第一篇：全國殘疾人就業指導員畢業考試論述題答案

就業指導員首期班考試論述題

考生學號：

1、請結合工作實際，談談殘疾人就業權益的維護與保障。（4分，200字以上）

答：殘疾人是社會主義大家庭的重要成員，讓殘疾人共享改革發展的成果，是全面建設小康社會的重要內容，也是推動科學發展、促進社會和諧的根本要求。《中華人民共和國殘疾人保障法》規定：殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。禁止侮辱、侵害殘疾人；國家保障殘疾人勞動的權利。從本人的了解掌握情況來看，殘疾人就業形勢的難點是：

一、就業崗位問題，由于全社會就業形勢嚴峻，因此殘疾人就業壓力大，就業崗位缺乏，嚴重影響到殘疾人的就業。

二、社會認識問題，用人單位對殘疾人的能力認識不足，認為不論什么職位，健全人一定比殘疾人勝任。

三、就業能力問題，殘疾人由于身體條件所限，受教育程度低，因此就業競爭力弱，就業選擇余地少。

為此，提出以下建議：堅持“集中與分散相結合”的殘疾人勞動就業方針，加大宣傳力度，消除社會對殘疾人就業的偏見，引導用人單位依法按比例安排殘疾人就業，同時落實各項優惠政策，積極鼓勵殘疾人個人或自愿組織起來自主創業，引導殘疾人自強自立。第三大力發展殘疾人職業教育，提高殘疾人就業素質，根據各類殘疾人的特點和市場需求，為殘疾人提供實用性強、見效快的就業技能培訓，提高殘疾人的就業能力。

2、請闡述您是如何開展工作的，并列舉在工作中遇到的主要困難和問題，請選擇一個較為典型的例子加以說明。（8分，400字以上）

答：我社區現有持證殘疾人51人（視力殘2人，聽力殘5人，肢體殘26人，智力殘4人，精神殘10人，多重殘4人），約占總人口的1.1%，男性31人，女性20人，其中處于就業年齡段的殘疾人27人。截至目前已就業人26人（1人今年7月剛畢業，入戶走訪了解其暫無工作意愿）。按照就業形式分類統計，集中就業2人，分散按比例就業18人，個體就業或靈活就業6人。

本社區居民黃某，因言語聽力多重殘，在再求職過程中遇到一些困難，有些企業不愿意接受殘疾人，而某些企業因效益不佳等自身實際情況，拒收員工。在與黃某做交流時，知道了黃某的辭職原因是：在個體老板場所打工的時間過長，待遇沒跟上。黃某本身是有一技之長的，也恰好合適這份工作，同時他也挺喜歡這份工作，于是針對這個問題，我們一邊耐心細致地幫其分析了目前各行各業求職的狀況，對其進行必要的心理輔導，一邊同原工作場所的老板進行溝通協商。幾天過后，老板主動找到黃某，根據實際情況相應的調整了工作時間，提高了待遇，終于黃某再次回到了原本熱愛的工作崗位上。通過本次調解工作，使我知道凡是遇到問題都要具體問題具體分析，針對各自的特點去尋求解決的最佳途徑。

3、請簡要談談您對網絡學習這一方式的看法和認識以及近一年來您參與網絡學習的苦和樂，如學習中的困難，哪些環節讓您產生壓力和焦慮，學習的收獲和成就等等。（3分，200字以上）

答：通過近一年來的學習，我認為網絡學習最大的好處是可以反復上課。這是與面授學習沒法相提并論的。從學習環境上來說它確實方便：只需要一臺有互聯網的電腦即可隨時隨地學習，用不著擔心臨時有急事而錯過某節重要的課程，遇上不太懂的還能重復多遍的聽課。與此同時，網絡學習卻很考驗一個人自身的素質。由于是網絡授課，無需簽到，無人監督，缺少學習氛圍，故學習依靠的是學習者本身的自覺性、主動性和積極性。它將成為生活的負擔還是會為生活“錦上添花”，完全憑借自己對它的態度。

工作之余，我會登錄學習。在這里有許多優秀教授，他們獨特見解，讓我學到了日常在殘聯工作中很多不懂的知識，特別是必修課中關于殘疾人就業服務政策、殘疾人心理輔導實務與選修課中的陽光心態這幾塊內容。記得當時在學習陽光心態課程時，正巧工作中遇到不順心的事，心煩氣躁。當收聽完講師的課后，放平心態，換個角度看問題時，我驚喜的發現通過學習本次的課程，不僅讓我具備了更豐富的專業知識與技巧，在今后能有能力去幫助更多需要幫助的殘疾人，而且在潛移默化中，增加自身為人處事的能力，間接的助自己成長。同時還認識到，隨著時代的變化發展，作為基層殘疾人工作者，只有不斷地強化學習，與時俱進，才能更好的為殘疾人服務。

第二篇：全國殘疾人就業指導員畢業考試論述題答案

就業指導員首期班考試論述題

本題是論述題，共分為3小題，請結合工作和學習實際進行解答。

1.請結合工作實際，談談殘疾人就業權益的維護與保障。（4分，200字以上）答：根據我在社區開展殘疾人工作的經驗，盡管有著《《中華人民共和國勞動法》》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國殘疾人就業保障法》、《殘疾人權利公約》、《殘疾人就業條例》等法律法規規定不得歧視殘疾人，保障殘疾人有勞動的權利，但在實際工作當中，要維護殘疾人合法就業權益實屬不易。一般情況下，我們殘疾人不要說到私人企業工作，就是到國家企事業工作和公益崗位，都是受人歧視，低人一等，不僅工資比同事少一截，活兒也干的別人多，而且還特別容易被老板辭退。

針對這種情況，我一是力請上級殘聯和勞保局出面為殘疾人維權，二是和多家律師事務所合作，請有經驗的律師幫助殘疾人打官司、審視合同，三是和本地多家大學合作，請法律系師生為殘疾人提供法律咨詢服務，最后則是與人大代表和政協委員進行聯系溝通，盡可能的將殘疾人維權與保障工作遞交政府有關部門加強執行與監督。

2.請闡述您是如何開展工作的，并列舉在工作中遇到的主要困難和問題，請選擇一個較為典型的例子加以說明。（8分，400字以上）

答：我社區現有持證殘疾人183人，男110人，女73人，占我社區全部人口的1.6%，年齡分布比較極端，在周歲40歲以上的有156人，在18歲以下只有3人，屬于青年的殘疾人只有24人。其中大部分都是失業、無業人員，就業情況十分不好。明面上有正式工作的殘疾人只有19人，就業渠道主要是自我求職和政府分配公益性崗位。其余殘疾人里，有90戶辦理了城市最低生活保障，有30人達到退休年齡線，有51人處于失業、無業且沒有生活保障的就業狀態。此外，社區另有隱性殘疾人400百余人，他們不愿意辦理殘疾人證。其中大部分人是年邁失能的老年人，他們總是感覺辦理殘疾證又要花錢又沒什么用；還有一部分人不愿意辦理殘疾人是因為感覺殘疾人低人一等，拿證恥辱，這樣的居民多以精神、智力殘疾人為主。這一部分人群較持證殘疾人生活較好，因為基本上這

些老年人都是有退休金的，少部分的精神、智力殘疾人都是由我們幫助辦理了最低生活保障。

如我社區三級肢體殘疾人程某，原為市屬某福利工廠員工，今年39歲。自2009年該福利廠私有化后，福利廠全體殘疾人職工都下崗失業了。我在程某剛剛失業后就向他推薦一家辦公樓內的清潔工作，簡單輕松，程某覺得干保潔抬不起頭。之后又在殘聯舉辦的招聘集會上，為他推介了一家本市著名的食品連鎖店的處理工廠的工作，還給交保險，但程某覺得活太重，不如原廠輕松，也沒有干。就是這樣，三年下來，程某就一直在挑三揀四，偶爾能在一兩家企業干上三四個月，也會抱怨老板對殘疾人照顧不夠。最后，我們給程某介紹了一家手工藝品制造廠，每月給他一定的產品定量，程某又說賺的錢太少，但是這個工作已經是他做的最長久的。

如同在案例中所說的，我在社區殘疾人就業工作當中，竭盡全力，和勞動保障站、轄區企業、上級殘聯、就業集市等多個部門共同合作，每次企業招聘、搞活動都沒有放過，獲得一條用工信息都要告訴失業、無業的殘疾人，但是由于轄區殘疾人大部分年齡較大，屬于4050人員，一無技術、二無資歷、三無耐心，往往眼高手低，不愿意干社會地位低、待遇差的工作，也不愿從最底層做起。為了打消殘疾人的就業短視，尤其是有大專、大本學歷的殘疾人自視太高的情況，我們和勞保局合作，一是長期為殘疾人開展就業技能培訓活動，二是提供自我創業培訓活動，三是請上級殘聯幫助，為有積極就業思想的殘疾人提供免費技能學習的機會，尤其是在地方特色工藝品上下功夫，請有名的手藝人當老師，培養了一批有技術、有實力的殘疾人工藝師。

3.請簡要談談您對網絡學習這一方式的看法和認識以及近一年來您參與網絡學習的苦和樂，如學習中的困難，哪些環節讓您產生壓力和焦慮，學習的收獲和成就等等。（3分，200字以上）

答：作為一個殘疾人以及殘疾人工作者，我非常感謝中國殘聯合和清華大學聯合開展的這次網絡學習，不僅教授了我們殘疾人工作的業務知識，而且課程里的案例也可以解決我們工作中遇到的一些困難。

我是初次接觸網絡課程的殘疾人，根據和實際工作培訓和全日制學習比較，我對網絡學習有以下體會：

1、網絡世界的課程可以多次反復聆聽學習，而現實里的老師精力是不可能允許如此授課的。但聽課時遇到難點，很難理解。

2、網絡課程自學性高，學的好壞全靠自己。聽課人要做好自己的聽課、復習、作業計劃，不然很可能一忙就把聽課時間給忘了。

3、網絡課程學習里遇到的困難。一是網站沒有短信、郵件學習提醒設置，像我們特優社區，平均每星期迎接三波檢查，從國級到區級不斷，又抓緊創建文明城市，建設各種社區品牌，導致根本沒有時間上網，更別提去網站看視頻學習了；二是網絡課程雖好，但是記憶不夠牢固，希望能有配套的書面教材，可以讓我們學員在課余多翻一翻看一看，加強對課程的記憶。

答題要求：

?

? 舉例應緊扣主題、具有一定的典型性、表述清晰，主題明確； 舉例并分析此類問題的困擾、您的想法等。

第2題答題說明：

1)先敘述所在轄區的殘疾人自然狀況、就業情況；

2)分析轄區內殘疾人的就業途徑、主要問題，您的工作方式、工作中遇到的困難和問

題。

3)結合工作實際，舉例闡述。舉例應緊扣主題，比如，舉例須是您在工作中遇到的真

實問題，這一問題的難點在哪里，您是如何處理的，這一事件對您的啟發有哪些，比如，是否需要政策的支持或幫助，是否需要提高某些方面的能力等。

第三篇：殘疾人就業指導員論述題答案

1.結合工作實際，簡述您的主要工作內容，并列舉在工作中遇到的主要困難和問題，請選擇一個較為典型的例子加以說明。

答：作為一名基層政府的殘疾人就業指導員，我最主要的工作就是向轄區殘疾人朋友提供就業服務和指導，包括就業失業統計、推薦就業、宣傳就業創業相關政策、提供就業創業培訓服務等等。

我在工作中遇到的主要困難是如何幫助殘疾人朋友解決心理層面的問題和困難，如依賴思想、自卑心理、畏難和焦慮情緒，從而幫助他們自強自立。

如轄區一名殘疾朋友因意外傷害致下肢傷殘，丟掉工作，長期在家，不出門與人交際，心情長期郁悶，又想重新自立尋找工作，但是自己又極度缺乏自信。我在為他提供就業服務的過程中，一開始就鼓勵他積極就業遭到他的抗拒，后來就改變方式，先引導他多參加社區各類公益活動，多接觸社會接觸人群，提供機會讓他參加一些公益服務，增強他的自信，到現在他已主動要求就業了。

2.自主創業是殘疾人就業的重要渠道之一，您所服務的殘疾人創業總體狀況如何，主要從事哪些創業項目，在創業過程中遇到的主要困難有哪些（可舉例說明），您認為殘疾人就業指導員可以從哪些方面為創業的殘疾人提供幫助和引導。

答：我所服務的殘疾人創業總體情況不佳，僅有的幾位自主創業的殘疾人主要從事個體經營。

殘疾人在自主創業過程中遇到的主要困難有以下幾點，一是殘疾人自身生活水平不夠，創業資金缺乏，承受風險能力弱；二是殘疾人的創業意識不夠強；三是經營管理的經驗和專業知識不夠。

作為殘疾人就業指導員可以從以下幾個方面對自主創業的殘疾人進行幫助。第一，現在的殘疾人創業扶持政策逐漸完善，優惠扶持力度逐漸加大，我將加大相關優惠政策的宣傳力度；第二，區殘聯每年定期舉辦SYB創業培訓，我將認真提供相關服務，讓殘疾人掌握更多的經營管理專業知識和能力；第三，加強跟蹤服務能力，了解殘疾人創業的動態情況，及時提供相應的幫助。

3.對網絡學習的看法和認識以及近一年來參加網絡學習的苦和樂。

答：我認為網絡學習是一種先進的教學方式，有者許多優點。第一，在空間和時間上有很大的靈活性；第二，相對于課堂教學，網絡視頻教學有反復學習的優點，學習者可以通過視頻進行反復的學習和深思；第三，通過網絡學習獲得的資源更多，更有利于學習。

網絡學習也無法擁有集體課堂教學的一些優點，首先通過網絡教學的交流溝通不如集體學習面對面的交流；其次課堂教學更加專注，而網絡教學在教學紀律方面的約束性較差。我這一年參加殘疾人就業指導員培訓項目的學習，接受清華大學教師的講授，學到了許多知識，對于殘疾人就業指導員這個角色有了更深刻的認識，對于我的人生成長和工作都有極大的幫助，受益匪淺。

第四篇：殘疾人就業指導員考試論述題答案

就業指導員首期班考試論述題

本題是論述題，共分為3小題，請結合工作和學習實際進行解答。

1、請結合工作實際，談談殘疾人就業權益的維護與保障。（4分，200字以上）

答：殘疾人是社會主義大家庭的重要組成部分，維護和保障殘疾人的合法權益，是落實科學發展觀的本質要求，是共建和諧社會、全面建設小康社會的重要內容，是整個殘疾人事業的出發點和落腳點。《中華人民共和國殘疾人保障法》規定：殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。禁止侮辱、侵害殘疾人；國家保障殘疾人勞動的權利。

我市殘疾人大部分生活在農村，殘疾人工作的難點和重點也在農村，要緊緊圍繞社會主義新農村建設的目標和任務，把解決農村殘疾人的困難放到更加突出的位置，我市殘疾人就業形勢不容樂觀：一是廣大農村殘疾人由于各方面因素的制約，大多缺乏職業技能和實用技術培訓，自我就業、自主創業難度大。二是按比例安排殘疾人就業困難大。三是由于我市經濟發展水平的限制，能集中安排殘疾人就業的福利企業只有幾家，不能滿足殘疾人的就業需求。四是殘疾人職業培訓和就業服務機構相對缺乏，不能滿足為殘疾人開展就業服務的實際需要。五是少數單位領導對殘疾人就業工作認識上存在差距，對繳納殘疾人就業保障金有抵觸情緒。

建議進一步加大殘疾人就業工作協調力度，努力促進殘疾人就業。要根據殘疾人的特定情況，在勞動部門指導下，堅持“集中與分散相結合”的殘疾人勞動就業方針，開展殘疾人培訓、能力評估、就業登記、就業介紹等系列化服務工作。政府要落實優惠政策，鼓勵和引導更多的企業吸納有勞動能力的殘疾人就業；要出臺激勵措施，動員社會力量興辦福利企業集中安置殘疾人就業，加大殘疾人就業安置力度；對殘疾人自主創業的，要加大政策資金扶持力度。要進一步落實好按比例安排殘疾人就業實施辦法等政策，依法按比例安排殘疾人就業，對安置殘疾人達不到規定比例的單位，應依法足額征收殘疾人就業保障金。勞動保障部門應當加強對殘疾人勞動權益保障的監察，及時糾正用人單位在殘疾人權益保障方面的違法行為。

2、請闡述您是如何開展工作的，并列舉在工作中遇到的主要困難和問題，請選擇一個較為典型的例子加以說明。（8分，400字以上）

答：我鎮現有殘疾人11372人，約占總人口的6.5%，男性6032人，女性5340人，其中處于就業年齡段的殘疾人4137人，其中：19-45歲的有1821人，46-50歲的有808人，51-55歲的有772人，56-60歲的有736人。截至2011年底城鎮已安排就業620人。按照就業形式分類統計，集中就業46人，分散按比例就業224人，個體就業或自愿組織就業350人。農村殘疾人就業人數約2900人，全鎮殘疾人就業率為85%。

殘疾人就業需求和就業現狀之間的矛盾還是十分突出。我鎮小青年黃某，因肢體殘疾，找工作時遇到很多困難，許多企業都表示不愿意接受殘疾人，去往福利應聘時，又因為企業確實有實際困難而再次遭到拒絕，無奈之中找到鎮殘聯，在分析了黃某的情況后，發現在他身上存在二個影響就業的問題，一是他父母親不愿意他出遠門找工作，只想他在本地實現就業；二是他本人缺乏合適的職業技能。為此，我們做了相應的工作，將黃某送到培訓機構接受電腦操作、職業道德等培訓，另外積極做通他父母的思想工作，在有合適的機會下，他父母同意他外出到蘇南尋求一份工作。現在黃某已到蘇州工作，工資待遇比在本地好得多。通過這次成功的工作，我們感到殘疾人整體素質和就業能力迫切需要提高。殘疾人的就業觀也有不適應市場競爭的問題，等、靠、要意識還比較普遍，對就業預期超越現實，合作意識、社會能力也有待提高。只有改變這一思想，打破陳舊觀念，努力改變自己，勇敢地走出家庭，走向社會，才能實現就業，融入社會，獲得美好的生活。

3、請簡要談談您對網絡學習這一方式的看法和認識以及近一年來您參與網絡學習的苦和樂，如學習中的困難，哪些環節讓您產生壓力和焦慮，學習的收獲和成就等等。（3分，200字以上）

答：通過學習，我聆聽各位專家的授課，與同仁們的交流，我對網絡學習的認識得到進一步的加深。

相對于課堂教學，網絡學習的好處在于：可以反復聽。虛擬世界的這一優點，是現實世界中所不可能提供的，不管老師是如何地誨人不倦，也不可能象網絡這樣如此多次重復。而網絡教學沒有面授的即時交互性這一缺點，則完全可以通過網絡快捷方便的通信方式來彌補，并無大礙。因此，成年人的在職學習，網絡學習環境比面授教學環境更適宜。

網絡學習同時又是在考驗學習者本身素質。在殘聯組織的這次殘疾人就業指導員網絡培訓學習中，我通過學習中心，可以在家里或辦公室里上網學習，免除舟車勞頓之苦。但正所謂“水無長形、學無定法”，關鍵還是要看自己有沒有認認真真地去學。沒有人監督你，也沒有人要求你一定要怎樣去學習。網絡就像一個不會說話“智者”，永遠需要你自己去接觸、把握、對話和發現，從而真正了解她的性格特點，讓自己與網絡結緣，讓自己的學習生活錦上添花。

每天工作之余，我根據學習要求打開網頁，登陸學習的時候，我真正領略到其中的快樂和趣味。在這里有許多優秀教授，他們的獨特見解，讓我學到了平時在殘聯工作中很多不懂的的知識、特別是關于殘疾人就業服務政策以及殘疾人心理輔導實務這方面的內容，使我受益匪淺，同時還認識到，時代的變化，思想觀念的轉變，我們基層殘疾人工作者，更要不斷學習，不斷進取，緊跟時代的步伐，才能更好為殘疾人服務。

答題要求：

? ? 舉例應緊扣主題、具有一定的典型性、表述清晰，主題明確； 舉例并分析此類問題的困擾、您的想法等。第2題答題說明：

1)先敘述所在轄區的殘疾人自然狀況、就業情況；

2)分析轄區內殘疾人的就業途徑、主要問題，您的工作方式、工作中遇到的困難和問題。

3)結合工作實際，舉例闡述。舉例應緊扣主題，比如，舉例須是您在工作中遇到的真實問題，這一問題的難點在哪里，您是如何處理的，這一事件對您的啟發有哪些，比如，是否需要政策的支持或幫助，是否需要提高某些方面的能力等。

第五篇：殘疾人就業指導員模擬考試論述答案

1.請簡述創業培訓目前的主要模式和主要的培訓內容，并根據這些內容結合殘疾人創業中可能面臨的風險和心理誤區，論述一下創業培訓的意義。答題要點：

一、創業培訓目前主要的模式是SYB，培訓內容主要是兩大部分，第一部分是創業意識培訓，共兩步，第二部分是創業計劃培訓，共八步。（十步的具體內容能答出來最好）。這十步步步深入，環環相扣。創業意識培訓，你可以知道是否適合創辦企業，辦什么樣的企業。創業計劃培訓是根據你的企業構思分八步學習，形成創業計劃，制定創業行動計劃。

二、殘疾人在創業中可能面臨很多風險，如盲目選擇創業項目、缺乏創業技能、融資渠道單

一、社會資源貧乏、管理過于松散等問題，還有存在一些心理誤區。（每一點下面都應有詳細論述。）

三、因此，為了把風險降低，創業培訓是非常必要的。作為就業指導員，應該建議殘疾人在決定創業之前參加一次正規的創業培訓。

創業是有風險的，一個人的智慧和精力有限，未必能在創業之前把所有環節和情況都想到，正規的創業培訓能使創業者正確認識自我，增強創業意識，更有針對性的形成一個相對完善的且實際的企業構想，對企業即將面臨的市場環境形成一種理性的認識，并能夠對市場進行正確評估；讓創業者學會科學的企業管理方法，掌握開辦企業所需啟動資金的計算方法，以及一些科學、實用的納稅技巧，學會如何有效地制定企業的利潤計劃，學會撰寫創業計劃書。從而提高自身創業的綜合素質，準備好去創業。

創業的能力同計算機、外語一樣是個人發展所必須擁有的重要能力，也是可以培養和學習的能力，通過合理的指導和培訓，殘疾人也能夠擁有或者提高創業能力。創業培訓使殘疾人明確人生創業目標；系統的傳授創業知識體系；幫助端正心態；鍛煉理性的思維和決策模式；結識同樣有著創業夢想的朋友；多了一次改變自己命運的成功機會。

2.本題是論述題，請結合工作實際對問題①、②進行解答，其中第①6分，第②9分。

①試分析殘疾人就業指導員在基層殘疾人工作中的主要職能并舉例說明，作用和意義 ②請分析殘疾人就業指導員應具備的知識、技能和態度；為更好的勝任該崗位的工作，您認為您哪些方面需要提高。

答題要求： ? ? 舉例表述清晰，主題明確，邏輯性強；

舉例應緊扣主題，比如，第一個小問題，殘疾人就業指導員在某一具體場景中職能的體現，殘疾人就業指導員是如何處理的這一問題的；

舉例應具有一定的典型性。

3.2007年，國家對集中安置殘疾人稅收優惠政策進行了調整。與舊政策相比，新政策降低了安置殘疾人比例，擴大了安置單位范圍，放寬了殘疾類別要求，細化了稅收優惠政策，首次明確了安置單位享受稅收優惠政策的具體條件及相應的資格認定措施。試述，新稅收優惠政策的積極影響和作用。參考得分點：

一是殘疾人就業稅收優惠政策管理體制更為科學、嚴謹，國家稅收流失問題得到有效遏制。調整后的殘疾人就業稅收優惠政策與單位安置殘疾人人數直接掛鉤，并設定相應的標準和條件，一方面將殘疾人集中就業單位稅收減免額度控制在合理的優惠扶助范圍之內，使安置殘疾人就業人數與稅收優惠成本基本實現平衡；另一方面也杜絕了個別不良企業利用政策及征管漏洞，騙取稅收優惠甚至逃避稅收。既從制度上堵塞了稅收漏洞，又在執行上提高了政策效能，對保護企業公平競爭、保障殘疾人合法權益都產生了積極的影響。

二是拓寬了殘疾人集中就業的領域和渠道。新的稅收優惠政策突破了以往僅限于國有、集體企業可以享受殘疾人就業稅收減免優惠的規定，將政策適用范圍擴大至各所有制企事業單位，引導和鼓勵更多的投資主體以多種形式廣泛參與到殘疾人集中就業領域，使殘疾人集中就業實現多元化發展的態勢，為殘疾人實現就業創造了更為有利的條件。特別是集中稅收優惠政策對非公有制企業的全面開放，為廣大殘疾人提供了更為廣闊的就業空間。

三是殘疾人合法權益得到有效保障。執行中的稅收優惠政策從簽訂勞動合同、繳納社會保險、通過銀行等金融機構支付不低于當地最低工資標準的工資以及崗位要求和安全設施等多個方面明確享受稅收優惠政策的條件，有效地防范了各種侵害殘疾人合法權益現象的發生，得到了廣大殘疾職工的歡迎和擁護。同時，新政策還充分考慮了各類殘疾人的就業能力，將集中就業殘疾職工的范圍擴大到所有類別的殘疾人，為精神、智力殘疾人平等實現就業和參與社會生活提供了有效的政策保障。

四是殘疾人集中就業管理進一步科學規范。資格認定及申請審批、監督管理等相關制度和措施的完善，使集中使用殘疾人單位的分類更為明確，管理更為科學，審核認定程序更為嚴謹和規范。既有效避免了各類“假”福利企業騙取國家稅收現象的發生，又保障安排殘疾人就業的單位切實享受國家稅收優惠，殘疾人集中就業多元化穩定發展態勢初步顯現。

五是其他積極影響和作用。

4.試論殘疾人就業權益的維護與保障 答題要點：

1)提出殘疾人就業的法律權益，如保障法規定：殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人；國家保障殘疾人勞動的權利。在職工的招用、轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等，不得歧視殘疾人。殘疾職工所在單位應當根據殘疾職工的特點，提供適當的勞動條件和勞動保護，并根據實際需要對勞動場所、勞動設備和生活設施進行改造等規定，不需面面俱到，提出即可，或不引用原條款，總結出平等權益和禁止基于殘疾的歧視原則亦可。

2)提出殘疾人就業中權益受侵害現象仍比較普遍并列舉出侵權形式和種類（2-3種），針對侵權現象提出應該采取的措施和對策（3-4點），如完善政策措施、加強執法力度、加大宣傳引導、增強殘疾人維權意識、健全維權機制、提供法律援助等。

5試述制定《殘疾人就業條例》的必要性。參考得分點： 1)確認和保障殘疾人就業權的需要。就業權作為殘疾人勞動者的最基本權利，需要通過立法來確認。同時，相對于健全人而言，殘疾人勞動者就業權的實現更多地依賴于政府和社會的扶持和幫助。

2)進一步鞏固和推動殘疾人就業工作的需要。要鞏固殘疾人就業工作的既有成果，要解決殘疾人就業工作面臨的問題和困難，要推動殘疾人就業工作的進一步開展，必須加強立法。

3)將殘疾人就業納入法制化軌道的需要。殘疾人就業法律體系不完整，強制力度不夠，立法內容滯后。殘疾人就業工作應當改變過多依靠行政命令的局面，盡快走上法制化軌道。

4)廣大殘疾人的迫切愿望。隨著廣大殘疾人參與社會生活的意識和法制觀念增強，他們也迫切要求依法保護自己的勞動就業權益，并以法律規范自己的行動。

5)履行國際公約的需要。聯合國及國際勞工組織在有關公約、綱領中都要求會員國以立法形式，制定積極的政策，擴大殘疾人就業機會。制定《殘疾人就業條例》，是履行相關國際公約的體現。（10%）6)其他必要性。

6.試從信息的基本特征闡述如何進行殘疾人就業信息的采集與處理。答案要點：

1)信息的基本特征：客觀性、寄載性、傳遞性、時效性、共享性、價值相對性、可偽性。

2)信息采集處理的原則

準確性：最基本、最重要的要求，所采集的信息應真實的反映客觀實際。合法性：信息采集過程中程序要合法。

及時性：任何信息都有明顯的時效性，如果信息不能在需要他的時候取得，那么他的準確性就毫無意義

適用性：采集來的信息應該是有用的、適合需要的。為此必須首先認真研究需要哪些供求信息，確定目標，信息采集的適用性越強，工作的效率就越高。3)就業信息采集步驟：收集登記表——上門服務——填寫表格（個人求職登記表和企業人才招聘登記表）；

渠道——廣告、洽談會、網絡、人際關系等；

信息不是收集完就完事了，要繼續與企業或者求職者保持不斷的互動，對職業信息進行完善和整理，并且認真進行審核。4)就業信息的處理步驟：

梳理內容——審校，整理資料，確保資料的完整、真實和準確。整理登記——遵循統一格式。匯總上報——會識讀、填報表格。

分類存儲——遵循安全、統一、便利、有序、保密原則。