第一篇：正規化建設

胡錦濤總書記深刻指出：在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證。把隊伍正規化建設作為重點，是“二十公”的亮點之一。“二十公”會議提出，各級公安機關必須把隊伍的正規化建設置于更加突出的位置，作為公安隊伍的當務之急。以更大的決心，采取更加有力的措施，推動隊伍正規化建設邁上新臺階。加強公安隊伍正規化建設，對公安隊伍實行統一、規范、嚴格管理，既是公安機關的性質、任務和工作特點所決定的，也是促進形成良好的警風，提高公安隊伍整體素質和戰斗力，確保嚴格、公正、文明執法的重要前提。結合xx公安分局實際談幾點公安隊伍正規化建設心得體會。

一、明確正規化建設的目標是什么

有些公安機關的領導和民警對正規化建設的認識不到位，一是有的地方公安機關將正規化建設狹隘地理解為硬件建設，認為硬件建設的指標上去了，正規化建設也達標了，從而忽視了“人”這一決定因素的重要作用；二是有的單位雖然設施規范了，標準統一了，各種規章制度也制定了，但把工作的重點放在應付上級的檢查評比，擺花架子，走形式主義上；三是少數公安機關正規化建設工作中存在著嚴重的盲目性和盲從性；四是有的重臨時輕長遠，沒有把它作為公安隊伍建設的長效機制抓；五是有的地方公安機關則將正規化建設片面理解為只要隊伍不出問題，內部不發生違法違紀案件，就是搞好了正規化建設，所以，加強隊伍正規化建設，一是要全面學習深刻領會“二十公”精神，解決好各級領導和廣大民警的認識問題，使廣大民警思想統一，認識提高，步調一致；二是要做到目標明確，知道正規化建設的標準是什么；三是加強隊伍正規化建設不僅要對公安隊伍管理體制、管理方式進行總結、規范和創新，還要根據社會環境和治安形勢的變化與時俱進，不斷拓展隊伍的正規化建設內涵，結合實際，研究制定有效的措施，切實將隊伍正規化建設抓實抓好，這是順利實現正規化建設目標的關鍵所在。

二、在加強隊伍正規化建設中，需要把握的關鍵環節和急需解決的突出問題⑴加強隊伍的思想建設，把思想政治建設置于突出位置

雖然各級公安機關在隊伍建設方面采用了不少的方法措施，如“三講教育”，“三項教育”等集中教育整頓活動和“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論活動，力圖以思想政治工作的有益嘗試，力圖以思想政治教育，政治建警為先導，全面改進和提高公安機關各方面工作，可以說取得很大的成效。但是，在公安隊伍建設中依然存在著不容忽視的問題，問題的存在，不僅是涉及公安機關整體形象的問題，更重要的是涉及整個隊伍的凝聚力和戰斗力的發揮問題。因此，加強和改進公安機關的思想政治工作，是解決公安隊伍中存在的突出問題，切實提高隊伍綜合素質和戰斗力的內在迫切要求。

⑵要搞好公安隊伍正規化建設，必須緊緊抓住決定因素“人”才能解決好隊伍建設這個根本問題，應從三個方面加以解決：一是強素質。務必要把提高民警的整體素質作為一項首要工作來抓及抓實。二是定規矩。基層公安機關在認真執行現有法律、公安法規的同時，還要進一步建立健全各項規章制度。三是嚴監督。要把監督的內涵不斷延伸，監督的內容不僅包括對執法工作的監督，還應包括個人作風，服務態度等監督，不僅要八小時內進行監督，對八小時外也要監督。要把監督的觸角延伸到公安工作和民警隊伍的方方面面。通過內外監督，努力形成強大的監督合力，保障公安隊伍正規化建設的健康發展。

⑶公安隊伍正規化建設必須走法制的道路

“二十公”將公安隊伍正規化建設的基本內容歸納為“四統一五規范”即統一考錄制度，統一訓練標準，統一紀律要求，統一外觀標準，規范機構設置，規范職務序列，規范編制管理，規范執法執勤，規范行為舉止。要實現上述“四統一五規范”，必須用法律和制度管理公安隊伍，用標準建設公安隊伍，逐步把公安隊伍走上法制化的建設軌道。

實踐中一些地方存在著機構設置不科學，上下事權不清，職能交叉，工作效率不高，保障不力等問題，特別是公安機關的內設機構存在設置不規范，名稱較亂等許多問題。制定《公安機關組織管理條例》是今年公安立法工作的首要任務。

三、加強隊伍正規化建設采取的措施：

⑴以黨委重視為契機，強化隊伍整體建設

xx農場黨委對公安工作做到了“四個”確保，一是確保公安分局按上級指數要求配齊配強領導班子，做到分工合理，團結協作；二是確保在物資和財力方面全力支持公安工作；三是確保有影響的重特大案件黨委領導親自過問，親自聽取匯報，親自到現場。四是確保公安干警工資足月足額發放，連續三年為公安干警上人身傷害意外保險和體檢，確保公安干警無后顧之憂。

⑵以公安部頒布的“五條禁令”為契機，強化隊伍作風建設

自公安部“五條禁令”頒布以來，召開了貫徹落實“五條禁令”的全體干警及家屬動員大會，制定了嚴格的實施方案。同全體干警及家屬簽訂了責任狀，明確正職抓全面，副職抓分管戰線，區所隊長抓警員責任制。做到全體干警人手一份“五條禁令”卡，達到熟知嚴守的目的。通過一年多的實踐，分局上下認真遵守“五條禁令”堅持始終如一，真正做到工作期間不飲酒，管住自己的嘴，局內局外不參賭，管住自己的手，嚴格執行槍支管理和警用車輛使用規定，管住自己的物，同時抓苗頭查隱患，加大紀檢督察力度，收到明顯成效。

⑶以干警體能訓練為契機，強化隊伍文化建設。

今年五月xx公安分局要求全體干警每天早上進行一小時晨練，并統一購置了運動服和迷彩服，晨練中，分局領導親自帶頭，整齊劃一的隊伍為農場場區增添了一道靚麗的風景線。另外，每周六下午邀請高三體育教師指導習練太極拳和擒敵拳，通過一系列體能訓練，干警身體素質明顯提高，工作起來精神飽滿，精力充沛。在去年偵破特大流竄團伙盜牛案件，十多名干警在追擊犯罪嫌疑人時做到了反應早、速度快、氣不喘、腿不軟。沒等幾名犯罪嫌疑人跑出多遠，在短距離內將其抓獲。在農場黨委的關心下，我局改建了健身房、圖書館、淋浴室，開展了書法比賽，籃球、排球、羽毛球友誼賽，在緊張有序的工作當中使文化生活豐富起來。

⑷加強公安機關的內務管理和窗口單位建設，提高服務質量。

要按照“二十公”的有關要求，特別是公安部關于“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，進一部健全和完善與內務管理服務群眾相關的制度，把內務管理與服務群眾有機結合起來，不斷推出更多的便民利民新措施自覺接受人民群眾的監督，全面推進公安機關內務管理工作和服務群眾的規范化。

⑸進一步抓好公安民警的教育培訓工作。

在年初xx公安制定教育培訓計劃，教育培訓的內容以政治理論、業務學習公安技能及體能訓練的全部內容。在工作中認真研究公安民警教育培訓方面的突出問題，切實做到進行教育培訓與警務實戰，人事制度改革等緊密結合起來。建立建全教育培訓的激勵約定機制。

四、公安隊伍建設的長遠規劃及采取的對策

隊伍正規化建設是一項長期的系統工程。在進行正規化建設時首先要做好統籌規化，分階段，分步驟地實施。不能有的做法，正規化建設能在幾個月，一年到兩年之內完成，使正規化建設流于形式主義，在規劃和實施中要把握好四個關系，一是長期和短期的關系，要把長期目標和短期目標緊密結合起來，根據現有的條件，因地制宜，立足當前，著眼未來，分清輕重緩急，有條不紊地推進，二是整體與局部的關系，隊伍正規化建設的內容非常廣泛，包括組織機構，勤務方式，內務管理，教育訓練，監督制約等方面的規范化，標準化，科學化。在實施中要正確處理整體與局部的關系，要在全面推進“二十公”提出的“四統一”“五規范”基礎上，結合實際，突出重點，以點帶面，使正規化建設的各個組成部分呈交替式上升趨勢，三是軟件與硬件的關系。隊伍正規化建設的硬件是指正規化建設實物載體部分，包括外部環境和設施裝備，軟件包括體制和機制，規定與制度，管理和服務，程序和運作，思想和觀念等等。在落實正規化建設過程中，要以硬件建設為基礎，以軟件建設為重點，以規范化運作為目標。四是縱向與橫向的關系。所謂縱向，就是對有隸屬關系的不同層次公安機關之間有關正規化建設的貫徹和執行問題。所謂橫向，就是對同一層次公安機關中開展正規化建設的標準問題。我們在落實“縱向”的有關規定時，不能一味地搞整齊化，要結合“橫向”方面事實上的差異，在把握總體原則的基礎上，作適當的變通。

總之建立起一整套即為一體，又有各自特點的正規化管理體系，并通過長期的教育，培養和訓練，使正規化建設真正成為公安機關和公安民警自覺的行為準則，從而推動隊伍正規化建設邁上一個新的臺階。

第二篇：部隊正規化建設方面

1、當前部隊“四個秩序”及“兩個經常性”工作方面存在的主要問題及下步對策措施

四個秩序問題及措施：

（一）思想教育不實

（二）火災撲救組織指揮能力差,現場分工不明確,秩序不規范。

（三）對火場的災害性認識不充分,不能科學判斷和決策,不能及時有效地控制火情和保護自己。

（四）戰訓業務理論統編教材內容不夠完全,不夠普遍。

（五）官兵在訓練中的安全。例：高空訓練、水下訓練等。

（六）一日生活制度執行不到位。

（七）營區環境整潔,安全、衛生存在隱患 措施：

（一）要注重抓根本。這個“根本”就是部隊的共同條令和消防部隊的有關規章制度。

（二）要牢固樹立“練為戰”的指導思想,堅持“訓戰一致、從難從嚴”的要求,改進訓練內容、方法、手段,通過開展全員“大練兵”,切實提高各級指揮人員的組織指揮能力。

（三）要組織官兵加強對滅火救援基礎理論的學習,強化體能、技能、戰術和心理訓練。

（四）注重訓練理論的創新,要結合實際編寫實用的業務教材,要根據官兵的入伍年齡、職級編寫理論學習教材。

（五）每次訓練前做好安全防護工作。

（六）嚴格執行日常管理制度,遵守作息時間,一日生活緊張有序、科學合理、勞逸結合,張弛有度；

（七）營區環境整潔,安全、衛生、消防等制度落實；軍營文化生活豐富,部隊士氣旺盛,團結緊張,嚴肅活潑,事故、案件少

“兩個經常性”問題及措施：

（一）經常性管理工作方面

一是管理工作不經常、不到位。主要表現為上級檢查時應付抓一下,平時就放松一些,管理時緊時松,基礎不牢。“兩個經常性”工作開展不到位。

二是管理主體不夠強,不夠硬。主要表現在部分管理者缺乏部隊管理工作的經驗,管理方法簡單,不能很好的調動官兵的工作積極性和主動性,碰到問題力不從心,無從下手,出現了想管管不好的問題。

三是管理方法不夠新、不夠多。少數基層干部缺乏發現問題、分析問題、解決問題的能力,導致管理水平始終在低層次徘徊。在經常性管理工作中,管理模式往往單一片面,難以達到預期效果。部分官兵只注重摘抄、死記硬背條令條例,不注重日常養成,沒能將條令條例貫穿到日常管理工作的始終,沒能學以致用。

（二）經常性思想工作方面 一是沒有將經常性思想工作重視起來。日常工作中沒有很好將它融入到各項中心工作中。總認為抓業務工作比較實在,把思想教育、文化建設和心理疏導等工作放在了一邊。沒有意識到“思想是行動的先導”這個道理。

二是思想教育流于形式。主要表現在：仍以傳統的學習文件、剖析案例為主,不會運用多樣化的教學、教育方式給官兵編發一些時事政治、名言警句等短信,不會運用更直觀的視頻教育手段教育官兵,從而導致教育效果不佳。

措施：

（一）找準切入點,從源頭入手做好經常性思想工作

一是把思想教育放在首位。要從經常性思想工作入手,充分注意戰士情緒的變化,及時進行深入細致的思想工作,從細小方面著手,用教育啟迪、用關愛凝聚、用垂范影響,尊重他們的愛好、興趣和理想,真正做到理解和關愛。誘導他們的情緒向積極的方向發展,充分調動和發揮官兵的積極性、創造性。

二是從實際問題著手解決。對干部、戰士的戀愛、婚姻、疾病、家庭子女、工作、住房、等實際問題,都要予以關注。對于合理的要求和實際困難,有條件解決的就盡力幫助解決,使官兵確實體會到部隊的溫暖、組織的關懷,從而安定思想,穩定情緒,振奮精神,鼓足干勁。

三是立足重點常抓不懈。經常性管理工作重在經常,貴在堅持,難在養成。堅持經常抓、反復抓、抓反復,不能有絲毫放松,時刻警惕各類問題、矛盾的出現,及時把這些安全隱患消滅在萌芽階段。

（二）抓住規律,以制度規范加強經常性管理工作

一是提高基層干部管理素質。要經常地、反復地對基層干部進行愛崗敬業教育,提高基層干部的文化知識水平和帶兵能力素質,使他們樹立以站為家建功立業的思想,切實提高基層骨干抓經常性管理工作能力,打牢部隊安全工作基礎,盡心盡責地做好經常性管理工作。

二是結合社會因素加強管理。把部隊、社會、家庭等多種渠道疏通開來,深入細致地做好官兵的觀念轉變、心理調試、作風養成等方面的工作,從而達到培養教育人、規范塑造人的綜合效益。高度重視對官兵的日常管理,掌握他們在哪里、想什么、干什么、有什么需求,注重開展專題教育活動,對癥下藥,采取專人負責、隨機教育、個別談心、加強內部監督和不定期抽查相結合等辦法,擴大教育管理的覆蓋面,確保不漏一人,在管理上真正做到集中統一。

2、當前部隊管理教育面臨的新情況、新問題及下步對策措施

存在問題：

（一）“關系兵”和“關系官”現象的出現,對部隊管理帶來的潛在的消極影響是長期的、巨大的,不利于部隊正規化管理建設的全面開展。

（二）由于傳出部隊改制的消息,導致有些干部“身在曹營心在漢”,思想精力外移,離兵、離心、離營傾向有所加劇,工作缺乏熱情,只想盡快調到家門口或轉業求安定,不安心履職。當前基層消防部隊普遍存在“不求有功、但求無過”的思想,在實際工作中安于現狀、只求盡到自己的責任,嚴重影響了基層消防部隊的隊伍管理工作。

對策措施：

（一）當前,我國正處于由計劃經濟與市場經濟交叉之中,社會變革像一只無形卻有力的巨手,打亂了人們原有的秩序和平衡,使人們對價值取向、利益關系重新做出選擇,社會中的各種誘惑沖擊著官兵的生活觀念和行為方式。因此,我們要加強基層官兵的思想教育,因為政治合格是保證官兵確立正確的價值觀和自覺服從部隊管理的重要手段。

（二）強化基層干部自身素質的提高。強化基層干部帶頭作用,用自身的模范行為帶動部隊,加強學習,要不斷改造自身世界觀、人生觀、價值觀,帶頭抵制“燈紅酒綠”和各種腐朽思想的侵蝕。認清自己在部隊管理中的地位和責任，切實當好部隊的表率和楷模。管理中要做到官兵一致、政治平等。要尊重士兵的民主權利。

3、當前部隊貫徹條令條例和規章制度存在的主要問題及下步對策措施

存在問題：

（一）一些基層領導同志，管理教育越嚴越好，千方百計的想把戰士管住制住，于是離開條令條例的精神，擅自規定章程，被群眾貶稱為“土政策”。一人誤崗、全班受罰，誤一班崗、超一次假、吵一次假、都要受一次處分。

（二）濫施獎勵，工作辛苦了，取得成績了獎勵假期。

對策措施： 維護條令、條例的權威性。認真對照有關的條令、條例，清理制定的“土政策”。將符合條令條例和規章制度的，適合部隊實際情況，有利于我軍革命化、現代化、正規化建設的規定和制度，應當繼續執行，并在執行中不斷完善。

4、如何加強合同制消防隊員和消防文員隊伍建設

(一)建立完善的崗位設臵和等級評定制度。按照“按需設崗、按崗聘用”的原則，對合同制消防隊員和文職雇員崗位設置進行明確的分類。各類人員的崗位要求和工資待遇均有一定區別。同時，對符合等級評定條件的消防隊員、文職雇員進行等級評定。

(二)大膽創新合同制消防員執勤備勤模式。在實現合同制單編執勤的基礎上，主要采用了“兩班倒”和“三班兩運轉”兩者運行模式。隊員在值班執勤期間，參照公安消防部隊的執勤戰備和隊伍管理。

(三)完善獎優罰劣的競爭激勵機制。首先是把好“進出關”。在征召合同制消防隊員、文職雇員時確保人員質量。在征召進隊后，開展系統的訓練、業務培訓和教育，提高工作水平，提高工作責任意識和紀律意識。同時，定期實行末位淘汰制，對嚴重違反部隊管理，造成惡劣影響的，有違法犯罪事實，被依法追究刑事責任或者受治安處罰的，工作水平低下，工作態度不端正的予以辭退處理。

5、如何規范大隊黨委自身建設，切實強化大隊對中隊的管理教育，如何抓好士官隊伍的管理教育

（一）如何規范大隊黨委自身建設

圍繞重點抓黨建，建強大隊黨委領導核心，增強基層黨組織的決策水平。

1、圍繞中心任務加強黨委建設，使黨委工作與消防工作、部隊建設緊密結合，防止出現黨建工作與中心工作“兩張皮”現象。

2、要增強集體領導意識，提高抓大事、議大事能力。緊緊結合總隊和支隊的工作目標和任務，結合單位實際，制定切實可行的工作計劃，對重點工作、中心工作和一般工作分清輕重緩急，緊緊把握住部隊建設和業務工作的大局和主導方向。要加強團結。大隊黨委班子成員要視團結為生命，牢固樹立團結干事的思想。

3、要認真貫徹落實“十六字”方針，堅持民主集中制，嚴格落實黨的集體領導下的分工負責制。一要堅持集體領導。二要充分發揚民主。三嚴格組織制度。堅持用規章制度規范基層黨組織生活，提高基層黨組織自身建設的能力和水平。

4.推進基層黨組織建設標準化來完善大隊黨委組織制度建設。按照《黨章》、《政工條例》和基層黨組織建設有關規章、制度以及確保七項組織生活制度的要求實行規范化運作。

（二）如何抓好士官隊伍的管理教育

1.各級基層組織要高度重視士官管理教育工作，始終將士官隊伍管理作為影響部隊建設的重中之重的工作任務來抓，加強對士官隊伍管理教育工作的組織領導，端正工作指導思想，使部隊上下各級形成整體合力，形成齊抓共管的良好局面，使士官管理步入正規的管理教育軌道。

2、嚴格把好士官的入口關。堅持“寧缺勿濫”的原則，切實把優秀義務兵選送到士官隊伍中來，保證士官隊伍的整體素質。

3、切實加強對士官隊伍的管理教育，確保士官隊伍的穩定。幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，讓他們認識到自身的價值。強化“兵”的意識，幫助士官樹立不斷進取的精神。要搞好典型人物的培養，努力在士官中形成人人爭先的氛圍。

4、重視關心士官的切身利益，努力為士官解決后顧之憂。完善士官的平時請銷假和休假制度。重視鼓勵士官學習成才。關心士官的家庭生活。力所能及解決士官家屬的實際困難，并酌情予以經濟補助。

5、建立健全士官考評、獎懲制度，做到職、權、利結合，努力在激勵機制上下功夫。加強士官隊伍的管理考核。

6、當前部隊正規化建設存在的瓶頸性問題及需要改革創新的內容

對一些新情況、新問題，我們必須有清醒的認識。比如，面對繁重艱巨的安保任務，如何有效保持隊伍持久旺盛的戰斗力，已經成為亟待解決的一個重大課題。又如，當前現役部隊的數量和結構正在發生深刻變化，“80”后、“90”后青年已經成為基層部隊的主體，如何創新隊伍思想政治工作顯得尤為必要和迫切。

一是面臨復雜外部環境的沖擊。加強隊伍思想政治建設、確保部隊高度集中統一和純潔穩定，面臨著嚴峻考驗。二是面臨艱巨繁重職責任務的挑戰。近年來公安現役工作職能有了較大拓展，黨委、政府和公安機關領導對公安現役部隊的期望值也越來越高，對部隊紀律作風、執法素養、實戰水平等都提出了更高標準。三是面臨適應新要求的考驗。按照中央和部黨委部署，全面提升隊伍整體素質、增強履職能力，擔負起歷史使命。

第三篇：公安隊伍正規化建設

第八章 公安隊伍正規化建設

一、公安隊伍正規化建設概述

1、公安隊伍正規化建設的涵義

“要格局公安機關的性質、任務和工作特點，依據《人民警察法》等法律法規，在公安機關的組織機構、勤務機制、管理方式、教育訓練、監督制約、警務保障等方面實現標準化、程序化、法律化和科學化，使公安機關指揮暢通、內務規范、工作高效、保障有力。”這就是公安機關正規化建設的內涵

2、公安隊伍正規化建設的內容

按照第二十次全國公安會議的要求，當前公安隊伍正規化建設的重點是“四統一”、“五規范”即：“統一考錄制度、統一訓練標準、統一紀律要求、統一外觀標識”；“規范機構設臵、規范職務序列、規范編制管理、規范執法執勤、規范行為舉止”。

公安隊伍正規化建設應從以下幾個方面予以加強：（1）加強制度體系的正規化建設（2）加強機構設臵的正規化建設（3）加強編制管理的正規化建設（4）加強職務序列的正規化建設（5）加強教育訓練的正規化建設（6）加強人事管理的正規化建設（7）加強執法形象的正規化建設

3、公安隊伍正規化建設的途徑

（1）加強思想政治建設，始終把“政治建警”放在首位（2）堅持從嚴治警、依法治警，堅決克服消極腐敗現象（3）堅持科技強警戰略，提高公安隊伍戰斗力

（4）貫徹“建設過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風、提高執法水平”的思路，加強領導班子建設

（5）堅持從優待警，從政治、思想、生活上關心愛護民警

二、公安機關人民警察的素質和職業道德

1、人民警察的素質

人民警察的素質，是指人民警察應具備的政治思想、業務能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸方面條件的總和。（1）人民警察應具備的素質

a、政治素質 b、業務素質 ①崗位專業能力 ②分析綜合能力 ③應變決斷能力 ④群眾工作能力 ⑤表達能力 c、法律素質 d、文化素質 e、心理素質 f、身體素質

（2）牢固樹立人民警察意識 a、大局意識 b、政治意識 c、憂患意識 d、群眾意識 e、法治意識

2、人民警察的職業道德

人民警察職業道德是指人民警察在依法履行職務活動中所遵循的道德原則和道德規范。鮮明的階級性、廣泛地人民性和行為的表率性，是人民警察職業道德三個最顯著的特征。

《人民警察職業道德規范》的內容和要點：（1）對黨忠誠。

其要點：堅定信念，聽黨指揮，維護憲法，忠于祖國（2）服務人民

其要點：熱愛人民，甘當公仆，愛憎分明，除害安良（3）秉公執法

其要點：不循私情，不畏權勢，嚴禁逼供，不枉不縱（4）清正廉明

其要點：艱苦奮斗，克己奉公，防腐拒賄，不沾不染（5）團結協作

其要點：顧全大局，通力協作，相互尊重，相互支持（6）勇于獻身

其要點：忠于職守，業精技強，機智勇敢，不怕犧牲（7）嚴守紀律

要要點：服從領導，聽從命令，遵守制度，保守機密（8）文明執勤

其要點：謙虛謹慎，不耍特權，禮貌待人，警容嚴整

三、公安機關人民警察的義務和紀律

1、人民警察的義務

人民警察義務，是指人民警察在行使權力、履行職責過程中必須作出或不得作出一定行為的約束。（1）人民警察義務的特點

a、人民警察義務主體的特定性 b、人民警察義務具有平等性

c、人民警察義務直接決定于國家的任用行為（2）人民警察義務的主要內容 a、秉公執法，辦事公道 b、模范遵守社會公德 c、禮貌待人，文明執勤

d、尊重人民群眾的風俗習慣

2、人民警察的紀律

（1）人民警察的紀律與義務的聯系與區別

紀律的規定側重于對人民警察履行職責的影響，是保證人民警察履行職責最基本、最起碼的要求；義務的規定則側重于對警民關系的影響，是對人民警察在履行職責的幾簇花上提出的進一步的要求。紀律的作用不僅在于它是人民警察履行職責的保障，而且也是人民警察履行義務的基礎。（2）人民警察紀律的內容 a、政治紀律 b、組織紀律 c、工作紀律 d、保密紀律

3、“五條禁令”

為嚴明紀律，樹立公安隊伍良好形象，2003年1月22日，公安部發布了加強公安機關內部管理的“五條禁令”。其內容：（1）嚴禁違反槍支管理使用規定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

（2）嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予

以開除

（3）嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退，造成嚴重后果的，予以開除

（4）嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

民警違反上述禁令的，對所在單位直接領導、主要領導予以紀律處分。民警違反規定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領導、主要領導予以撤職；情節惡劣、后果嚴重的，上一級單位分管領導、主要領導引咎辭職或者予以撤職。

四、公安機關人民警察的人事管理

1、人民警察的錄用

（1）人民警察的錄用條件 a、年滿十八歲的公民

b、擁護中華人民共和國憲法

c、有良好的政治、業務素質和良好的品行 d、身體健康

d、自愿從事人民警察工作（2）、錄用人民警察的程序 a、發布報考公告 b、進行資格審查 c、考試 d、考核 e、審批（3）、錄用人民警察的原則 a、公開原則 b、平等原則 c、競爭原則 d、擇優原則

2、人民警察的辭退

（1）人民警察辭退制度的特點

a、辭退公安民警是公安機關的法定權力，只要符合法定條件，即可按照法定程序辭退公安民警，無需征得被辭退人員的同意 b、辭退公安民警必須有一定的法定事實，無法定事實，公安民警不得被辭退

c、辭退公安民警必須遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辭退沒有法律效力

d、被辭退的公安民警享有法定待遇，即可享受待業保險（2）建立人民警察辭退制度的意義

a、實行辭退制度是公安機關干部人事制度的一項重要改革 b、實行辭退制度有利于在公安機關形成競爭機制

c、實行辭退制度是保持公安隊伍活力，提高公安隊伍素質的重要措施

3、人民警察的警銜制度（1）實行警銜制度的意義

a、實行警銜制度是完善人民警察隊伍管理制度的重大措施 b、實行警銜制度有利于人民警察隊伍正規化建設 c、實行警銜制度有利于人民警察隊伍的集中統一指揮 d、實行警銜制度有利于增強人民警察的責任感、榮譽感（2）授予警銜的范圍

評定警銜的人員必須是人民警察建制的在編在職的人民警察。

（3）警銜等級的設臵

警銜等級的設臵是警銜制度的核心。警銜設五等十三級： a、總警監、副總警監

b、警監：一級、二級、三級 c、警督：一級、二級、三級 c、警司：一級、二級、三級 d、警員：一級、二級

其中警監以上的是高級警官，警督是中級警官，警司、警員是初級警官。

（4）授予警銜的標準 a、部級正職：總警監 b、部級副職：副總警監

c、廳（局）級正職：一級警監至二級警監 d、廳（局）級副職：二級警監至三級警監 e、處（局）級正職：三級警監至二級警督 f、處（局）級副職：一級警督至三級警督 g、科（局）級正職：一級警督至一級警司 h、科（局）級副職：二級警督至二級警司

i、科員（警長）職：三級警督至三級警司 j、辦事員（警員）職：一級警司至二級警員 擔任專業職務的人民警察實行的等級編制警銜： a、高級專業技術職務：一級警監至二級警督 b、中級專業技術職務：一級警督至二級警司 c、初級專業技術職務：三級警督至一級警員

4、人民警察獎懲制度（1）集體獎勵：

嘉獎，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽稱號（2）個人獎勵：

嘉獎，記三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號（二級英雄模范、一級英雄模范）（3）懲處 a、行政處分 ①警告 ②記過 ③記大過 ④降級 ⑤撤職 ⑥開除

b、警紀處分

五、公安機關人民警察的內務制度

1、公安機關人民警察內務的含義

公安機關人民警察內務，即公安機關人民警察的內部事務。具體說就是公安機關人民警察內部工作運轉程序和公安民警對外發生聯系的活動。

2000年6月1日頒布實施《公安機關人民警察內務條令》，為公安隊伍的內務建設提供了法律依據和保障

2、公安機關人民警察內務建設的任務（1）建立規范的工作、學習、生活秩序（2）樹立公安民警的良好形象（3）提高公安民警隊伍的戰斗力

（4）保障圓滿完成公安機關的各項任務

3、公安機關人民警察內務建設的方針、原則和基本要求

（1）人民警察內務建設的基本方針：

從嚴治警、依法治警

（2）人民警察內務建設的原則：

高效務實、加強監督、著眼基層（3）人民警察內務建設的基本要求

培養公正廉明、英勇善戰、無私無畏、雷厲風行的優良警風

4、《內務條令》的基本內容（1）宣誓

（2）內部關系

處理內部關系的基本要求：

各司其職，密切協作，互相支持，協調一致（3）警容風紀（4）日常制度（5）接待群眾（6）值班備勤

（7）突發事件的處臵（8）裝備管理

（9）辦公秩序與內務設臵（10）安全防衛與衛生（11）警徽、警歌（12）閱警

第四篇：正規化建設匯報材料

新城辦武裝部正規化建設情況匯報

我辦地處漢濱區城鄉結合部,編有專業分隊十個，應急分隊一 個，共有民兵394人。近幾年來，我部認真貫徹國務院，軍委關于加強國防后備力量建設的一系列方針、政策，在上級軍事機關和政府的正確領導下，辦黨委、辦事處堅持把黨管武裝工作擺在重要位置，認真落實上級指示精神，緊密結合實際，狠抓貫徹落實，基層武裝部正規化建設得到進一步加強，有力地促進了我辦武裝工作的健康發展。多年來連續被區人武部評為軍事訓練先進單位、先進武裝部、正規化建設先進單位。目前，我辦基層武裝部機構健全，場所規范，專武干部、民兵隊伍整齊，素質優良，較好履的行了職能，確保了民兵、預備役工作在基層落實。現將我部正規化建設情況向各位領導做一簡單匯報：

一、加大投入建好基礎設施

幾年來我辦把黨管武裝和人武部正規化建設落在實處，一是在規范化建設中，我辦從建立健全機構、打牢基礎設施入手，規范辦武裝部的各項工作，武裝部配部長一人、副部長三人，部長進黨委，辦武裝部日常所需如民兵訓練、兵役登記、征兵、整組等各項工作經費列入辦財政預算，實行實報實銷。特別是在2006年，在區人武部的領導下，辦黨委、辦事處 在辦公用房尤為緊張的情況下，把辦武裝部的基礎建設擺到重要議事日程，拿出 3間最好的辦公室，用于安排資料管理工作和作戰指揮工作。在財力極其困難的情況下，區人武部拿出2萬元資金用于辦武裝部規范化建設，對武裝部辦公室、民兵連部、器材資料室進行了裝修、刮瓷、鋪地板磚，并對門口、窗口、屋頂安裝防水、防盜設施，按上級要求購置了辦公桌椅、文件柜和裝備器材架。按照民兵裝備器材配備標準，基本配齊了相關民兵裝備器材及防汛物資。并配備了專用電腦一臺，使武裝部的辦公室達到了規定的標準，辦公條件大為改善。

二、加強硬軟件建設

我部自2006年以來，在區武裝部和辦黨委、辦事處的關懷下，我部順利的展開了正規化建設。配備了辦公室一間，民兵連部一間，民兵裝備器材室和活動中心一間，共計三間辦公室。辦公室裝修一新，辦公桌椅和用品已基本配全。還增添了辦公電腦一臺。裝備室配有：文件圖書柜1個、報刊架1個、救生衣50件、迷彩服50件、防火服25件、防火頭盔25頂、滅火掃把25件。籃球隊服10件、抽水泵3臺、各類報刊圖書300余份。各類資料現在已經全部微機化管理，每年的預征對象、上站體檢人員名單、參加政審人員、初定兵人員名單和新兵部隊去向以及民兵整組工作的各項數據。

近年來，我部在正規化建設中雖然取得了一些成績，但與上級的要求和標準還有一定的差距，今后我們決心在上級黨委、政府、武裝部的正確領導，忠實履行職責，扎實做好工作，全面推進我部的正規化建設向更高層邁進。

新城辦事處武裝部

2011年9月1日

第五篇：公安隊伍正規化建設

一、近年來我市巡特警在教育訓練中好的做法和經驗

近年來，我市巡特警在教育訓練中積累了不少經驗，可以為五句話：

（一）建立“一個”機制。形成“平戰結合、戰訓合一”即：平時訓練與執法執勤緊密結合；執法執勤任務與教育訓練有機結合，兩者相輔相成的戰訓機制。“有警接警、無警訓練”，該機制可以科學合理地配置和充分使用現有警力資源，實現訓練和實戰的有機統一，使訓練真正以服務實戰和應用于實戰為出發點和歸宿。

（二）依托“兩大”載體。一是依托巡特警市巡特警支隊開設的“戰訓合一”培訓班進行日常訓練。針對警種特點，重點開展基本體能、警務技能、處突防暴、政治法律、執法執勤等訓練，提高民警的基本素質。08年4月，成功舉辦全市巡特警系統內勤業務培訓班，8月舉行全市巡特警系統執法觀摩現場會，培訓效果明顯。二是依托南灣警校和各級公安民警培訓學校，按照市公安局統一部署，完成巡特警的晉級、晉銜和分警種調訓工作。08年以來，全市巡特警系統共有 110余名民警成功完成晉銜培訓和調訓工作，并取得優異成績。巡特警范圍內的“小訓練”和市公安局范圍內的“大訓練”互相補充、互相配合，使民警的整體素質大幅提升。

（三）建設“三官”師資。一是內挖“輔導官”。充分深挖市公安局、市巡特警支隊內部人力資源，使培訓更具有親和力和針對性。從巡特警內部、法制、交警、刑偵、指揮中心等與巡特警業務相關的職能部門組織業務骨干為“輔導員”，輔導公安業務基礎知識。例如：實戰經驗豐富、理論水平較高的巡特警市巡特警支隊長王如新親自為民警講授群體性事件處置、巡邏防控業務、公文寫作等知識，教學互動，通俗易懂。二是外聘專業“教練官”。對一些專業性、實戰性強的項目如技戰術應用、現場急救、游泳等，適時聘請上級公安機關、武警教官、衛生部門等外單位實戰教員授課，以確保教課質量。三是培訓“小教官”。抽調身體素質較好、組織管理能力和口頭表達能力強的2名特警隊員赴鄭州參加實戰技能教官培訓班，深入學習各種警務技能，兩名教官在負責市巡特警支隊日常教學與管理任務的同時，隨警作戰，靠前指揮，從中鍛煉了實戰能力，提高了教學與帶隊水平，從而為今后普訓工作打下扎實的基礎。

（四）強化“四大”保障。一是領導保障。成立訓練領導小組，進行專題研究，專門討論修訂訓練計劃、訓練方案、課程表；定期召開座談會聽取學員意見和建議，研究和解決實戰訓練工作中碰到的困難；同時，還率先垂范，帶頭參加訓練，為學員作好榜樣。二是物質保障。克服無訓練場地困難，與賢山炮兵營聯系，租用其場地進行體能、警務技能和射擊練習；添置了一批防護用品和健身器材，為民警日常鍛煉創造條件；市巡特警支隊小食堂為訓練民警提供可口飯菜，保證訓練工作順利開展。三是時間保障。“有警接警，無警訓練”的模式，確保了訓練時間充裕。四是制度保障。結合隊伍正規化建設活動，制定了《訓練方案》、《訓練計劃》、《訓練考核和督導》等一系列切實可行的訓練工作制度，來具體規范訓練工作人員組織、職責分工、目標任務、監督考核以及參訓人員的要求等。確保每名參訓民警認真學、自覺練、科學干。

（五）確定“五項”必訓。一是警務實戰基礎知識必訓。從夯實理論知識功底的角度出發，學習和掌握公安巡特警執法必備的法律知識，重點突出接警處警、公安機關辦案程序規定、處置群體性、突發性事件法律法規等內容。二是實戰基本技能必訓。從強化單警作戰技能的角度出發，學習包括徒手防衛與控制技術、警械使用與搜身帶離、武器使用、通信聯絡、現場急救等內容的基本實戰技能。三是實戰基本戰術必訓。從多警配合聯動的角度出發，學習警務戰術原則和基本動作、警組戰術、對嫌疑人的盤查和嫌疑車輛的查控和對建筑物的搜索等，應對日益復雜的治安形勢。四是基本體能必訓。從強化民警體能素質的角度出發，按照《公安民警體育鍛煉達標標準》要求，全面開展體育鍛煉達標活動和體能測試，如男子1000米、女子800米等。五是基本信息化技能必訓。確保民警會熟練打字、會oa 警務辦公平臺熟練操作、會編輯公文、會上網瀏覽、會查閱資料、會傳輸文件，提高信息化應用水平和網上作戰能力。