第一篇：關心弱勢者群體關愛殘疾人事業

關心弱勢者群體關愛殘疾人事業

富文鄉殘聯切實重視第二代殘疾人證換發工作

根據中殘聯[2008]10號關于要求第一代殘疾人證使用有效期至2009年12月底止，并要求做好第二代殘疾人證的換發工作的文件精神。縣殘聯年初分別在電視臺《今日千島湖》媒體發布《通告》，新聞網還刊登了縣殘聯領導的答記者問。據了解，自3月中旬開始，全縣的換證工作一直都是緊鑼密鼓，且又是有章有序地進行著。

為促進換證工作的順利進行，確保換證率，富文鄉殘聯一方面做到積極主動及時地向鄉黨委政府匯報，征得領導重視和支持，并將此事列入政府工作議事日程。如年初全鄉第一次經濟工作會議，黨群副書記就把換證工作傳達到全體鄉村干部。另一方面鄉殘聯專門召開由村級殘聯工作聯絡員參加的專題會議，具體布置換證工作。同時把換證工作的有關事項打印成書面通知，發給殘疾人人手一份。此外還在各中心村張貼標語和通告。特別是對外出的殘疾人，想方設法通過電話或書面通知到本人，一個不漏地宣傳到位。在準備工作中，鄉殘聯還把殘疾人集中到鄉文化成校中心照相，個別不能走動的還專程上門補照。

5月14日這天，天氣晴朗，溫度較高，正是縣統一安排富文、中洲兩個鄉鎮特有三、四級殘疾人證的殘疾人集中到縣換證之時。早上七點多鐘縣康復中心門庭若市，熱鬧非凡。大廳內擁擠不堪，大門口排著長長的隊伍。8點鐘未到，各有關科室內的醫師和專家們都在忙碌著掛號和鑒定。大廳內有縣殘聯和鄉鎮的殘聯干部、分管領導在幫助填表，貼照片和審查鑒定后的表格。有的還需要引路、做向導等服務。特別是有些重度殘疾人，有的柱著雙拐，有的坐在輪椅上，更需要有人攙扶他。一天到晚都是忙個不停。看來殘疾人事業已經形成了政府和部門以及全社會的關心關愛和關注。就拿富文、中洲兩鄉鎮換證而言，除上述人員參與外，還有公安派出所社區聯系民警，還有提供快照優質服務的個體戶，還有許多村干部。富文鄉僅有10個村有8個村干部帶隊，其中還有兩個村支書和主任，可見重視程度前所未有。有位殘疾人感動地說：“對于殘疾人從來都沒有今天這么重視過，真是辛苦您們這些干部了。我們說：真正辛苦的是殘疾人啊，為了換證或辦證，從早上到下午站著排隊，健全人也吃不消，何況殘疾人呀。看來這種集中到縣辦證換證的辦法有待改進，我們怎忍心讓殘疾人站上幾個小時，甚至于半天一天呀！

富文鄉殘聯方曉倬二OO九年五月十八日

通知

各村黨支部、村委民委員會：

經鄉政府研究決定于月日上午時（星期），在鄉成人文化樓學校舉辦第三期殘疾人技能實用技術培訓班，請各村安排好殘疾人準時參加，勿誤。

附：來時請帶下列證件：

1、身份證或戶口簿

2、殘疾證

富文鄉殘疾人辦公室二OO九年五月十八日

第二篇：黨和政府重視關心殘疾人事業

黨和政府重視關心殘疾人事業：關愛的陽光照亮心靈

從“殘廢”稱呼改為“殘疾”到無處不在的關愛，從被動的救濟到自強不息的展示?? 30年來，中國社會發生了深刻的變革，尊重、關心、幫助殘疾人漸成風尚。在波瀾壯闊的改革開放進程中，殘疾人事業乘勢而起，迎來了新的春天。

這其中，無不傾注著黨和國家的殷切關愛。舉國關心支持殘疾人事業，猶如春日暖陽，照耀著每一個殘疾人的心靈，使他們在呼喚中覺醒、在勉勵中奮起、在自強中再生??

回眸過去：在改革開放的浪潮上乘勢而起

殘疾人事業，薪火相傳，生生不息。

黨和國家歷來關心殘疾人，重視殘疾人工作和發展殘疾人事業。

毛澤東同志曾動情地說，盲人是世界上最痛苦的人，要為他們解決困難謀福利。鄧小平同志深情地囑咐，中國需要改進對殘疾人的服務。

江澤民同志強調，關心幫助殘疾人是社會文明進步的標志。

胡錦濤同志深刻指出，在經濟社會發展中加快殘疾人事業發展，讓關愛的陽光照亮每一個殘疾人的心靈。

這些精辟的論述和殷切的希望，時刻鼓舞激勵著廣大殘疾人和殘疾人事業工作者。黨和國家實施了一系列發展殘疾人事業、改善殘疾人狀況的重大舉措。開展兩次全國殘疾人抽樣調查，摸清了殘疾人的基本情況；出臺《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》，對發展殘疾人事業作出全面部署；頒布實施《殘疾人保障法》，推動殘疾人事業走上依法發展的軌道；設立政府殘疾人工作機構，健全殘疾人工作領導體制；實施五個發展殘疾人事業的國家規劃，全面推進各項殘疾人工作；建立新型、統一的殘疾人組織，充分發揮作用；大力開展扶殘助殘活動，營造文明進步的社會環境；激勵殘疾人自強精神，促進殘疾人充分平等參與社會生活。一系列重大舉措有力地推動了中國殘疾人事業發展。

中國殘聯成立以來，殘疾人事業走過了不平凡的歷程。

——殘疾人事業從一個較低的起點起步，由小到大，由救濟為主的社會福利工作，逐步發展成為包括康復、教育、就業、扶貧、社會保障、維權、文化、體育、無障礙環境建設、殘疾預防等領域廣闊的綜合性社會事業，初步形成了比較完整的組織體系、比較系統的業務體系、比較完善的政策法規體系和科學的思想理論體系，在經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發揮著越來越重要的作用。

——殘疾人參與社會生活的環境大為改善。人道主義精神得以弘揚，“平等·參與·共享”的現代文明社會殘疾人觀日益深入人心，社會對殘疾人的觀念發生深刻變化，理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會風尚進一步形成，殘疾人的政治、經濟、文化和社會權利受到尊重和保障，參與和創造能力得到肯定，對殘疾人的歧視和偏見大為減少。發展殘疾人事業的社會資源日益豐富，為殘疾人提供的公共服務逐步增多。廣大群眾積極參與各種形式的扶殘助殘活動，幫助殘疾人解決困難和問題。無障礙環境建設穩步推進，為殘疾人參與社會生活提供了越來越多的便利。

——我國殘疾人的面貌發生了根本性變化。殘疾人由被動的受助對象變為平等參與的主體，成為經濟社會發展的一支重要力量。廣大殘疾人發揚自尊、自信、自強、自立精神，樂觀進取，融入社會，參與發展，奉獻力量，履行應盡義務，實現人生價值。殘疾人的精神世界更加充實，文化生活更加豐富，受教育水平明顯提高，能力得到更好發揮，越來越多的殘疾人實現了自食其力，為社會創造了財富。在改革和發展中涌現出一批又一批體現著民族精神和時代風貌的優秀殘疾人代表。

——我國殘疾人事業的國際影響不斷提升。積極參與國際殘疾人事務，廣泛開展國際交流與合作。響應《關于殘疾人的世界行動綱領》，積極參與“聯合國殘疾人十年”行動，倡導并支持兩個“亞太殘疾人十年”行動，與國際殘疾人組織和有關國際機構建立了良好的合作關系，在國際殘疾人事務中發揮著重要的建設性作用。殘疾人事業的發展，展示了我國社會發展的成就，進一步樹立了我國尊重和保障人權、關注和改善民生的良好形象，榮獲聯合國人權獎、聯合國殘疾人十年特別獎等多個獎項。

注視今天：在中國特色的社會主義建設中穩步發展

五年來，殘疾人事業生機勃發，欣欣向榮。

黨中央、國務院對促進殘疾人事業發展做出重大部署；全國人大常委會修訂《殘疾人保障法》；國務院發布《殘疾人就業條例》；《就業促進法》、《義務教育法》、《農村五保供養工作條例》等法律法規將殘疾人權益保障納入其中；國務院殘疾人工作協調委員會更名為國務院殘疾人工作委員會，職能作用進一步加強；各級政府進一步加大對殘疾人事業的投入，社會各界更加支持殘疾人事業；圓滿完成第二次全國殘疾人抽樣調查，啟動常態化的殘疾人狀況監測；《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》執行情況良好，各項工作穩步推進。

在黨和政府的關懷下，中國殘疾人事業循著更加美好的藍圖，邁上了新臺階。——為殘疾人服務的基礎設施建設明顯加快：殘疾人綜合服務設施達到2125個，殘疾人康復訓練服務機構達到19000多個，特殊教育學校發展到1667所，殘疾人就業服務機構達到3127個，殘疾人托養服務機構達到1056個。全國大中城市普遍開展無障礙環境建設。創建殘疾人法律服務中心和維權示范崗5998個。

——殘疾人狀況顯著改善、獲得更多實惠。通過扶貧開發，634.67萬農村貧困殘疾人解決了溫飽問題；實行城鄉最低社會保障等社會救助措施，1067.2萬殘疾人基本生活得到保障；通過實施白內障復明手術、聾兒康復、精神病防治康復等重點康復工程和廣泛開展社區康復，850多萬殘疾人得到不同程度的康復；對140多萬城鎮殘疾人進行職業培訓，對396.8萬農村殘疾人進行實用技術培訓，433.7萬城鎮殘疾人實現就業，1696.6萬農村殘疾人參加勞動；殘疾兒童少年義務教育入學率大幅度提高，在校的盲、聾、智殘學生達到58.3萬人，通過開展扶殘助學活動，累計資助貧困殘疾學生16萬人次；實施危房改造項目，28.7萬戶農村殘疾人家庭改善了居住條件；86.9%的農村殘疾人參加了新型農村合作醫療，越來越多的貧困殘疾人解決了看病難、看病貴的問題；殘奧、特奧、聾奧等運動得到新的發展，殘疾人運動員達到260多萬人；各級法律援助服務機構為殘疾人提供法律援助10萬件，有力地維護了殘疾人的合法權益。

——殘疾人領域的國際交流與合作取得重大進展。中國作為發起國，從促進殘疾人事業發展和人類文明進步的高度積極參與和推動《殘疾人權利公約》的制定，今年6月，我國批準了《殘疾人權利公約》，向世界做出了保障殘疾人人權、改善殘疾人狀況的莊嚴承諾，為國際殘疾人事務的發展和人權狀況的改善發揮了重要影響，做出了積極貢獻。

——令人自豪的是，不久前我國成功舉辦了北京2008年殘奧會，圓滿實現了“兩個奧運，同樣精彩”。我國殘奧健兒頑強拼搏，屢創佳績，繼雅典殘奧會之后再次取得了金牌總數和獎牌總數雙第一，實現了運動成績和精神文明雙豐收。北京2008年殘奧會讓全社會強烈地感受到殘疾人對和諧世界和美好生活的夢想與渴望，讓全世界欣喜地看到了一個文明、進步、和諧的中國。

展望未來：在科學發展觀的指導下再創佳績

殘疾人事業不斷探索，扎實推進。

盡管殘疾人事業發展迅速、與時俱進，但是也應該清醒地認識到，這項事業還滯后于經濟社會的發展，基礎還比較薄弱，城鄉和地區之間殘疾人事業發展還不平衡，基層尤其是農村基層為殘疾人服務的能力亟待提高。殘疾人總體生活狀況與社會平均水平存在較大差距，殘疾人在基本生活、醫療衛生、康復、教育、就業、社會參與等方面還存在許多困難，殘疾人社會保障和公共服務政策措施還不完善，歧視殘疾人、侵害殘疾人權益的現象仍時有發生。殘疾人實現全面小康任重而道遠。

黨的十七大提出了實現全面建設小康社會的新要求，明確提出“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業”。今年3月，黨中央、國務院又下發了《關于促進殘疾人事業發展的意見》，從立黨為公、執政為民和落實科學發展觀的高度，從建設中國特色社會主義事業全局出發，深刻闡明了促進殘疾人事業的重大意義、指導思想、工作原則和目標任務，對促進殘疾人事業發展做出重大部署。這是指導未來一個時期我國殘疾人事

業發展的綱領性文件，是我國殘疾人事業發展史上的一個光輝里程碑，充分體現了黨中央國務院對8300多萬殘疾人的特殊關愛和對殘疾人事業的高度重視。

未來殘疾人事業的新發展，就是要緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，著眼于解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，完善促進殘疾人事業發展的法律法規和政策措施，健全殘疾人社會保障制度，加強殘疾人服務體系建設，營造殘疾人平等參與的社會環境，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，實現殘疾人事業與經濟社會協調發展，努力使殘疾人同全國人民一道向著更高水平的小康社會邁進。

未來的殘疾人工作，需要進一步開拓進取，努力奮斗，扎實工作，到2020年全面建設小康社會目標實現之時，使殘疾人事業與經濟社會協調發展，使殘疾人在政治、經濟、社會、文化權益諸方面都得到切實尊重和保障，生活狀況得到根本改善，人人享有基本生活保障，人人享有基本醫療衛生和康復服務，人人享有安全的住房，殘疾兒童少年人人享有九年義務教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業更加充分，參與社會更加廣泛，普遍達到小康水平。這樣美好的夢想一定要實現，也一定能夠實現！

第三篇：策動優勢資源發展弱勢殘疾人事業

殘疾人是社會最底層、最困難、最脆弱的群體，其生理、心理上的殘障和經濟上的低收入、政治上的低影響力，決定了他們是社會弱勢群體中的最弱勢。策動優勢資源，關注和發展弱勢事業，對構建和諧社會，促進經濟社會發展意義重大。那么，怎樣才能策動優勢資源，發展弱勢事業呢？實踐中我們體會到，政策是基礎，項目是關鍵，制度是保證，應逐步構建

起政策、項目、制度并重的殘疾人事業發展支撐體系。

一、政策拉動，發揮配置涉殘資源的基礎性作用

殘疾人事業是社會化的公益事業，它以社會安定為目標，以社會立法為手段，以社會公平為原則，以人道主義為本色，屬于公共產品和服務的范疇，但社會資源一般不會自覺地、大規模地、持續地流向殘疾人事業領域。在這種情況下，黨和國家的方針政策和法律法規就起著配置涉殘資源的基礎性作用，通過國家的強制力和普遍的約束力，進行宏觀調控，引導涉殘資源向殘疾人事業合理流動。因此，在實際工作中要做好以下幾個方面的工作：一是宣傳政策法好范文版權所有規。通過宣傳提高社會公眾對殘疾人事業的知情度、參與度和民主監督度，這樣才能使殘疾人事業深入人心，贏得支持，獲得資源。二是完善政策法規。總的來看，有關保護殘疾人的政策法規體系仍然不太健全，可操作性不強，強制力和約束力不硬，需要對相關政策法規進行—次全面清理，加強立法調研，不斷加以完善。三是落實政策法規。當前，廣大殘疾人的生活狀況遠遠低于社會平均水平，參與社會生活的障礙依然存在，侵害殘疾人合法權益的現象仍然時有發生。要真正落實政府職責、殘聯職責、社會責任、撫養監護人責任，依法追究行政責任、民事責任、刑事責任，就要堅持認識深化，在提高自覺性上下功夫；堅持執法細化，在督促檢查上花氣力；堅持監督強化，在社會參與上做文章。特別是要突出重點，健全責任制度，抓好重大政策的落實、重大問題的解決、重大工作的突破。

二、項目帶動，激活發展殘疾人事業的社會性細胞

項目帶動激活殘疾人事業的發展，首先要更新觀念，創新思維。殘疾人事業是大投入、不賺錢的社會事業，投入不足一直是困擾事業發展的“瓶頸”。特別是在貧困地區，社會募捐少而又少，向上爭資難上加難，當地財政的扶持短期內也不可能大幅度增加。因此，我們必須改變過去那種由政府大包大攬辦事業、出人出錢出技術的思維慣性，洞察“項目跟著規劃走、資金跟著項目走”的發展趨勢，牢固樹立“經濟靠項目發展，事業靠項目支撐，工作靠項目推動”的理念，做到規劃分解到年，任務分解到項，項目分解到人。其次要精心策劃，包裝推介。要精心策劃建立項目庫，使結轉項目、新開工項目、意向性洽談待簽約項目、供篩選儲備項目形成梯次結構，實現持續滾動發展。再次要堅持上爭、外引、內聚，多渠道招商引資。對于康復、扶貧項目，由于國家的規劃任務大，資金預算相對多，應以“上爭”為主。對于部分康復項目和服務設施項目，也可“外引”香港嘉道理、長江好范文版權所有新里程等慈善機構，尋求國外境外合作伙伴。至于涉殘福利企業和服務設施建設中的多數項目，則應更多地選擇“內聚”方式，依托當地優勢資源，采取社會化的運作機制加以發展。

三、制度聯動，構建扶殘助殘的長效性機制

殘疾人事業的發展水平取決于社會經濟的發展狀況，同時也有賴于機制制度的完善和創新。

當前，應著力健全以下制度和機制，并配套聯動發揮作用：一是有位議事的工作納入制度。要將殘疾人事業納入各地區國民經濟和社會發展“十一五”整體規劃，制定殘疾人事業發展單項規劃；納入各級政府常務會議議題，每年聽取一次殘聯工作匯報，幫助解決重大問題；納入各地區行政執法范圍，由人大內司委或政府法制辦牽頭開展殘疾人立法調研、執法檢查和工作監察；納入各級政府殘工委成員單位計劃，下達工作任務；殘疾人事業經費納入同級財政預算。二是有錢辦事的多方投入制度。除了上爭投入、外引投入、政府財政投入、內聚社會投入外，要重點抓好依法征收殘保金工作，多方投入捆綁使用，集中資金辦成幾件大事。三是有章理事的綜合協調制度。要健全政策法規體系，逐步走上依法治殘的軌道；要完善殘疾人幫扶體系，進一步發揮各級政府殘工委的作用，協同民政、教育、衛生、勞動、財政、公安、稅務、銀行等部門，落實低保救助、兩免一補、醫保及農村合作醫療、康復救助、權益保障、稅費減免、信貸扶貧等相關政策；要堅持群眾助殘體系，廣泛開展幫包帶扶和志愿者助殘活動；要建立績效考核體系，實行對殘工委成員單位的任務目標管理、對殘聯機關的崗位目標管理和對基層殘聯的工作目標管理，通過制度體系建設，做到政府調控機制與社會協調機制互聯，政府行政功能與社會自治功能互補，政府管理力量與社會調節力量互動，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的新型管理格局。四是有人管事的隊伍建設制度。要成立專門協會，購買公益崗位，加強電子

政務建設和業務培訓力度，積極開展扶殘助殘創先爭優活動，提高為殘疾人服務的能力和水平；深化干部好范文版權所有人事制度改革，解決殘疾人干部隊伍“進得來、出不去、流不動”的問題。五是有場做事的基本建設制度。要創新工作思路，創新管理制度，大膽引進社會力量，加強為殘疾人服務的基礎設施建設，實現服務有載體，工作有平臺，做事有依托，發展有后

勁。

《策動優勢資源發展弱勢殘疾人事業》

第四篇：關心關愛特殊群體未成年人具體措施

關愛特殊群體未成年人有關措施和制度

2014學年第一學期

為了認真做好留守兒童工作，切實解決留守兒童家庭教育和權益保護中存在的問題，確保留守兒童健康成長，我校開展“關愛留守兒童”的活動。結合我校實際，特制訂有關措施和制度。

一、指導思想：以“堅持黨的群眾路線”重要思想為指導，全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，按照構建和諧社會的要求，堅持以人為本、牢固樹立科學發展觀，集各方面合力，解決留守兒童在家庭教育、心理健康、社會保護等方面存在的問題，為留守兒童健康、快樂、平等、和諧的成長創造環境和條件，切實為留守兒童解難事、做好事、辦實事。

二、成立“留守兒童”領導小組：組 長：伍偉堅（校長）全面領導“留守兒童”建設與管理工作。副組長：莫彬凌（教導主任）負責“留守兒童”建設與管理工作，負責對留守兒童的安全法制教育，負責留守兒童的教育教學工作。成 員：冼彩虹（少先隊輔導員）負責留守兒童之家，建設與管理工 作的組織協調，負責對留守兒童的思想教育。全體班主任：負責落實留守兒童活動的組織開展。

三、工作措施

1、建立農村留守兒童信息管理檔案。各班級組織對父母雙 方均外出務工的留守兒童登記造冊，建立留守兒童管理檔案。

2、建立“留守兒童之家”，健全“留守兒童之家”各種相關制度。

3、設立各種活動場所。為豐富留守兒童在校生活，得以健康成長。

4、定期開展各種活動，做到統一要求，有教學計劃、有授課老師、有備課筆記、有授課記錄、有規章制度、有工作總結。

四、實施步驟與要求：

1、大力宣傳，廣泛發動。利用各種渠道，宣傳關愛留守兒童行動的重要意義。留守兒童的父母們遠離家鄉和親人，外出務工、勤勞致富，為農業經濟發展乃至整個國民經濟的發展起到了重要的支撐作用。關注留守兒童的健康成長“功在當代、利在千秋”。要廣泛開展愛心行動，讓留守兒童感受社會大家庭的溫暖。

2、積極試點，建檔立項。根據我校實際情況制訂“留守兒童”建設方案，建立留守兒童檔案。

3、建立制度。開展學齡前教育輔導、培養留守兒童的興趣和愛好，組織開展豐富多彩的文體娛樂活動，教育留守兒童“讀好書、做好孩子”；為留守兒童提供權益保護、心理咨詢和法律援助服務，增強他們的法律意識和自我保護意識。班主任和“留守兒童”工作人員要經常交流工作經驗，讓留守兒童的臨時監護人掌握一定的科學家庭教育方法，填補家庭教育的不足。

4、組建隊伍，開展活動。發揮少先隊輔導員的特殊作用，建立志愿者隊伍，與留守兒童結對幫扶，認真做到：每月與留守兒童聯系1次以上，指導孩子給父母寫信或通話1次以上，與班主任聯系1次，與臨時監護人溝通1次，每年陪孩子過一次節日。志愿者隊伍要深入留

守兒童之家，開展各類慰問。要組織校園文體活動，讓他們在快樂中健康成長。

5、維護權益，扶貧助學。開展“關愛留守兒童行動”法律援助活動，加大對留守兒童的權益及健康的保護力度。要組織留守兒童開展法律知識、心理健康知識講座。通過活動日觀看愛國影視、心理咨詢等形式，使他們感受集體的溫暖。

關心關愛特殊群體未成年人具體措施

為落實需特別關注的學生教育工作的精神，促進每一名學生的健康成長，推動和諧校園建設，我校根據通知要求結合我校實際制定如下實施方案：

一、指導思想

隨著經濟社會的發展，新形勢下出現了一些需要特別關注的特殊學生群體，如：家庭貧困學生、學習困難學生、單親及父母雙亡家庭學生、外來務工人員子女、留守兒童、隨班就讀殘疾兒童、家庭條件特別優越學生、學習成績特別優秀學生等，他們在成長過程中存在的問題應當引起關注。

二、健全組織機構，加強此項工作的領導，建立關注特殊學生工作長效機制。

1、成立由校長任組長，教導主任、級部主任班主任骨干教師為成員的領導小組，具體負責本項工作的組織和領導工作，統籌安排了分期組織，班主任教研組分析各級部各班級特殊關注學生的成長狀況，及時調檢工作開展情況。

2、、特別關注學生與老師結對，配以專門的成長導師，導師針對不同類別的學生研究被指導學生狀況，做好培養工作。導師研究被指導學生狀況，制定導師培養方案，報學校領導小組批準后組織實施。并及時關注學生成長變化，及時記錄學生的成長足跡，引導他們的健康成長。

關心關愛特殊群體未成年人具體措施

2014學年第一學期

為了認真做好留守兒童工作，切實解決特殊兒童家庭教育和權益保護中存在的問題，確保特殊群體兒童健康成長，結合我校實際，特制訂有關措施和制度

一、指導思想

以“堅持黨的群眾路線”重要思想為指導，全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，按照構建和諧社會的要求，堅持以人為本、牢固樹立科學發展觀，集各方面合力，解決留守兒童在家庭教育、心理健康、社會保護等方面存在的問題，為留守兒童健康、快樂、平等、和諧的成長創造環境和條件，切實為留守兒童解難事、做好事、辦實事。

二、成立“關愛特殊群體”領導小組

組 長：伍偉堅（校長）全面領導“特殊群體兒童”建設與管理工作。副組長：莫彬凌（教導主任）負責“特殊群體兒童”建設與管理工作，負責對特殊群體兒童的安全法制教育，負責特殊群體兒童的教育教學工作。

成 員：冼彩虹（少先隊輔導員）負責特殊群體兒童之家，建設與管理工 作的組織協調，負責對留守兒童的思想教育。

全體班主任：負責落實特殊群體兒童活動的組織開展。

三、實施步驟與要求

1、大力宣傳，廣泛發動。利用各種渠道，宣傳關愛特殊群體兒童行動的重要意義。留守兒童的父母們遠離家鄉和親人，外出務工、勤勞

致富，為農業經濟發展乃至整個國民經濟的發展起到了重要的支撐作用。關注特殊群體兒童的健康成長“功在當代、利在千秋”。要廣泛開展愛心行動，讓特殊群體兒童感受社會大家庭的溫暖。

2、積極試點，建檔立項。根據我校實際情況制訂“特殊群體”建設方案，建立特殊群體兒童檔案。

3、建立制度。開展學齡前教育輔導、培養特殊群體兒童的興趣和愛好，組織開展豐富多彩的文體娛樂活動，教育特殊群體兒童“讀好書、做好孩子”；為特殊群體兒童提供權益保護、心理咨詢和法律援助服務，增強他們的法律意識和自我保護意識。班主任和“特殊群體”工作人員要經常交流工作經驗，讓特殊群體兒童的臨時監護人掌握一定的科學家庭教育方法，填補家庭教育的不足。

4、維護權益，扶貧助學。開展“關愛特殊群體兒童行動”法律援助活動，加大對特殊群體兒童的權益及健康的保護力度。要組織特殊群體兒童開展法律知識、心理健康知識講座。通過活動日觀看愛國影視、心理咨詢等形式，使他們感受集體的溫暖。

關心關愛特殊群體未成年人具體措施

我校充分認識做好未成年人特殊群體工作的重要性和必要性，積極采取有效措施，扎實開展各項工作，為他們撐起一片藍天。

一、加強隊伍建設，構建關愛網絡。充分利用資源，加強關愛隊伍建設。在農村黨員、“大學生村官”、機關干部、學校教師中，廣泛開展爭做“代理家長”活動，目前，已有12000多名“代理家長”對農村留守兒童開展“一幫一”或“多幫一”結對幫扶。廣泛動員全市熱心婦女、青年志愿者與留守兒童手拉手、結對子，做留守兒童的愛心媽媽和知心姐姐，讓留守兒童獲得母愛，感受家庭親情。現在，全市已有3000余名熱心婦女和2600余名青年志愿者參與了此項活動。另外，充分發揮“五老”人員作用，積極開展對留守兒童思想道德品質培養。組織“三官三員”（優秀警官、優秀檢察官、優秀法官、優秀教員、優秀醫務人員和精神文明監督員）開展相關的法制宣傳，有效預防侵害留守流守兒童合法權益的違法犯罪活動的發生。目前已構建起學校、家庭、社會三位一體的關愛網絡，形成了齊抓共管的工作局面。

二、設立愛心基金，提供關愛保障。為進一步促進未成年人健康成長，整合各級各部門和社會各方力量，設立關愛未成年人專項基金。用于幫助解決留守兒童、農民工子女等學習和生活方面的實際困難，為貧困家庭的未成年人籌措助學金，捐助學習生活用品，提供健康關懷、成長關懷等服務，讓他們享受到與有父母在身邊的其他同齡人一樣的體貼和關心。

三、設計關愛載體，扎實開展活動。開展“微笑星期天”關愛農民工子女活動，每月抽出一個周末邀請60余名農民工子女代表赴鄭州大 學、河南博物館、安陽文字博物館等地參觀學習，感受科技、歷史及大學文化，志愿者全程陪同，與農民工子女同度周未。開展“愛心手拉手”支教活動，組織志愿者走進農村留守兒童學校，為留守兒童開設第二課堂，與孩子們一起讀書、游戲、表演節目等，并贈送了文具、書包、書籍等愛心禮包。開展“愛心助成長、留守不孤單”行動，組織愛心媽媽、代理家長與留守兒童長期進行結對幫扶，到留守兒童、農民工子女家中開展幫扶活動，做到在學習上輔導、在心理上疏導、在生活上給予必要的資助，切實幫助解決親情失落、心理失衡、學習失教、監護失助等突出問題，促進他們健康、快樂、全面成長。

第五篇：關心關愛特殊群體未成年人具體措施

關心關愛特殊群體未成年人具體措施

紫沙小學充分認識做好未成年人特殊群體工作的重要性和必要性，積極采取有效措施，扎實開展各項工作，為他們撐起一片藍天。

一、加強隊伍建設，構建關愛網絡。

充分利用資源，加強關愛隊伍建設。在學校教師中，廣泛開展爭做代理家長活動，對農村留守兒童開展“一幫一”或“多幫一”結對幫扶。廣泛動員轄區熱心婦女、青年志愿者與留守兒童手拉手、結對子，做留守兒童的愛心媽媽和知心姐姐，讓留守兒童獲得母愛，感受家庭親情。另外，充分發揮“五老”人員作用，積極開展對留守兒童思想道德品質培養。開展相關的法制宣傳，有效預防侵害留守流守兒童合法權益的違法犯罪活動的發生。目前已構建起學校、家庭、社會三位一體的關愛網絡，形成了齊抓共管的工作局面。

二、設立愛心基金，提供關愛保障。

為進一步促進未成年人健康成長，整合各級各部門和社會各方力量，設立關愛未成年人專項基金。用于幫助解決留守兒童、農民工子女等學習和生活方面的實際困難，為貧困家庭的未成年人籌措助學金，捐助學習生活用品，提供健康關懷、成長關懷等服務，讓他們享受到與有父母在身邊的其他同齡人一樣的體貼和關心。

三、設計關愛載體，扎實開展活動。

開展“愛心手拉手”支教活動，組織志愿者走進農村留守兒童學校，為留守兒童開設第二課堂，與孩子們一起讀書、游戲、表演節目等，并贈送了文具、書包、書籍等愛心禮包。開展“愛心助成長、留守不孤單”行動，組織愛心媽媽、代理家長與留守兒童長期進行結對幫扶，到留守 1

兒童、農民工子女家中開展幫扶活動，做到在學習上輔導、在心理上疏導、在生活上給予必要的資助，切實幫助解決親情失落、心理失衡、學習失教、監護失助等突出問題，促進他們健康、快樂、全面成長。

二0一三年二月