第一篇：區人民法院人大報告

區人民法院人大報告

xx區人民法院工作報告

——2005年x月x日在人大xx區第六屆委員會第四次會議上好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

xx區人民法院院長xxx

各位委員：

現在，我向大會報告區人大第六屆委員會第三次會議以來的法院工作情況，請予審議。

2004年，xx區人民法院在區黨委的正確領導、區人大依法監督、區政協民主監督及區政府和社會各界的大力支持下。緊緊圍繞“公正與效率”的主題和司法為民的要求，開拓創新，推動了法院審判工作和各項建設取得新成績。

一、認真履行審判職責，為實現社會公平與正義提供司法保障

一年來，我院牢牢把握公正與效率這個主題，以黨的十六大精神及“三個代表”重要思想為指導，以創建“五型”政法機關為切入點，通過開展“兩風”建設等項活動，有力地促進了審判工作的開展。2004年我院共受理各類案件185件，受案量同比下降34.62，審結184件，綜合結案率為99.5，上訴案件12件，無一更審改判，為全區經濟發展和社會穩定提供了可靠的法律保障。

1、依法懲處各類犯罪，全力維護社會穩定。在審判工作中，嚴把事實關、證據關和程序關，確保案件質量。2004年共受理各類刑事案件27件，受案量同比下降27.02，審結27件，結案率100。其中公訴案件26件，自訴案件1件（已調解結案）。共判處人犯27人，判處5年以上有期徒刑5人，判處5年以下有期徒刑8人，重刑面為18.52，緩刑8人，拘緩管免率為33，單處罰金3人，案件平均審限16天。

2、依法開展民商事審判工作，營造和諧、誠信的社會環境。在民商事案件的審理中，重視思想教育和疏導工作，盡力緩解矛盾，防止矛盾激化。2004年我院共受理各類民商事糾紛案件106件，受案量同比下降34.16，審結106件，結案率100。依法判決結案25件，撤訴、調解結案81件，案件的調解率達到83，案件平均審限24天。

3、不斷加大執行力度，維護法律尊嚴。我院結合實際，講求執行的方法和技巧，努力實現法律效果和社會效果的最佳統一。并通過開展執行會戰、發放債權憑證等項措施，最大限度地維護當事人的合法權益。2004年我院共受理執行案件42件，受案量同比下降37.31，執結41件，執結率為97.62，執行標的額達61.67萬元。

4、強化審判監督，確保案件質量和效率。為提高案件的質量和效率，我院把“加強審判監督，嚴格審判程序，嚴肅審判紀律，嚴把案件質量”做為全面推進改革的一項重要任務和目標。一是建立了較為嚴密的審判監督機制，嚴格執行《錯案追究制度》，使審判程序受到了嚴格監督。二是做好案件質量和法律文書評查工作。每季度對審結的案件在執行實體法、程序法和審理期限、法律文書制作等方面進行全面評查，全年共自檢刑、民、執行案件卷宗166冊。

5、加強行政審判工作，促進行政機關依法行政。在行政審判工作中，我院一是審理好行政訴訟案件，全年共受理和審結行政案件3件；二是認真做好行政非訴案件的審查工作，積極配合政府有關部門做好土地、稅收等項執法工作，全年共受理審查行政非訴案件2件，三是充分發揮職能作用，通過開展行政審判和宣傳教育，既保護了公民、法人的合法權益，又積極支持、維護和監督了行政機關的執法活動。

6、樹立司法為民理念，做好立案信訪工作。我院把貫徹落實司法為民的宗旨要求，作為立案信訪工作的重中之重來抓。全方位、多層次地落實為民、便民、利民、護民的新舉措。一是立案過程中，在依法認真審查的前提下，對符合法定受理條件的案件，做到了當日接待，當日審查，當日立案，當日送達。二是向訴訟當事人無償發送《訴訟指南》小冊子，指導當事人正確行使訴訟權利，自覺履行法定義務，并提供復印等項服務措施，方便群眾訴訟。三是對重大信訪案件，在定領導、定人員、定期限、定措施的基礎上，包復查、包善后、包息訴、包穩定。杜絕了越級和重復上訪事件的發生。

二、大力加強隊伍建設，努力提高整體素質。

法院隊伍整體素質的提高，是追求和實現“公正與效率”的基礎保證。

1、強化領導班子建設。在班子建設中，注重發揮班子的集體智慧和力量，黨組一班人身體力行、率先垂范，在嚴格自律上做到防漸、慎獨，增強了公正、高效、廉潔、文明的執法意識、審判意識和責任意識，進一步提升了領導班子的凝聚力和戰斗力。

2、強化干警隊伍建設。為提高綜合素質，實現審判專業化、法官精英化的目標，我院采取多項措施。一是加強政治理論和業務知識的學習。每周安排時間進行以十六屆四中全會精神及上級有關文件為重點的政治理論學習。二是開展崗位練兵活動。在聘請教師對干警進行集中培訓的基礎上，組織了全體干警微機測試，收到良好效果

。三是積極培養干警調研宣傳能力。把調研宣傳工作納入考評中，并制定了詳細的獎懲措施，有效地推進了此項工作。2004年全體干警共撰寫調研文章50余篇，在國家級刊物發表文章2篇，在市級刊物發表文章2篇。同時在國家級報刊發表稿件1篇，在市級報刊發表稿件27篇，協助市電視臺拍攝《法在身邊》4期，編寫《簡報》12期，上報信息20篇，其中5篇被

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3、強化作風建設。抓住“兩風”建設的有利契機，結合“司法公正樹形象”、“公正為民創建服務型法院”、創建“五型”政法機關等項活動，切實轉變工作作風。一是通過發放征求意見函、召開座談會等多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議；二是組織干警深刻剖析自身存在的問題，針對查擺出的問題，認真進行整改。重新制定規章制度6項，修改完善4項。三是把庭審作為法院的重要窗口工作來抓，通過實行“兩嚴格”“三規范”使庭審活動正規化和規范化，使全體干警的工作作風有了明顯的改進。

三、扎實開展爭先創優活動，樹立法院良好形象

為真正達到讓人民群眾滿意，進一步樹立人民法院良好形象，我院以各項爭先創優活動為載體，在狠抓落實上下功夫。

1、積極開展“全市政法系統最佳最差單位”評比活動。院

黨組先后召開4次會議進行研究部署，并細化量化考評指標，把各項工作指標真正落實到庭室、個人身上，層層簽訂責任狀，嚴格進行獎懲。

2、認真開展“三個帶頭人”活動。在“三個帶頭人”活動中，堅持做到與踐行“司法為民”的工作實際相結合，在權為民所用，情為民所系上辦實事。對適用簡易程序的案件，經常深入林場村屯開庭辦案，做到當天開庭、當天結案，使當事人雙方都很滿意,收到予期效果。

3、扎實開展“學創”活動。我院制定了《創建學習型法院實施方案》、《創建“五型”政法機關活動方案》、《公正司法、執法為民、樹立政法干警良好形象實施方案》，并組織干警認真學習任長霞、顧雙彥、張曉紅等人的先進事跡，從而形成全院上下拼搏創一流的濃厚氛圍。

四、狠抓基層建設，全力夯實工作基礎

為牢固樹立法院的司法文明窗口形象和法制形象，院黨組把抓好基層建設納入重要日程，積極想辦法改善工作環境。2004年，在財力緊張的情況下多方籌措資金，先后對供暖、供水設備進行了維修，并對所有微機、打印機進行了維護檢修。同時，為創建園林式、花園式法院，對庭院建設進行規劃，使法院面貌煥然一新。

回顧一年的工作，我們的體會是：第一，人民法院的工作必須始終堅持黨的領導，只有堅持黨的領導，才能保證司法工作堅持正確的政治方向，才能使各項工作順利開展，取得成績。第二，必須堅持人大、政協的監督。人大、政協的監督是促進司法公正和廉潔，防止審判工作出現偏差和失誤的保障。第三，必須堅持“公正與效率”的主題和司法為民的指導思想。第四，必須牢牢把握審判工作服從、服務于大局的政治方向。

在總結工作成績的同時，我們也清醒的認識到存在的不足：部分干警大局意識和服務意識還有待提高；辦案中重法律效果而忽略社會影響的問題仍然存在；有的同志對更新知識結構不夠主動，接受現代化科學管理手段速度緩慢等等。這些都有待于我們采取切實有效的措施，認真加以解決。

各位代表，2005年是深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面建設小康社會的重要一年，也是我區搶抓機遇、加快發展的關鍵一年。面對新形勢、新任務，我院要以“三個代表”重要思想及黨的十六屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞區委確立的工作思路和既定目標，繼續全面推進各項工作，為全區經濟和社會發展營造良好的法制環境。為此，要切實做好以下三個方面的工作：

一、以人為本，進一步提高隊伍素質。堅持用“三個代表”的重要思想統領法院的各項工作，認真學習好、領會好、實踐好黨的十六屆四中全會精神，緊密結合實際，認真抓好隊伍的理論學習和業務培訓；切實加強法官職業道德教育，培養干警高尚情操；繼續以創建“五型”政法機關為載體，深入推進最佳最差單位評比及各項爭創活動，樹立人民法院的良好形象。

二、注重質量效率，進一步搞好審判工作。刑審判要堅持“嚴打”方針不動搖，堅決打擊各種危害社會和盜伐、濫伐林木的犯罪活動，營造良好的社會治安環境；民事案件的審判，要堅決貫徹公平、自愿、誠實、信用的原則，并繼續加大調解結案力度；行政案件審判堅決依法履行司法審查職責，依法維護公民、法人的合法權益，監督和支持行政機關依法行政；要繼續解決“執行難”問題，維護債權人的合法權益不受侵害；要進一步加強立案和申訴信訪工作，確保人民群眾依法行使訴訟權利。

三、全面落實司法為民要求。從公正、高效、文明地審理好每一起案件做起，堅決糾正在審判作風方面冷、硬、橫、拖等不文明、不熱情的行為，盡心盡力為當事人排憂解難，切實保障人民群眾合法權益。

各位委員，這次會議之后，區法院將搶時間、爭主動，全面抓好各項工作的落實。在區委的領導、區人大的依法監督、區政協的民主監督和區政府的大力支持下，緊緊圍繞公正與效率這個核心，堅持秉公辦案，以公平、公正執法的工作業績，努力為全區營造一個更好的社會環境和法制環境。

第二篇：區人民法院副院長述職報告

述職報告

區人民法院副院長***

（2006年4月）

尊敬的主任、副主任、各位委員：

1995年7月，我被區人大常委會任命為區法院副院長，2000年6月我已向區人大常委會進行了述職，現就2000年下半年以來的工作情況作一匯報，請予評議。

五年多來，我協助院長分管刑事審判、執行、審判監督和研究室工作，其間還分管過行政審判和司法警察工作。在區委的領導、區人大的監督、區政府和區政協的關心支持以及上級法院的指導下，在各級領導的教育、關心、幫助下，我始終高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以科學發展觀為指導，躬身踐行“三個代表”的重要思想，緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅持以人民滿意為最高標準，以“公正與效率”為主題，以促進社會政治穩定和我區經濟建設，構建和諧社會為重點，牢固樹立審判工作為改革、發展、穩定服務的指導思想，時刻不忘為人民服務的宗旨，積極協助院長搞好法院各項工作，把黨委工作的重點、經濟建設中的難點、人民群眾普遍關心的熱點作為法院工作的著力點和歸宿，忠實地履行憲法和法律賦予的職責，較好地完成了各項任務。2002年12月被司法部、共青團中央等7部門評為“全國優秀法制輔導員”，2003年3月被成都市委、市政府評為“嚴打”工作先進個人，2004年5月被區委、區政府評為依法治區工作先進個人，多次被區法院表彰，分管工作也多次獲獎。

一、加強自身修養，努力提高領導水平

我是一名法官，也是法院的副院長，深知自己肩上的使命和職責，我只有不斷加強自身修養，努力提高領導水平，才能不辱使命、不負重托。

（一）、加強政治修養。經濟社會發展的深刻變革，全面建設經濟、政治、文明和社會建設的“四位一體”的全新實踐，人民群眾對司法需求的日益增長，要求審判工作必須要遵循人民司法工作的特點和規律，又要堅持社會主義法治理念和中國共產黨的絕對領導，既要講政治，又要講法治。因此，我始終堅持把政治學習作為提高政治理論水平和履行職責的首要任務。我通過參加中心組學習、平時自學等形式，明確了新時期法院工作的任務和方向，增強了政治敏銳性和政治鑒別力，強化了大局意識，使我信念更堅定，目標更明確，工作思路更寬，工作更具全面性和能動性，受益匪淺。同時，我著重強化了人大意識，把人民群眾對公正文明司法的要求落實到一切司法活動中去，通過公正司法更好的體現為人民服務的效果。

（二）、注重品行修養。多年來，我不斷加強自己的黨性鍛煉，在“保持共產黨員先進性教育活動”中，我發揮黨員領導干部和法院黨支部副書記的先鋒模范帶頭作用，對照黨章認真進行檢查，開展了“重溫入黨誓詞”、“唱響人民法官之歌”等一系列主題教育，不僅教育了廣大黨員，更增強了我對黨的先進性的認識，以“做人要堂堂正正，工作要兢兢業業”為人生信條，生活上嚴于律己，寬以待人，工作中任勞任怨，以身作則。我所分管的刑事審判，特別是執行工作，往往會遇到各種復雜的社會矛盾和社會關系，我始終能堅持原則，嚴格按照中央和上級法院的文件規定，認真遵守各項辦案紀律，克服金錢案、人情案和關系案，做一名道德高尚、清政廉潔、人民歡迎的法官，一名能夠經得起黨和人民信任的法院領導。

（三）、強化業務學習。法官需要做到公正執法，但僅有良好的愿望是不夠的，必須要有扎實的法律理論功底，寬泛的社會經驗，熟練的執行技巧，才能成為一名合格的法律把關人。因此，我以“在干中學，在學中干”為指導思想，妥善處理理論和實踐的關系，通過不斷學習，不斷總結，不斷深化，以身作則，率先垂范，提高了自身的業務水平。我在取得了西南政法大學法律本科文憑的基礎上，參加了四川大學研究生班的學習，2005年又通過了國家統一司法考試，我還是四川省法學會會員，中國管理科學院特邀學術委員。這在全國法院系統中是不多的，對推進我院學習型法院建設起到了示范作用。近五年來，共在市、省和全國級刊物上發表調研文章10余篇，其中《股東大會召集權糾紛訴訟主體的確定》一文在《人民法院報》發表后，在證券業引起了一定反響，《人民日報》副刊《中國市場報》進行了轉載。《行政處罰法第五十一條的理解與適用》一文獲《人民司法》“天平杯”征文三等獎，并引起了市中院對該問題的關注，作為當年重點調研題目，擬出臺立法建議。

（四）、提高領導水平。領導是一門藝術，管理是一門科學。作為院長的助手，我一方面要盡心盡力干好自己的分管工作，妥善處理敢于管理與善于管理的關系。另一方面要跳出分管工作的局限，從全局著眼，為全局服務，在黨組工作中充分發揮積極作用，當好院長和黨組決策的參謀，為法院管理、改革、物質裝備建設等出主意、想辦法。我院榮獲了“全國人民滿意好法院”稱號，連續8年被市中院評為先進集體，黨組被區委評為“四好”領導班子，作為黨組的一分子，我也倍受鼓舞，更增強了我干好工作的信心和決心。

二、真抓實干，認真做好分管工作

（三）、擺正位置，當好院長工作的助手和黨組決策的參謀，是我履行副職職責的基本要求。作為院長的助手，我首先是盡力干好分管工作，讓院長放心，不因自己分管工作分散院長考慮全院大事的精力。在黨組工作中，我出主意、想辦法，為黨組決策當好參謀。

（四）、身先士卒，在各方面起好帶頭作用是我做好分管工作的重要條件。領導的帶頭作用本身就是一種無形的動力。自己分管研究室工作，感到要寫出高水平的調研文章很難，我就帶頭寫，要打造學習型法院，我就帶頭參加司法考試，親自參加案件的審理與執行工作，既當指揮員又當戰斗員，起到了模范帶頭作用，促進了分管工作的完成。

堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，是我黨關于發展的重大理論創新，是我黨的事業在現階段的行動指南。作為一名法院的副院長，一名法官，我必須堅持以科學發展觀為指導思想，按照“把工作當成事業來追求，當成學問來研究”的要求，增強做好法院工作使命感和責任感，始終保持飽滿的工作熱情，準確理解科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，客觀評估自己工作中的得與失，科學定位自己的奮斗目標，找準工作的契入點和突破口，用科學發展觀統一思想，指導工作，用自己的工作熱情感染和帶動干警搞好法院工作。要大力加強執行工作，在解決執行難上下功夫，最大限度的實現當事人的利益；要進一步強化法律服務意識，更好的實現審判工作服務于我區經濟建設和社會穩定的功能；進一步提高管理水平，注意工作方法，改進工作作風，大興調查研究之風、探索創新之風。

以上報告有不妥之處，請批評指正。

第三篇：**區人民法院工作報告

**區人民法院工作報告

——2019年12月29日在**區第六屆人民代表大會第四次會議上

**區人民法院院長

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各位代表：

現在，我代表**區人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2019年工作回顧

2019年，我院在區委的堅強領導、區人大及其常委會的法律監督、區政府的大力支持和區政協的民主監督下，忠實履行司法審判職責，以勇攀高峰的工作斗志、矢志不移的奮斗精神，打造公正高效的司法審判，服務保障發展大局，切實維護民生權益，各項工作取得新進展。截止2019年12月20日，我院共收案7807件，結案6292件，同比分別上升16.4%和18%。員額法官人均收案260件，人均結案210件，法院收、結案數以及員額法官人均收、結案數連續三年高居全市法院第一。

一、依法懲治刑事犯罪，為維護社會和諧穩定不懈奮斗

充分發揮刑事審判懲戒、震懾、預防功能，從重從快打擊嚴重刑事犯罪，堅持寬嚴相濟的刑事政策，促進輕罪人員及時更好回歸社會，營造和諧穩定的社會環境，提升人民群眾安全感。全年共受理刑事案件685件，結案590件，同比分別上升47.6%和45%。

深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅持“五位一體”[1]推動掃黑除惡專項斗爭向縱深掘進。認真落實涉黑涉惡案件聯席會議制度，加強案件偵、訴、審各階段的溝通協調，在公安、檢察機關辦理涉黑涉惡案件期間，派遣辦案骨干提前介入，對涉黑涉惡案件定性、證據收集、“打財斷血”等工作提供意見建議。嚴格依法及時審理涉黑涉惡案件，已開庭審理“5·12”專案[2]，已審結被告人陳某某、魏某某、肖某等“砂霸”強迫交易案[3]，對被告人陳某某、魏某某、肖某等涉案“黑財”依法判決沒收，并已執行完畢，確保“打財斷血”工作落到實處。要求全院干警在審判執行工作中積極收集并移送涉黑涉惡及“保護傘”線索，現已移送相關線索10條。積極開展掃黑除惡專項斗爭工作宣傳，確保掃黑除惡專項斗爭取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。

依法審理各類刑事案件。嚴懲故意傷害、搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等嚴重危害公民人身、財產安全犯罪，審結相關案件210件。依法審理危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、組織賣淫、毒品犯罪等危害公共安全、妨害社會管理秩序犯罪，審結相關案件277件。依法懲治危害生態環境安全犯罪，審結非法采礦、非法捕撈水產品等犯罪20件，審結向某某污染環境公益訴訟案[4]，通過對被告人作出補植復綠、增殖放養等司法裁判，促進生態環境修復，落實“長江大保護”戰略。依法打擊職務犯罪，審結貪污賄賂瀆職等案件6件。妥善審理新類型犯罪，審結北京迪思公司非法經營案[5]。妥善處理涉眾型犯罪，順利開庭審理“3·22”專案[6]。

嚴格適用認罪認罰從寬制度。認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，做到該寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴相濟。對可能判處三年有期徒刑以下刑罰、被告人認罪認罰案件，依法從簡從快處理。對因民間矛盾引發的犯罪，被告人自愿如實供述自己的犯罪事實，對于指控犯罪事實沒有異議，同意檢察機關的量刑意見并簽署認罪認罰具結書，我院在充分審查被告人認罪認罰的真實性和自愿性基礎上，依法從寬處理，全年共適用認罪認罰從寬制度審結案件408件。

二、努力優化營商環境，為服務**轉型重振不懈奮斗

積極發揮司法審判服務保障經濟發展職能，妥善化解社會主義市場經濟中的矛盾糾紛，依法規范市場主體生產經營活動，為我區經濟發展打造安全高效的營商環境，促進經濟高質量發展。全年共受理各類民商事案件4184件，結案3136件，同比分別上升24%和26%。

維護市場經濟秩序。公平公正處理市場經濟中的矛盾糾紛，確保市場主體依法從事生產經營活動，營造誠實守信、公平競爭的市場環境，審結買賣合同、租賃合同糾紛等案件321件。注重防范化解金融風險，維護金融市場穩定，妥善審結金融借款合同糾紛案件204件，依法嚴厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等破壞金融秩序犯罪，審結相關案件5件。保障房地產市場平穩健康發展，依法維護契約自由和合同效力，審結建設用地使用權、房地產開發經營、建設工程施工、商品房預售等案件239件。

服務民營企業發展。通過商事案件審理，引導民營企業規范內部管理，審結合伙協議、股權轉讓、股東資格確認等案件20件。深入民營企業開展法律幫扶活動，提高幫扶企業防范風險意識，幫助企業解答生產過程中遇到的法律問題。對涉及民營企業經營類的案件快立快審快結，保障企業正常運營，審慎適用強制措施，確保不影響企業的正常經營，讓民營企業家專心創業、放心投資、安心經營。

推進法治**建設。監督支持行政機關依法行政，保障行政相對人合法權益，確保憲法和法律成為行政機關和社會公眾共同行為準則。全年共審結行政案件163件，其中，裁定準予行政機關強制執行案件71件，對行政相對人的起訴，裁定不予受理或駁回起訴27件，判決駁回訴訟請求26件，支持行政機關依法行政；確認行政機關行政行為違法、撤銷或者部分撤銷行政行為、判決行政機關履行法定職責14件，保障行政相對人合法權利。在審判工作中注重加強與政府有關職能部門溝通交流，為行政機關依法行政提供司法意見，促進法治政府建設。

三、始終踐行司法為民，為滿足群眾司法需求不懈奮斗

牢固樹立司法為民意識，在審判執行工作中始終堅持以人民為中心，為當事人提供全方位的訴訟服務，多途徑、高效率化解當事人之間的矛盾糾紛，依法保障人民群眾合法權益，提升人民群眾獲得感、幸福感。

依法保障民生權益。妥善化解婚姻家庭矛盾，維護婚姻家庭關系和諧穩定，審結婚姻家庭類案件363件。依法保護居民房產權益，確保群眾安居樂業，審結房屋買賣、裝修裝飾、物業服務、房屋租賃糾紛等案件272件。依法保護合法債權，妥善應對近年來高發的民間借貸糾紛，審結民間借貸案件767件。依法保護公民人身權利，為人身權利遭受侵害的公民提供司法救濟，審結產品責任、機動車交通事故責任、提供勞務者受害責任等侵權責任糾紛案件379件。依法妥善處理勞動爭議矛盾糾紛，保護勞動者獲取勞動報酬、社會保障等權利，審結勞動爭議、勞務合同等案件132件，依法以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責任1人。

拓展司法為民服務。積極推進網上立案、跨域立案，為人民群眾提供高效便捷的訴訟服務，減輕當事人訴累。充分發揮人民法庭的橋頭堡壘作用，改善人民法庭基礎設施，方便群眾就近就地解決矛盾糾紛，人民法庭全年共審結案件1342件。加強法律援助工作，在刑事案件中及時為未委托辯護人的被告人指派法律援助律師，實現了刑事辯護全覆蓋，全年共指派法律援助律師161人次。扎實開展脫貧攻堅工作，投入資金10萬余元，支持向湖村維修道路、疏通溝渠，為貧困戶維修房屋、購買生產資料等。支持向湖村成立魚蝦養殖專業合作社，鼓勵貧困戶靠勞動脫貧。

多元化解矛盾糾紛。在民商事案件審判執行過程中，堅持案結事了人和原則，注重通過調解化解當事人之間的矛盾糾紛，全年以調解、撤訴方式結案1031件。依法開展法院調解，法官在辦案過程中積極主持調解，促進雙方當事人在自愿、協商基礎上達成調解協議。積極拓展社會調解，與荊州市保險糾紛人民調解委員會形成聯動，委托其對涉保險公司的交通事故責任糾紛、保險合同糾紛等案件進行調解；與荊州市、**區婦聯形成聯動，成立婚姻家庭糾紛人民調解委員會并常駐我院，開展婚姻家庭糾紛類案件的調解工作；在湖北省高級人民法院、湖北省總工會將我院確定為全省勞動爭議訴調對接工作試點單位后，積極與荊州市、**區總工會形成聯動，開展“法院+工會”勞動爭議訴調對接試點工作。堅持院領導接訪制度，及時解決來訪群眾反映的問題，推動矛盾糾紛及時化解。

四、鞏固執行攻堅成果，為建設社會誠信體系不懈奮斗

為鞏固三年基本解決執行難的工作成果，保障當事人勝訴權益，維護法律權威，我院進一步加大執行工作力度，加強執行案件節點管理等長效工作機制建設，縱深推進社會誠信體系建設。全年共受理各類執行案件2115件，結案1806件，執行到位標的1.7億元，四項核心指標[7]常態化達標。

開展規范執行年活動。強化執行案件節點管理，從執行案件流程管理系統入手，嚴格規范執行通知、限制高消費、網絡查控、傳統查控、財產處置、案款發放、結案、歸檔等節點操作，目前執行案件節點管理已成為我院常態化工作機制。實行執行案件信息化管理，從執行立案到財產查控、文書審批、強制執行、結案歸檔等執行案件辦理的各個環節均在網上辦理，電子卷宗材料隨辦案進程同步生成，實現執行過程全程網上留痕。進一步規范執行行為，堅決杜絕消極執行、選擇執行、亂執行。

加強各類案件執行力度。加強涉民生案件執行力度，執結勞動爭議案件71件，為勞動者追索勞動報酬120萬元。執結機動車交通事故責任糾紛案件46件，為交通事故受害者執行人身損害賠償款107萬元。通過全面摸排線索、常駐外地調查、司法拍賣等措施執結湖北原宏投資非法吸收公眾存款案[8]。加強涉企業案件的執行力度，執結案件203件，執結到位資金7000余萬元，保障企業資金流通，確保企業正常運轉。加強涉金融案件執行力度，為建設銀行、農業銀行等金融機構實現債權2000余萬元，幫助金融機構防范化解金融風險。

深入推進誠信體系建設。完善失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制，促使被執行人主動履行義務，推動社會誠信體系建設。今年以來將606名拒不履行義務的被執行人納入最高人民法院失信人員名單庫，限制1005人在金融機構貸款、乘坐高鐵與飛機等高消費行為，聯合電信部門對抗拒執行、態度惡劣的“老賴”進行強設彩鈴，充分利用線上線下各種途徑曝光失信被執行人1000余人次，讓失信被執行人無處遁形。重拳出擊抗拒執行、阻礙執行甚至暴力抗法等不法行為，對12人實施拘留、罰款等強制措施，對4人以拒不執行判決、裁定罪判處刑罰。

五、提升法院工作質效，為破解案多人少矛盾不懈奮斗

面對日益突出的“案多人少”矛盾，我院在充分發揮干警主觀能動性的同時，堅持向改革要效率，用改革破除制約審判執行績效提高的障礙和困難，法院工作質效不斷提升，2019年我院員額法官人均結案210件，同比提升33%。

落實法院內設機構改革。在區委領導和區人大常委會支持下，根據人民法院內設機構改革要求，貫徹以審判為中心原則，制定《荊州市**區人民法院內設機構改革方案》，綜合衡量專業審判劃分、法官數量、人員編制、案件數量等基本要素，堅持精簡效能、服務審判、依法設置、扁平化管理和專業化建設相結合，今年7月在全市法院率先完成內設機構改革，將我院原有22個內設機構精簡整合為10個，極大提高了審判管理效率。

著力提升審執工作質效。深化簡易刑事、民事案件速裁機制改革。通過召開庭前會議、簡化庭審程序、適用裁判文書模板等，大幅提升簡易刑事、民事案件辦案效率，實現了簡案快審、繁案精審，目前適用速裁程序審結民事、刑事案件數分別超過民事、刑事案件總結案數30%和40%。探索開展提升審執績效“百日攻堅”活動，即自7月初至10月中旬用大約100天時間集中開展結案攻堅活動，動員全院干警在提升工作效率的同時，采取“白加黑”“5+2”工作模式運轉，共結案超過2500件，將我院結案率從52.8%提升至72.7%，為全年順利完成審執工作任務打下了堅實基礎。

深化人民陪審員改革。人民陪審員在緩解法院“案多人少”矛盾、查明各類案件事實、保障司法公開公正等方面發揮著越來越重要的作用。今年我院在司法行政部門的大力支持下，通過隨機抽選、個人申請、組織推薦等方式公開選任并提請區人大常委會任免人民陪審員86名。組織人民陪審員集中向憲法宣誓，開展廉政紀律和審判業務培訓。人民陪審員全年共參與合議庭審結各類案件1671件。

六、接受監督加強公開，為打造陽光公正司法不懈奮斗

公正是司法的生命線，為此我院堅持積極接受社會各界監督，主動加強對外公開，讓司法審判始終在社會聚光燈下運行，確保了司法的公正和法律的權威。

主動接受外部監督。自覺接受人大法律監督，向區人大常委會匯報半年工作情況，接受人大審議；將法院庭審直播接入區人大司法監督工作平臺，接受人大實時監督；組織班子成員走訪各級人大代表，主動向代表們征求意見建議。依法接受檢察機關監督，認真辦理檢察建議，邀請檢察長列席審判委員會34次。真誠接受政協民主監督，邀請政協委員到法院調研民商事案件“繁簡分流”工作，積極聽取落實委員們提出的意見和建議。

持續加強內部監督。落實院庭長監督責任制，不定期召開審委會，討論員額法官承辦的重大疑難復雜案件，把好重點案件質量關。嚴格執行案件評查機制，重點對發回重審、改判案件進行評查監督，規定發回重審案件必須提交審委會討論，原承辦法官必須向審委會說明案件裁判情況。加大廉政監督力度，開展案件回訪活動，隨機聯系部分案件當事人，調查案件承辦法官廉潔辦案情況。

深入推進司法公開。堅持能公開一律公開的原則，通過邀請社會公眾旁聽庭審、庭審網絡直播、裁判文書上網等方式，依法將審判執行工作的過程、結果全部公之于眾，通過司法公開接受社會監督，倒逼司法公正。全年共邀請社會公眾旁聽庭審12次，通過互聯網直播庭審100余場次，上網裁判文書4226件，裁判文書上網數量居全市法院第一。

七、不斷加強隊伍建設，為推動法院持續發展不懈奮斗

隊伍是法院各項工作順利開展的關鍵，我院歷來高度重視隊伍建設，始終堅持從嚴治黨、從嚴治院，不斷加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，打造了一支忠誠干凈擔當的法院隊伍。

始終將政治建設放在首要位置。始終堅持黨對法院工作的絕對領導，堅持將黨的政治建設擺在首位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。推進“兩學一做”學習教育制度化常態化，扎實開展主題教育，組織全院干警深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強黨的基層組織建設，完成支部換屆選舉工作，鞏固基層黨支部的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員先鋒模范作用，凝聚全院干警力量干事創業，在完成各項審判執行工作任務的同時，積極參加區委部署的綜合治理、文明城市創建、志愿者服務、慶祝建國70周年等活動，并在各項活動中取得優異成績。

始終將作風建設置于關鍵位置。扎實開展“以案為戒，正風肅紀”專題教育和突出問題集中整治活動，進一步強化干警紀律作風意識。嚴格執行紀律管理規定和財務管理制度，建立常態化審務督察工作機制，采取例行檢查和突擊抽查相結合的方式，對干警的上下班紀律、庭審秩序、法庭內務等進行常態化檢查。認真核查通過網絡和來信來訪反映的有關干警紀律作風方面的問題，對存在問題的干警依紀依規教育懲處，全年共調查性談話12人次，提醒約談2人次，函詢1人次，通報批評4人次，誡勉談話5人次，給予政務警告處分2人次。

始終將能力建設擺在突出位置。積極組織干警參加上級法院組織的法律專業知識培訓，提升法官的法律適用、庭審駕馭、裁判文書說理和做群眾工作的能力，全年共培訓干警200余人次。組織相關部門工作人員到其他法院學習交流，將其他法院的先進管理經驗與本院實際相結合，提升工作人員管理能力。鼓勵法院干警加強法律專業知識的自學，不斷更新法律知識，適應新時代對司法審判的新要求。在今年全市法院優秀裁判文書和精品案件評選活動中，我院1篇裁判文書獲一等獎第一名，2篇裁判文書分獲三等獎、優秀獎，2件精品案件分獲二等獎、三等獎。

各位代表：過去一年，我院各項工作取得了可喜成績。這些成績的取得，是區委堅強領導、區人大有力監督、區政府全力支持和區政協民主監督的結果，也是各位代表、委員、社會各界和廣大人民群眾關心理解支持的結果。在此，我謹代表區人民法院表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也看到法院工作還存在一些亟待解決的問題：一是“案多人少”矛盾尚未有效解決，部分當事人的訴訟需求沒有得到及時滿足；二是司法作風頑疾仍未根除，“四風”問題還不同程度存在；三是司法改革創新的整體效能有待進一步提升。對此，我們不遮掩、不回避，將采取有力措施，認真加以解決。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是我們貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、深化基層治理的創新之年，也是加快**轉型重振的增效之年。我院將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，聚焦影響法院發展的重點、難點問題，勇于擔當、攻堅克難，著力提高司法為民、公正司法水平，為我區經濟社會發展提供高質量司法保障。

一是在服務全區中心工作上有更大作為。依法服務和保障好“三大攻堅戰”，助力區委、區政府破解發展難題。加大對供給側結構性改革的司法保障力度，促進經濟高質量發展。運用法治方式維護市場規則和營商大環境，促進民營企業健康發展。妥善審理鄉村振興中的各類案件，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二是在實現司法公正高效上有更高標準。嚴厲打擊各類刑事犯罪，持續深入開展掃黑除惡專項斗爭。監督支持行政機關依法行政，積極促進法治政府建設。扎實推進庭審實質化，確保庭審在保護訴權、認定證據、查明事實、公正裁判中發揮決定性作用。加強審判監督管理，促進收結案良性循環。深化速裁團隊建設，深入推進案件繁簡分流。

三是在踐行司法為民宗旨上有更實舉措。妥善審理婚姻家庭、民間借貸、勞動爭議等涉及民生權益案件，切實保護好人民群眾合法權益。全面推進訴訟服務中心便民化建設，為人民群眾提供高效便捷的訴訟服務。重點推進訴源治理多元化，發揮法律職業共同體的作用，促進矛盾糾紛多元化解決。

四是在落實司法體制改革上有更大力度。鞏固以司法責任制為核心的司法體制改革成果，健全審判責任體系，落實法官績效考核和進退機制。落實司法體制綜合配套改革，進一步完善法官職業保障體系。加快智慧法院建設，發揮現代信息技術在提升辦案質效、規范法院管理等方面的作用。

五是在建設過硬法院隊伍上有更嚴要求。認真落實新時代黨的建設總要求，扎實推進黨的政治建設、思想建設、組織建設，把制度建設貫穿其中。深化思想理論建設，強化意識形態陣地管理。加強黨風廉政建設，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。加強司法能力建設，提升法官職業化、專業化、正規化水平。增強接受監督意識，認真聽取各界意見建議。

各位代表，公平正義是法院工作的永恒追求，人民滿意是法院工作的根本標準。2020年我們決心在區委的堅強領導和區人大及其常委會的有力監督下，大力弘揚時代精神，堅定理想信念、回應群眾呼聲、維護公平正義，奮力推動法院工作再上新臺階，為推進“四個重振”、建設“四個**”作出新的更大的貢獻！

名詞注釋：

[1]五位一體：掃黑除惡、打傘破網、打財斷血、反腐倡廉、建立長效機制。

[2]“5·12”專案：被告人李某某、許某某、田某等人為使鑼場鎮利晟工業園區業主服從管理、湖北利晟公司股東無法插手經營管理，形成以李某某、許某某為糾集者，田某、陳某、龔某、劉某某為成員的惡勢力犯罪團伙，使用暴力方式實施尋釁滋事、聚眾斗毆、破壞生產經營等違法犯罪行為。

[3]陳某某、魏某某、肖某等“砂霸”強迫交易案：陳某某等人向“東都怡景”小區的物業繳納“進場費”后在小區內設置沙場賣沙石水泥等建材，由于沙場沒什么生意，陳某某、魏某某、肖某等人遂采用言語威脅、滋擾、聚眾造勢、驅趕從業人員等軟暴力的方式強迫外面的運輸工人和店主不得向該小區運沙和水混，同時又向送貨工人索要業主或裝修項目經理的聯系方式，威脅并告知小區內需要沙和水泥只能找他們買。本院以強迫交易罪分別判處被告人一年至兩年六個月有期徒刑，并分別處罰金1萬元至5萬元，依法追繳被告人違法所得共計30萬元、沒收強迫交易經營款8.9萬元。

[4]向某某污染環境公益訴訟案：被告人向某某違規開設電鍍加工廠，通過暗管、滲坑排放有毒物質，嚴重污染環境，**區人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟。本院以污染環境罪判處被告人向某某有期徒刑六個月，并處罰金1萬元，責令被告人向某某賠償生態環境損害賠償款21821.4元，用于修復被損害的生態環境。

[5]北京迪思公司非法經營案：被告單位北京迪思等公司、被告人吳某某等違反國家規定，通過網絡有償提供刪除信息服務，擾亂市場秩序。本院以非法經營罪分別判處被告人三年至九年有期徒刑，并處罰金30萬元至450萬元，對被告單位北京迪思等公司分別判處罰金30萬元至450萬元，沒收違法所得615萬元并繼續追繳違法所得175萬元，沒收扣押的涉案犯罪工具。

[6]“3·22”專案：被告單位湖北熊家冢等公司、被告人李某某等，在不具備金融業務經營資質情況下，通過LED屏、車載廣告、發放宣傳單、紀念品、電臺廣告和刊登報紙廣告等途徑向社會公眾宣傳有高收益的投資項目，以承諾支付高息為誘餌，向社會公眾3000余人次非法吸收資金超過10億元。

[7]四項核心指標：有財產可供執行案件在法定期限內實際執結率達到90%，無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達到90%，執行信訪案件辦結率不低于90%，三年內整體執結率不低于80%。

[8]湖北原宏投資非法吸收公眾存款案：被告人胡某某等成立湖北原宏投資有限公司，在未取得相關合法資格的前提下，采取招聘業務員“口口相傳，以人傳人”，發放宣傳單，在荊州的出租車上打廣告等手段公開向社會公眾進行宣傳并攬資，以承諾支付高息為誘餌，向社會公眾非法吸收資金，本院已為238名集資參與人追回資金2700余萬元。

第四篇：區人民法院事跡材料

區人民法院事跡材料

區人民法院在20**年4月榮立集體一等功，這也是XX市法院歷史上第一家榮立集體一等功的法院，以下為簡要事跡。

一、簡要情況

XX區人民法院成立于1988年3月，1988年6月15日掛牌辦公。現有13個內設機構，1個派出法庭，全院42名干警，其中一線辦案法官14人，近三年來每年收案超過1200件。XX區人民法院堅持“三個至上”的指導思想，踐行為大局服務、為人民司法宗旨，忠實履行工作職責，為轄區的經濟社會發展提供了有力的司法保障。

二、所獲榮譽

（一）XX區人民法院過去所獲的榮譽：2004年1月被XX市委市政府評為“文明單位”；2004年2月被廣東省高級人民法院記集體二等功；2005年6月被廣東省高級人民法院評為“全省人民滿意法院”；2005年7月被XX市委評為“先進基層黨組織”。

（二）近兩年所獲榮譽：2011年1月被XX市中級人民法院記集體三等功；2011年7月立案信訪窗口獲最高人民法院通報表揚；2011年7月信息化建設“08工程”獲廣東省高級人民法院集體嘉獎；2011年11月被廣東省高級人民法院命名為“文化建設達標單位”；2012年2月爭當法院排頭兵工作獲廣東省高級人民法院集體嘉獎；2012年4月被廣東省高級人民法院記集體二等功；2012年8月被XX市委組織部和宣傳部命名為“XX市建設學習型黨組織示范單位”；2012年12月被廣東省依法治省工作領導小組和廣東省普及法律常識領導小組評為全省首批法治文化建設示范點；2008-2012年連續五年被XX市中級人民法院評為“全市基層法院工作先進單位”。

三、主要事跡

XX區人民法院堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，通過抓黨建、帶隊建、促審判，打造了“黨建先進”、“能動高效”和“創新管理”三張“名片”，建設了“廉政立院”和“文化興院”兩個“品牌”，工作成績得到了廣泛的認可，在社會上樹立了良好的司法形象。

（一）創先爭優，提升黨員隊伍的素質和戰斗力，實現“黨建先進”。近年來，XX區人民法院以創先爭優為目標，著力開展主題教育實踐活動，強化了隊伍的宗旨意識、堅定了隊伍的理想信念，推動黨建工作不斷邁上新臺階。XX區人民法院被XX市委組織部和宣傳部命名為全市法院系統唯一一個“XX市建設學習型黨組織示范單位”、被XX市中級人民法院評為“全市基層法院黨建工作先進單位”、第五黨支部被XX市中級人民法院評為全市法院黨建工作先進集體，涌現了全省優秀法官、全省優秀女審判長、XX市先進工作者李文雄和個人二等功獲得者、全省法院先進個人黃登魁等黨員干部中的先進典型。

（二）能動司法，維護社會公平正義，實現“能動高效”。近三年，XX區人民法院每年的收結案數都在1200件以上，有關效率、公正和效果指標都能達標，并位居全市基層法院的前列。XX區人民法院近年審理案件的法定審限內結案率都是100%、一審上訴案件發改率都能維持在3%以下、生效案件發改率都是0、服判息訴率都能維持在92%以上以及信訪投訴率都維持在0.5%以下，保持了一貫的高效率、高質量和好效果。

（三）領潮爭先，不斷推動機制改革，實現“管理創新”。近年來，XX區人民法院結合自身工作實際，不斷推動社會管理工作創新，創出多項全省、全市法院的第一：①在立案窗口設置了全省法院第一套服務質量評價器，群眾可以在評價器上給工作人員給予評價。該項工作被XX市電視臺晚間新聞報道，立案窗口也相繼被XX市以及XX區評為“人民群眾滿意服務窗口”；②建立與本地公安機關的安保協調聯動機制，在全省法院率先建立公安機關駐法院的警務室和巡邏點，實現了建院24年來無安全事故發生；③在全市法院率先推出了通過發送短信給當事人告知案件流程和執行進度措施，被XX市各大媒體以及人民網、新華網、中國新聞網等廣泛報道；④在全市法院中率先開通法院網和數字法庭，把開庭公告、裁判文書、法院動態等向社會公開，以公開促公正，實現司法透明化。XX區人民法院司法公開成果在全省法院司法公開總結推進視頻會上作了展示。

（四）五化機制，實現“五個零”的效果，廉政立院獲肯定。XX區人民法院在廉政建設中采取了防控措施“鏈條”化、紀檢介入全程化、廉政教育常態化、外部監督動態化、舉報渠道多樣化，推動了廉政建設的機制創新。在廉政風險防控工作中采取了“查找風險、防范預警、建章立制、科技防控、跟蹤問責”的廉政風險防控機制，實現了“層層部署零死角、到點到位零漏查、縱橫到底零缺席、風險盲點零存在、違紀違法零容忍”等“五個零”的良好效果，得到了廣東省委常委、紀委書記黃先耀等領導的高度肯定，在全省法院廉政風險防控工作推介會上作了經驗介紹，被《人民法院報》頭版報道。

（五）三元素六特色，引領法院文化建設，文化興院獲贊許。XX區人民法院文化建設以“鑄魂、弘法、育人、惠民”為目標，融入嶺南文化、包公文化、鼎文化三大元素，突出廉潔、本地、和諧、群眾、環保、人人參與六大特色，建設了一個以嶺南民居為載體，以圖、聲、光、電方式展現廉政文化主題，充分體現了法紀文化、嶺南文化特色，內容豐富，藝術表現形式多樣的法紀教育基地。文化建設成績獲得了最高人民法院、廣東省紀委和廣東省高級人民法院領導的高度肯定，被廣東省依法治省工作領導小組和廣東省普及法律常識領導小組評為全市政法系統唯一一個全省首批法治文化建設示范點，被廣東省高級人民法院命名為全市法院唯一一個文化建設達標單位，文化建設經驗也被作為典型向全市法院推廣。

第五篇：淺談人民法院如何接受人大監督

淺談人民法院如何接受人大監督

淺談人民法院如何接受人大監督

摘要：黨的十八大明確提出支持人大及其常委會充分發揮國家權力機關作用，加強對“一府兩院”的監督。這種監督，既是一種制約，又是支持和促進，人大集中、獨立地監督法院工作，促進法院依法審判，可以達到樹立國家權力機關權威和促進司法公正、高效、廉潔的目的。

關鍵詞：監督 監督權 依法審判

一、憲法框架下人大與法院的關系

（一）組織者與被組織者的關系。各級法院主要成員由同級人大選舉、任命，并據此依法獨立開展審判工作，在嚴格履行憲法和法律的職責方面對人大負責。

(二）立法者與司法者的關系。人大通過法定程序制定法律，而法院將法律適用于具體案件以發揮法律的價值和功能。

（三）監督者與被監督者的關系。這種監督關系的實質是人民群眾對審判權行使監督，是中國特色社會主義法治的一項重要原則，也是最高形式的法律監督。

二、人民法院接受人大監督的必要性

人民法院獨立行使審判權對司法公正和法治建設乃至民主政治建設都有極其重要的意義，但司法獨立只是相對的，不是絕對的，不可能不受任何監督和制約，不受監督和制約的司法獨立是脆弱的、靠不住的，接受人大監督勢在必行。

（一）人民法院主動接受人大監督是履行憲法職責。人民法院接受地方各級人民代表大會及其常委會的監督，是憲法和地方組織法賦予地方人大的重要職權之一。我國是人民當家作主的社會主義國家，人民法院作為國家審判機關自覺接受人大監督是依法履行義務。人大對人民法院的監督，實質上是代表人民行使監督權，體現了國家權力主體的人民性這一憲法根本原則，這種監督在人民法院的監督體系中處于最高層次，最具權威性。

（二）人民法院主動接受人大監督是與時俱進的要求。法律本身有其時代性，一定時期所制定的法律從來都帶有當時的思想、觀念和政策的印記。社會主義法治理念是新形勢下人民法院審判工作的指導思想，要求法院的工作必須以符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標準，以滿足最廣大人民群眾的利益為根本出發點和落腳點，以實現“讓人民群在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標。人大作為人民群眾的權利代表機構，是人民群眾利益的集中體現，法院只有自覺接受人大的監督，才能牢牢把握人民所賦予的審判權，才能做到嚴肅執法，更好地發揮打擊犯罪，才能真正把對法律負責與對人民負責有機結合。

（三）人民法院主動接受人大監督才能保障司法公正。人大監督的實質，是以權力制約權力，從制度上保證國家機器按照人民的意志和需要運轉。歷史證明，掌握權力而不受制約，必然濫用權力、走向腐敗，共產黨的宗旨和社會主義的本質，是和腐敗不相容的。毛澤東同志早在中國革命勝利前夕就指出，我們黨與歷代王朝相區別，能夠跳出始興后衰、政怠宦成、人亡政息的歷史周期率，因為我們已經找到新路，這條新路就是民主，就是監督。人大監督正是從源頭上防治司法腐敗，推動民主法治進程極為重要的制約機制，通過人大監督這種有效方式，有利于幫助法院糾正失誤，挽回影響，提高人民法院工作的質量與水平，保證國家法律的正確實施，保障司法公正在全社會得到實現。

三、當前人大對法院行使監督權的主要方式

（一）在人代會期間聽取和審議法院工作報告，對法院工作進行宏觀監督。在人代會閉會期間對法院專項工作進行審議，對法院重大工作事項進行有針對性的具體監督，此種監督方式有效保障了地方人大及其常委會在重大問題和重大事項上的決定權。

(二）執法檢查。依照監督法的規定，各級人大常委會每年可選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地對有關法律、法規的實施情況組織執法檢查，通過檢查糾正錯誤、總結經驗，保障法院公正司法。

（三）質詢。縣級以上人大常委會的組成人員，符合法定聯名人數的，可以向常委會書面提出對本級法院的質詢案，提質詢案的常委會組成人員的過半數對受質詢者的答復不滿意的，可以提出要求，經主任會議決定，由受質詢的機關再作答復。

（四）縣級以上人大常委會可以依照法定程序撤銷其任命的法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員。

四、當前法院接受人大監督過程中存在的問題

人大雖然有上述種種監督法院的措施，但由于我國法治化歷程還不長，人大監督法院的制度尚不完善，在實踐中暴露出一些問題，需要在后續工作中予以完善。

（一）法院過于重視每年工作報告是否能在人大會議順利通過，而對日常工作中接受人大監督的認識不足。據報道每年兩會期間，最高人民法院為了保證工作報告順利通過，立案庭、民事四個庭、刑事五個庭、行政庭、賠償辦、審監庭、執行局等庭室均有人員投入到兩會工作中，他們出現在人民大會堂、代表駐地、審議現場等各個場所聽取代表的意見。他們都有一份指南，上面寫著去年社會熱點案件的進展情況和官方口徑，除了熱點案件，這份指南上還有代表過問案件的詳細目錄：哪個團，哪個代表，哪個案子，現在到什么訴訟階段，一目了然。

從上述報道的細節描述可見，法院對每年工作報告的重視程度可見一斑。但是每年兩會一結束，法院繼續接受人大常委會監督的意識與對每年工作報告的重視程度相比，有明顯差距。這也與人大常委會要求法院進行專項工作匯報的制度性建設尚不完善有關，也是亟待解決的問題。

（二）人大的個案監督與審判獨立之間的平衡尚無制度性保障。由于司法工作的特點，法院獨立行使審判權有利于司法公正。人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉，這是一項重要的社會主義法治原則。因此，人大監督必須以尊重審判獨立為前提，將人大監督與審判獨立的沖突降低到最低，在為促進司法公正和效率這個主題下實現兩者的平衡。2007年7月1日實施的《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》規定了聽取工作報告、質詢及詢問、特定問題調查等監督手段，并賦予人大代表向法院進行個案監督的方式。可現實中，存在一些越位監督、違法監督的做法，如有的地方人大常委會通過做決定的方式，直接判定某起案件的事實，直接處理某種法律關系，否定法院判決，有的人大代表直接將案件遞交給最高院工作人員。如在2010年全國兩會上，河南代表團有一個代表一口氣遞了幾十個案件，令接待人員目瞪口呆。根據歷年的情況，代表們現場提交的案件總數，少則幾十件，多則百余件。有的代表對個案不滿，直接說如果投票日之前不跟他解釋清楚，他就直接投反對票，還會動員周圍的代表一起投。代表關注的案件有時在縣市一級法院，最高法院會連夜電召案子的承辦法官，詢問案情的進展，必要時承辦法官會趕來北京，當面向代表解釋。

人大代表的上述做法雖然在某種程度上能夠糾正某些冤假錯案，但是這種利用代表身份為個人關注的案件行方便之門的做法，不僅沒有法律依據，也不符組織程序，而其最大的傷害就是對干擾了法院的獨立審判權。如果對法院的判決不服，可以提起上訴，對二審判決不服，可以通過審判監督程序進行，甚至可以通過人大組織調查委員會，對特定案件的審理情況進行調查、詢問，提出自己的意見，但是不能直接代替法院去查明事實、適用法律，更不能利用代表身份為自己案件大行方便，這也是一種特權意識的體現，不符合人大代表的定位。

（三）人大監督法院的制度在群眾中的知曉度不高。在司法實踐中時有當事人提及對法院工作人員的工作態度、方式有意見，但卻不知向哪個機關投訴，不知道哪個機關可以監督法院。甚至有人認為，對法院判決不服的，只有找政府才能解決，這也造成了目前上訪率較高的問題。上訪者中間包括一部分對法院失去信心的群眾，他們更傾向于向當地政府首長反映問題，這除了多年來“青天”意識的影響外，也包括人大可對法院進行監督的制度的宣傳力度不夠，很多群眾不懂有這么一條途徑去監督法院的工作。

（四）人大監督的力度仍需提高。由于人大監督法院的力度問題，很多人對人大的監督心存疑慮，人大監督的權威還沒有真正樹立。當前，部分“一府兩院”工作人員兼任人大代表的現象普遍存在，特別是領導干部兼任人大代表較普遍，導致對監督中發現的問題，多停留在批評建議上，損害了人大監督的權威和形象。如2010年6月21日湖北省孝感市中級人民法院法官馮繽因其妻子的勞動爭議案件不被當地法院受理，而穿著法袍去湖北省高院上訪的事件。該行為雖然極端，但起碼能反映人大監督的力度還不夠足，連法院法官也選擇向上級機關上訪的形式維權，而不是向同級人大投訴，要求人大行使監督權。

五、完善人大對法院監督的建議

人民法院接受人民代表大會及其常務委員會的監督，是憲法和法律確立的一項重要制度，是依法獨立公正行使審判權的根本保證。人民法院如何自覺主動地接受人大監督，從而不斷加強和改進各項工作，促進司法公正，筆者認為應從以下三方面入手。

(一）健全工作報告制度，增強接受人大監督的主動性。人民法院應立足于由人大選舉產生，對人大負責的基點，以高度負責的精神，堅持定期報告與不定期報告相結合，全面報告與專項報告相結合，書面報告與口頭報告相結合，除了每年認真做好人代會上的法院工作報告外，在人大閉會期間，對貫徹執行憲法、法律、法規，貫徹落實人大及其常委會決議、決定的情況，法院工作重大部署、重大活動、工作中遇到的新情況、新問題等均應及時報告，對法院審判、執行工作或隊伍建設每年確定一項重點工作向人大常委會或主任會議專題報告，實事求是地反映有關工作的進展情況、存在的問題和困難，爭取人大的監督和支持。人大常委會對專項工作報告做出決議的，要在決議規定的期限內，將執行決議情況及時向人大常委會報告。通過這些措施，使法院工作自始至終置于人大的有效監督之下。

（二）建立代表聯絡制度，增強接受人大監督的經常性。要加強法院人大代表聯絡制度建設，配備專門人員，在開展與人大代表聯絡上要大膽探索、勇于創新，變被動聯絡為主動聯絡、變單一聯絡為多樣聯絡、變局部聯絡為整體聯絡，走出與代表聯絡的特色之路。要組織開展一些行之有效的活動，加強監督者與被監督者之間的聯系、理解與溝通。以陜西省留壩縣人民法院為例，該院每年就重點工作的安排、重大活動的開展情況邀請人大代表視察，及時聽取人大代表對法工作的意見和建議。適時將法院的階段性工作情況、重大工作改革情況、開展“清積”等專項執行的情況介紹給代表，聽取他們對工作的意見和建議，保證代表依法行使知情權、參與權、表達權和監督權。通過召開人大代表座談會、發放調查問卷、登門走訪、贈送有關材料等形式，主動征求和搜集人大代表對法院工作和隊伍建設的意見和建議，對代表提出的批評、意見和建議，認真抓好改進落實，及時進行反饋。主動邀請人大常委會委員和人大代表旁聽重大案件審理，為人大常委會委員和人大代表參加旁聽提供方便，事先積極邀請，并專設人大代表旁聽席，拉近人大代表與法院干警之間的距離，較好地實現了人大與法院的良性互動。

（三）完善工作監督制度，增強接受人大監督的實效性。人民法院接受人大監督，根本目的是要通過監督取得審判工作、法院改革、隊伍建設上的實際效果，因此，要建立對人大提案、建議、意見和人大轉辦群眾來信的專人督辦督查制度，對人大代表提出的議案、建議和意見，遵循交辦、承辦、催辦、審核、答復、總結等程序高效辦理。認真復查人大及其常委會依照法定程序就一些案件作出的批復，實行專人負責，限期辦理。對人大代表及其常委會提出的質詢，及時、準確、嚴肅答復，主動贏取人大對法院工作的大力支持。對人大交辦的案件優先辦理，堅持做到受理快、查處快、匯報快，保證人大交辦案件件有著落，事事有回音。在辦理好交辦事項或案件的同時，要深入思考人大監督個案的側重點是什么？通過個案監督進一步發現法院審判運行機制存在的問題以及法律本身存在的漏洞和不足，在制度層面上推動法院工作不斷改進。

總之，人民法院要擺正位置，牢固樹立“監督就是愛護，監督就是支持，監督就是幫助，監督就是指導”的理念，完善制度，改進措施，自覺置身于人大的有力監督和指導下，推動法院各項工作再上新臺階。）