第一篇：著力改善民生的政策重點分析 答案

單選題 正確

1.“三駕馬車”主要是指：_________。

1.2.3.4.A 消費、內部貿易、出口貿易B 投資、消費、出口貿易C 融資、內部貿易、出口貿易D 融資、消費、出口貿易正確

2.在金融危機沖擊下，我國GDP的增長主要倚靠“三駕馬車”中的哪兩駕？

1.2.3.4.A 投資、消費B 消費、出口貿易C 投資、出口貿易D 出口貿易、信貸正確

3.______通過《國富論》一書，闡述歐洲產業增長和商業發展。

1.2.3.4.A 錢納理B 庫茲涅茨C 羅斯托D 亞當斯密

4.我國經濟在國際金融危機沖擊中，由于政府的積極財政措施，從2009年第二季度起扭轉了下滑趨勢，走出了一個____字形反轉

1.2.3.4.A VB WC UD 倒U

正確

5.孫中山強調指出 “人類求生存是什么問題呢？就是___問題。

1.2.3.4.A 民主B 民生C 民權D 民意正確

6._____基于對工業化歷史的觀察與研究成果，把一個經濟體的發展分為5個階段，形成了自成體系的經濟理論。

1.2.3.4.A 錢納理B 庫茲涅茨C 羅斯托D 亞當斯密

7._____基于收入經濟增長來源將經濟階段劃分：初級生產階段、工業化生產階段、發達經濟階段的三個階段。

1.2.3.4.A 錢納理B 庫茲涅茨C 羅斯托D 亞當斯密

正確

8._____提出了收入差距的“倒 u 假說”。

1.2.3.4.A 錢納理B 庫茲涅茨C 羅斯托D 亞當斯密

正確

9.“知之非艱，行之惟艱”是___的觀點

1.2.A 正確B 錯誤

正確

10.以下觀點錯誤的是

1.A 取締非法收入應該堅決打擊，規范灰色收入，才可以形成公開透明、公正合理的收入分

配秩序，扭轉收入差距擴大的趨勢。2.3.4.B 合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現。C 投資性購房應該抑制，大力整頓規范房地產市場秩序。D 醫?？绲貐^轉移續接辦法至今尚未出臺。正確

11.從消費結構互補替代角度看家庭的消費，主要分成_____類型：

1.2.3.A 個人競爭性排他消費與公共產品的消費兩種B 進口替代、出口替代兩種C 出口導向、消費導向、投資導向三種正確

12.購買衣服的消費是一種_____消費。以下選項描述不正確的是：

1.2.3.4.A 個人消費B 公共消費C 競爭性的消費D 排他消費正確

13.出口投資是_____決定

1.A 外生性

2.3.4.B 內生性C 相對性D 競爭性正確

14.2009年，____汽車產銷躍居全球首位。

1.2.3.4.A 中國B 美國C 德國D 日本正確

15.2009，_____成為全球出口“冠軍”。

1.2.3.4.A 中國B 美國C 德國D 印度

第二篇：重慶學習課程：著力改善民生的政策重點分析

學習課程

著力改善民生的政策重點分析

（注意正確答案的標識）

單選題

1.“三駕馬車”主要是指：_________?！?/p>

A B C D 消費、內部貿易、出口貿易

投資、消費、出口貿易

融資、內部貿易、出口貿易

融資、消費、出口貿易

正確答案： B 2.在金融危機沖擊下，我國GDP的增長主要倚靠“三駕馬車”中的哪兩駕？ √

A B C D 投資、消費

消費、出口貿易

投資、出口貿易

出口貿易、信貸

正確答案： A 3.______通過《國富論》一書，闡述歐洲產業增長和商業發展?！?/p>

A B C D 錢納理

庫茲涅茨

羅斯托

亞當斯密

正確答案： D 4.我國經濟在國際金融危機沖擊中，由于政府的積極財政措施，從2009年第二季度起扭轉了下滑趨勢，走出了一個____字形反轉 √

A B C D V W U 倒U

正確答案： A 5.孫中山強調指出 “人類求生存是什么問題呢？就是___問題?！?A B C D 民主

民生

民權

民意

正確答案： B 6._____基于收入經濟增長來源將經濟階段劃分：初級生產階段、工業化生產階段、發達經濟階段的三個階段?！?/p>

A B 錢納理

庫茲涅茨

C D 羅斯托

亞當斯密

正確答案： A 7._____提出了收入差距的“倒 u 假說”。√

A B C D 錢納理

庫茲涅茨

羅斯托

亞當斯密

正確答案： B 8.在經濟進入工業化的中后期階段，______是該階段的主要驅動。√

A B C D 出口導向與消費導向

出口導向

消費導向

投資導向

正確答案： A 9.“知之非艱，行之惟艱”是___的觀點 √

A B 正確

錯誤

正確答案： B 10.以下觀點錯誤的是 √

A B C D 取締非法收入應該堅決打擊，規范灰色收入，才可以形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，扭合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現。

投資性購房應該抑制，大力整頓規范房地產市場秩序。

醫?？绲貐^轉移續接辦法至今尚未出臺。轉收入差距擴大的趨勢。

正確答案： D 11.從消費結構互補替代角度看家庭的消費，主要分成_____類型： √

A B C 個人競爭性排他消費與公共產品的消費兩種

進口替代、出口替代兩種

出口導向、消費導向、投資導向三種

正確答案： A 12.購買衣服的消費是一種_____消費。以下選項描述不正確的是： √

A B C D 個人消費

公共消費

競爭性的消費

排他消費

正確答案： B 13.出口投資是_____決定 √

A B C D 外生性

內生性

相對性

競爭性

正確答案： A

14.工業化初級階段，資本邊際生產率____?！?/p>

A B C 高

低

不能確定

正確答案： A 15.2009，_____成為全球出口“冠軍”。√

A B C D 中國

美國

德國

印度

正確答案： A 1.在金融危機沖擊下，我國GDP的增長主要倚靠“三駕馬車”中的哪兩駕？ × A B C D 投資、消費

消費、出口貿易

投資、出口貿易

出口貿易、信貸

正確答案： A 2.我國經濟在國際金融危機沖擊中，由于政府的積極財政措施，從2009年第二季度起扭轉了下滑趨勢，走出了一個____字形反轉 × A B C D V W U 倒U

正確答案： A 3._____基于對工業化歷史的觀察與研究成果，把一個經濟體的發展分為5個階段，形成了自成體系的經濟理論?！?A B C D 錢納理

庫茲涅茨

羅斯托

亞當斯密

正確答案： C 4.在經濟進入工業化的中后期階段，______是該階段的主要驅動?！?/p>

A B C D 出口導向與消費導向

出口導向

消費導向

投資導向

正確答案： A 5.以下觀點錯誤的是 √

A B C D 取締非法收入應該堅決打擊，規范灰色收入，才可以形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，扭合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現。

投資性購房應該抑制，大力整頓規范房地產市場秩序。

醫?？绲貐^轉移續接辦法至今尚未出臺。轉收入差距擴大的趨勢。

正確答案： D

突出矛盾和問題

我國經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題： 1.經濟回暖，內生動力不足。2.結構調整矛盾突出。3.農業穩定發展和農民持續增收的基礎不穩固。4.擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現，金融領域存在潛在風險。5.經濟回升平穩，但就業形勢依然嚴峻。

庫茲涅茨

庫茲涅茨的“倒 u 曲線”

錢納理經濟結構階段劃分：

錢納理基于收入經濟增長來源將典型經濟結構轉化對應的人均國民生產水平對經濟階段劃分：初級生產階段、工業化生產階段、發達經濟階段的三個階段。初級生產階段，工業化生產階段為資本積累。發達經濟階段經濟人均國民收入水平較高，消費和出口共同為經濟做出貢獻。

我國經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題：

我國經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題： 1.經濟回暖，內生動力不足。2.結構調整矛盾突出。3.農業穩定發展和農民持續增收的基礎不穩固。4.擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現，金融領域存在潛在風險。5.經濟回升平穩，但就業形勢依然嚴峻。

著力改善民生的政策重點分析

我國經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題： 1.經濟回暖，內生動力不足。2.結構調整矛盾突出。3.農業穩定發展和農民持續增收的基礎不穩固。4.擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現，金融領域存在潛在風險。羅斯托基于對工業化歷史的觀察與研究成果，把一個經濟體的發展分為5個階段：傳統社會階段、起飛準備階段、起飛階段、走向成熟階段、大眾高消費階段和追求生活質量階段，形成了自成體系的經濟理論。5.經濟回升平穩，但就業形勢依然嚴峻。因此當前中國現階段改善民生的重點在于：就業、收入分配、住房、教育、醫療、社保等方面。

著力改善民生的政策重點分析

惠雙民教授

一、當前的宏觀經濟形勢和面臨的機遇與挑戰

受到國際金融危機的影響，伴隨經濟下滑，一些行業、企業經營困難，財政減收，就業壓力增大，民生問題突出。金融危機中，外需萎縮，訂單銳減，出口對GDP的貢獻率多年來首次由正轉負，-3.9%。在政府積極的財政策略下，扭轉了下滑趨勢，經濟率先回升向好。2009年，國內生產總值從一季度的6.1%，逐季加快，迅速回升到年末的近9%，“V”型走勢，做到“保八”。中國的GDP增長路徑，開始由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠“三駕馬車”并駕齊驅。在金融危機沖擊下，消費與投資的兩駕馬車占主要優勢。

2009年，我國汽車產銷第一次超越美國，分別完成1379.10萬輛和1364.48萬輛，躍居全球首位。

2010年1月據中國官方的數據顯示，2009年全年進出口總額22073億美元，全年出口12017億美元，進口10056億美元，貿易順差1961億美元，比上年減少994億美元。該文章稱，德國2009年出口總值達到1.1213萬億美元，低于中國的1.2017萬億美元，中國成為全球出口“冠軍”。

第十一屆全國人大三次會議，審議通過了溫家寶總理作的《政府工作報告》?！秷蟾妗肪o緊圍繞貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、保障改善民生這條主線。

我國經濟在國際金融危機沖擊下，國內生產總值增速從2008年下半年起明顯下滑，到2009年第一季度下降到谷底，但從2009年第二季度起扭轉了下滑趨勢，開始逐季回升，走出了一個標準的V字形反轉，在全球率先實現經濟形勢總體回升向好。

但要看到：社會投資、民間投資沒有很好跟進。經濟的回升主要是依靠政府實施了應對國際金融危機的一攬子計劃等政策發揮作用的結果，而社會投資意愿尚未明顯跟進。

此外國內居民消費在中央財政刺激下沒有很好的促成。

我國經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題：

1.經濟回暖，內生動力不足。2.結構調整矛盾突出。

3.農業穩定發展和農民持續增收的基礎不穩固。

4.擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現，金融領域存在潛在風險。5.經濟回升平穩，但就業形勢依然嚴峻。

溫家寶總理指出：國際金融危機對世界經濟的影響是深遠的，中國也不例外，應對國際金融危機將是一項長期艱巨的任務。他指出，中國政策的著力點不僅在于克服短期困難，更要著眼于長遠發展，從根本上解決制約中國經濟健康發展的體制性、結構性矛盾，全面增強經濟發展的內在動力，全面增強經濟、社會的整體素質和可持續發展能力，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下更加牢固的基礎。

中國要把調整經濟結構作為主攻方向，更加注重以內需、特別是最終消費拉動經濟增長。擴大內需是中國經濟發展的長期戰略方針，是應對國際金融危機、抵御外部風險的必由之路。必須大力調整內需外需結構，不斷增強內需對經濟增長的拉動力。特別要提高消費在內需中的比重，努力增加城鄉居民收入，改善居民消費預期，提高居民消費意愿和能力。

二、經濟增長和發展階段和民生改善的內在關系

短期看，民生問題是當前中國面臨的最為迫切的問題。長期看民生改善和經濟增長和發展階段又呈現什么關系？

經濟學的研究是為了使國民財富增長、社會福利增加。所以民生改善是經濟學的研究的范疇之一。民生改善是基于經濟學的規律的把握和研究，是資源配置要素分配增長方式的轉變在內的統一一體的激勵、體系的研究。

羅斯托起飛模型（Rostovian take-off model）羅斯托基于對工業化歷史的觀察與研究成果，把一個經濟體的發展分為5個階段：傳統社會階段、起飛準備階段、起飛階段、走向成熟階段、大眾高消費階段和追求生活質量階段，形成了自成體系的經濟理論。

錢納理經濟結構階段劃分：

錢納理基于收入經濟增長來源將典型經濟結構轉化對應的人均國民生產水平對經濟階段劃分：初級生產階段、工業化生產階段、發達經濟階段的三個階段。初級生產階段，工業化生產階段為資本積累。發達經濟階段經濟人均國民收入水平較高，消費和出口共同為經濟做出貢獻。

庫茲涅茨的“倒 u 曲線”

美國著名經濟學家、統計學家庫茲涅茨在 1955 年發表的《經濟發展與收入不平等》的論文中，提出了收入差距的“倒 u 假說”。他提出“收入分配不平等的長期趨勢可以假設為：在前工業文明向工業文明過渡的經濟增長早期階段迅速擴大，爾后是短暫穩定，然后在增長的后期逐漸縮小”。在庫茲涅茨看來，發展中國家向發達國家過渡的長期過程中，居民收入分配的差距“先惡化，后改善”的趨勢是不可避免的。

世界銀行不同收入階段對產業發展與支撐研究的結論證實了上述經濟結構階段的變化。

民生經濟學分析

民生經濟學主要圍繞民生在經濟學中以及國家從傳統社會實現工業經濟發展的過程的不同經濟階段以及增長方式的內在機理。分析主要包含了供求分析（邊際分析）、需求替代分析、消費結構互補替代三個層面。1.供求分析、邊際分析

供求分析是基于邊際分析做出的內在分析。

工業初級階段，資本稀缺，大量農業人口轉移到制造業，農村向城市化進程發展。這個階段以二元經濟結構、劉易斯勞動供給無限彈性理論為代表理論：存在著大量的剩余勞動的傳統部門的人均收入水平決定了現代部門工資的下限，現代部門從傳統部門大量吸收勞動力，而其工資水平基本保持不變。這是該模型的理論核心?，F代部門的利潤來自勞動產出大于工資總量的部分，并不斷把利潤轉化為資本擴大再生產，直至傳統部門的剩余勞動被全部吸收。

該階段存在著大量的剩余勞動，資本邊際率很高，勞動邊際生產率低。資本的供給與積累很高的積極性，人民儲蓄傾向高。從需求角度看，勞動邊際生產率低，勞動收入低，因此

國內經濟在工業化初期，經濟靠出口拉動作為主要動力。出口投資、出口導向的投資是該階段的主要動力。

兩種經濟學發展方式受到關注：

一、進口替代的工業化模式；

二、市場資本主義發展中國家以出口替代為導向。結果證明：出口替代實現了經濟的發展，而進口替代方式未能很好實現工業化進程。

2.需求替代分析

出口投資是外生性決定，相對消費而言，它有很高的替代彈性。所以出口替代消費成為經濟增長的內生動力。出口導向也是經濟階段的重要特征。該階段由于資本積累以及國民儲蓄高，所以資本邊際生產率高，資本分屏的比例也大，而出現庫茲涅茨的倒U型曲線。該階段伴隨的社會現象是：收入分配差距逐漸拉大的經濟運行規律。

隨著經濟增長，工業化進入中后期，也就是羅斯托的“走向成熟階段”，資本的存量擴大，農村勞動轉移的逐漸完成，隨著資本邊際生產率的減少，資本在收入中的收入與份額下降，而勞動的收入與份額提升，消費需求也增加，形成對出口的替代的增加。在經濟進入工業化的中后期階段，出口導向變成了出口導向與消費的共同拉動。

3.消費結構互補替代

從消費結構互補替代角度看家庭的消費，家庭消費主要分成兩種類型：（1）個人競爭性排他消費，即我們的衣食住行；

（2）公共產品的消費，如教育類、社會保障類公共產品、基礎設施類公共產品等。公共產品消費對消費結構影響重大。如果不能解決好公共產品的消費，那么個人競爭性排他消費就會受到抑制，阻礙內需消費導向的結構發展。

三、當前中國民生改善的重點方面和政策

個人競爭性排他消費與公共產品的消費之間存在互補替代關系，出口導向轉向為內需導向，政府必須做好公共產品的提供，減輕居民對消費風險的包袱。因此當前中國現階段改善民生的重點在于：就業、收入分配、住房、教育、醫療、社保等方面。

就業：個人收入主要來源是就業，通過就業而獲得勞動收入。因此只有就業得到保障，才能使得民生得到改善和發展，經濟發展才有持久的動力。

溫總理說，擴大就業是首要的任務。09年實施了積極的就業政策。強化政府促進就業的責任。中央實施困難企業緩繳社會保險費或降低部分費率、再就業稅收減免及提供相關補貼等政策，鼓勵企業穩定和增加就業。開展系列就業服務活動，加強政策支持和就業指導，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業；拓寬就業、擇業、創業渠道，鼓勵自主創業、自謀職業等多種形式的靈活就業，以創業帶動就業。建立健全公共投資帶動就業的機制。繼續加強職業技能培訓，重點提高農民工和城鄉新增勞動力的就業能力。

養老保險：加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。扎實推進新型農村社會養老保險試點。積極推進農民工參加社會保險。加強城鄉低保工作，切實做到動態管理、應保盡保。

收入分配：進一步規范收入分配秩序。堅決打擊取締非法收入，規范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢。深化壟斷行業收入分配制度改革。完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策。嚴格規范國有企業、金融機構經營管理人員特別是高管的收入，完善監管辦法。進一步規范收入分配秩序。堅決

打擊取締非法收入，規范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢。

改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現。政府要通過發展經濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。

住房：繼續加大保障性住房建設。同時支持自助式住房消費，尤其是中低價位、中小房型用地供應。抑制投資性購房，大力整頓規范房地產市場秩序。

醫療衛生：加快推進醫藥衛生事業改革發展。積極穩妥推進醫藥衛生體制改革，擴大基本醫療保障覆蓋面。醫?？绲貐^轉移續接辦法出臺，保障流動人口就醫。

溫家寶：我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。

四、“知難行易”與孫中山先生“民生主義”的當下關注

知難行易

知難行易是孫中山三民主義理論基礎。關于“知”與“行”的關系，過去中國的傳統是認為行比知要困難，即所謂“知之非艱，行之惟艱”。孫中山認為這種舊的知行理念把難和易完全弄顛倒了，造成人們“以難為易，以易為難”，結果畏其所不當畏，而不畏其所當畏，對真正應該的勇于實踐往往視為畏途、縮手縮腳，而對真正應該重視并認真研究的知識和科學，卻采取輕蔑忽視的態度、不屑于一顧。這種傳統知行觀的負面影響長期以來一直存在，直到近代中國與西方工業化發生正面沖突的時候，演變成為決定勝負的深層文化背景原因。孫中山還提到“信仰不篤，奉行不力”，且“多以思想錯誤而懈志”，根本原因還在于傳統舊說的深刻影響，“是知與不知之故也”。有鑒于此，孫中山毅然決心力辟“數千年來深入于中國至人心，已成牢不可破的知易行難說”，“先作學說，以破此心理之大敵”，針鋒相對地創立知難行易說，并把它當作“救中國必由之道”而提出。

《國富論》封面圖片

亞當斯密通過《國富論》一書，闡述歐洲產業增長和商業發展，提供了資本主義和自由貿易最為重要的論述基礎。此后英國實現了日不落帝國的崛起。通過“知”的科學認知，才能根據規律，行之而易。

孫中山先生“民生主義”

孫中山的民生史觀的形成基于對“民生”的認識。早在民國建立之初，孫中山就一再提倡實行民生主義，強調“統一以后，則重心又移在社會問題?！?912年10月，他在上海中國社會黨黨員大會的演說中指出：“人類之在社會，有疾苦幸福之不同，生計實為主動力。”“社會主義既欲謀人類之幸福，當先謀人類之生存；既欲謀人類之生存，當研究社會之經濟。故社會主義者，一人類之經濟主義也。”孫中山在此把生計作為社會經濟范疇，視生計為關系人類“生活”、“生存”，實為“人類之社會”的“主動力”，這種認識標志著他的民生史觀的萌芽。

孫中山的民生史觀正式形成于1924年。這一年作了《民生主義》的系列演講，正式提出以“民生”為社會歷史發展原因和動力的理論，并成為他社會歷史觀的核心，標志著他的民生史觀的最終形成。孫中山在演講中明確指出：“民生就是人民的生活——社會的生存、國民的生計、群眾的生命便是”。他反復強調指出：“人類求生存是什么問題呢？就是民生問題。所以民生問題才可說是社會進化的原動力。”“民生就是政治的中心，就是經濟的中心和種種歷史活動的中心，好像天空以內的重心一樣。”“要把歷史上的政治和社會經濟種種中心都歸之于民生問題,以民生為社會歷史的中心。先把中心的民生問題研究清楚了，然后對于社會問題才有解決的辦法?！薄拔覀儑顸h所提倡的民生主義，不但是最高的理想，并且是社會的原動力，是一切歷史活動的重心。民生主義能夠實行，社會問題才可以解決，人類才可以享很大的幸福。”

孫中山說“我在前一次演講有一點發明，是說社會的文明發達、經濟組織的改良和道德進步，都是以什么為重心呢？就是以民生為重心。民生就是社會一切活動中的原動力。”“社會中的各種變態都是果，民生問題才是因。照這樣判斷，民生主義究竟是什么東西呢？民生主義就是共產主義，就是社會主義。所以我們對于共產主義，不但不能說是和民生主義相沖突，并且是一個好朋友，主張民生主義的人應該要細心去研究的?！?/p>

附錄：國民政府建國大綱

一、國民政府本革命之三民主義、五權憲法以建設中華民國。

二、建設之首要在民生。故對于全國人民之食衣住行四大需要，政府當與人民協力：共謀農業之發展，以足民食；共謀織造之發展，以裕民衣；建筑大計劃之各式屋舍，以樂民居；修治道路運河，以利民行。

三、其次為民權。故對于人民之政治知識能力，政府當訓導之，以行使其選舉權，行使其罷官權，行使其創制權，行使其復決權。

四、其三為民族。故對于國內之弱小民族，政府當扶植之，使之能自決自治。對于國外之侵略強權，政府當抵御之，并同時修改各國條約，以恢復我國際平等國家獨立。

五、建設之程序分為三期：一曰軍政時期，二曰訓政時期，三曰憲政時期。

六、在軍政時期，一切制度悉隸于軍政之下，政府一面用兵力以掃除國內之障礙，一面宣傳主義以開化全國之人心，而促進國家之統一。

七、凡一省完全底定之日，則為訓政開始之時，而軍政停止之日。

八、在訓政時期，政府當派曾經訓練考試合格之員，到各縣協助人民籌備自治。其程度以全縣人口調查清楚，全縣土地測量完竣，全縣警衛辦理妥善，四境縱橫之道路修筑成功，而其人民曾受四權使用之訓練，而完畢其國民之義務，誓行革命之主義者，得選舉縣官，以執行一縣之政事，得選舉議員，以議立一縣之法律，始成為完全自治之縣。九、一完全自治之縣，其國民有直接選舉官員之權，有直接罷免官員之權，有直接創制法律之權，有直接復決法律之權。

十、每縣開創自治之時，必須先規定全縣私有土地之價。其法由地主自報之，地方政府則照價征稅，并可隨時照價收買。自此次報價之后，若土地因政治之改良、社會之進步而增價者，則其利益當為全縣人民所共享，而原主不得而私之。

十一、土地之歲收，地價之增益，公地之生產，山林川澤之息，礦產水力之利，皆為地方政府之所有，而用以經營地方人民之事業，及育幼、養老、濟貧、救災、醫病與夫種種公共之需。

十二、各縣之天然富源與及大規模之工商事業，本縣之資力不能發展與興辦，而須外資乃能經營者，當由中央政府為之協助。而所獲之純利，中央與地方政府各占其半。

十三、各縣對于中央政府之負擔，當以每縣之歲收百分之幾為中央歲費，每年由國民代表定之。其限度不得少于百分之十，不得加于百分之五十。

十四、每縣地方自治政府成立后，得選國民代表一員，以組織代表會參預中央政事。

十五、凡候選及任命官員，無論中央與地方，皆須經中央考試銓定資格者乃可。

十六、凡一省全數之縣皆達完全自治者，則為憲政開始時期，國民代表會得選舉省長為本省自治之監督，至于該省內之國家行政，則省長受中央之指揮。

十七、在此時期，中央與省之權限，采均權制度。凡事務有全國一致之性質者，劃歸中央；有因地制宜之性質者，劃歸地方。不偏于中央集權，或地方分權。

十八、縣為自治之單位，省立于中央與縣之間，以收聯絡之效。

十九、在憲政開始時期，中央政府當完成設立五院，以試行五權之治。其序列如下：曰行政院，曰立法院；曰司法院，曰考試院，曰監察院。

二十、行政院暫設如下各部：一內政部，二外交部，三軍政部。四財政部，五農礦部，六工商部，七教育部，八交通部。

廿

一、憲法未頒布以前，各院長皆歸總統任免而督率之。

廿

二、憲法草案，當本于建國大綱及訓政憲政兩時期之成績，由立法院議定，隨時宣傳于民眾，以備到時采擇施行。

廿

三、全國有過半數省分達至憲政開始時期，即全省之地方自治完全成立時期，則開國民大會決定憲法而頒布之。

廿

四、憲法頒布之后，中央統治權則歸于國民大會行使之，即國民大會對于中央政府官員有選舉權，有罷免權，對于中央法律有創制權，有復決權。

廿

五、憲法頒布之日，即為憲政告成之時，而全國國民則依憲法行全國大選舉，國民政府則于選舉完畢之后三個月解職，而授政于民選之政府，是為建國之大功告成。

第十一屆全國人民代表大會第三次會議和政協第十一屆全國委員會第三次會議，于2010年3月5日和3月3日在北京開幕。本課程聚焦結構調整，關注熱點民生，對兩會精神進行深層解讀。受國際金融危機的影響，行業、企業經營困難，財政減收，就業壓力增大，民生問題突出。而金融危機中，出口對GDP的貢獻率多年來首次由正轉負，下拉3.9個百分點。在政府積極的財政策略下，國內生產總值回升到年末的近9%，走出“V”型趨勢。在金融危機沖擊下，消費與投資的兩駕馬車占主要優勢。第十一屆全國人大三次會議，審議通過了溫家寶總理作的《政府工作報告》。《報告》緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、保障改善民生這條主線。宏觀經濟理論與政策、制度經濟學專家，國家行政學院經濟學教研部惠雙民教授為您解讀當下中國經濟發展中民生改善的方法和政策；另外將惠雙民教授孫中山先生的“民生主義”思想與當下經濟發展相結合，對當下經濟發展轉型的課題有其獨樹一幟的啟發意義。

第三篇：著力改善民生的政策重點分析課后測試(精)

我的課程

著力改善民生的政策重點分析課后測試

課后測試

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如果您對課程內容還沒有完全掌握，可以點擊這里再次觀看。測試成績：100.0分。恭喜您順利通過考試！單選題

1.“三駕馬車”主要是指：_________?！?A 消費、內部貿易、出口貿易 B 投資、消費、出口貿易

C 融資、內部貿易、出口貿易 D 融資、消費、出口貿易 正確答案： B 2.在金融危機沖擊下，我國GDP的增長主要倚靠“三駕馬車”中的哪兩駕？A 投資、消費

B 消費、出口貿易 C 投資、出口貿易 D 出口貿易、信貸

√

正確答案： A 3.______通過《國富論》一書，闡述歐洲產業增長和商業發展?！?A 錢納理 B 庫茲涅茨 C 羅斯托 D 亞當斯密

正確答案： D 4.我國經濟在國際金融危機沖擊中，由于政府的積極財政措施，從2009年第二季度起扭轉了下滑趨勢，走出了一個____字形反轉 √ A B W C U D 倒U 正確答案： A 5.孫中山強調指出 “人類求生存是什么問題呢？就是___問題。√ A 民主 B 民生 V C 民權 D 民意 正確答案： B 6._____基于對工業化歷史的觀察與研究成果，把一個經濟體的發展分為5個階段，形成了自成體系的經濟理論。√ A 錢納理 B 庫茲涅茨

C 羅斯托

D 亞當斯密 正確答案： C 7._____基于收入經濟增長來源將經濟階段劃分：初級生產階段、工業化生產階段、發達經濟階段的三個階段?！?A 錢納理

B 庫茲涅茨 C 羅斯托 D 亞當斯密 正確答案： A 8._____提出了收入差距的“倒 u 假說”。√ A 錢納理 B 庫茲涅茨

C 羅斯托 D 亞當斯密 正確答案： B 9.“知之非艱，行之惟艱”是___的觀點 √ A 正確 B 錯誤

正確答案： B 10.以下觀點錯誤的是 √

A 取締非法收入應該堅決打擊，規范灰色收入，才可以形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，扭轉收入差距擴大的趨勢。B 合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現。

C 投資性購房應該抑制，大力整頓規范房地產市場秩序。D 醫?？绲貐^轉移續接辦法至今尚未出臺。

正確答案： D 11.從消費結構互補替代角度看家庭的消費，主要分成_____類型： √ A 個人競爭性排他消費與公共產品的消費兩種

B 進口替代、出口替代兩種

C 出口導向、消費導向、投資導向三種 正確答案： A 12.購買衣服的消費是一種_____消費。以下選項描述不正確的是：A 個人消費 B 公共消費

C 競爭性的消費 D 排他消費 正確答案： B 13.工業化初級階段，資本邊際生產率____?！?A 高

B 低 C 不能確定 正確答案： A 14.2009年，____汽車產銷躍居全球首位?！?A 中國

B 美國 C 德國

√

D 日本 正確答案： A 15.2009，_____成為全球出口“冠軍”?！?A 中國

B 美國 C 德國 D 印度 正確答案：

A

第四篇：著力保障和改善民生

著力保障和改善民生，努力促進社會和諧

丁守慶

所有工作出發點和落腳點，是民生問題。是穩疆興疆之本。

一、保障和改善民生具有重大意義

1、是科學發展的核心價值。科學發展觀的精神實質是以人為本。發展是手段。保障民生對落后地區意義突出。群眾的要求更為迫切。

2、是社會穩定的必要條件。打造“四個認同”需要民生支持。思想教育是一個大系統，由社會福利、社會意義和社會組織等三個系統所支持。

小平：單純的思想教育對少數人可以，對大多數人不行；短時間可以，長時間不行。

維護社會穩定需要民生保障。流動人口的服務與管理；擴展就業渠道。少數民族一次性就業率20%，全國為70%。

3、是社會和諧的直接目標。和諧社會是一個系統的工程，需要綜合思維、統籌擺布。和諧社會必須最大程度防止市場失靈、政府失靈和人力資本失靈。防止人力資本失靈，是解決不同群體電入差距，防止弱勢群眾被邊緣化。屁股指揮腦子？

二、保障和改善民生貴在貫徹落實

1、實施富民安居工程。安居是民生之基。2020年完成牧民定居任務。對口援疆的資金用主要用在民生方面。張春賢

2、大力推進教育事業。教育是民生之始，雙語教育也是民生工程。雙語教育有利于增強四個認同。推進義務教育均衡發展。加快中職教育發展。加強高等教育內涵建設。

3、積極拓展就業機會渠道。就業是民生之本，解決貧困人口問題根本還是解決就業問題。重點解決：零就業家庭群體，末就業大學畢業生，農村富裕勞動力三個群體就業問題。

4、不斷完善社會保障。是民生的依托。是社會穩定的安全網、收入分配的調節器，經濟波動的減震器。提高醫療衛生服務水平，完善人口政策，完善社會保障體系，完善對承擔守邊任務邊民的補助制度。

5、加大扶貧開發力度。是貧困地區民生之路。堅持開發式扶貧。抓好連片扶貧開發、勞動力轉移培訓、農業產業化經營三項扶貧重點工作。到2020年基本消除絕對貧困現象。不能讓邊遠地區同志既守邊又守窮。

三、保障改善民生必須夯實責任

1、轉變觀念、更新工作思路。作為全部工作的出發點和落腳點。這是執政理念、發展思路的深刻變革。切實關注平均數字之后的民生實情----有多少人沒有達到平均數字。

2、切實腳踏實地、追求務實效果。一步實際行動，勝過一打綱領。民生工作的成效既是各級黨政執政理念、能力、效果的標準。也是衡量各級干部對群眾是否真有感情的標準。

3、切實接受監督，注重群眾認可。；實行政務公開，自覺接受群眾監督。建立科學的考核體系，把公眾認可度作為衡量民生工程質量的重要標準。

第五篇：著力保障和改善民生

著力保障和改善民生，是順應人民過上更好生活的新期待，也是加快轉變經濟 發展方式的時代要求。擴大國內需求，合理引導居民消費轉型升級，是我國加快轉

變經濟發展方式的重要內容。而要擴大內需，除了加大財政轉移支付力度、在居

民現有消費能力基礎上挖掘潛力外，還必須相應提高居民收入，增強居民消費能

力。應對國際金融危機以來我國采取提高職工最低工資標準、養老金標準、“家

電下鄉”“汽車下鄉”以及發放居民消費券等方式的效果證明，通過多種途徑和

方式提高居民收入，是擴大內需、促進經濟方式轉變的必要舉措。

著力保障和改善民生，需要加快建立健全基本公共服務體系，實現基本公共服務均等化。要加快轉變政府職能，建設服務型政府，使為城鄉居民提供均等化的基本公共服務成為政府重要職責，做到在不同階段提供具有不同標準的、大致均等的公共服務，包括全體公民享有基本公共服務的機會均等、結果大體相等，同時尊重社會成員的自由選擇權，維護人民的民主權利。

著力保障和改善民生，需要更加注重社會公平正義，合理調整收入分配結構。要在經濟發展的基礎上努力提高居民收入在國民收入分配中的比重；在實施更加積極的就業政策、更加積極地支持創業的同時，努力提高勞動報酬在初次分配中的比重；在強調政府在再分配中的調控作用的同時，重視政府對初次分配的調節作用，加大規范市場行為的力度，促進勞動關系和諧。

著力保障和改善民生，需要加大社會保障推進力度，進一步擴大覆蓋面，逐步提高保障水平。近年來，我國社會保障發展很快，今后要進一步加大投入，使基本社會保障實現城鄉全覆蓋，讓發展成果更多更好地惠及億萬人民。要下大力氣抓好事關群眾基本生活需求的工程項目，民生建設的投資無論是增長速度還是在經濟建設投入中所占的比例，都應當有明顯提高。

著力保障和改善民生，需要進一步加快教育事業和醫療衛生事業改革發展，加強和創新社會管理?！吧蠈W難”“看病難”是當前的民生熱點，也是民生難點。要在推進符合社會主義市場經濟發展方向的體制機制改革的同時，堅持教育、醫療衛生事業的公益性質，進一步加大財政投入，確保政府為城鄉居民提供基本的教育、醫療衛生服務，鼓勵社會力量辦學，鼓勵社會資本以更多形式舉辦醫療機構。要更好地問計于民、問政于民、問需于民，依靠人民群眾解決改革發展中的難題。

“把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點”。我們相信，黨的十七屆五中全會提出的一項項保障和改善民生新舉措，順應了各族人民過上更好生活的新期待，必將惠及億萬群眾。