第一篇：超聲科突發應急事件與臨床溝通機制及流程

超聲科突發應急事件

臨床緊急呼救與支援的機制及流程

為了有效防范超聲檢查過程中出現突發情況，建立突發應急事件與臨床溝通機制：

1、對于急危重癥患者必須優先安排檢查，分診工作人員尤其要善于察言觀色，如遇急危重癥患者沒有醫護陪同時，應立即電話聯系主管或接診醫生到超聲室陪同檢查。

2、急危重癥患者需要超聲檢查，必須由主管醫師或護士陪同，尤其是有心肺功能不全、休克等情況的病人。

3、臨床醫生陪同的急危重癥患者的檢查應由技術熟練的醫師立即快速檢查。如遇應急情況緊急呼救急診科，我科已與急診科主任達成協議。

4、突發應急情況處理流程：

（1）呼吸心跳停止→立即就地搶救 → 電話呼叫急診科（8183700）緊急救援 → 電話呼叫麻醉科 → 電話報告總值班。

（2）休克→檢查人員立即陪同送往急診科。

（3）體位性低血壓 → 立即平臥或側臥位→觀察面色、脈搏、血壓等。

第二篇：突發公共事件應急機制

街道應急機制

突發公共事件，是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。面對突發公共事件，如何預防，如何快速應對，如何減少和避免損失，如何保護人民群眾的生命財產安全等，我岳陽街道分析區域特點，依托“岳陽街道社區管理共同體建設”平臺良好運行，尤其是“十大機制”，來建設岳陽街道突發公共事件應急機制。

一、建立突發事件預防和管理機制

1、為使突發事件應急工作切實能夠落實到位，成立了以我街道黨工委書記為組長、辦事處主任為副組長的十二人的突發事件應急領導小組，并依托街道公共體建設的“聯席會議機制”，定期和不定期召開會議，整合社會資源和力量，討論解決街道難以解決的突發事件。

2、建立突發事件應急預案，包括自然災害應急預案、安全事故災難應急預案、公共衛生事件應急預案、社會安全事件應急預案。根據預案需求，著眼長遠，充分挖掘應急資源，組建了區供電公司、區電信公司、區路橋公司、茸平排水公司、預備役、民兵、網格辦、社區醫院、社區干部等專兼職應急隊伍，并堅持情況變化隨機調整，人員變動及時調整，定期有計劃開展演練，定期有職業道德和技能培訓，定期有隨機抽查點驗，不斷提升我街道對各類突發事件的能力。而且，與卜蜂蓮花、大潤發、沃爾瑪超市和區供銷社建立“直購通道”，確保應急物質儲備。

二、建立突發事件預警和溝通機制。

1、依托街道公共體建設的“信息傳遞機制”、“疊加巡查機制”，第一廣泛發動機關工作人員、社區干部、樓組長、“紅袖章”志愿者、社區黨員等，每天巡查在我街道每個角落，機關科室、居委會作為信息樞紐，迅速準確地將突發事件向領導小組匯報；第二完善“民間組織預警網絡”平臺，建立一支全覆蓋的信息員隊伍，居委會專門配備一名預警人員，對各類民間組織進行監控，及時捕捉各類動態信息上報；第三針對網絡媒體，特別要求街道信息科定時巡查重點網站和微博，將有可能影響到本街道的突發事件上報領導小組。

2、依托街道公共體建設的“公開通報機制”，通過各種媒體和渠道與民溝通，及時、準確、客觀、全面向社會發布信息，澄清事件真相，宣傳政府應對措施，提高公眾防范能力，維護我街道和諧穩定。

三、建立突發事件的決策和處置機制。依托街道共同體建設的“歸口派單機制”、“聯合整治機制”和“管理征詢機制”，來應付突發事件，強調“快、準、合”原則。“快“，即要求相關人員半小時內達到現場處置，1小時內形成初步方案付諸行動。“準”，即要求決策、處置要追本溯源，抓住本質，采取切實有力的行動。“合”，即整合全街道力量，協調區職能部門，爭取社會廣泛支持幫助，形成“合力”，共同應對突發事件。

我街道身處松江老城，刑滿釋放人員、吸毒人員眾多，建立“歸口派單機制”以后，一旦這些人員引發突發事件，就向專門的科室如綜治辦、司法所、禁毒辦等派單，由他們服務到底，體現責任到位，人員到位，專業到位，也盤活整個機制，突發事件決定隊伍，隊伍隨機組建，分工比較明確，應變比較積極。

四、建立突發事件的監督和獎懲機制。

依托街道公共體建設的“追蹤監督機制”、“反饋評價機制”、“檢查評比機制”，對突發事件所有環節進行監督檢查，保證各項機制順利運轉，并對已發生的突發事件全程追蹤，最終形成書面報告，送達領導小組。

對于在突發事件應急機制建設中，涌現出的先進個人、先進集體、先進事跡，進行表彰獎勵；對于應對突發事件中，處置不力，尤其是產生不良社會影響的個人和集體，追究其責任，嚴格懲處。

第三篇：建立突發公共事件應急機制的探討

建立突發公共事件應急機制的探討

政府危機管理

摘　要：本文根據我國目前公共安全的現狀、問題與經驗，提出了建立健全應急機制的指導思想和工作原則，并根據突發公共事件的分類、分級，探討了建立和完善突發公共事件的應急體制、機制和法制的途徑和方法。

關鍵詞：公共安全；突發公共事件；應急機制

前　言

一系列突發事件和事故災難，特別是2003年非典，給了我們兩點深刻的啟示：一是在全面建設小康社會的進程中，必須牢固確立和認真落實全面、協調、可持續的科學發展觀，這是黨的十六屆三中全會得出的一個最重要的結論：二是一定要在全社會建立應急機制。不僅要加快建立突發公共衛生事件應急機制，而且要建立健全其他各方面的突發公共事件應急機制，這是黨的十六屆三中、四中全會給全黨全國提出的一個重要任務。

2　我國公共安全現狀、問題與經驗

由于特有的地質構造條件和自然地理環境，我國是遭受自然災害最嚴重的國家之一。每年有2億左右人口受災；年均死亡近萬人；年均倒塌房屋350多萬間，經濟損失2000億元，自然災害頻度高、分布廣、損失大。

由于我國的公共安全基礎工作薄弱，又處在經濟轉軌、社會轉型和迅速發展的歷史階段，重大、特大事故時有發生。近年來，一次死亡3到9人的重大事故平均每天7起；一次死亡10人以上的特大事故平均每周2.5起；一次死亡30人以上的特別重大事故平均每月1起；一次死亡100人以上的特別重大事故平均1年1起以上。近幾年來，全國每年發生的各類事故造成13萬多人死亡，70多萬人受傷，直接和間接經濟損失2500億元。據統計，全球新發的30余種傳染病已有半數在我國發現，多種傳染病尚未得到有效的遏制，有些還造成了嚴重后果；2003年全國按照規定報告的27種傳染病發生近260萬例，其中死亡6474人，死亡率是0.48／10萬。2004年公共衛生事件造成的非正常死亡人數7451人；在一些地方，群死群傷的爆炸、投毒等惡性案件時有發生，殺人、綁架等暴力犯罪不斷。由人民內部矛盾引發的群體性事件也明顯增多。國內外極端勢力制造的各種恐怖事件危機國家安寧，影響國家安全和社會穩定的因素依然存在。

近年來，平均每年因自然災害、事故災難，公共衛生和社會安全事件造成的非正常死亡人數超過20萬人，非正常死亡率約26‰（非正常死亡人數／死亡總人數×1000‰），傷殘超過200萬人，經濟損失超過6000億人民幣。同時隨著經濟社會快速發展和城鎮化和城市現代化進程加快，我國公共安全還要面臨諸多新的挑戰。

我國在公共安全方面存在的主要問題是預警和應急機制還不健全。2004年，各地各部門在認真總結歷史經驗的基礎上，吸收和借鑒國外經驗，堅持科學民主決策，依法制定和修訂了應急預案。經過一年多的努力，全國應急預案框架體系初步建立。2005年3月14日，十屆人大三次會議審議通過的溫家寶總理的《政府工作報告》明確提出：“我們組織制定了國家突發公共事件總體應急預案，以及應對自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等方面105個專項和部門應急預案，各省(區、市)也完成了各級總體應急預案的編制工作。建設法制政府，全面履行政府職能，取得突破性進展”。

我們黨和政府在長期的執政治國實踐中，積累了許多寶貴的應對突發事件的歷史經驗，如戰勝三年自然災害成功應對1998年的亞洲金融危機、特大洪災、2003年的抗擊非典疫病災難、高致病性禽流感，穩妥地處置了一系列事故災難等。我們之所以能夠戰勝災害，平穩渡過危機，一是黨中央、國務院的英明決策和堅強領導；二是社會主義制度和我們的政治優勢、組織優勢，全國上下建立了統一領導、分級負責、條塊結合、屬地管理的應急管理工作格局；三是依靠法制，依靠科學，依靠群眾；四是充分發揮人民解放軍、武警部隊和專業應急處置隊伍和預備役民兵在處置突發事件中的骨干和突擊隊作用；五是全國人民萬眾一心和社會各界同舟共濟。

3　建立健全應急機制的指導思想和工作原則

3.1　指導思想

我們建立健全應急機制，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，堅持以人為本和全面協調可持續的科學發展觀，遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，全面提高政府應對各種突發公共事件和風險的能力，保障人民群眾生命財產安全，保持社會政治穩定，促進國民經濟持續快速協調健康發展。

3.2　工作原則

建立健全應急機制的工作原則可以概述為：以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，提高素質。

4　建立健全應急機制的方法研究

4.1　突發公共事件應急預案體系分類

4.1.1　突發公共事件分類、分級

突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡，財產損失，生態環境破壞和嚴重社會危害，危及

公共安全的緊急事件。根據突發公共事件的性質、演變過程和發生機理，突發公共事件主要分為自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四類。

但是，要特別注意各類突發公共事件的相互聯系，相互影響和相互滲透，往往發生次生、衍生事件，或幾個突發事件同時發生。

各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度，可控性和影響范圍等因素，分為特別重大突發公共事件(Ⅰ級)、重大突發公共事件(Ⅱ級)、較大突發公共事件(Ⅲ級)、一般突發公共事件(Ⅳ級)。

各類突發公共事件的預警按照其嚴重程度、緊急程度和影響范圍等因素，分為特別嚴重(紅色)、嚴重(橙色)、較重(黃色)、一般（藍色）。

4.1.2　突發公共事件應急預案體系分類

突發公共事件應急預案體系分類主要可以分為：國家突發公共事件總體應急預案；國務院及有關部門(單位)制定的國家突發公共事件專項預案(25件)；國務院有關部門制定的突發公共事件部門預案(80件)：各省、自治區、直轄市人民政府突發公共事件總體應急預案、專項預案和部門預案；各地(市)、縣(市)人民政府及其基層政權組織的突發公共事件應急預案；各企事業單位依法制定的應急預案等。

此外，舉辦大型會議、展覽和文化體育等重大活動，主辦單位應當制定應急預案并報同級人民政府有關部門備案。

4.2　建立應急管理體制的途徑與方法

主要是在黨中央、國務院的統一領導下，堅持分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則，建立健全集中統一、堅強有力的指揮機構；發揮我們的政治優勢和組織優勢，形成強大的社會動員體系；建立健全以事發地黨委和政府為主，有關部門和相關地區協調配合的領導責任制；建立健全應急處置的專業救援隊伍、專家咨詢隊伍，充分發揮人民解放軍、武警和預備役民兵的重要作用。

4.3　建立應急運行機制的途徑與方法

主要是建立健全社會預警體系，形成統一指揮，功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。包括建立健全監測預警機制、應急信息報告機制，應急決策和協調機制、分級負責與響應機制、公眾溝通與動員機制、應急資源配置與征用機制、獎懲機制和社會治安綜合治理、城鄉社會管理機制等。

4.4　建立應急法制建設的途徑與方法

建立應急法制建設的途徑與方法主要是依法行政，努力使突發公共事件的應急處置逐步走向規范化、制度化、法制化軌道。并注意通過對實踐的總結，促進法律、法規和規章的不斷完善。

4.5　建立健全應急機制需要注意的問題

4.5.1　普及災害中自救和互救常識

必須提高各級領導的處置突發公共事件的能力和水平，強化全民的危機意識和社會責任意識，普及災害中自救和互救常識。大量事實證明：當災害迫在眉睫或正在發生時，個人的行動是否積極合理，往往就決定了他們在災難中能否生存。第一時間處置的好壞往往決定傷亡的多少和處置成本的高低。

4.5.2　充分利用現有資源，避免重復建設好范文版權所有

按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重復建設。

4.5.3　借鑒國內外經驗

我們應該立足中國國情，借鑒國內外成功的經驗，使之符合本地實際，從而提高我國處置突發公共事件的能力和水平。

4.5.4　建立健全大城市突發公共事件的應急機制

要把建立健全大城市突發公共事件的應急機制作為重點。加強城市應急中心建設，建立統一接報、分級分類處置的應急平臺，這是城市災害的多樣性、復雜性、連鎖性(次生、衍生和耦合)，受災對象的集中性、災害的嚴重性和放大性所決定的。同時，并加強農村應對突發公共事件能力建設。大中城市要充分發揮在應急救援工作中的骨干作用，并協調周圍地區，特別是農村開展應急救援工作。

4.5.5　做好突發公共事件的信息發布

要按照及時主動、準確把握、客觀全面、正確引導、講究方式、注意效果、遵守紀律、嚴格把關的原則，做好突發公共事件的信息發布。

4.5.6　依靠科技，提高素質和裝備

加強公共安全科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設備，充分發揮專家作用，提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件。

4.6　狠抓落實

全國突發公共事件應急預案編制工作已取得階段性成果，但各種預案還需要在實踐中經受檢驗，不斷完善。當前要重點抓好以下工作：一是進一步完善各類應急預案，特別要抓好基層，包括社區、農村、重點企事業單位應急預案的編制工作；二是加強應急隊伍和應急信息平臺建設，盡快形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制：三是組織培訓和應急演練，提高指揮和救援人員應急管理水平和專業技能；四是抓好以預防、避險、自救、互救、減災等為主要內容的面向全社會的宣傳教育工作，不斷增強公眾的危機意識和自救、互救能力。

5　結束語好范文版權所有

本文根據我國目前公共安全的現狀、問題與經驗，提出了建立健全應急機制的指導思想和工作原則，并根據突發公共事件的分類、分級，探討了建立和完善突發公共事件的應急體制、機制和法制的途徑和方法，對于我國建立突發公共事件應急機制具有一定的借鑒作用。

第四篇：建立突發公共事件應急機制的探討

建立突發公共事件應急機制的探討

【關鍵詞】突發衛生事件;鐵路;應急機制

近年來我國突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）發生的頻率和危害程度日益增加，SARS事件作為典型的突發事件以及鐵路交通工具在其傳播鏈中起到的作用已被引起高度重視。鐵路作為大眾化交通工具，具有客流量大，客流成分復雜、人員密集，物流、人流的位移速度快、跳躍式、遠距離、活性大等特點，在突發事件發生時，鐵路也是最容易受到直接波及、間接影響或無形侵害的場所。衛生部在《關于非典預防控制有關技術方案的通知》中強調了“預防非典通過交通工具傳播指導原則”，進一步催生了鐵路系統根據自身特點建立處理突發事件應急機制。

1鐵路突發事件應急處理機制的含義

1.1鐵路突發事件是指國內突然發生的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，造成或者可能造成社會公共健康嚴重損害，并有可能借鐵路傳播的事件;鐵路車站、列車發生3人以上集體性或者有死亡的食物中毒事件;鐵路單位內部發生的3人以上集體性職業中毒、食物中毒、傳染病爆發流行事件。

1.2鐵路突發事件應急處理機制是指鐵路預防、控制突發事件的各種制度保障以及運行程序的總稱。具體應包括組織保障、預警、預防和應急準備、信息報告、應急處理和監督管理機制。根據突發事件牽涉面廣，不明因素多，控制難度大的特點，建立健全鐵路突發事件應急處理機制才能最大程度地減低突發事件產生的可能和危害。

1.3鐵路突發事件應急處理原則應堅持統一領導，分級負責;依法管理，快速反應;條塊結合，路地聯控;依靠科學，加強合作的基本原則。鐵路是全國大聯動的運輸行業，呈走廊式分布，系統內部工種設置復雜，管理以鐵道部、鐵路局、分局、站段縱向管理為主，因此堅持政府統一領導、鐵路逐級負責，實現內外全面控制是非常關鍵的。

2建立鐵路突發事件應急處理機制的幾點看法

2.1建立有效的組織管理體系正是由于突發事件的嚴重性、危機性以及政府履行公共衛生管理職能的要求，必須建立一個在宏觀層面上指揮、決策、調度、協調權威性高的組織主體。鐵道部、路局、分局要在國務院、各級地方政府的領導下成立鐵路突發事件應急處理領導小組，日常工作由鐵路衛生主管部門負責，根據突發事件波及范圍、性質和管轄區域等不同情況，在服從國家統一指揮的前提下分工負責;其次成立專家組，負責對可能或已經發生突發事件的預測、評估、指導和檢查;在鐵路疾控機構成立現場調查處理小組。

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2.2制定有效權威的應急處理預案根據2003年SARS防治工作中牽涉到多部門、多專業、多崗位、多環節的相互支援和銜接才能達到全面控制的經驗。因此，鐵道部、路局、分局要根據《突發公共衛生事件應急條例》和《全國突發公共衛生事件應急預案》，從管理和技術兩個角度認真制定和完善有效的應急處理預案，達到5W的管理要素（Who、When、Why、Where、What）的要求，實現組織上下結合，程序流程貫通，分工責任明確，執行簡便可控。這樣才能在最短的時間內取得各部門的通力合作，環環相扣，保證各項應急措施落到實處。通過執行預案來規范行為，培訓隊伍，并通過建立防范和處理責任追究制度以保證其權威性都是非常重要的。

2.3建立快速反應體系國務院《突發公共衛生事件應急條件》第19條規定:國家建立突發事件應急報告制度。良好的突發事件監測、信息報告體系是做好突發事件處理的基礎。由于突發事件的特殊性，鐵路首先要按照國務院《突發公共衛生事件應急條例》關于對突發事件界定，建立突發事件應急報告制度、明確報告范圍和時限，明確在啟動不同等級突發事件處理程序時的權限，同時密切與地方衛生部門的聯系溝通信息。由于鐵路運輸系統的局限性，在突發事件的預警體系和監測體系方面要強化與地方各級政府和衛生主管部門的信息反饋交流，實現資源共享。其次要體現鐵路各級疾控制機構在預防控制突發事件中的專業優勢和主力軍作用，鐵路各級疾控機構要有明確分管突發事件處理的領導和職能科室，建立業務熟練、機動靈活、反應迅速的應急處理隊伍，常備不懈。鐵路衛生監督機構要從預防控制突發事件的層面上加強依法監督，保證各項防范控制措施的落實，這是做好突發事件應急處理的關鍵。有關部門單位（如客運、車務、公安、安監、調度、物資、宣傳等）要嚴格按照預案規定的職責和程序采取有關應急支持和控制措施。根據鐵路醫療機構目前已實行屬地化管理的情況，要及時與當地衛生行政部門取得聯系，按照當地的統一部署，明確在突發事件處理時醫療救護和現場救援的醫療單位并在預案中得以體現。

2.4支持和保障體系國務院《突發公共衛生事件應急條例》中要求各級政府和有關部門應當根據突發

第五篇：我院召開超聲科與臨床科室工作溝通協調會

我院召開超聲科與臨床科室工作溝通協調會

科室：超聲科、內科、外科、急診科

時

間:2014-11-10

11月10日下午，由汪院長主持召開了超聲科與臨床科室工作溝通協調會議，醫務科科長陳自力和各臨床科室和B超室主任參加。

汪院長首先明確這次召開會的目的:一是構建B超室與臨床科室的溝通平臺，暢溝通協調渠道；二是協調解決超聲科與臨床科室存在的問題，促進醫療業務的持續發展，為醫院等級評審打下堅實基礎。接著，汪院長將收集到的藥房和臨床科室的意見進行了詢問、分析。超聲科負責人根據臨床科室提出的檢查手段單一，缺乏對臨床科室診斷治療足夠的支持問題的情況做了回應：盡量恢復動態心電圖的檢查工作，和開展胃腸超聲檢查工作，克服人員不足的現實，盡量滿足臨床工作的需要。總之，就是要讓醫技科室更好地為臨床工作服務，使醫院的發展步上新的臺階。拓展醫療市場，更好的為病人服務。

最后，汪院長總結時強調：一是不斷完善醫院的規范化建設，要強化宗旨意識，牢固樹立“以服務立院，以技術強院的”的辦院理念，要有全心全意為病人服務的境界。堅持做到一切以病人為中心，維護病人的合法權益，千方百計解決病人的合理需求。要統一思想，形成共識，釋

放更多的正能量，建設百姓放心滿意的醫院；二是要強化問題意識，努力抓好問題的整改工作，確保近期內取得明顯成效。各科室要把本科室存在的問題意見帶回去，及時進行原因剖析，找準問題根源，并制定有效的整改措施。科主任要針對問題的原因和責任，開展批評和自我批評，如果對這些問題不重視、不及時解決的，對科室領導和相關責任人要進行問責，并建立和完善長效的責任追究機制，確保存在問題的整改取得實實在在的效果。并由醫務科負責檢查完成完善。