第一篇：樓宇青年科普狀況的研究

樓宇青年科普狀況的研究

內(nèi)容摘要

科學技術(shù)對人類的影響從來沒有像現(xiàn)在這樣的深刻和廣泛過，科學技術(shù)正進入社會生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域。科學技術(shù)的影響力不僅取決于其自身的發(fā)展水平，而且更為主要的是取決于它被公眾理解和應(yīng)用的程度。江澤民同志曾經(jīng)指出：“科學技術(shù)普及是關(guān)系到我國21世紀發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性的工作。” 因此，科普工作是我國科教興國戰(zhàn)略工作的重要組成部分，其對社會的發(fā)展起著重要的作用。本文以對靜安區(qū)部分樓宇青年的抽樣調(diào)查為基礎(chǔ)，以“現(xiàn)代科普與青年”這一主題為切入點，旨在了解當前樓宇青年對現(xiàn)代科普認知程度，并分析其成因，以及提出相應(yīng)的對策性建議。

關(guān)鍵詞

科教興區(qū)　樓宇青年

一、研究的背景與概況

（一）研究背景

在當前和今后相當長的一段時間內(nèi)，科普工作始終是一項科技與經(jīng)濟相結(jié)合的重要的基礎(chǔ)性工作。一個區(qū)域、一個城市只有對科普工作堅持不懈、始終如一地抓緊抓好，這個區(qū)域、這個城市的改革開放工作才會取得不斷的新突破、新進展。因此，在上海實施科教興市戰(zhàn)略的過程中，必須把科普工作置于應(yīng)有的位置。

近年來，靜安區(qū)率先在全市提出“樓宇經(jīng)濟”的概念，制定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見，積極挖掘商務(wù)樓宇資源，有效推進樓宇經(jīng)濟發(fā)展。同時，圍繞著“高品位的商業(yè)、商務(wù)區(qū)，高品質(zhì)的生活居住區(qū)”，即“雙高區(qū)”的建設(shè)，靜安區(qū)率先在全國開展樓宇黨建工作，已在商務(wù)樓宇內(nèi)設(shè)立了黨員服務(wù)點、團員服務(wù)點，建立了流動黨支部，另外工青婦及科技、體育、文化等部門也進駐樓宇開展了各種活動，為“兩新”組織黨建工作開辟了一條新路。

就靜安區(qū)而言，樓宇已成為本區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展的載體和象征，其“樓宇經(jīng)濟”正日益顯露其不可估量的經(jīng)濟效益和發(fā)展前景。根據(jù)靜安區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，今后5年，區(qū)域內(nèi)將建造近百萬平方米的高品位商業(yè)商務(wù)樓宇，這將吸引大量的新經(jīng)濟、新社會（下文簡稱“兩新”）組織入駐本區(qū)。因此，圍繞發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”這一主題，在樓宇青年中有針對性地做好樓宇科普工作，是開展樓宇團建工作的新模式，是提升服務(wù)青年水平、推進“凝聚力工程”的新手段，同時符合貫徹科教興區(qū)戰(zhàn)略的需要，符合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，也符合樹立科學發(fā)展觀，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高白領(lǐng)員上綜合素質(zhì)，推動區(qū)域物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的需要。基于此，我們開展了此項調(diào)研工作，旨在了解當前樓宇青年對現(xiàn)代科普認知程度，并分析其成因，以及提出相應(yīng)的對策性建議。

（二）研究方法

調(diào)研中，課題組將“現(xiàn)代科普與樓宇青年”的調(diào)查問卷分發(fā)到南京西路、石門二路、靜安寺、江寧和曹家渡五個街道，由街道分別挑選各自管轄范圍內(nèi)的數(shù)幢商務(wù)樓宇，對其中的白領(lǐng)青年進行抽樣調(diào)查。實際共發(fā)放問卷220份，回收有效問卷204份，回收率達92.7%。樣本分布情況如下：

性別比例：男性103人，占50.49%；女性101人，占49.51%。

年齡結(jié)構(gòu)：60年代出生7人，占3.43%；70年代出生83人，占40.69%；80年代出生114人，占55.88%。

文化程度：高中或中專60人，占29.41%；大學專科79人，占38.73%；大學本科61人，占29.90%；碩士及以上4人，占1.96%。

政治面貌：中共黨員11人，占5.39%；共青團員130人，占63.73%；群眾63人，占30.88%。

單位性質(zhì)：以民營企業(yè)為主，占46.57%。

職業(yè)分布：管理人員占25.00%，技術(shù)人員占20.10%。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）調(diào)研數(shù)據(jù)及分析

1、樓宇青年對科學技術(shù)的了解情況

(1)科學技術(shù)的認知程度及獲取渠道。對被訪者“有關(guān)科技的新聞和話題的關(guān)注程度”的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被訪者中有65.2%只是偶爾注意有關(guān)科技和新聞的話題，而經(jīng)常注意該類話題的比例僅為34.31%。對被訪者“獲取科技信息的途徑”的調(diào)查結(jié)果表明，被訪者一般選擇較為直接的方式，以傳播媒介為主。其中從因特網(wǎng)獲取信息的比例最高，為76.47%，其次是從電視廣播中獲取信息，占68.14%，再次是從傳統(tǒng)科教基地獲取科技信息，其比例為55.88%。調(diào)查顯示，被訪者對科普讀物的了解較少，被訪者中從科普讀物獲取科技信息的比例只占26.47%。總體上看，由于被訪白領(lǐng)員工生活職業(yè)化，對科學技術(shù)的關(guān)注程度不高。

(2)對科學技術(shù)及其影響的認識。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有3.43%的被訪者很了解上海市“科教興市”戰(zhàn)略，大部分被訪者只聽說過而已，占59.31%，而對該戰(zhàn)略不了解的被訪者占了36.27%。在對“科學發(fā)展觀”的認識上，被訪者中知道科學發(fā)展觀的僅占8.82%，大多被訪者只是知道一點，占60.29%，更有29.90%的被訪者是不知道的。總體上看，被訪者對全市、全國范圍內(nèi)的科技發(fā)展的相關(guān)政策重視程度明顯不夠。調(diào)查還顯示，90%以上的被訪者普遍關(guān)心科技發(fā)展對社會的影響，57.84%的人認為科技發(fā)展對自己的生活工作有較大的影響，同時有70.59%的人認為科學技術(shù)的發(fā)展是上海經(jīng)濟發(fā)展的推動器。當問及“影響上海經(jīng)濟發(fā)展的因素”時，70.59%的人認為科學技術(shù)對經(jīng)濟的影響最大。應(yīng)該說，大部分被訪對科技發(fā)展所帶來的影響比較關(guān)心和在意，并予以積極認同。

2、樓宇青年對科普知識的認識與態(tài)度分析

在對被訪者“認為最重要的科學素質(zhì)”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分被訪者選擇“能獲知和理解生活所必需的科技信息和知識”，其次是“能具備科學的方法判斷和評估事物的可靠性并得出和理解論”。對被訪者“很感興趣的科學知識”的調(diào)查結(jié)果顯示，排名前五位的依次是，“電子商務(wù)、信息技術(shù)在商貿(mào)金融領(lǐng)域的應(yīng)用”、“未來能源利用、節(jié)能情況”、“基因工程、克隆技術(shù)、遺傳與變異”、“創(chuàng)造性思維方法的運用”、“科學素質(zhì)和國家競爭力”。對被訪者“對我國目前的科學技術(shù)水平的評價”的調(diào)查顯示，77.45%的被訪者選擇了“少數(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先”。

在對被訪者評價“科學技術(shù)改變我們生活的速度”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一半以上的被訪者認為科學技術(shù)改變我們生活的速度太慢，該比例為55.39%，由此說明我國目前的科技水平較低，科普工作任重道遠。對被訪者認為“科普應(yīng)該達到的最主要目的”的調(diào)查結(jié)果顯示，有36.27%的被訪者認為通過科普知識的學習可提高自身的素質(zhì)，占被訪者比例的首位，其次是認為可完善自己的知識結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力，占被訪者比例的22.55%，還有21.08%的被訪者認為通過科普知識的學習可以提高我們的生活質(zhì)量。調(diào)查結(jié)果說明，越來越多的人注意到科普知識帶給自身的效應(yīng)。

3、樓宇青年對科普服務(wù)的需求

(1)個人對科普服務(wù)需求的認識。71.57%的被訪者認為朝氣蓬勃的青年人應(yīng)該具有比一般人更高的科學素養(yǎng)，這不僅是時代的要求也是對自身素質(zhì)的要求。對“是否需要在商務(wù)樓宇中提供科普服務(wù)”的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近70%的被訪者認為需要在商務(wù)樓宇提供科普服務(wù)，盡管有22.35%的被訪者持猶豫態(tài)度，表示視情況而定，但整體上樓宇青年對樓宇科普還是持歡迎態(tài)度的。從對“科技對自身的影響”的調(diào)查結(jié)果來看，絕大部分被訪者認為科技會對自身的生活、工作、學習帶來影響，大約占被訪者比例的98%，其中認為科技會對自身提供生活工作便利的受訪者比例最高，占被訪者比例的39.22%，其次是認為科技會直接影響事業(yè)前途的，占被訪者比例的30.39%，和認為科技會迫使自己加強學習的，占被訪者比例的28.92%。同時調(diào)查結(jié)果還顯示，樓宇青年普遍認為自身的科普知識不夠，需要學習更新。因此，樓宇科普工作的開展是必要的而且是可行的。

(2)所處工作環(huán)境與科普氛圍。對“工作環(huán)境中，科技信息是否存在”的調(diào)查結(jié)果顯示，59.31%的被訪者認為其所處的工作環(huán)境中，科技信息是處處可見的，但是也有12.25%的被訪者認為其所處的工作環(huán)境中，科技信息幾乎是沒有的。對“工作所處環(huán)境對科技的態(tài)度”的調(diào)查結(jié)果顯示，從整體上而言，公司企業(yè)單位都比較重視科技，只不過不同公司注重的程度不同。有25.00%的被訪者認為，自己所在的公司對科技的態(tài)度是很重視，并加以鼓勵，有31.86%的被訪者認為公司對科技的態(tài)度是重視，但是只是認可而已，另有7.35%的被訪者認為公司對科技的態(tài)度是認為不重要。對“科普活動在公司中所發(fā)揮的作用”的調(diào)查結(jié)果顯示，有36.76%的被訪者認為科普活動對所在公司發(fā)揮的作用是提升公司的形象，有46.57%的被訪者認為科普活動對所在公司發(fā)揮的作用是促進公司技術(shù)產(chǎn)品推廣。這說明一般公司都是以經(jīng)濟杠桿來衡量行為，比較注重眼前效益，這也無形當中影響公司員工對科普工作的態(tài)度。

(3)個人對開展科普服務(wù)的建議。對“樓宇科普中，您最希望了解的科技知識”的調(diào)查結(jié)果顯示，62.75%的被訪者選擇“與日常生活密切相關(guān)的科技知識及運用”，而選擇“國內(nèi)外最新科技發(fā)展動態(tài)”與“本行業(yè)有關(guān)的科技知識”的較少，分別占被訪者比例的20.59%和21.87%。對“樓宇科普服務(wù)中，喜歡的方式”的調(diào)查結(jié)果顯示，32.84%的被訪者選擇“喜聞樂見的團隊活動”，23.53%的被訪者選擇“參與性強的志愿活動”，23.04%的被訪者選擇“層次高主題鮮明的知識講座”，20.59%的被訪者選擇“有針對性的專家坐堂咨詢現(xiàn)場服務(wù)”，從調(diào)查結(jié)果來看，四個樓宇科普服務(wù)方式的選項并無特別突出的。于是課題組又設(shè)計了更加細化的調(diào)查問卷，以明確反映樓宇青年對科普活動的真實需求。調(diào)查結(jié)果見表1。調(diào)查還顯示，如果是自費的活動，參與者的心理價位在10-100元不等；樓宇青年更喜歡便利直接的服務(wù)，一般注重實效性活動；青年希望樓宇科普服務(wù)活動的時間最好安排在午休時間。

表1：樓宇青年喜歡的科普服務(wù)形式

人數(shù)比例（%）

志愿者活動大型有影響的公益活動6230.39

能夠為他人提供實質(zhì)幫助5828.43無論何種，各有各的效果8441.18

知識講座大型專業(yè)性強4823.53

貼近生活的12159.3

1無論何種，有空聽聽3517.17

針對性服務(wù)專家坐堂咨詢6933.8

2免費體質(zhì)測定11656.86

其他活動教師講課、海報展示、網(wǎng)絡(luò)宣傳4421.87

文娛、健身鍛煉類13264.7

1（二）調(diào)研結(jié)論

1、樓宇青年的特點與需求

在靜安區(qū)商務(wù)樓宇中工作的青年，主要是民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)員工、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織的管理人員等。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)商務(wù)樓宇白領(lǐng)青年具有以下特點：

(1)文化程度高。本區(qū)域內(nèi)的樓宇青年普遍受過良好的教育，大多為本科學歷。他們看待事物和問題的角度較為準確，程度較為透徹，但是也存在著政治觀念比較淡薄的問題。

(2)收入水平高。本區(qū)域內(nèi)的樓宇青年大多具有較強的市場意識，他們講究“效率”、“職位”、“收入”，一般的收入水平都能夠達到白領(lǐng)水平。

(3)工作壓力大。本區(qū)域內(nèi)的樓宇青年大多工作于三資企業(yè)，緊張的工作節(jié)奏，巨大的工作壓力，使他們的業(yè)余時間變得少而珍貴。由于工作時間的飽和，樓宇青年的業(yè)余生活比較單調(diào)，社交范圍也比較小。

(4)思想多元化。由于受過良好的教育，且多出生在70、80年代，務(wù)實、理性、功利化而不失社會責任感是本區(qū)域內(nèi)的樓宇青年的一大特點。他們自主意識強、思維活躍，善于接受新事物和新觀念，也對于傳統(tǒng)老套的宣教模式持排斥心態(tài)，更不喜歡組織痕跡濃厚的活動。

從需求角度來看，樓宇青年有實現(xiàn)自我價值的需求，有擴大交往范圍的需求，有參與黨團組織活動的需求，有參與社會公益活動的需求，有改變生活質(zhì)量的需求，有提高自我素質(zhì)的需求。

2、樓宇科普工作的現(xiàn)狀分析

從嚴格意義上講，樓宇科普工作對于我們來說是一個全新的領(lǐng)域。經(jīng)過前一階段的實踐和此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前商務(wù)樓宇的科普工作主要面臨著以下幾方面的挑戰(zhàn)：

(1)樓宇科普的硬件有待完善。經(jīng)過此次調(diào)查研究，我們明顯感覺到開展樓宇科普的硬件支撐條件不夠。硬件支撐是指樓宇科普活動應(yīng)具備的組織保證和物質(zhì)基礎(chǔ)。在商務(wù)樓宇中占大多數(shù)的是“兩新”組織，該形式的組織既無上級主管部門又無明確的行政隸屬關(guān)系，且各公司的人事管理模式各不相同。因此，為了更好地開展樓宇科普工作，需要進一步加強組織建設(shè)。同時，科普工作可依托的行政資源、物質(zhì)資源也需要進一步整合。

(2)樓宇科普的形式有待協(xié)調(diào)。樓宇科普在工作開展中存在著種種問題和難點。由于樓宇物業(yè)、企業(yè)、白領(lǐng)和區(qū)域科普部門對樓宇科普的認識以及對活動形式和內(nèi)容要求存在著不一致，因此導致工作開展時協(xié)調(diào)難度大。另外還存在著樓宇科普的經(jīng)常性不足、普遍性不夠、針對性不強等問題和難點。

(3)樓宇科普的效果有待提高。對于樓宇科普的效果，我們一般是從三個方面來評價，即參與程度、提高程度、影響程度。然而，一個現(xiàn)實的問題是，相比較學習活動、技能培訓活動，樓宇科普工作不可能在短時間內(nèi)產(chǎn)生直接明顯的效果。這也就間接地影響了一些管理人員的理念，從而導致了至上而下在科普工作中的浮躁心態(tài)。

三、相關(guān)的對策及建議

從樓宇科普工作的現(xiàn)狀來看，矛盾和困難也不少，我們要做的工作也還很多。圍繞著“科教興市”、“科教興區(qū)”的主題，必須堅持凝聚青年、服務(wù)青年的團建工作理念。根據(jù)此次調(diào)研結(jié)果，我們提出以下幾點對策建議。

（一）強調(diào)“以青年為本”

從服務(wù)于樓宇內(nèi)白領(lǐng)青年的宗旨出發(fā)，開展適應(yīng)商務(wù)樓宇“兩新”組織快速增長性、運作自主性、人員流動性、人才集聚性和樓宇員工思想多元化、個性化等特點的科普活動，突出“服務(wù)”兩字，淡化“組織”痕跡，以豐富服務(wù)樓宇青年的手段。

同時，還要引導企業(yè)人事部門管理人員更新理念，使樓宇科普工作的開展不僅深入白領(lǐng)員工，更是要讓公司的管理層樹立“科技興公司”的理念，并且通過科普工作提升公司員工的人文素質(zhì)、科技素養(yǎng)，以實現(xiàn)公司的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）加強資源整合資源包括行政資源、物質(zhì)資源等。在全區(qū)加強樓宇黨建、團建工作的大環(huán)境下，科普工作緊緊依托區(qū)“兩新”黨建協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組、區(qū)綜合經(jīng)濟黨委，積極整合各種資源，統(tǒng)籌商務(wù)樓宇的物業(yè)部門、企業(yè)和企業(yè)職工三方力量，主動形成工作合力，以更好地推進樓宇工作的開展。

例如，團區(qū)委可以和區(qū)委組織部、區(qū)體育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)老干部局、區(qū)工業(yè)局、區(qū)文化局等職能部門共同開展活動，整合各方人力、物力資源，以達到更好的效果；再如，依托商務(wù)樓宇中已設(shè)立的黨員服務(wù)點、團員服務(wù)點或在其服務(wù)事項中增加“科普進樓宇”等內(nèi)容，以此拓展原有行政資源的功能。

充分挖掘各樓宇的物質(zhì)資源，建立網(wǎng)絡(luò)信息渠道，提供雙向服務(wù)的載體，加強相互間的交流和溝通，體現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補的原則。

（三）注重樓宇科普工作的實效性

我們開展樓宇科普工作要堅持以促進科技進步和提高活動參與者素質(zhì)為中心，結(jié)合普及先進實用技術(shù)，采用樓宇青年容易理解和容易接受的方式方法，通過教育、培訓、講座、展覽、閱讀、視聽等渠道，把貼近實際生活的現(xiàn)代科學知識、科學方法和科學思想傳播到青年人中去，在提高青年人的科學意識的同時，提高他們的綜合素質(zhì)。

另一方面，積極探索、參與、組織普及推廣先進實用技術(shù)，調(diào)動樓宇青年的主觀能動性，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推進商務(wù)樓宇經(jīng)濟的科技進步。同時，在開展樓宇科普工作時，應(yīng)將科學知識背后的人文精神和科學精神有機地結(jié)合起來。在宣傳科學知識的過程中，也一并注重介紹科學知識的發(fā)展歷程，從而宣傳科學知識背后的人文精神。科學是人文的基礎(chǔ)，人文是科學的導向。在樓宇科普的過程中，不僅要以科學理論武裝人，而且要以高尚的精神塑造人。

（四）注重活動形式的多樣性、內(nèi)容的新穎性

商務(wù)樓宇科普宣傳不同于在一般的科學場館內(nèi)的科普宣傳，因此應(yīng)注重其形式的新穎，使其更能符合青年人的特點。在商務(wù)樓宇內(nèi)宣傳科普知識，一方面是普及與大眾生活密切相關(guān)的科學知識，比如生活中的科學常識、健康知識、急救知識、應(yīng)對突發(fā)性災害的自我保護知識等；另一方面，是普及專業(yè)知識，以講座、咨詢、展覽等形式推廣各自公司專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科學知識，如現(xiàn)代通信產(chǎn)品的現(xiàn)場展示會、高科技電腦產(chǎn)品的親身體驗會、尖端數(shù)碼產(chǎn)品的試用會等。

（五）加強樓宇青年參與的積極性、主動性

科普活動形式和實施過程，要注重青年的參與。這個“參與”不僅僅是靜態(tài)的、被動的“觀看”，而是動態(tài)的、主動的“行為”。為了吸引樓宇青年，可考慮結(jié)合商務(wù)樓宇的特點，采用流行元素、時尚風格、前衛(wèi)理念來傳播科學信息，使樓宇青年自然地、自發(fā)地接受科學知識。

（六）加強組織領(lǐng)導，初步建立“樓宇科普”的運作機制

可在部分樓宇進行試點，成立各級科普工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)各項工作，定期召開科普工作成員單位會議，督促檢查落實科普工作的完成情況。同時，為了使樓宇科普工作有目標、有計劃地進行，可以制定有關(guān)規(guī)劃方案，從城市科普工作的主要任務(wù)、組織建設(shè)、陣地建設(shè)、設(shè)施建設(shè)等方面制定明確要求，從而將樓宇科普工作納入制度化、規(guī)范化的運行軌道。

第二篇：青年大學生就業(yè)成才狀況的研究

青年大學生就業(yè)成才狀況的研究

內(nèi)容摘要

本課題通過詳實了解大學生就業(yè)成才的自我意識、社會評價，分析就業(yè)成才指導中存在的問題，為大學生就業(yè)成才探索積極有效的途徑。調(diào)研主要分為四個部分：一是關(guān)于大學生就業(yè)成才的自我意識的調(diào)研；二是關(guān)于社會、企業(yè)和市場對青年人才的定位及要求的調(diào)研；三是關(guān)于當前大學生就業(yè)成才的指導狀況調(diào)研；四是針對大學生就業(yè)成才指導中所存在的現(xiàn)實問題，提出構(gòu)建大學生成才導航體系的原則和方法。

關(guān)鍵詞

大學生 就業(yè)成才 導航

一、研究的背景與概況

青年人才的培養(yǎng)和開發(fā)是新形勢下的高校青年工作的一項極為緊迫的重要任務(wù)。有效引導青年大學生成長成才，使之成為符合國家和社會發(fā)展需要的優(yōu)秀人才，就必須認真詳實地進行針對性的調(diào)查研究，了解當前在大學生就業(yè)成才培養(yǎng)指導方面所面臨的新情況、新問題，以求深入探索有效的應(yīng)對措施和解決方法。為此，我們東華大學團委以青年大學生（本科生）為主要研究對象，實施了此項關(guān)于大學生就業(yè)成才狀況的課題研究。

此次調(diào)查通過問卷、個別訪談、隨機采訪和座談等多種形式，深入詳實地了解當前大學生對就業(yè)成才的觀念和認識，傾聽他們在自身就業(yè)成才中的期望和困惑，了解社會、家庭和學校對于大學生人才的要求和定位，分析大學生就業(yè)成才現(xiàn)狀，探索大學生就業(yè)成才的積極有效的途徑，探索構(gòu)建大學生成才導航體系的原則和方法。調(diào)查共涉及上海地區(qū)的交大、華師大、東華、上大、華政等7所高校（包括大一到大四的各個專業(yè)的大學生），江、浙、滬地區(qū)152家企事業(yè)單位，涉及政府機關(guān)、教育、信息、金融、機械、化工、房地產(chǎn)、紡織、新聞媒介、餐飲服務(wù)等各個領(lǐng)域和11家人才市場，共計發(fā)放問卷1000份，回收有效問卷987份，問卷回收率為98.7%。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）大學生就業(yè)成才的自我意識

1、成才意識比較強烈

在調(diào)研中有81%的大學生表示非常渴望成才，成才意識比較強烈。許多被訪的青年大學生普遍認為：大學是一個打好基礎(chǔ)、培養(yǎng)與提高自身能力的地方。如何使個人在將來的工作和成才道路上得到更好的發(fā)展，大學期間的生活起著決定性的作用。

2、目標定位不夠清晰

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，將近46%的同學對自身就業(yè)成才目標方向感到很迷茫，只有18%的同學的成才目標很明確，認為“成才本身是多方面的，成才與就業(yè)有密切聯(lián)系，每個人都應(yīng)該樹立明確而且切合實際的成才目標。”調(diào)研同時了解到，一部分同學參與考證、考研并沒有明確的目的和方向，28%的同學抱著“周圍的同學都參加，迫于壓力，我也參加”的心態(tài)，還有22%的學生是抱著“社會需要這種文憑，不讀沒辦法”的心態(tài)。

3、途徑選擇較為狹窄

大學生認知的成才途徑比較有限。將近70%的人打算追求更高層次的學歷來實現(xiàn)自己對成才的渴望，如：考研、考證、出國深造等。在目前嚴峻的就業(yè)形勢之下，許多人都認為讀研是在找不到工作的情況下的應(yīng)急之舉。只有少部分同學認為：“成才未必一定要功名遠揚，每個人在自身的崗位上不懈努力，發(fā)揮最大的潛能，最大限度地為社會創(chuàng)造出物質(zhì)財富，這就是成才。”

4、有關(guān)法律知識欠缺

有近55%被訪者對《勞動法》、《高等教育法》、《上海市勞動合同條例》之類的法律法規(guī)“不了解”，38%的大學生只是略知一二；對“你認為法律法規(guī)對你的就業(yè)成才起到怎樣的作用”，有24%的受訪者認為“無任何作用”，65%的受訪者認為“效果一般”、“對個人指導性不強”。尋求指導主要針對如何面試、制作履歷表、調(diào)整心態(tài)等實戰(zhàn)知識，而很少問及法律保障事項。這種情況令人擔憂，一旦自身利益受到侵害，往往造成“啞巴吃黃連，有苦說不出”的尷尬局面，將直接影響到青年的心理健康和成才發(fā)展。

（二）社會對大學生就業(yè)成才的要求和評價

1、對大學生基本素質(zhì)的評價和要求

個人基本素質(zhì)是此次調(diào)研的一個重要方面，我們集中對思想道德、身心素質(zhì)、自我認識和評價、社交協(xié)作能力等四個方面進行了考察。身心素質(zhì)和社交協(xié)作能力成為熱點，分別有89%和79%的企業(yè)希望大學生具備這兩項最基本個人素質(zhì)，而對青年人才思想道德和自我認識和評價方面87%的企業(yè)表示非常滿意和比較滿意。

2對大學生職業(yè)技能的評價和要求

基本職業(yè)技能包括語言能力、寫作能力、計算機水平、創(chuàng)新鉆研能力等能力。對于計算機水平，幾乎所有的企業(yè)都表示認可。同時，對于創(chuàng)新鉆研能力，84%的企業(yè)表示欣慰和鼓舞，都說大學生的創(chuàng)新鉆研精神給企業(yè)帶來了新鮮活力。但對于語言表達及寫作能力，尤其是寫作能力不少企業(yè)表示有近15%的大學生在這些方面仍是十分欠缺的。

3、對大學生職業(yè)素養(yǎng)的評價和要求

職業(yè)素養(yǎng)主要指知識結(jié)構(gòu)、學術(shù)視野、敬業(yè)進取、實踐應(yīng)用能力及工作效率等五個方面。近70%的被訪者提出希望大學生具備實踐應(yīng)用能力，與企業(yè)及人才市場的負責人的期望不謀而合。敬業(yè)精神也是企業(yè)聘用青年人才的又一個必備要件，79%的用人單位最希望大學生具有這種職業(yè)素養(yǎng)。還有一個新的動向：近八成用人單位希望大學生具備誠信的職業(yè)道德，誠信觀念已逐漸成為企業(yè)選用人才的重要條件之一。

（三）大學生就業(yè)成才指導服務(wù)工作面臨挑戰(zhàn)

1、學校就業(yè)指導過于局限在服務(wù)性工作

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學生對就業(yè)成才指導方面的需求與學校能提供的幫助處于供求失衡的狀態(tài)中。68%的被訪者認為高校在就業(yè)指導方面的工作仍“不完善，指導渠道過于單一”。雖然學校就業(yè)指導工作在不斷改革，但還是局限于信息的發(fā)布、政策的宣講，技巧的培訓，協(xié)議的辦理等服務(wù)性工作，在學生成才的市場導向、個性服務(wù)的培養(yǎng)性工作上還未與學校相關(guān)部門形成整體力量。

對“你希望學校對大學生就業(yè)成才方面要著重給予哪些方面的指導和幫助”，同學們希望從學校得到的幫助是多個方面的，包括提供更多的實踐機會（47%），創(chuàng)新能力的培養(yǎng)（41%），提供適當?shù)男睦碜稍儯?5%），提供相關(guān)的法律咨詢（23%），社交能力方面的指導（23%），成才觀念的指導（19%）。

2、家庭引導過于受短期利益驅(qū)動

對一些家長的訪談?wù){(diào)研了解道，許多家庭在對子女成才方面的引導過于實際，具有明顯的趨利性和短期性他們往往把成才定位在“拿高薪”、“團隊領(lǐng)導”、“社會地位”等方面，盼望子女踏入社會后“出人頭地”，成為“精英”，這也是驅(qū)使大學生們盲目熱衷于“考證、考研”，而忽視自身綜合能力的培養(yǎng)的原因之一。許多大學生反映，有時自己對于個人前途和發(fā)展的認識真是十分茫然，更多只是聽從于父母為自己定下的目標和要求。

3、社會指導服務(wù)機構(gòu)良莠不齊

如今，各種教育咨詢和基業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)如雨后春筍出現(xiàn)，但社會服務(wù)機構(gòu)良莠不齊，各種名目繁多的收費以及五花八門的陷阱令學生們防不勝防，缺乏經(jīng)驗的大學生對此類社會機構(gòu)一般敬而遠之。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學生較少向社會服務(wù)機構(gòu)尋求指導和幫助，40%的受訪者表示“需要時會去”，22%表示“偶爾去看看”，5%的受訪者表示“根本不值得一去”。青年大學生對“社會服務(wù)機構(gòu)對于個人就業(yè)成才的指導和服務(wù)性”的評價不高，14%的同學認為它們“毫無作用”。

另外，“就業(yè)找學校”的傳統(tǒng)觀念也促使大學生在就業(yè)指導方面不愿“走出學校，走向社會”，雖然大學生就業(yè)“市場化”已進行了好多年，但不少學生仍然認為“進入大學，學校就應(yīng)該幫助找工作”、“進入好大學，就一定找得到好工作”。因此，充分地引入市場導向，增強就業(yè)成才的社會適應(yīng)力，是就業(yè)成才指導工作的方向，是大學生的熱切期望。

三、相關(guān)的對策與建議

基于以上調(diào)研，我們看到當今青年大學生強烈的成才意識與外界對其就業(yè)成才指導，主客體之間存在著明顯的需求與滿足的差異。構(gòu)建一個以社會需求為主導的大學生就業(yè)成才導航體系，是緩解供需矛盾的關(guān)鍵。

（一）就業(yè)成才導航體系亟待覆蓋到大學教育的全過程

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前各高校就業(yè)指導中心主要面向畢業(yè)班學生，且局限于服務(wù)性工作。絕大部分學生只有到了四年級時才開始接觸就業(yè)指導，了解市場需求，常有“書到用時方知少”的后悔和遺憾。因此，就業(yè)成才指導工作亟待從畢業(yè)班學生向低年級學生輻射，貫穿大學教育的全過程，引導低年級大學生更好地成長成才。

（二）就業(yè)成才導航體系亟待形成完整的課程、科目或服務(wù)

大學生成才需求是多元化的，只有比較完整的課程或科目設(shè)置和服務(wù)配備，才能發(fā)揮有效的導航作用。完整化課程、科目或服務(wù)應(yīng)該包含兩個方面。

一是專業(yè)技能導航。調(diào)研表明，當代大學生在就業(yè)成才過程中面臨的一個實際問題是專業(yè)技能相對匱乏，因此在成才導航體系中應(yīng)注重專業(yè)技能導航。建議不定期地提供科學前沿簡介（如國內(nèi)外的科學動態(tài)查詢和檢索）；提供學習方法指導、學習觀念更新；拓寬專業(yè)視野，完善知識結(jié)構(gòu)，深入掌握專業(yè)技能，提高市場適應(yīng)力和競爭力。

二是健康成才導航。鑒于相當一部分大學生在成才過程中存在盲目性及心理方面的不成熟，成才導航中應(yīng)注重成才方向以及人生觀、價值觀方面的引導。通過實施“結(jié)對輔導”、開設(shè)“心理咨詢工作室”以及“人生價值探討”等對大學生進行指導。特別在心理健康咨詢方面，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢可開設(shè)大學生論壇、同齡人在線討論，還可邀請資深心理教師開設(shè)“知心值班室”，為青年大學生解答各種困惑和問題。

3、實踐活動導航

學校能提供給的實踐機會畢竟有限，社會應(yīng)為學生提供更多的實踐信息和機會。不少企業(yè)負責人希望學校能夠在學科設(shè)置、學科建設(shè)以及學生培養(yǎng)方面多與社會、企業(yè)進行交流。我們可以通過學生工作指南、人才庫建設(shè)、創(chuàng)業(yè)甘苦交流、人才市場信息交流、青年志愿者活動、勤工助學等途徑，為青年大學生提供實踐活動信息和幫助，進一步形成用人單位與學校的良性互動。

4、思想道德與法律意識導航

調(diào)研中許多企業(yè)反映，大學生誠信觀念有待增強，跳槽過于頻繁，造成企業(yè)人才的嚴重流失。因此，成才導航體系中對大學生的道德觀念、誠信意識進行引導。首先，應(yīng)該開設(shè)思想道德培養(yǎng)的相關(guān)課程，建議以名師名人座談聯(lián)誼等較為開放的形式，有助于學生充分受感染啟發(fā)；其次，要開設(shè)“法律指導中心”，經(jīng)常性地為大學生提供就業(yè)的法律咨詢服務(wù)，使其理性就業(yè)，同時在就業(yè)過程中得到必要的保障；另外，學校還應(yīng)定期開設(shè)與大學生就業(yè)成才相關(guān)的系列指導性講座，以期達到提高大學生思想道德，增強大學生法律意識的目的。

（三）就業(yè)成才導航體系要充分運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段

網(wǎng)絡(luò)已深刻影響著青年人的生活。調(diào)研表明，72%的受訪者青睞“網(wǎng)絡(luò)導航體系”，希望在校園網(wǎng)絡(luò)上有一套信息豐富、及時準確、有互動版塊的大學生就業(yè)成才導航系統(tǒng)。還有24%的大學生對“結(jié)對輔導”模式頗為贊同，認為這種零距離的導航模式更富有個性，不簡單停留在理論層面和大眾層面，能有效解決個人問題，更重要的是結(jié)對對象均是社會各界優(yōu)秀青年或成功人士。也有同學認為應(yīng)把結(jié)對輔導和網(wǎng)絡(luò)導航有機結(jié)合，利用網(wǎng)絡(luò)擴大結(jié)對導航的受眾面。

（四）就業(yè)成才導航體系要倡導個性化指導和培養(yǎng)

大學生由于志趣、專業(yè)等不同，成才的方式和途徑均可能不同；認知水平上存在差異，勢必引起成才導航選擇的差異。92%的同學渴望在大學的不同階段均能得到個性化的指導。一個富有個性化的成才導航應(yīng)該充分結(jié)合學生的學業(yè)背景、興趣愛好、性格特征、理想觀念，提出合理的發(fā)展途徑和成才方向，在知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、觀念結(jié)構(gòu)上有針對性的建議，能夠提供豐富的教育資源和文化環(huán)境滿足學生的發(fā)展需求。只有這種個性化的導航才更具適用性和影響力，受到大學生的信任和青睞。

第三篇：青年失業(yè)狀況及就業(yè)對策的研究

青年失業(yè)狀況及就業(yè)對策的研究

內(nèi)容摘要

本課題對閔行區(qū)150名16—25歲失業(yè)青年的基本狀況的調(diào)查表明，本區(qū)失業(yè)群體中青年占據(jù)很大比例，失業(yè)青年又以單一化和初級化為主要特征。影響青少年就業(yè)的主觀因素包括就業(yè)價值觀念、自我價值的評估、人力資本等；客觀因素包括家庭環(huán)境、社會環(huán)境和宏觀經(jīng)濟運行狀況。結(jié)合實際情況，建議政府加大培育社會服務(wù)機構(gòu)，鼓勵青年自主創(chuàng)業(yè)，在義務(wù)教育、中等教育中增加就業(yè)求職的內(nèi)容，同時正確引導青年把握勞動力市場趨勢，加強勞動力市場的信息服務(wù)。

關(guān)鍵詞

失業(yè)青年 群體狀況 就業(yè)政策

一、研究的背景與概況

就業(yè)是人類最基本的需求，青年失業(yè)是一個全球性的議題。就閔行區(qū)而言，青年失業(yè)問題近年來也逐漸凸顯，近年來在我區(qū)登記失業(yè)的人員中，35歲以下的青年所占比例一直居高不下：1999年為82.25 %，2000年為87.25 %，2001年為80.47%，顯然青年失業(yè)問題已經(jīng)比較嚴重。去年12月，我國正式加入了世界貿(mào)易組織，據(jù)一些專家學者預測，在加入“WTO”的最初幾年我國失業(yè)問題將更加嚴峻。為準確把握本區(qū)失業(yè)青年狀況，研究具體的工作對策，我們組織了這次針對16--25歲具有本市戶籍的失業(yè)青少年展開調(diào)研，內(nèi)容包括職業(yè)技能、學歷等狀況。

本課題研究主要采用問卷調(diào)查方法，具體為結(jié)合團市委的社區(qū)青少年狀況問卷調(diào)查，從中隨機抽取150份樣本。還采用資料分析和文獻回顧等方法，參考了區(qū)勞動局提供的就業(yè)數(shù)據(jù)和相關(guān)情況等基本資料和經(jīng)濟合作發(fā)展組織的跨國比較資料和文件及其他個別國家資料，了解就業(yè)政策的成效與差異。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）閔行區(qū)失業(yè)青年群體狀況

1、青年勞動力失業(yè)情況嚴重

截至2001年12月，閔行區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口共13662人，35歲以下青年達10994人，占80.47%。其中，16歲至25歲青年5623人，占41.16%；26歲至35歲青年5371人，占39.31%。對于25歲以下的失業(yè)青年來說，在學歷方面，超過85%的失業(yè)青年具有相當于高中或高中以上文化程度。但在技能方面明顯偏低，無技能證書超過25%，有技能證書者也多為初級與上崗證書，具有中級或中級以上證書者不超過20%。且這些失業(yè)青年大多缺乏工作經(jīng)驗，工作經(jīng)歷簡單甚至沒有任何工作經(jīng)驗。

2、失業(yè)青年以三校生為主

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在整個失業(yè)青年群體中，三校生（中專、職校、技校）占了相當?shù)牟糠郑?9.4%），其余大部分為初、高中學歷。小學文憑只占一小部分。而三校生從學校畢業(yè)，手中持有的大部分為初級證書，少部分優(yōu)秀的學生由學校組織繼續(xù)學習直至拿到中級或高級證書。從勞動部門的數(shù)據(jù)顯示，有70%左右的16---25歲的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口學歷為中專、技校、職校及以下。受過中等教育或具有初級職業(yè)資格證書的失業(yè)青年是這個群體的主要構(gòu)成部分。

3、失業(yè)青年技能單一化、初級化

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每位調(diào)查者都具有一種技能，如電腦收銀、電腦初級、商業(yè)銷售等。但我們沒有做進一步的調(diào)查，持有中級和高級資格證書的占到多少比例。但結(jié)合參考上一問題，可以得出這樣的結(jié)論：失業(yè)青年技能的單一化和初級化，是閔行青年勞動力市場的特征之一。

4、就業(yè)、就學心態(tài)比較消極

調(diào)研顯示，60%的失業(yè)青年是在主動提升自身的學歷水平和豐富自身的工作經(jīng)驗，而其余40%則沒有進一步地工作和學習，選擇了在家休息，一定程度上反映了他們的消極心態(tài)。

但如果單單歸結(jié)為他們的主觀因素未免很不全面。我們隨機采訪了幾位失業(yè)青年，他們認為：就業(yè)信息的不對稱，無法從更多渠道獲得勞動力市場的及時動態(tài)，社會上對失業(yè)青年的歧視和偏見也是他們無法憑自身去克服和消除的。

5、男性青年對自我的評價優(yōu)于女性

回答“最符合您身體狀況”問題時，有61.9%的被訪者認為自我“比較健康”，而其余30.1%的認為自己“非常健康”。交叉分析發(fā)現(xiàn)，男性選擇“非常健康”的百分比之女性選擇“非常健康”的高出甚多。可以看出：男性青年對自我的評價要優(yōu)于女性，也可以理解為：他們面對社會環(huán)境的心理適應(yīng)素質(zhì)男性要強于女性。

（二）失業(yè)原因和和誘因分析

1、失業(yè)青少年缺乏強烈的就業(yè)意愿，就業(yè)觀念不夠成熟

我們向區(qū)職業(yè)介紹中心工作的同志了解情況時得知，有不少父母是替子女咨詢勞動信息和辦理勞動手冊的，而子女不是在家中休息，就是在外閑逛、游玩。這樣的情況帶有一定的普遍性。當然，這與失業(yè)青年屢次就業(yè)碰壁、喪失求職信心有關(guān)，但主要還是自身的主觀因素在起作用。其中懶散、不求上進是主要因素。還有一個因素就是失業(yè)青年自我價值的評估不切乎實際----自我的期望價值偏離自我實際價值。“高不成，低不就”的主要表現(xiàn)就是“有崗無人”與“有人無崗”。許多低工資的崗位（如車工、鉗工）雖然招聘數(shù)量不少，但很少或沒有人去應(yīng)聘，而工資中等偏上的崗位招聘情況卻相反。所以成年人相對于青少年失業(yè)率低得多的重要原因之一，就是對工作有更強烈的愿望和需求，對穩(wěn)定的生活的更充滿期望。

2、失業(yè)青少年缺乏必需的人力資本

傳統(tǒng)的人力資本定義是指人在教育和培訓過程中積累起來的有用的和有價值的知識、技能。以上分析結(jié)論得出：失業(yè)青少年無論在學歷、技能（參照以上失業(yè)青少年的學歷構(gòu)成、技能水平）上還是在工作經(jīng)驗上（不愿參加工作）都是薄弱的和缺乏的。勞動力需求與供給的不匹配，是結(jié)構(gòu)性失業(yè)的重要因素。

3、就業(yè)政策措施的宣傳不能有效覆蓋

在我們的個案調(diào)查和平時交談中發(fā)現(xiàn)，失業(yè)青少年及其父母對于一些勞動就業(yè)政策和措施不甚了解。在我們所舉辦的免費培訓計劃報名過程中，有不少青少年連“政府補貼培訓計劃”都知之甚少，這不失為政策宣傳工作的一大失誤。以舉辦的“免費培訓計劃”為例，僅一個鎮(zhèn)，截止到現(xiàn)在就有200多人參加報名。另據(jù)我們了解，在職業(yè)介紹中心的報名業(yè)務(wù)卻經(jīng)常處于“吃不飽”狀態(tài)。

4、存在自愿失業(yè)等其他情況

當然，我們并不能排除部分青少年寧愿閑暇在家也不愿工作的情況。他們認為：閑暇比工作對自己更有益處。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這樣一個例子：家中房屋（農(nóng)田）因房地產(chǎn)開發(fā)或市政工程項目拆遷，補償兩套商品房（按照原先住宅面積核算）。一套用來居住，另一套則出租。每月租金600---1000元左右，加上每人每月的最低生活保障線280元，即使一家三口都沒有工作，也可以維持中等的生活水平。象這樣的家庭，如果其中一個人去工作，他的所得對原先家庭收入來說產(chǎn)生不了多大的收入效應(yīng)。這樣的例子在城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)密集區(qū)域尤為突出。

因此，我們不能單純歸咎于失業(yè)青少年個人的疏懶等主觀因素，他們所共同面對的困難，是遭到單靠個人力量所無法控制的因素。特別是勞動力市場的系統(tǒng)性排斥，使他們只能在低保障、社會地位低微和缺乏發(fā)展機會的工種之間選擇。對部分學歷程度較低的青年來說，甚至因心灰意冷而放棄就業(yè)。社會歧視更越發(fā)把他們推向勞動力市場的邊緣。

三、相關(guān)的對策與建議

（一）幫助青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

政府有關(guān)部門和社會組織要通過各種途徑幫助和促使失業(yè)青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。根據(jù)我們的調(diào)查，本地失業(yè)青年就業(yè)的主要障礙之一就是就業(yè)觀念的不成熟。怕臟、怕累、不愿做自認為沒面子的工作、不敢做風險大的工作，更不敢自己創(chuàng)業(yè)。我們認為失業(yè)青少年尋找和變更工作的歷程，對于他們發(fā)現(xiàn)自己的技能特長、了解工作到底就業(yè)是怎么回事都是必要的。要想辦法促使青年正視和適應(yīng)市場經(jīng)濟社會的現(xiàn)實變化，走出消極、依賴、保守的人生狀態(tài)，奮發(fā)進取、自強自立。動員下崗青年、失業(yè)青年、大中專畢業(yè)生不等不靠,自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè)，從打工做起，從“小生意”干起，逐步積累，向著當“老板”的目標努力，成為社會財富的創(chuàng)造者和經(jīng)營者。

（二）不斷提升失業(yè)青年人力資本

1、提升學歷

根據(jù)我們的調(diào)查，大部分的失業(yè)青少年都是受過中等教育或具有初級職業(yè)資格證書，引導他們跨入更深層次的高等教育和獲得中高級資格證書是提升他們?nèi)肆Y本的必然選擇。要結(jié)合現(xiàn)行的有“成人高考“、“自考”、“夜大”等形式，在失業(yè)青少年中開展學歷升級計劃，把具有中專、職校、技校學歷的青少年提升到具有社會需要的高等學歷層次。在此過程中，一是考慮到家庭負擔的承受壓力，二是要進一步激勵青少年再學習的熱情，我們建議對失業(yè)青少年予以學費減免措施。

2、提高技能

從國外經(jīng)驗來看，丹麥自一九九六年起規(guī)定年齡在二十五歲以下，缺乏正規(guī)學歷資格而又失業(yè)超過六個月的青年，有權(quán)接受為期十八個月的教育課程、職業(yè)學校或訓練中心的培訓計劃，并為青年提供職業(yè)指導和各種求職活動，在此期間青年獲得金額相當于失業(yè)給付一半的生活津貼。上海在實施類似的 “培訓見習補貼計劃”時，我們建議要不斷加強事中、事后的監(jiān)督，形成監(jiān)督制約和評估機制。一是監(jiān)督企業(yè)需求崗位與青年實際上崗的符合情況。二是防止出現(xiàn)企業(yè)為獲得政府補貼，降低生產(chǎn)成本的目的而招收失業(yè)青年見習的情況，以免產(chǎn)生失業(yè)青年只得到一些技術(shù)含量低、臨時性的工作崗位不良后果，對青年發(fā)展不甚有利。三是在失業(yè)青年職業(yè)見習的同時，注重維護青年的合法權(quán)利，對企業(yè)要有完備的評估機制，消除企業(yè)對接受補貼青年群體的歧視和偏見。

（三）加強學校職業(yè)教育

要盡可能的在義務(wù)教育、中等教育增加求職方面內(nèi)容，同時，改革中等職業(yè)教育的課程設(shè)置和教育內(nèi)容。國外在這方面采取的措施主要有高中階段增加與職業(yè)相關(guān)的實用科目和活動的數(shù)目的選擇，以照顧不同學生的興趣和能力；或者在學校的一般課程中引入基本通用職業(yè)技能的教授。國外一些國家在中等教育中增加就業(yè)培訓的內(nèi)容，以及注意革新中等專業(yè)學校課程的做法值得我們學習。當前，我國的義務(wù)教育之后的教育階段偏重升學而忽略了包括就業(yè)技能在內(nèi)的素質(zhì)教育內(nèi)容，使走向社會的畢業(yè)生常常“眼高手低”，由于所學知識和技術(shù)與勞動力市場需要嚴重脫節(jié)，使他們在就業(yè)市場上感到舉步唯艱，越來越多的中專畢業(yè)生找不到工作。因此，要在中學教育中增加就業(yè)或職業(yè)教育內(nèi)容已是刻不容緩。

（四）提高就業(yè)政策宣傳覆蓋面

一要發(fā)揮“就業(yè)信息員”效用，通過“就業(yè)信息員”發(fā)布各種政府就業(yè)政策、招工動態(tài)、信息等。二要根據(jù)不斷變化的形勢，改進培訓項目如中式餐飲、物業(yè)管理等方面的培訓，政府要將培訓和市場需求牢牢結(jié)合，實時掌握勞動力市場動態(tài)，并與相關(guān)部門積極聯(lián)系，開設(shè)符合市場需求的培訓課程，縮小企業(yè)需求與勞動供給之間的落差。三要加強勞動力市場信息的收集和反饋機制。在個別訪談中我們發(fā)現(xiàn)，一些青年并不知曉在我們看來最基本的應(yīng)知曉的就業(yè)政策，這不失為信息不對稱的顯現(xiàn)。政府應(yīng)不斷拓寬信息渠道，運用現(xiàn)代技術(shù)，主動地、創(chuàng)造性地提供各項信息服務(wù)，建立勞動力市場信息包括勞動力就業(yè)政策的信息發(fā)布和反饋機制。

（五）實施青少年促進就業(yè)“補貼計劃”

這類措施的主旨是增加青年勞動力對雇主的吸引力，推動企業(yè)為青年創(chuàng)造就業(yè)機會。國外的主要方法有向雇傭青年的企業(yè)提供一段時期的財政補貼。例如法國政府曾規(guī)定雇傭二十五歲以下缺乏學歷資格的青年人的雇主，可獲得長達一年半的社會保障供款減免的優(yōu)惠。瑞典政府亦向雇傭十八至二十四歲的青年和其他長期失業(yè)者的雇主提供首六個月內(nèi)工資成本一半的補貼。但這些措施實行結(jié)果并不令人滿意。首先，部分雇主以“短期雇傭---解雇---再短期雇傭”方式意圖獲得持續(xù)財政補貼的好處，結(jié)果青年只得到臨時性工作崗位，更無法獲得自我發(fā)展的機會。其次，補貼措施往往有更大的替代效應(yīng)，部分企業(yè)甚至索性把不獲政府補貼的員工以青年取代。有鑒于此，我們認為，政府著手啟動促進就業(yè)“補貼計劃“的前提是要努力研究并消除政策所帶來負效應(yīng)。政府在實行這項政策之前，可以與企業(yè)簽定合同約定在一定時期內(nèi)（2年或3年）不允許解雇對象，否則論違約處理。同時，政府的監(jiān)管部門要加強中期、后期的監(jiān)督和事后的評估。

（六）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)

在部分國家如法國、英國、美國和加拿大等地方，近年一項減緩青年失業(yè)的嘗試是支援年輕人自雇或開辦小業(yè)務(wù)，方法包括向青年提供小額貸款、開業(yè)資金和稅務(wù)減免等優(yōu)惠，為其提供創(chuàng)業(yè)技巧的訓練課程。本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)培訓計劃也相類似。有不少優(yōu)惠扶持條件，如一次性領(lǐng)取尚未領(lǐng)完的失業(yè)保險金、享受相應(yīng)的減免稅收、開業(yè)可獲小額低息貸款等等。我們認為，這樣的創(chuàng)業(yè)計劃有助于推動青年自力更生，又能鼓勵青年發(fā)揮創(chuàng)意和發(fā)掘商機，激發(fā)青年的工作欲望，并能大幅減少政府開支，促進資源的最有效運用。我們建議建立“閔行青年創(chuàng)業(yè)資金”，實行類似于“風險基金”的管理方式，每年資助一些失業(yè)青年自己創(chuàng)業(yè)，從小生意，小買賣起步，通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。在提供就業(yè)資金方面，要鼓勵非正規(guī)勞動組織加入，為創(chuàng)業(yè)人員提供低息貸款。同時要加大創(chuàng)業(yè)計劃宣傳力度，完善對開業(yè)失敗之后的健全的保障機制，對廣大開業(yè)者來說是至關(guān)重要的。

（七）培育社會服務(wù)機構(gòu)

建議組織和培訓長期失業(yè)青年，為社區(qū)提供所需的服務(wù)，創(chuàng)造合理的職位。例如：廢物回收、家居維修、托兒照顧等，以滿足社區(qū)多樣化的需求；提供更多的就業(yè)崗位，比如劃出更多的自由商貿(mào)區(qū)；向有意創(chuàng)業(yè)者，開辟更多的信息渠道和技術(shù)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款等服務(wù)。

（八）合理利用外來資源

解決青年失業(yè)問題與解決其它社會經(jīng)濟問題一樣，離不開跨地區(qū)、跨國界的合作和一致努力。現(xiàn)在，包括聯(lián)合國系統(tǒng)在內(nèi)，國際社會、中國政府和上海市政府為青年就業(yè)或人力資源開發(fā)項目設(shè)計了許多支持項目或幫助措施。這些項目或措施是共有、共享的資源，我們應(yīng)努力尋找與利用這些資源，促進我區(qū)青年就業(yè)項目的開發(fā)和實施。

（九）注重保障青年發(fā)展的基本權(quán)利

青年就業(yè)不因只局限在就業(yè)率的高低上，對很多有需要進入勞動力市場就業(yè)的青年來說，只能找到低級職位是導致貧窮和負面的自我評價的主因。明顯地，對青年來說就業(yè)問題并不只在于如何打破有“工作----有工作經(jīng)驗----有工作“的惡性循環(huán)，更在于如何在有限的職業(yè)結(jié)構(gòu)的實踐自我和發(fā)展志向。青年就業(yè)政策應(yīng)更積極地去保障青年獲得合理的工作條件、在職培訓和持續(xù)教育的機會和權(quán)利，促進所有青年職志發(fā)展的需要。

第四篇：農(nóng)村青年就業(yè)和失業(yè)狀況的研究（范文模版）

農(nóng)村青年就業(yè)和失業(yè)狀況的研究

內(nèi)容摘要

作為新時期團工作的一個重要抓手和創(chuàng)新，開展農(nóng)村青年就業(yè)援助行動對維護社會穩(wěn)定、提高農(nóng)民收入、增強團組織的影響力、凝聚力和號召力都有著深遠的意義。結(jié)合2001年以來奉賢團區(qū)委開展的青年就業(yè)援助行動形成了本研究報告，主要分四部分：一是當前農(nóng)村青年的就業(yè)和失業(yè)現(xiàn)狀；二是分析問題產(chǎn)生的原因；三是如何解決就業(yè)問題的具體措施；四是對今后工作的思考和設(shè)想。

關(guān)鍵詞

青年 失業(yè) 擇業(yè)觀 教育培訓 就業(yè)援助行動

一、研究的背景與概況

當前，農(nóng)業(yè)是一項弱勢行業(yè)，農(nóng)民是一個弱勢群體。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益發(fā)展和完善，社會競爭日漸激烈，農(nóng)村青年的就業(yè)形勢相當嚴峻，農(nóng)村青年的就業(yè)問題已上升為黨和政府、社會、家長都非常關(guān)心亟待解決的一個焦點問題。如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，使廣大農(nóng)民增收增效，盡快富裕起來是擺在我區(qū)各級黨政領(lǐng)導面前的一件大事。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)我區(qū)農(nóng)村的實際情況，制定了實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加5%的目標。共青團作為黨的助手和后備軍，應(yīng)該積極主動參與黨政中心工作，為黨和政府分憂解難，切實履行服務(wù)青年的職責。

2001年以來，為開展青年就業(yè)援助行動，奉賢團區(qū)委已對本區(qū)的失業(yè)青年進行了摸底建檔。近期結(jié)合團市委的社區(qū)青少年普查工作，重新對我區(qū)16至25周歲，長期沒有固定工作和收入，也沒有進一步求學的青年進行了調(diào)查研究。調(diào)查方式以調(diào)查問卷為主，并輔以一系列座談會和個別訪談。深入基層，傾聽青年的呼聲，所得數(shù)據(jù)資料具有廣泛的真實性和代表性。實際發(fā)放問卷2000份，回收有效問卷1789份，有效回收率為89.5%。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）奉賢農(nóng)村青年的基本現(xiàn)狀

1、學歷普遍較低

受調(diào)查的青年中，男性占58.1%，女性占41.9%。從學歷來看，4.6%的人為小學學歷，初中學歷占55.3%，高中及三校（中專、職校、技校）占38.5%，大專及以上學歷很少，不到2%。

2、技能匱乏，缺乏鍛煉

在被問及“通過以前的學習，您掌握了哪些技能時”，28%的青年認為自己目前尚無一技之長，18.5%的青年會簡單的機械加工（車、鉗等），廚藝、汽車維修及電器維修等技能各占10%左右，相當少的人掌握兩種以上技能。而且大多數(shù)青年由于沒有工作，缺乏實踐的機會，當初掌握的技能有些已生疏了。

3、缺乏危機意識

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青年平常的生活狀況不容樂觀：43.9%的青年長期在家休息，靠父母供養(yǎng)；25.4%的青年從事一些臨時性工作；只有12.4%的青年在積極充電學習，為今后的人生之路早做準備（見表3）。由此可見，大部分青年對未來激烈競爭的社會認識不足，競爭意識淡薄，危機意識更是無從談起。

4、犯罪率呈上升趨勢

當前，農(nóng)村青年閑散在家的主要原因是失業(yè)。失業(yè)的責任并不全在他們本身，他們中的大多數(shù)是遵紀守法的青年。但是如果長期閑散在家，容易養(yǎng)成懶散的習慣，降低辨別是非的能力，如再缺乏必要的引導和教育，就容易接觸社會上一些不良的東西，誤入歧途，可能成為犯罪的后備軍。

（二）農(nóng)村青年失業(yè)的主要原因

造成農(nóng)村青年就業(yè)問題的原因多種多樣，在被問及“為什么現(xiàn)在沒有工作”時，60.6%的青年回答是因為中學畢業(yè)后，沒能找到工作，一直呆在家里；13.8%的青年是因為單位效益不好而遭裁員；13.3%的青年是因為與原先單位的勞動合同到期后，沒有續(xù)簽；也有10.7%的青年是因為自己暫時不想工作。歸結(jié)起來主要有兩個方面。

1、客觀方面

一是由于廣大農(nóng)村青年學歷較低、技能單一，難以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的需要，與企業(yè)的用工條件存在較大的差距；二是由于我區(qū)的整體經(jīng)濟較之其他兄弟區(qū)縣還有一定的差距，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不多，大部分規(guī)模不大，難以消化本區(qū)大量的勞動力；三是大量外地勞工的涌入，使得本來就緊張的就業(yè)形勢更加嚴峻。民工能吃苦，工資便宜，便于管理等優(yōu)勢促使企業(yè)的天平傾向他們；四是部分企業(yè)用工制度的不規(guī)范讓求職青年屢次上當，感到迷茫，不知該如何選擇企業(yè)。

2、主觀方面

一是部分青年就業(yè)心態(tài)不端正，眼高手低，依賴心理較強，不愿到外面闖蕩，有一種浮躁及永不滿足的心理，由此造成了失業(yè)、工作、再失業(yè)、再工作的循環(huán)，跳躍性相對較大，往往一年內(nèi)要換好幾個工作；二是父母對子女的就業(yè)態(tài)度影響了部分青年的觀念，父母們都希望子女能夠找到一份穩(wěn)定的工作，每月能有一定的收入，既能減輕家庭負擔，又使自己放心，但同時他們普遍對子女寵愛有加，缺乏一種關(guān)心和引導孩子求學或就業(yè)的正確途徑。

（三）有關(guān)的工作措施

針對奉賢農(nóng)村青年就業(yè)問題相當突出的情況，奉賢團區(qū)委從維護奉賢改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，本著服務(wù)基層、服務(wù)青年的宗旨，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2001年開始創(chuàng)造性地開展了青年就業(yè)援助行動，真正幫助青年成長成才，切實增加農(nóng)民收入。

1、爭取黨政支持，建立工作機制

青年就業(yè)援助行動是一項長期的社會化系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要從根本上做好這項工作，必須建立健全一套完善的管理機制。2001年1月，在原縣委、縣政府分管領(lǐng)導的高度重視和關(guān)心下，團縣委、縣勞動局、縣人事局等10個相關(guān)部委辦和職能部門召開了社會無業(yè)青年教育管理服務(wù)工作會議，成立了聯(lián)席會議制度，并專門下發(fā)了奉團聯(lián)[2001]1號《關(guān)于進一步加強奉賢縣社會無業(yè)青年教育管理服務(wù)工作的若干意見》。各成員單位統(tǒng)一了思想，明確了各自的職責。聯(lián)席會議辦公室下設(shè)在團委。各鎮(zhèn)隨即也相應(yīng)成立了組織領(lǐng)導機構(gòu)，形成了黨政領(lǐng)導掛帥、團組織牽頭、各部門分工協(xié)作的良好工作氛圍。

聯(lián)席會議成員單位定期召開會議，交流各自的工作進展情況，對如何進一步深入地開展此項工作群策群力。2001年7月，經(jīng)聯(lián)席會議討論通過，下發(fā)了《關(guān)于下達2001青年凈增就業(yè)崗位爭取指標的通知》和《關(guān)于對2001在社會無業(yè)青年工作中成績突出的各鎮(zhèn)領(lǐng)導小組實施獎勵的通知》，對各鎮(zhèn)領(lǐng)導小組下達了任務(wù)和指標。2001年底，進行了考核評比，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了獎勵。逐步建立起了聯(lián)席會議、定期交流、檢查考核、評比獎勵等一整套制度規(guī)范。

2、針對青年需求，創(chuàng)新工作方法

首先，調(diào)查摸底，建立檔案。2001年初，團區(qū)委向各鎮(zhèn)團委下發(fā)了由上海市職業(yè)介紹中心統(tǒng)一印制的“求職登記表”，開展摸底建檔工作。全區(qū)共有6000多名失業(yè)青年分別到各級團組織進行了求職登記。

其次，宣傳教育，轉(zhuǎn)變觀念。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)當前廣大農(nóng)村青年就業(yè)心態(tài)不端正，挑挑揀揀，希望工作一步到位的現(xiàn)象較為普遍。團組織首先要幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀念，使其具備自力更生、吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)意識，由此我們開展了一系列擇業(yè)觀教育活動，強調(diào)“四個注重”：一是注重教育對象的廣泛性。針對部分家長缺乏引導子女就業(yè)正確方法的現(xiàn)象，團區(qū)委聯(lián)合區(qū)文明辦、奉賢報社舉辦了“現(xiàn)代青年擇業(yè)觀大討論”征文活動，旨在青年中樹立良好的擇業(yè)觀念，倡導艱苦創(chuàng)業(yè)和頑強拼搏的精神。征文獲獎稿件在《奉賢報》等媒體上刊登，起到了更大范圍的教育作用。同時，抓源頭，對即將畢業(yè)的三校生進行就業(yè)指導，灌輸正確的就業(yè)觀念。二是注重教育形式的多樣性。邀請創(chuàng)業(yè)典型現(xiàn)身說法，團區(qū)委特邀上海三明食品公司董事長兼總經(jīng)理尹文明為我區(qū)200多名青年代表上了生動的一課，他就青年如何實現(xiàn)自己的夢想暢談了自身創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷和體會，以生動的事實教育青年。三是注重教育內(nèi)容的實效性。全區(qū)各基層團組織針對擇業(yè)觀教育開展了一系列特色工作。如，柘林鎮(zhèn)團委結(jié)合青年招聘會，邀請鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)老總為失業(yè)青年作擇業(yè)觀的專題講座，解答擇業(yè)問題上的困惑；光明鎮(zhèn)團委組織失業(yè)青年代表赴外區(qū)企業(yè)參觀，現(xiàn)場召開座談會，互相交流感受體會；平安鎮(zhèn)團委舉行座談會，邀請鎮(zhèn)勞務(wù)所所長為失業(yè)青年分析就業(yè)形勢，解析就業(yè)政策，已就業(yè)的3名青年代表介紹了各自的求職經(jīng)歷和感受等。四是注重教育陣地的多樣性。充分利用共青團的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，最大范圍的宣傳確立正確擇業(yè)觀的重要性和必要性。至2002年7月底，全區(qū)各級團組織共開展擇業(yè)觀教育6000多人次。

第三，加強培訓，提升技能。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將進一步深化，勞動力供求在數(shù)量上的矛盾將日益減緩，而在素質(zhì)結(jié)構(gòu)上的矛盾將日漸突出。廣大農(nóng)村青年學歷較低、技能較差將成為他們實現(xiàn)就業(yè)的主要障礙。團區(qū)委依托上海市免費培訓學校奉賢分校，在區(qū)勞動局的大力支持下，以有證培訓為重點，開設(shè)了計算機調(diào)試維修、維修電工、電工電子工等專業(yè)的培訓，已有150多名失業(yè)青年享受了免費培訓，經(jīng)考核獲得由市勞動局統(tǒng)一頒發(fā)的技能證書，為上崗就業(yè)做好了準備。兩年來各鎮(zhèn)團委也有計劃、有組織、有步驟地對失業(yè)青年進行各類有針對性和實用性的培訓，舉辦實用技術(shù)、崗位技能等各類中短期培訓13300多人次。

最后，暢通渠道，推薦就業(yè)。團區(qū)委積極拓展就業(yè)渠道，整合社會資源，創(chuàng)造條件，積極推薦失業(yè)青年上崗，主要開展了三方面的工作。一是聘請青年就業(yè)經(jīng)紀人。團區(qū)委主動出擊，聘請具有良好素質(zhì)的職介工作人員作為團區(qū)委的青年就業(yè)經(jīng)紀人。主要負責捕捉區(qū)內(nèi)外企業(yè)的用工信息，查找已建檔失業(yè)青年的信息，組織符合用工條件的青年集中前往用工單位進行面試，并傳授必要的面試技能。二是舉行大規(guī)模的就業(yè)招聘會。2001年9月，團區(qū)委和奉浦勞務(wù)所共同主辦了“先鋒高科技（上海）有限公司”現(xiàn)場招工會，250名農(nóng)村女青年參加了面試，最后有80多人實現(xiàn)就業(yè)。10月，團區(qū)委、區(qū)總工會等5家單位聯(lián)合舉行了一次勞務(wù)洽談會，有20多家用工單位設(shè)攤招聘，共計200多人當場與用工單位達成了勞動意向。2002年5月，團區(qū)委、區(qū)人事局、區(qū)勞動和社會保障局在區(qū)人才交流中心聯(lián)合舉辦了“讓青年走向成功”首屆奉賢青年就業(yè)招聘會，40多家用工單位推出1500多個崗位設(shè)攤招聘，4000多名青年前來咨詢求職。同時，還向青年發(fā)放了“青年就業(yè)服務(wù)卡”儀式，持卡人可享受每月18日免費入場參加區(qū)人才交流中心招聘會，應(yīng)聘成功優(yōu)先辦理相關(guān)勞動手續(xù)等一系列優(yōu)厚條件。至2002年7月，團區(qū)委累計推薦1000多人次參加區(qū)內(nèi)外40多家企業(yè)的用工面試，實現(xiàn)就業(yè)370多人。三是立足基層，扎實推進青年就業(yè)援助行動。如，奉城鎮(zhèn)團委聯(lián)合鎮(zhèn)職介所，聘用1名退休教師與區(qū)內(nèi)外用工單位接洽中介，推薦本鎮(zhèn)及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年上崗；胡橋鎮(zhèn)團委主動出擊，邀請市區(qū)一些用工單位到鎮(zhèn)里進行用工面試，還專門為青年講授面試技巧；南橋鎮(zhèn)團委建立“上海青年人才交流中心——社區(qū)青年擇業(yè)指導服務(wù)站”等。截止2002年7月，各鎮(zhèn)團委累計提供就業(yè)信息10000多人次，實現(xiàn)就業(yè)4400多人次。

三、相關(guān)的對策與建議

（一）進一步優(yōu)化和整合社會資源

最大限度地整合聯(lián)席會議成員單位資源，借助他們各自的工作優(yōu)勢，為青年就業(yè)援助行動的進一步深化拓展創(chuàng)造良好的大環(huán)境。同時，進一步細化成員單位的工作職責，加強彼此間的交流合作。

（二）建立和完善檔案管理信息系統(tǒng)

農(nóng)村青年的流動性相對較大，這就給我們及時掌握他們的數(shù)量、了解他們的動態(tài)帶來了一定的難度。由于調(diào)查摸底的工作量較大，時間周期較長，所得的數(shù)據(jù)相對滯后；定期開展又缺少必要的人力和物力。為適應(yīng)形勢發(fā)展，進一步加強工作的針對性和有效性，我們將對失業(yè)青年重新摸底建檔，并逐步實現(xiàn)檔案信息化管理。計劃籌建區(qū)、鎮(zhèn)兩級信息管理系統(tǒng)，并在條件許可時實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，建立內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，實行動態(tài)管理。

（三）擴大免費有證培訓范圍

全方位提升我區(qū)農(nóng)村青年的素質(zhì)，重點強化勞動技能。由于免費有證培訓的對象目前還僅限于城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)青年，而我們廣大迫切需要培訓的農(nóng)村青年卻苦于求學無門，結(jié)果往往造成我們的資源浪費。要積極爭取相關(guān)政策，擴大培訓對象的范圍。培訓費用可由市、區(qū)、鎮(zhèn)等相關(guān)職能部門及青年個人共同負擔。

（四）多方合作抓好源頭管理

主動配合各級政府部門，特別是教育行政等部門，共同來認真研究和謹慎處理青少年學生的輟學問題，保護青少年的受教育權(quán)，從源頭上防止青少年過早踏入社會，切實保護他們健康成長。組織用工單位直接到各級成人學校舉行招聘面試會，進行雙向選擇，盡可能提高“三校”畢業(yè)生的就業(yè)率。

第五篇：農(nóng)村青年就業(yè)和失業(yè)狀況的研究

內(nèi)容摘要

作為新時期團工作的一個重要抓手和創(chuàng)新，開展農(nóng)村青年就業(yè)援助行動對維護社會穩(wěn)定、提高農(nóng)民收入、增強團組織的影響力、凝聚力和號召力都有著深遠的意義。結(jié)合2001年以來奉賢團區(qū)委開展的青年就業(yè)援助行動形成了本研究報告，主要分四部分：一是當前農(nóng)村青年的就業(yè)和失業(yè)現(xiàn)狀；二是分析問題產(chǎn)生的原因；三是如何解決就業(yè)問題的具體措施；四是對今后工作的思考和設(shè)想。關(guān)鍵詞

青年 失業(yè) 擇業(yè)觀 教育培訓 就業(yè)援助行動

一、研究的背景與概況

當前，農(nóng)業(yè)是一項弱勢行業(yè)，農(nóng)民是一個弱勢群體。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益發(fā)展和完善，社會競爭日漸激烈，農(nóng)村青年的就業(yè)形勢相當嚴峻，農(nóng)村青年的就業(yè)問題已上升為黨和政府、社會、家長都非常關(guān)心亟待解決的一個焦點問題。如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，使廣大農(nóng)民增收增效，盡快富裕起來是擺在我區(qū)各級黨政領(lǐng)導面前的一件大事。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)我區(qū)農(nóng)村的實際情況，制定了實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加5%的目標。共青團作為黨的助手和后備軍，應(yīng)該積極主動參與黨政中心工作，為黨和政府分憂解難，切實履行服務(wù)青年的職責。

2001年以來，為開展青年就業(yè)援助行動，奉賢團區(qū)委已對本區(qū)的失業(yè)青年進行了摸底建檔。近期結(jié)合團市委的社區(qū)青少年普查工作，重新對我區(qū)16至25周歲，長期沒有固定工作和收入，也沒有進一步求學的青年進行了調(diào)查研究。調(diào)查方式以調(diào)查問卷為主，并輔以一系列座談會和個別訪談。深入基層，傾聽青年的呼聲，所得數(shù)據(jù)資料具有廣泛的真實性和代表性。實際發(fā)放問卷2000份，回收有效問卷1789份，有效回收率為89.5%。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）奉賢農(nóng)村青年的基本現(xiàn)狀

1、學歷普遍較低

受調(diào)查的青年中，男性占58.1%，女性占41.9%。從學歷來看，4.6%的人為小學學歷，初中學歷占55.3%，高中及三校（中專、職校、技校）占38.5%，大專及以上學歷很少，不到2%。

2、技能匱乏，缺乏鍛煉 在被問及“通過以前的學習，您掌握了哪些技能時”，28%的青年認為自己目前尚無一技之長，18.5%的青年會簡單的機械加工（車、鉗等），廚藝、汽車維修及電器維修等技能各占10%左右，相當少的人掌握兩種以上技能。而且大多數(shù)青年由于沒有工作，缺乏實踐的機會，當初掌握的技能有些已生疏了。

3、缺乏危機意識 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青年平常的生活狀況不容樂觀：43.9%的青年長期在家休息，靠父母供養(yǎng)；25.4%的青年從事一些臨時性工作；只有12.4%的青年在積極充電學習，為今后的人生之路早做準備（見表3）。由此可見，大部分青年對未來激烈競爭的社會認識不足，競爭意識淡薄，危機意識更是無從談起。

4、犯罪率呈上升趨勢

當前，農(nóng)村青年閑散在家的主要原因是失業(yè)。失業(yè)的責任并不全在他們本身，他們中的大多數(shù)是遵紀守法的青年。但是如果長期閑散在家，容易養(yǎng)成懶散的習慣，降低辨別是非的能力，如再缺乏必要的引導和教育，就容易接觸社會上一些不良的東西，誤入歧途，可能成為犯罪的后備軍。

（二）農(nóng)村青年失業(yè)的主要原因

造成農(nóng)村青年就業(yè)問題的原因多種多樣，在被問及“為什么現(xiàn)在沒有工作”時，60.6%的青年回答是因為中學畢業(yè)后，沒能找到工作，一直呆在家里；13.8%的青年是因為單位效益不好而遭裁員；13.3%的青年是因為與原先單位的勞動合同到期后，沒有續(xù)簽；也有10.7%的青年是因為自己暫時不想工作。歸結(jié)起來主要有兩個方面。

1、客觀方面

一是由于廣大農(nóng)村青年學歷較低、技能單一，難以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的需要，與企業(yè)的用工條件存在較大的差距；二是由于我區(qū)的整體經(jīng)濟較之其他兄弟區(qū)縣還有一定的差距，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不多，大部分規(guī)模不大，難以消化本區(qū)大量的勞動力；三是大量外地勞工的涌入，使得本來就緊張的就業(yè)形勢更加嚴峻。民工能吃苦，工資便宜，便于管理等優(yōu)勢促使企業(yè)的天平傾向他們；四是部分企業(yè)用工制度的不規(guī)范讓求職青年屢次上當，感到迷茫，不知該如何選擇企業(yè)。

2、主觀方面

一是部分青年就業(yè)心態(tài)不端正，眼高手低，依賴心理較強，不愿到外面闖蕩，有一種浮躁及永不滿足的心理，由此造成了失業(yè)、工作、再失業(yè)、再工作的循環(huán)，跳躍性相對較大，往往一年內(nèi)要換好幾個工作；二是父母對子女的就業(yè)態(tài)度影響了部分青年的觀念，父母們都希望子女能夠找到一份穩(wěn)定的工作，每月能有一定的收入，既能減輕家庭負擔，又使自己放心，但同時他們普遍對子女寵愛有加，缺乏一種關(guān)心和引導孩子求學或就業(yè)的正確途徑。

（三）有關(guān)的工作措施

針對奉賢農(nóng)村青年就業(yè)問題相當突出的情況，奉賢團區(qū)委從維護奉賢改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，本著服務(wù)基層、服務(wù)青年的宗旨，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2001年開始創(chuàng)造性地開展了青年就業(yè)援助行動，真正幫助青年成長成才，切實增加農(nóng)民收入。

1、爭取黨政支持，建立工作機制

青年就業(yè)援助行動是一項長期的社會化系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要從根本上做好這項工作，必須建立健全一套完善的管理機制。2001年1月，在原縣委、縣政府分管領(lǐng)導的高度重視和關(guān)心下，團縣委、縣勞動局、縣人事局等10個相關(guān)部委辦和職能部門召開了社會無業(yè)青年教育管理服務(wù)工作會議，成立了聯(lián)席會議制度，并專門下發(fā)了奉團聯(lián)[2001]1號《關(guān)于進一步加強奉賢縣社會無業(yè)青年教育管理服務(wù)工作的若干意見》。各成員單位統(tǒng)一了思想，明確了各自的職責。聯(lián)席會議辦公室下設(shè)在團委。各鎮(zhèn)隨即也相應(yīng)成立了組織領(lǐng)導機構(gòu)，形成了黨政領(lǐng)導掛帥、團組織牽頭、各部門分工協(xié)作的良好工作氛圍。

聯(lián)席會議成員單位定期召開會議，交流各自的工作進展情況，對如何進一步深入地開展此項工作群策群力。2001年7月，經(jīng)聯(lián)席會議討論通過，下發(fā)了《關(guān)于下達2001青年凈增就業(yè)崗位爭取指標的通知》和《關(guān)于對2001在社會無業(yè)青年工作中成績突出的各鎮(zhèn)領(lǐng)導小組實施獎勵的通知》，對各鎮(zhèn)領(lǐng)導小組下達了任務(wù)和指標。2001年底，進行了考核評比，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了獎勵。逐步建立起了聯(lián)席會議、定期交流、檢查考核、評比獎勵等一整套制度規(guī)范。

2、針對青年需求，創(chuàng)新工作方法

首先，調(diào)查摸底，建立檔案。2001年初，團區(qū)委向各鎮(zhèn)團委下發(fā)了由上海市職業(yè)介紹中心統(tǒng)一印制的“求職登記表”，開展摸底建檔工作。全區(qū)共有6000多名失業(yè)青年分別到各級團組織進行了求職登記。

第三，加強培訓，提升技能。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將進一步深化，勞動力供求在數(shù)量上的矛盾將日益減緩，而在素質(zhì)結(jié)構(gòu)上的矛盾將日漸突出。廣大農(nóng)村青年學歷較低、技能較差將成為他們實現(xiàn)就業(yè)的主要障礙。團區(qū)委依托上海市免費培訓學校奉賢分校，在區(qū)勞動局的大力支持下，以有證培訓為重點，開設(shè)了計算機調(diào)試維修、維修電工、電工電子工等專業(yè)的培訓，已有150多名失業(yè)青年享受了免費培訓，經(jīng)考核獲得由市勞動局統(tǒng)一頒發(fā)的技能證書，為上崗就業(yè)做好了準備。兩年來各鎮(zhèn)團委也有計劃、有組織、有步驟地對失業(yè)青年進行各類有針對性和實用性的培訓，舉辦實用技術(shù)、崗位技能等各類中短期培訓13300多人次。

三、相關(guān)的對策與建議

（二）建立和完善檔案管理信息系統(tǒng)

農(nóng)村青年的流動性相對較大，這就給我們及時掌握他們的數(shù)量、了解他們的動態(tài)帶來了一定的難度。由于調(diào)查摸底的工作量較大，時間周期較長，所得的數(shù)據(jù)相對滯后；定期開展又缺少必要的人力和物力。為適應(yīng)形勢發(fā)展，進一步加強工作的針對性和有效性，我們將對失業(yè)青年重新摸底建檔，并逐步實現(xiàn)檔案信息化管理。計劃籌建區(qū)、鎮(zhèn)兩級信息管理系統(tǒng)，并在條件許可時實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，建立內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，實行動態(tài)管理。

（三）擴大免費有證培訓范圍