第一篇：中國經濟改革與制度創新

中國經濟改革與制度創新

滿分： 100.0分 得分：56.7分

一.判斷(每題10.0分)得分：10.0

1.黨的十八大報告提出：要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式。正確

A.正確 B.錯誤

2.要同時加強高中低端服務水平，完善服務結構體系。錯誤 正確答案：A

A.正確 B.錯誤

3.城鎮化率不可能達到百分之百。錯誤 正確答案：B

A.正確 B.錯誤

4.近年來，中國制造業在國際市場上風聲水起，已經成為世界制造中心。錯誤 正確答案：A

A.正確 B.錯誤

二.單選(每題10.0分)得分：30.0

1.投資應著重于存量優化，著重于高新技術進口，促進（）。B正確

A.經濟發展 B.產業升級改造

C.消費增長 D.資金重組

2.中國的經濟模式是以（）為主導的所有制經濟。B 正確

A.公有經濟 B.國有經濟

C.私營企業 D.國際合作

3.建立開放型經濟體制機制是要以（）促發展、促改革、促創新。B 正確

A.開發 B.開放

C.調控 D.經濟

三.多選(每題10.0分)得分：16.7

1.面臨“中等收入陷阱”，快速發展中積聚的問題集中爆發，造成（）等。ABCD正確

A.貧富分化加劇 B.產業升級艱難

C.城市化進程受阻 D.社會矛盾凸顯

2.“人口紅利”的新動向包括（）。錯誤 正確答案：BCD

A.“人口紅利” 逐漸增加 B.“人口紅利” 逐漸減少

C.勞動力無限供給狀況不再持續 D.人口調整政策存在問題 E.3.經濟發展兩大要素是（）。錯誤 正確答案：AC

A.資本 B.知識

C.勞動力 D.體制

第二篇：中國經濟改革

堅定的改革執行者既要破除陳規陋習的阻礙，又要解決自己思想意識深處舍與得的矛盾，同時還要擔當歷史和社會賦予的責任。

被稱為“最后一個計劃經濟堡壘”的鐵道部，在共和國改革史上第二次被并入交通運輸部;食品安全監管領域“九龍治水”的局面，被新組建的國家食品藥品監督管理總局破題;互聯網飛速發展催生的復合多媒體方面的服務與管理，因廣電總局與新聞出版總署的合并而獲得全方位覆蓋。

大部制改革是政府對自己“動手術”，具體到相關部門，改革者就是被改革對象，因此容易形成“壯士難以斷腕”的局面。政治學中著名的“帕金森定律”指出：首先，在行政管理中，行政人員會不斷膨脹，每個人都很忙，但組織效率卻越來越低下;其次，面對擁有的權力，官員希望增加部屬而不是對手，因此在選人用人時，一個官員會選擇兩個不如自己的屬下，以此類推，就會產生新的“庸政”和“懶政”。當下的政府改革簡政放權，大原則已然形成社會共識，但在具體落實中，依舊需要對這樣的情況保有警惕。

精簡部門的改革，如何避開行政人員“膨脹—精簡—再膨脹”的世界性行政機構改革難題?改革后怎樣有效提高政府服務效率?權力該下放的下放，但如何預防獲得管理權力的行業協會等滋生新的官僚主義?這些問題歸結為一句話，即大部制改革如何跨越“帕金森定律”?

在此，有兩個方面的問題值得注意。首先是“改革方式”問題。政府職能改革方案出臺后，應有強有力的制度保障措施跟上，明確各個政府機構的權責界限、人員規模、經費預算，以法律形式加以固化，避免天然的擴張沖動。同時，應結合現實中的種種案例，查找政府職能的縫隙盲區，厘清社會管理的交叉點和重合點，提高對權力部門工作效率的監管，保證各職能部門責任上的無縫融合。

其次是“改革執行者”。機構職能重新劃分帶來的陣痛，必然要平攤到改革者的肩上，砍掉自身多余的手，還給市場和社會，不僅需要政治智慧，更需要大局意識和自我割舍的犧牲精神。堅定的改革執行者既要破除陳規陋習的阻礙，又要解決自己思想意識深處舍與得的矛盾，同時還要擔當歷史和社會賦予的責任，這樣的素質關乎改革的成敗。

李克強總理在記者會上開宗明義：喊破嗓子不如甩開膀子，本屆政府任期內還將削減行政審批項目三分之一以上。由此可見，政府對自身的改革沒有“過去完成時”，只有“現在進行時”，而跨越一個個“帕金森定律”式的改革險灘，實現民富國強，既要一往無前，又要冷靜審慎、科學應對。(武雪梅)

第三篇：新制度經濟學與中國經濟改革

新制度經濟學與中國經濟改革

——縣際競爭與成渝經濟區發展問題

摘要：張五常提出，縣際競爭是中國經濟改革三十年能取得巨大成就的重要原因

激烈的縣際競爭促使市場經濟價格體制的建立，能有效避免租值消散。從縣際競爭的角度看成渝經濟區發展問題，希望可以在“十二五”規劃的背景下，探尋西部經濟的發展模式。

關鍵詞：縣際競爭約束競爭合約成渝經濟區

中國經濟改革與新制度經濟學的發展幾乎處于相同的步調，理論引導著改革實踐，而實踐又不斷為理論注入新鮮血液。張五常是為中國改革引入科斯理論的第一人，他的產權、合約理論與科斯一脈相承，在經濟改革的潮流中發揮很重要的作用，要從縣際競爭的角度看待成渝經濟區的問題，必須先從《中國的經濟制度》中的相關概念、理論說起。

一、縣際競爭與約束競爭合約

縣際競爭是指市場經濟條件下地理位置鄰近的縣級行政區政府圍繞改善基礎設施、制度環境、人文環境等非流動經濟要素、吸引資本、勞動等可流動經濟要素而展開的競爭，培育要素在當地的“根系”，使之扎根當地，其目的是通過吸引資本、勞動和其他生產要素以及爭取上級特殊政策以盡可能提高本行政區居 民的福利和人均收入，促進轄區經濟增長。

“中國的地區從上而下分七層…...這七層是從上而下地以承包合約串連起來的。上下連串，但左右不連。地區競爭于是在有同樣承包責任的地區出現，即是同層的不同地區互相競爭。”縣際競爭雙方處于不同承包合約的同一層次，這種合約安排使縣際競爭具有一些特點，比如縣級行政區的界限、競爭激烈等

所謂“縣際”，也就規定了這種競爭的界限是縣級行政區，縣際競爭不是簡單的區域競爭，原因在于使用土地的權力。土地對發展中國家很重要，在農業、工業、房地產等經濟層面都是極其寶貴的稀缺資源，土地的利用效率可以直接決定經濟發展狀況。因而對于今天的中國來說，主要的經濟權力不在村、鎮、省而是在縣，從土地的使用權對經濟的作用來看，縣際競爭比一般情況的地區政府競爭更有現實意義。

“競爭”來源于資源的稀缺性。阿爾欽提出，任何社會，只要有稀缺，必有競爭，而決定勝者與負者的規則可以闡釋為產權制度。從追求個人利益最大化出發，每個經濟人都在極力使用稀缺資源來滿足需要，如果競爭是無序的、混亂的，那么會產生租值消散，消散的租值其實就是實施不完善制度而產生的制度費用。產權界定是保障競爭有序進行的重要手段，也是市場經濟的基礎，從約束競爭的角度來說，產權界定下的權利制度安排可以看成是一組合約，稱為約束競爭合約。

縣際競爭最激烈。因為縣級政府決定經濟發展的實際權力相對較大。而且，在同一個省或市政府轄區內，縣與縣之間的競爭具有較強的可比性（地域的邊界、權力的邊界均比較清楚、所擁有的條件也比較清楚），縣領導干部的政治前途（如在政績考核中，排名靠前的縣，其主要領導可以進入到高一級政府黨政班子的常委）、縣財政的松緊、縣領導干部的經濟收入（招商引資提成、經濟發展獎勵）等都與縣域經濟發展緊密相關?？h級政府在許多方面具有商業機構的特征。

二、成渝經濟區現狀分析

2009年7月，國家發改委在成都召開了編制工作會，會議初步商議成渝經濟區區域規劃將涵蓋四川的15個市和重慶的31個區縣，總面積是20.61萬平方公里，人口9840.7萬，GDP總量1.58萬億元。其中重慶除了一小時經濟圈的23

個區縣外，還有渝東北的萬州、梁平、豐都、開縣、墊江、忠縣、云陽和渝東南的石柱八個被納入了成渝經濟區，整個成渝經濟區涉及的重慶幅員面積是1.15萬，占37.56%，占重慶人口2380萬，占重慶總人口的62.5%。

成渝經濟區位于四川盆地中心，具有自然條件優勢，長江及其支流貫穿整個經濟區直接帶來交通優勢，另外勞動力資源豐富、幅員廣闊、西部科學技術中心等優勢也讓經濟區具備了發展成為增長極的可能條件，“十二五”規劃堅持把深入實施西部大開發戰略放在區域發展總體戰略優先位置，給予特殊政策支持，發揮資源優勢和生態安全屏障作用，加強基礎設施建設和生態環境保護，大力發展科技教育，支持特色優勢產業發展。成渝經濟區在西部經濟發展中具有領跑者的地位，無論從經濟區自身優勢條件還是外部經濟環境來說，在這樣的機遇下，成渝經濟區極有可能成為全國新一輪經濟增長的帶領力量。

成渝經濟區的獨特之處在于它是由兩個經濟中心構成的雙核經濟區，而且成都和重慶在行政單位上來說處于不同地位，重慶直接受制于中央而成都則屬于四川省政府的管理范圍，正是這些獨特又為成渝經濟區的發展帶來一些問題。

首先，成都和重慶是相同經濟區內相對獨立的兩個經濟中心，二者之間存在競爭，如果沒有區域間的協調合作（實際上確實也很少），從理性人的角度出發，惡性競爭是可能存在的，比如重復建設帶來的資源浪費問題，那么如何規范這種競爭？怎樣安排制度來約束競爭呢？

約束競爭的權利結構可以分為四類：第一、以資產界定的權利，也就是私有權，對成都和重慶兩個獨立個體來說，私有權的界定是清晰的，這種界定以行政界限為基礎；第二、以等級界定的權利，雖然二者的行政等級不一樣，但是不存在誰附屬于誰的問題，所以沒有經濟單位等級的高低之分；第三、通過法例管制，這類權利結構的主體是中央政府；第四、受風俗或宗教約束，對成都和重慶來說，這類權利結構的比重很小。私有權是市場經濟的基礎，作為獨立的兩個個體來說，成都和重慶擁有各自區域內各種資源要素的私有權，但是作為成渝經濟區，二者卻是一個統一的市場主體，是否需要重新界定產權呢？就目前來看，經濟區內要素沒有達到自由流動的狀態，無論是人力資源還是資本，在政府之間的競爭下不能得到有效配置，如果有第三方作為經濟區的要素所有者，成都和重慶維持一定的產權也許可以解決要素流動的部分問題，中央政府或者非政府組織可以扮演這樣的角色。其次，市場競爭行為導致的負外部性的監管主體缺位或大大弱化。市場競爭過程中，企業或個人生產經營行為而產生的負外部性應該受到嚴格的監管和約束。如企業的排污要嚴格限制及治理；企業對資源破壞性的開采要嚴格限制及懲罰；企業對勞工要有必要的保護；等等。而負外部性監管的主體主要是政府，輔助之以非政府組織（NGO）和普通民眾。一旦政府轉變為競爭的主體，市場競爭負外部性監管的主體就無形中消失或大大弱化了。縣際競爭同樣如此，因為縣級政府的職能從監管經濟轉變為市場競爭的參與者，此時的外部性問題需要另外的監督者，也就是中央政府，所以在成渝經濟區的發展問題中會特別強調中央扮演的協調作用，真實目的就是減少負的外部性。

三、基于寧波地區實踐的相關建議 寧波經濟近幾年來一直保持較快的發展速度，與縣域經濟的健康、穩定發展有著密切的關系，與縣與縣之間的激烈競爭是分不開的。寧波實行市管縣體制，下轄6區5縣（市）。2007年寧波縣域面積、縣域人口和縣域GDP分別占全市的72.7%、61.3%、56.3%，縣域經濟在寧波國民經濟和社會發展中占有極其重要的地位。寧波地區也存在要素不能自由流動、低水平重復建設等問題，在縣際競爭路徑與制度選擇的探尋中，提出建構以市場為導向的職能運行機制；縮小政府規模，強化縣鄉體制改革，精縣、簡鄉、強村；實施合理配置資源為基礎的區域經濟合作等建議，從而提升制度競爭力?？梢钥闯鰧幉ǖ貐^對發展縣際競爭，更多強調的是制度建設，另外弱化縣的行政職能加強市場職能，突出區域合作。

成渝經濟區的縣際競爭要復雜一些，而且較寧波來說，市場經濟的發展程度低一些，然而縣際競爭的問題卻類似，在參考寧波地區實踐的基礎上提出以下建議。

首先，弱化成都和重慶的行政地位。同一個經濟區內的縣可能屬于不同的省份，如果過于強調政府的地位，在政府作為競爭者的尋租過程中，經濟發展策略難以統一，經濟區內部仍然處于市場分割狀態，那么縣際競爭不僅無法達到預期效果甚至會產生更多的外部效應。

其次，加強中央政府的指導和協調作用。中央作為第三方監督者可以有效減少外部性問題，而且川、渝對于中央來說處于相同約束競爭的權利結構中，中央政府對整個經濟區有權威領導，經濟區的發展需要政策協調。

最后，通過成都、重慶兩極之間地區的縣際競爭，加強“軸”的經濟地位，帶動周邊區域發展，促進“點——軸——區”發展模式。

縣際競爭發展模式盡管存在缺陷，但仍然是我國經濟發展的有效路徑，在西部大開發戰略以及快速發展成渝經濟區的浪潮中，縣際競爭更能體現作用，不過，推陳出新是必要的，成渝經濟區的發展需要制度創新，強調競爭的同時注重政府在經濟發展中的相關職能改進，從而促使新一輪經濟增長的到來。

注釋：

1、《中國的經濟制度》（神州大地增訂版）張五常，中信出版社，第144

頁第二段

參考文獻：

《中國的經濟制度》張五常，2009年10月第1版，中信出版社；

《我國區域經濟規劃現狀及成渝經濟區發展遠景——基于“十一五”時期區域發展的回顧》中國人民銀行成都分行金融研究處課題組；

《成渝經濟區地方政府合作探析》余長惠，[A],1674-3652（2010）02-0118-04； 《四川“十二五”規劃的制定與“成渝經濟區”的建設———在中共四川省委召開的“十二五”規劃座談會上的發言》林凌，[A], 1006—012X(2010)—06—0005(05)；

《寧波地區縣際競爭路徑選擇與制度安排》范廷國、朱國軍，[A]

《關于成渝經濟區發展的思考》何雄浪、楊繼瑞，[A]，1671-5365(2010)02-0072-06；

第四篇：論中國經濟改革與發展

論中國經濟改革與發展

內容摘要：改革開放30年來，中國經濟發生了翻天覆地的變化，中國經濟取得了重大的進步。但也有著明顯的短處。自2008年來美國爆發金融危機之后，國際經濟受到重創。中國作為世界經濟的參與者，當然也逃不出經濟的嚴重的損失。外部需求大幅減少，中國的出口型企業產品出口嚴重受阻，沿海大部分出口型企業倒閉，大量公民失業。加上中國房價大漲、環境污染、經濟增長減弱，民生、醫療、教育的需求的增長與當時建設的不足的矛盾日益激烈。當今是中國改革開放之后的又一個歷史的轉折點。中國經濟、政治、法律改革已到了刻不容緩的時候。

關鍵詞：政治體制 法律法規 民生建設 經濟結構改革 發展目標與戰略

經過改革開放30年以來，中國的經濟有了很大的提升。但這種的發展是以資源大量浪費，環境污染，產業長期處于低端產業鏈為代價取來的。在21世紀的今天，這種經濟的發展模式已經明顯不適應了，所以經濟改革是中國發展的必由之路。

一、確定“以人為本”的發展戰略，全面解放人的發展自由。人在生產過程中占主導地位。人的自由的全面發展是符合社會主義發展的道路。~~~~~解放人的自由發展就是充分發揮人的生產積極性。~~~~

二、調整中國經濟發展模式，提升中國在全球分工與產業鏈的地位。中國應建立資源節約型、環境有好型、人文關懷型的經濟發展模式是符合當今社會的潮流與需求。提升中國產業結構是經濟改革發展的前提與基礎。發展服務產業，高科技產業，減少低端污染消耗型產業是現在的改革重點。~~~~

三、政治體制改革，建立和完善“服務型政府”。建立“服務型政府”是經濟發展的政治基礎，是經濟發展的強有力的推動器。~~~~ 2 建立“服務型政府”是民生性建設的保障。~~~建立“服務型政府”是推動國有企業向“現代化企業”改革的必要條件。~~~

四、法律法規的建設與完善完善法律，加強對公民合法財產的產權的保護是提升公民生產的必要條件。~~~建立，完善公民的監督權，建立有效的法律機制，使公民可以更好的監督政府官員，以及政府官員財產透明化，減少腐敗。~~~

3深化稅務法律改革，金融體系法律改革。加快落后產業的淘汰與發達產業的扶持。~~~~

第五篇：中國經濟改革與發展專題論文

中國經濟改革與發展專題論文

摘要：說起中國的經濟騰飛不得不從1978年中國開始改革開放開始，改革開放的30年，是中國經濟迅速蓬勃的30年。幢幢高樓拔地而起，人民生活水平不斷提高，1978年至今，中國經濟總量迅速擴張，國內生產總值更是在2010年躍居世界第二成為世界經濟大國。本文擬就改革開放以來中國的經濟改革與發展做出簡要論述。

關鍵詞：改革開放、經濟體制改革、成就與問題

一、引言

改革開放30多年來，我國從農村到城市、從經濟領域到其他各個領域，改革的進程波瀾壯闊，成果豐碩。從沿海到沿江、沿邊，從東部到中西部，對改革開放的潮流勢不可當，成就非凡。這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調動了億萬人民群眾的積極性、創造性，使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉折，人民生活水平從溫飽不足發展到總體小康，社會主義現代化建設進入一個新的發展階段。事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵關鍵性抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。

二、中國的經濟體制改革

中國的經濟體制改革是要推進重點領域和關鍵環節的改革，處理好政府和市場、經濟增長和社會發展、深化改革和保持穩定、應對當前挑戰和完善體制機制之間的關系，更加重視改革頂層設計和總體規劃，加快破除制約科學發展的體制機制障礙，促進經濟發展方式轉變，推動經濟社會全面協調可持續發展。

1.要推進轉變經濟發展方式的改革，促進科學發展。健全國有資本有進有退、合理流動機制，加快推進國有大型企業公司制股份制改革。深化財稅金融體制改革，健全財力與事權相匹配的財稅體制和縣級基本財力保障機制，擴大資源稅改革實施范圍。調整完善房地產相關稅收政策。實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。

2.深化社會領域改革，保障和改善民生。深化收入分配和社會保障制度改革。推進城鎮居民養老保險試點和事業單位養老保險制度改革試點，擴大新農保試點范圍，加快推進住房保障體系建設。推進國家基本公共服務體系建設。推進科技、教育、醫藥衛生體制改革。

3.深化行政體制改革，加強廉政建設。深化行政審批制度改革，加強行政問責制度建設。分類推進事業單位改革。大力推進財政預算公開。

4.深化農村改革，完善體制機制。完善農村土地關系長久不變的政策和實施辦法，建立耕地保護補償機制。改革農村征地制度。推進國有農場、林場管理體制改革。

三、中國經濟發展的成就與問題

（一）中國經濟發展的成就

1.宏觀經濟指標全線飄紅

在經濟增長方面，中國經濟地實現了長期、持續、快速、平穩增長。我國改革開放以來，已有30余年實現了年均增速９．８％。我國經濟的長期持續增長，在中外經濟發展歷史上都是絕無僅有的。在就業方面，實現了歷史性的突破。改革以來，我國就業總量幾乎成倍增長，從總的趨勢看，不僅控制了城鎮登記失業率的上升，而且在２００３年－２００７年連續５年實現了失業率的下降，實現了在中國社會主義現代化過程中數以億計的農村富余勞動力向非農

產業的轉移。在國際收支方面，實現了飛躍式的增長。改革以來，在經濟迅速增長的條件下，由于開放型經濟的發展，國際收支順差呈現出飛躍式的增長。由１９８２年的６２．９１億美元增長到２０12年的4228億美元。

另外，在物價方面，實現了經濟高增長條件下的低度通脹（多數年份）或中度通脹（少數年份）。一個計劃經濟體制的國家向市場經濟轉軌，一個發展中國家向工業化轉軌，隨著消費增加，投資增加，一般都會出現通貨膨脹，而我國則實現了低膨脹。這不得不說是一個偉大的進步和成就。

2.人民物質文化生活水平全面提升

人民物質文化生活水平的全面提升首先變現為居民收入水平的迅速提高，這是居民消費水平提高的來源。1978年－2011年，城鎮居民家庭人均可支配收入由343.4元增長到21810元，農村居民家庭人均純收入由133.6元增長到6977元。其次，居民消費水平迅速提高。1978年，全體居民消費水平由1952年的91元增長到184元。但2011年居民消費水平由1978年的184元迅速增長到9968元。再次，恩格爾系數（即食品消費支出占家庭消費支出的比重）的提高，也是居民物質生活提高的重要指標。1978年－2011年，農村居民家庭恩格爾系數由67.7％下降到40.4％，城鎮居民家庭由57.5％下降到36.3％；二者分別下降了27.3個百分點和21.2個百分點。

另外，住宅水平有所提高，全國居民現代交通通訊的廣泛運用以及交通通訊支出在消費支出中比重的提高，高等學校畢業生人數的增長，國內旅游的蓬勃發展，閑暇時間大幅增加，人口預期壽命的增長，等都從不同方面說明了人民物質文化生活水平的全面提升。

3.經濟大國地位總體確立

我國國內生產總值、主要產品產量、受高等教育人口總數、進出口額、消費額等均居世界前列。2010年上半年我國國內生產總值超過日本，一度躍居世界第二，成為世界經濟發展中的一股不容小覷的新興力量。

概括以上所述，宏觀經濟指標全線飄紅，人民生活水平全面提升和經濟大國地位總體確立，是改革開放30多年在經濟發展方面取得的輝煌成就。

（二）改革開放以來我國經濟發展中存在的幾大問題