第一篇：如何做好殘疾人就業工作

漳州市殘疾人就業工作介紹

“十五”以來，漳州市殘疾人就業工作緊緊圍繞按比例安排殘疾人就業這個主題，堅持集中安置與分散安置相結合，講求實效，打好基礎，動員和依靠全社會的力量，積極開展了多形式、多渠道的殘疾人就業安置工作，全面做好殘疾人職業指導、就業服務、職業技能培訓，依法征收、管理、使用就業保障金等工作。殘疾人就業情況得到了較大的改善，分散按比例安排殘疾人就業工作取得了可喜的成績。在這里，我疏淺地談一下漳州市殘疾人就業工作的幾點做法：

第一、采取有力措施，促進殘疾人集中就業

福利企業作為以安置殘疾人就業為目的的特殊企業，依法安置一定比例的殘疾人，是其承擔社會責任的重要方式。我市共有社會福利企業83家，現安置殘疾職工上崗1128人。（其中市直福利企業27家，安置殘疾職工475人）。在國家優惠政策扶持下，在各級政府的高度重視下，這些福利企業經過多年的積累、發展，已形成一定的規模，大部分企業產銷兩旺，取得了較好的社會效益和經濟效益。在這樣的環境下，我市殘聯積極采取各項有力措施，全面促進殘疾人集中就業，從而帶動全市殘疾人就業工作的發展。

（一）適時舉辦“殘疾人就業招聘洽淡會”，提供就業供需見面機會。“十五”以來，為促進集中就業，擴大殘疾人就業的社會反響，我市先后舉辦了五屆“殘疾人就業招聘洽談會”。先后共有

177家企事業單位前來參加，其中90%是福利企業，招聘殘疾人用工達570個崗位，涉及80個工種；平均每屆有140名殘疾人前來應聘，其中的58%與用工單位達成初步意向。通過洽淡會的舉辦，在為殘疾人找到滿意的勞動就業崗位的同時，也為福利企業輸送了大批合格的勞動力，使殘疾人就業實現雙向選擇，人職匹配。在社會上造成較大影響的同時，宣傳了殘疾人按比例就業政策。

（二）加強溝通，保障殘疾人勞動權益。

通過洽談會，我們為殘疾人提供適合的工種，并且在殘疾人就業后，進行跟蹤調查，解決勞資矛盾，維護殘疾職工在企業的合法權益，給殘疾人合理的勞動報酬，為殘疾人繳納社保金等。另外，通過加強與福利廠家的聯系和溝通，為殘疾職工爭取到了種種良好的條件和優惠待遇。有許多福利企業為殘疾職工提供免費食宿；而部分企業也只收取少量的伙食費，不足部分由企業貼補；逢年過節，企業老板與殘疾人一起聚餐聯歡，并發放一定的節日福利。

在安置殘疾人就業過程中，重殘人員的安置最為困難，個別重殘人員往往很難找到就業崗位。為此，我們做了大量工作，千方百計幫助重殘人員就業。平和縣肢殘人員葉美香，雙下肢嚴重殘疾，行走靠雙手撐地爬行，家庭條件亦十分艱苦。她有著強烈的就業愿望，卻由于殘疾程度過重而求職無望。為了解決葉美香的就業，我們聯系多家福利企業，積極地推薦其就業。最終，“漳州市福淼皮革工貿有限公司”同意接受，并安排她從事“過磅”的工作。如今，葉美香已經在這家工廠里工作生活了兩年，除去每月400元的工資，其社保和食宿均由廠方承擔。葉美香終于由一個家庭和社會的負擔，變成了一個不僅能夠自食其力，還可以為家庭分擔經濟，為社會創造財富的勞動者。

(三)開展各項培訓活動，提高殘疾工人素質，增進殘健交流。為加強殘疾人的法律意識和維權能力，提高殘疾人思想素質，進一步促進殘疾人合法就業。我市于5月10日，先后在漳州市“富順電子有限公司”、“漳州市閩達印鐵有限公司”兩家福利企業舉辦“漳州市福利企業殘疾職工普法教育培訓班”。培訓內容涉及殘疾人就業相關法律、殘疾人職業指導及就業服務、國家殘疾人就業政策及優惠措施、職業道德等方面。邀請了來自法制辦、勞動局、殘聯等相關部門和單位的領導到場講課，課堂上氣氛熱烈，活潑生動，受到了企業及其職工的歡迎。

同年5月16日，為了方便企業管理人員與聾啞人的溝通，我們舉辦了專門針對福利企業管理人員的“《中國手語》培訓班”，為期十天，共有來自三十五家福利企業的40名學員參加了培訓。加強了福利企業生產中廠方與殘疾職工的無障礙交流。

總之，只要是具備勞動能力、有就業需求的殘疾人，我們永遠不放棄對他們的幫助，保證他們參加勞動的權力；只要是就業了的殘疾人，我們都會時時關心、維護他們在勞動中的合法權益。

第二、堅持以人為本，依法開展按比例就業工作，加強殘疾人分散就業。

為促進殘疾人的分散就業，我們始終堅持“安置為主，收金

為輔”的指導方針，在貫徹落實殘疾人就業政策上狠下功夫，并做好殘疾人就業保障金的收繳和管理工作。

一是在機關、事業、企業單位實現殘疾人按比例就業。向各級機關、團體、企事業單位實施征收殘疾人就業保障金的同時，積極宣傳殘疾人按比例就業政策，將推薦就業與征收保障金相結合，推動其安排殘疾人就業，使得有勞動能力又有就業要求的殘疾人各得其所。從而為城鄉廣大殘疾人提供更多的就業崗位。

二是安裝信息管理系統，實現殘疾人按比例就業管理規范化。“十五”以來，隨著殘疾人按比例就業工作的全面深入開展，我市按比例就業覆蓋面達到100%，做到不留死角；在征收就業保障金時，做了到應收盡收，征收面也要達100%。針對殘疾人就業保障金收繳工作的“收繳對象較多，單位情況復雜”的特點，在每年的保障金征收工作開始之前，都要對本年度全市機關、企事業單位和外資企業，個私企業的人數、工資及殘疾職工的分布情況進行摸底核對。為提高工作效率，我市加入了全國統一的多功能殘疾人就業信息網，安裝了“全國殘疾人就業信息管理系統”。從而使殘疾人就業管理信息化、規范化，大大地提高了工作的效率。

三是依法開展按比例就業工作。在開展殘疾人按比例就業工作中，各級殘勞站都能緊緊依靠政府支持，協調各部門工作，依法開展按比例就業工作。取得法院的支持，經法院行政庭同意對拒不執行按比例安排殘疾人就業規定的單位，由殘疾人勞動就業管理機構做出《關于限期繳納殘疾人就業保障金的決定》，仍不整改者，申請法院予以強制執行；對那些已簽定同城特約委托收款

合同的單位，其應繳納的保障金由委托銀行根據收繳就業保障金的通知書直接從該單位戶頭上劃撥；對財務劃入會計核算中心的單位，協調財政部門，將其應繳保障金由市會計核算中心戶頭直接劃轉；對企業部分的保障金，協調稅務部門實行稅務代征企業部分的保障金。

第三、加強服務體系建設，努力為殘疾人就業提供一流服務。

（1）服務機制是確保殘疾人實現就業的關鍵。要為殘疾人就業服務機構提供專門的或固定的工作服務場所，為殘疾人就業培訓提供一條龍服務。要完善殘疾人就業服務規范機制，制定服務制度，公開服務程序，建立服務檔案，全面開展各項日常服務工作。2003年我市建成了“殘疾人就業服務大廳”，使用全國統一的專用標識，開展規范化、科學化的職業指導和服務，為殘疾人提供了職業介紹、職業指導、職業培訓、代管檔案、辦理殘疾人證等多項目、全方位服務；通過積極創新殘疾人就業服務方式，提高殘疾人參與就業的積極性。

（2）加強殘疾人就業服務隊伍的建設，對從事就業服務的工作人員進行培訓和教育，組織工作人員參加職業指導資格等有關專業的考核，提高隊伍業務水平。同時，針對信息化的工作環境，配備實際操作的專職人員，并要求各級殘聯負責人和從事就業工作的人員掌握一定的電腦操作技術和軟件運用技術。

第四、全面開展教育和培訓，不斷提高殘疾人的素質和技能。

（一）培訓的內容要側重于職業技能的培訓，在縣（市、區）開展手工業、種養業、農村食用菌等實用技術的培訓。根據各縣

（市、區）的實際情況，與學校、培訓機構合作，借助其師資、場所開展殘疾人技能的培訓。

（二）加強縣級殘疾人職業技能培訓的能力。積極地開展委托培訓和聯合培訓，實行市縣合作。縣級殘聯有能力辦的由縣級辦，而縣級有困難的培訓項目則由縣級組織選送到市里進行培訓。各級殘疾人就業服務機構鼓勵和引導殘疾人積極參加各類社會職業培訓，對參加職業培訓的殘疾人應適當減免費用，并在培訓方式和條件上給予方便。通過職業指導幫助殘疾人轉變擇業觀念，指導殘疾人開發潛能，促成其實現就業。幫助各縣（市、區）建立殘疾人職業培訓基地，實行“培訓——實習——技能鑒定——輸送就業”的職業訓練模式，對經訓練和技能考核鑒定合格的殘疾人有計劃地向社會推薦輸送就業。自2004年到2005年上半年，由漳州市級分別與漳浦、南靖、平和、華安四個縣殘聯合作舉辦了培訓班，共有200名殘疾人接受了培訓并取得了結業證書，其中相當部分通過培訓走上就業崗位。

綜上所述，我市的殘疾人就業工作，是在集中與分散相結合的方針指導下，動員和依靠全社會的力量，加強自身建設，多渠道、多形式地解決殘疾人就業問題，建立就業服務體系，積極開展殘疾人職業指導、就業服務、職業技能培訓等工作，努力為我市的殘疾人開拓更廣泛的就業空間。

第二篇：做好殘疾人就業工作的幾點思考

做好殘疾人就業工作的幾點思考

解決殘疾人生活的根本出路就是實現勞動就業，只有解決就業問題，殘疾人的基本生活才能得到保障，才能在整個社會大家庭中，實現平等、參與、共享。殘疾人就業難是不可否認的事實，那么該如何著手解決呢？

一、從求職者來看。

1、殘疾人應當不斷提高自身素質，增強就業能力，培養良好的職業道德。

2、對于選擇職業要有正確的就業觀念，殘疾人就業必須要處理好理想與現實的矛盾、個人與社會的關系。在選擇職業和單位時，要實事求是，揚長避短，既要考慮自身的條件和愛好，也要考慮到客觀的可能和社會的需要。

二、從用人單位來看。

1、要改變長期以來形成的對殘疾人的偏見，關心、幫助殘疾人是整個社會義不容辭的責任和應盡的義務。要共同關心支持殘疾人就業。

2、考慮到殘疾人的特殊困難，盡可能安排適合殘疾人自身特點的崗位。在殘疾人的工資、福利待遇上要與健全人一視同仁。

三、從殘疾人就業服務機構來看。做好殘疾人就業服務工作，要從這幾個方面著手:

1、開展殘疾人用工需求調查。在做好殘疾人求職登記和失業登記的基礎上，還要主動調查掌握整個轄區殘疾人的就業愿望和求職需求。調查掌握好用人單位的空崗信息和用工需求，了解殘疾人安置后的工作情況。

2、建立殘疾人求職信息庫和殘疾人招聘信息庫。一方面要及時輸入殘疾人的求職信息和社會各用人單位的空崗信息、招聘信息。另一方面要及時把信息傳遞出去，使信息資源實現快捷、合理的搭配。再一方面要運用信息，及時對殘疾人就業狀況進行分析，指導殘疾人就業工作。

3、構建殘疾人就業服務網絡和殘疾人就業信息傳播網絡。（1）要加強街道、社區殘疾人就業服務機構的聯系，了解掌握本轄區殘疾人的求職情況、失業情況和就業情況。（2）要加強與各用人單位的聯系，努力做到能及時、主動傳遞殘疾人求職信息和用人單位招聘信息。

4、大力開展職業培訓，提高殘疾人職業技能，加強就業觀教育。（1）提高殘疾人綜合素質已經是目前實現殘疾人就業刻不容緩的一項工作。要讓殘疾人轉變就業觀念，積極開展敬崗愛業教育。（2）以勞動力市場需求狀況作為殘疾人職業培訓的基礎，提高職業培訓的針對性、實用性和有效性。

5、抓好殘疾人職業介紹工作和殘疾人就業保障金征收工作（結合開展殘疾人按比例分散就業工作）。（1）做好殘疾人職業介紹工作，關鍵是要加強服務意識，提高服務能力。到殘疾人就業服務機構來登記的，本身就有困難，因此要具備奉獻精神，同時還要干一行，學一行，精通一行，努力成為崗位上的行家能手。（2）加大對殘保金的征收力度是促進殘疾人按比例就業的必要措施。嚴格按政策的規定、程序辦理，把好殘保金的減免、抵扣手續關，維護法律的嚴肅性，擴大殘疾人按比例就業的覆蓋面。（3）強化社會關心殘疾人就業意識，加大政策宣傳力度。通過各種方式宣傳殘疾人生活和就業的現狀，依法按比例分散安置就業是社會各單位必須履行的法律責任和社會義務。

第三篇：如何做好殘疾人工作

如何做好殘疾人工作

提綱

一、中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見 ?

二、《中華人民共和國殘疾人保障法》

三、我國殘疾人事業取得的成就

四、中國殘疾人事業中存在的問題

五、實現殘疾人真正融入社會還需四方面改進工作 ?

六、我旗殘疾人事業發展狀況

第四篇：如何做好新形勢下殘疾人就業工作

如何做好新形勢下殘疾人就業工作 殘疾人的就業是殘疾人事業的重要組成部分，也是殘疾人及其家屬所關心的一個社會問題。殘疾人就業，意味著他們的經濟生活、精神生活和社會地位的提高，因此，為殘疾人切實提供就業機會，解決殘疾人就業問題，維護殘疾人的合法權益，不僅關系到千千萬萬個家庭的幸福，更是實現殘疾人參與社會、融入社會的重要途徑。

然而，當前整個社會就業形勢日益嚴峻，據預測，未來五年城鎮勞動力供給總量將在5400萬人左右，而預計的就業崗位是4000多萬個，供大于求的矛盾十分突出，同時，隨著入世、國企改革和城市化的發展，就業結構調整和市場競爭將會加劇，對高素質、高技能人才的需求日益增加，就業中的人才高消費現象已經出現，因此，殘疾人就業形勢更加嚴峻，殘疾人就業工作面臨困境，所以，必須引起高度重視，制定相應對策，切實解決有勞動能力的殘疾人的就業。

當然，在國外，殘疾人就業也是一個難題。目前，世界多數國家對于殘疾人就業，都有一定的特殊保護措施，主要是防止企業隨意解雇殘疾工人，強調雇主有義務承擔殘疾人融合于社會的責任。在歐美國家，殘疾人的就業機制往往納入國家的反歧視法律。成為人權問題的一個方面，倍受各界的重視，例如新西蘭的人權法案（1993年頒布）以及加拿大法律都明確載明了反對 1

針對殘疾人的歧視條例。美國的殘疾人法案（ADA 1990年）以及殘疾人歧視法（1995年）（Disability Discrimination Act），這類法律要求對殘疾人實施平等待遇，如殘疾人認為受到不公正待遇，可提出控訴。這類控訴一旦提出，先由就業主管部門進行調解，也可由獨立的勞動關系委員會進行仲裁或由勞工法庭判決。在德國、荷蘭，殘疾人的就業合同受到法律的自動保護，除非國家機構同意，否則不允許解雇。除了法規方面的剛性規定之外，歐美各國普遍鼓勵“自愿舉措”或“勸說政策”，即由雇主、雇主組織或行業協會制定一系列的行為準則，在雇傭或保護就業方面對殘疾人傾斜。此外，工業化市場經濟國家的殘疾人組織在社會上有較強的影響力，它們往往把促進殘疾人的就業作為保護殘疾人權利的有效手段。總之，西方國家的殘疾人就業政策的發展及研究還是值得我們去借鑒，學習。

2007年10月，胡錦濤總書記在黨的“十七大”報告中指出：“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業“這一句話為殘疾人就業政策指明了方向。殘疾人是弱勢群體中最需要關心的，殘疾人與健全人擁有一樣的尊嚴，有同樣的生命價值，對殘疾人的關懷是人性中最善最美的體現。殘疾人應該得到社會和健全人的幫助，為殘疾人提供更寬闊更通暢的就業渠道。

1、重視政府導向，全面關注殘疾人就業。就業是殘疾人最大的保障，將殘疾人就業作為關注的重中之重，是社會主義市場經濟條件下，維護社會弱勢群體利益的需要，更是社會穩定和發展的必要前提。筆者認為，應不斷完善殘疾人就業優先權。一是通過正式立法明確這一權利，應當在《殘疾人保障法》對殘疾人就業優先權予以明確。二是應當要求所有單位都尊重殘疾人這一就業優先權利；三是擴大這一優先權利的的范圍，即對殘疾人不僅要優先錄用，而且在裁員時要優先留任；四是應當增加法律責任的規定，在民事責任方面，對于拒用殘疾人的單位，應當賠償殘疾人的物質損失和因為歧視帶來的精神損失。行政責任方面，應當對單位侵犯殘疾人就業優先權的，應當處以罰款，并對直接責任人員進行行政處分。五是增加侵犯殘疾人的就業優先權時殘疾人的救濟途徑的規定。“對于侵犯殘疾人就業優先權，殘疾人認為受到歧視的，可提出控訴。這類控訴一旦提出，先由就業主管部門進行調解，也可由獨立的勞動關系委員會進行仲裁或由法院判決。”

2、加強職業介紹，發揮后發優勢。堅持以提高殘疾人生活水平為根本出發點，把安置就業擺到突出位置，是改善殘疾人生活，落實科學發展觀要求的要求。首要的問題是激發殘疾人致富的欲望和創業的熱情，調動起他們依靠自身努力創造美好生活的主動精神，克服自身殘疾障礙，戰勝自我。在此基礎上，加快完善市場就業機制，建立健全勞動力市場和就業服務體系，加快為殘疾人就業服務步伐就變得十分迫切。

3、加強就業培訓。一項調查告訴我們，殘疾人就業究竟難

在哪，殘疾人自身素質不適應現代科學技術發展需要，缺乏競爭意識和能力，是導致就業難的一個重要因素。“二低”現象在殘疾人中十分普遍，即“文化水平低，技能水平低”。所以殘疾人成為就業競爭中的弱者是不爭的事實，因此，要做好殘疾人的就業工作，加強殘疾人的素質培訓，是工作中的重中之重。

（1）以就業需求為出發點，大力加強就業前培訓。我們知道，殘疾人由于自身原因，有相當一部分人不能很快適應就業崗位的要求，即使有單位提供就業崗位，可能由于殘疾人達不到最起碼的上崗條件而無法安置。基于這一點，依托社會資源，多特性多渠道地開展就業技能培訓，幫助殘疾人掌握生產工作技能，（2）以職業要求為落腳點，大力加強在職培訓。現代社會是飛速發展的社會，隨著科技成果向現實生產力轉化速度的加快，過去那種一次學習和單一技能狀況將無法適應新形勢的要求，必須提高應用新技術、新材料、新工藝的能力。

（3）以創業意識為關節點，大力加強創業培訓。創業是最好的就業。目前社會就業思維仍十分陳舊拘謹，很多人還停留在進廠入店的安置上，自主創業意識淡薄。然而，很多殘疾人因為殘疾而行動不便，流動性極差，因此要強化對殘疾人創業意識和創業能力的培養，發展創業培訓，以培訓促創業，以創業促就業。

總之，殘疾朋友是我們社會大家庭中的一員，他們與健全人擁有同樣的尊嚴和權利，擁有同等的生命價值。他們渴望融入社

會，展現自我，自食其力，減輕社會和家庭的負擔，改善生活質量，過上和健全人一樣幸福的生活。他們也渴望成為一個小康家庭，對他們來說，機會比關愛更重要。給他們一個實實在在的就業機會，遠比一句響亮的關愛口號要管用得多。正如古語云：“授人以魚，不如授人以漁”。相信，只要我們用實際行動關愛殘疾人，多為他們提供一個就業的機會和施展才能的平臺，他們一定能夠為社會作出一份應有的貢獻，也一定能夠融入到小康社會之中，成為建設中國特色社會主義的重要力量。、王登彬

第五篇：如何做好殘疾人服務工作

如何做好殘疾人服務工作

關懷他們,不是可憐!關心別人勝過一切.跟他們在一起,不要總是強調什么什么好,其實對他們來說有些事情是他們非常難做到的，我們可以從側面替他們想想，更好的維護他們的利益.前提是不要可憐他們.并不是說沒有同情心，同情心是有，但是要建立在互相信任的基礎之上才能讓他們感受到我們對他們的愛!同學位，老師們： 你們知道昨天是什么日子嗎？也許很多人不知道昨天這個日子有什么與眾不同，對大多數人來說，這一天是一個平平常常的星期天。而對殘疾人來說，這一天是一個特殊的日子，因為這是我國的第十五個“全國助殘日”。經第七屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《中華人民共和國殘疾人保障法》，自1991年5月15日起施行。殘疾人保障法第四十八條規定：“每年5月的第三個星期日，為全國助殘日”。1992年，第四十七屆聯合國大會也通過決議，確定每年的12月3號為“國際殘疾人日”。每年的助殘日都有一個主題，今年“助殘日”的主題是“平等共享，促進殘疾人就業”。也就是讓我們平等對待每一個殘疾人，讓廣大殘疾人參加工作，生活致富，共奔小康。殘疾一般可以分為視力殘疾、聽力殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾五種類型。據統計，目前全球共有各類殘疾人6億多，約占全球總人口的10%，其中80%分布在發展中國家。我國的各類殘疾人總數達6000多萬人，占全國人口總數的5％。也就是說20個人中就有一個殘疾人。其中我國殘疾兒童少年約有625萬人。約有0歲－6歲殘疾兒童140萬名，每年新增0歲－6歲殘疾兒童約近20萬名，其中智力殘疾所占比例最高。所以我們身邊正有許多殘疾人等著你的幫助，當你知道了這個日子時，請你向身邊的殘疾人伸出你的援助之手，讓他們與我們一起享受工作、學習和生活的快樂。也希望這種關愛不僅僅是在這個日子才進行，每個小朋友應該時刻關心身邊的殘疾人。我們身邊的廣大殘疾人，在改革開放和現代化建設中辛勤勞動、頑強拼搏，不僅為社會發展作出了積極貢獻，而且實現了自己壯麗的人生理想和人生價值。我國廣大殘疾人所表現出來的頑強精神和美好情操，是我們偉大民族精神的真實寫照。我國殘疾人數量之多，涉及到五分之一的家庭，牽動著兩億殘疾人親屬的心。殘疾人狀況的好壞不僅直接影響殘疾人及其家庭生活，而且也事關整個社會發展和穩定。黨和政府歷來十分關心殘疾人、重視殘疾人事業。殘疾人從來沒有像今天這樣受到關注和重視。近十多年來，采取了一系列措施，致力于改善殘疾人狀況，頒布了殘疾人保障法，建立健全各級殘聯組織，開展自強與助殘活動。通過大量卓有成效的工作，殘疾人生活狀況有了明顯改善，社會對殘疾人的認識發生了深刻變化，殘疾人積極參與社會生活，為祖國建設做出了很大貢獻。殘疾人是社會平等的一員，他們同樣是社會財富的創造者。因此我們應該尊重每一個殘疾人。但殘疾人由于自身功能障礙，社會上還有一部分人對殘疾人歧視、偏見，使他們在工作、學習和生活中遇到許多困難，或受到侵害，使他們成為一個特殊困難的群體，更是一個需要關心和幫助的弱勢群體。目前，全國3000萬貧困人口中，殘疾人占到三分之一以上，也就是說還有1000萬左右貧困殘疾人的基本生活尚得不到保障；多數殘疾人尚未得到基本的康復服務；殘疾兒童特別是盲、聾啞、弱智兒童入學率遠低于健全兒童少年，據有關部門統計，截至2002年，全國特殊教育學校達到1624所，普通學校附設特教班3322個，在校生近57萬。但全國尚有數十萬殘疾兒童因貧困失學或輟學。另外，殘疾人就業機會少，就業率低；侵害殘疾人合法權益的現象時有發生，殘疾人問題仍然是一個比較突出的、亟待解決的問題。因此，關心殘疾人的困難，是我們每一個人義不容辭的責任，也是創建和諧社會的需要。我在一本雜志上，看到兩張對比的照片：一張是一位拄著拐杖的殘疾人在為人理發，一張是一個四肢健全的人蜷縮于街頭一角伸手乞討。同樣是為了生活，兩個人的目的相同，但方法卻完全不一樣。小朋友們認為這兩個人中我們應該向誰學習？是啊，我們應該學習熱愛勞動，自食其力的理發者。其實自古以來，有許許多多殘疾人自學成才，自強不息，他們身殘志不殘，如戰國時期的孫臏下肢殘疾，卻寫下了著名的《孫子兵法》；酷愛音樂的阿炳雖然是一個雙目失明的盲人，但譜寫出許多名曲，《二泉映月》就是其代表作品；張海迪是當代身殘志不殘的典范，她坐在輪椅上寫下許多著名作品，現在是全國政協委員；我們浙江省岱山縣懷慈小學六年級學生張建華是一位失去兩只手臂的14歲男孩，但他靠頑強的毅力，用橡皮筋將筆系在自己的斷臂上學寫字。他6歲時被子高壓電線擊倒失去雙臂，他用橡皮筋將筆幫在斷臂上寫字，但是相當疼痛，然而張建華仍堅持每天寫三個小時，用去420米長的橡皮筋，有我們跑道2圈多長，終于學會了寫字，還學會了穿插衣，洗臉燒飯燒菜，生活基本能自理，他不僅學習成績優秀，而且體育勞動也表現突出，連跑步、立定跳遠都能達標；我們海寧市也有許多殘疾人創業的動人事跡，原海寧高級中學的周月峰也在小學時因高壓電線失去雙臂，但他迎難而上，克服種種困難，最終以優異的成績考上了浙江大學歷史系，現在正攻讀研究生了。當然還有許多這樣的例子。他們殘而不廢，身殘志堅，體現了生命的價值和尊嚴。我們對他們肅然起敬的同時，每個小朋友想想，自己是一個健康人，更應該珍惜現有的學習條件，學習他們自尊、自信、自強、自立的精神，學習他們堅韌不拔的進取精神，努力學習，刻苦學習，聽好每一堂課，做好每一次作業，每一次鍛煉，每一次值日。同學們，很多事情在我們看來是舉手之勞，對他們來說卻是一種奢望。給殘疾人一個攙扶只需你付出一只手的力量，給他們一個公交車上的座位只需你付出多站一會兒的辛苦，愛護他們的專用設施只需你付出繞一點彎路的時間。關愛殘疾人是全社會的責任，讓我們從今天做起，從身邊做起，從小事做起，從一點一滴做起，不只是在今天，而是在每一天。讓我們每一個人都獻出愛心，弘揚中華民族尊老愛幼、扶殘助殘的傳統

美德，給殘疾人更多關愛和幫助吧！

基層殘疾人工作是指縣以下（含縣級市、區）行政區域內的殘疾人工作，比較多地直接為殘疾人服務，所以基層殘疾人工作是殘疾人事業的基礎，是落實各項工作任務、改善殘疾人狀況的重要環節。然而，在實際工作中，社會上往往出現殘疾人工作是殘聯的工作，單位和部門能配合則配合的被動現象，有的還表現為工作相抵觸，沒有把殘疾人工作當作是社會共同的責任和義務，工作往往應付而過，被動低調。因此，必須牢固樹立五種意識，適應新時期殘疾人事業發展的需要。

牢固樹立社會責任意識

憲法規定國家和社會都有責任對殘疾人給予幫助。維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，使殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等權利，是全社會發揚社會主義人道精神，理解、尊重、關心、幫助殘疾人的根本所在。牢固樹立責任觀念，是我們做好殘疾人工作的必然要求。殘疾人工作是一種社會性工作，做好殘疾人工作必須要有強烈的事業心和責任感，面對社會形勢的深刻變化，面對殘疾人工作出現的新情況、新問題，切實做到心系事業，恪守責任，多動腦筋，多想辦法，千方百計勤奮努力地做好基層的殘疾人工作。被江蘇省授予“九五”期間殘疾人工作先進市的太倉市，在工作中明確各部門各單位的相關責任與工作目標，把殘疾人事業納入各級政府經濟和社會發展計劃，促進了殘疾人事業與經濟、社會協調發展，竭盡全力為殘疾人排憂解難辦實事，比如，近年來全市將安置殘疾人就業作為工作重點，在社會就業十分困難的情況下，努力為殘疾人解決就業這一最重要的社會保障，采取多層次多渠道辦法，積極安置，目前殘疾人就業率達到86%，減輕了社會壓力。

牢固樹立政府委托意識

國家采取輔助方法和扶持措施對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權利的實現，都是通過具體的部門和項目來實現，基層的具體單位承擔著政府委托的任務，開展殘疾人工作，將殘疾人事業的各項業務分別納入當地相關事業領域，列入各部門各單位工作計劃，采取切實措施做好殘疾人工作。太倉市殘聯很好地履行了動員協調社會力量的工作職能，在保障與調整兩個方面發揮了重要作用，比如物質文明、精神文明的飛速發展，殘疾人的思想觀念也發生了巨大變化，要求參與社會生活的愿望日益強烈，有關部門將2000年、2001年兩年作為無障礙年，全面進行無障礙設施建設，城建局在主要街區建設了盲道，電信局建造了無障礙電話亭，郵電局設立了無障礙愛心書報亭，城管局新增了無障礙公廁，各大醫院、商場、銀行、車站等公共

場所都相繼建起了無障礙設施，確保了殘疾人參與社會生活的需要。

牢固樹立工作績效意識

現在社會上流傳著經濟工作是一線，黨務工作是二線，其它工作是三線的錯誤觀點。確實，經濟工作最能體現工作政績，績效效應也最耀眼。然而，殘疾人工作也是實現“三個代表”的重要方面，也體現在為群眾辦好事、辦實事、謀利益上。做殘疾人工作同樣也有工作績效的要求，也需要江澤民同志所要求的恪守為民之責、多辦利民之事。必須克服“三線工作”觀念，守土有責，真抓實干，講求實效，克服主觀主義、形式主義，注重工作績效，杜絕“花哨政績”，扎扎實實做好殘疾人工作。太倉市殘疾人勞動服務所把市府的政策同本職工作的具體實際有機結合，積極探索新方法，在工作中，一項調查顯示，殘疾人自身素質不適應現代科學技術發展需要，缺乏競爭意識和能力是導致就業難的一個重要因素，殘疾人中的“兩低現象”（即“文化水平低、技能水平低”）嚴重困擾著勞服所工作，因此勞服所克服重重困難，下決心從培訓抓起，通過各鎮殘聯的共同努力，每年舉辦20多期各種就業技能的培訓，從電腦、縫紉等入手，大大提高了殘疾人的社會競爭能力，勞動服務所的工作績效也在其中得到了充分顯示，工作實效得到了社會肯定。

牢固樹立無私奉獻意識

說老實話，做殘疾人工作不能完全等同經濟工作作量化考核，更多的是推行社會化工作原則，協調為殘疾人服務的工作，說得再白一點就是“良心工程”，是自己攬活干。殘疾人工作的最大特點就是“關愛”，基層殘疾人工作更是最直接體現對殘疾人的關心。然而，目前社會性困難很多，要做好一件事，沒有奉獻精神不行。比如康復服務，康復是殘疾人生活的基礎和條件，但是殘疾人康復治療談何容易，一要資金，二要人員，三要時間，缺了那一樣都難。太倉市從宏揚社會主義道德入手，樹立奉獻意識，很好地解決了這一問題：一是完善和健全殘疾人的服務體系，全市成立殘疾人康復服務指導站，在市各醫院設立了5個白內障復明康復點，3個兒麻矯治中心，1個精神病康復中心，全市各鎮也以醫院和中心衛生院為基地建立殘疾人康復指導部，100%的行政村設立社區康復服務聯絡點，去年殘疾人沒化一分錢共完成白內障復明手術202例，低視力矯治25例，肢體康復訓練1187人，供應殘疾人用品用具165件；二是加大了社區康復站室的建設力度，積極打造康復品牌，依托社區資源，既方便康復需求者的康復，有效加強功能訓練，又實現資源共享，積極構建殘疾人康復社區化的工作新機制，使枯燥的殘疾人工作變得富有色彩，有聲有色。

牢固樹立改革創新意識

隨著我國市場經濟體制改革的深入，殘疾人工作面臨許多新的機遇和挑戰，傳統的工作思維與按部就班的工作方法，不能適應新形勢的發展要求，必須抓住機遇，應對挑戰，化不利因素為有利因素，轉變思維方式，通過運用新思路、新辦法進行觀念創新，用創新思維切實探索和解決當前殘疾人工作存在的與市場經濟發展不相適應的地方，認真貫徹落實江澤民總書記“5.31”講話，與時俱進，樹立率先之志，充分利用一切有利條件，調動各方面積極因素，務求實效地開創工作新局面。太倉市的殘疾人工作不滿足于所取得的成績，從機制創新、方法創新、內容創新入手，逐步實現了由立足一般服務向維護根本利益的轉變，由依靠傳統理念向依法治理的轉變，由依賴政府向重視社會義務的轉變，由健全組織向發揮活力的轉變，同時，在關注基層殘疾人工作，保障殘疾人基本生活的工作主題下，從辦實事抓“基礎工程”來解決熱點難點問題，從樹形象用“形象工程”來提升全市文明程度，從轉作風靠“凝聚工程”來形成殘疾人事業的工作合力，促進了全市兩個文明建設的全面發展。

立足服務，不斷提高為殘疾人服務、為基層服務的水平。全心全意為

殘疾人服務是我們的宗旨，要落實到具體工作之中，更要不斷提高我們的服務水平。一是要加強學習，提高素質，掌握政策和業務才能更好地服務；二是要調查研究，了解掌握殘疾人需求，要做到心中有數，制定目標，限期解決。三是要加強聯系，建立和鞏固與基層、與殘疾人工作者、與殘疾人的和諧關系。四是要嚴格要求自己，樹立良好的殘疾人工作者形象。同時要遵章守紀，勤儉節約，把單位當做自己家一樣去愛護