第一篇：在共建共享中推動和諧社會建設

文章標題：在共建共享中推動和諧社會建設

在共建中共享，在共享中共建，是構建社會主義和諧社會的內在要求。推進和諧社會建設，既要充分調動廣大干部群眾的積極性、主動性和創造性，努力實現科學發展；又要妥善處理各方面的利益關系，使廣大人民群眾共享改革發展成果。在實踐中，江西省樟樹市堅持把共建和共享結合起來，著力促進科學發展，切實維

護群眾利益，全面加強作風建設，有力地促進了社會和諧。

實現科學發展，夯實社會和諧的基礎。發展是我們黨執政興國的第一要務，也是構建和諧社會的重要基礎。沒有發展，一切都無從談起。共建和諧社會，共享發展成果，首先要實現科學發展。近年來，樟樹市立足自身實際，千方百計地加快發展。一是大力強化工業基礎。以工業園區建設為載體，整合資源，突出特色，著力培育和發展藥業、酒業、鹽化工業、起重機械制造業等，并引導企業由分散發展轉變為集約發展，提高自身經濟效益，增強產業競爭力。同時，采取措施促進民營經濟發展。二是加快轉變增長方式。以科技含量高、經濟效益好、帶動作用強為標準開展招商選資，吸引各地企業、科研機構和創業者前來投資興業；引導本地企業加強與外地相關企業的合作，增強開拓市場、技術創新的能力，實現發展壯大。三是積極推進社會主義新農村建設。以發展現代農業為重點，鼓勵和引導農民進行農產品標準化生產，建設優質無公害農產品基地，發展農產品精深加工，促進農業增效和農民增收。

維護群眾利益，不斷增加和諧因素。人民群眾是和諧社會建設的主體，也是其成果的享有者。堅持共建共享，需要在經濟社會發展的基礎上，加強利益協調，化解利益沖突，不斷增加和諧因素，不斷減少不和諧因素。在這方面，樟樹市認真抓了三項工作：一是暢通利益表達。發揮人大代表、政協委員以及社會團體、社會組織的作用，多渠道、多形式地了解群眾的所思所想、所盼所憂；開通“民聲通道”、“市長熱線”等，為群眾反映問題、表達看法提供條件。二是強化利益保障。建立和完善公共財政制度，推進基本公共服務均等化。加強社會保障體系建設，推廣農村新型醫療合作，開展干部結對幫扶、產業項目扶貧和“太陽助學工程”等活動，努力解決人民群眾特別是困難群眾的切身利益問題。三是開展利益疏導。加強正確利益觀的宣傳教育，引導各類市場主體規范行為，堅持依法經營、誠實守信。加大矛盾糾紛排查調處力度，發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，及時化解利益沖突。建立和諧平安聯動中心，全天候處置群眾反映的問題，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。

加強作風建設，促進黨群干群關系和諧。黨風正則干群和，干群和則社會穩。各級領導干部是和諧社會建設的領導者和組織者，其作風如何直接關系和諧社會建設的成效。堅持共建共享，要求各級領導干部求真務實、真抓實干，以振奮的精神和良好的作風促進黨群干群關系和諧，進而促進社會和諧。在推進和諧社會建設的過程中，樟樹市抓住樹立正確政績觀這個重點推進干部作風轉變，要求各級領導干部在制定發展的規劃和思路時，堅持量力而行，尊重客觀規律；在推進工作中，堅持以人為本，尊重群眾意愿；在評價工作和考核干部時，堅持群眾公認，體現客觀公正，努力創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。

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第二篇：在“共建”“共享”中催化學習型黨組織建設

在“共建”“共享”中催化學習型黨組織建設

時間:2011年05月26日 11時04分來源:求是理論網作者:保 虎

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當前，我國對外承受西方發達國家綜合國力、科技實力和文化滲透力長期擠占的壓力，對內面臨自身處于改革攻堅、發展關鍵和矛盾凸顯期的巨大壓力，特別是人民群眾的訴求正在從早期的溫飽生存、后來的財富生長向更多的公平、公正等尊嚴生活發生“關注轉移”。所有這些都說明，世界在變、形勢在變，我們面臨的環境在變。

共建是共享之源。從一定程度上說，共建決定著共享的程度、水平和境界，關乎著中華大地每一個民族的素質和力量，影響著一個國家的前途和命運。共建和共享，對構建社會主義和諧社會、實現全民族小康目標等，有著特別重要的意義。作為共建主體也即為全體民族，只有通過不斷努力，自覺做到勤于工作、善于工作、精于工作，干好各行各業，才能確保創造成果共享并使標準更高、范圍更廣，才能使社會主義優越性更清晰，才能更好地推動科學發展、建設美好家園，實現共同富裕。在我們國內尤其是黨內，善于工作、肯動腦筋的人越多，越有助于“共建”合力的形成，越有利于黨的執政能力的提升，越有益于學習型黨組織建設越有益于黨的事業的發展，越有利于實施共享方針、推動科學發展、促進社會和諧。

作為共建主體，尤其是領導干部，在任何時候、任何情下都要做到“腦子清爽，心中明白，工作踏實”，把學習、思考和實踐有機結合起來，常思、勤思、善思，堅定理想信念，并自覺為理想信念而奮斗；同時保持清醒的頭腦，增強政治上的敏銳性，始終與黨中央保持高度一致；唯有如此，才能牢固樹立和落實科學發展觀，正確認識和處理好共建與共享的關系；才能成為堅持科學發展的引領者、實踐者、推動者，做大蛋糕并分好蛋糕，從而實現共同富裕。

作為共享主體，尤其是領導干部，只有“腳踏實地”，在共建的過程中，主觀與客觀、認識與實踐不斷碰撞、糅合、緊貼，才能使蛋糕變得越大、越好，與

社會財富的共享的聯系就越緊密。這樣不僅可以促進共建主體兢兢業業，還可以促進全國各族人民堅持以人為本的發展理念，讓老百姓充分享受發展的成果。作為共建主體，尤其領導干部要“深謀遠慮”。古語道“不謀長遠者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域。”共建主體既要洞察全局、謀劃全局，又要把握全局、服從全局，學會“彈鋼琴”，下好“一盤棋”；同時，堅持抓當前、干長遠、謀未來，走可持續發展之路；

作為共建共享主體，尤其是領導干部要加強理論武裝。理論是引領實踐的旗幟，是推動實踐的力量。只有提升理論素養，學好馬克思主義哲學，正確分析事物、科學做出決策，才能以最新的理論武裝頭腦、指導實踐、催化學習型組織創建，推動工作。

共建之樹植根于共享的沃土，方能枝繁葉茂，生機勃勃。人們的共建動力來源于共享的實現。這就告訴我們，共享成果的實現，一定要基于中國處于并將長期處于社會主義初級階段的國情和社會主義建設實踐這一基礎，離開這一國情和實踐，共同富裕就會成為無本之木、無源之水。在實際工作中，既要注重尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造，更要直接深入社會民生，從實踐中獲取思考和認識共建共享問題的新鮮養分，做到思之有理、思之有物、思之有成，建中有享，享中有建，共建共享，催化學習型黨組織建設。

群眾路線是黨的根本工作路線，其核心是一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去。無論是共建，還是共享，都一定要真心喚起群眾，組織發動群眾，團結愛護群眾，誠心服務群眾，切實為人民群眾做好事、辦實事、解難事，把黨的宗旨落實在行動上，體現在成效上。老老實實地向人民群眾學習，甘當他們的小學生，才能汲取豐富的政治營養，才能尋找到解決問題的“靈丹妙藥”，才能激發起人民群眾參與學習型黨組織建設、投身經濟、政治、文化、社會多方面發展的巨大熱情。

在共建中共享，在共享中共建，在共建共享中催化學習型黨組織建設，是一項長期而艱巨的任務。絕非一朝一夕之功，需要日積月累、厚積薄發。只要堅持勤學、善思、踐行，并把三者有機結合起來，學中思、思中建、建中享，才能不斷提升共建能力，提高共享水平，從而推動我國政治、經濟、文化、社會共同發展，促進社會和諧，實現小康目標。

第三篇：人人共建 人人共享：十六大以來我國和諧社會建設述評

人人共建 人人共享

——十六大以來我國和諧社會建設述評 日期：2012年09月14日 來源：光明日報

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“女兒接受免費義務教育，母親每月領養老金，生病有新農合報銷，種地政府給發錢，購農機還能享受補貼，建設和諧社會好啊。”提起和諧社會，遼寧省朝陽縣雹神廟村的李春軍贊不絕口，用他的話說，“一家人感覺很幸福”。

和諧社會，新實踐孕育新理論

實現社會和諧、建設美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的遠大目標。

在長期革命、建設和改革實踐中，中國共產黨一直為促進和實現這一美好社會理想進行艱辛探索和不懈努力：提出四個現代化的宏偉目標；創造性地提出建設有中國特色社會主義；促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展，促進人的全面發展……

改革開放以來，在中國共產黨堅強領導下，我國經濟社會發展成就舉世矚目，人民生活水平顯著提高，為和諧社會建設打下堅實基礎。

然而，在新世紀新階段我國改革發展的關鍵時期，社會雖然總體和諧，但也存在不少影響社會和諧的矛盾與問題：城鄉、區域、經濟社會發展不平衡，就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房等問題比較突出。

新實踐孕育新理論。從2002年黨的十六大提出“社會更加和諧”奮斗目標，到2004年黨的十六屆四中全會提出建設和諧社會，從2006年黨的十六屆六中全會作出《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確指出社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，到2007年黨的十七大鄭重提出促進社會和諧、建設和諧社會的任務，我們黨對社會主義和諧社會的認識不斷深化，決策部署逐步到位。

同樣在2007年，胡錦濤總書記進一步闡明了構建社會主義和諧社會必須堅持“在共建中共享，在共享中共建”的重大原則。2011年，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上強調：“最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。”

和諧社會，民生為本

社會主義和諧社會是以人為本的社會。堅持以人為本，根本要求在于堅持民生為本。十年來，圍繞教育、醫療、就業、住房等與人民群眾利益密切相關的問題，黨和政府頻頻發力。

從2006年到2008年，三年間，我國城鄉免費義務教育全面實現。近年來，我國教育免費惠民政策的覆蓋面逐漸擴大，力度前所未有：從義務教育階段學生，到中等職業院校農村貧困生和涉農專業學生，再到高等教育部分師范院校學生，受益人群越來越多。

2003年，新型農村合作醫療制度在全國試點。2011年，全國參加新農合的人口達8.32億，參合率達到97%。新農合政策范圍內住院醫藥費用補償比例達70%，農民住院實際報銷比例超過50%；2009年4月，《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》正式發布，著力解決群眾反映較多的“看病難、看病貴”問題。三年間，城鄉居民參加三項基本醫保人數超過13億人，覆蓋率達到95%以上，全民醫保基本實現。

就業被稱為民生之本。十年來，全國共實現城鎮新增就業1億多人，城鎮登記失業率始終在4.3%以下。截至2011年年底，全國城鄉就業人員76420萬人，其中城鎮就業人員35914萬人，比2006年末增加27%。

一年開工1043萬套、建成432萬套，“十二五”規劃綱要提出建設3600萬套保障房的目標，第一年開工建設近三分之一，越來越多的人將實現“住有所居”。

十六大以來，從2004年“國家尊重和保障人權”載入憲法，到2007年的物權法，從2009年的侵權責任法，到2010 年的社會保險法，再到2012年“保障人權”首次寫入刑訴法……法制為構建和諧社會提供強大保障。

第一次開展綠色GDP核算試點，第一次建立環保問責制，節能減排約束性指標和干部提拔直接掛鉤……這么做就是為了天更藍，水更清，老百姓有良好的生活環境，經濟社會實現可持續發展。

隨著和諧社會觀念的深入人心，一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會正在形成。

和諧社會，共建共享

加強社會管理，是構建社會主義和諧社會的必然要求。促進社會和諧，必須做好社會管理工作。如今，我國已初步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。在以保障民生為重點，建設服務型政府，整合社會資源，發揮各類社會組織服務社會，形成促進“社會和諧人人有責、社會和諧人人共享”生動局面等方面發揮了重要作用。

國家行政學院原黨委書記、常務副院長陳福今認為，構建和諧社會，要求加快推進政府職能轉變，完善政府公共服務職能，有利于為構建和諧社會奠定堅實的經濟基礎、牢固的政治基礎及穩定的社會基礎。

湖北武漢的百步亭社區堅持科學發展觀，黨支部、黨小組組成領導網絡，負責協調解決居民生活問題；樓棟長積極 參與社區自治；“托管服務隊”、“白衣天使志愿者服務隊”、“聯防隊”等100多個志愿者服務小組、2萬多名志愿者等共同托舉起這個擁有12萬人口、具有中國特色的和諧社區。

改革開放以來，我國社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類社會組織，一直保持著穩步發展態勢。截至2006年年底，登記注冊的社會組織總量已達34.6萬個，涉及國民經濟和社會生活的各個領域。隨著社會組織的發展壯大，各類行業協會、基金會、學會、商會等社會團體組織為代表的社會力量正日益成長為服務社會管理、促進社會和諧的重要力量。

第四篇：加強誠信建設 共建和諧社會

加強誠信建設 共建和諧社會

——訪十屆全國人大代表、河北天山實業集團董事長吳振山

去年黨中央提出了全面構建和諧社會。做為民營企業如何與社會其它力量共同構建和諧社會，是一個值得研究和探討的問題。在兩會前夕，記者就相關問題采訪了即將參加“兩會”的十屆全國人大代表、河北天山實業集團有限公司董事長吳振山。采訪札記 在河北省石家莊市，隨意問一位市民：石家莊最漂亮，最有品味的住宅，都會說是天山·水榭花都；夏季石家莊最好玩的地方，他們都會異口同聲地說天山·海世界。而這只是天山集團眾多亮點中的一、兩個。如今，天山集團的產品已成為河北省的名片。可誰又能想到，天山集團曾經是由10多名農民組成的鄉村建筑隊發展起來，成為今天的大型綜合性民營企業集團。

吳振山簡介：十屆全國大代表、全國非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義建設者、全國優秀鄉鎮企業家，全國工程建設質量管理先進工作者、全國建筑業企業優秀項目管理工作者，多次獲河北省優秀民營企業家、省優秀建筑企業經理、省兩個文明建設突出貢獻獎、省光彩事業光彩之星。

記者：請您談談集團簡要情況。

吳振山：天山集團的前身是河北省石家莊國家高新技術開發區第一建筑公司，二十多年前，由一個16人的鄉村小建筑隊白手起家的，現以發展成為集建筑施工、房地產開發、商貿、餐飲、旅游等為一體的大型綜合性民營企業集團，河北省政府重點扶持民營企業。集團下轄十個全資子公司，擁有員工10000多名。從一個鄉村小建筑隊到今天，我們在建筑業開創性地創立了無字牌企業精神，我們天山集團建筑公司連續十年實現竣工工程優良率100%，我們的天山海世界已成為4A級國家旅游景區，我們的天山·水榭花都被評定為國家康居示范實施工程和中國名盤50強，我們現在正在開發的天山科技工業園工程進展順利，招商形勢喜人。同時贏得了全國實施用戶滿意工程先進單位等百余項榮譽稱號。

記者：在企業發展過程中，您最重要的經驗是什么？

吳振山：在企業發展過程中，我總結出最重要的經驗就是講誠信，樹品牌。誠信是企業安身立命的本錢，是企業發展、壯大的基石。用誠信鑄造品牌發展是天山集團的立身之本、做強之基。在八十年代，當時的建筑隊很多，我們能由一家鄉村建筑隊

發展成為今天的企業集團，靠得就是誠信。堅持誠信經營的必然結果就是能鑄造出優質品牌。

記者：請您結合企業發展，談談天山集團是怎樣用誠信鑄造品牌的。

吳振山：天山集團是從建筑起家的，從無字牌到天山海世界、水榭花都、科技工業園，天山集團走的是一條用誠信鑄造品牌發展之路。無論做什么，都要做精品，這需要處處講誠信，需要付出更多的艱辛與努力，要有百折不撓的精神，這是企業做大做強的基礎。天山集團最早是靠建筑起家的，自1992年到2001年，整個十年間，單位竣工工程優良率達100%，當時業界驚為奇跡。當時的天山人，認定了做優質產品就是最大的誠信，也是企業發展之路。整整十年，天山人以高度負責的精神和毅力，保持了工程優良率100%的紀錄，拿下了一個個省優、部優、全國優良工程的證書，無字牌也成了天山人的驕傲。

記者：天山集團創建的無字牌在建筑業廣為流傳，請您談談無字牌的有關情況。吳振山：在天山集團大院內，樹立著一座無任何字跡的石碑，它就是在建筑界中廣泛流傳享有盛譽的無字碑。那是在1997年，當時的一建公司連續五年單位竣工優良率100%的時候，部分員工產生了松懈思想和畏懼情緒，為了進一步加強全體員工的質量意識，經過深思熟慮，我在公司大院內樹立了無字碑，規定如果誰負責的工程達不到優良，就將誰的名字刻在石碑上，以視恥辱。當時這一舉動給全公司員工帶來了很大的震動，深深感到身上的壓力和肩負的責任。提起無字碑，每個天山人都深深知道它所代表的含義。因為天山人知道，在建筑行業里，質量就是生命，信譽就是根基。因為它的存在，使公司必須不斷前進，永不后退。今天，無字碑上依然空無一字。這充分證明了多年來天山人堅持“重承諾，守信用”的光輝歷程，從1992年至2001年我們創造了連續十年單位竣工工程優良率100%的建筑業奇跡，創出國家、省級、市級優質工程及優質樣板工程百余項。中央電視臺《焦點訪談》對天山集團采用無字碑提高員工質量意識，進行了正面報導。也正是基于此，當時的一建公司，被授予全國實施用戶滿意工程先進單位稱號。2001年5月8日，天山集團召開“創用戶滿意工程新聞發布會”。天山集團向社會鄭重承諾：“今后凡是由天山集團承建的工程棟棟讓用戶滿意”。正是這種近乎于苛刻的要求，正是這種對質量、服務的深度認識，才使的天山集團一步步壯大。

記者：天山集團是怎樣從單一產業走向多元化發展之路的。

吳振山：天山集團本部設在石家莊國家高新技術開發區內，這是一個充滿生機和希望的地方。我們在堅持以建筑施工為主開發的同時，面對城市基礎建設的發展及房地產市場的趨勢，果斷投資成立了天山房地產開發有限公司，主要從事房地產開發與經營。房地產公司自成立以來，已成功地開發了大型水上娛樂項目---天山·海世界、天山水榭花都、長江大道拆遷安置小區項目、天山花園小區等精品工程。

天山海世界是集戲水、健身、休閑、餐飲、娛樂、洗浴為一體，目前全國室內最

大的水上四季恒溫健身娛樂活動中心，自投入運營以來，深受社會各界人士的青睞，創造了良好的社會效益和經濟效益。2002年10月天山海世界憑借全國最大的室內恒溫水上戲水樂園以及優質的服務，一舉奪魁，被評為國家AAAA級旅游景點（國家最高級）。

公司又相繼成功組建了天山工程質量檢測公司、天山商貿公司、天山廣告公司、天山物業公司、天山門窗公司等，目前這些正處在良性發展之中。規模的擴大，拓展了市場空間，增強了競爭實力，取得了可觀的規模效益。

記者：現在天山集團正在運作哪些大型項目？

吳振山：隨著企業的發展，我們認識到要在高新技術開發區站住腳、扎下根，必須要依靠科技產業，向計算機及軟件研發領域進軍，集團適時投資建設天山科技工業園項目。整個園區建成后，將成為河北省設施最為完備、環境最為優美的高科技綜合性園區。天山科技工業園將是天山集團走向世界的又一座橋梁，同時也將成為石家莊高新區又一新的經濟增長點。

記者：在當前階段，您認為目前講誠信，應如手著手？

我認為應大力提升品牌含金量。一流的產品，在以質量為基礎的前提下，還需要有前瞻的眼光，這是樹品牌的關鍵。我們在做每個項目除邀請一流的設計所進行設計的同時，我們利用自身連續十年單位竣工工程優良率達100%的成功經驗，使每個工程棟棟讓用戶滿意，以此保證開發一個項目，成功一個項目。早在天山海世界開發之初，就曾提出“保證十年不落伍”的建設原則，天山海世界目前是國家AAAA級旅游景點。天山集團近期開發的天山科技工業園，在省內首開了由開發商自主招商的先河，現在入園企業得到了天山提供的豐厚優惠，給政府帶來了稅收，天山集團也因此得以跨越式發展。

在住宅產品上，天山集團開發的天山水榭花都是省城首個國家康居示范實施工程項目，被評為“中國名盤50強”，我們的房地產公司也被評為中國房地產60強。國家康居示范實施工程項目有一整套嚴格要求，其間建設部住宅產業化促進中心還要全程跟蹤項目的建設過程，待業主入住一年后再實施驗收。盡管過程復雜，要求嚴格，但只要是為了提高項目品質，天山人不會有絲毫畏難情緒。

記者：請您結合開發天山·水榭花都，談談如何開發高品質產品。

吳振山：國際化的戰略是水榭花都高品質的保證。為了保證開發品質，我們邀請世界一流品牌建筑設計公司擔綱規劃與景觀設計，國內物業管理行業金牌企業做顧問管理，加上天山品牌開發的思路，最終將一城風景半城湖的天山水榭花都奉獻于省城購房者面前。“請國際一流品牌設計公司，意味著成本的上揚，但我們首先考慮的還是項目的品質，為此成本高一些值得”。隨著行業競爭的加劇，有實力的公司不斷進入省城乃至全省市場，我們必須利用我們的優勢，打出品牌，才能不斷做大做強，才

能在未來的競爭中處于不敗之地。

“住宅產品最高的品質還是要讓客房滿意”為了讓客戶滿意，天山集團多次虛心傾聽業主意見、建議，不斷完善自己的產品。現在的天山水榭都噴泉、迭水、河道隨處可見，綠樹成蔭，景觀宜人，100%陽光戶型，躍式與復式全立體化戶型，澳洲風情盡露，最終達到了公司與用戶的和諧，實現了人與自然的和諧。

高品質的產品得到了市場的高度認同。水榭花都一期一經推出，很快售罄。現在二期格里芬堡發售情況良好，市場反應很好。

記者：最近國務院剛剛出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》,您對此如何認識？

吳振山：“36條意見”將對非公有制經濟持續健康發展產生重要的影響，那就是放寬非公有制經濟市場準入，就是創造了一種公平的競爭格局，就是讓國有資本、非公有資本、外資三者在同一起跑線上、在市場競爭中優勝劣汰，我們將依照《若干意見》提出的，鼓勵非公有制企業實施品牌發展戰略，爭創名牌產品要求，利用我們已建立的品牌優勢，按照我們正在實施的跨行業、多渠道、國際化發展戰略，堅持走項目尖端化、發展多元化、資本國際化道路，向旅游地產、高科技、健康生命等領域拓展，朝著產品超前一流，業務涵養廣泛，管理水平國際化的目標堅實邁進，為構建和諧社會做出我們更大的貢獻。

第五篇：加強統戰工作推動和諧社會建設

加強統戰工作推動和諧社會建設

摘要：中國共產黨領導的統一戰線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，肩負著協調各階級、各政黨、各階層、各團體和各族人民代表人士關系的重任，具有人才薈萃、智力密集的優勢，在協調關系、理順情緒、化解矛盾、維護安定團結方面具有獨特功能，是黨增強吸引力和親和力的重要途徑，為構建社會主義和諧社會做出著應有的貢獻。

關鍵詞：加強；統戰；推動；和諧社會；建設

隨著我國經濟社會的不斷發展,中國特色社會主義事業的總體布局由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。中國共產黨領導的統一戰線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，肩負著協調各階級、各政黨、各階層、各團體和各族人民代表人士關系的重任，具有人才薈萃、智力密集的優勢，在協調關系、理順情緒、化解矛盾、維護安定團結方面具有獨特功能，是黨增強吸引力和親和力的重要途徑，為構建社會主義和諧社會做出著應有的貢獻。

一、發揮爭取人心、凝聚力量的根本職能，鞏固構建社會主義和諧社會的政治基礎

發展社會主義民主、建設社會主義政治文明是構建社會主義和諧社會的重要內容。一是堅持“長期共存、相互監督、榮辱與共、肝膽相照”的方針，加強同民主黨派合作共事。鞏固多黨合作的政治基礎，尊重民主黨派在憲法和法律范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等，加強民主黨派和無黨派人士參政議政能力的建設。二是健全有關重大問題決策前協商的制度。發展黨和國家的民主生活，就國家大政方針、重要人事安排、重要法律法規、重要政策措施等進行充分協商，并形成規范的制度。三是真誠接受民主黨派監督。要創造寬松穩定、團結和諧的政治環境，使黨外人士敢講真話和實話，做諍友和摯友，引導他們通過各種途徑開展民主監督，對黨和國家的方針政策和各項工作提出意見、批評、建議，做到知無不言、言無不盡，勇于堅持正確的意見。四是支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能。構建社會主義和諧社會，既要靠民主的方法，更要做團結的工作。要大力整合統一戰線方方面面的力量，把執政黨的力量和參政黨的力量團結起來，把漢族群眾的力量和少數民族群眾的力量團結起來，把信教群眾的力量和不信教群眾的力量團結起來，把工人、農民、知識分子的力量與新的社會階層的力量團結起來，把內地廣大人民的力量與港澳臺同胞和海外僑胞的力量團結起來，在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨、擁護社會主義事業、共同致力于中華民族偉大復興的政治基礎上，都團結和凝聚在中國共產黨的周圍，不斷提高黨在全社會的影響力和凝聚力，不斷夯實構建社會主義和諧社會的社會基礎。五是選拔和推薦更多優秀黨外干部擔任領導職務。進一步發揮民主黨派人士和無黨派人士在人民代

1表大會、人民政協、人民團體中的作用，推薦更多優秀黨外干部擔任各級行政機關、審判機關、檢察機關的領導職務，并使他們真正做到有職、有權、有責。

二、鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，夯實構建社會主義和諧社會的經濟基礎

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，改革開放以來，特別是十五大以來，非公有制經濟飛速發展，在國民經濟中的比重越來越大、地位越來越重要，它的存在和發展有利于社會主義生產力的發展，有利于社會主義綜合國力的增強，有利于人民生活水平的提高。一是加快行政體制改革，減少行政審批，規范行政執法和司法行為，為非公有制企業發展創造良好的政策、法制環境。加快制定和完善行業準入配套政策，切實貫徹“平等準入、公平待遇”原則，為非公有制企業創造真正公平競爭的市場環境；加快金融體制改革步伐，為非公有制企業發展提供信貸支持。二是提升經營管理水平，增強企業競爭力。引導非公企業加大科技投入，堅持走科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，人力資源得到充分發揮的發展道路；根據現代企業管理理念和企業實際情況，創新管理思路，探索更加適合自身企業特點的管理結構和管理方式，進一步提升管理水平；加強企業文化建設，自覺維護企業員工的合法權益，進一步激發廣大員工的積極性、主動性和創造性，強化企業凝聚力的感召力。三是加強非公有制經濟人士的政治引導。做好非公有制經濟代表人士在人大代表、政協委員的安排，提高非公有制經濟人士的政治地位和社會影響力；引導非公有制經濟人士在發展企業的同時，更多地關注社會發展與進步，踴躍投身到新農村建設、扶貧開發、就業再就業和光彩事業中去，報效國家、服務社會、回饋人民，為實現社會的和諧發展、人民的共同富裕盡一份責任。

三、發揮智力密集、人才薈萃的優勢，增強構建社會主義和諧社會的力量支持

統一戰線是智囊團、人才庫，具有智力密集、人才薈萃的優勢，匯聚著一大批高級知識分子、學有所長的專家學者和社會管理人才以及各界各行業的“名流”、“能人”，要圍繞大團結、大聯合的主題，充分發揮統一戰線“人才庫”和“智囊團”的作用，把統一戰線各方面的積極性、創造性充分調動起來，發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，多方位、多角度、多層次地為經濟建設服務。要積極創造條件，大力支持各民主黨派、工商聯和無黨派代表人士圍繞當前的經濟決策、建設項目和人民群眾普遍關心的實際問題，深入開展調查研究，謀長遠之道，建有用之言，獻務實之策，發揮人才作用。要重視和發揮新的社會階層的作用，正確認識和對待改革開放以來出現的民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等新的社會階層，通過深入細致地思想政治工作，把他們凝聚在黨的周圍，引導他們爭做優秀的中國特色社會主義事業建設者，大張旗鼓地進行宣傳

表彰，發揮他們在促進社會生產力發展中的優勢和作用；要做好黨外知識分子和歸國留學人員工作，認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，積極鼓勵他們進行科技創新，吸引他們回國創業；要廣泛聯系港、澳、臺同胞和海外僑胞，積極開展各種招商引資、招賢引智、項目推介活動，努力營造全社會各盡其能、各得其所、充滿活力、穩定有序的和諧局面。為改革發展減少阻力、增強助力、形成合力，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，把各方面的意志和智慧凝聚到社會主義和諧社會上來，為實現社會主義和諧社會的奮斗目標提供最廣泛的力量支持。

四、發揮協調關系、化解矛盾的社會功能，優化構建社會主義和諧社會的社會環境

妥善協調好各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾，夯實各方面群眾最廣泛的共同利益基礎，是構建社會主義和諧社會的關鍵一環。統一戰線是全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的政治聯盟，在協調各種利益關系，妥善處理人民內部矛盾方面有著獨特的優勢，可以有效地消除各種不穩定因素，為構建社會主義和諧社會做出貢獻。統戰工作要繼續堅持求同存異、體諒包容，講求實效、協調利益，分類指導、教育引導的原則，進一步密切與黨外人士的聯系，充分尊重、維護和照顧同盟者的利益，最大限度地整合不同的利益群體，保持社會的穩定協調發展。因此要做好各界代表人士的思想政治工作，引導他們顧全大局，珍視團結，維護穩定，積極做好所聯系群眾的工作，多做深入細致的思想工作，多做統一思想、增進了解、凝聚人心的工作，多做化解矛盾、理順情緒、排憂解難的工作，為改革和發展減少阻力，增加助力，形成合力，努力營造團結、穩定、和諧的社會環境，為鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定團結的政治局面服務。

五、加強領導、創新機制，增強構建社會主義和諧社會的服務能力

首先，加強和改善黨對統一戰線工作的領導。要從加強黨的執政能力建設和講政治、講大局的高度，充分認識統一戰線的地位和作用，把統一戰線工作作為一項長期的戰略性工作擺上重要議事日程，切實加強領導，確保黨的路線方針政策和各項決策部署在統戰系統的全面貫徹執行，確保統戰部門根據具體的情況開展統一戰線工作，全面履行職能。

其次，加強統戰部門自身建設。各級黨委要按照革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則，加大統戰干部的培養、教育、交流和使用力度，不斷優化統戰干部隊伍結構。統戰部門要不斷加強自身建設，做到圍繞中心、服務大局，體現統一戰線作為；要創新機制、重在建設，體現統一戰線活力；要以人為本、提升素質，體現統一戰線形象。努力把統戰部建設成為“團結之家、民主之家、建言之家、溫暖之家”。統戰干部要不斷提高思想政治素質和業務素質，使自己成為“學習型、思考型、民主型、創新型、實干型”的干部。

開創統戰工作新局面，是黨中央的殷切期望，也是構建社會主義和諧社會的有力支持。我們必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把科學發展觀貫穿于統戰工作的全過程和各個環節；始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在服務大局上突出特色，在理論政策上創新發展，在工作實踐上取得成效，不斷推進統戰工作實現新的跨越。

作者簡介：常秀紅

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