第一篇：武漢重點建設五大綜合型物流園區

（一）重點建設五大綜合型物流園區

1、武漢新港陽邏物流園

依托武漢東部橋頭堡的區位優勢、武漢新港陽邏深水港的特色優勢以及陽邏開發區的產業優勢，以港口為交通樞紐，以陽邏鋼鐵及冶金產品物流集聚區為重要載體，發揮多式聯運核心節點功能，面向武鋼、武漢化工新城及周邊制造業基地等大型物流服務需求企業，承擔以航運集裝箱為主的物資及商品運輸中轉服務，提供倉儲等物流服務和報關報驗等口岸功能。重點為我市鋼鐵產品深加工、冶金副產品綜合利用等提供倉儲、運輸、配送、銷售服務，提供糧食、煤炭集散功能。為湖南（長沙）、鄂西（宜昌、荊州）、川渝（瀘洲、重慶）等中西部地區提供跨關區集裝箱中轉運輸服務，打造長江中上游外貿集裝箱運輸通道和長江中游航運中心。努力建成多式聯運一體的內陸口岸型、加工輻射型的集倉儲轉運、多式轉運、集裝箱進出口裝卸、流通加工、交易展示、區域配送、信息服務等功能于一體的綜合性物流園，成為輻射長江中上游地區的重要物流集散地。

2、武漢天河臨空物流園

依托天河機場和武漢北鐵道大編組站等交通樞紐設施，以漢口北商貿樞紐區為重要載體，大力發展多式聯運，建設連接空港、水港和大型鐵道編組站的貨物快速集散地。重點針對航空快遞和航空貨運業務，主要承擔空港后勤基地的包裹運輸以及空運貨物分揀配送服務。加快推進天河機場第三航站樓、藍海航空物流、友和道通武漢航空保稅物流、國航武漢樞紐基地等重點物流設施和項目建設，努力建成以國際快遞、國際中轉、國際采購與分撥為主要服務內容的國際空港物流園，成為輻射國際國內的重要物流集散地。

3、東西湖保稅物流園

依托保稅物流中心(B型)、武漢鐵路集裝箱中心站、公路二類口岸、湖北電子口岸等功能優勢，以東西湖吳家山國家級開發區為重要載體，面向中部地區，重點發展城市末端物流、農產品冷鏈物流和區域分撥等物流業務，主要為多批次、小批量進出口的農產品加工、食品、煙草、機械電子、汽車零件等產業提供保稅物流等服務。進一步拓展保稅物流中心(B型)保稅功能，加快推進與武漢經濟開發區出口加工區、陽邏港、天河空港的“區區聯動”和“區港聯動”，努力建成集國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工為主要內容的國際保稅物流園，成為我國中部地區的重要物流中心。

4、武漢開發區物流園

依托武漢經濟技術開發區腹地產業優勢，以漢陽王家灣醫藥物流港和常福汽車及機電產品物流集聚區為重要載體，面向開發區及周邊大型制造業企業，承擔汽車整車及其零部件、配套件、原材料和機電、食品、飲料等產品的專業倉儲、運輸、配送、裝卸、包裝、加工、信息、商品展示、進出口中轉、區域商品分撥、貨運代理等物流服務。努力建成主要為汽車、家電、醫藥、造紙、食品、飲料等制造業提供物流服務的產業鏈型物流園，成為我國現代物流業發展供應鏈中的重要樞紐和節點。

5、東湖新技術開發區物流園

依托東湖高新區腹地產業集聚優勢，以白沙洲農產品及裝飾建材物流集聚區和鄭店——大橋綜合物流集聚帶為重要載體，憑借京珠高速公路、京

九、京廣鐵路和長江沿岸深水碼頭等基礎設施資源優勢，面向東湖開發區及周邊企業，承擔光電子信息產品和生物技術及醫藥產品的倉儲、運輸、配送、裝卸、包裝、加工、信息、商品展示、商品進出口中轉功能、區域商品分撥、貨運代理等專業化物流服務。重點發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口等物流服務功能。積極推進東湖綜合保稅區建設，努力建成以綜合保稅區建設為核心區域，以貿易與轉口貿易物流為主、兼顧區域物流和市內物流的產業鏈型物流園，成為我國現代物流業發展供應鏈中的重要樞紐和節點。

第二篇：衢州綜合物流園區優惠政策

衢州綜合物流園區優惠政策

一、項目基本情況

衢州綜合物流園區位于衢州市衢江區樟潭街道區域內，交通區位優越，西起百靈路、芳桂路，北臨衢江、南至新320國道、東至下山溪，規劃控制面積9.13平方公里，分北片、南片和東片三個功能區，是輻射浙西四省邊際區域的交通樞紐型物流基地，也是浙江省積極建設的重要內陸陸路口岸所在地。到2012年規劃開發面積3000畝，投資10億元，到2015年規劃開發5000畝，投資15億元。

在建項目有衢州國際物流中心（占地191畝、投資1.2億元）、浙西糧食物流中心（占地335畝、投資2.5億元）、衢州省級糧食儲備庫（占地150畝、投資0.8億元）以及相應的配套基礎設施（用地227畝、投資0.94億元）。

近期規劃項目有物流商務中心（占地50畝、投資5000萬元）、物流公共物流法規教學大綱信息服務平臺（投資2000萬元）、浙西商貿物流配送中心（占地200畝、投資2.5億元）、衢州鐵路東站改造及貨場搬遷工程（占地637畝、投資3.6億元）、浙西農產品物流中心（占地490畝、投資4億元）、浙西金屬材料集散中心（占地210畝、投資1.2億元）、衢州港樟潭作業區第一港區工程（占地297畝、投資0.87億元）和物流園區疏港公路（全長約10公里、占地約480畝、投資約2億元）等，目前正有序推進項目的前期工作。

二、項目符合省市物流基地布局規劃

衢州綜合物流園區建設符合浙江省物流基地布局規劃和《衢州市城市總體規劃》，衢州市政府批復的《衢州市現代物流發展規劃》、《衢州市物流空間布局發展規劃》，并列入《浙江省政府重大項目建設行動計劃》和市政府重點項目。

三、項目功能完整、規劃合理

本項目是集國際物流、區域物流、配送物流等服務于一體的綜合性物流服務基地，貨運配載、物流交易、信息服務、倉儲、加工、配送、展示、通關等物流功能齊全、規劃合理，衢州港、滬昆鐵路、320國道、杭金衢高速公路多種交通方式銜接順暢，可實現貨物的快速集結與中轉，將成為物流法律法規課件我省浙西地區主要陸路口岸。

四、項目屬于公共服務型物流基地

本項目作為衢州市政府主導建設的物流基礎設施，主要為第三方物流企業搭建公共服務平臺，具有社會公共性。符合第三方物流企業集聚發展的需要。

五、項目有物流市場需求支撐

隨著衢州市深入推進工業立市發展戰略的實施，衢州經濟正進入轉型提升階段，生產性物流業需求穩步快速擴大，依托四省邊際區域特殊地理區位的商貿物流更是強勁增長，從而為本項目奠定了堅實的物流市場需求環境。

綜上所述，衢州綜合物流中心謀劃早、手筆大、選址好、功能全、地方政府重視，項目規劃到位，建設必要而可行，已列為省級重點扶持物流基地。

六、市綜合物流中心優惠政策

（一）物流政策

1、資金扶持政策

（1）對在市政府規劃的重點物流中心內投資倉儲、流通加工、配送等基本建設的企業，其項目完工投入使用時按新增固定資產（不含土地）實際投資額給予5%以下的獎勵，最高不超過30萬元（同一企業的同一項目不重復享受下列第2、3條政策物流法律法規與實務）。

（2）對物流信息系統項目當年新購置（開發）計算機網絡信息硬件、軟件投資額100萬元以上的，每個項目給予企業獎勵5萬元。

（3）對企業當年新購置先進物流技術裝備（非計算機網絡信息類裝備）投資額500萬元以上的，每個項目給予企業獎勵20萬元。

（4）對當年正式簽約引進的國際國內著名物流企業，其項目市外實際投資額500萬元以上的（不含土地），在我市有關招商規定以外，對引進項目的第一信息人按實際到位資金1‰給予獎勵，最高不超過10萬元。

（5）對提供網上交易或網上支付結算服務且網站經營主體服務類營業收入（含會員費、廣告費收入）達300萬元以上的按網站經營主體服務類營業收入新增部分實際繳納營業稅的10%予以獎勵，最高不超過10萬元。

（6）內部物流企業剝離外包物流業務500萬元以上，給具有獨立法人資格的第三方物流企業或轉型企業的（含內部物流企業的子公司或與其他物流企業合資組建的物流公司），按承接外包方取得的貨物服務類營業收入新增部分實際繳納營業稅的10%，給予內部物流企業獎勵，最高不超過10萬元。

（7）安排一定的工作經費，主要用于開展現代物流知識（技術）的培訓宣傳、招商引資前物流園區優惠政策期工作以及對物流企業項目的評估、審定、考核。

2、用地政策

（1）對進入市政府規劃的重點物流中心或市政府認可的新建重點物流項目，屬直接用于物流法律法規 教學物資儲備、運輸裝卸等物資儲運的用地，按工業倉儲用地，采取公開出讓方式配置；屬政府特殊扶持的公益性、基礎性物流項目的用地可按工業倉儲用地采取協議出讓方式配置；屬于商業市場用地的，經市現代物流發展領導小組對項目及有關企業資質審定后公開出讓。對在市綜合物流中心投資的重大項目，經市現代物流發展領導小組批準，實行特事特議。

（2）項目建設要按照規劃組織實施，其配套用房建筑面積控制比例參照工業用地的有關規定執行，原則上控制在總建筑面積的7%之內，允許經營權轉讓、出租，但產權不得出售。

（3）租賃國有土地正常經營的，前兩年可免收土地租金，第3—5年減半收取物流法規。

（4）對享受《衢州市人民政府關于培育和發展物流業若干意見》（衢政發<2006>37號）政策的新增用地必須專地專用，原項目主體工程、主要經營業務在該項目完工投入使用前作重大調整的，應報市物流發展領導小組重新審批，未獲通過的，由市國土局依法收回土地使用權，違反批準內容而造成的損失由投資主體自負，相應的扶持政策予以取消。物流法規ppt

（5）企業獲得土地使用權后，應按合同約定時限動工建設，1年內未動工建設的由市國土局收取土地閑置費，2年內主體工程不動工建設的由市國土局依法收回土地使用權。

（6）已建項目因經營不善等原因關閉，其土地轉讓時，政府可優先安排用于其他重點物流項目或依法收回土地。

3、稅費政策

（1）對進入市政府規劃的重點物流中心或其他由市政府認可的新辦物流企業和新建項目，享受《衢州市人民政府關于鼓勵到衢州經濟開發區工業園區投資的若干政策意見》（衢政發16號）所規定的工業生產型企業財政稅收和水電優惠政策，給予一定年限的返還，具體操作辦法另定。

（2）項目投入使用后第1年除收取辦理證照工本費外，對涉及消防、治安、衛生、綜合行政執法、檢疫檢驗等有關部門的各種行政收費一律免交，第2年至第5年按有關規定應收取的費用減半收取。

4、其它政策

（1）鼓勵發展物流配送業務。交通部門對貨運零擔、快運業、物流配送專用車輛簡化許可審批程序，放寬許可審批條件，鼓勵短途配送業的發展。對物流企業購置0.75噸以下的自用物流配送車，市交通部門應優先發放營運證照，市公安部門對物流配送車輛在市區通行發放一定數量的綠色通行證，并設立臨時裝卸停車點。公安部門對有較多車輛的物流企業要優先提供年檢年審服務。

（2）進行先進物流理論和技術地區物流法律法規開發研究的項目，可擇優申報科技研究計劃。對企業采用物流信息管理系統，自動分揀系統等先進物流技術的，列入市政府科技項目經費和技術改造項目計劃。

（3）鼓勵物流企業引進專業人才，享受我市“人才綠卡”、“對工業企業吸納引進人才返還地方稅收”等有關人才引進方面的優惠政策。

（4）經市現代物流發展領導小組認定的重點農產品物流配送企業，可以享受農業龍頭企業的有扶持政策和綠色通道政策。

（5）對經衢州綜合物流中心建設協調小組批準，進入市政府規劃的重點物流中心的新辦加工、包裝或組裝型生產企業，可享受有關扶持政策。

（6）國家、物流法規 課件省有關扶持政策可以和市里的扶持政策同時享受。

第三篇：綜合物流園區項目可行性研究報告(簡本)

孟連儲云金柜有限責任公司 倉儲式綜合物流產業園建設項目 可行性研究報告（簡本）編制單位：孟連儲云金柜有限責任公司 二〇一四年九月 1 第一章 總論 第一節 項目概況

一、項目概況 l、項目名稱：孟連縣儲云金柜綜合物流園區項目

2、項目承辦單位：孟連縣儲云金柜有限責任公司

3、建設規模：12000萬元

4、項目投資規模和資金來源：公司自籌10800元，申請國家補助1200萬元，5、項目經濟效益：項目建成后，預計運營后，年均實現營業收入11000萬元，實現利潤總額7050萬元，總投資收益率10．31％，稅后財務內部收益率9．52％。

二、項目承辦單位概況法人代表簡介 公司法定代表人劉凱，公司主營倉儲物流業務，有多年的行業從業經驗，對 市場現狀及未來發展具有獨特的分析和見解，具備高水平的預測和決策能力。第二節 項目提出的背景和建設的必要性

一、項提出的背景 隨著經濟全球化和信息技術的迅速發展，企業生產資料的獲勝與產品營銷圍日趨擴大，社會生產、物資流通、商品交易及其管理方式正在并將繼續 2 發生深刻變革。現代物流行業被普遍認為是“第三利潤源”，它能夠很好的降低物質消耗和提高勞動生產率，并在世界范圍廣泛興起。現代物流泛指原材料、產成品從起點至終點及相關信息有效流動的全過程。它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機結合，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務。現代物流是通過基礎設施的建設來提高效率，提供增值性優化服務方案。優化電子商務系統的配送中心、物流中心網絡，重新設計和構思電子商務的流通渠道，以此來提高物流系統的快速反應性能。現代物流貫穿經濟活動的始終，對改善一個企業的物流流通效率，提升企業的經濟效益，拉動企業走向市場發揮著至關重要的作用。該公司股東之一于2003年成立了“孟連志方報關物流有限公司”，擁有代理報關、報檢、國際貨運代理和國際貨輪經營權，6年來，已經積累了很多常年合作的國內外客戶，具有一定的經營和管理能力，年運輸量達36000噸、園區建成后，形成了強強聯手之勢，業務量將進一步擴大。

二、項目建設的必要性 現代物流在國民經濟中具有重要地位。我國在《國民經濟和社會發展20lO年目標》中明確要求要進一步加速物流發展，加強物流理論和技術研究，提高物流管理水平，盡快改善物流落后狀態。黨的十七大提出“發展現代服務業，提高服務業比重和水平”。國家“十二五”規劃綱要明確了現代物流的產業地位，提出了今后的發展目標。《國務院關于加快發展服務業的若干意見》指出，應提升物流的專業化、社會化水平，大力發展第三方物流。同時，省委、省政府下發了《關于加快工業轉型升級的意見》（云發?2014?20號）文 3 件，明確提出重點發展第三方物流與多式聯運、物流信息平臺和貨物配載中心，推進物流基地和現代物流示范園區建設，培育壯大現代物流龍頭企業。孟連縣政府在省政府關于培育壯大物流產業大方向的引導下，也確定了以突出現代物流、連鎖經營、現代批發市場和電子商務為重點，構建新的現代流通業框架體系。孟連縣政府也從市場準入、稅收、基礎設施建設、用電、產權改造和企業減負方面給予了巨大的政策支持。

1、有利于孟連縣積極保持迅猛增長。

2、有利于加速孟連縣與其他縣之間的物質、信息交流速度，構筑“一體化”的發展格局。

3、有利于加快區域中心城市地位的形成。

4、有利于孟連縣建立良好的生態化境。

5、有利于孟連邊境經濟合作區建設。第三節 可行性研究報告的編制依據、范圍和原則

一、編制依據

1、國家產業政策綱要。

2、省、市、縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃。

3、國家現行的有關設計規劃、標準。

4、國家發改委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數》。

5、建設單位提供的有關資料。

二、編制原則

1、嚴格遵循現行消防、安全、環保、衛生、勞動保護等有關規定、規范。4

2、選用國內外先進技術，提高自動化水平。

3、保證安金施工，保障施工人員身體健康，重視勞動保護。

4、盡可能利用現有公共設施，注意節能。

5、盡可能節省投資、節約成本。

三、可行性研究的工作范圍

1、通過調查研究，對項目的競爭力、市場占有率進行預測、2、對項目的建設條件、廠址選擇進行分析。

3、對項目的建設、施工提出初步意見、4、對本項目的環境保護、職業安全、消防及節能進行綜合評價、5、對本工程進行成本估算，確定成本、6、項目的投資估算和經濟效益分析、四、簡要研究結論 物流是國家重點支持的產業之一，2004年8月國家發改委轉發的九部委《關于促進我國物流業發展的通知》中指出，“加快發展現代物流業，是我國應對經濟全球化和加入世貿組織的需要，對于提高我國經濟運行質量和效益，優化資源配臵，改善投資環境，增強綜合國力和企業競爭力具有重要意義”。物流的規模是與其地區競爭力，對區域經濟的發展貢獻、開展共同配送降低物流成本成正比的，所以把現代物流產業做大做強，對促進孟連縣經濟發展具有重要意義。孟連縣儲云金柜綜合物流園區項目建成后，可以完善區域物流基礎設施，提高地區商品綜合競爭力，對推動區域經濟協調發展具有重要意義。5 工程所在地孟連縣娜允鎮芒弄村交通方便，園區距瀾阿二級路僅200米，自然條件好，容易營造良好的經營環境。經濟指標顯示，該項目具有高出行業基準收益率的內部報酬率。項目運營后，可吸納安臵800人就業。本項目的興建對優化孟連縣物流資源整合配臵，實現交通運輸和商貿流通現代化，促進全縣經濟建設和物流業發展具有歷史性的促進作用。本項目的實施，可提高縣域物流的整體水平，帶動其他產業共同發展。綜合評價，該項目經濟效益和社會效益良好。工程建設是必要的，也是可行的。第二章 市揚需求分析與建設規模 第一節市場需求分析 孟連縣位于普洱市西南部，東與瀾滄東回、糯福鄉接壤，東北與瀾滄縣拉巴鄉相連，西北部與西盟縣翁嘎鄉毗鄰，西部和南部與緬甸（佤幫）毗鄰，全縣國境線長133.4公里，有勐阿、芒信、臘福、公信、富巖、班順6條通道（口岸）與緬甸（佤幫）相連，是我國與緬甸、泰國以及東南亞各國商貿往來的重要通路。芒信（200#界樁）通道可通往泰國，勐啊可通緬甸臘戎至南亞，從省會昆明至縣城公路里程800km，縣城至普洱市場公路里程230km。勐阿口岸與緬甸撣邦第二特區（佤幫）的邦康市山水相連、隔江相望，相距僅一座橋，是孟連縣六條通道（口岸）中最具規模的一條通道，其出入境人員、進出口貨運量、進出口總值占95%以上，是我國連接緬甸新首都內比都、老首都仰光最近的陸路通道之一。6 礦產、木材、替代種植項下產品、石油、日用品、建材等是一個系統物流，它存在于礦產、木材、替代種植項下產品的開發、準備、生產過程和銷售活動的全過程中，是礦產、木材、替代種植項下產品產品以及組織銷售等一系列物料實體的運送搬運等動態流轉過程，是一個由礦產、木材、替代種植項下產品的供應物流、生產物流、銷售物流、回收物流、廢棄物流構成的物流系統。針對目前我縣礦產、木材、替代種植項下產品、石油、日用品、建材等物流的現狀及將來的發展需求，提出以下解決方案，以期能解決我縣物流發展中的諸多不足之處： 第二節 建設規模和物流方案

一、建設規模 根據市場預測和建設條件確定，物流中心的年運輸40萬噸。

二、物流方案 本項目建成后主要以礦、木材、替代種植項下產品、縣內（境外）日用品、石油等物流為主，附帶解決當地的一些其他農副產品的運輸。第三章 建設條件和項目地點選擇 第一節 建設條件

一、區位條件 本項目具備良好的區位優勢。孟連縣地處云南省西南邊境，地處普洱市西南部。項目計劃總投資12000萬元，計劃2014年11月動工建設，建設期限3年。隨著境外鉛鋅礦的建成投產，孟連這個在祖國邊疆的貧困縣，將在 7 人均GDP和財政收入實現較大的躍進。

二、土地條件 物流園區是物流企業在空間上的集中布局的場所，是具有較大規模和綜合物流功能的物流集中用地。它是物流中心、配送中心在空間上的聚集體，所吸引的物流中心或配送中心的數量和規模將直接關系到物流園區的用地規模。順通物流項目規劃場區占地80畝(約5.2萬平方米)，在土地方面已經具備建設物流項目的要求。項目區內基礎設施配套齊全，水、電、汽供應有保障，發展環境優越，交通發達便利。

三、周圍的交通運輸條件

1、口岸條件 云南省作為我國通往東南亞、南亞的陸上戰略通道，被賦予建設中國面向西南開放重要橋頭堡的歷史使命。在《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》（國發?2011?11號）中，孟連（勐阿）邊境經濟合作區與我省其他4個邊境經濟合作區、3個跨境經濟合作區，共同組成了重要橋頭堡建設沿邊開放經濟帶的主體構架，中共云南省第九次黨代會再次吹響了我省對外開放的號角，孟連正面臨歷史性的重大發展機遇。孟連（勐阿）邊境經濟合作區，是我國面向西南開放重要橋頭堡建設的重要組成部分，是云南沿邊開放開發的重要支撐點，是普洱市承接產業轉移、提升綠色經濟的黃金前沿，是孟連縣實現跨越式發展、全面建設小康社會的重大戰略機遇，是建設中緬和諧邊疆的重大措施。省第九次黨代會精神和省委、省政府明確孟連（勐阿）邊境經濟合作區的發展方向和重點.8

2、公路條件 擬建的孟連縣 綜合物流園區項目位于孟連縣娜允鎮芒弄村，離縣城3公里，距瀾阿二級路200米，距普洱市220公里，距瀾滄縣52公里、西盟縣51公里，距勐阿口岸51公里，距芒信通道21公里。

3、航空條件 孟連縣距東崗機場21公里，30分鐘車程，在航空方面也有較好的優勢。

4、發達的通信網絡為發展現代物流業提供了信息技術支持。互聯網帶寬得到進一步擴展，總體實現了村村通光纜、村村通寬帶。同時進一步調整、優化和擴展了固定電話及光纜的傳輸網絡，網絡覆蓋面進一步提高，通信保障可靠度顯著提升。第二節 項目地址

一、地址選擇 項目建設地點孟連縣娜允鎮芒弄村，距離口岸較近，更利于節約運輸及堆存成本，地理位臵十分優越。

二、廠址評述 本項目選址為孟連縣娜允鎮芒弄村勐梭組，與一國兩縣相鄰，可以利用內部公路專線進行點到點運輸。這些都為物流項目提供了明顯的區位優勢和交通優勢，為物流項目的發展提供了保障。第四章 建設方案 第一節 項目建設的指導思想、原則和定位

一、建設的指導思想和原則 9(一)發展現代物流的指導思想和原則 l、緊緊圍繞省委提出的提前建成全面小康社會、提前基本實現現代化的宏偉目標，以石化業，商貿流通業、農業等行業需求為導向，整合資源，加快物流園區、物流中心和物流節點等基礎設施建設。

2、以現代物流理念為指導，對運輸、倉儲、貨代等傳統行業進行升級改造和結構調整，大力培育成有競爭力的第三方物流企業集團。

3、以降低物流成本為核心，對企業內部物流流程進行再造，建立物流管理一體化、物流服務社會化的企業物流管理機制。

4、以經濟輻射面和區位為依據，加快物流園區現代物流設施和經營網絡建設，提高當地經濟集聚度、輻射力和競爭力。

5、以建設節約型社會為目標，積極推進和發展綠色物流，節省能源和包裝材料，減少環境污染和交通阻塞，努力構筑社會化、專業化、信息化、規模化、規范化的現代物流服務體系，把現代物流業培植成為我省服務業的重要支柱。(二)發展現代物流的指導原則

1、市場導向原則。按市場需求確定發展重點，推進資源重組，優化資源配臵。

2、企業主體原則。企業是物流業務經營主體、投資主體和利益主體。物流園區、物流中心的建設和經營要落實到企業，政府重在引導、推動、扶持。3.與經濟協調發展原則。物流業的發展要服從于、服務于國民經濟的發展，為建設制造業強省服務，為外貿貨物大進大出服務，為商貿流通服務。10 推進物流業發展，要把物流企業與企業物流相結合，物流與商流相結合。

4、物流國際化原則。加快與國際的物流大公司、大集團的合資合作，引進資金。技術和先進管理經驗，建國際化經營的路子，提高物流企業競爭力。

5、信息化帶動原則。信息化是現代物流與傳統物流的主要區別。要加大資金投入，建設公共物流信息平臺和企業內部物流信息系統，并逐步相互連接，做到內部互聯、外部互通。

6、標準化原則。大力推進物流標準化工作，提高物流業的基礎設施、技術裝備、管理流程、信息技術的標準化水平，實現物流業的健康發展。第二節 發展思路及定位 “總體規劃、分階段分目標實現”。在發展物流業的同時，以促進第三產業為契機；根據產品和市場的特點，整體規劃、逐步建立和完善現代物，流體系；在滿足自身經營的基礎上，以企業發展為主題，以信息技術為支撐，通過組織結構調整和資源整合，發揮規模和集成優勢，強化物流的專業化和社會化功能，創新物流機制，立足企業自身，逐步拓展業務市場，擴大物流的輻射范圍，努力將順通物流打造為普洱市的物流中心組成部分。第三節 項目組成和工作制度(一)項目功能 現代物流是利用先進信息技術和物流裝備，整合傳統運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流環節，實現物流運作一體化、信息化、高效化的先進組織方式。因此本項目的功能是集交易、現代倉儲、裝卸搬運、轉運、配送、運輸、信息、電子商務、公共服務等多種功能為一 11 體，主要以經營鉛鋅礦、木材、替代種植項下產品、石油、日用品、建材、糧食、農機具、化肥、農資及農副產品、集裝箱貨物等物流，以公路為依托，以促進區域物流為重，覆蓋整個邊三縣（孟連、瀾滄、西盟）的大型、現代化綜合性物流中心。(二)建設內容 本項目預計到2016年最終建成年吞吐量40萬噸。據此，該項目建設內容應有公路線、庫房、貨場、及裝卸、搬運設備等物流設施；辦公和信息平臺等辦公經營設施；總建筑面積84000㎡。其中，新建停車場7000㎡，倉儲管理樓5000㎡，冷庫及配套設施10000㎡，倉庫15000㎡，貨物配送樓5000㎡，綜合貿易樓5000㎡，酒店12000㎡，職工宿舍1000㎡，會展中心樓1000㎡，物流信息樓5000㎡，金融服務樓5000㎡，停車場7000㎡，餐飲服務樓1000㎡，百貨超市1000㎡，綠化1000㎡。成為運輸、餐飲、住宿、貯存、車輛維修等為一體的綜合物流園區。第三節 建設方案(一)總體方案 項目共分停車場區、公路專用線區、辦公行政區、智能車輛監控區、計量及收費區、車輛服務及維修區、餐飲服務區、綠化區、商務區等。

1、汽車裝卸區

2、配套設施 鍋爐供熱系統；制冷站；變配電所；消防系統；污水處理；產品化驗分析；尾氣治理系統；中心控制室；經營管理中心。12

3、業務交易區 該區域設臵交易大廳等設施。

4、行政服務區 該區域設臵園區管理、物業管理、公寓、餐飲、休閑娛樂等服務設施。(二)總平面布臵

1、節約用地，不占農田。

2、按功能分區，結合地形地質，因地制宜，合理布臵車間及設施。總平面圖設計在滿足經營要求和使用功能條件下，并充分結合地形地貌、地質條件，因地制宣布臵各功能區的建筑物、構筑物，總平面布臵緊湊、安全、衛生、美觀；避免大填大控，防止滑波與塌方，減少土石方量和節約用地，降低工程造價。第五章 環境保護 第一節 環境評價依據和標準

一、編制依據 《中華人民共和國環境保護法》、《建設項目環境保護管理條例》國務院令253號、《機械工業環境保護設計規范》JBJ16-2000、環境保護標準、《環境空氣質量標準》GB3095-1996二級標準等國家法律文本。

二、設計原則

1、執行防治污染及其他公害的設施與主題工程同時設計、同時施工和同時投產的“三同時”原則。

2、堅持經濟效益與環境效益相統一的原則，在設計中積極采用節能型、13 低噪音的先進高效設備及自帶吸塵裝備的設備。

3、環保工程設計力求體現技術先進與經濟合理，切實可行。處理后的污染物排放，必須符合國家或地方的有關排放標準。

4、積極采用綜合利用與回收技術，在污染治理及綜合回收過程中，盡量避免產生二次污染，否則必須采取相應的治理措施。

三、污染源及污染物

（一）建設期 建設期產生的污染物主要為揚塵、噪聲、建筑垃圾及少量的生活污水。

1、揚塵 主要來自前期施工各運輸產生的揚塵。本項目在施工時，施工場地、施工道路定時灑水。施工中盡量采取措施，減少揚塵的產生。

2、噪聲 主要是施工過程中使用的高噪聲設備，如推土機，運輸車輛等間生噪聲，在建設期內要嚴格控制施工機械的噪聲。

3、建筑垃圾 主要是施工時產生的土建垃圾。及時清運，合理利用，可以用作鋪路。

4、生活污水 施工中產生的生活污水量極少，大多隨地潑灑，自然蒸發，不做考慮。

（二）運營期 分析各工藝生產過程，污染源產生點位和所排污染物分述如下：

1、大氣污染源及污染物 14 本項目產生的廢氣廢氣主要來自無組織排氣，無組織排放氣來貨物等在裝車、卸車過程中的揮發損失和儲存過排放的煙塵、SO2、NOx等；攪拌、輥壓、粉砰、振實、包裝產生的少許粉塵；餐飲油煙廢氣等。

2、廢水污染源及污染物 水主要為機泵維修時的清洗水及地面清洗水、卸車油污等，主要污染物為石油類、烴類。

3、噪聲污染源及污染物 噪聲源主要來自機泵、鼓風機、汽車槽車、火車汽車，其聲壓級約80—130dBA。

4、固體廢棄物 本項目運營期間產生的一般固體廢物生活垃圾、包裝廢腳料等。通過分類處臵措施，使廢物去向明確，不會產生二次污染，對周邊環境影響小而且經濟、合理。

五、環境保護

（一）施工期間的環境保護 該項目建設期間，對環境產生影響的主要是土石方開挖、房屋建設和設備安裝等過程所產生的揚塵和噪聲的污染，其次還有少量廢水和固體廢棄物。

1、揚塵 施工期使用大量施工機械，如挖掘機和運輸車輛等，以及使用石灰、水泥等建筑材料，這些生產過程中難免會產生揚塵污染，影響周邊環境的空氣質量。為防止和減輕施工造成的揚塵污染，項目建設單位應要求建筑施工單 15 位采取適當措施，如運輸易產生揚塵的粉狀物料時，加蓋蓬布；容易產生揚塵的施工地段定時撒水以減少揚塵的產生；散水泥和易飛揚的粉狀材料盡量安排庫內存放，露天存放時要嚴密氈蓋等。經類比調查，此情況，下風向20m處的揚塵濃度小于0.7mg/m3，場界處可達標準（1.00 mg/m3）要求。

2、噪聲 土石方開挖、房屋建設和設備安裝等過程，特別是大型機械和一些特殊操作環節會產生較強的噪聲，對周邊聲環境造成影響。為防止施工噪聲污染，可采取以下措施：強噪聲機械采取降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等，從源頭減少噪聲污染；產生較大噪聲的工序盡量不要在夜晚施工；選用低噪音設備等。經同類工程類比調查，土石方開挖、廠房建設和設備安裝等過程噪聲源強約為70～90dB（A），距聲源約50m以外范圍基本可以滿足《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-1990）標準要求。

3、廢水 施工期間所產生的污水由兩部分組成，即一般性的生活污水和施工過程中的生產污水。生活污水主要部分來自工人食堂餐飲廢水、沖廁水及洗漱用水；施工期間的生產用水主要為混凝土攪拌機用水及路面，土方噴灑水。施工期雖然是臨時性的，但一定要杜絕在此期間各種污水的無組織排放，特別是不允許施工污水和生活污水以滲透、滲井或漫流等形式排放，否則，將對該地區的地下水產生不同程度的污染，建議對施工過程中產生的生活污水經過化糞池處理后通過臨時管道排向項目所在的市政污水管網；進行攪拌作業時，必須在攪拌機前臺及運輸車清洗處設臵沉淀池，廢水經沉淀后方可 16 排放或回收用于灑水降塵。

4、固廢 施工過程，土石方開挖會產生一定量的渣土，房屋建設會產生部分碎磚等建筑垃圾。這部分固體廢物應運往指定地點進行處理。建筑施工過程人員較多，也會產生一定量生活垃圾。這部分垃圾應設生活垃圾箱，定期清理，不隨便棄臵，對環境影響較小。施工期的影響是在一定范圍、一定時間內產生的，隨著工程的竣工，這些污染將隨之消失。

（二）項目運營中的環境保護

1、廢氣治理方案（1）食堂油煙凈化后排放，凈化效率與油煙濃度滿足（GB18483-2001）《飲食業油煙排放標準》（試行）要承。（2）攪拌、輥壓、粉砰、振實、包裝產生少許粉塵經車間換氣無組織排放，顆粒物濃度周界外濃度最高點滿足（GB16297－1996）《大氣污染物綜合排放標準》監控限值。

2、廢水治理方案 污水采用清污分餾的原則進行分別處理。儲貨區內的雨水口設有閥門，對可能有污染的先期雨水排入污水處理系統，正常雨水則排入雨水系統。裝車區均設有雨棚，對含有污染物的沖洗用水均排入污水處理系統。生活污水經化糞池初級處理后排入生活污水系統。

3、噪聲防治措施 17 園區噪聲主要來源于各種機泵設備，設計將選用低噪聲機泵、低轉速的羅茨鼓風機、火車汽車，以減少噪音對周圍環境的影響，必要時將采取佩戴護耳用品如防噪聲耳塞或耳罩等防護措施，減輕噪音對員工的危害。庫內嚴禁汽車鳴笛，汽車限速行駛，減少噪聲的污染。

4、固廢防治措施 工程棄土、棄渣運至經環境主管部門批準的渣場；工程廢料送至相應的廢物回收部門。

六、環保評價結論 綜上所述，本項目總體設計合理，環保措施得當，具有良好的經濟效益、社會效益和環境效益。通過對各種污染物的有效控制和治理，本項目完成后各種污染物的排放能夠滿足國家及地方有關環境保護標準的要求。從環境保護的角度考慮，本項目的建設是可行的。第六章 節能 第一節 項目所在地能源供應條件

一、項目使用能源品種的選用原則 項目能源選擇符合國家、地區及行業頒布的能源政策、法規、通則、規范及標準。在滿足項目需求的前提下，優先選用一次能源和低品位能源，少用二次能源和優質能源。能源選擇既要因地制宜，同時還要符合節能、環保的要求。

（一）根據項目所在地市政能源供應情況，選取：

1、生產采用電力作為能源供應； 18

2、生活熱水采用太陽能和電力作為能源供應；

3、照明、辦公設備等均采用電力作為能源供應，同屬環保、高效能源。

（二）項目所在地能源供應條件 當地能源供應較為充足，本項目所需水、電資源供應狀況分析如下： 水源供應：水源由自來附近的回旺水庫。電力供應：電力來自本縣電網，電力供應保障。

（三）合理用能標準和節能設計規范 相關法律、法規、規劃和產業政策 第二節 節能原則

一、根據國家有關能源政策和法規，因地制宜選擇能源種類、品種與質量。

二、充分挖掘潛力，結合基地建設具體情況，盡可能做到能源綜合利用。本項目能源消耗主要為電力、水和煤，本項目用電部分主要有生產設備用電、輔助生產設備用電、辦公生活設備用電及照明用電；用水主要是生產、綠化及生活用水；煤主要是生活用。第三節 節能措施

一、工藝過程節能

1、合理布臵車間設備、理順工藝流程、區劃生產區域，使之物流便捷，有效降低生產中不必要的能耗和費用。

2、采用先進工藝及設備，設備均選用國家推薦的高效、節能產品，提高生產效率，從而減少設備數量、縮短加工周期，節約能源。該項目引進了先 19 進節能的生產設備，比常規設備，節能20%-30%，節省勞動力10%，提高效率20%以上。

3、對采暖管網采用巖棉管殼保溫，保護層為油氈玻璃布，以減少熱能損耗。

4、加強能源計量管理，采用三級計算，嚴格杜絕跑、冒、滴、漏，加強用能計量，加強節能管理。

5、對輸配電線路、供水、供氣、供熱管道，要定期檢測其損耗，根據運行狀況，及時檢修。

6、要嚴格貫徹操作規程，不斷改進操作方法，加強日常維護和定期檢修，使耗能設備正常運行。

7、應根據市場推出的節能新設備，加速更新時間長、節能效果差的設備，從而在工藝過程中提高能源利用率，獲得較好節能效益。

8、充分利用社會力量進行生產協作，不搞大而全，強化社會分工，如：運輸車輛采用社會運輸隊。既能降低生產成本，又能有效提高社會能耗利用水平。

二、建筑結構專業節能

1、建筑節能標準要求 國家要求“十二五”期間新建建筑嚴格執行節能50%的設計標準。采用高效保溫材料復合的外墻和屋面等一系列技術措施，以達到節能降耗的目的。

2、建筑節能措施 建筑強化自然通風，強化自然采光設計，屋頂設有條形采光帶，維護墻 20 體上采用高、低雙層采光窗，節約電能。建、構筑物等所用的建筑材料均采用相應的節能材科，以取得節能效果。在燈具選擇中，采用節能型光源，照明要充分利用自然光并選用高效節能照明光源，節約電能。科研樓室內照明選用緊湊型熒光燈，走廊及樓梯間照明采用定時供電、聲控、光控、紅外等智能化的自動控制系統，以達到節約照明用電和延長照明產品壽命的目的。園區照明盡量選用太陽能LED光源。

三、給排水專業節能 根據現行《建筑給水排水設計規范》（GB50015-2003），《室外給水設計規范》（GB50013-2006）選取給水用水定額。

四、節能管理

1、加強管理，完善各種規章制度，按期對各類設備、管線進行檢修，杜絕跑、冒、滴、漏現象，減少不必要的浪費。

2、制定節能目標和節能獎懲措施，并嚴格落實執行。

3、定期對職工進行節能培訓；加強節能意識，提高職工責任。以充分有效的利用能源，節能降耗。第十章 效益分析 工程運營后，可吸納安臵 人就業。本項目的興建對優化孟連縣天 綜合物流園區資源整合配臵，實現交通運輸和商貿流通現代化，促進全縣經濟建設和物流業發展具有歷史性的促進作用，工程建成后，可有效輻射周邊市場占有率。本工程的實施，可帶動縣域加工物流的整體水平，對縣內企業適應市場的發展要求，具有良好的社會效益。21 第十一章 可行性研究結論與建議 第一節 結論 項目的經濟效益和社會效益分析表明，該項目不僅具有很好的盈利能力，而且能夠較好地解決當地農民的就業問題，對增加農民收入、提高農民抵御市場風險的能力以及保障農村的穩定發展具有重要意義。經可行性研究分析，本項目采取的方案可行，本項目符合當地實際和當前產業發展的趨勢，項目所在區位交通方便，生態環境優良，建設條件和生產條件優越，具有較好的社會經濟基礎和外部協作條件，地理區位優勢明顯。主要原料的質量及數量有保證，產品有穩定銷路，項目建設規模產品方案合理，工藝技術設備選型先進，環保、消防及勞動安全措施適當，節能效果明顯。項目所在地點、交通、市政及配套設施完善，自然條件較好，具備發展現代物流業的基本條件。通過各項經濟指標分析可知，本工程收益率高于社會折現率。經濟效益優異。項目具有良好的社會效益，可有力地促進當地經濟的發展。綜上所述，項目的建設方案合理，選址適宜，項目的建設能夠促進企業可持續發展，增加企業和農民的效益，同時項目建設能夠直接提供就業崗位 個，間接提供就業崗位約 個，為下崗人員及農村勞動力的轉移提供了就業機會。該項目建成投產后，將逐步發揮當地的資源優勢，變資源優勢為經濟優勢，取得明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。通過企業帶動，定將產生良好的產業化輻射效應，并可帶動農戶脫貧致富，可解決農村富余勞動及下崗工人再就業。并可帶動相關行業的發展，加快了孟連縣產業結構的調整步 22 伐。經測算，項目投資方案合理，經濟效益良好，具有較強的抗風險能力，項目實施后，將帶來顯著的經濟效益、社會效益和生態效益，項目可行。因此項目的建設是可行的也是必要。第二節 建議

1、本項目可研報告批準后，應盡快落實有關建設條件，拿出具體的設計方案，以便盡快開工建設。

2、堅持高起點、高水平建設，以建立現代化的物流中心為標準，準備國際化競爭。只有這樣，才能以鮮明的企業形象強勢切入物流市場，盛為行業領導者，才能最大限度的確立市場地位和品牌優勢，吸引中小業戶追隨。

3、確保啟動資金盡快到位。

4、工程中不可預見的因素很多，工期、質量、成本、原材料供應等都會影響到工程總體目標的實現。因此在工程實施進程中，要加強施工管理，實行工程監理制。還應推行競投招標、工料包干等一系列措施，落實資金供應計劃，以確保工程經營目標的順利實現。

5、企業應加強人才的引進和培養，一方面積極引進高層次管理人才，另一方面定期派的員工出去培訓，以提高企業的整體素質，增強市場競爭力。

6、密切注意市場，選擇合適的市場策略外，組織一支高素質、高水平的管理隊伍，使設計、施工、營銷管理均能達到較好水平，以抓住機會，減少風險，達到上程的盈利目標，并取得良好的社會效益。23 24

第四篇：關于安陽綜合物流園區建設發展的簡要說明

關于安陽綜合物流園區建設發展的簡要說明

來源 ： 殷都區城鄉一體化辦公室

我國現代物流業發展方興未艾，以物流園區為主要代表的現代物流網絡節點設施規劃建設的快速發展尤為突出。國家將大力發展現代物流業正式列入《十一五規劃綱要》，提出“加強物流基礎設施整合，建設大型物流樞紐，發展區域性物流中心”。一個現代物流基礎設施建設發展的高潮正在到來，一個競爭有序的新的物流市場格局正在形成。一個城市能否在現代物流網絡體系和市場格局中占有主動的戰略地位，對其現代物流業和整體經濟的發展具有至關重要的戰略意義和深遠的長效影響。

安陽市委、市政府十分重視現代物流發展，提出要把安陽建成與鄭州中心物流樞紐相呼應，帶動豫北地區、輻射河北、山西，連接山東、京津地區的區域物流中心城市。現代物流園區的規劃和建設，應作為安陽市現代物流發展的突破口和重點工程。根據安陽產業結構特點及其空間布局狀況，應優先在大型工業企業集中的安陽西部地區建設發展安陽的主導物流園區——安陽綜合物流園區。安陽綜合物流園區作為安陽現代物流產業聚集發展的主要基地，是安陽市構建現代物流網絡體系最重要的物流節點設施，該園區的建設發展對于加快安陽現代物流業的起步發展，促進安陽工業商業企業提高物流運作效率、降低物流成本、提升安陽企業和安陽經濟整體市場競爭力；改善安陽投資環境、增強吸引外部資金投入安陽經濟建設開發的能力；整合小型分散、無序低效的貨運場站和物流交易市場空間布局，合理規劃利用稀缺的土地資源，促進城市功能的優化調整和城鄉一體化建設的推進，改善城市道路交通秩序及對物流市場運行的監控管理；重點培育能實行規模化、集約化經營、具有較知名品牌和較強市場競爭能力的大型現代物流企業或企業集團；增加政府的財政稅收、帶動配套的相關第三產業發展、擴大勞動就業、促進安陽經濟與社會的可持續發展，具有不可替代的重要作用。殷都區是安陽市的主要工業區，冶金、建材、紡織、醫藥等產業集中度高，擁有安鋼、安電、豫北棉紡、中聯、新普、輝煌、同力水泥等諸多大中型生產企業，也臨近安彩、安化、安鋼、林州汽車配件企業群等大型工業企業，可為安陽綜合物流園區提供強勁的物流市場需求保障；殷都區接近晉東南、冀南、魯西等周邊地區、處于承接東部地區產業轉移和西部地區資源輸出的要沖，對外物資交流位置優越、聯系方便；殷都區已基本形成較完備的公路鐵路綜合交通運輸體系，京廣鐵路、107國道縱貫南北，安李鐵路、安林公路橫穿東西，與京珠高速、安林高速及城市路網聯系便捷，可為安陽綜合物流園區提供優良的對外交通條件。按照現代物流園區建設發展條件要求考察分析，殷都區具有建設發展大型綜合物流園區的區位優勢、交通優勢、產業聚集優勢、市場優勢等綜合比較優勢；區委、區政府對大力發展現代物流認識明確、態度積極、決心很大，能為安陽綜

合物流園區的建設發展努力營造有利的政策環境；在殷都區規劃和建設安陽綜合物流園區，有利于安陽市物流資源的整體優化配置和有效利用，適應安陽市及周邊地區現代物流業現實及未來發展要求，而且有利于增強安陽綜合物流園區加快建設實施的現實可行性。

安陽綜合物流園區應遵循市場主導與政府引導想結合、高起點規劃現代物流發展和整合既有物流資源改造傳統物流相結合、實施統籌規劃、分步實施、滾動發展、實施規模化、集約化、網絡化經營的原則進行規劃和建設。從殷都區實際情況出發，安陽綜合物流園區宜設置在殷都西南一側、現107國道以西、改線后107國道以東、安林公路及安李鐵路南北兩側一個較為寬闊的規劃范圍內。建設發展初期，以有限開發利用安林鐵路以北、供電高壓走廊南北兩側大約2平方公里左右的地塊為主，重點考慮安鋼、殷都區北部鋼鐵產業集群、安李鐵路沿線鋼鐵企業等鋼鐵產品倉儲、分撥運輸；安彩、安煙等大型企業原材料、零部件及產品倉儲、分撥運輸及汽車零部件生產企業倉儲、集貨、運輸等物流需求，利用安鋼、安電等大型企業專用鐵路擴能、安李鐵路和安陽西站站場改造和擴能的契機，將鐵路專用線引入綜合物流園區，充分發揮鐵路、公路綜合物流運輸的優勢，吸引鋼材、汽車零配件等經營業戶及各類運輸物流企業入駐園區，吸引重點生產企業將其適于社會化的物流業務轉移到物流園區辦理，通過大力加強招商引資和物流市場營銷工作，逐步實現安陽及周邊地區的商流、物流、信息流在安陽綜合物流園區的聚集；對安林公路南側4平方公里左右的區域，結合現有日新鋼鐵等企業搬遷、實施城鄉一體化過程中段邵村、王邵村、郭流寺、南流寺、北流寺等村莊的搬遷改造，除貞元公司二甲醚等已批準的工業發展項目外，應在規劃上嚴格控制其它與物流業發展無關的產業項目在該區域的發展，為安陽綜合物流園區遠期發展提供廣闊的用地空間。

安陽市現代物流業發展既面臨著十分有利的機遇，同時也面臨激烈的競爭和嚴峻挑戰。為此，應不失時機地將安陽綜合物流園區的建設提到安陽現代物流業發展的重要議事日程，抓緊進行項目的可研和立項工作，抓住做好與園區建設發展有關的配套基礎設施建設；同時認真學習借鑒先進地區其他物流園區規劃、建設及運營管理的有益經驗，大力度地開展多種形式的宣傳推介和招商引資工作，吸引有戰略眼光、投資實力和業界影響力的戰略合作伙伴加盟物流園區建設，吸引需要業務拓展空間、有一定投資能力的各行業經營業戶參與園區建設及運作，吸引組織全國或全球生產銷售的大型企業或跨國公司利用物流園區建立面向晉、冀、魯、豫交界地區的采購基地及分撥配送中心，形成安陽綜合物流園區建設發展奉獻共擔、利益共享的多元投資結構和經營管理模式；充分利用和積極爭取國家及河南省可以提供的一切有利條件和扶持政策，注意引進吸收和培養培訓不同層次的物流技術人才和管理人才；采取各種有效的對策措施，加快安陽綜合物流

園區建設，實現其良性發展，以有力支撐將安陽建成豫北區域性物流中心城市戰略發展目標的實現。

第五篇：1927年五大武漢--中國共產黨第五次全國代表大會宣言

中國共產黨第五次全國代表大會宣言

全中國的無產階級及農民群眾們！

過去二年之間，中國的民族解放運動有偉大迅速的發展。近百年來，帝國主義在中國用壓迫、剝削、搶掠、攻襲的手段以獲得并鞏固其勢力，如今這些勢力已經發生動搖了。當此革命勝利的斗爭中，中國的無產階級和農民群眾確是主要的動力。因為勞動群眾的擁護，國民革命運動曾在廣東得到過鞏固的基礎；因有工農群眾的幫助，國民革命軍曾使革命的領域擴張至長江流域。當帝國主義者實行以武力侵占上海鎮壓革命軍時，首先立身于帝國主義炮火之前者，就是英勇的無產階級。促成武漢國民政府的建立，削弱帝國主義在長江流域之勢力的，也是革命的民眾勢力。在過去，無產階級和農民群眾，已經為革命而戰斗而犧牲了，革命的前途也要依他們的戰斗意志而前進，以他們的決心而勝利！

在這嚴重的革命進展的階段中，國民革命戰線內的階段分化確系一個重要的現象。反帝國主義的斗爭，如果沒有反對大資本家及封建勢力的剝削之斗爭與之相伴而進，是決不能發展的。階級的斗爭和國民革命的斗爭，勢必同時進展。現在國民革命陣線之中，因為大資產階級的背叛而日益沖突，最終結果，乃至分裂。

反帝國主義的斗爭，在中國并非新的發現。自帝國主義建立其統治以來，早已有這種斗爭的發生。過去革命運動（如鴉片戰爭、太平天國革命、庚子之役），都是中國民眾反帝國主義情緒之原始的表現，然而一般反動派稱他們是排外運動。

帝國主義之統治在中國的形成，由于兩個方式：第一，帝國主義獸性的武力侵略；第二，國內滿清皇族及封建官吏的貪婪腐敗。第一種是在帝國主義侵入時期的主要方法；第二種能促成帝國主義統治的鞏固。過去的革命運動，都為列強的新式武器和中國的封建軍閥的政權所鎮壓下去了。此后中國的反帝國主義運動漸見民權主義的色彩，至一九一一年（辛亥），遂推翻滿清統治的皇朝。所以反帝國主義的斗爭，和推翻封建勢力以及其他反民權分子的斗爭，總是同時并舉的；這并不是現在才開始的現象，乃是近百年來中華民族解放運動之共同的主要原素。中國革命運動愈進展，民權和封建勢力之劇戰，也愈顯著。

中國辛亥的革命雖說將貪淫的滿洲皇帝推翻了，但未曾將民權主義實現于全國。其原因就是革命的社會基礎太狹隘。當時參加革命的只有資產階級和自由派的知識分子，他們的力量決不敵帝國主義所卵翼的反動勢力。所以第一次的共和終歸夭亡，革命運動亦遂消滅。日本帝國主義所保護的帝制運動（袁世凱），只因帝國主義者內部的嫉忌，方被掃除。

歐戰以后，國民革命運動獲得了廣大的民權派的社會基礎。在反對巴黎和約口號之下，恢復民權運動的生命。一九一九年（民國八年）的五四運動的主力，就是城市的民權派，當時的領導者是小資產階級式的知識界，特別是學生。但在這個時期，群眾運動的社會基礎并不深遠。無產階級尚未引進中國的民族解放運動。抵制仇貨的運動確實打擊了帝國主義，但是，并沒有提出掃除封建勢力及一切反動分子之要求，以表露此次革命運動之民權主義的特質。－－而封建勢力和其他反動分子，卻是帝國主義侵略中國的真實基礎。

而且排貨運動有他的限度。要想使排貨運動達到嚴重打擊帝國主義的程度，就不能不妨害本國販賣洋貨的商人。這種內部沖突，確實是五四運動的弱點。不過我們決不要忘記：五四運動是后來有廣大社會基礎的真正革命運動之發端。五四運動的確對于那些無確定階級的知識分子給了一個有價值的革命課程，使他們的視線移轉到勞苦的群眾，使他們認識無產階級是當時革命勢力的后備軍。

近五、六年來從事工農運動的先鋒，大都是由五四運動后逐漸訓練出來的。這個事實，指明在反抗帝國主義和反動勢力之過程中，社會的關系將小資產階級和無產階級結合在一起。現在的革命，需要城市小資產階級和無產階級的共同合作，所以五四運動的先例，很值得我們回憶。城市的民權派（小企業家、小商人、技師、知識分子、雇員），在政治經濟上都居于被壓迫的地位。他們要求政權和經濟的發展。他們因為不滿意于現狀，所以參加反帝國主義運動。但是，不求得他們的切身的階級利益，他們是不能將反帝國主義運動發展至如何深遠的程度的。然而反帝國主義的運動，不免有暫時阻滯商業的影響，這不僅麻煩了大資產階級（如銀行家、買辦、批發外國貨者），同時也妨害了些小資產階級的利益。所以城市的民權

派作領導的反帝國主義運動，因為內部的沖突，不能有深遠的發展。就是政權的斗爭也不能舉行，因為經濟的沖突不加緊，政權的斗爭不能緊張。五四運動就是一個明證。此時小資產階級中的最進步分子（階級性不確定者），恐怕反帝國主義的運動因內部的沖突而停滯。于是中國革命不得不另找斗爭的出路－－這個出路就在工人階級奮斗之中找到了。城市小資產階級只有和無產階級聯合向帝國主義及其同盟軍（封建勢力和軍閥）同時攻擊，才能達到他們經濟的利益，獲得民治的政權。

小資產階級經濟之所以不能開展，并非帝國主義統治之直接的結果。反之，現時中國小資產階級經濟的存在，乃是自由的繁榮的外國商業所賜與。真正能妨害小資產階級的經濟利益者，乃是國民經濟的封建性，和循環的軍閥戰爭。這兩種形式和帝國主義有密切的關系，這卻是帝國主義統治的結果了。封建式的經濟阻滯了內地商場的開展。中國封建形式的統治機關，采用多種方式（苛稅和厘金等），以阻礙自由的貿易。軍閥以重稅壓迫商人，實際上就能破壞商業。封建軍閥的專制，將中等階級的權利完全剝奪。所有這些現象統統反對小資產階級的利益，至于工農更不用說了。城市民權派的反帝國主義情緒，是不自覺的，雖說他們反抗壓迫，但不認識敵人的所在。如果直接反抗帝國主義呢，登時他們又覺著妨害著自己的利益；于是他們在失望之中，就將此斗爭放棄了。欲保持小資產階級的利益，必須根本鏟除直接壓迫他們的勢力（就是妨害商場，破壞貿易，并侵害知識分子、雇員之經濟利益的軍閥、士紳）。但是，小資產階級的自身不能找到革命的路徑以圖自救。只有和無產階級聯盟，在無產階級影響之下，小資產階級才得到解放。五四運動最重要的建樹，就是小資產階級在客觀上（不是自覺的），趨向于無產階級去了。

一九二五年（民國十四年）之五卅運動，證實中國的民族解放運動已經形成了偉大的群眾運動。在此運動之前，曾有一個組織工人群眾的時期。此時所提出的要求，如廢除不平等條約、取消領事裁判權、關稅自主、國民會議，亦并非紙上談兵，此種要求之后，的確代表廣大群眾的意志，而得其擁護。群眾的意旨發生群眾的行動。上海無產階級及城市民權派的革命行動，雖然陷入血泊之中，但是他的影響普遍全國，變更了帝國主義的態度。

上海工人的經濟罷工，加上了革命的政治色彩之后，那些和帝國主義有密切關系的大資產階級，立刻起來消滅這個運動。結果，他們破壞了革命的戰線，幫助了帝國主義。關稅會議和法權會議，并非帝國主義者為報答資產階級背叛革命的勛勞而開的，乃是無產階級和民權勢力用革命的行動在帝國主義者手中所強奪來的。

中國革命民眾的覺醒，還有其他的證明，就是以前的海員罷工和五卅時之粵港罷工。五卅時之粵港罷工是純粹的政治斗爭，在中國革命史上將永放光明。那時無產階級的行動，鞏固了廣東革命政府的社會基礎，并將國民政府形成了反帝國主義及民權自由運動的中心機關。

民權的勢力及廣東國民政府，因有無產階級的幫助，將英帝國主義卵翼之下的反革命勢力，打的體無完膚。買辦階級企謀推翻國民政府，無產階級毅然擁護著他。所以，捍衛廣東，反抗香港英帝國主義的攻擊，并以一年余的經濟封鎖，削弱帝國主義的商業者，更是中國的無產階級。

以上和其他可記憶的事件，都表示中國的民族解放運動的社會基礎，已經擴大起來。偉大的革命運動亦已卷進了中國的資產階級。不過這一運動的原動力，仍舊是無產階級和民權派的勢力。無產階級和民權派的勢力在斗爭的過程中，形成了親密的同盟。然而，在這國民革命運動的組織中，階級的沖突決不能全部泯滅。反帝國主義的運動設非和階級斗爭同時發展，決不能按革命的路程前進。國民革命的職任不僅是反抗帝國主義，并且同時便要肅清阻礙反帝國主義運動的封建宗法的社會經濟制度。中國的國民革命已經沖破了資產階級式的民權主義之限制。

國民革命運動性質的更變，不僅嚇怕了帝國主義，同時驚醒了大資產階級。在民權革命運動進展的過程中，大資產階級發覺了與他們利益有妨害的事實。他們希望無產階級和民權派只為他們的革命而犧牲，同時不要妨害中國資本主義的發展。但是革命運動客觀的性質，決不能因大資產階級主觀的欲望而削弱。中國資產階級的利益與帝國主義的獨占相沖突；所以，過去資產階級不但參加革命，并且在初期曾經領導革命。雖然，中國民眾與帝國主義間的沖突，非常之深刻。中國各階級同時反對帝國主義，而各階級的目標卻各不相同：資產階級想和帝國主義謀妥協，而無產階級則需要徹底推翻帝國主義的勢力。中國資產階級之中，除買辦階級外，和帝國主義固無好感，但是他們自己卻希望能夠自由行使其剝削。完全推翻

帝國主義的統治，必須破壞封建式的資本主義之一切剝削，－－這是帝國主義在中國的根基。換言之，就是完全推翻帝國主義的革命斗爭，必須加緊階級斗爭；此種前途便恐嚇了資產階級。

中國的資產階級因不能阻滯無產階級和民權勢力所推動的國民革命運動，終竟破壞了革命的聯合戰線。三月二十事變后，資產階級恢復了革命運動中的領導地位，并且努力縮小革命運動的路程，使合于資產階級的利益，結果因中國的客觀環境關系，勢必走到和帝國主義妥協的道路，蔣介石所領導的資產階級民族主義的政綱，是想用軍事的勝利統一中國，然后與帝國主義謀妥協，使中國大多數民眾仍被剝削。當資產階級反抗軍閥的時候，客觀上帶些反帝國主義性，所以無產階級和他們在初期建立聯合戰線，集合工農的力量贊助北伐，以反抗北洋軍閥。設非工農的幫助北伐軍，消滅吳佩孚、孫傳芳的勢力，決不是那樣容易。資產階級卻要想從軍事的勝利中，只保護他們一階級的私利；然而，中國國民革命的發展，以客觀條件的規定，不能只按照某一部分人的私利而進展。中國全體民眾的利益，是要求掃除封建勢力，建立民權政府，推翻帝國主義。國民革命軍勝利后，適于民眾運動發展的環境已經造成，反對封建勢力，攻擊帝國主義及建立民權政府的斗爭，因而加緊。結果，北伐的勝利，一方面固然強健了資產階級，另一方面亦削弱了資產階級。

無產階級和農民群眾的組織力量，打破了蔣介石以軍事獨裁控制國民革命，并單獨為資產階級謀利益的企圖。但是資產階級確實強大起來了，他竟領導著一部力量脫離革命的戰線了。這樣一來，資產階級雖說勉強戴著國民革命的面具，他們確實變成軍閥的友軍和帝國主義的工具了。

蔣介石所領導的資產階級和封建階級，在未正式脫離國民革命戰線之前，已經有反革命的行動了。蔣介石在江西屠殺工人領袖，就是他仇視工農運動的表現。上海無產階級發起武裝暴動幫助國民革命軍，蔣介石卻故意下令阻止軍隊不使前進。蔣介石峻拒了上海無產階級偉大的、友誼的援助，并且坐視孫傳芳屠殺工人，不為之稍動。蔣介石既到上海之后，接受帝國主義的慫恿，用暴力壓迫為歡迎國民革命軍而興起的工人階級。

蔣介石打擊工人運動，極力仇視共產黨，終竟揭破了他的國民革命的假面具。在這個革命階段之中，工農群眾更是國民革命的發動力了。唯有他們斗爭，才能保證反帝國主義的勝利。所以反對勞苦群眾的革命行動，破壞工農的組織者，不僅是工人階級的敵人，乃是國民革命的敵人。蔣介石及其部下的行動，自三月以后都是反對國民革命的，他們的行動決非個人的行動，乃是代表了一個階級－－民族資產階級。國民革命軍在長江流域的勝利，和革命運動的發展，恐怖了帝國主義。中國的內河充集了外國炮艦，在上海（帝國主義的根據地）實行武裝警戒，以防御國民革命軍的侵襲。但是帝國主義究竟不敢以直接行動反抗革命軍。他們企圖插入革命的戰線，以腐化革命分子。帝國主義認清了中國資產階級在反革命上是他們客觀上的同盟軍。所以他們一面表示對于革命的一般的敵意，一面卻表示：如果資產階級反對革命，他們可以保障資產階級的利益。資產階級看到了帝國主義這種政策，于是下決心反叛革命。

資產階級的反叛，興奮了帝國主義。帝國主義擬利用革命戰線的破裂，決定實行武裝干涉。帝國主義因武漢革命政府采用了侵略的政策，精神上幫助了資產階級和他們戴著國民革命假面具的南京政府。階級的分化和帝國主義的干涉，是現時革命階段里的顯著的特性。如果不明了階級分化的意義和教訓，那就決不容易戰勝帝國主義的干涉政策。階級的斗爭更加緊了。反帝國主義的斗爭更不能和階級斗爭分開了。在過去，資產階級能間接反抗帝國主義時，無產階級也努力和他們保持聯合戰線。現在資產階級公然放棄反帝國主義的斗爭，回頭向工人階級宣戰了。資產階級的背后，就是封建的反動勢力、軍閥和帝國主義。他們這些成分已經聯合了一個反革命的大同盟，來鎮壓國民革命。所以革命勢力的職任，是反抗以至殲滅這個反革命的聯盟。

中國的工人們和農民們！強健起你們的組織，來和城市民權勢力建立革命的同盟，擁護革命的政府，使他永遠立于不敗的地位。

革命運動定要向前進行，應在各地摧毀反動勢力的根株，以沖破反革命的同盟，消除軍閥，推翻帝國主義。革命的基礎，一定要使它深入。無產階級、農民群眾和城市民權勢力，既然為革命而戰斗、而犧牲，革命的發展必須能保障他們的利益，撲滅他們的敵人。

帝國主義除非有中國工具的幫助，是不能向革命勢力宣戰的，過去的許多事實已經證明了這一點。所以在現在的階段中，我們必須破壞這些工具，才能削弱帝國主義的基礎。反叛的資產階級擬集合所有在國民政府領域內的反動勢力于他們的周圍，至于在廣東、上海、南京、廣西、四川已經建立了一個反革命的環形，逐漸向前進展，以達到禁閉國民政府的目的。反革命的勢力自然借助于封建宗法的成分。革命的國民政府，欲戰勝反革命的陰謀，必須要在自己領域內消滅反革命的根基。無產階級和農民群眾必須擁護政府完成這個職任。在現在的革命階段中，國民革命必須和農民革命吻合一致。

大地主的田地必須沒收。民團、團防必須解除武裝，紳士的政權必須消除，鄉村自治政府，必須以鄉村民權勢力為基礎而建立起來。組織農民自衛軍以保障革命。“耕者有其田”的口號，可以建起雄偉的革命軍隊，并能使革命永立于不敗之地。

國民政府治下的農民革命，必能引起其他省份農民群眾的同情與援助。這樣可以撲滅軍閥的勢力。國民革命必為各地的農民所歡迎，如同歡迎他們的解放者；軍閥的勢力，必定消滅于外部革命軍的攻擊和內部農民的暴動兩個烈火之間。

帝國主義的經濟封鎖，封建勢力的束縛貿易，以及近年來的戰爭，妨害了小資產階級。所以小資產階級必須和工農群眾建立同盟，以反抗帝國主義軍閥和封建勢力。中國共產黨定要領導無產階級保障小資產階級的利益：農民必與小地主建立同盟以消滅封建的專制和紳士的政權，小商人必須脫離苛稅的壓迫。無產階級是民權同盟的先鋒。只有在保護他們自己階級利益之下，才能完成他們的使命。生活程度的提高可以增加他們的戰斗力。在領導農民進攻封建勢力，保障小資產階級利益之下，無產階級不能削弱了自己對資本主義的斗爭，如增加工資、縮短工作時間、改良待遇等。更進一層，我們看到帝國主義所以能操縱中國的經濟生命，因為他們占有了中國的重工業、銀行以及鐵路，無產階級一定要求這些生產金融機關收歸國有。無產階級保障了小資產階級的利益，小資產階級贊助無產階級反抗資本主義。唯有在這個互助的關系之上，農、工、小資產階級的政治同盟才能建立起來。

國民黨自從封建的及資產階級的分子脫離之后，日益成為工、農、小資產階級的革命的民權同盟。聯合民權派的一切成分于國民黨旗幟之下，以強健這個革命的同盟，是無產階級在這個革命階段中主要的職任。革命的民權同盟，是國民革命的指導者。為著強健這個同盟，無產階級要在革命斗爭中行使領導權。共產黨加入國民黨，參加國民政府的工作，并非是以競爭者的態度要奪得政權。所以這樣，是為的鞏固革命分子的結合，保障革命的發展。

欲戰勝帝國主義干涉及反革命同盟陰謀之急切的危險，必須建立工、農、小資產階級的民權獨裁制。依工、農、小資產階級三個階級的本性，國民革命的政體應當是民權的，可是對其他階級必須是獨裁的。凡是不和革命站在一起，并且反對我們的，都應當以無情的手段對付他，這是國民革命中唯一的原則。現在是中國國民革命發展到了最高的決戰時期，客觀的環境，無論國內國際，都對于革命是有利的。實在是因為有這樣的客觀環境，中國國民革命才發展到了這個階段。

大資產階級的脫離，使國民革命運動解脫了內部沖突和不協調的原因，使整個的運動向一個簡單的目標進行。因有階級的分化，使這運動有深入他的社會基礎的必要。因此廣大的群眾可以吸引到在這個斗爭之中，促成革命運動的偉大的發展。

國際情況也是同樣的順利。帝國主義者嘗試造成共同的反中國革命的聯合戰線，但是世界資本主義普遍衰落時期，各國帝國主義者之間的沖突，正在日益加增。對于積極的武力干涉中國，他們不能一致。就是在一國內的同一資產階級對這個問題意見也不一致。有些主張采用侵略的策略以保護已得的權利，有些主張依和平的條件以進行貿易。這個情形減輕了各國即時共同干涉中國的危險。如果反叛的資產階級政權的鞏固，那就可以給帝國主義干涉中國一個新工具。

另外還有一種勢力使武力干涉不易實現者，就是帝國主義國內無產階級的反抗。用幾只兵艦、數百水兵威嚇中國的時期，已經過去了。現在如果實行武力干涉中國，結果就是長期的戰爭，帝國主義國內的無產階級一定很決絕的反對殖民地的戰爭。這個方法恐不能應用了。再者，如果對中國宣戰，參加戰爭的各帝國主義國內，一定要發生嚴重的政治危機。在另一方面，全世界表同情或幫助中國的革命的實在有偉大的群眾。所有世界上的無產階級和被壓迫民族，都和為自由而戰的中國民眾站在一起。

中國的無產階級和農民群眾們！

中國的國民革命已經發展到了一個需要更多的犧牲、更勇敢的決心的時期了。不只中國革命的成功，就是世界革命的發展也全靠你們了。你們決無表示灰心的理由，革命的勝利已經在最近的將來了！

你們一定要戰斗，你們一定要勝利，你們一定要殲滅軍閥資本主義和帝國主義，建立新的自由的中國。打倒帝國主義軍閥及反叛的資產階級的反革命聯盟！

工農小資產階級的革命民權同盟萬歲！

中國國民革命成功萬歲！

世界革命成功萬歲！

中國共產黨第五次大會

一九二七年五月于漢口