅持開展以評選優秀黨員、優秀團員、勞動模范、五好家庭、好婆媳等為主要內容的系列創建活動。對評選出來的先進人物在精神、物質等方面給予獎勵。

二是積極發展教育事業。從幼兒園到高中全部實行免費教育，此外，重視成人教育、在職在崗教育、發揮遠程教育網絡作用，興辦大、中專班，并結合工作實際經常舉辦各種專業培訓班?，F在，全村己有180多人大中專畢業，167人獲得中級以上技術職稱。他們在不同的崗位上發揮自己的聰明才智。

三是豐富群眾的精神文化生活，提高健康素質。村里建立籃球隊、文藝演唱隊，修建娛樂廣場、燈光球場，安置健身器材，為青少年和村民鍛煉身體、娛樂活動提供了場所。并組織黨員、干部、村民、學生自編自演節目，既弘揚了正氣，又豐富了群眾的文化生活。

（四）牢記根本宗旨、永遠為民造福

劉莊黨組織時刻心系村民，想著如何為民造福。他們十分重視群眾居住條件的改善，在新農村建設上，按照黨中央“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字要求，2001年規劃了第三代400套、每戶472平方米，人均120平方米，配有中央空調、信息網、路網、電網、輕音樂、集中供熱供氣，供水排水，生活污水處理，休閑健身廣場、中心花園、安保全天候監視系統等設施、設備的現代化、智能化、花園式別墅。目前劉莊全體村民都已無償住入第三代花園別墅中。

此外，村黨委還時刻關心群眾的生活和健康，村里為全體村民提供大到住房，看病，孩子上學，小到日常喝的牛奶、吃的肉等53項包括衣食住行所有在內的免費福利制度，退休黨員和65歲以上村民年退休金為6000元，其他退休人員年退休金為4800元。未成年人的生活補助也逐年增加，加上公共服務，各項共享福利，劉莊可支配收入人均達18795元。

三、實踐感悟

走訪劉莊實踐活動時間雖然短暫，但它實踐給我們帶來的巨大影響卻遠沒有結束。史來賀老書記為我們學生黨員樹立了學習的榜樣，他時刻牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，權為民所用，利為民所謀，把劉莊全體村民的利益放在第一位，用他的一生詮釋了什么是共產黨員。此外，此次走訪活動使我們對社會主義新農村有了全新的認識，讓我們深刻了解到共產主義好，社會主義好！而且，我們還和劉莊確立了長期的聯系，今后將長期開展交流活動，這對于提高我們大學生的共產主義意識具有很深遠的意義。

不過，在實踐過程中，我們也表現出了經驗不足，處理問題不夠成熟、書本知識與實際結合不夠緊密等問題。例如：有些學生與村民溝通交流時語言表達能力明顯欠缺；此外，同學們的知識也僅局限于課本理論知識，對一些基本的生產操作都不清楚，有的同學甚至連“肌苷”都沒有聽說過，更別提其他的工藝流程了。因此，我們回到學校后會更加要珍惜在校學習的時光，努力掌握更多的知識，并不斷深入到實踐中，檢驗自己的知識，鍛煉自己的能力，為今后更好地服務于社會打下堅實的基礎。

化學化工學院團委 2012年9月1日

第三篇：河南新農村建設中幾個

社 會 實 踐 調 研 報 告

黑龍江科技學院

人文社會科學學院

社會工作10-1班

3號

吳麗 河南新農村建設中幾個問題的調查報告

摘要

一、經濟建設問題

（一）一些經濟數據

（二）調查情況

（三）我的看法

二、教育、醫療等社會保障問題

（一）教育問題

（二）醫療問題

三、農村文化建設問題

（一）現狀分析

（二）解決問題措施

四、綜述

正文

近年來，金融危機席卷全球，對中國以出口為導向的經濟發展模式造成了巨大沖擊。中央推出了四萬億元的經濟刺激方案加以應對，其主要手段就是通過家電下鄉等一系列手段擴大內需，此時，八億多中國農民再一次肩負起拯救中國經濟的重任而受萬眾矚目。然而，中國新農村建設仍然存在一些問題，現就我對河南農村的調查做點分析。

一、經濟建設問題

（一）首先從經濟方面來看，“三農”工作和新農村建設的核心是農民增收問題。中國農民以占世界7%的耕地養活了占世界30%的人口，為中國經濟做出了巨大貢獻，但卻尚未享受到經濟發展帶來的成果，至少是還不顯著。中國國內的消費水平豈止是尚未完全發掘，應該說是極不發達，尤其是農村的消費水平。我們先來看一組數據：最近十幾年，我國GDP從1990年的3638億美元，增長到2008年的43960億美元，增長了12倍，而農村居民的人均純收入從1990年的686.3元，增長到2008年的4761元，僅增長7倍，低于GDP增長率。看以下的圖表，這是我根據歷年的數據繪制的一個圖表，大家可以清楚的看到，農村居民的年人均純收入與經濟增長并不同歸。農村居民年純收入增長速度滯后于經濟發展速度。（以下1~15分別代表1990~2004年）不止居民的收入增長不夠快，其消費結構同樣與城市相比存在較大差距，我們可以看下表，比較一下城鎮居民的恩格爾系數同鄉村居民恩格爾系數的巨大差距。2008年農村居民家庭恩格爾系數為43.7%，僅相當于十年前的城市居民家庭的恩格爾系數。2004年城鄉居民的消費水平之比為3.5：1，農村居民消費只相當于90年代初的城鎮居民水平，農村消費傾向持續小于城鎮。

（二）通過我對河南信陽市羅山縣居民的抽樣調查，我發現，每當我問他們為什么收入比之十年前增長了四倍，而居民消費并沒有多大改觀時，大部分村民都會反問我：“東西難道沒變貴嗎？”我找了一下近十年的物價水平，發現若以1985年的物價水平為一百的話，則2005年的物價水平為413.5，正好為20年前的四倍，因此，可以這樣說，農村居民的生活水平增長并未向我們所希望的那樣好。胡主席曾經說過：“我國現在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調整過敏收入分配格局，更加積極地支持‘三農’發展?！币胝嬲膶崿F共同富裕，新農村建設勢在必行。

（三）我認為，農民增收問題是新農村建設的核心問題，政府和城市應該大力發展農村非農產業，促進農村勞動力快速轉移。人均占有耕地少是制約農民收入增加的重要因素，而且糧價上漲幅度也比不過物價上漲幅度，要使農民快富，必須把農村富余勞動力從有限的土地上轉移出去，使其外出務工，從事二、三產業。正如《河北日報》所提到的：推進新農村建設，必須把工業和農業、城市和農村緊密地聯系起來，把推進工業化、城鎮化與解決“三農”問題緊密地結合起來，切實貫徹好工業反哺農業、城市支持農村的方針，發揮好工業和城市對農村的帶動作用。

二、教育、醫療等社會保障問題

前幾天看了一個報道，叫《農村孩子真不愿意上高中嗎》，其中就提到了農村中最普遍的上學難、上學貴問題，再加上看病難、看病貴，是當前農村最迫切需要解決的問題。在我的調查里，河南羅山縣的陳樹欣女士是這個問題的典型代表。該女士患有高血壓，但每次身體不適都拒絕去醫院治療，問她原因，回答說看不起。這不是個例，在農村具有普遍性。

（一）先談一下教育問題，在羅山縣，每年有兩千多名初中生，而卻只有一千多名高中生，那剩下的學生哪里去了？都去技校或者直接參加工作了。對此我感到一些深深地憂慮。教育，是國家的長治久安的根本大計，知識就是力量不是一句空話，可在農村，這句話卻不靈驗了。與城市家長拼命將孩子送進高等學府正相反的是，許多農村家長只看到了大學昂貴的學費以及電視上所報道的那些畢業即失業的大學生，從而認為大學無用，進而其孩子由于沒有高的學歷，找不到好的工作，喪失了知識改變命運的機會。長此以往，則貧者愈貧，富者愈富。新農村建設有曾么會真正意義的成功呢？

因此，在國家經濟發展到了一定程度的今天，我認為是時候擴大我們義務教育范圍了，讓農村和城市的孩子都能享受到公平的教育機會，都能透過教育來改變自己的命運，來為社會貢獻更大力量。我本人認為，普及高中義務教育對新農村建設必然具有極大的促進作用。

（二）醫療方面，現在正在推行河南省新型農村合作醫療，不知道大家有沒有真正去看過《河南省新型農村合作醫療管理辦法》，如果認真一點，你會看到這一條：“農村合作醫療基金用于補助參加新型農村合作醫療農民的醫療費用，重點對大額醫療費用或住院醫療費用進行補助?！边@就是說，如果不是住院或者購買大額藥品，新型農村合作醫療是不會補助的。在我調查時，有村民就對我說：“買醫療沒有用，打針吃藥一點都不保。”我是在想，如果有人沒有大病，打死你卻因為莫哪些原因必須經常吃藥的話，豈不是就享受不到合作醫療的益處了嗎？ 因此，我希望政府能推進城鄉義務教育均衡發展，進一步完善農村新型合作醫療的相關政策，逐步提高農民的醫療保障水平，在具備條件的地區，探索建立農村最低生活保障制度。

三、農村文化建設問題

（一）文人相見，有時候會謙稱自己“粗鄙村夫”，可見農民在社會上看來都是屬于文化素養不高的一個群體。這誠然也沒有冤枉農民。有調查顯示，農民家庭的平均文化消費支出僅有871.77元，占全部平均開支(10989.46元)的7.93%，在所有開支項目中排在最后。農民在勞動之余，從事較多的5種文娛活動分別是：看電視(27.35%)、打牌(12.69%)、讀書看報(11.15%)、下棋(7.25%)、聽廣播(7.11%)。人均每天看電視時間約為2.76小時。農民的業余文化活動多以現代文化形式為主，受制于文化形式的經濟性、便利性和可獲取性，對傳統民間文化活動感興趣的農民群體正在逐步萎縮降低，尤其是青年群體。普遍認識是花錢買票看戲、看書等不如買些吃的、喝的。

這種狀況表明，農民的文化生活還很貧乏，缺少必要的科學知識以及精神財富。這就不難解釋為什么邪教組織總是先通過農村滋生蔓延的了。像我的父母，過年的時候或者農閑的時候除了打麻將就是打撲克，連電視都看得很少，其消息相對閉塞。

（二）為改變這一種狀況，我認為應該從以下幾個方面入手：

1、黨委、政府的鼓勵和扶持。例如吉林的“歡樂莊稼院”、河北的“農村文化之星”等一系列政策和舉措，進一步推動了農民自辦文化的蓬勃發展。

2、要堅持鼓勵扶持和規范引導并重，全力推進農民自辦文化事業發展，盡可能釋放和激活廣大農民群眾的文化熱情和潛能，形成自下而上、豐厚活躍的文化土壤。

3、要堅持政策引導和培育市場主體，整合農村文化資源，發展文化經濟，培育文化消費觀念，形成農村文化產業發展的良好環境。

只有這樣，才能在整體上實現農村文化建設的科學發展。從而明顯提高全民族的文明素質。文化的發展取決與該國的文化弱勢群體，這是文化的木桶理論。只有農民的文化水平上了一個新臺階，才真正說明全民族的文化水平上了一個新臺階。

四、綜述

通過這幾天的調查，我明白了新農村建設任重而道遠，但是我也相信在黨的領導下，以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導，我們也一定能夠取得新農村建設的偉大勝利。

我要強調的是，社會主義新農村建設要靠農民，但不能只靠農民自己，必須要有城市的幫助，必須統籌城鄉關系。正如胡主席提到的：“我國能否有發展中大國逐步成長為現代化強國，從根本上去絕育我們能不能用適合我們國情的方式，加快改變農業、農村、農民的面貌，形成城鄉經濟社會一體化新格局。我們必須真確處理工業和農業、城市和農村、城鎮居民和農民的關系，加大以工促農、以城帶鄉的力度，使穩妥推進城鎮化和扎實推進社會主義新農村建設陳偉我國現代化進程的雙輪驅動，從而逐步解決城鄉二元結構矛盾?！?/p>

在這個過程中，財政應該繼續加大全省各級財政特別是省級財政對新農村建設的投入，積極爭取和用好中央財政的支農資金，強化信貸資金的投入；政府應該以農民增收為核心，加強農村基礎設施建設，解決好教育、醫療等社會保障問題；城市應該為農民進城務工就業創造更多機會，積極將城市優質人力資源導入農村，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。而作為我們當代大學生，應該努力學習科學知識，爭取早日將其應用到新農村建設當中去。

第四篇：河南制定2006—2020年建設新農村規劃綱要

河南制定2006—2020年建設新農村規劃綱要

2006-09-07 09:05:55 來源: 河南報業網(鄭州)網友評論 3 條 進入論壇

大河網訊黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。河南作為一個農業比重大、農村人口多的發展中大省，完成這一歷史任務尤為重要和緊迫。從現在到2020年，要抓住難得機遇，全面建設小康社會、實現中原崛起，必須動員和組織全省人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，扎實推進社會主義新農村建設。為此，根據黨的十六屆五中全會精神和《河南省全面建設小康社會規劃綱要》、《河南省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，特制定本規劃綱要。

一、建設社會主義新農村的重要性和現實基礎

今后十五年，是我省全面建設小康社會、實現中原崛起的重要時期，也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。我省擁有近7000萬農村人口，建設惠及全省人民的更高水平的小康社會，重點、難點在農村，必須把解決好“三農”問題作為重中之重，扎實推進社會主義新農村建設。這是貫徹落實科學發展觀、落實黨中央、國務院對河南今后發展提出的新目標、新任務和新要求的重要舉措，也是鞏固黨的執政基礎、構建和諧社會的重要保障，對我省實現跨越式發展，實現更大規模、更高水平的發展，在促進中部地區崛起中發揮更大作用，走在中部地區前列，具有重大的現實意義和深遠的戰略意義。

改革開放特別是“十五”以來，我省認真貫徹落實黨中央、國務院關于“三農”工作的一系列方針政策，農村經濟快速發展，農業綜合生產能力明顯提高，農村各項改革進一步深化，農村教育、文化、衛生、體育等各項社會事業全面進步，在加快工業化、城鎮化進程中保持了糧食穩定增產和農民持續增收。但是，我省農村生產力發展水平相對較低，農業基礎設施脆弱，農民收入偏低，農村公共事業發展相對滯后，資源環境壓力較大，農村民主管理有待進一步完善，制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除。我們既要充分認識建設社會主義新農村的長期性和艱巨性，又要增強緊迫感和責任感，盡快改變農村經濟社會發展滯后的局面。

建設社會主義新農村面臨難得的歷史機遇。黨中央根據全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化全局的客觀要求，在正確認識經濟發展階段的基礎上，作出了“兩個趨向”的科學判斷，制定了一系列重大支農惠農政策，隨著政府投資方向逐步由以城市建設為主轉向更多地重視農村，解決“三農”問題面臨著前所未有的政策環境；黨中央按照科學發展觀的要求，從全國區域協調發展大局出發，作出了促進中部崛起的科學決策，支持中部地區建設全國重要的糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高新技術產業基地和綜合交通運輸樞紐，必將有利于我省強化農業基礎地位，加快工業化、城鎮化進程；隨著國家對外開放的不斷深入，國內外產業轉移步伐持續加快，我省農業生產條件較好，能源原材料豐富，工業基礎比較雄厚，區位優勢突出，更有條件在國際和地區產業分工重組中實現結構升級，為解決“三農”問題提供了更廣闊的空間；隨著我省經濟總量的擴大和人均水平的提高，經濟社會發展站在了新的起點上，進入產業優化、結構升級的新階段，工業化、城鎮化和農業現代化進程不斷加快，基礎產業和基礎設施不斷改善，體制創新和科技創新步伐不斷推進，經濟社會呈現持續快速健康發展的態勢。所有這些都表明，我們正處在從根本上解決“三農”問題的最好時期，必須抓住機遇，發揮優勢，積極進取，奮力開拓，扎實推進社會主義新農村建設。

二、建設社會主義新農村的指導思想、基本原則和奮斗目標

（一）指導思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，實行“以工促農、以城帶鄉”和“多予少取放活”的方針，以發展農村經濟為中心，以增加農民收入為目標，以深化改革和科技進步為動力，從農民最關心、要求最迫切的問題入手，切實加強農業、農村基礎設施建設，大力發展現代農業，加快發展農村二、三產業，全面發展農村社會事業，協調推進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，推動農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

（二）基本原則

——必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進農業穩定發展、農民持續增收、農村全面繁榮。

——必須堅持農村基本經營制度，充分發揮農民的主體作用，尊重農民意愿，尊重農民的首創精神，不強迫命令，不包辦代替，調動農民的積極性，引導廣大農民群眾自力更生，艱苦奮斗，建設美好家園。

——必須堅持立足當前、著眼長遠，把維護好、實現好、發展好廣大農民群眾的根本利益作為出發點，把解決農民群眾最關心、最迫切的現實問題作為著力點，讓農民得到實實在在的利益。

——必須堅持改革創新，深化體制改革，更新思想觀念，創新工作方法，全面增強農業和農村經濟發展的活力和動力。

——必須堅持以人為本，科學規劃、統籌安排，遵循自然規律、經濟規律和社會發展規律，區分輕重緩急，有計劃、有步驟、有重點地穩步推進。

——必須堅持實事求是、因地制宜、分類指導，針對不同地區、不同情況、不同條件，抓好試點，總結經驗，形成各具特色的發展模式。防止形式主義，不盲目攀比，不搞一刀切，不搞脫離實際的形象工程和政績工程。

（三）奮斗目標

到2020年，我省建設社會主義新農村的戰略目標是：農村經濟全面繁榮，糧食綜合生產能力進一步提高，畜牧業產值占農業總產值的比重達到50％左右，農村工業化、城鎮化水平明顯提高。農民生活更加殷實，農民人均純收入達到8000元左右，農村居民恩格爾系數低于36％，穩定農村低生育水平。農村基礎設施進一步完善，村容村貌有較大改觀，大部分地區生態環境狀況明顯改善，林木覆蓋率達到30％以上。農村社會事業全面進步，普及高中階段教育，農村醫療體系和各項社會保障制度更加健全。農村精神文明建設不斷加強，民主政治建設水平全面提高，農民的知情權、決策權、參與權、監督權得到保障。初步建成農村生產發展，農民生活寬裕，鄉風民風文明，村容村貌整潔，管理科學民主，社會和諧穩定的社會主義新農村。

實現上述目標，“十一五”時期是關鍵。到2010年，我省建設社會主義新農村的階段性目標是：農村經濟快速發展，現代農業建設取得初步成效，糧食綜合生產能力穩定提高，畜牧業產值占農業總產值的比重達到45％左右。農民收入水平和生活質量顯著提高，農民人均純收入達到4000元左右，農村居民恩格爾系數下降到40％左右，年均人口自然增長率控制在6．5‰以下。農村基礎設施建設邁出較大步伐，農村環境衛生狀況和村容村貌得到明顯改善，生態環境惡化的趨勢得到遏制，林木覆蓋率達到26％以上。農村社會事業快速發展，農村義務教育成果進一步鞏固，高中階段毛入學率達到80％左右，新型農村合作醫療制度基本建立，農村社會保險、社會救助和社會福利等保障制度初步形成。農村精神文明建設成效顯著，農村基層政權和群眾性自治組織建設得到加強，農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督能力進一步提高。1,責任編輯：張巧玲

大河網訊

三、建設社會主義新農村的主要任務

按照黨的十六屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農村建設。

（一）圍繞生產發展，推進現代農業建設，積極調整農業和農村經濟結構，構建經濟發展新格局

推進現代農業建設，基本實現傳統農業向現代農業的轉變。堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代經營形式發展農業，調整優化農業結構，實現農業的區域化布局、規?；a、產業化經營、社會化服務。（1）強化農業基礎設施，重點建設38個30萬畝以上的大型灌區續建配套和節水改造工程，抓好小型抗旱水源建設、小型灌區續建配套和面上除澇工程建設，合理布局井、渠、橋、涵，發展噴灌、滴灌等節水農業，實施沃土工程，推廣測土配方施肥，不斷提高耕地質量，完善農田防護林體系，建設高標準基本農田，形成田園化生產格局。（2）穩定提高糧食綜合生產能力，按照“高產、優質、高效、生態、安全”的要求，優化糧食生產區域布局，推進以優質小麥為主的糧食生產與加工基地建設。實施大型商品糧基地建設和優質糧食產業工程，集中農業項目和資金，扶持71個糧食生產基地縣；加快中低產田改造和土地治理，推進24個產糧大縣實施規模開發，打造糧食生產核心區。落實最嚴格的耕地保護制度，從嚴控制非農建設占用耕地，搞好土地復墾和后備資源的開發。（3）積極發展現代畜牧業，加快優質畜產品生產與加工基地建設步伐。突出發展奶業生產，積極發展豬禽生產，加快發展肉牛肉羊生產。推進黃河灘區綠色奶業示范帶、京廣鐵路沿線生豬產業帶、中原肉牛肉羊產業帶、豫北蛋肉雞和豫南水禽等優勢區域開發。圍繞龍頭企業和優勢區域建基地，著力培育40個畜牧業重點縣。健全動物防疫體系，實施重大動物疫病防控工程。2020年基本實現農戶養殖小區化，主要畜禽規模養殖比重達到90％以上。（4）發展特色農業，充分發揮地域資源優勢，穩定發展棉花、油料、煙葉等大宗經濟作物，加快發展果蔬、花卉苗木、茶葉、中藥材、食用菌和桑蠶等特色農產品產業帶，建設名特優經濟林和速生豐產林基地。大力發展外向型農業，加強農產品出口基地建設。（5）發展標準化農業，采用國際標準和國家標準組織生產，重點制定我省優勢特色農產品和地理標志產品的地方標準，完善農產品質量安全檢驗檢測制度，建立健全農產品質量安全標準體系和質量安全檢驗檢測體系。開展無公害農產品、綠色食品和有機食品認證，擴大農產品質量安全認證范圍。分期分批創建國家級、省級和市級農產品標準化生產基地、標準化生產綜合示范區。推進品牌農業建設，支持農產品申報國家級、省級名牌。（6）提高農業機械化水平，加快科技含量高、節能環保、操作安全的農業機械發展步伐，提升農機數字化、智能化水平，推動農機裝備結構升級。穩定小麥生產過程機械化，推進水稻、玉米栽種收獲機械化，加快經濟作物、設施農業機械化技術的推廣應用。2020年農業綜合機械化程度達到90％以上。（7）大力發展農業產業化經營，進一步加大扶持力度，培育壯大龍頭企業。引導和扶持農民發展各類專業合作經濟組織，提高農民組織化程度，逐步建立和完善企業、農民專業合作經濟組織與農戶之間的利益聯結機制。2020年參與產業化經營的農戶達到80％以上。（8）發展循環農業，推廣秸稈氣化、固化成型、發電等技術，開發生物質能源，開發適合農村特點的風能、太陽能等清潔能源。發展節約型農業，推廣節地、節水、節肥、節藥、節種型農業和集約化生態養殖業，提高農業投入品的利用效率，堅持清潔生產、安全生產，實現農業可持續發展。

發展農村二、三產業，努力實現農村勞動力就業結構和農民居住結構的根本性變化。與全省工業化、城鎮化進程相適應，大力發展農村二、三產業，實現經濟結構的根本性轉變，到2020年，第一產業就業比重降到40％以下，城鎮化率達到50％以上。（1）充分利用糧食、畜禽、果蔬等農產品資源，大力發展農產品加工業，逐步形成完整的農業產業體系，提高農產品附加值。2010年農產品加工業產值與農業產值之比達到1．5∶1左右，2020年達到3∶1以上。（2）鼓勵和支持符合產業政策的中小企業發展，引導中小企業融入大型企業和企業集團的分工協作體系，利用大型企業集團和優勢企業的市場份額及技術支持，增強自我發展能力。（3）加強工業園區規劃建設，完善服務功能，加大招商引資力度，積極承接發達國家和地區的產業轉移，引導各類企業和生產要素向園區匯集，實現農村二、三產業集聚化、規?；l展。（4）改造提升傳統服務業，加快發展面向農村的信息、咨詢、金融、保險、旅游等現代服務業。構建農產品現代流通體系，積極推進農產品批發市場升級改造，培育一批面向國內外市場的大型農產品流通企業，鼓勵發展農村流通合作組織。建立快捷高效的綠色通道，支持鮮活農產品運銷，改善農產品流通環境。建設現代物流配送體系，促進優質農資、日常消費品下鄉進村和優質農產品進入國內外市場。實施“萬村千鄉市場工程”，“十一五”期間，全省連鎖“農家店”覆蓋到每一個行政村。力爭服務業增加值和從業人員所占比重有較大提高，實現農村三次產業協調發展。（5）加快縣城和重點鎮、中心鎮建設步伐，積極推進縣政府駐地撤銷城關鎮建辦事處工作，繼續調整鄉鎮規模，使鄉鎮規模和布局趨于合理，實現縣城與重點鎮、中心鎮協調發展，培育一批具有地區影響力的中等城市。2020年全省縣城人口規模達到2000萬人以上。（6）著力加強城鎮道路、給排水、供電、通訊、污水及垃圾處理等基礎設施建設，加快城鎮教育、文化、衛生等公共事業發展，完善城鎮功能，提高城鎮品位，營造健康、安定、有序的人居環境。（7）加快城鄉一體化進程，積極推進戶籍、就業、社會保障等制度的配套改革，實行城鄉統一的以實際居住地登記的戶籍制度，消除阻礙城鎮化發展的體制性障礙，促進農村人口進入城鎮并穩定就業，逐步形成城鄉產業、社會事業、基礎設施、勞動就業和社會保障統籌發展的一體化新格局。

（二）圍繞生活寬裕，多渠道增加農民收入，完善農村社會保障制度，實現農民生活水平新提高

大力發展勞務經濟，實現農民收入多元化。廣泛利用各類資源，積極發展多種經營，進一步調整優化農業結構，挖掘農村內部增收潛力，在生產發展的基礎上大力發展勞務經濟，拓寬外部增收空間。（1）積極開拓勞務市場，建立健全勞務輸出服務體系，加強勞務協作，搞好與輸入地的溝通和對接，提高外出務工的組織化、規?；潭?，引導農民在非農產業中得到穩定就業。2010年全省轉移農村勞動力達到2000萬人左右，勞務收入占農民人均純收入的比重進一步提高。（2）落實農民工培訓補貼政策，發展訂單式培訓和職業技能培訓，提高農民轉移就業能力和外出適應能力，創造河南勞務品牌，建設全國勞務輸出基地。（3）進一步清理和取消農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制，認真落實改善農民工進城就業環境和維護農民工合法權益的法律法規。建立工資支付監控制度、工資保障金制度，嚴格執行同工同酬、最低工資和勞動合同制度，加大勞動保障監察執法力度。解決務工農民子女的入托、入學問題。（4）建立農民工的社會保障制度，依法將其全部納入工傷保險范圍，逐步納入城鎮職工基本醫療保險和養老保險范圍。

加大對農民增收的政策扶持力度，使廣大農民切實得到實惠。落實好對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農業生產資料綜合補貼等各項補貼政策，建立穩定的種糧收益風險補償機制。進一步擴大補貼范圍，對農業科技成果轉化、農民專業合作經濟組織等農村經濟發展迫切需要加強的環節給予補貼。落實國家糧食最低收購價政策，保持糧價穩定在合理水平。加大對農村小型基礎設施、農村社會事業和農村社會保障的補貼力度，降低農民的生產生活成本。堅持開發式扶貧，建立財政扶貧資金穩定增長機制。對貧困人口集中分布地區，繼續實行整村推進扶貧開發。對少數自然條件惡劣、資源貧乏、生態脆弱的鄉村實施移民搬遷、異地脫貧。加大對面上貧困人口的幫扶力度，努力實現脫貧解困和鞏固溫飽的雙重目標。2010年實現400萬農村貧困人口脫貧。

發展農村衛生事業，提高農民健康水平。完善農村衛生基礎設施，全面完成鄉鎮衛生院改造任務，分步改造縣級綜合醫院、婦幼保健院和中醫院，加強農村衛生所（室）建設。加強農村衛生人才的培養，建立具有較高專業素質的農村衛生服務隊伍。完善疾病控制和醫療救治體系，健全突發衛生事件應急機制，加大農村地方病、傳染病和人畜共患疾病等疾病的防治力度。建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，完善醫療救助制度，保證農民人人享有初級衛生保健。加強農村體育場地設施建設和管理，開展適合農村特點的群眾性體育活動。2020年主要健康指標處于全國中上水平。堅持計劃生育基本國策，穩定農村低生育水平，健全利益導向機制，落實對農村計劃生育戶的獎勵扶助政策，探索建立計劃生育保險制度。

建立健全農村社會保障制度，解除農民后顧之憂。（1）完善農村五保供養制度，做到應保盡保、按標施保。加強鄉村敬老院建設與管理，提高五保對象集中供養率，力爭到2010年達到60％以上。（2）建立并完善農村居民最低生活保障制度，適時提高保障標準，切實保障貧困群眾的基本生活。（3）逐步建立適合農民特點和需求的農村社會養老保險制度，2020年全省農村社會養老保險覆蓋率達60％以上。（4）完善優撫保障機制，落實優撫政策，保障農村優撫對象的合法權益。（5）推進社會福利社會化，初步建立以孤兒養育、老年人和殘疾人服務為主要內容的農村社會福利體系。積極發展農村社會慈善事業和公益事業。做好老齡工作。（6）加強生產救災工作，形成以受災群眾緊急轉移安置、災后恢復重建和受災群眾生活救濟、備災與減災為基本內容的災害應急救援體系。

（三）圍繞鄉風文明，發展農村教育文化事業，提高農民思想道德素質，倡導健康文明新風尚

優先發展農村教育事業，提高農民素質。鞏固和提高農村九年義務教育，建立健全農村教育經費保障機制，進一步改善辦學條件，加強農村教師隊伍建設，鼓勵大中專畢業生到農村任教，建立城市教育支持農村教育的機制，促進城鄉義務教育均衡發展?！笆晃濉逼陂g，對全省農村實行義務教育階段學生全部免除學雜費，對貧困家庭學生免費提供課本并補助寄宿生生活費。加快發展農村高中階段教育，擴大農村普通高中招生規模，提高初中畢業生升入高中的比例。整合農村各種教育資源，大力發展農村職業教育和成人教育，實施農民科技培訓工程，培養有文化懂技術會經營、能適應分工分業發展要求的新型農民。

發展農村文化事業，豐富農民文化生活。（1）努力創作更多的優秀文藝作品，開展多種形式的文化活動，滿足農民群眾精神文化需求，使社會主義先進文化牢固占領農村文化陣地。（2）加強農村基層文化設施建設，“十一五”期間，實現縣有文化館、圖書館，鄉鎮有文化站，行政村有文化室（大院）的目標。（3）加大廣播電視“村村通”工程的實施力度，力爭到2010年，實現農村居民20戶以上已通電自然村通廣播電視。繼續實施農村電影放映“2131”工程。（4）推進文化信息資源共享工程，到2010年，全部鄉鎮及50％的行政村建成共享工程基層網點。（5）大力發展文化產業，培育農村文化市場，注意發掘民族文化、傳統文化和民間藝術，扶持農村民間藝人和文化表演團體。探索農村文化設施運行管理新機制，實現農村文化事業和文化產業發展的良性循環。

開展精神文明創建活動，倡導社會主義思想道德新風尚。（1）大力宣傳黨的路線方針政策，加強農村思想政治工作，深入開展農村形勢和政策教育，為建設社會主義新農村打下堅實的思想基礎。（2）樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，重視農村先進典型的宣傳教育，加強對青少年文明禮儀行為規范的教育，引導廣大農民群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。（3）大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入開展中華民族優良傳統和革命傳統教育，加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神。（4）實施公民道德建設工程，深入開展群眾性的公民道德實踐活動，發揚尊老愛幼、互助互濟等傳統美德，普及“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。（5）廣泛開展多種形式的精神文明創建活動，引導農民崇尚科學，反對迷信，移風易俗，破除陋習，逐步形成健康文明的新風貌。

（四）圍繞村容整潔，完善農村基礎設施，優化人居環境和生態環境，形成農村新面貌

加強農村基礎設施建設，改善農村生活條件。（1）繼續實施農村飲水安全工程，提高農民飲用水質量?！笆晃濉逼陂g，解決高氟、高砷、苦咸水和重污染地區、山區嚴重缺水地區900萬人口的飲水安全問題，2020年基本解決全省農村人口飲水安全問題。加快集中供水工程建設，逐步提高自來水入戶率，2020年基本普及自來水。（2）完成農村電網改造續建配套工程，充分利用山區水電資源，搞好農村小水電建設。（3）加強農村公路建設，2010年所有行政村和部分自然村實現通水泥路（油路），90％以上的縣道達到三級及以上公路標準，鄉道達到四級及以上公路標準。大力發展農村客運市場，路、站、運同步發展，解決農民出行難問題。（4）大力發展農村沼氣，在適宜地區全面推進農村戶用沼氣建設，扶持養殖場（區）建設大中型沼氣工程，推廣沼氣綜合利用技術，加強沼氣服務體系建設。2010年農村沼氣用戶發展到400萬戶左右。2020年大多數農戶用上衛生安全的燃料。（5）大力發展農村通訊，實現村村通電話，充分利用各種農業信息網絡平臺，為農民提供及時快捷的信息服務。（6）搞好給排水和垃圾集中處理設施建設，做好農村改廚、改廁、改圈、改水工作，解決住宅與畜禽圈舍混雜問題。搞好村莊和村際通道綠化工程，加強溝、河、渠綠化，改善農村環境衛生和村容村貌。（7）根據自然地理與資源環境條件，優化村莊布局，統籌村莊基礎設施、公共服務設施，加強宅基地規劃和管理，搞好“空心村”整治。有條件的地方，在尊重農民意愿的基礎上，按照集約用地的原則，統一規劃，搞好村莊建設。注重村莊安全建設和農村消防、森林防火工作，預防山洪、泥石流、地震等災害對村莊的危害。

加強農村生態環境建設，提高可持續發展能力。（1）加強水資源保護，加快河流生態修復、雨洪利用、地下水補源和替代水源工程建設。（2）加強污染治理，禁止污染企業向農村轉移。抓好重點流域水污染防治，著力從源頭防治水資源污染，保護飲用水源地水質。引導農民科學使用化肥、農藥和農膜，因地制宜推廣種養業清潔生產技術，有效控制農村面源污染。（3）保護瀕危生物資源和生態脆弱區資源環境，建設農業資源與環境監測預警系統，做好重大病蟲害防治工作，防止外來有害生物入侵。（4）組織實施好退耕還林（草）、天然林保護、重點地區防護林、野生動植物保護及自然保護區、防沙治沙等重點林業生態工程建設，實現宜林荒山荒灘荒地全部綠化，提高生態承載能力。建立和完善生態補償機制。加大濕地保護和恢復力度。加強重點水土流失區的綜合治理。

（五）圍繞管理民主，加強農村基層組織建設，切實保障農民民主權利，建立村級管理新機制

加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執政基礎。深入開展“三級聯創”活動，創新農村基層組織設置形式，強化農村黨支部的核心領導地位，推進村委會和其他村級組織的配套建設，提高農村基層組織的整體功能。健全與完善農村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制，完善村民會議制度和民主議事制度，規范村級民主決策的形式和程序，保障農民群眾的決策權、參與權、知情權與監督權。大力實施“雙強”工程，加大培養選拔“雙強”村干部特別是村黨支部書記的工作力度，加強對農村后備人才的培養教育。抓好黨員隊伍建設，發揮黨員先鋒模范作用。積極實施黨員遠程教育工程。建立體現科學發展觀要求的農村基層干部評價體系，完善農村基層組織和優秀村干部激勵機制。

深入開展普法教育，增強農民法制觀念。在農村廣泛開展基本法律知識的宣傳教育，特別要加強同保障農民群眾切身利益緊密相關的法律法規的宣傳教育，使農民群眾增強法制觀念、增強依法行使權利的能力和履行義務的自覺性。積極引導農民群眾以理性合法的形式表達利益訴求，提高農村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力，逐步形成政府主導、社區參與、農民群眾自主維權相結合的農民權益保護機制。

實施農村“平安工程”，保持農村社會穩定。加強農村社會治安綜合治理，深入開展反邪教警示教育，依法打擊各類犯罪和黃賭毒等社會丑惡現象。廣泛開展創建平安鄉村活動，積極推進社會治安防控體系建設，建立與社會主義新農村建設相適應的新型農村警務機制，構建靈活多樣的群防群治網絡。全面貫徹黨的民族宗教政策和有關法律法規，維護民族團結，加強對信教群眾的引導，使宗教與社會主義社會相適應。推廣多種形式的民主交流制度，完善農村民調組織，建立及時有效的調處矛盾、化解糾紛、緩解壓力和穩定情緒的良性工作機制，維護群眾的切身利益和社會穩定。加強農村社會建設和管理，積極開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮創建活動，努力把農村社區建設成為和諧社會的健康細胞。

四、建設社會主義新農村的保障措施

（一）加快經濟結構戰略性調整，提高工業反哺農業、城市帶動農村的能力。堅持統籌城鄉經濟社會協調發展，推動農業勞動力向非農產業轉移，農村人口向城鎮轉移，形成有利于農業、農村發展和農民增收的長效機制，實現城鄉互動、協調發展。大力實施工業帶動戰略，走新型工業化道路，推動產業結構優化升級，全面提升工業反哺農業的能力。大力實施中心城市帶動戰略，逐步形成以大城市為龍頭，中小城市和小城鎮為依托，布局合理、協調發展的城鎮體系，提高城市支持農村的能力。大力發展縣域經濟，鼓勵各縣（市）發揮比較優勢，培育特色產業，打造優勢品牌，壯大支柱產業，實現縣域經濟的特色化。進一步優化非公有制經濟發展環境，不斷完善扶持政策，放寬市場準入，支持非公有制經濟向集團化、集約化、外向型發展，提高產業層次和水平。積極擴大縣域經濟與城市經濟的聯系，促進縣域內工業與農業、城鎮與鄉村的協調發展，充分發揮縣域經濟在社會主義新農村建設中的紐帶和載體作用。

（二）全面實施自主創新跨越發展戰略，為新農村建設提供科技支撐。實施一批科技創新項目，努力在農作物新品種選育、優質高效種養技術、農產品精深加工等方面取得重大突破。加強農業高新技術研究開發與技術集成，力爭在生物農藥、基因工程疫苗、農業信息化技術等方面取得重大進展。引導和推動涉農企業成為農業技術創新主體，培育一批農業高新技術企業，加快科技成果的產業化，提高農業科技成果轉化率。積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，加快構建國家推廣機構和其他所有制推廣組織共同發展的多元化、多層次的農業技術推廣體系。加強農業科技園區建設，發揮其示范、輻射和帶動作用。加大科技普及力度，開展多種形式的科技培訓，增強農民獲取科技和依靠科技脫貧致富的能力。

（三）全面深化改革，為新農村建設提供強大動力。穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的農村雙層經營體制，有條件的地方，在依法、自愿、有償基礎上，加快土地承包經營權的流轉，發展多種形式的適度規模經營。在鞏固稅費改革成果的基礎上推進農村綜合改革，重點搞好鄉鎮機構改革、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革。探索化解鄉村債務的有效途徑。深化農村信用社改革，支持農業發展銀行、農業銀行擴大支農業務范圍。堅持金融創新，鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區金融機構，允許私有資本、外資等參股。引導農戶發展資金互助組織。規范民間信貸。鼓勵發展農民信貸擔保機構，努力改善農村信用環境，解決農戶和農村中小企業貸款難問題。完善糧食流通體制，搞活糧食流通。深化供銷社改革，為農產品流通和生產生活資料供應提供服務。推進集體林權制度改革。加快征地制度改革步伐，依法規范征地程序，嚴格控制建設用地，完善對被征地農民的合理補償機制，切實維護被征地農民的合法權益。推進農村小型水利設施產權制度改革。

（四）建立健全多元化投入機制，為新農村建設提供資金支持。調整國民收入分配格局，建立健全財政支農資金穩定增長機制。各級財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放，按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業和農村的投入，“十一五”期間，財政支農資金年均增長幅度達到12％以上。積極爭取國家對農村基礎設施和公共事業發展給予資金支持，穩步增加省級配套資金投入。依法嚴格收繳土地出讓金和新增建設用地有償使用費，確保一定比例用于以小型農田水利為主的農業基礎設施建設。整合現有涉農資金，優化支農資金使用辦法。縣域內各金融機構要拓寬信貸支農渠道，逐年增加新增存款投放縣域的比例。引導農民對直接受益的公共設施投資投勞。鼓勵和引導各種社會資本投向農業和農村。穩步推進農業政策性保險試點工作，加快發展多種形式、多種渠道的農業保險。

（五）著力實施“五個一”工程，為新農村建設提供可靠保證。積極抓好“有一個好的帶頭人、有一個好的領導班子、有一個好的發展思路、有一個好的創業氛圍、有一套好的扶持政策”的“五個一”工程。加大農村基層干部的培訓力度，抓好干部隊伍能力建設和作風建設，提高基層干部加快發展的能力、執行政策的能力、服務群眾的能力和依法辦事的能力，營造良好的創業氛圍，保證社會主義新農村建設取得扎實成效。

五、加強社會主義新農村建設的組織領導

各級黨委和政府要站在全局的高度，承擔起建設社會主義新農村的歷史責任，切實把新農村建設擺到重要位置。黨政主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，加快建立任務明確、分工協調、分級負責、分類指導的工作機制。省委農村工作領導小組具體負責全省社會主義新農村建設的組織協調工作。各級各部門要結合實際，制定優惠政策，采取得力措施，積極支持新農村建設。

各地要從實際出發，區分不同情況，搞好試點工作，加強分類指導。組織開展建設社會主義新農村“十縣百鄉千村”試點工作，通過示范帶動、典型引路，推進全省新農村建設。貧困地區要幫助群眾改善基本生產生活條件，拓寬增收致富門路，千方百計加快發展?；窘鉀Q溫飽的地區，要著力培育壯大主導產業，提高農業綜合生產能力，努力實現新突破。達到或接近小康水平的地區，力爭在產業發展、農民生活水平、鄉村面貌等方面再上一個新臺階。已經具備社會主義新農村雛形的地方，要謀求更大發展，努力成為新農村建設的排頭兵，發揮好示范帶動作用。

廣大農民群眾是社會主義新農村建設的主體，必須充分調動他們的積極性，把農民高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量新農村建設成效的標準，在加大政府扶持、鼓勵社會參與的同時，引導農民自力更生、艱苦創業，讓農民共享改革發展的成果。破除影響農民創業的陳規陋習，革除束縛農民創業的體制弊端，鼓勵外出務工人員回鄉創業，營造農民干事業、干成事業的社會氛圍。

建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。鼓勵各種社會力量投身社會主義新農村建設，組織和引導黨政機關、人民團體、企事業單位和社會知名人士、志愿者對鄉村進行結對幫扶。工會組織要進一步加大農民工入會和維權的力度。共青團組織要團結帶領廣大團員青年為建設社會主義新農村建功立業。婦聯組織要為培養新型女農民做出貢獻。工商聯組織要引導廣大非公有制經濟人士，積極參與新農村建設。理論工作者要加強對建設社會主義新農村的研究。新聞媒體要加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍，使建設社會主義新農村成為全省上下的統一認識和共同行動。

本規劃綱要是今后十五年我省建設社會主義新農村的行動綱領。全省人民要在省委、省政府的領導下，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，堅定信心，扎實工作，開拓創新，為我省建設社會主義新農村的偉大事業而努力奮斗！,2責任編輯：張巧玲（來源：大河網-河南日報）

第五篇：2012選調生面試資料-新農村建設基本知識

新華為教育選調生考試面試資料之《新農村建設基本知識》2012年4月

新農村建設基本知識

一、社會主義新農村概念與以往有哪些區別

第一就是改變了過去的單純經濟觀點，第二，改變了過去單純地、片面地強調加快城市化進程的觀念，第三，更需要重視的是，如何調動農民的積極性，如何讓廣大農民參與進來，如何讓農民在建設社會主義新農村的過程中得到實惠、得到好處。

二、建設社會主義新農村的要求

生產發展——新農村的物質基礎；生活寬?！罗r村建設的核心目標；鄉風文明——提高農民整體素質；村容整潔——改善農民生存狀態；管理民主——健全村民自治制度。

三、為何要建設社會主義新農村

農業、農村和農民問題，始終是關系我國經濟和社會發展全局的重大問題。當前，我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大對農業和農村支持保護的條件和能力。借鑒國內外的成功經驗，必須加快建設社會主義新農村，實現城鄉和農村經濟社會的協調發展。

四、怎樣建設社會主義新農村

城鄉統籌發展是建設社會主義新農村的關鍵，建設現代農業是新農村建設的重要內容，深化農村改革是建設新農村的重要措施，發展農村公共設施是新農村建設中必須突出解決的問題，發展農村公共事業是新農村建設中要解決的又一個重點問題，增加農民收入是建設新農村最重要、最關鍵的目標，培育新農民、提高農民素質是建設新農村的前提和首要環節，加強黨的領導是建設新農村的重要保證。

五、社會主義新農村建設的基本思路

堅持“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌出現較大改觀，逐步把農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

六、建設新農村錢從哪里來

建設新農村，首要的問題是要合理調整國民收入分配格局和財政支出結構，盡快實現由農業哺育工業向工業反哺農業的轉變，具體來說就是要進一步提高農業占財政支出的“兩個比重”。同時要改變目前財政支農投入渠道多、資金分散、使用效率低的現狀，探索資金整合使用的有效途徑。新農村建設還需要從多種渠道向社會籌集資金，形成政府主導、多元投入的局面。

七、農村最需關注七大問題

農村家庭教育負擔沉重；農民看病難、醫療保障程度低；財政支農資金難以統籌使用；城市對農民工“經濟接納，社會排斥”；低價征地損害農民利益；農村金融機構難以滿足農民的信貸需求；市場談判地位低，自我服務組織的發育緩慢。

八、新農村建設的九大標志

村農民居住集約化，生產方式合作化，生產工具機械化，農民享受公共產品公益化，農民素質知識化，農民流動市場化，農民醫療、教育制度化，農民養老保險普及化，城鄉服務一體化。

九、新農村建設的四大難題

村級集體經濟薄弱，農民增收乏力，村莊建設規劃滯后，尚未建立長期投入機制，成為我國當前新農村建設面臨的四大難題。

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