第一篇：在市政府殘工委工作會議上的講話

尊敬的各位領導、同志們：

在我市大力實施三大戰略，努力實現經濟社會快速發展的形勢下，今年4月，市委市政府下發了《關于促進殘疾人事業發展的意見》（發〔XX〕7號），今天市政府殘工委在這里召開貫徹市委市政府《關于促進殘疾人事業發展的意見》會議，對全市各級殘聯組織和殘疾人工作者是極大鼓舞和巨大鞭策，必將促進我市殘疾人事業在新的起點上快速發展。

一、統一思想，切實增強學習貫徹市委市政府7號文件的責任感和使命感。

市委市政府從貫徹落實科學發展觀，推進經濟社會事業發展大局出發，今年4月下發了市委7號文件，提出了在新的起點上加快殘疾人事業發展，實現殘疾人和全市人民共建共享小康社會的宏偉目標。市委7號文件的下發，體現了市委市政府以人為本，弘揚人道主義精神，把解決困難群體問題作為改善民生重點，全面建設小康社會的執政理念。體現了社會各方面對殘疾人的關愛與支持，文件起草過程中，先后聽取了各縣（市）區政府和市直20多個部門的意見和建議，社會各方面對殘疾人事業給予極大關注與支持，文件是集體智慧的結晶和社會關愛的結果。體現了廣大殘疾人平等、參與、共享的期盼。在我市殘疾人事業發展史上具有重要里程碑意義，是指導新時期我市殘疾人事業發展的綱領性文件。

市委7號文件明確了今后一個時期我市殘疾人事業發展的指導思想、目標和任務，提出要緊緊圍繞建設富裕文明和諧的奮斗目標，抓住武漢城市圈“兩型社會”建設的戰略機遇期，著眼于解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，著力改善殘疾人基本狀況，著力加強殘疾人基礎設施和基層組織建設，進一步完善促進殘疾人事業發展的各項政策措施，健全殘疾人社會保障制度，加強殘疾人服務體系建設，切實營造殘疾人平等參與的社會環境，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，實現我市殘疾人事業與經濟社會協調發展，使殘疾人和全體社會成員共享改革發展成果。市委7號文件全面貫徹了中央、省委的文件精神，同時結合我市實際，體現特色，提出了改善殘疾人狀況的政策措施，有多項政策上的突破，必將給全市殘疾人帶來極大的實惠。市委7號文件明確了殘疾人事業發展的長效機制。一是明確了黨委領導，政府負責的領導體制；二是明確了政府殘工委成員單位職責、任務；三是明確了殘聯組織的定位、職責和任務；四是明確了指導原則，就是要“堅持政府主導、社會參與、市場推動、統籌兼顧、分類指導，立足基層、面向群眾”；五是明確了殘疾人事業納入國民經濟和社會發展總體規劃，經費列入財政預算，建立穩定增長的殘疾人事業經費保障機制。這些為殘疾人事業持續發展奠定了良好的制度基礎。

貫徹落實市委7號文件是全市各級殘聯長期重要的任務。各級殘聯要深入學習、廣泛宣傳市委7號文件精神，要讓文件精神成為自己思想的一部分，用市委7號文件精神統一思想，指導工作，凝聚力量，推動發展。要深入調研，了解殘疾人的訴求，充分發揮橋梁紐帶作用，向各級黨委和政府提出政策建議，推動各地貫徹市委7號文件實施辦法的出臺。要針對殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，結合本地實際，扎扎實實做實事、解難事，使殘疾人得到實惠，使殘疾人事業得到發展。

二、明確要求，在新的起點上加快我市殘疾人保障體系和服務體系建設。

殘疾人社會保障體系和服務體系建設，是市委7號文件的核心內容，是幫助殘疾人改善基本生存發展條件、促進殘疾人全面發展、實現殘疾人共享經濟社會發展成果的根本舉措，是殘疾人事業發展的重大戰略任務。當前和今后一個時期，各地各部門在落實中央、省市委文件精神和決策部署時，要以保障殘疾人的生存權、健康權和發展權為主線，以“縮小差距、協調發展、共享小康”為目標，突出“保障、服務、發展”三個重點，堅持黨政主導、社會參與，重點保障、特別扶助，統籌兼顧、分類指導的原則，繼承創新、開拓進取，扎實推進殘疾人各個方面的工作，努力推動我市殘疾人事業在新的起點上實現新的發展。

1、要在健全殘疾人社會保障體系上下功夫。保障殘疾人的基本生活是加快發展殘疾人事業的基本要求。各級黨委政府要以構建人人享有基本醫療、康復服務和生活保障為目標，切實把殘疾人社會保障納入整個社會保障體系框架之內，努力讓殘疾人享有較為健全的社會保障。要圍繞人人享有基本生活保障這一目標，做好殘疾人生活救助工作，針對殘疾人特殊困難制定專項社會保障政策措施。對納入最低生活保障的重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊對象可按本地保障標準20%比例增發補助金或臨時救濟金，逐步提高殘疾人社會保障水平。特別要牢牢把握重點保障和特殊扶助、一般性制度安排和專項制度安排、普惠與特惠相結合的原則，進一步完善涵蓋殘疾人的醫療衛生保障體系。醫保部門要結合城鄉養老保險制度改革，進一步完善涵蓋城鄉殘疾人的基本生活保障體系，研究實施殘疾人參加社會保險政 府補貼政策，提高城鄉殘疾人參險比例。落實困難殘疾人大病住院報銷起付線，提高報銷比例政策。將符合規定的白內障復明手術、假肢安裝、精神病治療和肢體殘疾人康復訓練等殘疾人急需的基本醫療康復項目納入醫療保險報銷范圍。要堅持應助盡助的原則，進一步研究完善針對殘疾人特殊困難和需求的救助體系，切實加大對殘疾人的幫扶救助力度。住房建設及相關部門要繼續推動住房救助政策向低保邊緣戶和城鎮困難殘疾人家庭延伸，在實施農村貧困家庭危房改造時優先照顧貧困殘疾人家庭，確保每一戶殘疾人家庭住有所居并逐步改善住房條件。

2、要在健全殘疾人服務體系上下功夫。改善提高殘疾人工作生活條件是發展殘疾人事業的重要任務。要根據殘疾人特殊性、多樣化、類別化的需要，加快建立健全以公共服務機構為主體、其他社會服務機構為補充，社區服務為基礎、家庭服務為依托，以生活照料、醫療康復、社會保障、教育就業、文化體育、無障礙環境建設、權益維護等為主要內容的殘疾人服務體系，不斷滿足殘疾人多方面、多層次的需求。一是要進一步完善殘疾人康復服務。殘疾人康復是殘疾人最大需求。要落實康復服務保障和救助政策。加大投入，重點實施一批康復項目，滿足殘疾人康復需要，特別是要重點做好即將實施的0-6歲殘疾兒童搶救性康復工程。二是進一步做好殘疾人托養工作。托養是解決精神、智力和重度殘疾人特殊困難、維護社會穩定的有效措施。要堅持托養服務的公益性，積極探索集康復、教育培訓、就業和托養為一體的殘疾人托養服務機構建設方式，為殘疾人提供集中托養、日間照料和家庭照護等托養服務。市殘聯要盡快建好殘疾人托養中心，爭創全省“陽光家園”托養示范，各縣（市）區殘聯要開展多種形式的殘疾人托養工作，制定我市殘疾人托養補貼辦法，對困難殘疾人實行補貼。三是要加快發展殘疾人服務業，充分依托街道、社區等積極開展為殘疾人服務的綜合性、公益性活動，積極發展面向殘疾人的居家服務和社會組織，不斷滿足殘疾人的特殊服務需求。四是進一步完善法律服務。要推動建立健全殘疾人各項法規制度，深入開展殘疾人法律救助工作，加大困難殘疾人法律援助的力度，切實維護殘疾人合法權益。在作出有關重大決策時，要尊重殘疾人對殘疾人事務的知情權、參與權、表達權、監督權。五是要切實加大財政投入力度，逐步加大福利彩票公益金支持殘疾人事業力度，福利彩票公益金地方留成部分用于殘疾人事業。整合各種社會資源，充分發揮各級殘聯組織、殘疾人康復中心等公共服務機構的作用，為殘疾人提供優先優質優惠的服務，普遍滿足殘疾人一般性的服務需求。

3、要在促進殘疾人全面發展上下功夫。促進殘疾人全面發展是發展殘疾人事業的最終目的。各級黨委政府要根據殘疾人的特點，積極為殘疾人全面發展創造良好條件，努力使殘疾人政治上有地位，生活上有保障，精神上有尊嚴。一是要科學規劃和發展殘疾人教育事業，把殘疾人教育納入全民教育發展總體規劃，努力構建從學前教育到高中教育和聾啞、培智等特殊教育體系，教育部門要加強在校殘疾學生管理與統計工作，與民政、殘聯等部門共同制定扶殘助學政策措施，健全殘疾人助學政策，保障殘疾人平等享有教育權利，提高殘疾人整體素質。二是要認真落實殘疾人就業創業各項法規政策，加強殘疾人勞動就業服務機構建設，通過政府采購、扶持開發適合殘疾人就業的庇護性公益崗位等，多渠道、多形式促進殘疾人就業創業，勞動保障部門應為殘疾人就業提供幫助，為殘疾人就業搭建服務平臺，建立殘疾人就業信息網，舉辦殘疾人就業招聘會，開展殘疾人職業技能培訓，為殘疾人創造社會財富、實現人生價值提供更多機會。三是要高度重視殘疾人文體活動，結合文化建設通盤考慮、統籌安排，鼓勵、組織、扶持殘疾人開展形式多樣的群眾性文化體育活動，不斷豐富殘疾人精神文化生活。同時，廣大殘疾人要繼續弘揚自尊、自信、自強、自立的精神，積極培養樂觀向上、積極進取、奮發有為的良好心態，加強學習鍛煉，提高健康素質、文化素養和創業就業技能，自強不息、努力拼搏，積極創造屬于自己的人生價值和美好生活。

三、加強領導，為加快我市殘疾人事業發展提供有力保障。

發展殘疾人事業是一項長期任務，也是一項政德工程、民心工程。各級黨委政府要進一步加強對殘疾人工作的領導，落實政策舉措，優化社會環境，切實為加快推進我市殘疾人事業發展提供有力保障。

1、強化組織領導。要進一步完善黨委領導、政府負責的領導體制和各部門密切配合、殘疾人組織充分發揮作用的工作機制。各級黨委政府要把殘疾人工作列入重要議事日程，納入國民經濟和社會發展規劃，做到同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核、同步推進。各級黨委、政府主要領導要切實承擔起第一責任，黨委和政府分管領導要具體抓，經常聽取情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題。各級殘聯組織要繼續解放思想，不斷開拓創新，充分發揮好橋梁紐帶和參謀助手作用，更好地履行代表、服務、管理職能。各殘工委成員單位要把殘疾人工作納入職責范圍和目標管理之中，密切配合協作，切實提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。

2、完善政策舉措。各級各部門要認真貫徹和不斷完善殘疾人康復醫療、教育培訓、勞動就業、基本生活等方面的政策措施，切實提高殘疾人事業規范化、制度化建設水平。要建立健全目標責任分解、經費保障、監督檢查、考核獎勵等各項制度，建立健全有利于殘疾人事業發展的長效機制。要統籌安排，狠抓落實，深入實施殘疾人康復工程及殘疾人無障礙等各項創建活動，在促進殘疾人康復、教育、就業、扶貧、保障、維權和無障礙環境建設等方面不斷研究落實新的舉措，努力推動我市殘疾人工作再上新臺階。

3、加強基層組織。要高度重視殘疾人基層基礎工作，切實加強各級殘聯組織和隊伍網絡建設。特別是要廣泛動員社會力量，發展、壯大殘疾人專職、專業和志愿者隊伍，全面提升為殘疾人提供公共服務的能力。各級黨委、政府要進一步從政治上、生活上更多地關心和愛護殘疾人工作者，加大培養、使用和交流力度，為他們開展工作創造更為有利的條件和環境。廣大殘疾人工作者要繼續秉承“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，再接再厲，勤勉敬業，以滿腔熱忱做好殘疾人工作，為殘疾人事業發展再創佳績。

4、營造濃厚氛圍。促進殘疾人事業發展，特別需要有良好的社會環境。要圍繞社會主義核心價值體系建設，加快樹立“平等、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀，加大對殘疾人事業的公益支持和宣傳報道力度，大力弘揚殘疾人自強不息的精神和社會扶殘助殘的良好風尚，積極營造人人理解殘疾人、處處尊重殘疾人、熱情關心殘疾人、傾力幫助殘疾人的社會氛圍。

總之，各級黨委、政府一定要從立黨為公、執政為民的高度，從全面建設小康社會、促進社會文明進步的高度，從保民生、促和諧的高度，充分認識市委市政府關于促進殘疾人事業發展的重要性和必要性，切實增強責任感、使命感，真正把思想和行動統一到中央和省市委的決策部署上來，把殘疾人工作放到應有的位置來抓，努力推動我市殘疾人事業又好又快發展。

謝謝大家

第二篇：副市長在市政府第十三次殘工委工作會議上的講話

唐根耀副市長在市政府第十三次殘工委工作會議

暨市殘聯四屆三次主席團會議上的講話要點(2006年3月15日)

一、肯定成績，提高認識，切實增強做好殘疾人工作的自覺性和堅定性

過去的一年，在市委、市政府及各級黨委、政府的正確領導下，在全市廣大殘疾人工作者的辛勤努力下，在社會各界的理解、關心、支持下，我市的殘疾人事業有了新的發展，取得了顯著的成績，突出表現在以下幾個方面：一是創新發展理念，初步形成了發展殘疾人事業合力。各級政府切實轉變工作理念，從堅持以人為本、執政為民，堅持科學發展、構建和諧社會的高度，深刻認識發展殘疾人事業的重要性。堅持“政府主導、社會參與、部門配合”的工作方針，進一步關注扶助殘疾人這個社會弱勢群體，把殘疾人事業納入經濟社會發展規劃，加強對殘疾人工作的組織領導和工作力度。市殘工委各成員單位認真履行職責，主動把與殘疾人相關的工作納入本部門、本單位議事日程，不斷創新破難，積極落實有關殘疾人扶持政策和措施，殘疾人工作的活力和合力明顯增強。二是注重長效發展，初步形成了殘疾人工作體系。各級殘聯積極探索，推進以“健全組織體系、完善救助體系、構建服務體系、建立網絡體系”為內容的殘疾人事業“四大體系”建設，殘疾人組織網絡逐步健全，救助政策不斷完善，服務平臺有效構建，信息網絡正在完善，有效地促進了我市殘疾人事業的發展。三是突出重點難點，積極探索了有效幫扶殘疾人新路子。各地以“康復、就業、保障”為重點，不斷解決殘疾人生產生活困難，使殘疾人在康復、教育就業、生活救助等方面得到了極大的實惠；農村殘疾人家庭危房改造的實施和完成，不僅使全市906戶農村低保殘疾人的居住條件得到根本性的改善，而且為全省創造了經驗，成為我市殘疾人工作的亮點。

二、抓住機遇，趁勢而上，不斷加快殘疾人事業發展步伐

“十一五”時期，是我市全面實施增強“三力”、率先崛起戰略的關鍵時期，也是推進我市社會主義新農村建設的重要時期。殘疾人事業要緊緊抓住加快科學發展、構建和諧社會的歷史機遇，進一步強烈工作的使命感和緊迫感，在圍繞中心、服務大局，切實解決殘疾人最關心、最迫切的問題上,盡心敬業，不斷創新，有所作為，努力使殘疾人事業更快更好融入到經濟社會發展的大環境之中，努力使我市殘疾人事業走在全省前列。

(一)統一認識，牢固樹立以科學發展觀統領殘疾人事業發展的思想理念。殘疾人事業是崇高的社會事業，是社會主義現代化建設事業的組成部分，也是加快科學發展、構建和諧社會應當著重關注的領域。隨著全面建設小康社會的不斷推進，社會主義新農村建設的扎實開展，對全面發展殘疾人事業，促進殘疾人事業與經濟社會同步發展提出了更高的要求。由于殘疾人是社會中特殊而困難的群體，發展殘疾人事業所遇到的困難必然要比發展其它事業要多得多、難得多，需要政府和社會更加辛勤的付出。因此，各級黨委政府要從科學發展、協調發展的高度，在加快經濟發展，建設社會主義新農村進程中，切實加強殘疾人事業發展規劃，心系殘疾人，關愛殘疾人，切實體現執政為民，關注民生。各殘工委成員單位要密切聯系實際，找準履行部門職責與殘疾人工作的結合點和切入點，切實把推進殘疾人工作作為加快科學發展、構建和諧社會的工作來對待，作為加強社會建設和管理、促進社會和諧、文明、進步的重要工作來把握，統一思想，理清思路，加強領導，密切合作，為殘疾人事業的健康發展給予更多的支持，提供更有力的保障。

(二)突出重點，著力解決殘疾人最關注、最迫切的問題。

殘疾人工作社會性極強，內容也很繁雜，但當前最需要關注、最需要迫切解決的是切實改善廣大殘疾人生存狀況問題。必須要進一步重視和加強以下幾方面工作：一是要加大殘疾人合法權益的維護力度。在更廣范圍、更高層次上,積極為廣大殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務,切實保障殘疾人這一弱勢群體的權益。二是要加大殘疾人扶貧和保障工作力度。按照“以人為本、助殘解困、促進和諧、增強活力”指導思想，把殘疾人扶貧納入各級政府工作大局，統籌安排，統一規劃，同步實施，通過康復扶貧、扶殘助學等重點項目的實施，切實解決貧困殘疾人的一些實際問題。對那些無業、重殘、一戶多殘的特困戶要優先納入最低生活保障，并積極探索建立低保邊緣困難殘疾人的救助政策，確保困難殘疾人基本生活有保障，切實解決殘疾人的基本生活問題。三是要認真做好按比例安排殘疾人就業工作。勞動就業是殘疾人生存之本，是殘疾人工作的重點內容之一。各地要切實按照市政府20號令規定，履行好各自職責，做好殘疾人按比例就業和殘疾人就業保障金征收工作。四是要加強殘疾預防，降低殘疾發生率。各級政府、部門要加強安全生產教育和監管力度，努力減少或避免事故的發生；要加強遺傳性疾病的調查，努力減少遺傳性、先天性疾病的發生，降低殘疾人比例。

(三)強化服務，進一步落實殘疾人工作“三個優先”機制。在全面建設小康社會的進程中，殘疾人是一支不可忽視的力量，廣大殘疾人更需要我們全心全意去服務。各級、各部門要切實轉變工作理念，優化服務意識，進一步完善落實殘疾人工作“三個優先”。即：當殘疾人工作和健全人工作擺到一起時，要優先做好殘疾人工作；當殘疾人問題和其它問題同時遇到時，要優先解決

殘疾人問題；當殘疾人需求和正常人需求同時出現時，要優先滿足殘疾人的需求。希望各級、各部門、各單位，特別是領導干部要在“三個優先”的前提下，對殘疾人事業重視程度再高一些，解決問題的辦法再多一些，工作力度再加大一些，工作作風再務實一些，改善殘疾人狀況成效再大一些。時刻把殘疾人困難放在心上，針對殘疾人的基本需求，積極創造條件，幫助他們消除障礙，提高他們參與社會生產、生活的能力，切不可視殘疾人為社會、單位、家庭的包袱而發生歧視虐待的現象。要倡導和宣傳全社會都來理解、尊重關心和幫助殘疾人的良好社會風尚，激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，營造平等友愛的人際關系和團結互助的社會環境，促進社會三個文明共同發展。

三、加強領導，推動殘疾人事業再上新臺階

隨著全面建設小康社會的加速推進，殘疾人工作將面臨許多新情況、新問題；黨和政府及廣大殘疾人要求的不斷提高，同時賦予了殘疾人工作更艱巨、更光榮的任務。殘聯主席團、殘工委、殘聯在發展殘疾人事業中承擔著重要的職責和任務，必須要按照殘疾人事業發展要求，密切配合，形成合力，真抓實干，有所作為。

市殘工委各成員單位是發展殘疾人事業的主體。要從講政治、講大局的高度，進一步認識做好殘疾人工作的重要性，強化做好殘疾人工作的責任意識和主體意識，按照各自職責，把殘疾人工作融于各部門的工作業務，各司其職，認真履行職責，主動支持殘疾人工作，形成殘疾人工作齊抓共管、統籌規劃、同步發展的格局。要結合實際把市殘疾人事業“十一五”規劃目標納入本部門“十一五”規劃，分解落實目標責任，制定具體措施，確保殘疾人事業“十一五”規劃目標任務的全面實施。要把解決貧困殘疾人的生產生活困難作為本部門的當務之急，努力解決殘疾人生產生活、康復就業、扶貧保障等方面的困難，在政府殘工委的統一協調下，認真實施殘疾人扶貧、康復、助學等重點項目，不斷完善殘疾人救助體系和機制，使殘疾人最大限度受益，真真切切地感受到黨和政府的溫暖。

殘聯主席團是殘聯的領導機構，是全市12.8萬殘疾人的代表。要結合實際情況,創造性地開展工作，主動關心、了解執行理事會的工作，深入基層和殘疾人之中開展調研，了解殘疾人生產生活狀況，適時提出對殘疾人工作的意見和建議，支持、配合執行理事會把工作做得更好。

各級殘聯是殘疾人工作的主管部門。在新一輪五年規劃實施上，擔負著發展殘疾人事業，帶領殘疾人同步奔小康的艱巨任務。要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，積極推進殘疾人事業加快發展。一是要深入學習“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和胡錦濤等中央領導關于殘疾人事業的理論，進一步解放思想，開拓創新，牢固樹立堅持發展殘疾人事業和全心全意為殘疾人服務的思想，增強責任意識、服務意識和創新意識，不斷創新發展觀念、發展思路和發展方式，提高殘疾人事業水平。二是要結合鄉鎮機構改革，加大基層組織建設力度，配強、配優基層殘聯理事長，努力解決鄉鎮(街道)理事長兼職過多、工作一帶而過，影響基層殘疾人工作扎實開展的問題，不斷提升能力，創優隊伍，使殘疾人工作在基層更富生機和活力。三要組織實施好殘疾人事業“十一五”規劃，以深入調研為基礎，認真研究、分解細化階段性工作目標，一步一個腳印地抓好每項工作目標的落實，在鞏固成績的基礎上，不斷創新破難，營造新的工作亮點，創造性地開展工作。四要不斷改進思想、工作作風，努力提高思想和業務素質，以適應殘疾人事業發展的需要；加強調查研究，了解掌握基層和殘疾人的真實情況，特別要利用全國開展殘疾人抽樣調查的機會，準確摸清殘疾人的底數，為政府制定政策提供準確依據。各級殘聯要切實重視和關心殘疾人的切身利益，把以殘疾人為本、為殘疾人服務，作為根本工作職責，主動地為殘疾人服務，對殘疾人給予更多的溫暖和希望，使他們感受到黨和政府的關懷。

第三篇：在2012年區殘工委(擴大)工作會議上的講話

在2012年區殘工委（擴大）工作會議上的講話

（2012年1月4日）

尊敬的劉理事長、各位委員、同志們：

大家新年好！今天是2012年的第一個工作日，我們在這里召開全區殘工委（擴大）工作會議，體現了區委、區政府對殘工委工作的高度重視。剛才，區殘聯的工作報告，總結成績精煉、分析形勢準確、工作措施具體；市殘聯劉理事長的講話，既對我區殘疾人工作所取得的成績給予了肯定，也為我們下一階段工作明確了方向、提出了要求。希望大家認真落實會議精神和工作部署，再接再厲做好各項工作，推動全區殘疾人事業加快發展。

2011年，全區上下奮力拼搏、克難攻堅，順利完成各項目標任務，實現了“十二五”良好開局。在這一年中，在區委、區政府的高度重視下，在全區各級各部門的大力配合下，我區殘疾人工作取得了長足發展。貧困殘疾人受幫扶救助面不斷擴大，安排殘疾人就業工作取得顯著成效，區、街道、社區三級殘疾人康復服務網絡體系更加完善，殘疾人康復、教育、就業、文化生活等方面的條件得到全面改善。廣大殘疾人努力克服各種困難，自強不息、奮發進取，為全區經濟社會發展做出了重要貢獻，這其中涌現出了以段貴斌、洪軍等同志為代表的一批“創業明星”、“自謀職業”先進模范。在此，我代表區委，向受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈的 1

祝賀！向長期以來關心支持殘疾人事業發展的市殘聯領導和社會各界人士，向為殘疾人事業發展做出重要貢獻的廣大殘疾人工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在剛剛閉幕九屆二次全會上，區委明確提出，2012年要繼續實施20件惠民實事，適時提高各類社會保障標準，完善困難群眾價格補貼聯動機制，這一系列措施，目的就是要進一步改善民生，讓比一年好。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體，做好殘疾人工作，改善殘疾人民生，是黨和政府義不容辭的責任，是我們各項工作的重中之重。2012年是江蘇省殘疾人“兩個體系”試驗區建設的收官之年，也是實現殘疾人“人人享有康復服務”目標的攻堅之年。做好新時期的殘疾人工作，任務繁重，責任重大。全區各級各部門要以科學發展觀為引領，進一步適應殘疾人事業發展環境的變化，深入研究新時期殘疾人工作規律，不斷改進和創新工作方法。具體來說，要突出抓好以下四個方面的工作。

一是進一步做好殘疾人就業工作。就業不僅是民生之本，也是改善殘疾人生存狀況的重要途徑。客觀的說，由于經濟轉型、產業調整等原因，全區福利性企業數量有所減少，這給殘疾人就業帶來了巨大壓力。因此，要有針對性地采取各種措施，切實加強殘疾人就業服務工作。定期舉辦殘疾人就業招聘會，鼓勵和帶動更多的企業，努力開發適應殘疾人工作的崗位。繼續做好殘疾人職業技能培訓，幫助他們掌握一技之長，增加就業機會。積極為殘疾人創業提供有利條件，落實各種優惠政策，支持和引導殘疾人通過自主創業走上富裕道路。二是進一步做好殘疾人社會保障工作。殘疾人是社會特殊群體，他們在生活中面臨著諸多常人難以想象的困難。在教育、培訓、醫療、康復等方面為他們提供保障，是服務好殘疾人、做好殘疾人工作的重點。要結合“千名干部聯系萬戶群眾”、“雙楓連心”等活動，深入開展與殘疾人困難戶結對幫扶行動。進一步完善殘疾人保障體系，做好殘疾人進低保，住房困難的低收入殘疾人家庭享受保障性住房救助等工作，真正為殘疾人提供穩定、持續的制度性保障。三是進一步做好殘疾人康復工作。康復是殘疾人改善身體狀況、參與社會生活的前提條件。做好殘疾人康復工作，可以起到“康復一人，造福一家，溫暖一片”的良好效應。因此，要進一步建立和完善殘疾人醫療康復服務體系，加強農村和社區康復工作，力爭到年底全區每個街道都要建有1至2個殘疾人日托機構，讓殘疾人士享受更加便捷的康復治療。四是要進一步豐富殘疾人文體活動。去年我區選送了一批選手參加第四屆全國殘疾人技能選拔賽，取得了較好的社會效應，今年要借舉行區第五屆殘疾人運動會的契機，促進殘疾人競技體育項目的開展，為省、市特奧運動會輸送優秀運動員。同時，要大力開展適合殘疾人特點的健身項目，積極組織才藝展示、文藝表演等文體活動，推動廣大殘疾人參與社會活動，共享幸福生活。

殘疾人工作是一項復雜的系統性工程，涉及部門多、工作難度大，需要各級各部門的共同努力和通力合作。作為政

府綜合協調、推動殘疾人事業發展的工作機構，區殘工委要在協調解決重大問題、推動出臺政策等方面發揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。各級殘聯組織要結合全區“雙楓連心”助殘計劃，進一步加強思想、組織、作風建設，更好地履行“代表、服務、管理”職能，及時反映殘疾人的呼聲和需求，真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，把殘疾人當成自己的親人，提高服務本領，改進工作作風，成為廣大殘疾人的貼心人。

同志們，殘疾人工作是一項特殊工作，飽含著仁道主義的感情，映射著文明進步的光芒，需要全社會的關心和支持，需要全體殘疾人工作者的付出與奉獻。讓我們用理解強化責任，用奉獻凝聚力量，用愛心付諸行動，創先爭優，務實進取，為開創我區殘疾人事業發展新局面、建設更加美好的幸福新

我的講話完了，謝謝大家。

第四篇：在市政府殘工委新春茶話會上的講話

在市政府殘工委新春茶話會上的講話

同志們：

今天，市政府殘工委在這里舉行新春茶話會。值此機會先給大家拜個晚年，恭祝大家在新的一年里工作順利，事業一帆風順，家庭幸福！剛才，xx同志代表市政府殘工委通報了我市2011年殘疾人工作情況和2012年殘疾人工作任務，講得很好，我完全贊同。

我市殘疾人工作在市委、市政府的高度重視下，在各部門和社會各界人士共同關心支持下，在殘疾人工作者的努力下，取得了顯著成績，呈現出許多新的亮點。通過實施“扶殘助學”、“愛心助行”、“安居工程”、“扶貧雙到”、“愛心復明工程”、精神病綜合防治、殘疾人社區康復、國家彩票公益金項目、貧困殘疾人的康復救助等一系列扶殘助殘工程，為xx多萬殘疾人提供優質服務，使殘疾人得到實實在在的好處和實惠。去年以來，全市各級殘聯為 xx名殘疾人進行實用技術和職業培訓，通過各種渠道安排xx名殘疾人就業，我市殘疾人學生入學率達到xx以上，全市共有xx名貧困殘疾學生及殘疾人子女考上大學，錄取人數名列全省第一；為xx萬多名殘疾人提供各種康復服務。全市為殘疾人新建住房xx戶，解決了殘疾人住房難問題，殘疾人宣傳工作聲勢大，有xx多篇新聞稿件在全國10多家報刊、電臺、電視臺和各大網絡媒體刊播；殘疾人體育工作成績突出，我市共有近xx多名殘疾人運動員征戰第八屆全國殘運會，共 1

獲獎牌xx枚。

2011年，我市殘疾人工作所取得的成績是值得充分肯定的，但是，我市殘疾人事業發展水平還不高，殘疾人的社會經濟地位與健全人相比仍有一定差距，一些殘疾人生活還很困難。希望各部門進一步增強責任感和緊迫感，充分利用本部門的優勢，積極支持殘聯共同做好殘疾人工作。2012年是實施殘疾人事業“十二五”發展綱要、全面啟動殘疾人“兩個體系”建設的重要一年，也是全面貫徹落實中央７號、省委9號、市委8號文件的重要一年。因此，必須加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，切實落實市委九屆十三次全會提出加快推進“五個一”工程建設，首先抓好改（擴）建市殘疾人康復中心和建立市殘疾人托養機構，全面改善殘疾人狀況，使殘疾人同全市人民一道邁向更高小康水平。

同志們，殘疾人工作責任重大，使命光榮。殘疾人是社會的一個特殊困難群體，為殘疾人營造平等、充分參與社會的環境和條件，做好殘疾人事業各項工作，是落實科學發展觀的重要內容，是愛民之情、親民之義的重要體現。我們要與時俱進、開拓創新、狠抓落實，不斷開創我市殘疾人工作的新局面，在做大做優經濟“蛋糕”、加快建設幸福湛江的偉大實踐中做出新的貢獻！

最后，再次衷心祝愿大家龍年大吉，工作順利，闔家幸福！

第五篇：殘工委講話

履行財政職責積極支持殘疾人事業健康蓬勃發展

（2012年4月）

XXXXXX

各位領導、同志們：

根據會議安排，下面我就XXXXXX近年來支持殘疾人事業發展情況做一簡要發言，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，充分發揮財政職能作用，心系殘疾人所盼，情系殘疾人所需，密切配合有關職能部門，不斷調整優化支出結構，逐步加大資金投入，有力地支持了我縣殘疾人事業的健康蓬勃發展。

一、加大宣傳力度，確保認識到位

殘疾人事業是一項有賴于全社會參與支持的事業，做好殘疾人工作不僅是貫徹落實“三個代表”重要思想和以人為本科學發展觀的具體體現，更是全面建設小康社會和構建和諧社會的重要內容，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的體現。近年來，我局充分利用宣傳欄、板報、財政信息報道等途徑加強宣傳，通過每周理論學習、每月黨支部活動，統一全局干部職工的思想認識，在全局上下倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的思想，發揚“理解、尊重、關心、幫助”的助殘精神，推進“尊重殘疾人、關心殘疾人、幫助殘疾人、服務殘疾人”的良好風氣，號召廣大干部職工從自身做起，從點滴做起，為殘疾人事業出一份力。

二、開展各類活動，確保扶助到位

充分利用聯點幫扶平臺，開展各類活動，為聯點村殘疾人辦好事辦實事，盡最大努力關愛殘疾人發展，支持殘疾人事業。一是邀請專業技術老師，配合聯點村所在鎮政府，到聯點村舉辦各類殘疾人技能培訓班，讓廣大殘疾群眾能夠掌握一技之長，從而提升他們的綜合素質和就業競爭力，為促進他們就業、創業打下扎實基礎；二是積極同縣就業部門協調，多渠道，多途徑指導該村殘疾人就業，鼓勵他們發揚自尊、自信、自強、自立的拼搏精神，更加積極主動地融入社會，用雙手創造自己的美好生活；三是通過深入聯點村實地調研，召開座談會等形式，了解殘疾群眾在生產生活中的困難，大力發動局干部職工，積極捐款捐物，切實解決聯點村殘疾群眾最迫切、最急需的問題。

三、調整支出結構，確保投入到位

近年來，我局堅持改革創新，加大財政投入、優化支出結構，著力保障殘疾人事業重點項目的落實和推進。2012年安排預算81.3萬元（不含上級專項），用于殘疾人事業發展，其中：安排資金44.66萬元用于人員經費，安排資金1萬元用于殘疾人康復經費，安排資金4.8萬元用于殘聯專職委員報酬，安排資金7萬元用于鄉（鎮）殘聯工作經費，安排資金4.8萬元用于村級殘聯工作經費，為全縣殘疾人工作提供堅強資金保障。

四、加大征收力度，確保收繳到位

嚴格按照《海北州殘疾人就業保障金收繳及支出管理辦法》，《XXX按比例安排殘疾人就業實施細則》的要求，加大征收力度，對安排殘疾人就業達不到規定比例的各行政事業單位，要求其在規定時間內及時交納保障金，以履行其法律責任和社會義務，對不按期交納的單位，由我局直接代扣。2011年全縣各行政事業單位共征收殘疾人就業保障金14萬元，為保障殘疾人權利，推動全縣殘疾人事業的健康發展起到了積極作用。

五、加大監督管理，確保資金使用到位

為保障殘疾人事業各項資金真正用到殘疾人事業和殘疾人身上，我局加強了對殘疾人事業經費的監督管理。一是按照科學化、精細化管理的要求，牢固樹立“抓資金管理就是抓資金投入、抓資金管理就是抓使用效益、抓資金管理就是抓資金安全”的理念，切實把強化資金監管與增加資金投入放在同等重要的位置。二是加強與殘聯等部門合作，進一步規范殘疾人經費管理制度，完善各項機制，接受人民群眾和新聞媒體的監督。三是進一步規范資金動作，強化監督檢查的力度。對殘疾人事業經費實行國庫集中支付管理、專款專用，并及時足額下撥。在制度上杜絕擠占、貪污、挪用等違法、違紀現象的發生。同時，自覺接受包括審計、監察以

及各級人大、政協等部門的定期、不定期的檢查。通過各部門的協調和配合，有效保障資金的安全完整。

總之，近年來，雖然我局關心支持殘疾人事業發展工作在縣委、縣政府的領導下，通過局全體干部職工的共同努力，取得了一定的成績，但距離上級的要求仍有一定的差距。在今后的工作中，我們將繼續以科學發展觀為統領，積極發揮財政職能作用，不斷完善政策措施，全力推進殘疾人事業健康發展，切實讓全縣廣大殘疾人與全縣人民一起共享改革發展的豐碩成果，共譜和諧社會的宏偉樂章。