第一篇：2014年我國(guó)模具業(yè)發(fā)展的前景

2014年我國(guó)模具業(yè)發(fā)展的前景

據(jù)相關(guān)新聞報(bào)道今年我過(guò)模具市場(chǎng)將得到新的一輪發(fā)展。未來(lái)中國(guó)模具前景市場(chǎng)空間是一個(gè)老生常談的問(wèn)題。但是不得不確信，未來(lái)模具行業(yè)前景一片大好。中國(guó)的模具企業(yè)也不斷的涌現(xiàn)出來(lái)。據(jù)悉，隨著制造業(yè)的發(fā)展，目前全國(guó)已經(jīng)有不同形式和不同規(guī)模的模具城80多個(gè)，并且在不斷的發(fā)展壯大中。

信息移動(dòng)產(chǎn)業(yè)的迅速壯大和建筑工程的不斷開發(fā)，也是模具行業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和企業(yè)規(guī)模的好時(shí)機(jī)。同時(shí)，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)仍以飛快的速度不斷發(fā)展，創(chuàng)造的利潤(rùn)更是年年創(chuàng)新高，手機(jī)、彩電、筆記本等等機(jī)殼都需要大量的模具，僅這項(xiàng)的生產(chǎn)空間就是不可估量的。企業(yè)可以采用新型的設(shè)備和技術(shù)，研發(fā)先進(jìn)的冶金方法和工藝，例如爐外精煉，生產(chǎn)高純凈度的優(yōu)質(zhì)鋼材，增加模具高均勻性，開發(fā)并提供出制品化、精品化的模具，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占市場(chǎng)先機(jī)。

雖然目前國(guó)內(nèi)的模具種類已經(jīng)眾多，但是市場(chǎng)空間依然十分巨大，只要是批量生產(chǎn)的產(chǎn)品都離不開模具，至少近幾十年內(nèi)還是無(wú)法替代的。模具的空間不僅僅是品種的創(chuàng)新上，還有模具質(zhì)量的改進(jìn)。對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)抓住此次的機(jī)遇，從創(chuàng)新、質(zhì)量上進(jìn)行革新。模具的質(zhì)量、創(chuàng)新是永遠(yuǎn)不變的真理。在一些技術(shù)領(lǐng)域上雖然還無(wú)法與國(guó)際上想媲美，但只要努力地進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究相信在未來(lái)的模具領(lǐng)域搶的一席之地。

文章來(lái)源：鄭州精翼模塑有限公司

第二篇：模具行業(yè)現(xiàn)狀_模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

持續(xù)

聚焦模具行業(yè)現(xiàn)狀 解讀模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

聚焦模具行業(yè)現(xiàn)狀 解讀模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

近幾年，我國(guó)模具產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持15%的年增長(zhǎng)率，到2011年年底模具產(chǎn)值預(yù)計(jì)為1300億元。

我國(guó)的模具工業(yè)的發(fā)展，日益受到人們的重視和關(guān)注，在電子、汽車、電機(jī)、電器、儀器、儀表、家電和通信等產(chǎn)品中，60%～80%的零部件都要依靠模具成型。用模具生產(chǎn)制件所具備的高精度、高復(fù)雜程度、高一致性、高生產(chǎn)率和代消耗，是其它加工制造方法所不能比擬的。國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人羅百輝指出，在信息社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的進(jìn)程中，模具行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)主要是模具產(chǎn)品向著更大型、更精密、更復(fù)雜及更經(jīng)濟(jì)快速方面發(fā)展。伴隨著產(chǎn)品技術(shù)含量的不斷提高，模具生產(chǎn)向著信息化、數(shù)字化、無(wú)圖化、精細(xì)化、自動(dòng)化方面發(fā)展；模具企業(yè)向著技術(shù)集成化、設(shè)備精良化、產(chǎn)品品牌化、管理信息化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化方向發(fā)展。

一、未來(lái)10年八個(gè)發(fā)展目標(biāo)

以2005年全國(guó)模具產(chǎn)值600億元為基礎(chǔ)，按“十一五”期間年均增速12%-15%及2011-2020年期間年均增速18%左右測(cè)算，總量目標(biāo)為：按年均增速15%推算，2011年約1300億元，2020年約3100億元。經(jīng)過(guò)“十一五”努力，使我國(guó)模具水平到2011年時(shí)進(jìn)入亞洲先進(jìn)水平的行列，再經(jīng)過(guò)10年的努力，2020年時(shí)基本達(dá)到國(guó)際水平，使我國(guó)不但成為模具生產(chǎn)大國(guó)，而且進(jìn)入世界模具生產(chǎn)制造強(qiáng)國(guó)之列。未來(lái)10年模具行業(yè)的8項(xiàng)具體目標(biāo)：

1、模具精度達(dá)到±0.001mm；模具生產(chǎn)周期比現(xiàn)在縮短30%左右。

2、機(jī)床數(shù)控化率和CAD/CAM技術(shù)應(yīng)用率比現(xiàn)在提高1倍。

3、骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)信息化管理，通過(guò)ISO9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

4、高水平模具比例要有較大提高。大型、精密、復(fù)雜等技術(shù)含量高的中高檔模具的比例從目前的約30%提高到2010年的40%和2020年的50%以上。

5、國(guó)產(chǎn)模具國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率從目前不足80%，2010年要達(dá)到85%以上，2020年要達(dá)到90%以上。

6、模具出口以2010年模具出口10億美元，2020年模具出口25-30億美元為目標(biāo)。

7、要擴(kuò)大模具標(biāo)準(zhǔn)件的品種，提高其精度，提高生產(chǎn)集中度，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。模具標(biāo)準(zhǔn)件使用覆蓋率從目前的約45%提高到2010年的60%，2020年的70%以上。

8、模具商品化程度從目前的45%左右達(dá)到2010年的55%和2020年的65%左右。

二、未來(lái)10年五大熱門發(fā)展產(chǎn)品

1、汽車覆蓋件模具

沖壓模具占模具總量的40%以上。汽車覆蓋件模具主要為汽車配套，也包括為農(nóng)用車、工程機(jī)械和農(nóng)機(jī)配套的覆蓋件模具，其在沖壓模具中具有很大的代表性，模具大都是大中型，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)要求高。尤其是為轎車配套的覆蓋件模具，要求更高，它可以代表沖壓模具的水平。此類模具我國(guó)已有一定技術(shù)基礎(chǔ)，已為中檔轎車配套，但水平還不高，能力不足，目前滿足率只有一半左右。中高檔轎車覆蓋件模具主要依靠進(jìn)口，每年花費(fèi)幾億美元。汽車覆蓋件模具水平不高，能力不足，生產(chǎn)周期長(zhǎng)已成了汽車發(fā)展的瓶頸，極大地影響了車型開發(fā)。今后中高檔轎車所需覆蓋件模具是重中之重。爭(zhēng)取到2011年時(shí)中高檔轎車及以下水平的汽車覆蓋件模具做到可以完全自配，2020年時(shí)除個(gè)別特別高檔的轎車外，所有汽車覆蓋件模具應(yīng)基本立足國(guó)內(nèi)配套。

2、IT產(chǎn)業(yè)模具

多工位級(jí)進(jìn)模和精沖模代表了沖壓模具的發(fā)展方向，精度要求和壽命要求極高，主要為IT電子信息產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體精密組件、端子連接器、上網(wǎng)本、手機(jī)外殼等配套。IT模具在國(guó)內(nèi)已有相當(dāng)基礎(chǔ)，并已引進(jìn)了國(guó)外技術(shù)設(shè)備，個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到世界水平，但大部分企業(yè)仍有較大差距，總量也供不應(yīng)求，進(jìn)口較多。對(duì)于為超大規(guī)模集成電路配套、為引線腳100以上及間隙0.2mm以下的引線框架配套、為精度5mm以上的精密微型連接件配套、為直徑1.6mm以下的微型馬達(dá)鐵芯配套及為顯像管和電子等配套的精密模具是發(fā)展的重中之重。為汽車覆蓋件及其他大中型沖壓件配套的大型多工位級(jí)進(jìn)模也應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展。

3、大型及精密塑料模具

塑料模具占模具總量近40%，而且這個(gè)比例還在不斷上升。塑料模具中為汽車和家電配套的大型注塑模具，為集成電路配套的精密塑封模具，為電子信息產(chǎn)業(yè)和機(jī)械及包裝配套的多層、多腔、多材質(zhì)、多色精密注塑模，為新型建材及節(jié)水農(nóng)業(yè)配套的塑料異型材擠出模及管路和噴頭模具等，目前雖然已有相當(dāng)技術(shù)基礎(chǔ)并正在快速發(fā)展，但技術(shù)水平與國(guó)外仍有較大差距，總量也供不應(yīng)求，每年進(jìn)口幾億美元，“十二五”期間應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展。

4、精密模具標(biāo)準(zhǔn)件

目前國(guó)內(nèi)已有較大產(chǎn)量的模具標(biāo)準(zhǔn)件主要是模架、導(dǎo)向件、推桿推管、彈性元件等，但質(zhì)量較差，品種規(guī)模較少。這些產(chǎn)品不但國(guó)內(nèi)配套大量需要，出口前景也很好，應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展。氮?dú)飧缀蜔崃鞯涝?guó)內(nèi)至今無(wú)正規(guī)的專業(yè)廠生產(chǎn)，主要依靠進(jìn)口，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高水平，形成標(biāo)準(zhǔn)，并組織規(guī)模化生產(chǎn)。

5、其他高技術(shù)含量的模具

占模具總量近8%的壓鑄模具中，大型薄壁精密壓鑄模技術(shù)含量高，難度大。鎂合金壓鑄模和真空壓鑄成形模目前雖然剛起步，但發(fā)展前景好，有代表性。子午線橡膠輪胎模

具也是發(fā)展方向，其中活絡(luò)模技術(shù)難度最大。與快速成型技術(shù)相結(jié)合的一些快速制模技術(shù)及相應(yīng)的快速經(jīng)濟(jì)模具具有很好的發(fā)展前景。這些高技術(shù)含量的模具在“十二五”期間也應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展。

近幾年，我國(guó)模具產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持15%的年增長(zhǎng)率，到2011年年底模具產(chǎn)值預(yù)計(jì)為1300億元。高新技術(shù)蓬勃發(fā)展的今天，為保證屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的模具工業(yè)快速發(fā)展，模具行業(yè)中許多共性技術(shù)也必須更上一層樓，應(yīng)不斷開發(fā)和推廣應(yīng)用并積極應(yīng)用高新技術(shù)。主要措施如下：

1、開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。適合于我國(guó)國(guó)情，具有較高水平的模具設(shè)計(jì)、加工及模具企業(yè)管理的軟件，不斷提高軟件的智能化、集成化程度，并推廣應(yīng)用。

2、推廣應(yīng)用高速、高精加工技術(shù)并研制相應(yīng)設(shè)備。高速高精加工包括高速高精切削加工和高速高精電加工及復(fù)合加工等。在未來(lái)15年左右的時(shí)間里，我國(guó)機(jī)床行業(yè)應(yīng)向模具行業(yè)逐步提供適合于模具高速高精加工的相應(yīng)設(shè)備，如有可能，建議開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、精度能達(dá)到0.0001mm的高精度模具制造設(shè)備。

3、快速原型和快速經(jīng)濟(jì)模具制造新技術(shù)的進(jìn)一步開發(fā)、提高和應(yīng)用。

4、大力發(fā)展和推廣信息化、數(shù)字化技術(shù)。例如逆向工程、并行工程、敏捷制造技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用；包括大型級(jí)進(jìn)模及高精密和高復(fù)雜性的高技術(shù)含量的先進(jìn)模具三維設(shè)計(jì)和制造技術(shù)的研發(fā)；包括沖壓工藝設(shè)計(jì)系統(tǒng)、模具型面設(shè)計(jì)系統(tǒng)、成形分析系統(tǒng)、模具結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)系統(tǒng)、模具CAM系統(tǒng)和沖壓專家咨詢系統(tǒng)的車身模具數(shù)字化設(shè)計(jì)制造系統(tǒng)的研發(fā)；模具的集成、柔性及自動(dòng)加工技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬技術(shù)等。

5、模具制造新工藝、新技術(shù)。模具制造的節(jié)能、節(jié)材技術(shù)，模具熱處理、表面光整加工和表面處理新技術(shù)等。

6、高性能模具材料的研制、系列化及其正確選用。

四、7個(gè)建議力促中國(guó)模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展

模具是制造業(yè)的重要基礎(chǔ)裝備，它是“無(wú)以倫比的效益放大器”。沒(méi)有高水平的模具，也就沒(méi)有高水平的工業(yè)產(chǎn)品，因此模具技術(shù)也成為衡量一個(gè)國(guó)家產(chǎn)品制造水平的重要標(biāo)志之一。正因?yàn)槟＞叩闹匾约捌湓趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，因此自1998年3月國(guó)務(wù)院頒布《當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》以來(lái)，模具工業(yè)一直被提到很高的位置，國(guó)家也給予了一些鼓勵(lì)和扶持政策。在國(guó)家支持下，雖然我國(guó)模具產(chǎn)值已是世界第三，但總體水平仍要比工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家落后許多，模具工業(yè)在我國(guó)仍舊還是幼稚工業(yè)，模具進(jìn)出口逆差每年超過(guò)10億美元。隨著我國(guó)加入WTO，模具出口前景越來(lái)越好，我國(guó)模具工業(yè)還需發(fā)展得更快些，才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。模具工業(yè)要發(fā)展得更快些，就需要調(diào)動(dòng)各種積極因素，需要得到各方面的大力支持，其中政府各部門的支持和自身的努力是最主要的。國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)常務(wù)秘書長(zhǎng)羅百輝提出發(fā)展模具產(chǎn)業(yè)的措施意見和政策建議如下：

1、出臺(tái)相應(yīng)政策，引導(dǎo)投資方向

建議借鑒日本在上世紀(jì)六、七十年代的幾個(gè)振興法（振興措施）的制訂及實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)需要振興的模具等行業(yè)，制訂我們的法律法規(guī)。配合新制訂的法律法規(guī)，采取政府干預(yù)和經(jīng)濟(jì)扶持政策，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，以立法形式在金融、稅收、技改等方面給予支持。

鑒于模具產(chǎn)品凈增值率高，模具企業(yè)增值稅稅負(fù)比機(jī)械工業(yè)其他行業(yè)平均水平高出1倍，因此建議減輕模具企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)，或繼續(xù)執(zhí)行先征后返政策，或降低增值稅稅率，例如從17%降為5%-10%。

鼓勵(lì)對(duì)發(fā)展模具的投資。例如投資模具廠的建設(shè)資金可以抵扣企業(yè)所得稅；對(duì)模具企業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備及生產(chǎn)模具所需的原材料和零配件實(shí)行減免進(jìn)口稅來(lái)鼓勵(lì)高新技術(shù)及其產(chǎn)品的引進(jìn)等。

2、加快體制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前模具行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)及進(jìn)出口結(jié)構(gòu)等方面。“十二五”期間應(yīng)在有關(guān)政策的引導(dǎo)下，采取積極措施進(jìn)行調(diào)整，使之逐步合理化。例如鼓勵(lì)專業(yè)化、商品化生產(chǎn)，鼓勵(lì)大型、精密、復(fù)雜、長(zhǎng)壽命模具及模具標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)，鼓勵(lì)主輔分離，使模具生產(chǎn)從附屬走向獨(dú)立。

3、市場(chǎng)化運(yùn)作，大力發(fā)展模具產(chǎn)業(yè)鏈集群

在“十二五”期間，一方面要支持鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)具有較高水平和較大能力的模具生產(chǎn)集聚基地（或叫模具城、模具園區(qū)），通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步形成地區(qū)性的較為配套的模具生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面建議以汽車覆蓋件模具為主要服務(wù)對(duì)象，通過(guò)積極引導(dǎo)，形成以現(xiàn)有較大實(shí)力和較高水平的企業(yè)領(lǐng)頭的地區(qū)性汽車模具制造網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)企業(yè)聯(lián)合體，或叫戰(zhàn)略聯(lián)盟，有共同的技術(shù)平臺(tái)，有緊密的協(xié)作關(guān)系，可按虛擬企業(yè)運(yùn)作，是一個(gè)利益的共同體。如果獲得成功，2011年至2020年期間可在行業(yè)內(nèi)逐步推廣。

4、積極培育領(lǐng)軍企業(yè)

根據(jù)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況來(lái)看，現(xiàn)在已經(jīng)到了應(yīng)該將“規(guī)模效應(yīng)”提到議事日程上的時(shí)候了。國(guó)際上已經(jīng)有了不少產(chǎn)值超過(guò)1億美元的模具企業(yè)，最大的模具企業(yè)已發(fā)展為跨國(guó)集團(tuán)，其年產(chǎn)值高達(dá)40億美元（含模具及模具相關(guān)產(chǎn)品）。國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了一批年產(chǎn)值超過(guò)1億元人民幣的企業(yè)。這些企業(yè)對(duì)促進(jìn)模具行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。“十二五”期間應(yīng)該針對(duì)發(fā)展重點(diǎn)，在國(guó)家支持下，有所選擇地重點(diǎn)培養(yǎng)一批“領(lǐng)軍企業(yè)”。為此希望能在國(guó)家計(jì)劃中列入

5、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)模具行業(yè)科技攻關(guān)工作

建議政府有關(guān)部門建立模具發(fā)展基金，用以模具行業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)、研究和創(chuàng)新項(xiàng)目，并對(duì)“龍頭企業(yè)”作重點(diǎn)支持。要在國(guó)家有關(guān)部門大力支持下，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)模具行業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)工作，組織行業(yè)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研重點(diǎn)單位，分工合作，聯(lián)合工作，爭(zhēng)取早出成果，多出成果，共同享受成果，并使成果產(chǎn)業(yè)化，以迅速提高行業(yè)的技術(shù)水平。

6、建立全國(guó)性模具檢測(cè)中心

隨著模具產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，模具質(zhì)量檢測(cè)工作已越來(lái)越迫切，但至今我國(guó)只有一個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心，建議建立更多全國(guó)性的檢測(cè)中心。

7、加強(qiáng)模具標(biāo)準(zhǔn)化工作

推進(jìn)模具標(biāo)準(zhǔn)件大批量規(guī)模化生產(chǎn)，搞好模具標(biāo)準(zhǔn)件的產(chǎn)需銜接，促進(jìn)模具標(biāo)準(zhǔn)件使用覆蓋率的不斷提高和行業(yè)的不斷發(fā)展。少量的模具重點(diǎn)項(xiàng)目，成為國(guó)家專項(xiàng)，并對(duì)其實(shí)行政策傾斜。

第三篇：淺析我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的發(fā)展前景

從1980年到2003年，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)得到持續(xù)快速發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模比剛恢復(fù)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的1980年增長(zhǎng)了約270倍，平均年增長(zhǎng)率為28％，可謂快速增長(zhǎng)。2004年，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入突破1000億元，達(dá)1089

億元，同比增長(zhǎng)25.4％，超過(guò)壽險(xiǎn)增長(zhǎng)速度。

盡管在這20年間，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和我國(guó)人口數(shù)量的增長(zhǎng)，我國(guó)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)仍處在一個(gè)比較低的發(fā)展水平上。

一、我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

1、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)不合理

有關(guān)資料顯示，外國(guó)大型產(chǎn)險(xiǎn)公司的險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)基本分為三部分：機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)(包括責(zé)任保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等)。其中的責(zé)任保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)約占保費(fèi)收入的1／3--2／3，這樣的險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)能有效的分散各險(xiǎn)種風(fēng)險(xiǎn)，有利于推陳出新。而從我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)各險(xiǎn)種的份額來(lái)看，機(jī)動(dòng)車輛和第三者責(zé)任險(xiǎn)所占比重最大，其次是企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。從1998年到2002年二者的保費(fèi)占比重均超過(guò)75％。貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)居于第三位，其后為責(zé)任險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)。他們的保費(fèi)所占比重均小于10％。此外，2004年，車輛保險(xiǎn)雖然占據(jù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的75％，但車險(xiǎn)的綜合費(fèi)用率超過(guò)

100％，車險(xiǎn)業(yè)務(wù)全新虧損。

此外，從下面兩組數(shù)據(jù)也可以看出我國(guó)財(cái)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的不合理的狀況：

(1)家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)在保險(xiǎn)發(fā)達(dá)的國(guó)家普及率已達(dá)80％以上，而在我國(guó)即使是北京、上海這樣保險(xiǎn)比較發(fā)

達(dá)的大城市也不足10％。

(2)在美國(guó)，責(zé)任險(xiǎn)的保費(fèi)收入占非壽險(xiǎn)保險(xiǎn)收入的50％左右，在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家占35％左右，而在我國(guó)，2001年的數(shù)據(jù)表明責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入占財(cái)險(xiǎn)收入的比例還只有4％左右。即使在發(fā)展相對(duì)迅速的上海，2004年的比例也只有7％。

2、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品更新較慢，結(jié)構(gòu)不平衡

從國(guó)內(nèi)務(wù)家產(chǎn)險(xiǎn)公司開發(fā)的新產(chǎn)品來(lái)看，1999年到2001年間增加的險(xiǎn)種主要是財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)類產(chǎn)品，約占新增產(chǎn)險(xiǎn)品種的70％以上，而車險(xiǎn)和貨運(yùn)險(xiǎn)產(chǎn)品增長(zhǎng)相對(duì)較少，其他綜合保障型產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品則更少。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司2001年成立了產(chǎn)品開發(fā)中心，主導(dǎo)著國(guó)內(nèi)產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品的主流開發(fā)，其他產(chǎn)險(xiǎn)公司開發(fā)產(chǎn)品較少，力量單薄：從產(chǎn)品種類增加的情況來(lái)看，目前戶險(xiǎn)產(chǎn)品種類更新仍然落后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展對(duì)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)的需求，還未能形成產(chǎn)品豐富的市場(chǎng)供給。

在產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品險(xiǎn)種同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重的情況下，真正具有生命力、適銷對(duì)路的產(chǎn)品少，責(zé)任險(xiǎn)和信用保證保險(xiǎn)等個(gè)性化產(chǎn)品有很大的拓展空間；在區(qū)域性產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品方面，適銷對(duì)路的有特色的優(yōu)良產(chǎn)品占產(chǎn)品總數(shù)的比例不到20％，重復(fù)與雷同產(chǎn)品較多。

二、我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的發(fā)展前景分析

隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深化以及加入WTO，無(wú)論從風(fēng)險(xiǎn)層面的環(huán)境變化，還是宏觀經(jīng)濟(jì)及制度環(huán)境的變化，都為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了充分的空間，也同時(shí)為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展的各個(gè)方面提出了更高的要求。200,5年3月，保監(jiān)會(huì)副主席馮曉增提出，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)要放寬眼界，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供各種各

樣的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

本文將我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)今后的發(fā)展前景分析如下：

1、行業(yè)增長(zhǎng)速度：從短期的平緩到長(zhǎng)期的迅速

在短期內(nèi)，受世界宏觀經(jīng)濟(jì)放緩、美國(guó)“9．11”事件沖擊世界產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)、以及我國(guó)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變的影響，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)在保證最低增長(zhǎng)速度的同時(shí)，應(yīng)逐漸加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與管理，采取謹(jǐn)慎承保的態(tài)度，主

動(dòng)放慢擴(kuò)張速度。外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入后，將有可能在這些以前中國(guó)市場(chǎng)上或者空白、或者不發(fā)達(dá)的領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)，由此形成一定程度的壟斷，這也會(huì)使中資財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額相對(duì)下降。因此，總體估計(jì)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的增長(zhǎng)幅度在未來(lái)幾年內(nèi)不會(huì)過(guò)高。

但就長(zhǎng)期而言，保險(xiǎn)行業(yè)仍會(huì)保持高速的增長(zhǎng)。這有三個(gè)方面的原因：一是我國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)基數(shù)較小，待開發(fā)的市場(chǎng)很大；二是產(chǎn)權(quán)控制日益明晰；三是個(gè)人資產(chǎn)的迅速增長(zhǎng)以及宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

提供了強(qiáng)大的購(gòu)買力支撐。

2、行業(yè)增長(zhǎng)方式：從外延式增長(zhǎng)到內(nèi)涵式增長(zhǎng)

加入世貿(mào)組織以后，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)面對(duì)的是來(lái)自世界發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)的直接競(jìng)爭(zhēng)，以及逐漸國(guó)際化的監(jiān)管方式，這對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)的償付能力和盈利能力都提出了新的要求。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)達(dá)到一定的規(guī)模之后仍舊一味的追求總．量指標(biāo)則會(huì)損害效率。回顧我國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展歷史，無(wú)論是產(chǎn)品設(shè)計(jì)、分銷模式還是管理目標(biāo)，基本上都是以保費(fèi)收入的增長(zhǎng)為核心。這種發(fā)展方向所造成的后果已經(jīng)在各家保險(xiǎn)公司不足的償付能力與低下的盈利水平中體現(xiàn)出來(lái)。因此，在與國(guó)際慣例的碰撞中，以及與國(guó)際產(chǎn)險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)逐步樹立起質(zhì)量和品牌意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由外延式增長(zhǎng)到內(nèi)涵式增長(zhǎng)的根本轉(zhuǎn)變。

3、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)：從短期的行業(yè)集中到長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)

與壽險(xiǎn)日益強(qiáng)調(diào)的儲(chǔ)蓄性相比，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)遵循的是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。只要財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠較為準(zhǔn)確地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)事件的概率，制定相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)率，那么承保范圍的大小就有可能不對(duì)經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生很大影響。因此，它對(duì)資金匯集所產(chǎn)生的規(guī)模效益沒(méi)有如此大的要求。這一點(diǎn)，給我國(guó)中小型的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司提供了發(fā)展空間，也即資金實(shí)力相對(duì)較弱的公司，只要具備較成熟的承保技術(shù)，同樣可以在較為窄狹的地域

范圍內(nèi)或險(xiǎn)種范圍內(nèi)生存。

目前，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)的格局體現(xiàn)了較強(qiáng)的壟斷性。在短期內(nèi)，處于對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的考慮，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生大的變動(dòng)，甚至?xí)霈F(xiàn)有意識(shí)的集中，目的是為了形成與外資財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司相抗衡的實(shí)力。但新的所有制形式與外資的參與不能避免，中長(zhǎng)期內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)本身的性質(zhì)也會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，市場(chǎng)會(huì)逐漸分散、重組、再分散。最終，產(chǎn)險(xiǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)者將在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲益。

4、業(yè)務(wù)內(nèi)容：從單純的物質(zhì)保障到全面綜合性風(fēng)險(xiǎn)管理

21世紀(jì)世界保險(xiǎn)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)日趨嚴(yán)峻。一方面，生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)惡化使自然災(zāi)害及其巨災(zāi)損失成為困擾保險(xiǎn)業(yè)的大敵；另一方面，20世紀(jì)90年代以來(lái)保險(xiǎn)業(yè)兼并收購(gòu)風(fēng)潮加劇并繼續(xù)發(fā)展，使極少數(shù)最大的跨國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)控制著超巨額的保險(xiǎn)資產(chǎn)，全球的可保風(fēng)險(xiǎn)日益集中在極少數(shù)最大的保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)集團(tuán)身上；第三方面，與人性因素相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事故增多，且損失強(qiáng)度大。從這幾方面而言，僅僅重視事后的物質(zhì)補(bǔ)償?shù)漠a(chǎn)險(xiǎn)業(yè)已不能滿足保險(xiǎn)需求者的需要，企業(yè)和社會(huì)公眾將對(duì)保險(xiǎn)業(yè)日益提出更高的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)要

求。與這一要求相適應(yīng)，全面的綜合性風(fēng)險(xiǎn)管理將構(gòu)成貫穿保險(xiǎn)業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新興業(yè)務(wù)的中軸。

5、業(yè)務(wù)創(chuàng)新：從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)到更多的金融創(chuàng)新

在產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于全行業(yè)一直采取“數(shù)量擴(kuò)張型發(fā)展戰(zhàn)略”，不僅導(dǎo)致中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上產(chǎn)品同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，而且導(dǎo)致企業(yè)普遍缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。從國(guó)外財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的發(fā)展歷史來(lái)看，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)領(lǐng)域最容易產(chǎn)生金融融合性質(zhì)的金融創(chuàng)新。無(wú)論是災(zāi)難指數(shù)期權(quán)，還是巨災(zāi)證券，這些新型金融交易工具的運(yùn)作原理都是利用自然災(zāi)害因素與經(jīng)濟(jì)景氣程度的弱相關(guān)性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，因此，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)這一獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)束總是給新的金融交易方式的創(chuàng)造提供很大可能。而持有具中國(guó)國(guó)情的風(fēng)險(xiǎn)束也會(huì)使我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司成為保險(xiǎn)

領(lǐng)域領(lǐng)先的創(chuàng)新者。

6、組織結(jié)構(gòu)：從單一化到多元化

目前，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)存在兩種組織形式，即國(guó)有股份制和中外合資制。單一的結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)與改革初期的市場(chǎng)環(huán)境是相對(duì)應(yīng)的，但面對(duì)外部環(huán)境的變化，這種組織形式限制了行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張及對(duì)外談判的能力，已顯得有些滯后。

一方面，服從于經(jīng)濟(jì)自由化的內(nèi)在要求，目前各國(guó)都普遍放松保險(xiǎn)管制，逐漸打破保險(xiǎn)與金融、壽險(xiǎn)與非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的界限，呈現(xiàn)出很強(qiáng)的相互融合與滲透的發(fā)展走勢(shì)。另一方面，日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)綜合優(yōu)勢(shì)的逐漸發(fā)揮，以及兼并與收購(gòu)風(fēng)潮的加劇，也使得保險(xiǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)經(jīng)歷著深刻的制度變革。隨著法制環(huán)境的完善，監(jiān)管能力的提高以及資本市場(chǎng)的發(fā)展，專業(yè)白保公司、股份保險(xiǎn)集團(tuán)和相互持股公司可望為我國(guó)財(cái)險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)注入新的活力。

第四篇：我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展前景分析

我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展前景分析

網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展將有三大目標(biāo)，即“到2015 年我國(guó)電子商務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成;電子商務(wù)成為企業(yè)拓展市場(chǎng)、推動(dòng)‘中國(guó)制造’轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段、消費(fèi)者方便安全消費(fèi)的重要渠道;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)成為我國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)的重要組成部分。”

2012-2016年中國(guó)B2C電子商務(wù)行業(yè)分析及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告

在“2011 中國(guó)(北京)電子商務(wù)大會(huì)暨電子商務(wù)博覽會(huì)”上商務(wù)部發(fā)布《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》中明確提出，到2015 年，我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比率將達(dá)80% 以上，應(yīng)用電子商務(wù)完成進(jìn)出口貿(mào)易額將占我國(guó)當(dāng)年進(jìn)出口貿(mào)易總額的10%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的9%以上。這就對(duì)我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)提出了新的要求:近一步完善電子商務(wù)政策支撐體系。

支持各地結(jié)合本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際制訂財(cái)政、稅收政策，吸引電子商務(wù)企業(yè)聚集發(fā)展。建立電子商務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)電子商務(wù)交易、信用、物流、供應(yīng)鏈協(xié)同、融資服務(wù)等環(huán)節(jié)，制訂一批具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)電子商務(wù)交易秩序，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。定期開展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)，建立信息發(fā)布制度，及時(shí)準(zhǔn)確反映我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展水平、發(fā)展趨勢(shì)和存在問(wèn)題，為政策制訂提供可靠依據(jù)。建立電子商務(wù)信用體系。制訂電子商務(wù)信用規(guī)范，指導(dǎo)建立電子商務(wù)糾紛投訴與調(diào)解機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)消費(fèi)監(jiān)督;支持建立覆蓋電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的全國(guó)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)電子商務(wù)信用信息與其他領(lǐng)域信用信息共享;支持鼓勵(lì)符合條件的第三方機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、公正、客觀原則，對(duì)電子商務(wù)交易平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)主體開展信用評(píng)價(jià)與認(rèn)證服務(wù);支持開展行業(yè)自律。鼓勵(lì)電子簽名、電子發(fā)票在電子商務(wù)中的應(yīng)用。完善電子商務(wù)物流體系。結(jié)合城市商貿(mào)流通體系建設(shè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”配送體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)整合利用現(xiàn)有物流配送資源，建設(shè)物流信息協(xié)同服務(wù)平臺(tái)和共同配送中心，完善電子商務(wù)物流服務(wù)體系。推動(dòng)企業(yè)利用電子商務(wù)開展對(duì)外貿(mào)易，解決報(bào)關(guān)、結(jié)匯、退稅等瓶頸問(wèn)題，支持電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)與國(guó)際接軌。加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際交流合作。擴(kuò)大電子商務(wù)對(duì)外交流合作渠道，參與亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、東盟等國(guó)際與區(qū)域組織中的電子商務(wù)工作，參與國(guó)際電子商務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，支持跨境合作區(qū)的電子商務(wù)應(yīng)用。

“十二五”期間，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展將有三大目標(biāo)，即“到2015 年我國(guó)電子商務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成;電子商務(wù)成為企業(yè)拓展市場(chǎng)、推動(dòng)‘中國(guó)制造’轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段、消費(fèi)者方便安全消費(fèi)的重要渠道;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)成為我國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)的重要組成部分。”

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，商務(wù)部將實(shí)施九大重點(diǎn)工程: 電子商務(wù)示范工程。創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市和示范基地。選擇電子商務(wù)發(fā)展快、當(dāng)?shù)卣e極性高、基礎(chǔ)設(shè)施條件好的城市，開展電子商務(wù)示范城市和電子商務(wù)示范基地的創(chuàng)建工作，引導(dǎo)有條件地區(qū)加快完善電子商務(wù)在線交易、誠(chéng)信體系、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等支撐體系建設(shè)。

做好電子商務(wù)示范企業(yè)推廣和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作。選擇業(yè)績(jī)好、信譽(yù)高、有發(fā)展前景、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)以及綜合展會(huì)型電子商務(wù)平臺(tái)，給予政策支持，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)區(qū)域引導(dǎo)、行業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。向外貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)推薦一批運(yùn)作規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、效益良好、國(guó)內(nèi)外影響力強(qiáng)的對(duì)外貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)。

支持鼓勵(lì)中小城市和中西部地區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)宣傳，促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用，開展電子商務(wù)人才培養(yǎng)。

支持鼓勵(lì)、引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)自建、合資、合作等方式開展網(wǎng)絡(luò)零售，探索應(yīng)用新模式、放大示范效應(yīng)農(nóng)村流通體系促進(jìn)工程;選取農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平較高的省(自治區(qū)、直轄市)和重點(diǎn)企業(yè)開展農(nóng)村流通電子商務(wù)應(yīng)用示范工程電子商務(wù)信用體系建設(shè)工程;按照商務(wù)信用體系建設(shè)總體要求，選取電子商務(wù)交易與服務(wù)主體，在電子商務(wù)領(lǐng)域探索信用建設(shè)的有效模式，形成信用建設(shè)良好氛圍和可持續(xù)保障機(jī)制肉類蔬菜、酒類流通追溯體系建設(shè)工程;結(jié)合肉菜、酒類流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，選擇信息化應(yīng)用水平較高的試點(diǎn)城市和企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)改造交易流程，創(chuàng)新交易模式，強(qiáng)化流通追溯體系實(shí)效城市社區(qū)便利店電子商務(wù)促進(jìn)工程;支持有實(shí)力的大型商貿(mào)流通企業(yè)在城市社區(qū)設(shè)立綜合性便利店，推動(dòng)社區(qū)便利店信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化和品牌化建設(shè)，運(yùn)用電子商務(wù)與現(xiàn)代物流結(jié)合的發(fā)展模式，降低流通成本，提高流通效率，增強(qiáng)便利店的競(jìng)爭(zhēng)能力;支持電子商務(wù)人才培訓(xùn)與研究基地建設(shè)，滿足電子商務(wù)對(duì)專業(yè)人才的需求。建立國(guó)際電子商務(wù)交流合作工程，建立跨境合作區(qū)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域合作領(lǐng)域。

第五篇：淺談我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

淺談我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景

——以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西安為例

王英寶

西安航空學(xué)院 交通運(yùn)輸1602 710077

[摘要]通過(guò)對(duì)我國(guó)目前低空經(jīng)濟(jì)（低空經(jīng)濟(jì)，是與通用航空相關(guān)的經(jīng)濟(jì)。所謂通用航空，是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，通常是低空飛行。）的發(fā)展現(xiàn)狀、國(guó)家政策以及前景分析，指出隨著低空逐步開放,將催生一個(gè)龐大的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。文中以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線地區(qū)為例，對(duì)區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈做了分析,并對(duì)開放優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)提出對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞] 低空經(jīng)濟(jì) 通用航空 低空改革 低空開放 低空空域 空中走廊 低空飛行 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

[引言]以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的起點(diǎn)陜西西安為研究對(duì)象，從主觀、客觀環(huán)境分析和展望了我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。在當(dāng)今這個(gè)追求“速度”的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，加上我國(guó)政府對(duì)低空領(lǐng)域的逐步開放，低空經(jīng)濟(jì)有望成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱之一。1．低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景

近年來(lái)，隨著我國(guó)通用航空的逐漸發(fā)展，國(guó)家對(duì)低空改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)從2013年開始，在全國(guó)范圍逐步推開低空空域管理改革，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全國(guó)一體化的低空空域運(yùn)行管理和服務(wù)保障體系。

2013年9月，“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想與陜西內(nèi)陸開發(fā)開放高地構(gòu)想相碰撞，將陜西的戰(zhàn)略地位提升為國(guó)家向西開放的大門：在古絲綢之路的起點(diǎn)，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)。2014年11月8日APEC會(huì)議期間，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》的重要講話，強(qiáng)調(diào)要以亞洲國(guó)家為重點(diǎn)方向，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，以人文交流為紐帶，加強(qiáng)“一帶一路”務(wù)實(shí)合作，深化亞洲國(guó)家互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，共建發(fā)展和命運(yùn)共同體。

以西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)為樞紐，暢通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的空中走廊，更好地發(fā)揮了民航業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用，已成為西北民航人的光榮與夢(mèng)想。

從2014年的全國(guó)兩會(huì)不難看出，自去年9月習(xí)近平主席出訪哈薩克斯坦期間提出“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的創(chuàng)新模式后，這一戰(zhàn)略構(gòu)想持續(xù)發(fā)酵，沿途省份和城市均對(duì)其投以了極大的熱情。陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆這西北五省(自治區(qū))，重慶、四川、云南、廣西這西南四省市自治區(qū)均對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃有著強(qiáng)烈的期待，就連中部大省河南也在積極爭(zhēng)取納入國(guó)家擬編制的經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃中。

2．發(fā)展現(xiàn)狀

2.1低空改革現(xiàn)狀近年來(lái)，國(guó)家十分重視低空空域管理工作，近年來(lái)出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，積極推動(dòng)空域集約化管理使用，空域資源利用率得到逐步提高。2010年8月19日，國(guó)務(wù)院、中央軍委頒發(fā)了《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》，這是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)低空空域管理改革的綱領(lǐng)性文件。文件明確,改革分三個(gè)階段：第一個(gè)階段是試點(diǎn)，即2011年前在沈陽(yáng)、廣州飛行管制區(qū)試點(diǎn)，進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)；第二個(gè)階段是推廣，即2015年年底前，在全國(guó)推廣試點(diǎn)成果，基本形成政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全國(guó)一體化的低空空域運(yùn)行管理和服務(wù)保障體系；第三個(gè)階段是深化，即2020年底前，建立起科學(xué)的空管理論體系、法規(guī)體系、運(yùn)行管理體系和服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)低空空域資源充分開發(fā)和有效利用。

2014年11月21日至22日，全國(guó)低空空域管理改革工作會(huì)議在北京召開

2014年11月03日，國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍在回答提問(wèn)時(shí)表示，近期國(guó)家空管委將召開會(huì)議，部署全面推開低空空域管理改革。他指出，“近年來(lái)，軍民航空管系統(tǒng)對(duì)低空空域管理改革進(jìn)行了試點(diǎn)，主要是提高空域資源利用率，分類劃設(shè)空域，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)運(yùn)行管理，促進(jìn)了我國(guó)通用航空事業(yè)的發(fā)展，保證了飛行安全。”在11月22日召開的全國(guó)低空空域管理改革工作會(huì)議上，除確定在沈陽(yáng)、廣州飛行管制區(qū)，以及海南島、長(zhǎng)春等10個(gè)飛行管制分區(qū)進(jìn)行真高1000米以下空域管理改革試點(diǎn)之外，備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)航空法》預(yù)計(jì)最快在2015年底或2016年初出臺(tái)。

2.2．1全國(guó)低空現(xiàn)狀

2010年8月19日，國(guó)務(wù)院、中央軍委出臺(tái)了《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》，首次提出低空空域開放在今后十年內(nèi)將按試點(diǎn)、推廣、深化三個(gè)階段逐步推進(jìn)。隨后，中國(guó)開始在長(zhǎng)春、廣州、海口進(jìn)行低空空域開放試點(diǎn)，進(jìn)而擴(kuò)大至整個(gè)東北和中南地區(qū)，以及唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶等地。

隨著試點(diǎn)的不斷擴(kuò)大，從北方的沈陽(yáng)到南方的海口、從東部的杭州到西部的西安，中國(guó)很多城市都掀起發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的熱潮。

兩年多的熱身，使得海口、西安等最先進(jìn)行低空空域開放的地區(qū)得到了很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“紅利”。海南成為當(dāng)前中國(guó)私人飛機(jī)銷售的窗口，每年4月在三亞舉行的“海天盛筵”，成為中國(guó)私人飛機(jī)銷售市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。但由于開放范圍有限，低空經(jīng)濟(jì)只是在中國(guó)少數(shù)地方“預(yù)熱”。

2.2.2 萬(wàn)億通航市場(chǎng)探路：西安試點(diǎn)低空旅游

隨著低空空域的開放，從通用飛機(jī)的硬件維修、管理人才培訓(xùn)、飛行員培養(yǎng)，到運(yùn)營(yíng)基地建設(shè)、低空旅游市場(chǎng)開發(fā)，一個(gè)新產(chǎn)業(yè)鏈呼之欲出。

2013年4月，低空觀光旅游——這一通用航空產(chǎn)業(yè)的典型商業(yè)化項(xiàng)目，在西安航空城正式啟動(dòng)。西安航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任金乾生表示，看好未來(lái)通用航空旅游市場(chǎng)的前景，而且，將會(huì)利用旅游這個(gè)大眾化的突破口來(lái)培育市場(chǎng)，開發(fā)更多商機(jī)，從整機(jī)制造到飛機(jī)零部件，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

此類旅游項(xiàng)目，只是通用航空產(chǎn)業(yè)的冰山一角。隨著低空空域的開放，從通用飛機(jī)的硬件維修、管理人才培訓(xùn)、飛行員培養(yǎng)，到運(yùn)營(yíng)基地建設(shè)、低空旅游市場(chǎng)開發(fā)，一個(gè)新產(chǎn)業(yè)鏈呼之欲出。

除了已批準(zhǔn)的西安、珠海國(guó)家級(jí)通用航空產(chǎn)業(yè)園，沈陽(yáng)、哈爾濱、安順、成都、天津、濱州、南昌、石家莊都在計(jì)劃發(fā)展以制造為基礎(chǔ)的通用航空產(chǎn)業(yè)基地，而且，各個(gè)城市的通用飛機(jī)制造項(xiàng)目，如直升機(jī)制造等，也在等候?qū)徟?/p>

民航局人士表示，“西安探索可以當(dāng)作是一個(gè)樣本。”當(dāng)前，通用航空的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)正式被民航局提上議程。這個(gè)市場(chǎng)可能成為民航業(yè)自社會(huì)資本參建航空公司之后，另一熱點(diǎn)投資領(lǐng)域。

截至2010年底，國(guó)務(wù)院、中央軍委下發(fā)的《低空空域管理改革指導(dǎo)意見》（下稱“《意見》”）把曙光照到了通用航空的低空旅游市場(chǎng)上。根據(jù)《意見》，4000米以下低空飛行無(wú)需報(bào)批，只需報(bào)備。

當(dāng)前，西安航空基地的蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園是國(guó)家民航局設(shè)立的中國(guó)唯一“通航產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)”，擁有2000米以下、半徑8公里的低空空域。同時(shí)，該航空產(chǎn)業(yè)園也是西安航空基地下屬的四大專業(yè)園區(qū)之一，另外三個(gè)園區(qū)位于閻良、咸陽(yáng)、寶雞。整個(gè)西安航空基地產(chǎn)業(yè)的總投資已經(jīng)超過(guò)300億元，覆蓋了通用航空產(chǎn)業(yè)從制造到旅游的上下游大部分環(huán)節(jié)。

自從低空空域開放的消息得到確認(rèn)以來(lái)，業(yè)界一致堅(jiān)信一個(gè)萬(wàn)億元規(guī)模的龐大市場(chǎng)將會(huì)打開，從通用飛機(jī)硬件維修、管理人才培訓(xùn)、飛行員培養(yǎng)，到運(yùn)營(yíng)基地建設(shè)、低空旅游市場(chǎng)開發(fā)，一個(gè)新產(chǎn)業(yè)鏈呼之欲出。在這個(gè)萬(wàn)億元的市場(chǎng)中，上游的整機(jī)和零部件制造維修將會(huì)吸走大部分的利潤(rùn)。

正因?yàn)槿绱耍鄠€(gè)城市的通用航空?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目相繼上馬。在西安航空基地的低空旅游從紙上走進(jìn)現(xiàn)實(shí)之后，通用航空產(chǎn)業(yè)的“錢”途更是愈加鮮活。與此同時(shí)，在剛剛舉行的2011中國(guó)航空城項(xiàng)目簽約暨投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)上，業(yè)內(nèi)對(duì)通用航空投資呈“井噴”狀的預(yù)言也初見端倪。

目前，通用航空產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用已引起各地政府的投資興趣。不少地方政府正在積極規(guī)劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)基地，將發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)視為優(yōu)化升級(jí)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。3．發(fā)展對(duì)策

3.1西安將試點(diǎn)放開1000米以下低空空域 市民可空中游古城

截至今年12月，我國(guó)目前正在沈陽(yáng)、廣州飛行管制區(qū)，海南島，長(zhǎng)春、廣州、唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶飛行管制分區(qū)進(jìn)行真高1000米以下空域管理改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)2015年在全國(guó)推開。那么作為試點(diǎn)的西北空管局在西安管制區(qū)的低空空域管理改革試點(diǎn)工作上進(jìn)展如何呢？

西北空管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，西安地區(qū)作為低空空域管理改革的試點(diǎn)區(qū)域四年多來(lái)，科學(xué)合理規(guī)劃了西安管制區(qū)內(nèi)低空試點(diǎn)空域。在充分保證航空運(yùn)輸飛行安全和通航飛行安全的前提下，與有關(guān)管理部門共同努力，對(duì)通航飛行計(jì)劃的協(xié)調(diào)通報(bào)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，簡(jiǎn)化審批程序，縮短申請(qǐng)時(shí)限，減少中間協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，有效提高了運(yùn)行效率。

目前西北地區(qū)通用航空飛行多數(shù)飛行任務(wù)都涉及民航機(jī)場(chǎng)和航路、航線。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“以西安為例，周邊飛播造林、人工增雨、飛行培訓(xùn)等通航任務(wù)，幾乎都對(duì)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)航路航線有一定影響，在確保公共運(yùn)輸航空安全、正點(diǎn)的前提下，西北空管局管制部門，在民航航路、航線有空閑時(shí)，積極釋放空域資源給通航飛行使用。” 所謂低空空域，原則上就是指真高1000米（含）以下的空間范圍。現(xiàn)在社會(huì)上有部分人已經(jīng)擁有私人飛機(jī)，且有些私人飛機(jī)的售價(jià)便宜得僅相當(dāng)于一輛中高檔轎車，為什么沒(méi)人開飛機(jī)上班呢？原因就在于目前只有非常有限的空域供民航使用。空域管制極為嚴(yán)格，飛行申報(bào)制度，必須提前報(bào)備。所以飛機(jī)易買，飛行不易。

相對(duì)平面式的地表來(lái)說(shuō)，在立體的天空中永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)“堵車”的情況。隨著我國(guó)放行1000米以下低空領(lǐng)域，未來(lái)私人飛機(jī)將會(huì)變得普遍。未來(lái)普通市民也許可以使用電動(dòng)滑翔機(jī)，甚至?xí)袩釟馇颍瑤覀冚p易到城市的任何角落。

該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于低空空域管理改革的試點(diǎn)區(qū)域四年多的西安來(lái)說(shuō)，下一步空管部門將盡快建立完善法規(guī)制度體系，健全低空空域管理法規(guī)制度，出臺(tái)適應(yīng)通用航空發(fā)展的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與體系。3.2.放開低空空域?qū)Π傩沼猩队绊?3.2.1普通人有望拿到飛機(jī)駕照

目前社會(huì)上有部分人已經(jīng)擁有直升機(jī)、小型固定翼飛機(jī)，但其中部分人員還是沒(méi)有民航部門頒發(fā)的通航駕駛執(zhí)照，社會(huì)上也有一些航空愛好者也想擁有通航駕駛執(zhí)照，低空空域的開放，一定程度上滿足了他們的需求。

3.2.2在旅游景區(qū)可低空飛行

我國(guó)一些旅游景區(qū)適合開展空中游覽，低空空域的開放一定程度上也滿足了旅游景區(qū)低空飛行的需求，有利于旅游業(yè)的發(fā)展，滿足老百姓空中游覽的需求。3.2.3危急病人能乘飛機(jī)上醫(yī)院

危急病、重傷人員如果從地面送醫(yī)院急救可能會(huì)遇到交通擁堵，浪費(fèi)最佳急救時(shí)間。低空空域開放可以加快直升機(jī)空中飛行醫(yī)療急救的發(fā)展，簡(jiǎn)化急救飛行的程序，更大程度滿足急救飛行的空域需求，提升醫(yī)療急救的速度及時(shí)間。3.2.4快遞實(shí)現(xiàn)空中及時(shí)投送

目前已經(jīng)有部分低空飛行承擔(dān)了農(nóng)林、巡線（巡視油、氣、電線）、安保等領(lǐng)域的任務(wù)，低空空域開放將會(huì)促進(jìn)這些領(lǐng)域?qū)Φ涂诊w行的需求。現(xiàn)代物流業(yè)將有可能發(fā)展到空中及時(shí)投送，這將加大對(duì)低空空域飛行需求。4.發(fā)展優(yōu)勢(shì)

陜西省政協(xié)印發(fā)的新一期社情民意信息中，省政協(xié)委員惠曙光建議，可依托西安市聚焦的深厚航空工業(yè)基礎(chǔ)，搶抓機(jī)遇，把低空經(jīng)濟(jì)打造成陜西省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

所謂低空經(jīng)濟(jì)，是指以通用航空、航空運(yùn)動(dòng)、航空培訓(xùn)、航空旅游等在3000千米以下進(jìn)行的航空活動(dòng)為核心的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群。2010年11月國(guó)家頒布了《關(guān)于深化我國(guó)低空空域改革的意見》，低空空域管理改革逐步推開，與通用航空相關(guān)的低空經(jīng)濟(jì)開始全面啟動(dòng)，通用航空制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及其條件保障產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營(yíng)與維修產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的銷售、租賃、托管、培訓(xùn)、保險(xiǎn)、金融、地產(chǎn)、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)井噴式發(fā)展。

對(duì)于陜西來(lái)說(shuō)，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。作為國(guó)內(nèi)首家國(guó)家級(jí)航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地———西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，是集航空技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、裝備生產(chǎn)及整機(jī)制造、零部件加工、航空服務(wù)為一體的航空專業(yè)開發(fā)區(qū)。全國(guó)最大、最具特色的“航空愛好者樂(lè)園”即將在閻良落成,這一航空大項(xiàng)目將使閻良真正成為具有國(guó)際影響力的航空旅游目的地。

為此，惠曙光建議，在閻良區(qū)大力發(fā)展通用航空制造業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有航空工業(yè)的聚集效應(yīng)，打造具有國(guó)際影響力的航空制造業(yè)高地；積極延伸航空制造業(yè)鏈條，強(qiáng)化融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群理念，提高飛機(jī)制造業(yè)的本土配套能力，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新科技企業(yè)，鑄造具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌；超前籌劃發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，從戰(zhàn)略高度把發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)確立為渭北新興工業(yè)基地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提早規(guī)劃做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶先進(jìn)入與通用航空密切相關(guān)的人才培訓(xùn)、航空地產(chǎn)、航空器維修、托管、租賃、運(yùn)營(yíng)等行業(yè)領(lǐng)域，將低空經(jīng)濟(jì)打造成陜西新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

5.發(fā)展意義

5.1絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶覆蓋西部、橫跨歐亞，市場(chǎng)規(guī)模和民航發(fā)展?jié)摿薮螅?lián)通新的絲綢之路很大程度上要靠飛

加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通——在習(xí)近平主席倡導(dǎo)的“五通”中，道路聯(lián)通是推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要前提。在現(xiàn)代化的交通方式中，民用航空以其快捷高效的運(yùn)輸特點(diǎn)，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)快速推進(jìn)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。

陜西，是絲綢之路的起點(diǎn)和西部重要省份。“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，為這片土地帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。陜西省委、省政府確定了“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)”的基本定位，著力推進(jìn)交通物流、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作、文化旅游、金融合作“五個(gè)新起點(diǎn)”的建設(shè)。

5.2要落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這一國(guó)家重大戰(zhàn)略，要成為先行者和主力軍，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，西北民航必須做大做強(qiáng)；必須有規(guī)模，有速度，有質(zhì)量

有規(guī)模才能成為主力，有速度才能成為先行，有質(zhì)量才能生存和發(fā)展。西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)即將投用的國(guó)際指廊，空港新城日漸完備的規(guī)模，以及各航空公司精心布局的國(guó)際航線，這一切，都向世人宣告著，“暢通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶空中走廊”的藍(lán)圖正在實(shí)現(xiàn)，一股巨大的合力正在陜西逐步形成。

5.3民航的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成、互相促進(jìn)的。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶賦予民航的責(zé)任與使命已然清晰

在陜西省發(fā)改委主任徐強(qiáng)看來(lái)，增開西安至俄羅斯、韓國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)的航線，需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，先予后取，統(tǒng)籌發(fā)展。201

年，陜西省的國(guó)際航線補(bǔ)貼增加到了1.5億元人民幣，進(jìn)一步加速西安旅游業(yè)發(fā)展與樞紐建設(shè)。

開放促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展帶來(lái)繁榮，古絲綢之路是開放的里程碑。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，必將為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興插上更加強(qiáng)勁的翅膀。今天，西北民航正自信而從容地全力打造西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)中心門戶樞紐，建設(shè)恢宏的“空中絲綢之路”新起點(diǎn)。

2010年11月國(guó)家頒布了《關(guān)于深化我國(guó)低空空域改革的意見》，6．結(jié)論

低空空域管理改革逐步推開，與通用航空相關(guān)的低空經(jīng)濟(jì)開始全面啟動(dòng)，通用航空制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及其條件保障產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營(yíng)與維修產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的銷售、租賃、托管、培訓(xùn)、保險(xiǎn)、金融、地產(chǎn)、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)井噴式發(fā)展。

對(duì)于陜西來(lái)說(shuō)，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。作為國(guó)內(nèi)首家國(guó)家級(jí)航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地———西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，是集航空技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、裝備生產(chǎn)及整機(jī)制造、零部件加工、航空服務(wù)為一體的航空專業(yè)開發(fā)區(qū)。全國(guó)最大、最具特色的“航空愛好者樂(lè)園”即將在閻良落成,這一航空大項(xiàng)目將使閻良真正成為具有國(guó)際影響力的航空旅游目的地。

為此，惠曙光建議，在閻良區(qū)大力發(fā)展通用航空制造業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有航空工業(yè)的聚集效應(yīng)，打造具有國(guó)際影響力的航空制造業(yè)高地；積極延伸航空制造業(yè)鏈條，強(qiáng)化融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群理念，提高飛機(jī)制造業(yè)的本土配套能力，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新科技企業(yè)，鑄造具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌；超前籌劃發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，從戰(zhàn)略高度把發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)確立為渭北新興工業(yè)基地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提早規(guī)劃做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶先進(jìn)入與通用航空密切相關(guān)的人才培訓(xùn)、航空地產(chǎn)、航空器維修、托管、租賃、運(yùn)營(yíng)等行業(yè)領(lǐng)域，將低空經(jīng)濟(jì)打造成陜西新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。