第一篇：a.1.松陽縣生態林業發展報告

松陽縣生態林業發展報告

松陽縣林業局

松陽縣地處浙西南，是全省九大重點林區縣之一。全縣轄20個鄉鎮，401個行政村，總人口23萬人。全縣林地面積170萬畝，占土地總面積210萬畝的81%。其中省重點生態公益林面積93.2萬畝，竹林面積14.2萬畝，經濟林面積23.2萬畝。全縣建成高效筍竹林3.2萬畝，香榧2萬畝，油茶基地1.8萬畝，中藥材厚樸1萬畝。目前，全縣林木蓄積總量427萬立方米，森林覆蓋率達75.2%，綠化率76.2%。1990年消滅林荒山，1995年全面綠化達標，1997年進入全國造林綠化百佳縣行列，2000年以后林業工作逐步從原來的木材生產向生態建設轉變，林業工作的重心從挖坑種樹向高效林業建設轉變，林業的工作任務從單一的經營森林向特色基地、森林旅游多元化發展。

自生態縣創建以來，松陽縣委、縣政府對生態林業建設給予高度重視，提出強化森林資源保護管理，大力培植生態林產業，加快森林生態體系建設等發展思路，全縣的森林生態得到健康、穩定、快速發展。

一、項目建設促進林產業規模化發展

幾年來，林業總產值連續以9%以上的速度增長，2006年林業總產值11.33億元，2007年林業總產值13.90億元，2008年林業總產值15.16億元，2009年林業總產值16.76億元。培育省市林業重點龍頭企業17家、示范性專業合作社5家、森林食品基地11個、林業高效基地3個、林業觀光園區6個、五星級森林旅游區和五星級特色森林旅游基地1個，獲森博會金獎及優質獎5個。爭取上級項目資金連年攀升，2006年爭取上級項目資金800余萬元；2007年爭取上級項目資金985萬元；2008年爭取上級項目資金1715萬元，同時爭取財政貼息貸款額1700萬元；2009年爭取上級項目資金2949萬元，同時爭取財政貼息貸款額3230萬元；2010年8月止已爭取項目資金1770萬元。據統計，2009年，全縣林業收入7.62億元，占全部農業生產總值的62.3％，林業收入占農民人均收入的42.5%，林業在全縣經濟社會發展中的作用日益突出。

二、綠化工程有效提升生態屏障質量

一是營造林基地建設成效明顯。幾年來，完成綠化造林面積8.8萬畝、省道綠化69.55公里、生物防火林帶193.18公里，建設竹林道78公里，中幼林撫育14.56萬畝。其中撫育改造、補植改造、人工造林、高效林業基地建設、封山育林、城鎮周邊山體綠化、育苗等工作都取得了明顯成效。

二是森林資源及公益林建設增量提質。全縣公益林面積93.2萬畝，占林業用地面積的53%，新增省財政補償資金673.32萬元。特別是在2008年的雨雪冰凍災害后，縣林業局采取強有力的措施，使森林生態得到了快速恢復，生物多樣性得到了較好保護，水土流失強度明顯降低，生態狀況明顯好轉。據2009年實施的松陽縣森林資源動態監測顯示，全縣森林蓄積量達427萬立方米，林木綠化率76.2%。

三是森林城市創建深入推進。2010年縣委縣政府提出了“啟動省級森林城市創建、實施延慶森林公園工程、打造城鎮綠化精品工程、實行獨山林相改造”等任務。今年已創建完成市綠化示范村8個、縣級綠化村50個，城鎮周邊山體綠化515畝。同時，我縣森林城市建設總體規劃和延慶森林公園建設規劃工作正在有序進行，年底前可以完成規劃并開展實施。

三、“林改”穩步推進促進林業資源有序流轉

一是林權抵押貸款擴面增量。我們將推進林權抵押貸款作為深化集體林權制度改革創新的重中之重，作為硬指標納入林業等相關部門、各金融機構和各鄉鎮年度考核的重要內容。認真落實市委、市政府提出的林權抵押貸款“投放額度要放大、貸款期限要延長、貸款利率要降低、貸款手續要簡化、融資渠道要拓寬”的要求，大力推進林權抵押貸款“增量擴面”工作。截至目前，全縣林權抵押貸款余額1971戶計9273.4萬元，其中小額循環貸款985戶計3952萬元，林權直接抵押貸款978戶計5026萬元，收儲中心等組織擔保貸款8戶計295.4萬元。通過林權抵押貸款，有效盤活了森林資源資產，擴大了農村金融市場，緩解了農民“貸款難”、“抵押難”問題，較好地實現了“用少量的錢支持最需要錢的人、辦成最需要辦的事”的目標。

二是林權“IC卡”推廣有力。2010年4月14日，在四都鄉進行全縣推廣“林權IC卡”工作試點，取得了顯著成效，總結了一系列行之有效的做法和

成功經驗。在成功試點的基礎上，全縣推廣“林權IC卡”工作全面鋪開。目前，已全面完成154.42萬畝林地所有權實地勘界；“林權IC卡”信息采集30878萬戶，完成總量的97% ；完成森林資源評估面積145萬畝，評估價值達18億元，“林權IC卡” 采集信息正在錄入中。

三是林權流轉增量增效。我們積極鼓勵林農流轉林地林木，促進林業規模化、集約化、產業化發展。近年來，我縣依托縣林權交易中心，采用招標轉讓、協議轉讓、合作開發、租賃、拍賣和掛牌等方式，成功流轉國有、集體林權45起，成交金額806.26萬元，其中通過縣林權交易中心流轉11起，成交額341.42萬元，比標底高出114.42萬元，有效保障了林農利益，促進了林業規模經營。

四、特色林產業促進農民持續增收

一是香榧、油茶和毛竹等特色產業全面提升。我縣堅持把生態林業建設與林業產業健康發展有機結合起來，縣政府制定專項政策鼓勵和扶持林業規模經營，著力發展以香榧、油茶、筍竹林為重點的山區特色林產業。2009年縣政府出臺香榧、油茶產業發展扶持政策，并兌現了2007年以來高效筍竹林開發補助資金。隨著我縣香榧、油茶產業的不斷深入發展，2009年縣四套班子曾多次率團到湖南、諸暨、東陽、富陽等地考察調研林業產業發展情況。2010年縣政府進一步加大了對香榧、油茶產業發展的扶持力度，2009年我縣被列為國家油茶產業發展試點縣、全省15個油茶產業發展重點縣之一，香榧產業被列入全省7個發展香榧重點縣。目前，全縣己建成香榧2萬畝，筍竹林基地3萬畝，油茶基地（低改）1.8萬畝，高效油茶采穗圃200畝。

二是加快產業升級。我縣共培育省市林業重點龍頭企業17家、示范性專業合作社5家、森林食品基地11個、林業高效基地3個、林業觀光園區6個、五星級森林旅游區和五星級特色森林旅游基地1個，獲森博會金獎及優質獎5個。特別是新引進的“浙江省賣油翁油品有限公司”，在短短三年時間就實現產值超億元，成為浙江省林業龍頭企業，產品供不應求。

三是興林富民示范工程扎實推進。累計創建完成省市級興林富民示范鄉7個、興林富民示范村17個、綠化示范村12個。創建鄉鎮、村的林農業收

入比例占總收入的50%以上，村容村貌大為改觀。

五、林業改革試點累積經驗

一是森林采伐管理制度改革試點。根據《國家林業局關于開展森林采伐管理改革試點工作的通知》（林資發〔2008〕263號）和浙林資批〔2009〕53號文件的精神，我縣作為全國168個（全省20個縣（市、區）、全市3個）試點縣（市、區）之一啟動并開展森林采伐管理改革試點工作。森林采伐管理改革試點工作自開展以來，給林區廣大林農帶來了實實在在的好處。主要表現在林木采伐行政審批的辦事效率提高了，林農采伐審批的手續簡化了，林農經營森林的積極性提高了，林農可依據市場行情自主決定林木采伐時間。改革后加入流通的非商品材采伐量每年達30000m3，按市場均價900元/m3計算，林農可直接獲利2600余萬元。

二是國家油茶產業發展試點縣。2010年我縣油茶產業被列入油茶產業發展試點縣，獲國家項目資金120萬元，計劃總投資510.8萬元，基地建設規模6000畝。目前，全縣已完成新造新品種油茶基地1000余畝，建立油茶良種采穗圃200畝，全縣油茶加工企業實現產值6575萬元，全縣油茶產業正呈現出集生產、加工、銷售于一體的良性發展勢頭。

三是全國森林撫育經營試點。今年我縣被列為全國森林撫育經營試點單位。這是財政部支持生態建設的重大舉措，也標志著森林經營補貼機制的正式建立。試點工作從2010年開始實施，森林撫育試點面積1萬畝，將爭取補助資金100萬元，撫育對象主要以用材林和大徑材為主。目前，我縣正在著手編制森林經營試點實施方案，把森林經營試點納入當前林業工作的重要內容，積極探索適合我縣實際的森林經營模式，探索符合現代林業發展的森林經營機制。

四是國家造林補貼試點。國家造林補貼試點項目可以爭取資金補貼100萬元。被列為國家造林補貼試點縣，對于加大松陽林業投入，提高新造林的撫育管護質量，鞏固造林綠化工程建設成果，提高森林質量，保護松陽生態源頭，實現森林可持續經營將產生積極而深遠的意義。

六、森林生態安全保一方平安

一是森林消防取得明顯成效。近年來，全縣森林消防工作扎實有效開展，自2004年后，全縣森林火災受害率均控制在1‰以內。2010年上半年，全縣共發生森林火災3起（包括外縣燒入一起），過火面積19公頃。與去年同期相比森林火災過火面積下降了54%，森林受害率下降了0.14‰，林木損失下降了57%，無重、特大森林火災，無撲救人員傷亡事故，無火燒連營事故。

二是林政資源管理更趨科學化。近年來，林政管理不斷加強，均未出現較大森林破壞案件，林政案件的立案率與查處率均達100%。2010年4月26—27日，《松陽縣森林資源動態監測成果》和《松陽縣森林可持續經營規劃》通過專家評審。同時，繼續深入實施林木采伐管理制度改革試點工作，進一步探索林木采伐管理新機制。積極組織開展“愛鳥周宣傳及野生動物保護宣傳”、“森林濕地保護宣傳月”、“嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動”、“開展禁種鏟毒專項行動” 等活動，有效遏制破壞森林案件的發生。

三是森林病蟲害防治、山林糾紛等工作有效開展。積極開展有害生物測報和防治工作，有效開展松毛蟲防治及古樹名木病蟲害防治，嚴加防范外來森林病蟲害制品，嚴格排查松材線蟲病，做到將松材線蟲病拒之縣門外。同時，積極開展實地指導板栗、早熟梨、毛竹、楊梅、香榧等經濟林病蟲害防治，確保 “森林病蟲害測報準確率、無公害防治率、蟲害成災率、種苗產地檢疫率”全面達到省、市指標。幾年來，完成山林糾紛調處200余起，特別是2006年全縣開展“調處山林糾紛大會戰”以來，己成功調處山林糾紛190起。

四是開展專項行動，切實保護森林和野生動植物資源安全。在全縣范圍內有計劃、有步驟地開展了多個專項行動。森林火災案件大會戰、“春雷一號行動”（即打擊破壞野生鳥類資源違法犯罪專項行動）、禁種鏟毒專項行動、“綠盾三號行動”、“冬季行動”、“春季行動”等專項行動。通過專項行動，狠狠地打擊了破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪分子，確保了我縣林區的治安穩定。同時組織開展了“平安林區”創建工作，目前各項籌備工作正在進行中。生態縣的創建為“平安林區”的創建打下了扎實基礎，同時，“平安林區”的創建又深層次推動了我縣的生態縣建設。

第二篇：林業生態建設中林業技術推廣發展探討

林業生態建設中林業技術推廣發展探討

摘要：林業生態建設可以促進我國林業可持續發展，而林業技術推廣對于加快林業生態建設具有重要意義。闡述林業技術推廣存在的問題，并根據問題的根源提出具體的解決措施，以實現林業技術的有效應用，推動我國林業生態建設更好更快進行。

關鍵詞：林業生態建設；林業技術推廣；問題；措施

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2018）02-0066-02

林業生態建設對于城市化建設和生態系統建設都有具有積極作用。為使林業生態得到高效建設，需應用先進的林業技術，擴大林業技術推廣范圍。目前我國大部分地區林業生產缺乏較強的發展觀念，尚未對林業技術給予高度重視，推廣意識有待提升，推廣方式也過于單一，在很大程度上制約了林業技術的有效應用。林業技術推廣在林業生態建設中存在的問題

1.1 缺少充足的推廣資金

為實現林業生態建設的高效發展，需要在全國范圍內對林業技術進行推廣。但林業技術全國推廣面臨著重重困難，首要的就是沒有充足的推廣資金。林業技術在實際創新過程中，需要具備充足的林業生態建設的相關科研人員，其薪金及技術培訓要求有充足的資金保障；同時還需要相關設備，也要求有充足的購買資金。現階段由于政府沒有給予高度關注，因此未能在林業生態建設方面投入充足的資金，導致實際推廣中遇到很多困難，林業技術未能取得理想的推廣效果。

1.2 推廣方法不完善

我國林業生態建設主要選擇在內陸區域如西北、東北以及西南等地進行，那里往往經濟落后，交通也不通暢。目前從事林業工作的人員主要來自農村，而且趨于老齡化，只有小部分年輕人。林業生態建設應不斷注入新鮮力量，這樣才會實現可持續發展。隨著林業生態建設的推進，出現了諸多新的阻礙，傳統的林業技術不能有效解決遇到的新問題。采用傳統的林業技術不僅不能妥善處理新問題，還會給林業生態建設造成嚴重的經濟損失。由于自身局限性，年齡偏大的工作人員沒有認識到現代林業技術的重要性，在實際學習時積極性不高，再加上接受能力比較差，不能有效掌握現代林業技術，使得現代林業技術很難被高效應用在實際建設中。年輕人精力旺盛，學習能力也比較強，但大部分年輕人不愿意從事林業建設，導致林業技術無法得到全面的創新。從整體來看，現代林業技術的普及度較低，很多地區仍使用傳統的林業技術，阻礙了林業生態的高效建設。

1.3 技術推廣與林業生產脫節

林業生態建設過程中往往會面臨一個重要的問題，即林業技術不能與林業生產保持同步。如果林業技術的生產和研發不能實現良好的對接，即使一項林業新技術被開發出來，也不能及時應用在林業生產中，不利于林業生態建設。目前林業技術開發未能從林業生態建設的實際情況出發，目的不明確，沒有針對存在的問題來研究林業技術，造成很大的資源浪費，阻礙了林業生態建設進程。解決措施

2.1 提高林業從業人員專業水平

林業主管部門應針對林業工作人員開展培訓，使其掌握相關的林業知識和先進的林業技術，同時吸收高層次的林業人員融入林業技術隊伍中。要全面提高林業從業者的綜合素質，使其樹立正確的生態建設觀念，通過觀念的創新改善林業技術的服務質量。

2.2 豐富林業技術推廣服務模式

在林業生態建設過程中，要對林業技術推廣給予高度重視，保證資金充足，使林業技術得到良好的應用。應建立健全的林業資源庫，為工作人員提供相應的信息技術平臺，使林業生產人員之間能夠交流經驗、相互學習，促進林業建設進程。建設具有現代化意義的示范基地，展示林業生?B建設成果，發揮良好的引導作用，使林業技術能夠得到高效推廣，從而加快生態林業的建設進程。

2.3 完善林業技術推廣管理制度

在林業生態建設中，林業主管部門應對林業技術推廣進行全面管理，對各個環節進行監督。要構建完善的推廣管理制度，采取有效的激勵政策，對林業技術推廣提供大力支持，促進生態林業建設的全面發展，保證林業技術推廣有章可循，以此取得林業技術的推廣效果。此外，林業技術推廣要具有完善的管理制度，保證技術推廣的可行性和管理的高效性。

2.4 調整林業技術推廣途徑

在林業生態建設中，要積極探索多元化的林業技術推廣方式，為林業技術推廣工作順利開展提供保障，推動我國林業生態建設進程。結語

綜上所述，林業技術的推廣能夠加快林業生態的構建，直接推動我國林業經濟發展。必須對林業技術推廣給予高度重視，同時從現實狀況出發，采取有效的應對措施，將林業技術推廣工作落實到位，最終實現林業生態建設的可持續發展。

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第三篇：發展生態林業 努力增加收入

全縣核桃產業大會 經驗交流材料之一

大力發展核桃產業 促進農民增收致富

山陽縣城關鎮

近幾年來,隨著林業政策的落實和退耕還林、天然林保護及農業產業結構調整等一系列重大舉措的實施，極大地推進了全鎮核桃生產的發展。鎮黨委、政府以市、縣大力發展核桃產業為契機，從鎮情實際出發，立足當前，著眼長遠，把核桃產業作為全鎮扶貧攻堅的“先鋒產業”、新農村建設的“致富產業”、美好家園建設的“生態產業”、小康社會建設的“基礎產業”，擺在推進國民經濟和社會全面發展的突出位臵。堅持黨委書記親自抓，各級領導齊抓共管，明確預期發展目標，強化工作機制措施，狠抓種管任務落實，經過幾年時間的努力，截止目前，全鎮核桃面積達1.2萬畝，共20萬株，年產量600噸，產值900萬元。2002—2005年完成退耕還林0.9萬畝，其中栽植核桃0.4萬畝，13萬株，占退耕還林總面積的45%。近年來從外引進優良核桃接穗，聘請技術人員在桃園、權垣、西河、陳家灣村成功的進行了核桃高接換優，完成嫁接改造3.2萬株，成活率達95％以上。通過技術指導培訓，使部分群眾掌握了整形修剪、嫁接改良等方面的常規技術，從而提高了群眾發展核桃生產的積極性和自覺性，為核桃的生產發展奠定了技術基礎。

回顧核桃產業發展，我鎮的主要做法是：

1、加強領導，明確責任。鎮上積極成立核桃產業發展領導小組，鎮黨委書記親自主持，班子成員具體抓，林業站干部全力抓，干部職工分工到位，有關村協調配合。通過制定發展規劃，統一思想，全面推進。8個核桃種植村成立由村黨支部書記任組長，村委會副主任、文書、核桃種植村民小組組長、若干種植大戶為成員的核桃產業發展領導小組，同時明確行政責任人，鎮上以黨委書記為第一責任人，村上以村黨支部書記為第一責任人；建立鎮領導包抓聯系責任制，鎮包抓聯系領導經常深入到村、到組、到地塊，督促指導核桃產業發展。

2、廣泛宣傳，發動群眾。層層召開會議，進行宣傳發動。給干部群眾算了六筆帳,即對比帳、投入帳、政策帳、效益帳、風險帳、長遠帳。并采取工作隊員進村入戶、與村組黨員干部群眾座談、召開會議、標語信息、板報題字等多種有效形式，廣泛深入地宣傳發展核桃產業的重要意義、政策措施、科管技術、經濟效益等。同時依托校園陣地，以課堂、板報等形式進行宣傳，“小手拉大手”，促進學生家庭對核桃產業發展政策、種植管理技術的了解和掌握，全鎮上下凝心聚力迅速掀起新一輪核桃種植和管護高潮。據統計，今年以來全鎮共組織召開核桃產業發展宣傳動員會議46場次，參會1.4人次。通過廣泛宣傳、政策引導，核桃種植村的廣大群眾對搞好核桃產業發展熱情高漲、信心十足。

3、因地制宜，科學規劃。按照市、縣產業發展的方向和項目建設要求，牢固樹立科學規劃、集中連片、規模經營的發展理念，堅持適地適樹、因地制宜的原則，采取集中連片與四旁零星種植相結合、荒山造林與耕地種植相結合、農作物與核桃間作相結合的發展模式，做到以短養長、長短結合。實行統 2 一規劃，結合實際分解任務，堅持做到相對集中、規模連片，力爭到2010年末，全鎮核桃保存面積達到1.5萬畝。

4、校地合作，加強培訓。校地合作讓先進的科學技術走進農村，通過與西北農林科技大學進行校地合作，使農民通過科學引導摒棄傳統落后的種植方式，向科學化、規模化種植經營邁進。我鎮每年在核桃育苗、管理、收購、銷售等重點環節，積極組織各類培訓班，邀請大學專家教授、縣林業局技術干部及各村種植大戶等對農戶進行集中培訓，跟蹤服務，確保農戶有技術、會管理，懂銷售。

5、典型引路，科學管理。樹立權垣、陳家灣、桃園等村核桃基地為典型，通過典型的示范作用，引導周邊南庵等村村民共同發展，同時積極培訓、推廣科學管理模式，提高核桃產量。

6、堅持標準，嚴把質量。嚴把“四關”。在種苗選擇上，由林業站統一把關、統一供給，嚴格禁止使用帶病苗、蟲蛀苗等不健康的苗木。堅持主要領導親自深入一線檢查指導、督促落實核桃產業發展措施，分管領導進村與村上共同商量、研究核桃種植和管護工作。鎮林業站干部定期深入核桃種植戶，對他們的生產情況進行全程跟蹤服務。鎮上抽調工作隊員，深入到村組、到農戶、到地塊做好宣傳動員，組織群眾、發動群眾，抓住節令，對核桃種植地塊進行薅鏟施肥管理，及時補植枯死苗木，確保苗木成活率；實行鄰村、鄰組、鄰戶“幫管幫護”，形成群策群力、齊抓共管、共同發展的核桃管護格局。挖坑種植堅持“五個一”的技術標準，確保核桃種植進度與質量相統一，堅持“三分種、七分管、重建重管”和“誰種植、誰所有，誰管護、誰受益”的原則，做到種苗、管護把關到位。

當前和今后一段時間，鎮黨委、政府在抓核桃產業發展方面將進一步加強領導、完善服務，加強組織領導，嚴格種植標準，重視技術細節，強化田間指導，抓好督促檢查，集中時間、人力、物力強勢推進核桃挖塘和種植，努力完成縣委、縣政府下達的核桃種植任務，促進全鎮核桃早日發揮出應有的經濟、社會、生態“三大”效益，力爭把核桃產業真正建設成為全鎮扶貧攻堅的“先鋒產業”、新農村建設的“致富產業”、美好家園建設的“生態產業”、小康社會建設的“基礎產業”。

全縣核桃產業大會 經驗交流材料之二

實施高接換優 提高經濟效益

山陽縣城關鎮權垣村

權垣村位于縣城西、山漫公路5公里處，是全縣第一個核桃高接換優示范村。該示范工程東西長3公里，轄5條溝，6道梁，涉及8個村民小組，277戶，總面積750畝。2007年春季進行高接換優，今年已進入初果期，2012年將進入盛果期，畝產可達100公斤以上，畝產值可達到2000元，戶均至少增收5400元。

1999年全村積極響應縣委、縣政府“實施退耕還林，再造山川秀美”的號召，組織群眾對公路沿線的坡耕地全部退耕還林，栽植實生核桃3.2萬株，經過群眾的精心管護，核桃樹長勢十分旺盛，但掛果的樹相當少，沒有經濟效益。為了從根本上改變這種經營現狀，提高經濟效益，幫助群眾增加收入。2007年春季，我們抓住縣上與西北農林科技大學共建核桃試驗示范基地的機遇，多次召開黨員會、群眾會，廣泛宣傳實施核桃高接換優的重要性和必要性，在得到了大多數群眾的支持同時，積極邀請西農大專家教授來我村實地考察，制定高接換優方案，及時組織實施高接換優工作，從3月29日開始，到4月12日結束，歷時半過月時間，完成高接換優1.2萬株。但是，萬事開頭難。工程一開始，一些群眾不相信，持有懷疑態度，不配合工作，有的不及時清理樹枝，有的抱住樹不讓技術人員接，工作進度十分緩慢。但在林業局領導、專家教授和 5 村委會的耐心勸導下，經過幾天的實際操作，群眾逐步轉變了觀念，以致于到最后出現了“害怕給自己嫁接不上，搶接穗、搶油鋸，要給自己先嫁接”的場面。經過專家教授和技術人員的精心指導，當年嫁接成活率達到96%以上，去年全部掛果，群眾個個喜笑顏開，群眾發展良種核桃的積極性十分高漲。

在實施高接換優工作中，我們主要做了以下幾方面工作。一是廣泛宣傳，提高認識。核桃高接換優是新生事物，是加快核桃良種化和提高產業效益的有效途徑，必須廣泛宣傳，正確引導，得到群眾的認可。我們在工作中，通過開好村組干部會、黨員會、群眾會和算經濟賬的辦法，多次深入農戶宣傳，得到了大家支持，思想認識逐年提高。

二是統一組織，分工協作。在實施過程中，經過村支部、村委會的充分討論，統一規劃高接換優地塊，集中時間逐組統一嫁接。同時成立了組織管理機構，分工負責，成立了嫁接改造、技術服務和后勤服務3個小組。嫁接改造組從楊凌聘請10名技術員，主要負責嫁接人員培訓和嫁接改造的實施，保質保量完成嫁接任務。技術服務組主要負責嫁接工程中的截干、放水、包扎等輔助性配合工作。后勤組主要負責嫁接技術人員的食宿統一安排和群眾關系協調。通過緊密協作，從而保證了高接換優工作的順利進行。

三是精心管理，鞏固成果。嫁接后期管理是提高高接換優成活率的關鍵環節，稍有不慎就會前功盡棄。我們在后期管理工作中，嚴格按照西北農林科技大學制定的管理辦法，及時組織群眾開展擴盤、除萌、放風、綁縛扶枝、樹干涂白、施肥、防蟲、修建等日常管理工作，確保了嫁接成效。全縣核桃產業大會 經驗交流材料之三

加強科學管理 鞏固產業成果

山陽縣高壩店鎮石頭梁村

石頭梁村位于山陽縣城東15公里處，全村轄7個村民組，710戶2600人，總面積18平方公里，其中耕地面積4725畝，25度以上坡耕地1863畝，現已全部實施退耕；有林地1.6萬畝。2008年全村人均純收入3826元，其中林業人均收入489元。全村核桃產量達到15噸，產值108萬元，人均核桃收入415元，名居全縣前列。

一、高點起步，標準化建園

全村人均耕地不足1.5畝，種植農作物除去農藥、化肥、種子、人工費等，每畝土地收入不足500元，傳統糧食單產收入不高。新農村建設的出路在那里？經過大家充分討論，一致認為只有增加農民收入才能解決根本問題。2007年村兩委會在充分調研的基礎上，決定把核桃作為全村的主導產業來抓。首先選擇了光照、土壤條件適宜核桃生長的牛胖溝260畝溝槽地作為示范點，嚴格按照縣林業局規劃要求，統一放線、挖坑、配肥、選苗、栽植。由于規劃合理、建園標準、苗木成活率達到98%以上，群眾發展核桃的熱情很高，目前全村的良種核桃已經發展到1260多畝。

二、高度重視，規范化管理

“三分栽、七分管”，發展林果業科學管理是關鍵。由于我村建筑勞務起步較早，80%的勞力外出打工，良種核桃園的 7 苗木大部分管理跟不上，村兩委會很著急，就組織召開民情懇談會、村民代表會，廣泛征求群眾意見，通過“一事一議”把退耕還林的管護費交集體管理，村集體從全村挑選了6名責任心強、能吃苦的村民組成專業隊進行統一鋤草、施肥、摘花、疏果、除蟲等日常管理。由于管理規范，苗木長勢好，原來不情愿把管護費交給集體的群眾，現在都高興的說：“統一規范管理就是好，苗木生長不用操心，有人除草、施肥，就等著數錢吧”。

三、精心謀劃，發展生態林業

如何深度挖掘林業產出，進一步增加群眾收入是目前困擾我們村委會的現實課題。經過多次外出考察和充分論證，結合全村實際，今年引種了2000只山雞進行試養，如果取得成功，每年戶均收入可達到2000元以上。同時，我們計劃把每畝的林業收入進行估算，實行大戶承包或股份經營，吸引其他村民投資，逐步落實經營責任，鞏固核桃產業成果。同時計劃在核桃園里利用林下空地試養山雞，由于山雞喜歡捉蟲吃草，雞糞還能給樹施肥，樹能為雞提供歇息場地，樹雞相得益彰，更重要的是能增加農民收入。

全縣核桃產業大會 經驗交流材料之四

調優產業結構 增加群眾收入

山陽縣高壩店鎮寺溝村

寺溝村轄4個村民組335戶1273人，土地面積9.7平方公里，是一個半山半川地區。在高壩店鎮黨委政府的正確領導和指導下，特別是在林業部門的全力支持下，我村已發展核桃建園1688畝，人均核桃已達1.2畝，全村的核桃產業建設已初具規模。我們的主要做法是：

一、廣泛宣傳，統一思想，是搞好核桃建園的基礎 核桃建園開始，一些群眾想法不一致，思想有矛盾，認為這么好的土地栽核桃樹，以后沒糧吃咋辦？難道吃核桃不成，再加上大部分土地都種上了小麥，要栽核桃樹得把少部分莊稼毀掉，同時還要投勞挖坑太費工，另外除林業部門投資補助外，群眾還要再出一部分種苗款，由于這些顧慮，建園初期工作一時難以開展。

針對這種情況，我們就分批組織群眾到城關鎮權垣、桃園村參觀學習，并大力宣傳核桃的用途和發展的前景。一是核桃在市場上前景好，價格連年上漲，一次栽植常年見效，是一次投資，長遠見效的好項目。二是核桃仁不但可以榨油而且是食用的佳品，可以做一些高級營養補品，能夠延緩衰老，延年益壽。三是國際市場對核桃需求量逐年增大，還可以出口。通過對種莊稼和栽核桃經濟收入的對比，大家統一了思想，提高了認識。要想增加收入、改善生活，促進經濟持續、穩定的發展，9 就必須大力發展林果業。

二、全面安排，統一規劃，是核桃建園的前提 我村的核桃建園起初只有400多畝的面積，長勢很好，果品質量也很優良，單株收入逐年上漲，群眾對此逐漸產生興趣，也有了栽植核桃樹的積極性，但規模太小。為了充分發揮當地資源優勢，也為了全村都能富裕起來，村支部經過反復研究，廣泛征求群眾意見，達成了共識。組織全村干部和群眾代表進行了專題會議安排，確定了人員，落實了責任，統一進行了規劃，實行連片集中，統一拉線定距，統一時間，統一技術標準，統一施工，統一驗收。

三、細化領導責任，是搞好核桃建園的保證

為了保質保量完成良種建園任務，我們成立核桃建園領導小組，村支書為組長，村主任為副組長，成員劉存生、程保印、管永哲、李傳世、徐得民，實行分組包片，一抓到底，對個別確有困難的，實行黨員干部包戶，組織專業隊，嚴把質量關，力求保栽保活，按時完成任務。同時扎實落實管護責任，做到連片面積村上管，分塊面積組上管，單株果樹各戶管，確保核桃建園工程領導放心，群眾滿意，社會公認。

四、適時安排，加強管理是搞好核桃建園的關鍵 我村核桃建園栽植結束后，管理就成了最為重要的環節。我們在具體工作中著重抓好以下幾點：

1、派人看護兩個月，鏟開通風帶。當時核桃樹栽好因小麥已種，為了使核桃樹苗成活率高，我們組織群眾將樹周圍的小麥全部鏟除，進行通風透光，使小麥不荒樹苗，并進行樹干統一涂白，預防幼樹遭受凍害和蟲害。

2、覆蓋薄膜，使土地提溫、保墑，抑制雜草，保證幼樹 10 健壯成長。

3、剪頂封蠟。樹苗栽好后為了保持樹枝本身的水分，我們組織技術人員進行專門剪頂，并進行蠟封，確保樹苗安全過冬。

4、春季發芽后，我們又組織技術人員把多余的樹芽掰掉，保留健壯的芽子，使核桃樹良好成長，并進行摘果。

5、夏季是核桃樹生長旺季，適時組織群眾進行除草擴盤、施肥防蟲，不斷完善管理措施，從而保證了建園質量。全縣核桃產業大會 經驗交流材料之五

發展生態林業 增加家庭收入

山陽縣城關鎮桃園村 趙新榮

我叫趙新榮，今年52歲，家住城關鎮桃園村龍王廟組。99年冬季農田基建組上新修耕地一百多畝，由于沙石多、土層薄，正常年份莊稼長得不如坡地，遇到干旱天氣，幾乎沒有啥收入。2000年我和周圍幾戶群眾商量，不如栽上幾株核桃樹看行不行，當時其它幾戶還有顧慮，我就帶頭自費到商縣核桃研究所買了140株良種核桃苗，栽了近3畝地。園子建成后，又買了兩本《核桃栽培管理技術資料》，一邊學習修剪、嫁接、施肥、病蟲害防治等技術，一邊加強核桃樹管理。03年開始結核桃，04年收入1000多元，06年收入6800多元，08年收入8800元。可以說，栽核桃樹就是栽上了搖錢樹，一年核桃收入超過種十年莊稼。04年我又將自己的3畝多坡地全部栽上了良種核桃，現在全部都結了核桃。周圍群眾看到我栽核桃發了家，相繼有19戶也自費買核桃苗建起了良種園，去年合計收入達到十幾萬元，家家戶戶都嘗到了甜頭。組上其他群眾看到核桃價格年年上漲，不愁買，收入高、省事、省力，栽植核桃的積極性相繼提高，村上及時統一規劃，在林業局的大力支持下，去冬今春在大坪地集中連片發展良種核桃500多畝。

去年有一次我在電視上看到有人在林下養雞的信息，我想，能不能也在核桃樹下養雞。在一次交談中，我把我的想法告訴了王縣長和林業局武局長，得到了他們的贊同，并給我講解了核桃樹養雞的好處和發展前景，更加增強了我開展林下養 12 雞、發展生態林業的信心和決心。今年春季，在縣林業局、畜牧局的大力支持和精心指導下，投資2萬多元，新建雞舍3間，養雞圍欄200多米。今年6月開始投放雞苗700多只，現在已有個別雞開始產蛋，預計到明年收入可達到1.5萬元以上。雖然我的生態養雞剛剛起步，但我看到開展林下養雞，不但具有陽光充足、空氣新鮮的養殖環境，而且林下蟲草豐富、純天然無污染符合綠色有機食品要求，既降低了養雞的飼料成本，又解決了核桃樹施肥和害蟲危害，相當于雇傭了4個不出錢的勞動力在鋤草、防蟲，可以說是“一本萬利”，更重要的是增加了收入。

通過近幾年發展良種核桃和林下養雞，我的體會比較深刻。主要有一下幾點：

一是栽植核桃要舍得好地。良種核桃是鐵桿莊家、油料作物，具有掛果早、產量高、效益好、對立地條件要求嚴格等特點，一定要舍得好地，條件差的地方，要采取挖大坑換土的辦法進行改良，為核桃樹生長創造良好的條件。

二是要注重科學管理。加強良種核桃的科學管理是取得高產量高效益的基礎。每年秋冬季要堅持給核桃樹施肥、修剪、擴盤、涂白，春夏季給核桃樹及時除草、澆水、防蟲，促進樹勢旺盛生長。

三要開展林下養殖、林下種糧、林下種藥多種經營項目，努力增加收入。核桃樹千萬不敢荒蕪，荒幾年就成了“小老樹”。可以利用林下空地，種植豆類、薯類低桿農作物和藥材；也可以養雞、養豬，發展養殖業，增加短期收入。

第四篇：發展生態林業

林業發展狀況

——關于振興贛南蘇區發展的調查與思考

(縣林業局)

一、全縣林業總體情況

縣是全省林業重點縣之一，全縣林業用地面積316.3萬畝，活立木蓄積量657.6萬立方米，森林覆蓋率71.68%，全縣生態公益林面積120萬畝，占全縣林地面積的37.9%。全縣有23個鄉鎮，4個國有林場。近幾年，縣委、縣政府把生態林業作為縣域經濟社會發展的戰略高度，緊緊圍繞“生態立縣，綠色崛起”的目標，不斷加大工作力度，強化工作措施，有力地推動了生態林業發展步伐，林業各項工作連續多年被縣市評為先進。2006-2010年我縣先后被評為“全省造林先進縣”、“全省林業工作目標考核先進單位”、“全省森林資源保護先進縣”。縣林業局被評為“全省林業產權制度改革先進單位”、“全省林業工作站建設先進集體”。2007年開始試行林木采伐制度改革，在全省率先“放下斧頭”，實現森林覆蓋率和蓄積總量大幅雙增，被省委、省政府評為“全省森林資源保護先進縣”。創建高效縣級森林消防大隊，被人事部、國家林業局評為“全國林業系統先進集體”。

二、工作成效及特色

1、造林綠化“一大四小”成績斐然，實現林地面積持續增長。通過實施造林工程，2008年實施造林綠化“一大四小”以來，我縣強化工作措施，抓重點、創特色，重點打造了：一是瑞 贛高速公路兩側及于都連接線。高標準完成于都連接線綠化6公里，高速公路精品段綠化提升15公里及國省道綠化 公里。二是以創建“森林鄉鎮”為重點，突出抓好鄉村綠化工作。重點建成了等30個森林村莊。三是積極開展森林街道、森林園區、森林單位、森林校園等創建活動，堅持多栽樹、栽大樹，把森林引進城市，提升城市品位。如大道栽種了千余株樟樹及櫻花、桂花等觀賞樹木，工業園完成了廠區及主干道綠化改造等。累計投資2億余元，完成造林面積17.616萬畝，占省下達總任務的123.2%（其中：山上造林10.36萬畝，山下7.256萬畝）。同時著力抓好退耕還林工程，五年累計投資1002.1萬元，完成工程7.18萬畝，占計劃的 %。長防林工程，2009年投資82萬元，完成人工造林任務0.3萬畝，占計劃的 %，封山育林0.5萬畝，占計劃的 %。與2006年森林資源情況相比，全縣森林面積增加11.7萬畝，有林地達291.35萬畝，增幅4%。

2、森林資源保護成效顯著，實現森林總量和森林覆蓋率雙增。一是2007年起，我縣實行采伐制度重大改革，基本停止林木商業性采伐，讓森林休養生息，多、快、好、省地保護和培育森林資源。為保障停伐戰略的順利實施，縣政府出臺了一系列的配套措施，縣財政每年拿出150萬元解決林業部門因停伐形成的財政缺口，對全縣個鄉鎮林業工作站事業人員工資納入縣財政預算。停伐五年直接減少采伐40萬立方米，有效地保護森林資源。2009年被評為全省森林資源保護先進縣。二是加大森林防火工 作力度。建立嚴密的森林防火責任體系，先后建立《縣森林防火責任制》、《縣森林防火重點管理鄉鎮實施辦法》，強化細化責任追究；加強森林防火隊伍建設，縣專業森林消防隊定編50人，實行軍事化管理，是全省森林消防優秀機動專業隊，2007年被人事部、國家林業局評為全國先進。同時，我縣按照省廳要求高標準建設鄉鎮半專業隊伍，全縣23個鄉鎮配齊了消防動兵車、滅火器材設施等，隊員工資全部財政解決，極大提升了鄉鎮森林火災應急處臵水平。2010年我縣森林防火工作在全省林業局長會上進行了經驗交流。三是強化林業有害生物防治工作。簽訂縣鄉政府防控工作目標責任狀，健全縣、鄉、村森防體系建設，加強林業有害生物監測預報，連續8年獲得市級表彰。2011年是我縣松毛蟲病害呈周期性暴發的年份，共有7.13萬畝松毛蟲發生面積，我縣立即向上級部門匯報溝通，籌資22萬元采購機械和藥品，采取積極有效的防治措施，完成防治作業面積9.07萬畝（含預防面積），有效遏制了松毛蟲病害成災，成災率控制和有效防治率均達到了省定標準。四是加強生態公益林保護。生態公益林面積不斷擴大，新增國家、省級生態公益林面積71萬畝，全縣生態公益林面積達120萬畝，占林地面積的37.9%，每年可獲國家和省財政補助資金1200萬元。同時新增了屏山省級森林公園面積7.9萬畝，長征源濕地公園面積1.7萬畝。五是嚴格林地保護。堅決執行征占用林地審核審批制度，報批率達100%，森林植被恢復費列全省前茅。2008年以來，通過大力實施第二 輪森林資源保護重點縣項目，森林覆蓋率提高3.8個百分點，達到71.68%，森林活立木蓄積量增加到657.6萬立方米，增幅20%。

3、林業產業不斷壯大，實現發展速度和規模超歷史。一是大力開展林業招商。優化林業發展環境，先后引進十幾家企業落戶我縣發展林業產業。二是加大政策扶持力度。2006年以來，為造林公司、大戶辦理林權流轉41萬畝，辦理林權抵貸款700萬元，申報了亞洲開發銀行貸款，貸款額度近700萬元。三是適地適樹，大力引導種植油茶產業，發展以油茶為主的林業種植業初具規模。特別是2009年列入國家油茶基地建設項目示范縣后，全縣油茶種植發展迅速，先后引進鑫民公司、亞力公司大規模發展油茶產業，帶動等鄉鎮周邊林農，投資種植油茶，在等鄉鎮都建立了萬畝示范基地，新造高產油茶林面積3萬畝，低產油茶林改造面積5萬畝。同時，以光皮樹母樹林為依托，牽手武漢凱迪、南京中和植物油脂公司，大力發展光皮樹種植，完成光皮樹種植面積5萬畝；以綠茵公司、華勁紙業、晨鳴紙業等企業為龍頭，新植桉樹面積6萬畝，新建速生豐產林達1.95萬畝。

4、林權配套改革不斷深化，實現林地增效林農增收。2007年底全面完成了林權制度主體改革“三大”目標任務, 圓滿完成了全縣315萬畝林地的產權明晰工作，明晰宗地33.8萬宗，發放林權證13.5萬本,分山到戶率達81.7％。在林權主體改革同時，通過深化林業產權制度配套改革，按照明晰產權、減免稅費、放活經營、規范流轉的要求, 建立林業要素市場, 2008年7月 成立林業產權交易中心，開通林權登記、林地流轉、林權抵押、木竹檢量、省內外木竹運輸辦證、木竹檢疫、資產評估、信息發布等八個窗口。出臺相關配套措施，大幅度減免各項林業稅費，取消了木竹農業特產稅和縣鄉村出臺的所有木竹收費項目。林地每畝年均租金由林改前的3－5元，提高到現在30元以上，全縣林農年均增加效益1200萬元，極大地調動了林農生產積極性。

三、發展生態林業劣勢分析

1、缺乏長遠規劃，短期行為仍然存在。全縣林業經營比較粗放，缺乏整體的長遠規劃，對速生豐產用材林、高效經濟林、生態旅游景觀林、生態公益林等沒有結合林地條件、發展前景進行詳細劃分，沒有分類制定發展規劃。林業經營短期行為常有發生，重點培育基地不突出。如：當時為爭取公益林補償金，將部分林地肥沃、林分良好的森林劃入了公益林，降低了林地產出效益；生態景觀林保護與林業采伐經營產生矛盾，留下發展隱患；砍大留小、砍強留弱等“抽壯丁”式的采伐行為普遍存在，無序經營特征明顯。

2、分戶經營過細，規模經營難度增大。在林權改革中，由于強調提高分山到戶率和單戶發證率，致使山林劃分過細、過濫，出現了“一山幾主”、“一主幾山”等現象，對今后的規模經營帶來很大阻力。從目前情況看，較大面積的山林流轉、人工造林、修建林區公路等經營措施，已受到一定的影響；組建林業合作社、村級股份制林場等經營行為，也受到一定的制約；一些地方甚至 出現了“釘子山”、“碉堡山”，致使科學經營措施無法落實。取消一切涉林收費后，因經費缺乏，村級管理積極性下降，森林防火、病蟲害防治、山林界線糾紛存在隱患，全民造林、全民管護的氛圍沒有形成。

3、政策體制落后，綜合改革創新不夠。對林業發展的認識，思想不夠解放，對基層和林農的首創精神不夠尊重，制定和執行政策有僵化、機械化的不良傾向，如禁止造林煉山、禁挖冬筍等政策。在林政管理方面，沒有體現“山上管嚴、山下管活”的發展思路，而是陷入“一管就死、一放就亂”的惡性循環，對林區源頭管理不夠到位，對流通和加工環節管理過細。木竹資源市場調配機制不健全，行政干預過多。林業稅費仍然偏高，資源“外流”現象屢禁不止。木竹加工企業稅劃歸縣里后，鄉鎮林政管理的主動性下降。森林資源監管機制落后，林業局（站）集執法、管理和服務職能于一身，服務意識、服務環境存在較大問題，出現問題不易追究和深究。上世紀末，取消大中專畢業生分配后，林業系統出現人才斷層，技術干部隊伍青黃不接。

4、產業鏈未形成，資源綜合利用率低。在林業產業發展上，只引大項目（企業），拒引甚至排斥中小項目（企業），沒有形成完整的加工產業鏈。全縣松脂采割深加工、油茶精深加工及木竹加工企業集中生產少數產品，工藝品、生活日用品、高檔家俱等生產企業極少，林產品種類少，無法帶動足夠的人流、物流、資金流和信息流，無法形成繁榮的林業產業市場。由于很多中小項 目（企業）沒有進來，資源綜合利用率低，資源浪費大，全縣資源再利用企業基本是空白。這種狀況，造成對財政的貢獻率低，影響了木竹資源的價格提升，降低林農生產積極性。

四、發展生態林業的幾點建議

（一）發展目標

總體目標：到2015年，全縣森林覆蓋率達 %；有林地面積達 萬畝；森林蓄積總量達 萬立方米；林農人均收入達 元；林業產業面積達 萬畝，林業精深加工企業達 個，固定資產投資達1億元。

（二）發展建議

1、生態保護工程建設。建設規模：項目區包含流域的，梅江流域的，流域的，共14個鄉鎮，需實施生態保護工程項目面積133.8萬畝。建設期限為5年（2012年－2016年），共需建設資金6000萬元，其中全縣整合項目資金及自籌1000萬元，爭取中央和省財政扶持資金5000萬元。采取的保護措施：一是建立生態功能保護區。進一步強化保護措施，對重點區域實行限制開發，加大植樹造林和封山育林力度，通過建設濕地公園，最大限度減輕人類活動對生態環境造成的壓力。二是堅持走可持續發展道路，一切開發都必須在保護生態的基礎上有序進行。三是創建生態示范鄉村，以新農村建設為切入點，加大生態保護宣傳力度，形成全民生態意識，創建一批生態示范鄉村，筑牢生態保護基礎。四是完善生態系統監測體系，建立生態監測和預警網絡，對工程 項目進行全過程監管和評價。

2、油茶林示范基地建設。建設規模：每年新造油茶3萬畝，改造低產油茶林1.5萬畝。建設時間為5年（2012年-2016年）。建設資金：新造油茶0.1萬元/畝，每年需3000萬元；改造低產油茶林0.02萬元/畝，每年需300萬元。要求上級給予資金扶持，新造油茶每年900萬元，改造低產油茶林每年150萬元，五年共5250萬元。建設內容：結合我縣油茶資源現狀，按照“高產、優質、高效、生態”的要求，重點打造，輻射全縣鄉鎮。實施新造和改造相結合，建立相對集中連片達8萬畝的高產油茶示范區，每年全力打造1個萬畝高產油茶示范基地，對現有油茶林相不整齊、密度小、結果少、病蟲害多的林分進行改造，達到全縣高產油茶林平均水平以上。爭取引入省林科院或市林科所與鑫民生態發展有限公司聯合在建立高產無性第芽苗砧嫁接苗培育基地，基地年產300萬株以上優良油茶苗。培育1-2個年產值過億元的油茶加工龍頭企業，實現油茶產業年產值達8億元以上，使貧困區農民人均增收達到全縣平均水平。

3、國有林場改革工作。我縣有5個國有林場，其中為事業性質林場，林場為企業性質林場。經營山林面積28.49萬畝（聯營面積11.72萬畝，生態公益林14.9萬畝），活立木蓄積量101.08萬立方米，固定資產813萬元，債權95萬元，債務1360萬元。林場在崗職工174人，其中未臵換身份職工37人，返聘臵換身份職工84人，退休留用12人，向社會聘請工作人員41人。2012 年是改革的關鍵之年，我縣成立了以縣政府主要領導任組長的國有林場改革工作領導小組，制定了《國有林場改革實施方案》，初步形成了改革思路：即將林場整合成立一個生態公益型林場，合理核定編制，其人員機構經費納入縣財政預算；林場、仁風林場按市場機制運作，自主經營，自負盈虧。適時組建林業投資公司，將經營型國有林場資產、人員、債務、債權整體劃轉，全面推行現代企業管理制度。工作建議：一是按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步分解責任，細化任務，制定措施，推動落實。二是嚴格執行政策，避免因政策不平衡引發新的社會矛盾。三是嚴肅工作紀律，堅決防止改革過程中國有資產的流失和破壞森林資源的行為，堅決防止以犧牲森林資源和生態環境為代價換取改革的一時推進，確保改革順利進行。

4、礦區復綠工程建設。建設規模：需整治的廢棄礦區包括，總面積3076.5畝，其中：營造速生豐產林面積2191.47畝，生態復綠面積885.03畝，集中在稀土礦區。建設期限為2年（2011年10月－2013年10月）。建設資金：共需投資1738.49萬元，其中：申請中央財政項目投資建設資金500萬元，縣政府配套資金300萬元，經營者自籌988.49萬元。建設內容：本項目實行總經理負責制，設立生產管理部、技術中心、銷售部、綜合部，明確分工，責任到人，并健全各項規章制度，確保工程順利實施。營造速生豐產林，主要品種為桉樹，投入資金1238.33萬元，建成后能改變廢棄礦區被損生態及地質地貌，綠化裸露山體。生態 復綠，投入500.16萬元，通過治理，能徹底改善被破壞的生態環境系統，增強土壤肥力，防止水土流失。

第五篇：ＸＸ市林業生態體系和產業體系發展情況報告

建立較完善的林業生態體系和產業體系

根據市委組織部、宣傳部、先進性教育辦公室《在全市范圍內開展“正確認識ＸＸＸ市情大討論”活動方案》，結合ＸＸＸ市林業生態體系建設和產業體系發展的實際，對ＸＸＸ市今后一個時期的林業發展、生態建設與保護談一些認識。

一、林業基本情況

ＸＸＸ市林業局共有7個國營林場（苗圃），一個鹿場，13個基層林業工作站，7個林場森林公安派出所，2個木材、林政、防火、檢疫檢查站，4個防火檢查站，森林防火外站22個，5個基層林場林業有害生物測報點，國家級公益林管護站30個，林業職工868人。施業區面積87萬公頃，現有林業用地面積47萬公頃；林地面積45.3萬公頃；森林蓄積量為1718.7萬立方米；森林覆蓋率53.98％。

二、林業生態體系建設與產業體系發展

1、我市生態現狀

我市森林植被雖然覆被率較高，但淺山區及深山區局部濕地草場生態十分脆弱，原生植被退化、消失，物種飽和度下降，生物多樣性減少，多年生物種群落向一年生物種群落演替。全市急待封育的次生林地300余萬畝，200余萬畝濕地草場需要休養生息。近20萬畝荒山由原生的山杏胡枝子草類植被演替成山杏裸地林，主要水系河灘地已達到8萬余畝，侵蝕溝6500余條，水土流失面積達700萬畝。

2、林業生態體系工程建設

“十五”期間，林業主要通過“五大轉變”、“六大工程”帶動區域的生態建設和經濟發展。全市以森林分類經營為重點，啟動國家級公益林建設工程285.3萬畝;地方級公益林建設工程14.7萬畝;退耕還林工程造林22.1萬畝;三北四期工程造林1.5萬畝;農業綜合開發防護林建設工程3.45萬畝；薪炭林工程造林1萬畝;淺山區以封育為主的次生林歸戶經營管護65.8萬畝;封育工程1萬畝；以生產胡枝子種子為主的哈多河胡枝子種子基地1萬畝;現代化苗圃基地300畝，年產各種苗木1500萬株。

3、林業產業體系發展

到“十五”期末，林業培育經營商品林270萬畝,年生產商品材1.2萬立方米，產值480萬元。林區畜牧業生產達10萬頭只，年產值2630萬元。林區農業種植9.1萬畝，年產值1500萬元。以榛子、山野菜、野生菌類等山貨產品產值3390萬元。林業總產值達8000萬元。

4、畜牧業發展對生態和動植物資源的影響

我市目前畜牧業存欄數為150余萬頭只，年產值4億元。野生山貨產品年產值2億元，受畜牧業的影響年產量不足4000萬元，山貨損失達1.6億元；對天然更新、樹木生長的損失1.27億；對草場損失1.6億，荒山次生林下草、灌木損失2.69億元；山杏林結實損失0.1億元。此外，畜牧業種群超載，造成了植被的減少，增加了地表徑流，引起河流干沽，水生動物資源、陸生動物資源種群受到影響，有些物種存在滅絕的可能。資源總量逐年減少，初步測算主要經濟類動物資源減少1.46億元，主要魚類、兩棲類資源年減少0.03億元。畜牧業全部野生動植物資源年損失消耗及影響達8.72億元。按生態效益計算,全市將每年損失100余億元。

三、對當前林業形勢的分析

當前林業處在生態破壞和生態治理相持階段，實質上是在治理因素的綜合作用力與所有破壞的綜合作用力的相持。針對我市生態建設的林牧主要矛盾。我們要抓住呼倫貝爾市生態畜牧業現場會的有利契機，認真貫徹執行“三大措施”，一是全面禁牧，禁不是不發展，而是更好的發展。二是堅決退耕，退耕不是不種，是要種的更精，更有效益。三是調整結構，從以種為主向以養為主過渡，最終向以加工為主轉變。

ＸＸＸ市為國家重點風景名勝旅游城市，也是農牧業大市。生態地位和經濟地位十分重要。因此，在合理利用現有資源同時，我們要更新觀念，注重避免以犧牲生態環境為代價，換取經濟發展的傳統增長方式。

四、對今后林業工作思路及工作重點

1、工作思路

以生態體系建設為主，加強森林資源保護與育林，圍繞林業做產業，圍繞資源調結構，全面貫徹《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》精神，堅持需求導向，生態優先，生態和產業相互促進，加快森林分類經營步伐，合理利用森林、林下資源，堅持依法治理、科教興林，全社會辦林業。

在林業生態體系建設和產業體系發展過程中，我們深刻認識到，實現林業快速發展，必須加快林業管理體制和經營體制創新，調動社會各方面發展林業的積極性，必須加大科技創新力度，提高林業管理水平和綜合效益。“十五”期末，通過努力，ＸＸＸ市森林覆蓋率達到了54.58％，森林經營面積達到48萬公頃，生態惡化趨勢得到初步的遏制，林業產值達到8000萬元，林業產業結構趨于合理。

2、工作重點

加強公益林建設，完善分類經營管理機制和林下后續產業開發利用加快商品林培育步伐。進一步完善林區林下草場生態準入管理運行機制，控制林地草場畜牧業載量。按照呼倫貝爾市生態畜牧業現場會“三大措施”建立健全生態安全體系和林業產業體系，做到場站有基地，場站有項目，各場站都要建立榛子經濟林培育生產基地，按照榛子林經營實施方案進行劃區輪割培育，同時建立榛實害蟲測報綜合治理科研基地，加大防治力度提速榛實產業增值。在保護好林下資源的基礎上，以蒙森公司為龍頭，山野菜三個系列八個品種,蒙森榛子王、保健茶，做大做強野生山貨產品業。在伊其罕林場特種養殖業初具規模的基礎上依靠科技進步擴大野生動物繁殖飼養規模。建立胡枝子種子、樟子松生態林、山杏種子林三個萬畝工程。建立淺山區次生林歸戶經營食用菌原料林基地，利用農業剩余勞動力發展地栽木耳，改造次生林，發展用材林、經濟林，提高林地生產能力。完善歸戶林地、人工林地產權制度，加快森林、林木、林地依法合理流轉。放開非公有制林業的發展，建立適應社會主義市場經濟的現代林權制度，實現經營主體多元化。

3、“十一五”重點林業生態工程建設

（1）公益林建設后續項目。

（2）灌木榛子林種實害蟲榛實象甲綜合治理項目。

（3）農村小型公益設施建設項目。

（4）生態公益林封育項目。

（5）達斡爾鄉生態林建設項目。

ＸＸＸ市是一個林業大市，在生態體系建設和產業體系發展中,要重視全社會注重生態道德的培養,注重資源合理配置和利用效率。如前所述,在注重畜牧業經濟發展的同時,要看到其消耗資源及其所創造的經濟價值和生態價值的投入產出比例。一個區域的生態水平,標志著區域經濟結構的合理程度。就ＸＸＸ市而言,打造良好的生態體系和產業鏈條是ＸＸＸ市立足于實際之本,特別是在工業建設上要避免污染環境的工業,從長遠和綠色品牌的創造作為ＸＸＸ市今后奮斗目標。