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《安徽省森林旅游發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)

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第一篇:《安徽省森林旅游發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)

《安徽省森林旅游發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)

作者:文章來(lái)源:第一旅游網(wǎng)點(diǎn)擊數(shù): 43更新時(shí)間:2012年03月01日安徽省森林旅游發(fā)展步入新軌道——今年元月,首部《安徽省森林旅游發(fā)展規(guī)劃》獲安徽省人民政府批準(zhǔn),即將下發(fā)實(shí)施。

《安徽省森林旅游發(fā)展規(guī)劃》為安徽省森林旅游確立的形象定位是:在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下,以山林、清泉、濕地、珍禽等景觀資源為依托,以徽文化和江淮風(fēng)情為底蘊(yùn),融戰(zhàn)史、名人、文派、戲曲等特色旅游文化為一體,形成特色鮮明、風(fēng)格各異、富有感染力的區(qū)域森林旅游形象。規(guī)劃期限為2011年-2020年。

規(guī)劃目標(biāo)為:以提升大眾生態(tài)旅游為基礎(chǔ),以系列化開(kāi)發(fā)和整體包裝專(zhuān)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品為核心,形成以主題各異的森林旅游目的地為基礎(chǔ),以精品旅游線路為鏈接的完善的森林旅游產(chǎn)業(yè)鏈,完成4大森林旅游板塊(即皖南山水文化森林旅游區(qū)、皖西紅色生態(tài)森林旅游區(qū)、江淮都市山湖森林旅游區(qū)和皖北濕地文明森林旅游區(qū))、12個(gè)品牌森林旅游目的地、8條特色森林旅游線路的建設(shè)(徽風(fēng)山水覽勝之旅、佛境覓緣觀光之旅、大別山紅色生態(tài)之旅、皖江水道風(fēng)光之旅、都市山湖動(dòng)感之旅、淮河歷史風(fēng)情之旅、皖北濕地養(yǎng)生之旅、錦繡安徽多彩之旅),形成完整的森林旅游體系。

加快旅游產(chǎn)業(yè)與林產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合和市場(chǎng)化進(jìn)程,加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),積極探索森林旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)行機(jī)制。努力將森林旅游業(yè)建設(shè)成為安徽省林產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)、安徽旅游業(yè)新的熱點(diǎn)旅游品牌和“提質(zhì)增效”新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),使森林旅游在安徽林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于重要地位,成為安徽省內(nèi)著名、國(guó)內(nèi)知名、在華東地區(qū)具有區(qū)域性國(guó)際影響的旅游品牌,把安徽建成“中東部地區(qū)最著名的森林旅游目的地”。

預(yù)測(cè)到2020年,使森林旅游游客年總?cè)藬?shù)達(dá)5800萬(wàn)人次/年,年直接旅游收入1200億元。資源現(xiàn)狀

截至2010年底,安徽省已建成各級(jí)森林公園54處、濕地公園8處、自然保護(hù)區(qū)100處,還有大面積的植物園、野生動(dòng)物園、狩獵場(chǎng)等不同形式的森林旅游目的地,為森林旅游的發(fā)展提供了豐富的自然資源基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間,也為公眾增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí),提升生態(tài)文明素養(yǎng)提供了宣教場(chǎng)所。

全省初步形成了以天柱山、瑯琊山、天堂寨等森林公園為依托,以森林旅行社為載體,以森林旅游協(xié)會(huì)為紐帶,集吃、住、行、游、購(gòu)、娛配套發(fā)展的森林旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。

至今,全省有42處森林公園已具備接待游客能力,森林旅游從業(yè)人員共計(jì)3500人。“十一五”期間,全省森林公園累計(jì)接待游約2500萬(wàn)人次,森林公園以門(mén)票為主的直接旅游收入達(dá)11億元,創(chuàng)社會(huì)綜合旅游收入約80億元。2010年,全省森林旅游收入達(dá)到44.6億元,比“十五”末增長(zhǎng)350%,年接待游客950萬(wàn)人次,直接帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值470億元。

據(jù)了解,目前安徽省尚未成立森林旅游的綜合管理機(jī)構(gòu),為保障規(guī)劃順利實(shí)施,擬成立安徽省森林旅游發(fā)展辦公室,隸屬于安徽省林業(yè)廳,事業(yè)單位,廳職能機(jī)構(gòu),處級(jí),編制3-5人。

第二篇:建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)

轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式 鞏固支柱產(chǎn)業(yè)地位

建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于8月18日正式公布了《建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步、建筑節(jié)能等領(lǐng)域,并提出“十二五”期間全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%以上的目標(biāo)。

《規(guī)劃》提出以保障工程質(zhì)量安全為核心,以加快建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以建筑節(jié)能減排為重點(diǎn),以繼續(xù)深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力,以完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系為著力點(diǎn),以技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為支撐,加大政府監(jiān)管力度,加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展指導(dǎo),促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想。《規(guī)劃》還提出了五個(gè)“相結(jié)合”的基本原則,即堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府監(jiān)管相結(jié)合,堅(jiān)持行業(yè)科技進(jìn)步與規(guī)模增長(zhǎng)相結(jié)合,堅(jiān)持國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)展相結(jié)合,堅(jiān)持節(jié)能減排與科技創(chuàng)新相結(jié)合,堅(jiān)持深化改革與穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合。

《規(guī)劃》重點(diǎn)制定了建筑業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo),具體包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人才隊(duì)伍、技術(shù)、建筑節(jié)能、市場(chǎng)監(jiān)管、安全監(jiān)管等。其中,產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)為:以完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ),全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%以上;全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)15%以上;全國(guó)工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)20%以上;全國(guó)建筑企業(yè)對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)20%以上。鞏固建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位。

據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)22.5%,建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20.6%。此次“十二五”規(guī)劃確定的15%增長(zhǎng)率雖相比“十一五”有所下降,但業(yè)內(nèi)人士分析,因?yàn)?010年全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)95206億元,以年均15%計(jì)算,到“十二五”末建筑業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到接近20萬(wàn)億,行業(yè)前景仍十分看好。此外,對(duì)外承包工程也將得到快速發(fā)展。2010年我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額922億美元,按照20%的增速計(jì)算,“十二五”末對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額將達(dá)到2294億美元。

此外,《規(guī)劃》提出的技術(shù)進(jìn)步和建筑節(jié)能目標(biāo)也將利好建筑行業(yè)的發(fā)展。針對(duì)技術(shù)進(jìn)步設(shè)定的目標(biāo)包括:大型骨干工程勘察設(shè)計(jì)單位的科技經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)勘察設(shè)計(jì)營(yíng)業(yè)收入的比例不低于3%,其他工程勘察設(shè)計(jì)單位科技經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比例不低于1.5%;施工總承包特級(jí)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比例不低于0.5%等。建筑節(jié)能方面則要求綠色建筑、綠色施工評(píng)價(jià)體系基本確立;建筑產(chǎn)品施工過(guò)程的單位增加值能耗下降10%,C60以上的混凝土用量達(dá)到總用量10%,HRB400以上鋼筋用量達(dá)到總用量45%,鋼結(jié)構(gòu)工程比例增加。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),《規(guī)劃》提出要采取措施調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),支持大型企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,出臺(tái)有關(guān)政策,引導(dǎo)推動(dòng)有條件的大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)向開(kāi)發(fā)與建造、資本運(yùn)作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)與施工相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變;鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)從單一業(yè)務(wù)領(lǐng)域向多業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。同時(shí),促進(jìn)中小建筑企業(yè)向?qū)?、特、精方向發(fā)展。另外,還要求推進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)改制重組,引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)剝離、主輔分離等方式推動(dòng)改制。大力發(fā)展非公有制建筑企業(yè),鼓勵(lì)非公有制建筑企業(yè)以投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方式進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。此外,要引導(dǎo)企業(yè)選擇優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域,大力開(kāi)拓對(duì)外承包工程市場(chǎng),加快工程設(shè)計(jì)企業(yè)“走出去”步伐,形成資金、設(shè)計(jì)、建造、設(shè)備綜合優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)設(shè)備、建材出口。鼓勵(lì)我國(guó)建筑企業(yè)以合資、合作或者投資收購(gòu)等方式,在當(dāng)?shù)爻闪⑵髽I(yè),有效利用當(dāng)?shù)刭Y源拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

第三篇:安徽省森林公安局

安徽省森林公安局

森公治〔2011〕119號(hào)

關(guān)于開(kāi)展全省森林公安民警

首次基本級(jí)執(zhí)法資格考試工作的通知

各市公安局森林分局:

為做好2011年全國(guó)森林公安民警首次基本級(jí)執(zhí)法資格考試安徽考區(qū)的考務(wù)工作,確??荚嚨捻樌M(jìn)行,根據(jù)國(guó)家林業(yè)局森林公安局的工作部署,現(xiàn)將考試相關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、考試時(shí)間

全省森林公安基本級(jí)執(zhí)法資格考試時(shí)間定于11月12日-13日,確定三個(gè)輪次進(jìn)行,分別為11月12日上午,11月13日上午和下午,上午考試時(shí)間為9:00-11:00,下午考試時(shí)間為15:00-17:00。

二、考場(chǎng)設(shè)置

全省森林公安執(zhí)法資格考試設(shè)四個(gè)考點(diǎn):

(一)淮南市考點(diǎn)設(shè)置在淮南市委黨校(洞山廣場(chǎng)南路6號(hào))。聯(lián)系人:李傳友,電話:554-6666161,***;

(二)宣城考點(diǎn)設(shè)置在宣城市宣州區(qū)世紀(jì)度假村賓館(宣城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)八里崗)。

聯(lián)系人:郝月琴,電話:0563-5227571,***

(三)六安考點(diǎn)設(shè)置在六安市人才市場(chǎng)(六安市梅山中路48號(hào))聯(lián)系人:羅偉,電話:0564-3378529,***;

(四)黃山考點(diǎn)設(shè)置在武警森林指揮部駐皖部隊(duì)(黃山市屯溪區(qū)五里亭)聯(lián)系人:于雅琳,電話:0559-2512086,***。

各考點(diǎn)需在正門(mén)入口處懸掛“2011年全國(guó)森林公安民警基本級(jí)執(zhí)法考試安徽省XX市考點(diǎn)”標(biāo)幅。在正門(mén)入口至考場(chǎng)途中,需設(shè)置醒目清晰、指向明確的指示牌。在考場(chǎng)入口處,需放置各考場(chǎng)座次分布圖。考場(chǎng)內(nèi)部要在座位左上角按豎S型順序粘貼姓名及考試號(hào)碼,確保參考人員對(duì)號(hào)入座??紙?chǎng)桌子沒(méi)有固定在地上的,應(yīng)將桌子抽屜朝向座椅的反方向??紙?chǎng)周?chē)?至10米設(shè)置警戒線。每個(gè)考場(chǎng)應(yīng)備有膠水、膠水刷、裝訂錐(帶倒鉤),以備裝訂試卷。所有考場(chǎng)設(shè)置工作需在11月11日前完成。

三、參考人員須知

凡屬《參考人員信息表》(見(jiàn)附件)內(nèi)的民警,必須參加此次考試。有特殊情況不能參加考試的,以市為單位向省局做出書(shū)面報(bào)告。

參考民警需著春秋制式常服,有警官證的憑警官證、無(wú)警官證的憑身份證及單位出具的證明等有效證件提前15分鐘進(jìn)入考場(chǎng),進(jìn)入考場(chǎng)后對(duì)號(hào)入座,并將證件放在考桌右上角以備查驗(yàn)。所有參考人員自備考試用筆,進(jìn)入考場(chǎng)除2B鉛筆、橡皮、藍(lán)(黑)色鋼筆(簽字筆)和相關(guān)證件外,其他任何物品(含草稿紙)不允許帶入考場(chǎng)。帶入其他物品的,一律按違紀(jì)處理。

考試開(kāi)始10分鐘后,遲到人員不得入場(chǎng)??荚囬_(kāi)始60分鐘后,方可交卷離場(chǎng)。

四、其他事項(xiàng)

請(qǐng)各市確定每輪次考試領(lǐng)隊(duì),提前與考點(diǎn)聯(lián)系,安排住宿等相關(guān)事宜。各單位應(yīng)提前到各考點(diǎn)熟悉考場(chǎng)環(huán)境,并盡量乘坐大巴車(chē)參加考試,減少小車(chē)數(shù)量,避免因交通問(wèn)題帶來(lái)不便,注意行車(chē)安全。各考點(diǎn)要提前組織相關(guān)監(jiān)考人員學(xué)習(xí)《森林公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法資格等級(jí)考試考場(chǎng)規(guī)則》、《森林公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法資格等級(jí)考試監(jiān)考人員紀(jì)律規(guī)定》和《森林公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法資格等級(jí)考試考試試卷材料裝訂規(guī)定》等相關(guān)文件。

附件:參考人員信息表

二〇一一年十一月三日

主題詞:森林公安 執(zhí)法 考試 通知

安徽省森林公安局 2011年11月3日印發(fā)

第四篇:安徽省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

安徽省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下,總結(jié)吸收各種農(nóng)業(yè)方式的成功經(jīng)驗(yàn),按照生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),保護(hù)、培植和合理利用自然資源,防治和減少環(huán)境污染,形成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)之后出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)。它要求在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中起主導(dǎo)作用的人,嚴(yán)格遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,特別是生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,立足當(dāng)代,放眼未來(lái),在發(fā)展生產(chǎn)的過(guò)程中,盡量避免以至根除惡性循環(huán),為當(dāng)代人以及子孫后代創(chuàng)造一個(gè)經(jīng)常保持最佳狀態(tài)的生態(tài)環(huán)境。實(shí)踐證明,在當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨人口增長(zhǎng),耕地減少,農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)不盡合理,工業(yè)“三廢”污染、農(nóng)業(yè)自身污染比較嚴(yán)重,廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信任度不高的情況下,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源,遏制農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性,增強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措,是建設(shè)生態(tài)省的重要內(nèi)容。

根據(jù)省生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我委編制了《安徽省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃以《安徽生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》和國(guó)家、省級(jí)地方法規(guī)與政策為依據(jù),從安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),重點(diǎn)分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有利條件、制約因素、發(fā)展概況,提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、總體目標(biāo)、建設(shè)步驟、建設(shè)重點(diǎn)、主要任務(wù)、保障措施。

一、基本情況

(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況:我省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)起始于上個(gè)世紀(jì)八十年代初。到八十年代末,相繼在全省17個(gè)地市建立了不同類(lèi)型、不同規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)50多個(gè),試點(diǎn)面積38萬(wàn)多公頃,受益人口100多萬(wàn)人。進(jìn)入九十年代以后,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不僅在數(shù)量和規(guī)模上,而且在質(zhì)量上都有所提高。目前,全省試點(diǎn)總數(shù)增加到150多個(gè),試點(diǎn)面積擴(kuò)大到150多萬(wàn)公頃,受益人口增長(zhǎng)到500多萬(wàn)人,涌現(xiàn)出了一大批縣、鄉(xiāng)、村試點(diǎn)先進(jìn)典型。

1、縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)取得明顯成效。1999年,全椒、歙縣成為全國(guó)第一批生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)縣。2000年,潁上縣被列入第二批全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。近幾年,桐城、寧國(guó)、廣德、南陵、舒城、東至、石臺(tái)、廬江、涇縣、金寨等10個(gè)縣市被列入省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣,篩選和建設(shè)了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和工程項(xiàng)目,獲得了初步成效。

2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策法規(guī)體系基本形成。1999年,《安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》正式頒布實(shí)施,為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了法律保障。2000年,《安徽省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》列入《安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》,使生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)真正納入政府行為。2000年,省農(nóng)委印發(fā)《安徽省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》,把發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品作為推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的切入點(diǎn),使生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)真正落到了實(shí)處。

3、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系逐漸完善。在近二十年的探索和發(fā)展中,各地總結(jié)推廣了許多生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及其技術(shù)類(lèi)型,主要有:“豬—沼—果(菜、魚(yú)、糧、菌)”、“種—養(yǎng)—加—沼”、“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”、“?五早?多熟制栽培”、“小流域綜合治理”、“稻田養(yǎng)殖”、“果園立體種養(yǎng)”、“立體農(nóng)業(yè)”、“觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“礦區(qū)塌陷地綜合治理”等。這些生態(tài)農(nóng)業(yè)典型模式及技術(shù)類(lèi)型經(jīng)過(guò)分類(lèi)整理和歸納總結(jié),形成了《安徽省生態(tài)農(nóng)業(yè)典型模式及其技術(shù)》,已經(jīng)對(duì)外發(fā)布,在全省推廣應(yīng)用,初步構(gòu)架了適合我省各種生態(tài)類(lèi)型的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。

4、生態(tài)農(nóng)業(yè)工作基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)輿論宣傳,提高環(huán)保意識(shí)。省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總站累計(jì)編發(fā)各種期刊和技術(shù)資料15000多份,在《安徽日?qǐng)?bào)》創(chuàng)辦“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保建設(shè)巡禮”專(zhuān)欄,整體報(bào)道全省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作情況及其典型經(jīng)驗(yàn),在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的影響。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷健全工作體系。目前,全省已建立省市縣級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)53個(gè),其中:省級(jí)站1個(gè),市級(jí)站12個(gè),縣市級(jí)站40個(gè)。三是開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè),先后完成了農(nóng)業(yè)部、省政府有關(guān)部門(mén)部署的8次規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,為治理淮河、巢湖污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重大決策的出臺(tái)提供了科學(xué)依據(jù)。四是大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。目前,全省已認(rèn)證“安徽無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”385個(gè),總產(chǎn)量100多萬(wàn)噸;無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積3.1萬(wàn)公頃。全省有128個(gè)企業(yè)180個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán),綠色食品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)面積480萬(wàn)畝,產(chǎn)品總量66萬(wàn)噸,產(chǎn)值33億元。全省通過(guò)認(rèn)證的有機(jī)食品面積4.8萬(wàn)畝。五是實(shí)施“生態(tài)家園富民計(jì)劃”,積極推進(jìn)農(nóng)村可再生能源建設(shè)。目前已在全省52個(gè)縣市569個(gè)村實(shí)施了“生態(tài)家園富民計(jì)劃”。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省農(nóng)村戶用沼氣池?fù)碛辛?0萬(wàn)口,建城鎮(zhèn)生活污水沼氣凈化池441處,大中型沼氣工程60處,安裝太陽(yáng)能熱水器200萬(wàn)立方米,全省農(nóng)村省柴節(jié)煤普及率達(dá)95%以上,建成秸稈氣化集中供氣示范點(diǎn)13處,供氣達(dá)2986戶。

(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件:安徽位于華東腹地,地處長(zhǎng)江、淮河中上游。土地面積13.9萬(wàn)平方公里,約占全國(guó)土地總面積的1.4%,其中平原、山地、丘陵、臺(tái)地、水面所占比例分別為49.6%、15.3%、14.0%、13.0%和8.1%,耕地面積417.8萬(wàn)公頃,占土地面積的30.06%。是華北與華東的過(guò)渡地帶,具有豐富的資源和良好的生態(tài)條件。安徽地處暖溫帶與亞熱帶過(guò)渡地帶,氣候適宜,雨量充沛,光照充足,地形多樣,土壤肥沃,生態(tài)系統(tǒng)多樣,是南北物種匯集地和重要的基因庫(kù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和物種多樣性保持良好,可更新資源恢復(fù)能力較強(qiáng),森林覆蓋率達(dá)到28.9%,全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總體狀況較好,尤其是皖南山區(qū)和大別山區(qū)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。改革開(kāi)放以來(lái),省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)施淮河、巢湖流域污染治理和江淮分水嶺地區(qū)綜合治理等重點(diǎn)工程,取得了明顯成效;建立自然資源保護(hù)區(qū),既改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,又保護(hù)了一大批農(nóng)業(yè)自然資源;實(shí)施退耕還林還草工程,提高了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),組織實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重進(jìn)一步提高;積極培育農(nóng)村致富帶頭人,組織農(nóng)業(yè)科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),農(nóng)民科技種田水平不斷提高;推廣國(guó)家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。

(三)主要制約因素:近幾年來(lái),安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境雖然局部有所改善,但從整體上看資源破壞、環(huán)境污染的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。城市污染、水污染和農(nóng)田污染事故不斷發(fā)生。

1、水資源比較缺乏,旱澇災(zāi)害頻繁。全省水資源總量多年平均為616億立方米,居全國(guó)第20位,人均水資源僅為1125立方米,是全國(guó)的一半。水資源分布不均,淮河流域耕地面積占全省的67%,但水資源只占全省的35.6%。長(zhǎng)江流域耕地面積占全省總量的31%,而水資源占55%。水利設(shè)施不配套,旱澇災(zāi)害交替發(fā)生,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)較大的危害。

2、水土流失和土地退化有逐年加重的趨勢(shì)。全省水土流失面積約1.9萬(wàn)平方公里,是五十年代的2倍多。每年新增水土流失面積近600平方公里,皖西大別山區(qū)水土流失面積達(dá)530平方公里,占山區(qū)面積的65%,土壤流失總量達(dá)到2726萬(wàn)噸?;幢逼皆貐^(qū)鹽、堿化較重,土壤養(yǎng)分下降明顯,有效耕層變淺,土壤結(jié)構(gòu)變差。

3、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)自身污染和城市生活污染加劇了農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的惡化。隨著現(xiàn)代化工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市人口的不斷發(fā)展,人類(lèi)在滿足自身需求的同時(shí),在生產(chǎn)和生活的過(guò)程中排放出的廢棄物日積月累,給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重影響。2002,全省廢水排放總量14.28億噸,比上年增加0.7億噸,其中工業(yè)廢水排放6.46億噸,生活污水排放7.82億噸。污水源源不斷地流入江、河、湖泊,導(dǎo)致淮河、巢湖、長(zhǎng)江流域水污染嚴(yán)重。同時(shí),為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量,在生產(chǎn)過(guò)程中大量使用化肥、農(nóng)藥,導(dǎo)致土壤養(yǎng)分失調(diào)、理化性質(zhì)變差,造成農(nóng)業(yè)自身污染有逐年加重發(fā)展的趨勢(shì)。據(jù)2002年統(tǒng)計(jì),全省化肥、農(nóng)藥使用量分別為270.33萬(wàn)噸、7.43萬(wàn)噸,每公頃耕地分別占有647.07公斤、17.78公斤。直接影響到我省農(nóng)產(chǎn)品的出口率和市場(chǎng)占有率,進(jìn)而影響到從農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越。

4、耕地面積減少,土壤肥力下降。隨著人口、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,非農(nóng)用占地迅速增加,耕地急劇減少。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省耕地面積已由1949年的509.2萬(wàn)公頃,減少到2002年的417.7萬(wàn)公頃,共減少91.5萬(wàn)公頃,約占18%,人均耕地由0.18公頃,減少到0.065 公頃,而且減少的耕地多是城郊的 一、二類(lèi)基本農(nóng)田。

二、指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原理,遵循“立足示范,著眼推廣,注重基礎(chǔ),講究效益”的原則,從實(shí)際出發(fā),確定發(fā)展思路、目標(biāo)和基本戰(zhàn)略。

(一)指導(dǎo)思想

以保護(hù)自然資源,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),針對(duì)制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的原則,按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及系統(tǒng)工程方法,實(shí)行生物措施、農(nóng)藝措施與工程措施相結(jié)合,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的新機(jī)制,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)業(yè)自然資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益相統(tǒng)一,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)規(guī)劃原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分類(lèi)指導(dǎo)的原則。我省自然生態(tài)類(lèi)型多樣,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜,各地治理、建設(shè)的模式和標(biāo)準(zhǔn)不一。因此,在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一要求的同時(shí),要結(jié)合不同類(lèi)型區(qū)域的實(shí)際,因地制宜,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。

2、堅(jiān)持綜合建設(shè)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。采取農(nóng)藝、生物與工程措施相結(jié)合,種草與造林相結(jié)合,治坡與治溝相結(jié)合,水土流失治理與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合,堅(jiān)持山、水、田、林、路綜合治理,林、草、糧、菜全面開(kāi)發(fā),根據(jù)不同區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)突出不同類(lèi)型區(qū)域內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)市縣,重點(diǎn)推廣投資少、見(jiàn)效快、效果好的小微型工程技術(shù),充分發(fā)揮耕作措施、生物措施的作用。

3、堅(jiān)持軟硬結(jié)合,注重科技、法規(guī)等軟件作用的原則。在加強(qiáng)基本農(nóng)田、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水土流失治理等硬件建設(shè)的同時(shí),大力抓好技術(shù)研究、科技推廣和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)等軟件建設(shè),充分發(fā)揮科技進(jìn)步和法規(guī)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的作用。

4、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則。新開(kāi)發(fā)利用土地資源、水資源、動(dòng)植物資源等農(nóng)業(yè)自然資源,要堅(jiān)決依法辦理申請(qǐng)報(bào)批手續(xù),防止出現(xiàn)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞。

5、堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的原則。徹底改變“政府要環(huán)境、農(nóng)民要效益”兩相矛盾的局面,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,把生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路,創(chuàng)立適合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),有市場(chǎng)前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

三、總體目標(biāo)和建設(shè)步驟

2003—2007年,突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和和高效經(jīng)濟(jì)作物,建設(shè)專(zhuān)用小麥、水稻、棉花、雙低油菜、茶葉、花生、蔬菜、豬牛羊禽肉、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。鞏固完善14個(gè)國(guó)家和省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣,新建不同自然生態(tài)類(lèi)型的鄉(xiāng)、村、農(nóng)場(chǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)150個(gè),試點(diǎn)覆蓋面積100萬(wàn)公頃,基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)利用,農(nóng)民收入不斷增加,初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化的目標(biāo)。健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系,建立有效的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)管理和技術(shù)推廣體系,初步控制破土亂挖、毀地取土、開(kāi)山毀林等人為因素造成的水土流失和生態(tài)破壞,防治城鎮(zhèn)工業(yè)的“三廢”污染。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用,實(shí)行科學(xué)施肥,控制農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的施用量,防止農(nóng)業(yè)自身污染。建成100個(gè)省級(jí)生態(tài)村,大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無(wú)公害處理達(dá)到30 %,農(nóng)民人均純收入2700元,全省農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率達(dá)到50—60 %,使安徽成為國(guó)內(nèi)重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。

2008—2015年,在試點(diǎn)市縣鄉(xiāng)村,發(fā)展形式多樣、內(nèi)容豐富的庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)行畜禽圈養(yǎng),糞便、廢料、廢水入池制沼氣,沼氣燒飯、點(diǎn)燈,推廣太陽(yáng)能熱水器、風(fēng)能發(fā)電等,緩解農(nóng)村能源短缺狀況;推行路旁種花種樹(shù)植草坪,農(nóng)田渠溝配套、林網(wǎng)化;發(fā)展山區(qū)用材林、果木林、經(jīng)濟(jì)林立體種植,消滅荒山荒坡,實(shí)現(xiàn)全面綠化,將水土流失造成的生態(tài)破壞降低到最低限度,使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,建成一批生態(tài)農(nóng)業(yè)縣市。農(nóng)民人均純收入5400元,主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到18 %左右。

2020年,在全省范圍,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)融為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,全面完成我省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色食品比重達(dá)到20 %,農(nóng)民人均純收入7300元。

四、建設(shè)重點(diǎn)和重大項(xiàng)目

(一)建設(shè)重點(diǎn):根據(jù)全省自然資源分布、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和農(nóng)業(yè)自然生態(tài)類(lèi)型,按照生態(tài)學(xué)的基本原理及生態(tài)類(lèi)型劃分的基本原則,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)布局分為五個(gè)基本生態(tài)類(lèi)型區(qū)域:淮北平原區(qū)、江淮丘陵區(qū)、沿江平原區(qū)、大別山區(qū)和皖南山區(qū)。分區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)重點(diǎn):

淮北平原區(qū):主要包括阜陽(yáng)等6個(gè)市,占全省國(guó)土面積20 %。地跨淮河中游,本區(qū)人少地多,易澇易旱,土壤結(jié)構(gòu)差,部分地區(qū)有次生鹽漬化威脅,淮河及其支流水系污染嚴(yán)重,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約,農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重。重點(diǎn)應(yīng)積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),提高灌溉效率,重視農(nóng)田防護(hù),建設(shè)一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。防止和治理土壤退化、水資源污染,綜合治理污、旱、澇、鹽、堿,建立低耗、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和秸稈多層次利用的農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)系統(tǒng)。在穩(wěn)定糧、棉、油生產(chǎn)的同時(shí),因地制宜退耕還林、還草,大力發(fā)展草食性畜禽,提高畜牧業(yè)和水果業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。實(shí)施“生態(tài)家園富民計(jì)劃”,推廣“豬—沼—糧、菜、果”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和農(nóng)作物秸稈氣化等技術(shù),提高農(nóng)村生物能利用率。嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”污染和城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)廢棄物污染,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量。

江淮丘陵區(qū):主要包括合肥等3個(gè)市,占全省國(guó)土面積25 %。屬典型的江淮分水嶺易旱丘陵和崗地,人多地少水土流失,地力下降,巢湖流域水系污染嚴(yán)重。重點(diǎn)應(yīng)實(shí)行糧經(jīng)作物種植與畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖相結(jié)合,在保護(hù)現(xiàn)有耕地的前提下,發(fā)展稻田種養(yǎng)、圩區(qū)糧、禽、水果林立體種養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)蔬菜大棚等,加大水土流失治理力度,實(shí)施退耕還林、還草、退田還湖計(jì)劃,發(fā)展經(jīng)果林、用材林,走旱糧(經(jīng))、油套種的生態(tài)經(jīng)濟(jì)路子,大力發(fā)展人工牧草和林果業(yè),把發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)與防治水土流失有機(jī)地結(jié)合起來(lái),大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)、增加高效有機(jī)肥的使用量,推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)、配方施肥和病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),減少化肥、農(nóng)藥的使用總量,控制農(nóng)業(yè)面源污染。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,大力推廣“豬—沼—糧、菜、果、漁”和“五位一體”改圈改廁改廚三結(jié)合的沼氣池、太陽(yáng)能暖圈、太陽(yáng)能熱水器、衛(wèi)生小水井、高效種植或養(yǎng)殖場(chǎng)的生態(tài)模式,遏制工業(yè)、城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)“三廢”污染,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

沿江平原區(qū):主要包括馬鞍山等6個(gè)市,占全省國(guó)土面積15 %。地跨長(zhǎng)江兩岸,境內(nèi)湖泊眾多,是省內(nèi)重要糧、棉、油、魚(yú)產(chǎn)區(qū),人多地少的矛盾日益加劇。重點(diǎn)應(yīng)以稻棉、蔬菜等糧經(jīng)作物種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖為基礎(chǔ),保持種植業(yè)平衡發(fā)展,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,提高土地利用率,建設(shè)投入合理的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)低耗農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)牧農(nóng)水結(jié)合型良性循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),實(shí)施退耕還草、退田還湖計(jì)劃,充分利用耕地和水資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展無(wú)公害糧、經(jīng)、飼、水生動(dòng)植物和草食性畜禽,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高畜牧業(yè)、漁業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。加快實(shí)施“生態(tài)家園富民計(jì)劃”,推廣“豬—沼—糧、菜、漁”和“稻田立體養(yǎng)殖”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,遏制工業(yè)、城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)“三廢”污染,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提高農(nóng)民生活水平。

大別山區(qū):主要包括六安和安慶市的一部分地區(qū),占全省國(guó)土面積10 %。長(zhǎng)江中下游北岸及淮河中下游南岸主要支流的發(fā)源地,山多田少,是省內(nèi)僅次于皖南山區(qū)的第二大林茶基地和重點(diǎn)產(chǎn)繭區(qū)域,也是省內(nèi)中藥材主要產(chǎn)地。重點(diǎn)應(yīng)發(fā)展以名特稀優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為主體,以封山育林、退耕還林還草、改造坡地為中心,開(kāi)展小流域綜合治理,恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被,控制水土流失,實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃,推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式,大力發(fā)展畜牧業(yè)和無(wú)公害、綠色、有機(jī)茶、高山蔬菜等特色農(nóng)業(yè),提高資源利用率、生態(tài)效益和農(nóng)民收入。

皖南山區(qū):主要包括黃山和宣城等市,占全省國(guó)土面積22 %。是省內(nèi)最重要的林、茶生產(chǎn)基地和全國(guó)著名的茶區(qū)。重點(diǎn)應(yīng)發(fā)展山區(qū)立體生態(tài)農(nóng)業(yè),以治理水土流失、保護(hù)森林和旅游資源、合理開(kāi)發(fā)野生動(dòng)植物資源為主,形成獨(dú)特的山區(qū)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和山區(qū)旅游優(yōu)勢(shì),開(kāi)拓國(guó)際和國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和旅游市場(chǎng)。實(shí)施退耕還林、還草計(jì)劃,發(fā)展草食性畜禽,改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施“生態(tài)家園富民計(jì)劃”,大力推廣“山區(qū)立體農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)”、“小流域綜合治理”、“豬—沼—果、菜、茶”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提升旅游資源優(yōu)勢(shì)。

(二)重點(diǎn)項(xiàng)目:按照《安徽生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》,結(jié)合《安徽省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》,圍繞優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,探索農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,更好地發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì),推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)發(fā)展一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色和有機(jī)食品工程,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

1、全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目

為提高全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境信息收集、處理、傳遞的速度與質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家《21世紀(jì)議程》(農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃),結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)手段落后、信息處理傳輸能力薄弱的實(shí)際,重點(diǎn)建設(shè)省、市、縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn),盡快形成全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)咨詢體系,為生態(tài)省建設(shè)提供有效服務(wù)。①建設(shè)省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心,選擇8個(gè)市建分中心,購(gòu)置監(jiān)測(cè)與技術(shù)培訓(xùn)儀器設(shè)備,主要包括氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)、紫外線分光光度計(jì)、紅外線分光光度計(jì)、大氣采樣器、測(cè)汞儀、培訓(xùn)教學(xué)器材、信息處理、傳輸設(shè)備等,承擔(dān)全省及區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控和檢測(cè)、信息處理和傳輸、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢等工作。②選擇50個(gè)具有區(qū)域代表性、有較好的工作條件的縣市,建設(shè)縣市級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)站,配備必要的儀器設(shè)備,開(kāi)展日常性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控和檢測(cè)工作。③選擇80—100個(gè)具有一定工作基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),配備簡(jiǎn)便易行的儀器設(shè)備,獲取網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。投資框算:55000萬(wàn)元,其中:省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)中心建設(shè)投資5000萬(wàn)元。區(qū)域性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)測(cè)分中心、縣市級(jí)監(jiān)測(cè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資50000萬(wàn)元。全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)建成后,將有效地開(kāi)展全省農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)分析,逐年提出各地特別是淮河流域、巢湖流域和長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況,為省委、省政府建設(shè)生態(tài)省和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理以及決策農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù);有效地減輕農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染狀況及其造成的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失;對(duì)全省農(nóng)業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)環(huán)保工作人員開(kāi)展多種形式的技術(shù)培訓(xùn),逐步開(kāi)展對(duì)全省鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),提高廣大干部和群眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)和技術(shù)水平。

2、巢湖流域、沿江地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

巢湖是我國(guó)五大淡水湖泊中污染最嚴(yán)重的一個(gè),黨和國(guó)家對(duì)巢湖水污染治理十分重視,已經(jīng)投入巨資開(kāi)展污水治理,控制污水排放。但是,在面源治理方面,由于投資短缺,治理措施缺乏,收效不好。沿江地區(qū)水質(zhì)污染較重,農(nóng)田大氣,土壤、生產(chǎn)用水和農(nóng)產(chǎn)品均受到不同程度污染,直接影響到農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)占有率。在巢湖流域建設(shè)以控制農(nóng)業(yè)面源污染、改善生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),組成生態(tài)屏障,提高巢湖治理效果。在沿江地區(qū)建設(shè)以推廣應(yīng)用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及其技術(shù)、大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。①在巢湖流域和沿江地區(qū),擴(kuò)大市、縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)模。②根據(jù)資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜建設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程,同時(shí),抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè),在現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)生態(tài)區(qū)域分布和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)毓ぷ骰A(chǔ),建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市、縣,為生態(tài)省建設(shè)打基礎(chǔ)。③在沿江地區(qū),建設(shè)無(wú)公害水稻、油菜、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推廣“豬—沼—糧、菜、果”和農(nóng)作物秸稈綜合利用等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和技術(shù),建設(shè)以沼氣為紐帶的生物質(zhì)循環(huán)利用工程;④建設(shè)農(nóng)業(yè)野生動(dòng)植物資源和種群保護(hù)區(qū),實(shí)施退田還湖、退耕還林、還草計(jì)劃,大力發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè),改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。投資框算:194500萬(wàn)元。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施,將有效控制和減輕項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染,顯著改善流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展,不斷改善和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,徹底改變目前農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難、出口更難的狀況,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品沖出國(guó)門(mén),走向世界。實(shí)施本項(xiàng)目,有利于提升全省生態(tài)環(huán)境整體質(zhì)量水平和優(yōu)勢(shì),加快實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)程。

3、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目

①黃河故道無(wú)公害水果生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。碭山、蕭縣是我省酥梨、葡萄主產(chǎn)區(qū)。碭山酥梨名滿天下,蕭縣葡萄品質(zhì)優(yōu)良。利用黃泛區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水果及其加工品,對(duì)推動(dòng)我省優(yōu)質(zhì)果品走向國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)具有一定的意義。擬在碭山、蕭縣區(qū)域內(nèi),建設(shè)無(wú)公害碭山酥梨果園3000畝、無(wú)公害優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果園2000畝、無(wú)公害優(yōu)質(zhì)葡萄園3000畝、無(wú)公害優(yōu)質(zhì)桃園3000畝。投資框算:4000萬(wàn)元。②大別山和皖南山區(qū)無(wú)公害茶葉、山核桃、板栗等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。大別山和皖南山區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源豐富,污染源少,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,因地制宜開(kāi)發(fā)生產(chǎn)無(wú)公害名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,具有很大的優(yōu)勢(shì)和潛力。本項(xiàng)目選擇在歙縣、廣德、涇縣、寧國(guó)、金寨、岳西、東至等縣市的適宜地區(qū),連片開(kāi)發(fā)無(wú)公害綠茶、竹筍、山核桃、蕨菜、薇菜、食用菌、青梅、板栗等農(nóng)產(chǎn)品,嚴(yán)格限制農(nóng)藥、化肥等化合物質(zhì)的使用,最大限度地降低農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的殘留量,提高品質(zhì)和市場(chǎng)占有率。擬在歙縣、岳西、潛山、金寨、涇縣、東至縣建設(shè)無(wú)公害綠茶生產(chǎn)基地,在祁門(mén)縣建設(shè)無(wú)公害“祁紅”紅茶生產(chǎn)基地,在廣德、霍山縣建設(shè)無(wú)公害竹筍生產(chǎn)基地,在寧國(guó)、歙縣建設(shè)無(wú)公害山核桃生產(chǎn)基地,在金寨、歙縣建設(shè)無(wú)公害板栗生產(chǎn)基地,在涇縣、歙縣建設(shè)無(wú)公害青梅生產(chǎn)基地,在祁門(mén)、石臺(tái)、金寨等縣市建設(shè)無(wú)公害食用菌生產(chǎn)基地。投資框算:15000萬(wàn)元。③無(wú)公害小麥、水稻、油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。淮北平原是我省小麥主產(chǎn)區(qū),占全省小麥面積的78%,在亳州、阜陽(yáng)、宿州、滁州等市的部分縣市,連片建設(shè)無(wú)公害小麥生產(chǎn)基地,具有優(yōu)勢(shì)和潛力。沿江平原是我省水稻主產(chǎn)區(qū),質(zhì)量高、品質(zhì)優(yōu),在宿松、懷寧、太湖、貴池、東至、銅陵、當(dāng)涂等市縣,連片建設(shè)無(wú)公害水稻生產(chǎn)基地,在廬江、居巢區(qū)、桐城、懷寧、東至、貴池等縣,建設(shè)無(wú)公害油菜生產(chǎn)基地,具有資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范生產(chǎn),控制化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,降低農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的含量。投資框算:163500萬(wàn)元。④無(wú)公害生豬、家禽生產(chǎn)基地項(xiàng)目。在合肥、六安等四市建設(shè)無(wú)公害生豬生產(chǎn)基地。在宣城、巢湖等四市建設(shè)無(wú)公害家禽生產(chǎn)基地。投資框算:64000萬(wàn)元。⑤無(wú)公害肉牛、肉羊生產(chǎn)基地項(xiàng)目。在阜陽(yáng)、亳州等四市建設(shè)無(wú)公害肉牛生產(chǎn)基地。在阜陽(yáng)、亳州等五市建設(shè)無(wú)公害肉羊生產(chǎn)基地。投資框算:75000萬(wàn)元。⑥在合肥、淮南兩市建設(shè)無(wú)公害奶牛養(yǎng)殖基地。投資框算:36000萬(wàn)元。以上項(xiàng)目總投資框算357500萬(wàn)元。

4、綠色食品工程

①擬在皖南、皖西山區(qū)建設(shè)50萬(wàn)畝茶葉基地,改建、擴(kuò)建一批茶葉深加工企業(yè)。投資框算:20000萬(wàn)元。②擬在亳州、宿州等13個(gè)市建設(shè)20萬(wàn)畝水果基地和30萬(wàn)畝蔬菜基地,改建、擴(kuò)建一批水果、蔬菜深加工企業(yè)。投資框算:36000萬(wàn)元。③擬在合肥等4個(gè)市改建、擴(kuò)建一批乳制品深加工企業(yè)。投資框算:24000萬(wàn)元。④擬在合肥等6個(gè)市建設(shè)畜禽良種繁殖基地,對(duì)部分畜禽深加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。投資框算:24000萬(wàn)元。以上項(xiàng)目總投資框算104000萬(wàn)元。

5、農(nóng)藥安全使用工程 ①擬在合肥等沿江、沿淮地區(qū)建設(shè)農(nóng)藥精準(zhǔn)施用技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。投資框算:10500萬(wàn)元。②擬在安慶等4個(gè)市建設(shè)農(nóng)藥殘留檢測(cè)中心。投資框算:10800萬(wàn)元。③擬在合肥等6個(gè)市建設(shè)農(nóng)藥區(qū)域試驗(yàn)站。投資框算:9000萬(wàn)元。④擬在全省36個(gè)縣建設(shè)農(nóng)藥安全使用示范基地,在45個(gè)縣建設(shè)農(nóng)藥降低使用示范基地。投資框算:45600萬(wàn)元。以上項(xiàng)目總投資框算75900萬(wàn)元。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染防治

①擬在我省長(zhǎng)江、巢湖、淮河流域和黃山、九華山等旅游風(fēng)景區(qū)域,建設(shè)集中治理和防治污染工程。投資框算:30000萬(wàn)元。②選擇8個(gè)市作為試點(diǎn),重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)企行業(yè)污染防治工程。投資框算:24000萬(wàn)元。以上項(xiàng)目總投資框算54000萬(wàn)元。

7、生態(tài)家園工程

①擬在全省17個(gè)市建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣綜合利用工程,建160萬(wàn)口沼氣池,進(jìn)行“一池三改”。投資框算:480000萬(wàn)元。②在全省40個(gè)縣建設(shè)集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程。投資框算:39000萬(wàn)元。③在全省50個(gè)縣建設(shè)村鎮(zhèn)生活污水凈化工程。投資框算:14000萬(wàn)元。④ 在全省60個(gè)市縣建設(shè)秸稈可再生能源綜合利用工程。投資框算:32000萬(wàn)元。⑤隨著科技進(jìn)步,人們環(huán)境保護(hù)的意識(shí)增強(qiáng),大力發(fā)展可再生能源已成為必然趨勢(shì),擬在全省60個(gè)市縣建設(shè)太陽(yáng)能光電產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用利用工程。投資框算:50000萬(wàn)元。以上項(xiàng)目總投資框算615000萬(wàn)元。

8、退耕還草工程

①擬在阜陽(yáng)等5個(gè)市建設(shè)退耕還草工程,退耕還草200萬(wàn)畝。投資框算:10000萬(wàn)元。②在皖西南山區(qū)、庫(kù)區(qū)和旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)草原保護(hù)工程,草原保護(hù)面積300萬(wàn)畝。在長(zhǎng)江、淮河流域地區(qū)建設(shè)200萬(wàn)畝草地工程。投資框算:40000萬(wàn)元。以上項(xiàng)目總投資框算50000萬(wàn)元。

9、農(nóng)田整治工程

①擬在江淮分水嶺地區(qū)、淮北地區(qū)和大別山、皖南部分山區(qū),建設(shè)21個(gè)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范縣,10萬(wàn)畝節(jié)水示范區(qū)。投資框算:12000萬(wàn)元。②在全省10個(gè)縣建設(shè)秸稈還田示范區(qū),引進(jìn)和推廣綜合利用新技術(shù),保墑增溫,培肥土壤,防止水土流失。投資框算:10000萬(wàn)元。③在我省皖北平原、江淮丘崗、皖西大別山、沿江平原和皖南山區(qū)建設(shè)沃土工程綜合示范基地。投資框算:12000萬(wàn)元。以上項(xiàng)目總投資框算34000萬(wàn)元。

10、生態(tài)漁業(yè)工程

①擬在17個(gè)市和國(guó)家及省優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖重點(diǎn)縣建水產(chǎn)病害防治工作站30個(gè),投資框算:15000萬(wàn)元。②在全省擴(kuò)建和新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)20個(gè),投資框算:8000萬(wàn)元。③在國(guó)家和省優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)出口水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地20個(gè),扶持10個(gè)水產(chǎn)加工出口龍頭企業(yè),投資框算:20000萬(wàn)元。以上項(xiàng)目總投資框算43000萬(wàn)元。十類(lèi)項(xiàng)目總投資158.29億元。

五、主要保障措施

生態(tài)農(nóng)業(yè)是大農(nóng)業(yè)概念,涉及多學(xué)科、多部門(mén),綜合性強(qiáng),工作難度大。必須采取行之有效的政策、行政和技術(shù)措施,才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作更有效地開(kāi)展起來(lái)。

1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要舉措,關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人類(lèi)健康。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)的指示精神,真正把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的長(zhǎng)期工作,納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中,作為一項(xiàng)重要建設(shè)內(nèi)容,列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分利用各種媒介,采取多種形式,廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面的積極性,掀起生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的高潮。當(dāng)前,要深入持久地宣傳貫徹《環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)業(yè)法》等一系列法律法規(guī),不斷提高全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大輿論和自覺(jué)行動(dòng)。要按照國(guó)家七個(gè)部委局聯(lián)合發(fā)出的通知要求,各級(jí)人民政府都要建立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)、計(jì)委、科委、財(cái)政、林業(yè)、水利、環(huán)保、國(guó)土資源等部門(mén)參加的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和具體辦事機(jī)構(gòu)。省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),各地生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣要成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和具體辦事機(jī)構(gòu)。各試點(diǎn)鄉(xiāng)、村、農(nóng)場(chǎng)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu),確立一名主要負(fù)責(zé)人組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)工作。

2、完善政策,健全法規(guī)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、集體和個(gè)人等參加生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和示范工程建設(shè)。對(duì)“四荒”開(kāi)發(fā)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,可以跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制,采取承包、租賃、購(gòu)買(mǎi)等形式進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng),治理和開(kāi)發(fā)成果允許繼承、轉(zhuǎn)讓。對(duì)小型微型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范工程等,要推行股分合作制,鼓勵(lì)支持廣大群眾和社會(huì)各界,在勞動(dòng)聯(lián)合的基礎(chǔ)上,實(shí)行資本聯(lián)合。允許“四荒”拍賣(mài)使用權(quán)一定50年不變,對(duì)治理難度大的還可以更長(zhǎng)一些。積極推廣“以獎(jiǎng)代補(bǔ),先干后補(bǔ)”和預(yù)交工程建設(shè)承包金等做法。堅(jiān)持建管并重,誰(shuí)破壞誰(shuí)治理誰(shuí)補(bǔ)償,保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。凡屬占用森林資源、造成水土流失和對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,都必須堅(jiān)持“三同時(shí)”原則,編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),按規(guī)定報(bào)批和實(shí)施。污染嚴(yán)重的造紙、釀造、皮革加工等企業(yè)必須提取專(zhuān)項(xiàng)資金用于企業(yè)的污染治理。

強(qiáng)化行政執(zhí)法職能,認(rèn)真解決執(zhí)法隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)不足、手段不強(qiáng)的問(wèn)題,盡快建立起一支懂法律、懂政策、盡職盡責(zé)的執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。對(duì)違法案件,執(zhí)法部門(mén)要及時(shí)查實(shí)處理,切實(shí)做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。結(jié)合實(shí)際,研究制定地方性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章。在“十五”期間,將提請(qǐng)省人民政府和省人大常委會(huì)頒布實(shí)施《安徽省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《安徽省農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞補(bǔ)償辦法》、《安徽省農(nóng)業(yè)自然資源保護(hù)條例》等法規(guī),基本形成比較完備的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系,使生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)逐步納入法制化、規(guī)范化和制度化的軌道。

3、廣辟財(cái)源,增加投入。堅(jiān)持國(guó)家、地方、集體、個(gè)人一起上的方針,多層次、多渠道、全方位籌集資金;按照事權(quán)、財(cái)權(quán)的劃分,逐步建立起合理的投資機(jī)制。制定和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)基金制度,盡快研究出臺(tái)《安徽省農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞補(bǔ)償辦法》,逐步建立和完善有償使用自然資源和恢復(fù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)政府都要把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資納入財(cái)政預(yù)算,各級(jí)財(cái)政用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入要逐年增加,其中省級(jí)財(cái)政每年用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)要達(dá)到省級(jí)財(cái)力的0.5%。從省里征收的排污費(fèi)和土地占用費(fèi)中劃出3%作為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí),加大扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)用于這方面的投入。金融部門(mén)要積極支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),優(yōu)先安排政策性、商業(yè)性貸款,逐步增加有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)貸款規(guī)模。積極爭(zhēng)取國(guó)家金融組織、外國(guó)政府及外商投資。按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則,動(dòng)員和組織全社會(huì)力量積極參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)活動(dòng),擴(kuò)大資金來(lái)源。

4、因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,是一件事關(guān)千家萬(wàn)戶、涉及萬(wàn)水千山、影響千秋萬(wàn)代的大業(yè),必須統(tǒng)一規(guī)劃,分類(lèi)實(shí)施。省市縣都要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求,結(jié)合實(shí)際,制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃和目標(biāo),保證規(guī)劃的有效性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃必須按照“整體、循環(huán)、協(xié)調(diào)、再生”的原理和“立足示范,著眼推廣,注重基礎(chǔ),講求效益”的原則,運(yùn)用生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本理論、農(nóng)業(yè)區(qū)劃的科研成果和科學(xué)的設(shè)計(jì)方法,對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及發(fā)展趨勢(shì)等,進(jìn)行深入的綜合分析研究,選擇最佳方案。要保證規(guī)劃“一任接著一任干,一張藍(lán)圖干到底”。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃要與發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、林業(yè)建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、豐收計(jì)劃、星火計(jì)劃、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),在計(jì)劃中做出安排,確保規(guī)劃的嚴(yán)格執(zhí)行。

5、依靠科技,加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)具有豐富的內(nèi)涵,它繼承了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華,吸取了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),要有針對(duì)性開(kāi)展一批有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的科研項(xiàng)目,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),要因地制宜地推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),例如覆蓋栽培技術(shù)、少耕免耕技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、水平種植保水保肥技術(shù)等??萍既藛T是先進(jìn)科技推廣和應(yīng)用的載體,要重視發(fā)揮科技人員的作用,通過(guò)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合,把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技含量。省市縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組都要成立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)顧問(wèn)組,聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者作技術(shù)顧問(wèn),對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行研究和指導(dǎo)。要按照有關(guān)法規(guī),建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)推廣體系,充實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)保專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性,把我省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

第五篇:鐵西現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)

鐵西現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)2008年04月07日00:00 [我來(lái)說(shuō)兩句] [字號(hào):大 中 小] 來(lái)源:沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)本報(bào)訊(記者李莉)“目前,我們企業(yè)的物流成本在23%左右,而國(guó)際先進(jìn)水平都控制在10%以內(nèi),如果將物流成本降低1%,對(duì)機(jī)床集團(tuán)、北方重工集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)等幾個(gè)大型設(shè)備制造企業(yè)來(lái)說(shuō),都是一筆可觀的利潤(rùn)?!?月6日,鐵西區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者,該區(qū)出臺(tái)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并將其作為發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的支撐點(diǎn)。

建“一核多點(diǎn)”物流園區(qū)

從建設(shè)布局上看,規(guī)劃將建設(shè)“一核多點(diǎn)”的物流園區(qū)(中心)。“一核”是為沈陽(yáng)機(jī)床、沈重、沈鼓、特變電工等國(guó)家現(xiàn)代裝備制造業(yè)企業(yè)提供工業(yè)原材料和產(chǎn)成品物流服務(wù)的沈西綜合物流園區(qū),計(jì)劃在大青鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地3平方公里,初期啟動(dòng)1平方公里。“多點(diǎn)”包括化學(xué)工業(yè)園物流中心、冶金工業(yè)園物流中心、鐵西物流中心、大型設(shè)備交易展覽中心、零部件交易中心、鋼鐵物流中心、東藥物流中心、汽車(chē)及配件物流中心和國(guó)際紡織服裝城等,盡快形成物暢其流、快捷準(zhǔn)時(shí),與世界級(jí)裝備制造業(yè)基地相匹配的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

分布空間在“兩廊一帶”

從建設(shè)區(qū)域中看,“兩廊一帶”是該區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),因此物流也集中在該區(qū)域內(nèi)。“兩廊”即“西部十字金廊”,橫向以建設(shè)大路為主軸,是一條以商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)為主要業(yè)態(tài)的經(jīng)濟(jì)帶,縱向規(guī)劃是興華大街,從南至北遍布建成和在建大型商業(yè)項(xiàng)目?!皟衫取敝攸c(diǎn)發(fā)展商業(yè)型和生活型物流體系?!耙粠А奔囱厣蛭鞴I(yè)走廊物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,該帶東起北一路西至冶金工業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展為裝備制造業(yè)服務(wù)的物流體系。

根據(jù)規(guī)劃,從今年起到2012年內(nèi),完成沈西綜合物流園區(qū)、化學(xué)工業(yè)園物流中心、冶金工業(yè)園物流中心規(guī)劃建設(shè);國(guó)內(nèi)外第三方物流企業(yè)要達(dá)到40家,其中世界100強(qiáng)和國(guó)內(nèi)知名物流業(yè)企業(yè)達(dá)到10家以上;全區(qū)物流成本與GDP的比值降低2%以上。

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