第一篇：高檢院工作報告詞解

高檢院工作報告詞解

●行政執法與刑事司法銜接

指行政執法機關、公安機關、檢察機關在信息共享、案件移送、協調配合、監督制約等方面建立工作制度，保證涉嫌犯罪案件依法及時進入司法程序。2011年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發國務院法制辦等部門《關于加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見》，明確了銜接工作程序和要求。

●檢調對接

指為更好地化解社會矛盾，檢察機關對于受理的民事申訴案件、輕微刑事案件，可以委托人民調解組織先行調解，根據調解情況再依法作出處理決定，共同促進當事人和解息訴。2011年7月，最高人民檢察院制定下發了《關于開展檢調對接試點工作的意見》。

●親情會見

指人民檢察院審查起訴在押未成年犯罪嫌疑人時，對符合一定條件的，可以安排其與法定代理人、近親屬等會見、通話。這是檢察機關根據有關法律規定，為加強對未成年犯罪嫌疑人的教育、感化、挽救而建立的一項特殊辦案制度。

●分案起訴

指人民檢察院對未成年人和成年人共同犯罪案件，在不妨礙查清案件事實和開庭審理的情況下，分別向人民法院提起公訴。分案起訴有利于保障未成年被告人合法權益，更好地進行教育、感化和挽救。

●檢察建議

指人民檢察院結合執法辦案發現的問題，建議有關單位健全制度，改進工作，正確實施法律法規，完善社會管理、服務，預防和減少違法犯罪的一種工作措施。

●瀆職侵權犯罪

指國家機關工作人員在行使職權、履行職責過程中實施的瀆職犯罪，以及利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪。檢察機關直接立案偵查的瀆職侵權犯罪，主要包括濫用職權類犯罪、玩忽職守類犯罪、徇私舞弊類犯罪、侵犯公民權利類犯罪。

●刑事被害人救助

2009年3月，中央政法委員會、最高人民檢察院等8個部門共同制定下發了《關于開展刑事被害人救助工作的若干意見》，規定在刑事被害人遭受犯罪行為侵害，無法及時獲得

賠償的情況下，由國家給予適當的經濟資助，幫助刑事被害人或其近親屬緩解經濟困難。

●綜合性受理接待中心

為了暢通群眾訴求表達渠道，一些地方檢察機關建立集舉報、控告、申訴、投訴、咨詢、查詢等功能于一體的綜合性受理接待中心，統一受理、分流、辦理、回復人民群眾的訴求和批評建議，以提高工作效率，更好地服務群眾。

●12309舉報電話

開通12309舉報電話是檢察機關采取的一項重要便民措施，也是依靠群眾加大查辦職務犯罪力度的重要舉措。群眾可在任何時間撥打12309，通過人工接聽或錄音、傳真方式進行本地或異地舉報。

●下訪巡訪

指檢察人員定期或不定期到信訪案件多、信訪人員集中的鄉村、社區，與群眾面對面溝通，依法處理信訪案件，深入開展法制宣傳，對可能發生的信訪問題早發現、早處理，努力把矛盾化解在萌芽狀態。

●派出檢察室

指基層人民檢察院在轄區內人口較多、輻射功能強的鄉鎮、社區設置派出機構，負責受理舉報、控告、申訴，開展法制宣傳和職務犯罪預防，化解矛盾糾紛，參與加強和創新社會管理等工作，實現檢察工作重心下移，更好地服務人民群眾、服務經濟社會發展。

●行賄犯罪檔案查詢系統

指為預防和減少賄賂犯罪，促進社會信用體系建設，檢察機關運用計算機技術對行賄犯罪信息進行分類錄入、存儲和管理，并向社會提供查詢服務。對經查詢有行賄犯罪記錄的單位或個人，由行業主管(監管)部門作出相應處置，如限制或禁止市場準入、降低資質等級等。2006年1月1日起，正式對外公開受理查詢。2012年2月16日，行賄犯罪檔案查詢系統實現全國聯網，形成了完整的查詢信息數據庫和統一的查詢信息平臺。

●預防職務犯罪年度報告制度

指各級檢察機關對上年度本轄區內職務犯罪的發案情況、特點規律、原因和變化趨勢進行分析，提出有針對性的預防對策，形成綜合報告提交黨委、人大、政府和有關部門參考。

●量刑建議

指檢察機關在指控被告人構成犯罪的同時，就被告人依法應被判處的刑罰種類及刑期，向人民法院提出具體建議。

●對民事審判活動與行政訴訟的法律監督工作機制

按照中央關于深化司法體制和工作機制改革的要求，2011年3月，最高人民法院、最高人民檢察院聯合下發《關于對民事審判活動與行政訴訟實行法律監督的若干意見(試行)》，進一步完善了檢察機關對民事審判活動、行政訴訟活動實行法律監督的范圍和程序。

●民事執行活動法律監督試點工作

按照中央關于深化司法體制和工作機制改革的要求，2011年3月，最高人民法院、最高人民檢察院聯合下發《關于在部分地方開展民事執行活動法律監督試點工作的通知》，明確了檢察機關對民事執行活動實施法律監督的范圍和程序，并在山西等12個省、自治區、直轄市部分地區組織開展試點工作。

●“十個依法、十個嚴禁”

為促進理性、平和、文明、規范執法，2011年10月，最高人民檢察院對職務犯罪偵查工作明確提出“十個依法、十個嚴禁”的要求:一是堅持依法初查，嚴禁未經檢察長批準擅自接觸被調查對象，并以任何方式違法限制、剝奪被調查對象人身自由。二是堅持依法在法定地點訊問、詢問，嚴禁違反法律規定在法定地點以外的場所進行訊問、詢問。三是堅持依法文明訊問、詢問，嚴禁采用刑訊逼供等非法方法訊問犯罪嫌疑人、被告人，或采用暴力、威脅等非法方法獲取證人證言、被害人陳述。四是堅持依法傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，嚴禁未經批準、無法律手續傳喚、拘傳，或以連續傳喚、拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人，或采用超過法定時限連續訊問等方式獲取犯罪嫌疑人供述。五是堅持依法執行送押制度，嚴禁在檢察機關辦案工作區或其他辦案場所留置已經決定拘留、逮捕的犯罪嫌疑人。六是堅持依法提審、還押，嚴禁將在押犯罪嫌疑人提押到檢察機關辦案工作區等場所訊問。七是堅持依法看管犯罪嫌疑人，嚴禁為獲取犯罪嫌疑人供述，唆使、放縱他人對在押犯罪嫌疑人進行毆打、虐待。八是堅持依法調查取證，嚴禁違法勘驗、檢查和搜查、扣押，發生有傷風化、侵犯當事人人身權利和合法財產權利等行為。九是堅持依法理性辦案，嚴禁為片面追求辦案業績而采用刑訊逼供等非法方法偵查取證。十是堅持依法獨立公正辦案，嚴禁受任何個人的授意、干涉或者挾私報復，對涉案人員刑訊逼供、暴力取證。

●檢察機關執法工作基本規范

2010年12月，最高人民檢察院制定《檢察機關執法工作基本規范(2010年版)》，全面整合檢察機關執法辦案中的法律規定、司法解釋、業務規范以及紀律規定，對各業務部門、業務崗位的基本操作規程作了明確規定，共63章127節1423條。

●逮捕職務犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定制度

指為強化對查辦職務犯罪工作的監督制約，省級以下(不含省級)檢察院立案偵查職務犯罪案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，報請上一級檢察院審查決定。

●檢察人員分類管理

指為推進檢察隊伍專業化建設，按照檢察機關各個職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格條件的不同，將所有職位劃分為不同的類別和層次，明確具體承擔的工作任務、職責權限、員額比例以及任職資格條件等，并依此進行人員選拔、考核、培訓、升降、獎懲。這是司法體制和工作機制改革的重要內容，目前正在一些檢察機關試點。

●《檢察官職務序列設置暫行規定》

為健全檢察官管理制度，推進檢察官管理科學化、規范化，2011年7月中共中央組織部會同最高人民檢察院制定下發《檢察官職務序列設置暫行規定》，明確了檢察官的職務名稱和層次，確定了檢察官等級與級別的對應關系、各級檢察院檢察官設置規格以及地方各級檢察院各等級檢察官的職數比例，對檢察官等級與級別升降的條件、程序和紀律監督等作了規定。

●人民監督員

為了加強對檢察機關查辦職務犯罪工作的外部監督，最高人民檢察院經報告全國人大常委會并經中央同意，從2003年9月起開展人民監督員制度試點工作。2010年10月，最高人民檢察院在檢察機關全面推行人民監督員制度，并將人民監督員的監督范圍擴大到檢察機關查辦職務犯罪工作中具有終局性決定權的主要環節。人民監督員對職務犯罪案件的下列七種情況實施監督:應當立案而不立案或者不應當立案而立案的;超期羈押或者檢察機關延長羈押期限決定不正確的;違法搜查、扣押、凍結或者違法處理扣押、凍結款物的;擬撤銷案件的;擬不起訴的;應當給予刑事賠償而不依法予以賠償的;檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀情況的。

●特約檢察員

指檢察機關為落實中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，自覺接受黨外人士對檢察工作的民主監督而實行的一項制度。特約檢察員由檢察機關商有關部門，在民主黨派和無黨派人士中選聘，主要履行以下職責:對檢察業務工作中的專業性問題提供咨詢，參與討論研究檢察工作的某些重大事項，參與有關案件的討論，經檢察院領導指派參加有關案件的審查、復查和調查，反映或轉遞人民群眾對國家工作人員違法犯罪問題的檢舉、控告等。

●專家咨詢委員

指檢察機關為確保依法、民主、科學決策，提高檢察工作質量和水平而建立的決策咨詢制度。檢察機關在法學領域聘請專家、學者擔任咨詢委員，在作出重大決策部署、研究解決檢察工作中的重大理論和實踐問題、起草司法解釋和重要規范性文件、討論決定疑難復雜案件的法律適用等工作中，邀請專家咨詢委員進行調研論證，征求他們的意見。

●巡回檢察

指檢察機關派出檢察人員定期或不定期深入到轄區內各鄉鎮、社區，受理舉報、控告、申訴，開展法制宣傳和犯罪預防，化解矛盾糾紛。

●涉眾型經濟犯罪

指涉及眾多被害人，特別是涉及眾多不特定受害群體的經濟犯罪。主要包括非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法傳銷、非法銷售未上市公司股票等經濟犯罪。

●刑罰變更執行同步監督機制

是檢察機關根據中央關于深化司法體制和工作機制改革的部署，探索建立的對刑罰變更執行活動進行同步監督的工作機制。對服刑人員減刑、假釋、暫予監外執行，由監管單位提請，呈報人民法院裁定或呈報審批機關決定。按照同步監督機制的要求，檢察機關從提請、呈報環節就進行監督，對監管單位提請、呈報減刑、假釋、暫予監外執行不當的，提出糾正意見。

●檢務督察

指檢察機關檢務督察部門及其工作人員依照法律和規定對本級檢察機關所屬單位和下級檢察機關及其工作人員執法辦案、檢風檢紀等情況，通過明察暗訪等方式進行監督檢查，以保障檢察機關和檢察人員依法履行職責，嚴肅檢察紀律，確保檢令暢通。

第二篇：工作報告詞解

工作報告詞解·數據說明

●法律監督

我國憲法第一百二十九條和人民檢察院組織法第一條規定:“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關?！备鶕嘘P法律規定，人民檢察院依法參與刑事、民事、行政訴訟等活動，通過履行批捕、起訴、職務犯罪偵查和對訴訟活動的監督等檢察職能，對有關機關和人員的行為是否合法實行監督。?

●兩搶一盜

指刑法分則第五章規定的搶劫、搶奪和盜竊犯罪。

●未成年人犯罪案件品行調查制度

指人民檢察院對未成年人犯罪案件審查起訴時，可以通過學校、社區、家庭等有關組織和人員，調查了解未成年犯罪嫌疑人的成長經歷、家庭環境、個性特點、社會活動等情況，為辦案提供參考，并在開庭前隨案移送品行調查材料。這是人民檢察院根據刑事訴訟法和未成年人保護法等法律規定，為加強對未成年犯罪嫌疑人的教育、感化、挽救而建立的特殊辦案制度。

●涉檢信訪

指公民、法人或其他單位通過信訪渠道反映的涉及檢察機關或檢察人員的案件，包括:(1)不服檢察機關處理決定的案件;(2)反映檢察機關在處理群眾舉報線索中久拖不決，未查處、未答復的案件;(3)反映檢察機關違法違規或檢察人員違紀違法的案件。

●刑事被害人救助

2009年3月，中央政法委員會、最高人民檢察院等8個部門共同制定下發了《關于開展刑事被害人救助工作的若干意見》，規定在刑事被害人遭受犯罪行為侵害、無法及時獲得賠償的情況下，由國家給予適當的經濟資助，幫助刑事被害人或其近親屬緩解經濟困難、疏解精神痛苦。這是貫徹寬嚴相濟刑事政策的重要舉措，體現了司法人文關懷，有利于化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定。

●職務犯罪

指根據刑法、刑事訴訟法的規定，由人民檢察院直接立案偵查的貪污賄賂、瀆職侵權犯罪。其中，貪污賄賂犯罪是指刑法分則第八章規定的貪污賄賂罪，以及其他章節中明確規定按照刑法分則第八章的規定定罪處罰的犯罪，包括貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、行賄罪、私分國有資產罪等12個罪名;瀆職犯罪是指國家機關工作人員實施的刑法分則第九章和刑法修正案(四)、(六)規定的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等犯罪，包括36個罪名;侵權犯罪是指國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪，包括非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰虐待被監管人罪、報復陷害罪和破壞選舉罪7個罪名。

●行賄犯罪檔案查詢系統

指檢察機關為了預防賄賂犯罪，促進社會信用體系建設，運用計算機技術對行賄犯罪信息進行分類錄入、存儲，并向社會提供查詢服務。行賄犯罪檔案錄入的范圍是1997年以來由人民檢察院立案偵查并經人民法院作出生效裁判的行賄、單位行賄、對單位行賄、介紹賄賂犯罪案件信息。檢察機關依照規定受理有關行業主管(監管)部門和單位及個人的查詢申請并提供查詢服務。在工程招投標或公共采購等過程中，對經查詢有行賄犯罪記錄的單位和個人，由行業主管(監管)部門作出相應處置，如限制或禁止市場準入、降低資質等級等。2009年，最高人民檢察院在認真總結三年來行賄犯罪檔案查詢工作情況的基礎上，制定下發了《關于

行賄犯罪檔案查詢工作規定》。

●立案監督

指人民檢察院依法對公安機關(包括國家安全機關等其他偵查機關，下同)的刑事立案活動是否合法進行的法律監督，包括對應當立案而不立案的監督和對不應當立案而立案的監督?！駛刹楸O督

指人民檢察院依法對公安機關的偵查活動是否合法進行的法律監督，包括不批捕、不起訴、追加逮捕、追加起訴和對偵查活動中的違法情況提出糾正意見。

●審判監督

指人民檢察院依法對人民法院的審判活動是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進行的法律監督，包括刑事審判監督、民事審判和行政訴訟監督。其中，刑事審判監督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進行的法律監督，監督手段主要是依法提出抗訴和提出糾正意見;民事審判和行政訴訟監督是指人民檢察院依法對人民法院的民事審判和行政訴訟活動進行的法律監督，監督手段主要是對已經發生法律效力的民事、行政判決、裁定，按照審判監督程序提出抗訴。

●刑罰執行和監管活動監督

指人民檢察院依法對刑事判決、裁定的執行情況和執行機關執行刑罰的活動，以及監管場所的監管活動是否合法進行的法律監督。包括:(1)對執行死刑進行臨場監督;(2)對監獄、未成年犯管教所、看守所和公安機關執行刑罰的活動進行監督;(3)對刑罰的交付執行以及減刑、假釋、暫予監外執行等活動進行監督;(4)對看守所監管未決犯的活動以及有無超期羈押進行監督;(5)對勞動教養機關的活動進行監督。刑罰執行和監管活動監督的手段，主要是對違法情況提出糾正意見。

●司法工作人員

根據刑法第九十四條的規定，是指有偵查、檢察、審判、監管職責的工作人員。?●特約檢察員制度

指檢察機關為落實中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，自覺接受黨外人士對檢察工作的民主監督而實行的一項制度。特約檢察員由檢察機關商有關部門，在民主黨派和無黨派人士中選聘，主要履行以下職責:對檢察業務工作中的專業性問題提供咨詢，參與討論研究檢察工作的某些重大事項，參與有關案件的討論，經檢察院領導指派參加有關案件的審查、復查和調查，反映或轉遞人民群眾對國家工作人員違法犯罪問題的檢舉、控告和不服刑事處罰的申訴情況或材料。目前，最高人民檢察院、大部分省級檢察院和一些地、縣級檢察院都開展了特約檢察員工作。?

●專家咨詢委員制度

指檢察機關為促進依法、民主、科學決策，提高檢察工作質量和水平而建立的決策咨詢制度。檢察機關在法學等領域聘請符合一定條件的專家、學者擔任咨詢委員，在作出重大決策和部署、研究解決檢察工作中的重大理論和實踐問題、起草司法解釋和重要規范性文件、討論決定疑難復雜案件的法律適用、開展與檢察工作相關的立法研究等工作中，邀請專家咨詢委員進行調研論證，征求他們的意見。目前，最高人民檢察院、各省級檢察院和有條件的地、縣級檢察院都成立了專家咨詢委員會或專家組。?

●人民監督員制度

為了加強外部監督，切實防止和糾正檢察機關查辦職務犯罪工作中執法不公的問題，根據憲法和法律關于一切國家機關必須傾聽人民的意見、接受人民的監督的規定，最高人民檢察院經報告全國人大常委會并經中央同意，從2003年9月起開展人民監督員制度試點工作。人民監督員由機關、團體、企事業單位和基層組織推薦產生，主要對檢察機關擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務犯罪案件進行監督，提出監督意見。2008年1

2月中共中央轉發的《中央政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》明確要求，總結人民監督員制度試點經驗，研究并推進人民監督員制度法制化，明確人民監督員的選任管理、監督范圍和程序，充分發揮人民監督員的監督作用。?

●檢務督察

指檢察機關檢務督察部門及其工作人員依照法律和規定對本級檢察機關所屬單位和下級檢察機關及其工作人員履行職責、行使職權、遵章守紀、檢風檢紀等方面情況，通過明察暗訪、突擊督察、現場督察等方式進行的監督檢查和督促落實。建立該制度的目的是為了加強檢察機關內部監督，保障檢察機關及其工作人員依法履行職責，正確行使職權，嚴肅檢察紀律，確保檢令暢通。

●刑事和解

指檢察機關在辦理輕微刑事犯罪案件中，對于犯罪嫌疑人真誠悔過、積極賠償損失并取得被害人諒解，被害人要求或者同意司法機關對犯罪嫌疑人從寬處理的案件，可以依法對犯罪嫌疑人不批捕、不起訴，或者建議人民法院從寬處理。這一制度體現了寬嚴相濟刑事政策，有利于節約司法資源、減少社會對抗、促進社會和諧。?

●量刑建議

指檢察機關在指控被告人構成犯罪的同時，就被告人應被判處的刑罰種類及刑期，向人民法院提出具體建議。這是檢察機關為落實中央關于深化司法體制和工作機制改革的部署，加強對人民法院量刑活動的監督而探索推行的一項改革措施。?

●偵防一體化機制

指檢察機關為提高查辦和預防職務犯罪工作合力與水平而建立的預防與偵查緊密配合、優勢互補的工作機制。最高人民檢察院《關于加強和改進預防職務犯罪工作的意見》規定，職務犯罪偵查部門與預防部門要建立協作配合制度。預防部門適時介入偵查部門的辦案工作，對職務犯罪案件發生的癥結、原因進行調查，有針對性地開展預防工作。預防部門受理的舉報和發現的職務犯罪線索，要及時移送偵查部門辦理。?

●批準逮捕、提起公訴情況

報告中批準逮捕941091人、提起公訴1134380人，是指2009年檢察機關審查公安、國家安全等機關偵查的案件后，批準逮捕、提起公訴的總數。報告中批準逮捕犯罪嫌疑人數小于提起公訴犯罪嫌疑人數，主要是因為逮捕不是刑事訴訟的必經環節，部分被提起公訴的犯罪嫌疑人沒有被采取逮捕強制措施。?

●抗訴情況

抗訴是指人民檢察院對人民法院作出的判決、裁定，認為符合法定條件時，向人民法院提出重新審理要求的一項訴訟監督制度?！皟稍骸惫ぷ鲌蟾嬷锌乖V案件數字不一致，主要是因為:(1)報告口徑不同。最高人民檢察院報告的是提出抗訴案件情況，包括按照第二審程序提出的刑事抗訴案件和按照審判監督程序提出的刑事、民事、行政抗訴案件;最高人民法院報告的是按照審判監督程序審結的抗訴案件情況。去年，全國檢察機關共對刑事裁判按照第二審程序提出抗訴3332件，按照審判監督程序提出抗訴631件;對民事、行政裁判按照審判監督程序提出抗訴11556件。(2)統計范圍不同。有些案件檢察院在法院決定再審前撤回了抗訴;有些案件法院正在二審或再審審理中;有些案件法院在檢察院提出抗訴的同時已決定再審，不作為抗訴案件統計，但檢察院作為抗訴案件統計。

第三篇：高檢院,工作報告

篇一：高檢院工作報告詞解

高檢院工作報告詞解

●行政執法與刑事司法銜接

指行政執法機關、公安機關、檢察機關在信息共享、案件移送、協調配合、監督制約等方面建立工作制度，保證涉嫌犯罪案件依法及時進入司法程序。2011年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發國務院法制辦等部門《關于加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見》，明確了銜接工作程序和要求。

●檢調對接

指為更好地化解社會矛盾，檢察機關對于受理的民事申訴案件、輕微刑事案件，可以委托人民調解組織先行調解，根據調解情況再依法作出處理決定，共同促進當事人和解息訴。2011年7月，最高人民檢察院制定下發了《關于開展檢調對接試點工作的意見》。

●親情會見

指人民檢察院審查起訴在押未成年犯罪嫌疑人時，對符合一定條件的，可以安排其與法定代理人、近親屬等會見、通話。這是檢察機關根據有關法律規定，為加強對未成年犯罪嫌疑人的教育、感化、挽救而建立的一項特殊辦案制度。

●分案起訴

指人民檢察院對未成年人和成年人共同犯罪案件，在不妨礙查清案件事實和開庭審理的情況下，分別向人民法院提起公訴。分案起訴有利于保障未成年被告人合法權益，更好地進行教育、感化和挽救。

●檢察建議

指人民檢察院結合執法辦案發現的問題，建議有關單位健全制度，改進工作，正確實施法律法規，完善社會管理、服務，預防和減少違法犯罪的一種工作措施。

●瀆職侵權犯罪

指國家機關工作人員在行使職權、履行職責過程中實施的瀆職犯罪，以及利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪。檢察機關直接立案偵查的瀆職侵權犯罪，主要包括濫用職權類犯罪、玩忽職守類犯罪、徇私舞弊類犯罪、侵犯公民權利類犯罪。

●刑事被害人救助

2009年3月，中央政法委員會、最高人民檢察院等8個部門共同制定下發了《關于開展刑事被害人救助工作的若干意見》，規定在刑事被害人遭受犯罪行為侵害，無法及時獲得賠償的情況下，由國家給予適當的經濟資助，幫助刑事被害人或其近親屬緩解經濟困難?！窬C合性受理接待中心

為了暢通群眾訴求表達渠道，一些地方檢察機關建立集舉報、控告、申訴、投訴、咨詢、查詢等功能于一體的綜合性受理接待中心，統一受理、分流、辦理、回復人民群眾的訴求和批評建議，以提高工作效率，更好地服務群眾。

●12309舉報電話

開通12309舉報電話是檢察機關采取的一項重要便民措施，也是依靠群眾加大查辦職務犯罪力度的重要舉措。群眾可在任何時間撥打12309，通過人工接聽或錄音、傳真方式進行本地或異地舉報。

●下訪巡訪

指檢察人員定期或不定期到信訪案件多、信訪人員集中的鄉村、社區，與群眾面對面溝通，依法處理信訪案件，深入開展法制宣傳，對可能發生的信訪問題早發現、早處理，努力把矛盾化解在萌芽狀態。

●派出檢察室

指基層人民檢察院在轄區內人口較多、輻射功能強的鄉鎮、社區設置派出機構，負責受理舉報、控告、申訴，開展法制宣傳和職務犯罪預防，化解矛盾糾紛，參與加強和創新社會管理等工作，實現檢察工作重心下移，更好地服務人民群眾、服務經濟社會發展。

●行賄犯罪檔案查詢系統

指為預防和減少賄賂犯罪，促進社會信用體系建設，檢察機關運用計算機技術對行賄犯罪信息進行分類錄入、存儲和管理，并向社會提供查詢服務。對經查詢有行賄犯罪記錄的單位或個人，由行業主管(監管)部門作出相應處置，如限制或禁止市場準入、降低資質等級等。2006年1月1日起，正式對外公開受理查詢。2012年2月16日，行賄犯罪檔案查詢系統實現全國聯網，形成了完整的查詢信息數據庫和統一的查詢信息平臺。

●預防職務犯罪報告制度

指各級檢察機關對上本轄區內職務犯罪的發案情況、特點規律、原因和變化趨勢進行分析，提出有針對性的預防對策，形成綜合報告提交黨委、人大、政府和有關部門參考。●量刑建議

指檢察機關在指控被告人構成犯罪的同時，就被告人依法應被判處的刑罰種類及刑期，向人民法院提出具體建議。

●對民事審判活動與行政訴訟的法律監督工作機制

按照中央關于深化司法體制和工作機制改革的要求，2011年3月，最高人民法院、最高人民檢察院聯合下發《關于對民事審判活動與行政訴訟實行法律監督的若干意見(試行)》，進一步完善了檢察機關對民事審判活動、行政訴訟活動實行法律監督的范圍和程序?！衩袷聢绦谢顒臃杀O督試點工作

按照中央關于深化司法體制和工作機制改革的要求，2011年3月，最高人民法院、最高人民檢察院聯合下發《關于在部分地方開展民事執行活動法律監督試點工作的通知》，明確了檢察機關對民事執行活動實施法律監督的范圍和程序，并在山西等12個省、自治區、直轄市部分地區組織開展試點工作。

●“十個依法、十個嚴禁”

為促進理性、平和、文明、規范執法，2011年10月，最高人民檢察院對職務犯罪偵查工作明確提出“十個依法、十個嚴禁”的要求:一是堅持依法初查，嚴禁未經檢察長批準擅自接觸被調查對象，并以任何方式違法限制、剝奪被調查對象人身自由。二是堅持依法在法定地點訊問、詢問，嚴禁違反法律規定在法定地點以外的場所進行訊問、詢問。三是堅持依法文明訊問、詢問，嚴禁采用刑訊逼供等非法方法訊問犯罪嫌疑人、被告人，或采用暴力、威脅等非法方法獲取證人證言、被害人陳述。四是堅持依法傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，嚴禁未經批準、無法律手續傳喚、拘傳，或以連續傳喚、拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人，或采用超過法定時限連續訊問等方式獲取犯罪嫌疑人供述。五是堅持依法執行送押制度，嚴禁在檢察機關辦案工作區或其他辦案場所留置已經決定拘留、逮捕的犯罪嫌疑人。六是堅持依法提審、還押，嚴禁將在押犯罪嫌疑人提押到檢察機關辦案工作區等場所訊問。七是堅持依法看管犯罪嫌疑人，嚴禁為獲取犯罪嫌疑人供述，唆使、放縱他人對在押犯罪嫌疑人進行毆打、虐待。八是堅持依法調查取證，嚴禁違法勘驗、檢查和搜查、扣押，發生有傷風化、侵犯當事人人身權利和合法財產權利等行為。九是堅持依法理性辦案，嚴禁為片面追求辦案業績而采用刑訊逼供等非法方法偵查取證。十是堅持依法獨立公正辦案，嚴禁受任何個人的授意、干涉或者挾私報復，對涉案人員刑訊逼供、暴力取證。

●檢察機關執法工作基本規范

2010年12月，最高人民檢察院制定《檢察機關執法工作基本規范(2010年版)》，全面整合檢察機關執法辦案中的法律規定、司法解釋、業務規范以及紀律規定，對各業務部門、業務崗位的基本操作規程作了明確規定，共63章127節1423條。

●逮捕職務犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定制度 指為強化對查辦職務犯罪工作的監督制約，省級以下(不含省級)檢察院立案偵查職務犯罪案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，報請上一級檢察院審查決定。

●檢察人員分類管理

指為推進檢察隊伍專業化建設，按照檢察機關各個職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格條件的不同，將所有職位劃分為不同的類別和層次，明確具體承擔的工作任務、職責權限、員額比例以及任職資格條件等，并依此進行人員選拔、考核、培訓、升降、獎懲。這是司法體制和工作機制改革的重要內容，目前正在一些檢察機關試點。

●《檢察官職務序列設置暫行規定》

為健全檢察官管理制度，推進檢察官管理科學化、規范化，2011年7月中共中央組織部會同最高人民檢察院制定下發《檢察官職務序列設置暫行規定》，明確了檢察官的職務名稱和層次，確定了檢察官等級與級別的對應關系、各級檢察院檢察官設置規格以及地方各級檢察院各等級檢察官的職數比例，對檢察官等級與級別升降的條件、程序和紀律監督等作了規定。●人民監督員

為了加強對檢察機關查辦職務犯罪工作的外部監督，最高人民檢察院經報告全國人大常委會并經中央同意，從2003年9月起開展人民監督員制度試點工作。2010年10月，最高人民檢察院在檢察機關全面推行人民監督員制度，并將人民監督員的監督范圍擴大到檢察機關查辦職務犯罪工作中具有終局性決定權的主要環節。人民監督員對職務犯罪案件的下列七種情況實施監督:應當立案而不立案或者不應當立案而立案的;超期羈押或者檢察機關延長羈押期限決定不正確的;違法搜查、扣押、凍結或者違法處理扣押、凍結款物的;擬撤銷案件的;擬不起訴的;應當給予刑事賠償而不依法予以賠償的;檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀情況的。

●特約檢察員

指檢察機關為落實中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，自覺接受黨外人士對檢察工作的民主監督而實行的一項制度。特約檢察員由檢察機關商有關部門，在民主黨派和無黨派人士中選聘，主要履行以下職責:對檢察業務工作中的專業性問題提供咨詢，參與討論研究檢察工作的某些重大事項，參與有關案件的討論，經檢察院領導指派參加有關案件的審查、復查和調查，反映或轉遞人民群眾對國家工作人員違法犯罪問題的檢舉、控告等?！駥＜易稍兾瘑T

指檢察機關為確保依法、民主、科學決策，提高檢察工作質量和水平而建立的決策咨詢制度。檢察機關在法學領域聘請專家、學者擔任咨詢委員，在作出重大決策部署、研究解決檢察工作中的重大理論和實踐問題、起草司法解釋和重要規范性文件、討論決定疑難復雜案件的法律適用等工作中，邀請專家咨詢委員進行調研論證，征求他們的意見。

●巡回檢察

指檢察機關派出檢察人員定期或不定期深入到轄區內各鄉鎮、社區，受理舉報、控告、申訴，開展法制宣傳和犯罪預防，化解矛盾糾紛。

●涉眾型經濟犯罪

指涉及眾多被害人，特別是涉及眾多不特定受害群體的經濟犯罪。主要包括非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法傳銷、非法銷售未上市公司股票等經濟犯罪。

●刑罰變更執行同步監督機制

是檢察機關根據中央關于深化司法體制和工作機制改革的部署，探索建立的對刑罰變更執行活動進行同步監督的工作機制。對服刑人員減刑、假釋、暫予監外執行，由監管單位提請，呈報人民法院裁定或呈報審批機關決定。按照同步監督機制的要求，檢察機關從提請、呈報環節就進行監督，對監管單位提請、呈報減刑、假釋、暫予監外執行不當的，提出糾正意見。●檢務督察 指檢察機關檢務督察部門及其工作人員依照法律和規定對本級檢察機關所屬單位和下級檢察機關及其工作人員執法辦案、檢風檢紀等情況，通過明察暗訪等方式進行監督檢查，以保障檢察機關和檢察人員依法履行職責，嚴肅檢察紀律，確保檢令暢通。篇二：2014年最高人民檢察院工作報告(全文實錄)2014年最高人民檢察院工作報告（全文實錄）

人民網北京3月10日電（人民網前方報道組）今日下午，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。以下為根據文字直播整理的報告全文： 2013年檢察工作回顧 2013年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，全國檢察機關認真學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實十二屆全國人大一次會議決議，緊緊圍繞黨和國家工作大局，順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障、反腐倡廉的新期待，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項檢察工作取得新進展。

一、積極投入平安中國建設，維護社會和諧穩定

認真履行批捕、起訴等職責，堅持寬嚴相濟刑事政策，積極參與社會治理，保障人民安居樂業、社會安定有序。

依法嚴懲嚴重刑事犯罪。深入開展反分裂、反顛覆、反恐怖斗爭，堅決打擊危害國家安全犯罪和暴力恐怖犯罪。密切關注社會治安和公共安全領域出現的新情況，突出打擊嚴重影響人民群眾安全感的犯罪，嚴懲以報復社會為目的的危害公共安全犯罪和個人極端暴力犯罪，批準逮捕嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發性侵財犯罪、毒品犯罪嫌疑人500055人，提起公訴580485人。依法懲治侵犯婦女兒童和農民工、殘疾人、老年人合法權益的犯罪，與有關部門共同制定依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見，嚴厲打擊性侵幼女、校園性侵等犯罪行為，起訴拐賣婦女兒童犯罪嫌疑人2395人。全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人879817人，提起公訴1324404人。

注重化解社會矛盾。在嚴懲嚴重刑事犯罪的同時，對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，決定不批捕82089人；對犯罪情節輕微、依照刑法規定不需要判處刑罰的，決定不起訴51393人，比上年分別上升2.8%和34.3%。完善檢調對接、刑事和解機制，對符合法定條件的輕微刑事案件、過失犯罪案件，犯罪嫌疑人真誠悔罪并獲得被害人諒解，雙方自愿達成和解協議的，依法決定不批捕、不起訴，或建議人民法院從寬處罰，促進矯正犯罪、修復社會關系。全面推行執法辦案風險評估預警和檢察文書說理制度。堅持和發展楓橋經驗，完善民生服務熱線，加強檢察長接待、視頻接訪、下訪巡訪、巡回檢察等工作，真誠解決群眾反映的問題，共辦理群眾信訪47.9萬件次。加大檢察環節司法救助力度，對13681名生活確有困難的刑事被害人及其近親屬提供救助。

積極參與社會治理。加強檢察環節社會治安綜合治理工作，積極參與對校園周邊、城中村等治安重點地區和突出治安問題專項整治。依法懲治利用網絡實施誹謗、敲詐勒索、淫穢色情、詐騙、賭博和侵害公民個人信息等犯罪，規范網絡秩序，凈化網絡環境。堅決打擊暴力傷害醫務人員等涉醫犯罪，切實維護正常醫療秩序。修訂人民檢察院辦理未成年人刑事案件規定，實行專人辦理、社會調查、合適成年人到場、附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度，幫助失足未成年人改過自新。推動有關社會組織和企業為涉嫌輕微犯罪的外來流動人員提供幫教、心理矯治和勞動技能培訓，平等保護其訴訟權利。

二、加大查辦和預防職務犯罪力度，推進反腐倡廉建設

堅決貫徹中央關于反腐敗斗爭的決策部署，強化辦案措施，注重犯罪預防，促進懲治和預防腐敗體系建設。嚴肅查處各類職務犯罪。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件37551件51306人，同比分別上升9.4%和8.4%。突出查辦大案要案，立案偵查貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2871人，其中廳局級253人、省部級8人。開展查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，立案偵查涉及民生民利的職務犯罪34147人。嚴肅查辦以賄賂等手段破壞選舉、侵犯公民民主權利的犯罪。深挖執法司法不公背后的腐敗犯罪，查處以權謀私、貪贓枉法、失職瀆職的行政執法人員11948人、司法人員2279人。加大懲治行賄犯罪力度，對5515名行賄人依法追究刑事責任，同比上升18.6%。強化境內外追逃追贓工作，追繳贓款贓物計101.4億元，會同有關部門抓獲在逃職務犯罪嫌疑人762人。健全職務犯罪舉報、查處機制。拓展人民群眾舉報腐敗犯罪的渠道，構建來信、來訪、電話、網絡四位一體舉報體系。加強舉報線索集中統一管理，規范流轉程序，及時核查處理。健全偵查一體化機制，統一指揮協調重大疑難和跨地區案件。最高人民檢察院對387起重大職務犯罪案件掛牌督辦。堅持嚴格規范公正文明執法，正確把握法律政策界限，嚴格落實十個依法、十個嚴禁的要求，防止因執法不當影響涉案單位正常生產工作秩序，保障涉案人員和企業合法權益。

結合辦案加強職務犯罪預防。在完善懲治和預防職務犯罪報告的基礎上，推行專題報告制度，認真分析重點行業、重點領域職務犯罪發案特點、發展趨勢，提出防治對策，為反腐倡廉建設提供參考。加強案件剖析，向發案單位和相關部門提出防控風險、完善制度的建議3.9萬余件。深入開展預防宣傳，加強預防職務犯罪警示教育基地建設。完善全國檢察機關行賄犯罪檔案聯網查詢系統，提供查詢148萬余次，有行賄犯罪記錄的單位和個人被禁止市場準入或降低資質等級，推動健全社會征信體系。

三、強化對訴訟活動的法律監督，維護司法公正

嚴格執行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，堅持敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督，全面履行訴訟監督職責。

堅守防止冤假錯案底線。認真吸取發生冤假錯案的深刻教訓，注重從自身執法理念、機制制度、能力素質等方面查找原因。制定《關于切實履行檢察職能，防止和糾正冤假錯案的若干意見》，健全檢察環節錯案發現、糾正、防范和責任追究機制。堅持法律面前一律平等，堅持以事實為依據、以法律為準繩，堅持疑罪從無，嚴格遵守法律程序和制度，提高自身嚴格執法和法律監督水平。

學習宣傳張飚精神，堅持客觀公正立場，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，對偵查機關不應當立案而立案的，督促撤案25211件；對濫用強制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動違法情形，提出糾正意見72370件次，同比分別上升25%和27.3%。對證據不足和不構成犯罪的，決定不批捕100157人、不起訴16427人，同比分別上升9.4%和96.5%。堅持有錯必糾，對從申訴中發現的張氏叔侄強奸殺人案、于英生殺妻案等冤假錯案，及時與人民法院溝通，提出依法予以再審改判的意見。

強化刑事訴訟監督。堅持懲治犯罪與保障人權并重、實體公正與程序公正并重，對偵查機關應當立案而不立案的，督促立案29359件；對應當逮捕而未提請逮捕的，追加逮捕39656人；對應當起訴而未移送起訴的，追加起訴34933人。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6354件。重視保障犯罪嫌疑人訴訟權利和律師執業權利，監督糾正指定居所監視居住不當606件，監督糾正阻礙辯護人行使訴訟權利案件2153件。加強羈押必要性審查，對不需要繼續羈押的23894名犯罪嫌疑人建議釋放或者變更強制措施。

強化刑罰執行和監管活動監督。注重保障被羈押人員合法權益，監督糾正刑罰執行和監管活動中的違法情形42873件次；督促清理久押不決案件，監督糾正超期羈押432人次。完善刑罰變更執行同步監督機制，監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當16708人，同比上升16.8%。加強社區矯正法律監督，糾正脫管漏管，促進社區服刑人員教育轉化，保障刑罰依法正確執行。強化民事行政訴訟監督。認真落實修改后民事訴訟法的新規定，制定人民檢察院民事訴訟監督規則。加強和規范對民事訴訟、行政訴訟活動的法律監督，依法對生效裁判、調解書提出抗訴或再審檢察建議15538件，對審判中的違法情形提出檢察建議18398件，對民事執行活動中的違法情形提出檢察建議41069件。對19021件侵害國家和社會公共利益、侵害困難群體合法權益的民事案件，支持受害單位和個人起訴。對認為裁判正確的22305件民事行政申訴案件，認真做好釋法說理、服判息訴工作。

四、立足檢察職能，促進發展、保障民生

緊緊圍繞中央穩增長、調結構、促改革、惠民生等重大部署，充分發揮懲治、預防、監督、教育、保護等職能作用，為促進改革發展、增進人民福祉營造良好法治環境。

積極服務經濟發展。圍繞公共資源出讓、國有企業改制、政府采購等重點領域，深入推進治理商業賄賂工作，查辦涉嫌商業賄賂犯罪的國家工作人員4549人。加大懲治和預防工程建設領域職務犯罪力度，在招標投標、資金管理、質量監管等環節查辦職務犯罪8173人；在全國范圍內選擇100個重大工程建設項目進行專項預防，會同有關單位共同防控廉政風險。依法懲治金融詐騙、合同詐騙、內幕交易、非法集資和傳銷等嚴重經濟犯罪，起訴破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人84202人。保障創新驅動發展戰略實施，加大知識產權司法保護力度，起訟侵犯商標權、專利權、著作權和商業秘密等犯罪嫌疑人8802人。推進行政執法與刑事司法銜接，健全情況通報、信息共享等機制，督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件6873件。堅決打擊侵犯非公有制企業特別是小微企業合法權益的犯罪，平等保護各種所有制經濟和內外資企業。

著力維護人民群眾合法權益。針對社會普遍關注的食品藥品安全問題，與最高人民法院共同出臺司法解釋，從嚴懲治危害食品藥品安全犯罪，起訴制售有毒有害食品、制售假藥劣藥等犯罪嫌疑人10540人，同比上升29.5%，最高人民檢察院對785起危害食品藥品安全犯罪案件掛牌督辦。同步介入重特大事故調查，立案偵查火災、礦難等事故背后的失職瀆職、受賄等職務犯罪685件1066人，同比分別上升61.9%和72.5%。嚴懲制售偽劣種子、農藥、化肥等坑農害農犯罪；在農業補貼、農田水利建設等涉農領域查辦職務犯罪12748人。健全軍地檢察機關協作機制，加大對侵害國防、軍事利益和軍人軍屬合法權益犯罪的打擊力度。依法保護香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權益。

強化對環境資源的司法保護。高度重視環境安全，與有關部門共同制定辦理環境污染刑事案件司法解釋，明確定罪標準，加大處罰力度。起訴重大環境污染事故、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人20969人，在環境監管、污染治理、生態修復工程建設等領域查辦職務犯罪1290人。探索通過督促起訴、檢察建議等方式，推動相關部門依法履行對環境資源的監管職責。

五、加強自身監督，確保嚴格規范公正文明執法 牢固樹立監督者更要主動接受監督的意識，強化內外部監督制約，保障檢察權依法正確行使。自覺接受人大監督。最高人民檢察院認真學習貫徹十二屆全國人大一次會議精神，逐條研究落實代表審議意見。按照全國人大常委會要求，完成司法解釋集中清理工作，共清理司法解釋和司法解釋性質文件452件，廢止102件、修改55件。向全國人大常委會專題報告檢察機關反貪污賄賂工作情況，加大懲治和預防貪污賄賂犯罪力度，保持懲治腐敗犯罪高壓態勢。加強與全國人大代表的經常性聯系，通過邀請代表視察、調研、座談和走訪代表、專網專線聯絡等多種方式，廣泛深入聽取意見。全國人大代表提出的71件議案、建議全部辦結并及時答復。

自覺接受民主監督和社會監督。主動向政協通報檢察工作情況，誠懇聽取意見，辦理全國政協委員提案29件。健全與各民主黨派、工商聯和無黨派人士聯系機制，聯合開展專題調研。充分發揮人民監督員、特約檢察員、專家咨詢委員參與檢察決策、監督執法辦案等作用，人民監督員共監督職務犯罪案件2938件。認真聽取律師意見，自覺接受律師的監督制約，促進自身公正執法。認真核查涉檢輿情反映的問題，及時回應社會關切。

強化對執法辦案活動的內部監督和管理。最高人民檢察院修訂檢察機關執法工作基本規范，嚴格執行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行申訴案件受理與辦理相分離制度，深化案件集中管理和案件質量評查機制建設。以信息化推進執法規范化、管理科學化，研發部署融辦案、管理、統計于一體的統一業務應用系統，實現對全國四級檢察機關所有執法辦案活動的全程、統一、實時、動態管理和監督。加大檢務督察力度，組織開展對10個省90個檢察院的明察暗訪，及時通報、限期整改執法辦案中的突出問題。

六、加強檢察隊伍建設，提高公正廉潔執法水平持之以恒建設過硬檢察隊伍，堅定理想信念，提高職業素養，培育優良作風，夯實基層基礎。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出為民務實清廉主題，著力整改四風和執法司法突出問題。最高人民檢察院認真梳理各方面意見建議，制定87項具體整改措施，對群眾反映集中的控告申訴難等14個問題開展專項整治。加強檢察職業道德建設，開展尋找最美檢察官活動，表彰宣傳林志梅、沙沨、劉寶奇等先進典型，引導廣大檢察人員堅定信仰、堅守法治，樹立以民為本、執法為民的職業良知。

加強素質能力建設。堅持以領導干部、業務一線和基層檢察人員為重點，深入推進大規模教育培訓，廣泛開展業務競賽和崗位練兵，累計培訓檢察人員17.2萬人次。推進檢察人才六項重點工程，組織評選第三批全國檢察業務專家，重視發揮高層次人才在辦理重大案件和檢察理論研究中的引領作用。加強民族地區雙語人才培養。組織優秀檢察業務骨干赴西部巡講支教，國家檢察官學院直接培訓西藏、新疆等西部地區檢察人員3200余名。

狠抓紀律作風建設和自身反腐敗工作。最高人民檢察院制定檢察機關貫徹中央八項規定實施辦法，頒布檢察人員八小時外行為禁令。強化對領導干部的監督，聽取9個省級檢察院檢察長述職述廉報告工作，對7個省級檢察院領導班子進行巡視。加大正風肅紀力度，在12309舉報網站開設舉報檢察干警違法違紀專區。全國檢察機關共立案查辦違法違紀檢察人員210人，其中移送追究刑事責任26人，同比分別上升26.2%和13%。及時通報檢察人員違法違紀典型案件，強化警示教育。

堅持不懈抓基層打基礎。完善基層建設指導機制，落實上級檢察院領導到基層蹲點調研、業務部門對口指導等制度。最高人民檢察院對5個省基層檢察院建設進行抽樣評估，深入分析存在的問題和薄弱環節，找準新的工作著力點。完善上下級檢察院之間和東西部檢察院之間互派干部掛職鍛煉制度，健全基層檢察院結對共建制度。夯實執法為民一線平臺，已在人口集中的鄉鎮、社區設立派出檢察室2758個。全面加強檢察業務、人才智力、資金項目援藏援疆工作，加大對青海等四省藏區、贛南等原中央蘇區、貴州等西部地區檢察工作的支持力度。各位代表，我們清醒認識到，檢察工作還存在不少問題。與全面深化改革和人民群眾期待相比，我們懲治和預防職務犯罪、監督糾正執法司法突出問題的力度和效果還有較大差距。修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法實施后，一些檢察機關和檢察人員執法理念、辦案方式仍不適應，對法律修改后賦予的新職能履行不夠充分，落實保障人權、規范執法的新要求不夠嚴格。違法扣押凍結處理涉案財物、侵犯訴訟參與人合法權益等問題仍有發生，少數檢察人員特權思想、霸道作風嚴重，有的甚至以權謀私、貪贓枉法，嚴重損害司法公信力。辦理金融、知識產權、信息網絡等領域案件的專門人才相對缺乏?；鶎訖z察院建設發展不平衡，特別是一些邊遠貧困地區檢察機關人才流失突出、科技信息化建設滯后。我們要堅持問題導向，緊緊盯住自己的問題不放，依靠各方面重視和支持，鍥而不舍，努力推動這些問題的解決。2014年檢察工作安排

2014年，檢察機關將深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實中央政法工作會議和本次全國人大會議的部署要求，學習貫徹總書記系列重要講話精神，建設過硬隊伍，強化法律監督能力，提高查辦和預防職務犯罪水平，促進嚴格執法、公正司法，保障人民利益，維護憲法法律權威，切實肩負起維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命，為推進全面深化改革、實現依法治國作出新貢獻。

第一、為全面深化改革提供有力司法保障。制定實施服務全面深化改革的意見，緊緊圍繞改革發展的重點領域，積極參與整頓和規范市場經濟秩序，加大懲治嚴重經濟犯罪力度，依法查辦和預防公共資金、國有資產、國有資源監管和城鎮化建設等方面的職務犯罪，平等保護公有制和非公有制企業合法權益。穩妥處理改革中出現的新類型案件，正確區分改革失誤與失職瀆職、改革探索出現偏差與鉆改革空子實施犯罪等界限，促進增強社會活力和對外開放。第二、依法懲治各類刑事犯罪，維護社會大局穩定。堅決打擊敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動，堅決打擊各種暴力恐怖犯罪，堅決打擊嚴重危害社會治安和公共安全、嚴重危害人民群眾生命財產安全的犯罪。開展打擊涉農犯罪、維護農民工合法權益專項活動，依法懲治侵害農民權益、危害農業生篇三：2013最高人民檢察院工作報告(全文)最高人民檢察院工作報告（全文）

來源：本站原創 作者：佚名 日期：2013年03月22日瀏覽：各位代表：

現在,我代表最高人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請全國政協各位委員提出意見。過去五年檢察工作回顧

十一屆全國人大一次會議以來,在黨中央正確領導下,在全國人大及其常委會有力監督下,全國檢察機關緊緊圍繞黨和國家工作大局,忠實履行憲法和法律賦予的職責,著力強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設,各項檢察工作取得新進展。

一、圍繞中心、服務大局,保障經濟持續健康發展

五年來,檢察機關自覺把檢察工作擺到經濟社會發展全局中謀劃和推進,著力為經濟建設提供司法保障。

加大懲治經濟犯罪力度。積極參與整頓和規范市場經濟秩序,推進行政執法與刑事司法銜接,防止和糾正有罪不究、以罰代刑。2008年至2012年,共起訴走私、傳銷、制售假幣、金融詐騙等破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人290730人。積極參與打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,起訴54205人。依法妥善辦理非法吸收公眾存款、非法經營證券等涉眾型經濟犯罪案件,維護群眾合法權益,防范和化解金融風險。

深入查辦和預防經濟建設重點領域職務犯罪。積極參與治理商業賄賂工作和工程建設領域突出問題、國土資源領域腐敗問題專項治理,開展查辦涉農惠民領域職務犯罪、查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪等專項工作,著力解決重點領域職務犯罪易發多發問題。在災后恢復重建、南水北調等重大建設項目中開展專項預防,保障國有資產和公共投資安全。最高人民檢察院就做好中央預算內投資項目預防職務犯罪工作向有關部門提出建議。注重嚴格規范公正文明執法。重視依法保障各種所有制經濟健康發展,平等保護各類市場主體合法權益。注意研究改革發展中的新情況新問題,正確把握法律政策界限,依法懲治犯罪者、挽救失足者、支持改革者。依法妥善辦理涉及企業案件,注重改進執法辦案方式,加強與企業或其主管部門溝通,慎重使用強制措施,慎重扣押涉案款物,保障企業正常生產經營。

二、以人為本、執法為民,維護人民群眾合法權益

五年來,檢察機關自覺踐行執法為民宗旨,更加注重保障和改善民生,努力把嚴格執法與熱情服務有機結合起來。

依法懲治危害民生犯罪。突出查辦征地拆遷、社會保障、生態環境、安全生產等領域職務犯罪,深入持久開展查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作。積極參與校園周邊地區集中整治,堅決懲治侵害幼兒園兒童和學校師生的犯罪。嚴懲危害人民群眾生命健康的犯罪,起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪嫌疑人11251人,立案偵查問題奶粉、瘦肉精、地溝油、毒膠囊等事件背后涉嫌瀆職犯罪的國家機關工作人員465人。加強涉農檢察工作,嚴懲制售偽劣農藥、化肥、種子等坑農害農犯罪。加強公民個人信息司法保護,起訴非法出售、提供、獲取公民個人信息的犯罪嫌疑人640人。依法介入火災、礦難等重特大事故調查,立案偵查涉嫌瀆職等職務犯罪的國家工作人員4365人。重視困難群眾和特殊群體權益保障。加強對婦女兒童、殘疾人、老年人的司法保護,起訴拐賣、收買婦女兒童犯罪嫌疑人18752人,會同有關部門完善殘疾人法律救助體系。對侵害勞動者權益特別是拖欠農民工工資等民事案件支持起訴,對拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。建立軍事檢察機關與地方檢察機關協作機制,切實維護國防利益和軍人軍屬合法權益。重視涉港、涉澳、涉臺、涉僑和涉外案件,平等保護香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞、歸僑僑眷合法權益,平等保護中外當事人合法權益。

拓展聯系群眾、服務群眾平臺。加強服務窗口建設,開展文明接待室創建活動,設立綜合性受理接待中心、網上查詢平臺、民生服務熱線。推動檢察官進農村、進社區、進企業、進學?；顒咏洺；?加強法制宣傳,提供法律服務。推進檢力下沉、工作重心下移,在人口集中的鄉鎮、社區探索設立派出檢察室2405個,在偏遠鄉鎮開展巡回檢察,就地受理控告申訴,加強法律監督,為群眾排憂解難。

三、依法懲治犯罪,積極化解矛盾,維護社會和諧穩定 五年來,檢察機關認真履行批捕、起訴等職責,全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,努力提高維護社會和諧穩定能力。

依法懲治各類刑事犯罪。積極參與反滲透、反顛覆、反分裂斗爭,堅決懲治危害國家安全犯罪。與有關部門密切配合,深入開展禁毒禁賭、治爆緝槍、掃黃打非、打擊電信詐騙等專項行動,保障人民群眾生命財產安全。對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、毒品犯罪等嚴重刑事犯罪嫌疑人依法決定批準逮捕2642067人,提起公訴2965467人;對輕微犯罪落實依法從寬政策,決定不批準逮捕311460人、不起訴150309人。

注重化解社會矛盾。建立刑事和解、檢調對接機制,對輕微刑事案件、民事申訴案件,積極促成當事人和解。建立執法辦案風險評估預警機制,及時研判和化解執法中的不穩定因素。建立法律文書說理制度,對不批捕、不起訴、不抗訴等案件加強釋法說理,促進案結事了。探索和完善巡訪下訪、聯合接訪、視頻接訪等工作機制,進一步暢通群眾訴求表達渠道,集中清理化解涉檢信訪積案13626件。加強刑事被害人合法權益保護,對21106名生活確有困難的被害人或其近親屬提供救助。

積極參與社會管理創新。推行涉罪未成年人羈押必要性審查和分案起訴、訴前引導、案后幫教、輕罪記錄封存等制度,加強教育、感化和挽救。探索建立涉罪流動人員管護教育制度,協調社區、企業為涉嫌輕微犯罪、可以取保候審的流動人員提供擔保、食宿和幫教

第四篇：詞解

Unit 1

1.genius n.pl: geniuses or genii

天才，創造力/U/ a man of genius 才子

天才人物 /C/ Shakerspear is a genius

?gift?

天賦，天才 常用單數：have a ?genius for

?talent?

eg.He has a ~ for music.2.inspiration /U/ ~ to do靈感 the ~ to paint /C/ ~ to/ for sb 有靈感的人/物

My father is an ~ to all of us.v.inspire

a so-called-inspired poet.(1)~ sb to sth/ to do sth.The scenery ~ him to write his greatest poetry.(2)~ sb with sth/ ~ sth in sb

The story ~d us with much confidence

The ~ much confidence in us.3.undertake v.~ a mission/ task/ project(1)undertake to do sth.同意答應做

He undertook to finish the job by Friday.(2)to take up(a position)擔任職務

He ~ the leadership of the team.(3)從事，進行

We can ~ the work for the time being.暫時我們可以著手做這項工作。(4)~ that 保證

I can’t ~ that you’ll make a profit.4.analysis

pl: analyses

n.in the final(last)~ 歸根到底

vt.analyse

analyse the causes of success and failure.5.obvious

adv ~ly

n.obviousness

It’s obvious that ……

?sth.??doingsth.It’s obvious to everyone that the child has been badly treated.6.within ?~one'sreach ?outof?7.curious adj(1)好奇的 be ~ about sth(the origin of mankind)

be ~ to do sth.I’m curious to know what she said.(2)奇數的，不尋常的

It’s curious that he didn’t tell you.She looks rather curious with green hair.n.curiosity.She gave in to curiosity and opened the letter addressed to her sister.她抑制不住好奇心拆了妹妹的信。her burning curiosity to know what’s going on 她想知道發生了何事的強烈愿望 8.branch

n.(1)樹枝 He climbed up the tree and hid among the ~es.(2)分支

a branch line支線

a branch of science.(3)分店，辦事處 The bank has ~es in all parts of the country.v.開叉

The road ~es after the crossing.這條路經過十字路口后岔開了。

branch out(into)sth.向新方面發展自己的活動興趣

She is leaving the company to branch out on herown.她打算離開這家公司自己開業。9.debate n.to open debate 開始辯論

We had long dobates at college about politics.v.(1)~(about sth)討論

What are they debating(about)? They debated closing the factory.（2）考慮以決定

He ~d buying a new car, but didn’t in the end.10.promising

adj.a ~ graduate

promise v.~ to do sth.承諾

His father ~d to buy a car to him as a birthday present.?make?keep?

n.?one’ ~

?break??carryout11.incurable adj

in-: not

independent/ inability/ inaction/ inactive

inconvenient/ Incorrect

cure v.cure sb of sth.the doctor cured him of his cancer.12.work on

work sth out 算出，解決，制訂

~ a problem/ a puzzle/ coded message

~ a plan

work sth off（通過工作或活動）除去，消除

work sth up 逐步發展或改進

work up support for the party.黨的支持力量在增加/積累

work sb up 使某人激動

work sb into a rage使某人發狂 13.go by（時間）

As time goes by, my memory seems to get worse.go for sb 攻擊某人

go after sb追逐某人

go in for sth參加考試或比賽

go through 仔細或細致的研看或檢查

14.engage

n.egagement

engagement ring訂婚戒指(1)~ a new secretary(2)be/ get ~d to sb.she is ~d to Peter(3)~(sb)in sth 從事 I have no time to ~ in gossip.engaged adj（1）忙著，時間占用著

——I can’t come to diner on Tuesday.——I’m engaged.（2）（電話線）占線 Sorry.The number is ~ed.the ~d tone占線的聲音

the ~d signal占線信號

engaging adj引人注意的，迷人的an ~ smile/ person ?with?15.go on ?todosth.不同的事

?doingsth.同一件事?continue to do sth./doing sth.16.dream of doing sth.He dreamed of being a scientist.?away虛度光陰?

dream sth ?up異想天開

?on癡心妄想?

not dream of無論如何也不做 17.seek(1)~ after/ for sth.尋找

Young graduates often seek(after)for comfort and wealth.(2)~ sth from sb.向某人證求意見

You must ~ permission fiom the manager.(3)seek sth out.找出/找到

We sought her out to tell her of her success.18.turn out(1)結束，證明是

She ~(to be)a friend of my sister.It turned out that she was a ……

If the day turns out wet, we may have to change our plans.(2)出場，露面

A vast crowd turned out to watch the match turn over/on/off/up/down.19.match

(1)match sth with/ against與……競爭，較量

I’m ready to ~ my strength against yours.(2)和……相稱

Your tie and your shirt ~ perfectly.match up 一致，符合

match sth up with sth.把……和……拼成整體 20.crime n.adj.criminal

a capital crime死罪

commit a crime犯罪 21.be satisfied with.v.satisfy one’s demands/ needs.n.satisfaction

I’m satisfied with what you have done.What you have done satisfied me.22.microscope

?微小的micro-??擴大的23.telescope

tele-microphone

telegraph

telephone 24.what if

What if it rains when we can’t get under shelter?

下雨我們沒地方躲避又會怎么樣呢？

What for 為什么目的

What of it/ so what 那又怎么樣呢？

Yes, I did it.??whatofit?

?sowhat4 25.the other way around

in the way

no way決不

on ??one'sway to

out of the way遠離城鎮偏遠 the?

by the way

make way for讓路

make one’s way to/ towards 走，前進

under way 已經開始并進行 26.patient

adj.be ~ with

??be~with

eatienwcieth?havp

Our teacher is ~ with every student.Our teacher should have patience with each student.27.experiment

n.做實驗

do/ make/ conduct/ carry out an ~

learn by ~ 通過試驗學習

The researchers are repeating the experiment on rats.v.~ ??on/uponsth

?withsth用做試驗

experiment ??on/uponanimals

?withnewmethods 5

第五篇：解詞造句doc

【解詞造句】

[拖鞋]

后半截沒有鞋幫的鞋。

[搖籃]

供嬰兒睡覺的家具。形狀略像籃子，可以搖動，使嬰兒容易入睡。[圍裙]

工作時圍在身前保護衣服或身體的東西。

[哆哆嗦嗦]

哆嗦：由于生理或心理上受到刺激而身體顫動。本課中的哆哆嗦嗦指饑寒交迫使小女孩渾身不住地顫抖。例：寒號鳥被西北風吹得哆哆嗦嗦。

[烤鵝]

一種掛在特制的爐子里烤熟的鵝。

[圣誕樹]

圣誕節用的松樹、樅樹，樹上裝飾著小蠟燭、玩具和贈送的禮品等。圣誕節是基督教徒紀念耶穌誕生的節日。多數教會規定12月25日為圣誕節。

[大年夜]

就是一年的最后一天。也叫除夕。[富商]

擁有大量財產的商人。[櫥窗]

指商店臨街的玻璃窗，用來展覽貨物的樣品。

[靈魂]

①相信迷信的人認為附在人身上的主宰人活動的一種非物質的東西，靈魂離開身體后人就死亡。②人格，良心。本課是一種迷信的說法，認為一個人有一個靈魂，人死亡后靈魂升到天上去。

[噴香]

形容香氣非常濃厚。例：桌上的飯菜散發出噴香的熱氣。[窮苦] 貧窮困苦。例：那時，他們一家人過著窮苦的生活?！窘x詞】

奇異（奇特）

窮苦（窮困）

慈愛（慈祥）【反義詞】

飛快<緩慢>

溫暖<寒冷> 精致<粗糙>

慈愛<冷酷> 明亮<暗淡>

光明<黑暗>

快樂<痛苦> 【詞義辨析】

[溫暖

溫和]

都是形容詞，都有溫度不冷也不熱之意?！皽嘏睆娬{不冷，含有“使人感到舒適”的意味，多用于氣候、陽光等。“溫和”強調沒有冷意，可用于氣候和環境，也可用于性情、態度、言語等。

【難句講解】

1.“她從家里出來的時候還穿著一雙拖鞋，但是有什么用呢？那是一雙很大的拖鞋——那么大，一向是她媽媽穿的?！?/p>

這表明小女孩家里非常窮。她自己沒有鞋，寒冬臘月出門，穿著一雙大拖鞋，就連這樣大的拖鞋也一直是她媽媽穿的。

2.她敢從成把的火柴里抽出一根來，在墻上擦燃了，來暖和暖和她的小手嗎？她終于抽出了一根。

這句話講小女孩想從許多火柴里抽出一根來，擦燃了暖暖手。她沒有賣掉一根火柴，自己卻點掉一根火柴，她爸爸會打她的。她敢嗎？難忍的寒冷逼得她顧不得挨打，終于抽出了一根。

3.她們倆在光明和快樂中飛走了，越飛越高，飛到那沒有寒冷，沒有饑餓，也沒有痛苦的地方去了。這是小女孩的幻想，說明小女孩在那個現實世界中只有寒冷、饑餓和痛苦。要想“沒有寒冷，沒有饑餓，也沒有痛苦”，只有推翻那個人剝削人的社會制度。4.誰也不知道：她曾經看到過多么美麗的東西，她曾經多么幸福地跟著她的奶奶一起走向新年的幸福中去。

這位小女孩臨死時“嘴上帶著微笑”。人們看見了她那小小的尸體，只是淡淡地說：“她想給自己暖和一下”，誰也不關心她?？墒亲髡邊s深入到小女孩臨死前的心里。她看到過許多美麗的東西，盡管那是幻象；“她曾經多么幸福地跟著她的奶奶”，她得到了人間的慈愛；奶奶把她帶到“新年的幸福中去”，她懷著這樣美好的愿望死去。而這些是“誰也不知道”的。

【佳句賞析】

1.可憐的小女孩！她又冷又餓，哆哆嗦嗦地向前走。雪花落在她的金黃的長頭發上，那頭發打成卷兒披在肩上，看上去很美麗，不過她沒注意這些。每個窗子里都透出燈光來，街上飄著一股烤鵝的香味，因為這是大年夜——她可忘不了這個。

小女孩長著一頭金黃的頭發，那頭發打成可愛的卷兒披在肩上，可以看出，這是個美麗的小姑娘。但是，她沒有心思去關心自己的美麗，她一心想的是今天是大年夜——一年的最后一天。在這樣一個本應幸福溫暖的夜晚，她卻光著頭，赤著腳，走在又冷又黑的街上，眼巴巴地看著有錢人家窗戶里透出的燈光，無可奈何地聞著街上飄著的烤鵝香味。只因為她是窮苦人家的孩子，即使在這樣的夜晚，也必須出來賣火柴，為家里掙一點錢維持生活。多么“可憐的女孩”??！這段描寫，深深地透露出作者對小女孩的同情。

2.這是一道奇異的火光！

這道“奇異”的火光，使小女孩看到暖烘烘的大火爐，得到了短暫的溫暖和滿足。在這雪花漫天飛舞的“又冷又黑的晚上”，這對于一個“赤著腳”、“一雙小腳凍得青一塊紫一塊”、“蜷著腿縮成一團”、“一雙小手幾乎凍僵了”的小女孩來說，實在是非?？少F的。

3.她趕緊擦著了一整把火柴，要把奶奶留住。對小女孩來說，這世界上沒有光明，沒有溫暖。奶奶的出現使她無比留戀。她清楚地知道，火柴一滅，慈愛溫和的奶奶就會不見的。所以，她不顧一切，“趕緊”擦著了“一整把”火柴。這句話反映了小女孩對美好生活的強烈向往，也反襯了當時社會現實的冷酷。

【句式變化】

一、將疑問句改成肯定句。

她從家里出來的時候還穿著一雙拖鞋，但是有什么用呢？她從家里出來的時候還穿著一雙拖鞋，但是沒有用。

二、縮句：

肚子里填滿了蘋果和梅子的烤鵝正冒著香氣。烤鵝冒著香氣?！緝热萏嵋?/p>

本文講了一個賣火柴的小女孩在大年夜凍死在街頭的故事?！菊路ńY構】

【分段段意】

第一段（第1—4節）：講在下著雪的大年夜，一個小女孩在街上賣火柴。第二段（第5—11節）：講賣火柴的小女孩幾次擦燃火柴。第三段（第12、13節）：講小女孩死了?！局行乃枷搿?/p>

本文講了一個賣火柴的小女孩在大年夜凍死在街頭的故事，表現了作者對窮苦人民的同情，揭露了貧富懸殊的社會現實。

【寫作特點】

一、賣火柴的小女孩擦了五次火柴，出現了四次幻象。作者把現實同幻覺有機地糅合在一起，在鮮明的對比中使我們認識了舊制度的不公平、腐敗與丑惡。

二、課文的結尾意味深長。賣火柴的小女孩在幻象中的最幸福的時刻凍死了。她成為人們議論的對象。這個回敘性的結尾，及結尾中的“美麗”、“新年的幸?！钡仍~語更突出地襯托出了結局的悲慘。

學習要點提示

1．學習本課生字新詞。

2．從理解重點詞句中體會作者的思想感情。3．體會作者由現實生活展開的合理想象。4．有感情地朗讀課文。知識擴展

1.安徒生（1805—1875）：丹麥童話作家。生于鞋匠家庭。童年生活貧苦。早期寫有詩歌、劇本和長篇小說《即興詩人》等。1835年開始寫童話，共寫了160余篇。在《丑小鴨》、《小克勞斯大克勞斯》、《皇帝的新裝》、《夜鶯》、《賣火柴的小女孩》、《她是一個廢物》等篇中，作者揭露了當時社會的黑暗和金錢的罪惡，同情下層人民的苦難。作品想象豐富，情節生動，語言樸素。如果說，小說使安徒生成名，那么童話故事則使他永垂不朽。

2.為什么小女孩的火柴在墻上一擦就燃起來？

我們現在用的火柴，必須把火柴頭同火柴盒上涂著的紅磷磨擦，火柴才能燃起來。但早年的火柴并不是這樣的，它用黃磷和硫磺做成火柴頭。黃磷的燃點很低，溫度達到60℃便能燃燒。這種火柴只要在表面粗糙的地方磨擦便能起火。課文中的小女孩賣的就是這種火柴。由于這種火柴不太安全，已經被現在的火柴所代替。

3.童話：兒童文學的一種體裁，它運用豐富的想象、幻想和夸張等表現手法，通過有趣的情節，來說明一個道理。