第一篇：區人民法院執行工作報告

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區人民法院執行工作報告

人民法院應當是為人民做主的政權，不放過一個冤案，讓人民體會到社會的服務，你寫好工作報告了嗎？下面小編帶來的是山城區人民法院執行工作報告。

近年來，**區法院在區委的正確領導下、在區人大的有力監督、區政府、政協及社會各界的關心支持下，認真貫徹落實上級法院 基本解決執行難 的工作要求，加大執行工作力度，破解執行難題，創新執行工作模式，提升執行效果，基本解決執行難工作取得了新突破、新成效。2016年我院共受理執行案件975件，執結927件，2017年共受理執行案件1620件，執結1359件，成功創建全省首批無執行積案先進法院。

2018年是最高人民法院提出的基本解決執行難決勝之年，今年10月河南法院進入第二批次第三方評估法院。在此關鍵時期，**法院上下同心，舉全院之力，執行質效已獲穩步提升。2018年我院已受理執行案件1235件，結案1129件(數據截止10月8日)，執結率91.42%。執行質效主要指標中:結案率全市第一名，實際執結率全市第一名，實際執行到位率全市第二名。現將區法院今年執行工作情況報告如下：

一、我院執行工作情況

（一）加強執行隊伍建設，提升執行能力水平

打造過硬執行隊伍，是打贏基本解決執行難硬仗的組織保障。我院始終注重加強執行隊伍建設，一是牢牢抓住思想政治建設這個根本，引導執行干警牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意

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識，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的執行隊伍；二是以司法改革為契機，實行了以領導班子（員額法官）為核心的團隊辦案模式。組建六個執行實施團隊，分別由院長、三個副院長、執行局長、副局長擔任團隊長，一個財產保全團隊。每個執行實施團隊配備1名助理、2名書記員、2名法警，配足配強執行力量，推進執行案件專業化辦理。三是在今年5月份，我院調整院審管辦全體人員，增援執行指揮中心，對執行案件的流程節點和結案審批進行全面監控和督導。進入7月份，我院又抽調兩個審判團隊到執行局專辦新收案件，其他團隊集中精力辦理舊存案件。其他綜合部門在人力、車輛、裝備上向執行局傾斜，實現了舉全院之力解決執行難的工作局面。

（二）大力推進執行信息化建設，探索執行工作新模式

信息化是執行難破局解困，提升執行質效的必由之路。一是我院執行局已經接通了最高人民法院開發的執行網絡查控系統，該系統能夠使執行干警對被執行人在全國范圍內的存款、車輛、工商登記、證券等各項財產信息在線查詢，改變以往靠 登門臨柜 查人找物的傳統模式，基本實現了對被執行人的主要財產及身份信息 一網打盡，有效破解了查人找物難題，大大提升了執行效率。自開通查控系統以來，累計查詢到車輛、證券、存款等各類信息十萬余條；二是強化執行案款管理，按照上級法院要求落實 一案一賬號 執行案款管理系統，每個執行案件均對應唯一的虛擬銀行子賬戶，確保案款進出全程留痕、全程監管，看得見、分得清、管得住。

（三）狠抓執行規范化建設，提升執行工作公信力

執行規范化是解決執行難的基礎性工作，是消除消極執行、選擇性執行、亂執行的重要保障。我院的做法是：一是以監控執行期限為

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抓手，將執行案件全部錄入最高人民法院執行案件流程管理系統，執行案件的辦理過程按流程節點錄入，案件的進展情況通過系統可以清晰查詢，絕對杜絕超期限案件；二是強化執行信息公開，引入社會監督和當事人監督。對執行程序中的財產調查、控制、處分和分配等重要環節、重點事項和重大進展，及時告知當事人，依法保障當事人知情權；三是執行干警外出辦案，佩帶執法記錄儀，對執行過程全程記錄，提高執行透明度和司法公信力；四是制定執行制度匯編等規范性文件，列明執行法官、法官助理、法警、書記員等職責，為規范執行提供制度保障。

（四）加強拒執措施、失信懲戒的運用，強力震懾有能力履行而拒不履行的被執行人

今年5月，我院積極爭取黨委、政府的領導和支持，出臺了《關于支持人民法院基本解決執行難的意見》，形成了在黨委統一領導下的多方聯動機制，以人民法院為主體，全面推進法院執行理念、執行模式、執行機制改革創新，充分發揮各相關部門職能作用，凝聚社會各方力量解決執行難的工作局面，有效地打擊了被執行人規避執行、抗拒執行、外界干預執行的現象。我院與公安、檢察機關聯合制定下發打擊拒執罪的文件，要求執行員在執行過程中發現被執行人的行為有觸犯拒不執行判決、裁定罪情形的，一律移送公安機關追究其刑事責任。公安機關不予受理、立案的，依法讓當事人提起自訴。通過打擊拒執罪的活動，有效遏制了部分被執行人抗拒執行、阻礙執行甚至暴力抗法等現象。

由于部分被執行人誠信意識缺失、法治意識淡薄、極盡所能規避執行，在一定程度上加劇了執行難的現狀。我院嚴格貫徹落實最高人

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民法院關于失信被執行人的錄入要求，對符合條件的失信被執行人，全部錄入失信被執行人名單庫。加大對失信被執行人曝光力度，將失信被執行人信息發布在官方微博、微信，同時制作大頭貼、宣傳海報，在淇濱區中凱步行街廣場、世紀廣場，**區金博大購物廣場對失信被執行人的照片和信息進行晾曬，壓縮失信被執行人的生存和活動空間，迫使其自動履行義務。

（五）以參加省院組織的 百日執行攻堅 活動為契機，著力提升執行質效

通過積極參加省院組織的 百日執行攻堅 活動，我院執結一大批執行案件和超長期未結案件。活動伊始，2018年 4月30日我院執行局存案694件，活動期間共執結案件675件。活動前，執行局有超長期未結案件293件，活動期間共執結265件，未結28件。

執行質效主要指標大幅提升。

1、案件實際執結率由2018年5月1日的13.96%提升到59.12%；

2、實際執行到位率由6.95%提升到9.23%；

3、執行完畢率由10.87%提升到23.1%；

4、終本率由0.4%提升到31.94%；

5、終本合格率由66.67%提升到98.65%。

活動期間，按照要求化解了一大批信訪案件。我院對每一件信訪案件建立督辦臺賬，老案件由院長和一名經驗豐富的執行干警負責接待，協調綜合部門干警落實化解。新案件責任到團隊，每日通報每日督辦，限期辦結。每周召開一次執行指揮領導小組會議，研究討論執行疑難問題和信訪案件的化解方案，保證信訪案件辦結率在90%以上。

（六）加大執行宣傳攻勢，營造良好執行氛圍

基本解決執行難離不開社會各界的理解支持。我院充分利用各種新聞平臺，加大執行工作宣傳力度，全面系統報道我院執行法官司法

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為民、公正執行的生動實踐，努力營造全社會理解執行、尊重執行、協助執行的良好法治環境。一方面通過微信、微博等新媒體和傳統紙媒將打擊拒不履行判決、裁定的典型案例和逃避、轉移財產的典型 老賴 進行了重點宣傳，另一方面也將我院執行干警在執行專項行動和日常執行工作中的先進事跡向社會進行廣泛宣傳，取得了很好的效果。2018年共發表網絡稿件90余篇，紙質媒體62篇、曝光失信被執行人441人次，制作宣傳展板5塊、宣傳條幅3個、宣傳單500份、大頭貼90張。

同時，為引導社會正確理解執行工作，我院注重加大執行工作的宣傳力度，特別是宣傳引導正確認識執行能與不能的概念。進入法院的執行案件，并不是所有的案件都具備執行完畢的條件，其中，有財產可供執行的案件為執行能案件，執結率必須達到90%；被執行人無財產可供執行的案件為執行不能案件，此類案件按終結本次執行的方式納入最高人民法院查控系統，每6個月由系統自動查詢被執行人名下是否有財產，一旦出現財產立即恢復執行，對被執行人名下的財產采取措施，確保申請人的合法權益得到兌現。解決執行難是全國法院當前一個時期的重要工作，各級法院院長對執行工作都親自安排，親自參與，作為一把手工程親力親為。全省163個基層法院院長均鄭重立下軍令狀，承諾如期完不成解決執行難任務將自愿辭職。解決執行難工作在區委的堅強領導下，在區人大的有力監督、支持下，**法院有信心，有能力打好解決執行難攻堅戰，交上一份圓滿的答卷。

二、執行工作存在的困難和問題

盡管我院在 基本解決執行難工作 方面取得了一定的成效，但仍

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然面臨著一些困難。

一是不斷增長的辦案任務與有限司法資源之間的矛盾日益突出。盡管我院執行局的人員和辦案力量在不斷增強，但執行案件數量增長更為明顯，2014年我院執行收案490件，2015年728件，同比增長48.6%；2016年收案975件，同比增長33.9%；2017年收案1620件，同比增長66.2%；2018年至今已經收案1235件，從建立基本解決執行難長效機制的角度出發，案多人少的矛盾仍然突出。

二是執行多方聯動機制配合不夠完善。各聯動部門與法院之間存在信息壁壘，有些部門對法院執行工作消極協助配合，造成法院 查人找物 困難。尤其是在打擊拒執案件中，有些部門既不協助又不出具手續，法律監督部門未發揮作用。

三是對失信被執行人的聯合懲戒力度不夠。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進失信被執行人信用監督警示和懲戒機制建設的意見》，要求對失信被執行人在十一個方面予以聯合懲戒，目前除鐵路運輸、航空運營、金融機構等效果顯著外，其他相關職能部門的配合和落實有待加強。

四是加大司法救助力度，化解一批信訪案件。今年以來，經過執行局干警的不懈努力，結案率已經提升至91.42%，下余案件均是一些長期未執結的 骨頭案，結案難度大，信訪壓力大，希望財政部門對司法救助資金有所傾斜照顧，以期化解一批信訪案件，提升執行質效，維護轄區穩定團結。

三、下一步執行工作重點

評估前一個多月時間，**區法院執行工作重點要圍繞抓隊伍建設、狠抓執行結案、化解超長期未結案件、加大宣傳力度、化解信訪

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案件等工作開展。

一是要狠抓隊伍建設，保證清正廉潔。結合我院發生的系列問題，痛定思痛，舉一反三，深刻認識執行系統黨風廉政建設存在的問題，認真進行整改。發現苗頭要及時制止，出現問題絕不護短，堅決支持有關部門予以查辦。領導要擔負起廉政建設主體責任，執行局長、庭長要切實承擔起廉政建設 一崗雙責 的責任，樹立嚴管就是厚愛，不管就是失職的理念，加強對執行干警的教育和管理。

二是進一步加大執行力度，提升執行質效。緊緊依托全國網絡查控系統和全國法院執行案件信息管理系統構建執行案件流程管理體系，充分利用曝光平臺，對已曝光的案件要繼續加大力度，適時開展大規模突擊行動、多部門聯動行動和節假日執行行動，充分運用法律賦予的查封、凍結、扣押、劃撥、搜查、拍賣、變賣等強制措施，集中力量執行案件，進一步提高執行效率。逐案化解超長期未結案件，以10月份第三方評估為基準，限期結案，切實提升結案率、實際執結率等四項關聯指標。

三是繼續加大宣傳力度。我院宣傳稿件縱向比較雖然不少，但是主流媒體發稿和紙質稿件比較少。針對此項工作，我院執行團隊與政治處加強對接，廣挖宣傳事跡和典型案例，宣傳部門加強與媒體的聯系，做到既要干好工作，又要注重宣傳。

四是積極預防和化解涉執信訪。注重整合法院內部力量，通過多種渠道預防和減少涉執信訪，切實用足法律賦予的執行權力，從根本上預防和減少涉執信訪。著力提升執行干警司法能力，不斷提高破解涉執信訪難題水平，積極應對涉執信訪，最大限度地把問題解決在萌芽狀態，強力推進信訪工作規范化。下一步我院將一如既往的保持這

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個良好狀態做好信訪穩定工作。

第二篇：**區人民法院工作報告

**區人民法院工作報告

——2019年12月29日在**區第六屆人民代表大會第四次會議上

**區人民法院院長

###

各位代表：

現在，我代表**區人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2019年工作回顧

2019年，我院在區委的堅強領導、區人大及其常委會的法律監督、區政府的大力支持和區政協的民主監督下，忠實履行司法審判職責，以勇攀高峰的工作斗志、矢志不移的奮斗精神，打造公正高效的司法審判，服務保障發展大局，切實維護民生權益，各項工作取得新進展。截止2019年12月20日，我院共收案7807件，結案6292件，同比分別上升16.4%和18%。員額法官人均收案260件，人均結案210件，法院收、結案數以及員額法官人均收、結案數連續三年高居全市法院第一。

一、依法懲治刑事犯罪，為維護社會和諧穩定不懈奮斗

充分發揮刑事審判懲戒、震懾、預防功能，從重從快打擊嚴重刑事犯罪，堅持寬嚴相濟的刑事政策，促進輕罪人員及時更好回歸社會，營造和諧穩定的社會環境，提升人民群眾安全感。全年共受理刑事案件685件，結案590件，同比分別上升47.6%和45%。

深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅持“五位一體”[1]推動掃黑除惡專項斗爭向縱深掘進。認真落實涉黑涉惡案件聯席會議制度，加強案件偵、訴、審各階段的溝通協調，在公安、檢察機關辦理涉黑涉惡案件期間，派遣辦案骨干提前介入，對涉黑涉惡案件定性、證據收集、“打財斷血”等工作提供意見建議。嚴格依法及時審理涉黑涉惡案件，已開庭審理“5·12”專案[2]，已審結被告人陳某某、魏某某、肖某等“砂霸”強迫交易案[3]，對被告人陳某某、魏某某、肖某等涉案“黑財”依法判決沒收，并已執行完畢，確保“打財斷血”工作落到實處。要求全院干警在審判執行工作中積極收集并移送涉黑涉惡及“保護傘”線索，現已移送相關線索10條。積極開展掃黑除惡專項斗爭工作宣傳，確保掃黑除惡專項斗爭取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。

依法審理各類刑事案件。嚴懲故意傷害、搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等嚴重危害公民人身、財產安全犯罪，審結相關案件210件。依法審理危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、組織賣淫、毒品犯罪等危害公共安全、妨害社會管理秩序犯罪，審結相關案件277件。依法懲治危害生態環境安全犯罪，審結非法采礦、非法捕撈水產品等犯罪20件，審結向某某污染環境公益訴訟案[4]，通過對被告人作出補植復綠、增殖放養等司法裁判，促進生態環境修復，落實“長江大保護”戰略。依法打擊職務犯罪，審結貪污賄賂瀆職等案件6件。妥善審理新類型犯罪，審結北京迪思公司非法經營案[5]。妥善處理涉眾型犯罪，順利開庭審理“3·22”專案[6]。

嚴格適用認罪認罰從寬制度。認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，做到該寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴相濟。對可能判處三年有期徒刑以下刑罰、被告人認罪認罰案件，依法從簡從快處理。對因民間矛盾引發的犯罪，被告人自愿如實供述自己的犯罪事實，對于指控犯罪事實沒有異議，同意檢察機關的量刑意見并簽署認罪認罰具結書，我院在充分審查被告人認罪認罰的真實性和自愿性基礎上，依法從寬處理，全年共適用認罪認罰從寬制度審結案件408件。

二、努力優化營商環境，為服務**轉型重振不懈奮斗

積極發揮司法審判服務保障經濟發展職能，妥善化解社會主義市場經濟中的矛盾糾紛，依法規范市場主體生產經營活動，為我區經濟發展打造安全高效的營商環境，促進經濟高質量發展。全年共受理各類民商事案件4184件，結案3136件，同比分別上升24%和26%。

維護市場經濟秩序。公平公正處理市場經濟中的矛盾糾紛，確保市場主體依法從事生產經營活動，營造誠實守信、公平競爭的市場環境，審結買賣合同、租賃合同糾紛等案件321件。注重防范化解金融風險，維護金融市場穩定，妥善審結金融借款合同糾紛案件204件，依法嚴厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等破壞金融秩序犯罪，審結相關案件5件。保障房地產市場平穩健康發展，依法維護契約自由和合同效力，審結建設用地使用權、房地產開發經營、建設工程施工、商品房預售等案件239件。

服務民營企業發展。通過商事案件審理，引導民營企業規范內部管理，審結合伙協議、股權轉讓、股東資格確認等案件20件。深入民營企業開展法律幫扶活動，提高幫扶企業防范風險意識，幫助企業解答生產過程中遇到的法律問題。對涉及民營企業經營類的案件快立快審快結，保障企業正常運營，審慎適用強制措施，確保不影響企業的正常經營，讓民營企業家專心創業、放心投資、安心經營。

推進法治**建設。監督支持行政機關依法行政，保障行政相對人合法權益，確保憲法和法律成為行政機關和社會公眾共同行為準則。全年共審結行政案件163件，其中，裁定準予行政機關強制執行案件71件，對行政相對人的起訴，裁定不予受理或駁回起訴27件，判決駁回訴訟請求26件，支持行政機關依法行政；確認行政機關行政行為違法、撤銷或者部分撤銷行政行為、判決行政機關履行法定職責14件，保障行政相對人合法權利。在審判工作中注重加強與政府有關職能部門溝通交流，為行政機關依法行政提供司法意見，促進法治政府建設。

三、始終踐行司法為民，為滿足群眾司法需求不懈奮斗

牢固樹立司法為民意識，在審判執行工作中始終堅持以人民為中心，為當事人提供全方位的訴訟服務，多途徑、高效率化解當事人之間的矛盾糾紛，依法保障人民群眾合法權益，提升人民群眾獲得感、幸福感。

依法保障民生權益。妥善化解婚姻家庭矛盾，維護婚姻家庭關系和諧穩定，審結婚姻家庭類案件363件。依法保護居民房產權益，確保群眾安居樂業，審結房屋買賣、裝修裝飾、物業服務、房屋租賃糾紛等案件272件。依法保護合法債權，妥善應對近年來高發的民間借貸糾紛，審結民間借貸案件767件。依法保護公民人身權利，為人身權利遭受侵害的公民提供司法救濟，審結產品責任、機動車交通事故責任、提供勞務者受害責任等侵權責任糾紛案件379件。依法妥善處理勞動爭議矛盾糾紛，保護勞動者獲取勞動報酬、社會保障等權利，審結勞動爭議、勞務合同等案件132件，依法以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責任1人。

拓展司法為民服務。積極推進網上立案、跨域立案，為人民群眾提供高效便捷的訴訟服務，減輕當事人訴累。充分發揮人民法庭的橋頭堡壘作用，改善人民法庭基礎設施，方便群眾就近就地解決矛盾糾紛，人民法庭全年共審結案件1342件。加強法律援助工作，在刑事案件中及時為未委托辯護人的被告人指派法律援助律師，實現了刑事辯護全覆蓋，全年共指派法律援助律師161人次。扎實開展脫貧攻堅工作，投入資金10萬余元，支持向湖村維修道路、疏通溝渠，為貧困戶維修房屋、購買生產資料等。支持向湖村成立魚蝦養殖專業合作社，鼓勵貧困戶靠勞動脫貧。

多元化解矛盾糾紛。在民商事案件審判執行過程中，堅持案結事了人和原則，注重通過調解化解當事人之間的矛盾糾紛，全年以調解、撤訴方式結案1031件。依法開展法院調解，法官在辦案過程中積極主持調解，促進雙方當事人在自愿、協商基礎上達成調解協議。積極拓展社會調解，與荊州市保險糾紛人民調解委員會形成聯動，委托其對涉保險公司的交通事故責任糾紛、保險合同糾紛等案件進行調解；與荊州市、**區婦聯形成聯動，成立婚姻家庭糾紛人民調解委員會并常駐我院，開展婚姻家庭糾紛類案件的調解工作；在湖北省高級人民法院、湖北省總工會將我院確定為全省勞動爭議訴調對接工作試點單位后，積極與荊州市、**區總工會形成聯動，開展“法院+工會”勞動爭議訴調對接試點工作。堅持院領導接訪制度，及時解決來訪群眾反映的問題，推動矛盾糾紛及時化解。

四、鞏固執行攻堅成果，為建設社會誠信體系不懈奮斗

為鞏固三年基本解決執行難的工作成果，保障當事人勝訴權益，維護法律權威，我院進一步加大執行工作力度，加強執行案件節點管理等長效工作機制建設，縱深推進社會誠信體系建設。全年共受理各類執行案件2115件，結案1806件，執行到位標的1.7億元，四項核心指標[7]常態化達標。

開展規范執行年活動。強化執行案件節點管理，從執行案件流程管理系統入手，嚴格規范執行通知、限制高消費、網絡查控、傳統查控、財產處置、案款發放、結案、歸檔等節點操作，目前執行案件節點管理已成為我院常態化工作機制。實行執行案件信息化管理，從執行立案到財產查控、文書審批、強制執行、結案歸檔等執行案件辦理的各個環節均在網上辦理，電子卷宗材料隨辦案進程同步生成，實現執行過程全程網上留痕。進一步規范執行行為，堅決杜絕消極執行、選擇執行、亂執行。

加強各類案件執行力度。加強涉民生案件執行力度，執結勞動爭議案件71件，為勞動者追索勞動報酬120萬元。執結機動車交通事故責任糾紛案件46件，為交通事故受害者執行人身損害賠償款107萬元。通過全面摸排線索、常駐外地調查、司法拍賣等措施執結湖北原宏投資非法吸收公眾存款案[8]。加強涉企業案件的執行力度，執結案件203件，執結到位資金7000余萬元，保障企業資金流通，確保企業正常運轉。加強涉金融案件執行力度，為建設銀行、農業銀行等金融機構實現債權2000余萬元，幫助金融機構防范化解金融風險。

深入推進誠信體系建設。完善失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制，促使被執行人主動履行義務，推動社會誠信體系建設。今年以來將606名拒不履行義務的被執行人納入最高人民法院失信人員名單庫，限制1005人在金融機構貸款、乘坐高鐵與飛機等高消費行為，聯合電信部門對抗拒執行、態度惡劣的“老賴”進行強設彩鈴，充分利用線上線下各種途徑曝光失信被執行人1000余人次，讓失信被執行人無處遁形。重拳出擊抗拒執行、阻礙執行甚至暴力抗法等不法行為，對12人實施拘留、罰款等強制措施，對4人以拒不執行判決、裁定罪判處刑罰。

五、提升法院工作質效，為破解案多人少矛盾不懈奮斗

面對日益突出的“案多人少”矛盾，我院在充分發揮干警主觀能動性的同時，堅持向改革要效率，用改革破除制約審判執行績效提高的障礙和困難，法院工作質效不斷提升，2019年我院員額法官人均結案210件，同比提升33%。

落實法院內設機構改革。在區委領導和區人大常委會支持下，根據人民法院內設機構改革要求，貫徹以審判為中心原則，制定《荊州市**區人民法院內設機構改革方案》，綜合衡量專業審判劃分、法官數量、人員編制、案件數量等基本要素，堅持精簡效能、服務審判、依法設置、扁平化管理和專業化建設相結合，今年7月在全市法院率先完成內設機構改革，將我院原有22個內設機構精簡整合為10個，極大提高了審判管理效率。

著力提升審執工作質效。深化簡易刑事、民事案件速裁機制改革。通過召開庭前會議、簡化庭審程序、適用裁判文書模板等，大幅提升簡易刑事、民事案件辦案效率，實現了簡案快審、繁案精審，目前適用速裁程序審結民事、刑事案件數分別超過民事、刑事案件總結案數30%和40%。探索開展提升審執績效“百日攻堅”活動，即自7月初至10月中旬用大約100天時間集中開展結案攻堅活動，動員全院干警在提升工作效率的同時，采取“白加黑”“5+2”工作模式運轉，共結案超過2500件，將我院結案率從52.8%提升至72.7%，為全年順利完成審執工作任務打下了堅實基礎。

深化人民陪審員改革。人民陪審員在緩解法院“案多人少”矛盾、查明各類案件事實、保障司法公開公正等方面發揮著越來越重要的作用。今年我院在司法行政部門的大力支持下，通過隨機抽選、個人申請、組織推薦等方式公開選任并提請區人大常委會任免人民陪審員86名。組織人民陪審員集中向憲法宣誓，開展廉政紀律和審判業務培訓。人民陪審員全年共參與合議庭審結各類案件1671件。

六、接受監督加強公開，為打造陽光公正司法不懈奮斗

公正是司法的生命線，為此我院堅持積極接受社會各界監督，主動加強對外公開，讓司法審判始終在社會聚光燈下運行，確保了司法的公正和法律的權威。

主動接受外部監督。自覺接受人大法律監督，向區人大常委會匯報半年工作情況，接受人大審議；將法院庭審直播接入區人大司法監督工作平臺，接受人大實時監督；組織班子成員走訪各級人大代表，主動向代表們征求意見建議。依法接受檢察機關監督，認真辦理檢察建議，邀請檢察長列席審判委員會34次。真誠接受政協民主監督，邀請政協委員到法院調研民商事案件“繁簡分流”工作，積極聽取落實委員們提出的意見和建議。

持續加強內部監督。落實院庭長監督責任制，不定期召開審委會，討論員額法官承辦的重大疑難復雜案件，把好重點案件質量關。嚴格執行案件評查機制，重點對發回重審、改判案件進行評查監督，規定發回重審案件必須提交審委會討論，原承辦法官必須向審委會說明案件裁判情況。加大廉政監督力度，開展案件回訪活動，隨機聯系部分案件當事人，調查案件承辦法官廉潔辦案情況。

深入推進司法公開。堅持能公開一律公開的原則，通過邀請社會公眾旁聽庭審、庭審網絡直播、裁判文書上網等方式，依法將審判執行工作的過程、結果全部公之于眾，通過司法公開接受社會監督，倒逼司法公正。全年共邀請社會公眾旁聽庭審12次，通過互聯網直播庭審100余場次，上網裁判文書4226件，裁判文書上網數量居全市法院第一。

七、不斷加強隊伍建設，為推動法院持續發展不懈奮斗

隊伍是法院各項工作順利開展的關鍵，我院歷來高度重視隊伍建設，始終堅持從嚴治黨、從嚴治院，不斷加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，打造了一支忠誠干凈擔當的法院隊伍。

始終將政治建設放在首要位置。始終堅持黨對法院工作的絕對領導，堅持將黨的政治建設擺在首位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。推進“兩學一做”學習教育制度化常態化，扎實開展主題教育，組織全院干警深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強黨的基層組織建設，完成支部換屆選舉工作，鞏固基層黨支部的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員先鋒模范作用，凝聚全院干警力量干事創業，在完成各項審判執行工作任務的同時，積極參加區委部署的綜合治理、文明城市創建、志愿者服務、慶祝建國70周年等活動，并在各項活動中取得優異成績。

始終將作風建設置于關鍵位置。扎實開展“以案為戒，正風肅紀”專題教育和突出問題集中整治活動，進一步強化干警紀律作風意識。嚴格執行紀律管理規定和財務管理制度，建立常態化審務督察工作機制，采取例行檢查和突擊抽查相結合的方式，對干警的上下班紀律、庭審秩序、法庭內務等進行常態化檢查。認真核查通過網絡和來信來訪反映的有關干警紀律作風方面的問題，對存在問題的干警依紀依規教育懲處，全年共調查性談話12人次，提醒約談2人次，函詢1人次，通報批評4人次，誡勉談話5人次，給予政務警告處分2人次。

始終將能力建設擺在突出位置。積極組織干警參加上級法院組織的法律專業知識培訓，提升法官的法律適用、庭審駕馭、裁判文書說理和做群眾工作的能力，全年共培訓干警200余人次。組織相關部門工作人員到其他法院學習交流，將其他法院的先進管理經驗與本院實際相結合，提升工作人員管理能力。鼓勵法院干警加強法律專業知識的自學，不斷更新法律知識，適應新時代對司法審判的新要求。在今年全市法院優秀裁判文書和精品案件評選活動中，我院1篇裁判文書獲一等獎第一名，2篇裁判文書分獲三等獎、優秀獎，2件精品案件分獲二等獎、三等獎。

各位代表：過去一年，我院各項工作取得了可喜成績。這些成績的取得，是區委堅強領導、區人大有力監督、區政府全力支持和區政協民主監督的結果，也是各位代表、委員、社會各界和廣大人民群眾關心理解支持的結果。在此，我謹代表區人民法院表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也看到法院工作還存在一些亟待解決的問題：一是“案多人少”矛盾尚未有效解決，部分當事人的訴訟需求沒有得到及時滿足；二是司法作風頑疾仍未根除，“四風”問題還不同程度存在；三是司法改革創新的整體效能有待進一步提升。對此，我們不遮掩、不回避，將采取有力措施，認真加以解決。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是我們貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、深化基層治理的創新之年，也是加快**轉型重振的增效之年。我院將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，聚焦影響法院發展的重點、難點問題，勇于擔當、攻堅克難，著力提高司法為民、公正司法水平，為我區經濟社會發展提供高質量司法保障。

一是在服務全區中心工作上有更大作為。依法服務和保障好“三大攻堅戰”，助力區委、區政府破解發展難題。加大對供給側結構性改革的司法保障力度，促進經濟高質量發展。運用法治方式維護市場規則和營商大環境，促進民營企業健康發展。妥善審理鄉村振興中的各類案件，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二是在實現司法公正高效上有更高標準。嚴厲打擊各類刑事犯罪，持續深入開展掃黑除惡專項斗爭。監督支持行政機關依法行政，積極促進法治政府建設。扎實推進庭審實質化，確保庭審在保護訴權、認定證據、查明事實、公正裁判中發揮決定性作用。加強審判監督管理，促進收結案良性循環。深化速裁團隊建設，深入推進案件繁簡分流。

三是在踐行司法為民宗旨上有更實舉措。妥善審理婚姻家庭、民間借貸、勞動爭議等涉及民生權益案件，切實保護好人民群眾合法權益。全面推進訴訟服務中心便民化建設，為人民群眾提供高效便捷的訴訟服務。重點推進訴源治理多元化，發揮法律職業共同體的作用，促進矛盾糾紛多元化解決。

四是在落實司法體制改革上有更大力度。鞏固以司法責任制為核心的司法體制改革成果，健全審判責任體系，落實法官績效考核和進退機制。落實司法體制綜合配套改革，進一步完善法官職業保障體系。加快智慧法院建設，發揮現代信息技術在提升辦案質效、規范法院管理等方面的作用。

五是在建設過硬法院隊伍上有更嚴要求。認真落實新時代黨的建設總要求，扎實推進黨的政治建設、思想建設、組織建設，把制度建設貫穿其中。深化思想理論建設，強化意識形態陣地管理。加強黨風廉政建設，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。加強司法能力建設，提升法官職業化、專業化、正規化水平。增強接受監督意識，認真聽取各界意見建議。

各位代表，公平正義是法院工作的永恒追求，人民滿意是法院工作的根本標準。2020年我們決心在區委的堅強領導和區人大及其常委會的有力監督下，大力弘揚時代精神，堅定理想信念、回應群眾呼聲、維護公平正義，奮力推動法院工作再上新臺階，為推進“四個重振”、建設“四個**”作出新的更大的貢獻！

名詞注釋：

[1]五位一體：掃黑除惡、打傘破網、打財斷血、反腐倡廉、建立長效機制。

[2]“5·12”專案：被告人李某某、許某某、田某等人為使鑼場鎮利晟工業園區業主服從管理、湖北利晟公司股東無法插手經營管理，形成以李某某、許某某為糾集者，田某、陳某、龔某、劉某某為成員的惡勢力犯罪團伙，使用暴力方式實施尋釁滋事、聚眾斗毆、破壞生產經營等違法犯罪行為。

[3]陳某某、魏某某、肖某等“砂霸”強迫交易案：陳某某等人向“東都怡景”小區的物業繳納“進場費”后在小區內設置沙場賣沙石水泥等建材，由于沙場沒什么生意，陳某某、魏某某、肖某等人遂采用言語威脅、滋擾、聚眾造勢、驅趕從業人員等軟暴力的方式強迫外面的運輸工人和店主不得向該小區運沙和水混，同時又向送貨工人索要業主或裝修項目經理的聯系方式，威脅并告知小區內需要沙和水泥只能找他們買。本院以強迫交易罪分別判處被告人一年至兩年六個月有期徒刑，并分別處罰金1萬元至5萬元，依法追繳被告人違法所得共計30萬元、沒收強迫交易經營款8.9萬元。

[4]向某某污染環境公益訴訟案：被告人向某某違規開設電鍍加工廠，通過暗管、滲坑排放有毒物質，嚴重污染環境，**區人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟。本院以污染環境罪判處被告人向某某有期徒刑六個月，并處罰金1萬元，責令被告人向某某賠償生態環境損害賠償款21821.4元，用于修復被損害的生態環境。

[5]北京迪思公司非法經營案：被告單位北京迪思等公司、被告人吳某某等違反國家規定，通過網絡有償提供刪除信息服務，擾亂市場秩序。本院以非法經營罪分別判處被告人三年至九年有期徒刑，并處罰金30萬元至450萬元，對被告單位北京迪思等公司分別判處罰金30萬元至450萬元，沒收違法所得615萬元并繼續追繳違法所得175萬元，沒收扣押的涉案犯罪工具。

[6]“3·22”專案：被告單位湖北熊家冢等公司、被告人李某某等，在不具備金融業務經營資質情況下，通過LED屏、車載廣告、發放宣傳單、紀念品、電臺廣告和刊登報紙廣告等途徑向社會公眾宣傳有高收益的投資項目，以承諾支付高息為誘餌，向社會公眾3000余人次非法吸收資金超過10億元。

[7]四項核心指標：有財產可供執行案件在法定期限內實際執結率達到90%，無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達到90%，執行信訪案件辦結率不低于90%，三年內整體執結率不低于80%。

[8]湖北原宏投資非法吸收公眾存款案：被告人胡某某等成立湖北原宏投資有限公司，在未取得相關合法資格的前提下，采取招聘業務員“口口相傳，以人傳人”，發放宣傳單，在荊州的出租車上打廣告等手段公開向社會公眾進行宣傳并攬資，以承諾支付高息為誘餌，向社會公眾非法吸收資金，本院已為238名集資參與人追回資金2700余萬元。

第三篇：2010年區人民法院工作報告

各位代表：

現在，我代表區人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席同志提出意見。

2009年的工作回顧

2009年，區人民法院在區委的正確領導下，在區人大及其常委會和上級法院的監督指導下，在區政府的關心支持、區政協的民主監督下，認真貫徹黨的十七大精神，認真學習實踐科學發展觀，堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導思想，堅持“為大局服務、為人民司法”的工作主題，積極適應經濟社會發展的新形勢，積極履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得了新的成績，為全區“保增長、保民生、保穩定”做出了應有的貢獻。一年來，共受理各類案件16667件，審執結15187件，同比分別增長5.46%和6.11%，解決爭議標的17.33億元。

一、主動服務第一要務，切實保障經濟社會發展始終把服務發展

作為第一要務，自覺將法院工作融入全區中心工作中謀劃部署，依法、能動、保重點，為大局服務。

樹立能動司法理念，全力服務全區工作大局。圍繞“產業躍升、園區突破、城鄉共建”等行動，及時處理涉及重大項目建設、重點板塊建設、生態環境建設、小城鎮建設領域的各類糾紛358件，保障全區重點工作的順利推進。圍繞產業結構調整，為構建更具活力的產業發展新格局，提供優質高效的司法服務，妥善審理涉及重點企業、高成長型企業的各類案件284件，解決爭議標的3717萬元。圍繞全區重點、熱點、難點工作，積極介入，提供司法保障。依法及時對處在市重點工程地塊的、矛盾較多的常州晶華印染公司資產進行整體拍賣，既維護了債權人利益，又確保了高架二期武進段工程的按期實施。圍繞宏觀經濟形勢變化，成立司法應對領導小組，調查分析影響穩定和發展的因素，先后5次與相關部門召開座談會，形成《涉法不穩定因素的現狀分析》調研報告，提出對策與建議；研究制定十條司法應對措施，召開重大案件協調會30余次，向區委政法委專題匯報10余次，全面履行服務“三保”的工作職責。圍繞審理“鐵本公司等四企業”破產清算案件，積極依靠區委的領導和上級法院的指導，精心組織，周密部署，配強配足審判力量，按照“強化領導、依法實施、維護穩定、通力協作”的原則，認真開展各項工作。指定成立企業監管組，全面負責四企業的生產經營管理和資產清理等工作；妥善做好債權人的信訪接待工作，防止出現影響社會穩定事件；成立破產清算組，指定破產管理人，依法裁定宣告“鐵本公司等四企業”破產，355份涉及預付款的江邊合同得到統一清理，1000多份申報的債權得到依法審核，3400多名企業職工得到妥善安置；成功召開第二次債權人會議，依法裁定認可管理人提交的破產財產變價方案。現資產已通過拍賣變現，拍賣后的資產交接、善后工作和第三次債權人會議正在有序推進之中。能動服務“三保”工作，得到區委的肯定，榮獲“全省法院能動司法服務‘三保’先進集體”稱號。

把握能動司法要求，全力支持企業健康發展。積極應對國際金融危機的影響，在全省法院系統率先組織“百名法官進企業”活動，專門成立由院長擔任組長的領導小組，制定《開展“百名法官進企業，應對危機保穩定”活動的實施意見》，按區域分成七個責任片，由院領導擔任片長，帶領100余名法官走進320余家企業，開展調查研究，切實為企業發展排憂解難。舉辦法律培訓、座談會20余場次，提供法律咨詢服務800余次，形成調研報告、提出司法建議36份，化解涉企重大矛盾糾紛25起，為企業挽回經濟損失4500余萬元。慎重審理企業因資金鏈斷裂而引發的糾紛，對有發展前景的企業，慎用財產保全措施，通過設置擔保等靈活多樣的辦法，促成債權人給予債務企業合理的寬限期，幫助企業度過暫時的財務危機。成立知識產權庭，促進自主創新，審結侵犯商標權、著作權、網絡域名等知識產權案件24件；在區科創中心設立司法保護工作聯系點，為知識產權保護提供更為便捷、有效的司法服務；聯合區科技局調研轄區企業商業秘密的保護思路，取得較好效果。

發揮能動司法作用，全力破解執行工作難題。扎實開展集中清理執行積案活動，成立全區清案活動領導小組，嚴格按照“五定一包”的工作要求，在全省率先完成六類重點案件的清理任務，執結標的1547萬元。在清積案的同時，抓緊新收案件的執行，執結案件5260件，執結標的5.96億元。增強執行威懾，充分運用罰款、拘留、財產申報、財產調查、限制出境、公開曝光等方式，促使被執行人自動履行；堅決打擊轉移財產逃避債務的行為，對非法處置查封財產的被執行人戴寧鎮依法追究刑事責任。強化執行措施，加大“兩違”拆遷力度，集中警力8次強制拆除違章建筑，收回非法用地13萬平方米；加大外地案件執行力度，及時回籠資金8545萬元；加大金融債權的保護力度，為金融機構收回債權7246萬

元；加大勞動者權益的保護力度，執結欠薪案件340件，追回工資款663萬元。完善執行工作機制，在區委政法委的支持下，構建協助執行網絡；加強與國土、建設、工商、銀行等部門的協作配合，建立執行聯動機制，推動執行難問題的有效解決。

二、始終堅持第一標準，切實滿足群眾司法需求

始終把人民滿意作為第一標準，及時

掌握民生需求，努力改善民生，維護民利，保障民權。

加強民生保護力度。注重正確適用法律與執行民生政策相結合，審結各類民事案件4963件，同比增長5.81%。依法妥善審理高速公路噪音污染、農村承包合同、交通事故、企業改制職工社保及退休等一批涉及群眾利益、矛盾激化的案件。注重民生權益的保護，審結涉及醫療衛生、環境保護、社會保險、拆遷補償等案件196件，同比增長76.58%；審結損害賠償、財產權屬等案件1967件，同比增長5.12%。注重勞資雙方利益平衡，妥善審理勞動爭議案件，正確處理當事人舉證與依職權調查的關系，加強法律解釋，促使當事人正確行使訴訟權利，引導勞動者理性維權，提高企業依法用工、守法經營的意識，成功協調幾十起職工以未簽訂勞動合同為由，要求用工單位支付雙倍工資的糾紛。全年審結各類勞動爭議案件336件，同比增長54.84%，70%以上的案件均以調解結案，有效促進了勞資關系的和諧穩定。

創優利民服務載體。拓寬司法服務領域，成立訴訟服務中心，為群眾提供全方位、多層次、高效率的“一站式”司法服務。自6月底以來，訴訟服務中心提供法律咨詢1041人次，訴訟指導700人次，訴前保全29件，立案協調38件，判后答疑58人次。拓寬司法審判渠道，繼承發揚深入群眾、調查研究，巡回審理、方便群眾，調解為主、現場解決的“馬錫五審判方式”，大力開展巡回審判，就地解紛，共巡回審理案件133件，解決糾紛207起。拓寬司法救助范圍，為特困債權人發放執行救助款39萬元，為貧困當事人緩、減、免交訴訟費52萬元；建立“小韓愛心助學基金”，資助家庭困難的未成年人，建立“信訪救助基金”，幫助群眾解決實際困難。落實民權保障舉措。認真落實“案結事了，息訴罷訪”的要求，妥善處理涉訴信訪案件。抓源頭治理，開展“大排查、大調解、大調研”活動，對有信訪苗頭的做到及早控制，及時處理；完善風險告知、法律釋明等制度，努力讓當事人勝敗皆明、服判息訴。抓初信初訪，健全院長接待、首問負責、限期答復制度，確保有訪必接、有訴必理；堅持開門接訪、預約接訪、帶案下訪，暢通群眾訴求渠道，提高初訪辦理成功率。抓重信重訪，實行院領導包案，逐案分析原因、逐案研究對策、逐案落實措施，成功化解息訴上級交辦的重點涉訴信訪案件14件，息訴率達82.35%。

三、忠實履行第一責任，切實維護社會和諧穩定

始終把維護穩定作為第一責任，充分發揮刑事懲治功能，有效化解矛盾糾紛，為經濟社會發展營造良好的環境。

打擊與保護并重，寬嚴相濟懲治刑事犯罪。最大限度遏制、預防和減少犯罪，促進“平安武進”建設。審結各類刑事案件917件，判處罪犯1393人，其中判處十年以上有期徒刑97人，五年至十年有期徒刑125人。依法嚴厲打擊危害社會治安和群眾生命財產的犯罪，審結黑惡勢力犯罪、故意殺人、故意傷害等嚴重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪案件457件，判處罪犯690人，有力地震懾了犯罪，保障了社會良好秩序，增強人民群眾的安全感。依法嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的犯罪，審結虛開增值稅發票、非法經營、合同詐騙等犯罪案件67件，判處罪犯105人，努力營造公平有序的市場環境，尤其加大對涉眾型經濟犯罪的打擊力度，及時審結涉及眾多被害人的非法吸收公眾存款案、涉案標的2000余萬元的非法傳銷案。依法嚴厲打擊黃賭毒犯罪，審結該類案件58件，判處罪犯168人，著力凈化社會環境，辦結全市首例開設賭場案。依法嚴厲打擊貪污、賄賂等職務犯罪，審結19件19人，推進反腐敗斗爭的深入開展。貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對于具有法定從輕、減輕情節的，依法從寬處理，促進罪犯改惡從善，減少社會對抗，對421名被告人判處拘役、緩刑。強化對未成年人的全面司法保護，審結各類未成年人案件288件。認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，對29名未成年被告人依法判處緩刑；同時通過成立法制教育基地，選派法官擔任法制輔導員，建立“新岸家園”幫教基地等工作，構筑“預防、維權、挽救”新體系。

規范與創新并行，整合資源調和社會矛盾。最大限度增加和諧因素，促進“和諧武進”建設。以修復受損的社會關系為出發點，創新調解方法，形成全員、全面、全程的調解工作格局。民商事案件調解撤訴3944件，調撤率為55.57%；刑事附帶民事訴訟案件調撤率為59%，兌現賠償金額471萬元；刑事自訴案件調撤率達100%。規范以人民調解工作室為平臺的訴前調解工作，成立訴調對接辦公室，嚴格流程管理，大量糾紛在訴前便利、高效、低成本解決，訴前調解成功各類糾紛1423件。針對企業主逃逸引發的群體性糾紛，出臺《妥善處理群體性訴訟案件的意見》，建立預警、會商、集中管轄、應急處置等制度，做到第一時間控制人員、保全財產、穩定職工情緒，穩妥解決“棄企避債”的群體性案件20起382件。

監督與維護并舉，統籌兼顧化解行政爭議。最大限度減少不和諧因素，促進“法治武進”建設。審結行政訴訟案件86件，審查行政非訴案件255件，在依法保護相對人合法權益的同時，促進行政機關依法行政。重視做好環境整治、征地拆遷、工傷認定、勞動保障等矛盾集中的案件審理工作，穩妥處理29戶軋石機業主不服強制拆除行為的糾紛。重視以協調方式處理各類行政爭議，經協調原告申請撤訴的比例為59.3%。重視推進行政機關負責人出庭應訴工作，出庭應訴率為92%。重視加強與行政機關互動，召開行政審判與行政執法聯席會議，統一執法標準；開展行政執法講座，提高執法水平；提出司法建議，規范執法程序。

四、緊緊圍繞第一根本，切實提升法院司法公信

始終把隊伍建設作為第一根本，深入開展學習實踐科學發展觀活動和機關創新行動，引導干警堅定理想信念，樹立正確的司法理念，努力打造“公正司法、一心為民”的法官隊伍。

廉政教育求實效，促進司法廉潔。針對法官隊伍中發生的違法違紀的問題，采取有效措施，認真加以整改。結合“公正司法、執法為民”專題教育活動和“人民法官為人民”主題實踐活動，重點解決影響嚴守法紀、公正司法等方面的突出問題。深入開展警示教育活動，從思想深處挖根源、從紀律作風查問題、從監督制約定措施，使干警自覺算好“廉政帳”、凈化“交往圈”、把牢“自律門”。實行干警重大事項報告和財產申報制度，及時掌握干警廉潔自律的情況。向干警家屬發出廉政公開信，自覺抵制不正之風。制定執行“五個嚴禁”的15項措施，筑牢拒腐防變的防線。出臺《加強防范虛假民事訴訟案件的意見》，有效促進誠信訴訟，妥善處置神鼎公司等涉嫌虛假訴訟的10余件案件。

能力管理求實效，提升司法水平。突出司法職業技能培訓，提高法官解決實際問題的能力，先后組織89批781人次參加各級各類學習培訓。鼓勵學歷教育，提高法官法學理論水平，目前，具有本科學歷的法官占90.5%，具有研究生學位的法官占23.20%。定期開展庭審觀摩、文書評比活動，提高法官駕馭庭審、撰寫裁判文書的能力。建立案件質量交叉評查、專項評查制度，提高法官辦案水平，上訴改判案件同比下降6.56%，且無一發回重審。加強實踐鍛煉，安排新錄用人員到人民法庭等部門工作，提高群眾工作能力。開展專題培訓、崗位培訓，科學合理調整內部人力資源，充實到審執一線、緩解案多人少的矛盾。

內外監督求實效，確保司法公正。強化內部監督，建立廉政監察制度，選拔8名同志擔任廉政監察員，履行日常監督職責；推行鑒定、評估機構隨機選擇，拍賣、變賣歸口管理，現場勘驗監督等制度，司法鑒定管理工作榮獲“全市政法工作創新成果一等獎”。強化外部監督，在立案大廳等醒目處張貼“五個嚴禁”規定，隨案發放監督卡，公布舉報電話，接受社會監督；保障人民陪審員職權，提高審判工作的透明度，督促法官秉公辦案，67名陪審員陪審案件2100件，陪審率達到100%；自覺接受人大監督和政協民主監督，去年，人大常委會專題調研了《勞動合動法》執行情況、聽取了法院工作情況匯報，促進了各項工作的開展；認真辦理代表建議、委員提案和人大代表關注案件，積極邀請代表、委員視察工作、旁聽庭審，聽取意見和建議，提升審判水平，促進司法公正。

各位代表，過去的一年，是極不平凡的一年。一年來，全院干警面對壓力，負重奮進；面對矛盾，精誠團結；面對困難，頑強拼搏，各項工作取得新的進展。這是區委正確領導、區人大及其常委會監督幫助以及區政府、區政協和社會各界大力支持的結果。在此，我代表全院干警向各位人大代表、政協委員以及長期關心愛護、支持理解法院工作的領導、同志們表示衷心的感謝！同時我們也清醒地看到，工作中還存在不少問題與困難：司法水平與人民群眾的期待還有一定差距；少數干警審判作風不嚴，為民意識不強，推諉拖拉現象仍然存在；極個別法官無視法紀，徇私枉法，受到查處追究，嚴重損害了法院和法官的良好形象；執行難、重信重訪等問題依然困擾著法院；案多人少矛盾仍然十分突出，干警長期處于超負荷工作狀態；人民法庭建設還存在不少實際困難。對此，我們將在各方面的關心支持下，努力克服解決。

2010年的主要工作

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是有效應對金融危機沖擊、鞏固經濟回升，為“十二五”規劃奠定良好基礎的一年。新的一年里，我們將以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指引，全面貫徹落實科學發展觀，按照“三個至上”指導思想的要求，圍繞區委總體部署，更加能動地為大局服務，更加自覺地為人民司法，為武進經濟社會科學發展、又好又快發展提供堅強有力的司法保障。

堅持著眼大局所需，增強服務經濟發展的針對性。牢牢把握區委重大決策部署，按照“服務大局、履行職能、有所作為”的工作要求，為全區重點工作、重點工程、重點項目的順利推進，主動提供法律指導、全力提供司法保障。繼續關注國內外經濟形勢新變化，建立服務企業長效機制，搭建對接中小企業、重點行業、支柱產業的平臺，助力企業發展。密切跟蹤司法領域出現的新情況，慎重審理企業債務、股東權益等糾紛，服務企業生存發展；妥善審理涉及農村土地征收、土地承包、農業產業化經營等方面的案件，服務農業增效、農民增收；依法審理知識產權案件，服務科技創新活動。

高度關注民生民計，增強保障群眾權益的堅定性。進一步妥善審理好教育、醫療、住房、征地拆遷、勞動爭議等方面的案件，保障和改善民生，促進擴大內需、增強經濟發展拉動力。進一步完善訴訟服務中心職能，規范訴前調解與訴訟調解的銜接；實行繁簡分流，建立立案調解、案件速裁機制，更加簡便、靈活、快捷解決糾紛。進一步加強和改進執行工作，落實執行過程公開制度，促進執行公正高效；優化執行措施，強化執行手段，加大對涉及經濟增長、保障民生、社會穩定方面案件的執行力度，保障當事人合法權益及時實現；完善執行快速反映、分權制約、財產調查、執行規避處置等制度，提高執行質量與效率；建立健全立審執有機銜接機制，為化解執行難打下基礎；加強與有關部門的溝通協調，動員并依靠全社會的力量共同解決執行難。

堅決落實和諧要求，增強維護社會穩定的主動性。建立健全訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制，緊緊依靠區委領導、政府支持，鼓勵社會各界參與，發揮司法推動作用，完善訴訟與仲裁、行政調解、人民調解、行業調解以及其他非訴訟糾紛解決方式之間的銜接機制，實現“法院調解社會化、社會調解法律化”，群策群力維護社會穩定。充分發揮刑事審判職能作用，依法嚴懲黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪，保障人民群眾生命財產安全；依法嚴懲貪污賄賂、挪用公款、瀆職等犯罪行為，維護國家公職人員的廉潔性；依法嚴懲各類危害農村金融秩序的犯罪活動，推動農村金融市場的健康穩定發展。積極探索解決行政爭議新機制，有效預防和化解行政爭議。

更加重視自身建設，增強公正廉潔司法的有效性。按照“抓管理、強素質、創品牌、求發展”的工作思路，不斷提升軟實力，促進法院工作科學發展。深化思想政治建設，深入開展對“三個至上”、社會主義法治理念的學習教育，實現指導思想和司法理念的新發展。深化領導班子建設，發揮示范帶頭和引領作用，營造干事創業的良好氛圍。深化反腐倡廉建設，持久開展警示教育，著力提高教育的實效；推進“廉潔司法示范庭”創建活動，確保司法公正廉潔；嚴格執行“五個嚴禁”規定，嚴肅查處違反“五個嚴禁”的人和事。更加自覺地接受人大監督，主動向人大報告工作，虛心聽取代表意見和建議，不斷提高公正司法水平；更加自覺地接受政協民主監督，廣泛聽取社會各界和人民群眾的反映，不斷提高法院工作的社會認同度。

各位代表，面對新的形勢，人民法院的任務更加艱巨，責任更加重大，使命更加光榮。我們決心在區委的堅強領導、人大及其常委會的有力監督下，以昂揚奮發的精神狀態和求真務實的工作作風，迎接形勢新挑戰，順應人民新期待，落實區委新要求，為武進“決戰十一五，加快現代化”做出更大的貢獻！

第四篇：2013年區人民法院工作報告

各位代表：

現在，我代表**區人民法院向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和各位列席人員提出意見。

XX年是極不平凡的一年。**區人民法院在區委和上級法院的正確領導下，在區政府和區政協的大力支持下,在區人大及其常委會的有力監督下，認真貫徹黨的xx大精神，深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持“黨的事業至上，人民利益至上，憲法法律至上”的工作指導思想，堅持為大局服務，為人民司法，堅持公正廉潔與改革創新，確立了以審判流程管理和規范化管理為核心內容的“13322”工作目標，切實履行憲法和法律賦予的職責，不斷提高司法保障能力，努力滿足人民群眾維護合法權益的新要求，扎實有序地推進各項工作取得新進展，達到了預期目標和效果。去年，我院共受理各類案件2407件（其中訴訟案件1466件，執行案件941件），審結1354件，審結率92.4%，比上提高了1個百分點；執結289件，執結率30.7%，由于執行案件增長幅度較大，與上年同比有所下降。

一、主動服務大局，認真履行職能，各項審判工作穩步推進

一年來，我院更加明確人民法院工作為推動科學發展，維護社會穩定、促進社會和諧的職能作用，為我區經濟社會又好又快發展提供了強有力的法律保障。

堅持為創優經濟發展環境提供司法保障。人民法院工作緊緊圍繞黨委、政府的工作主線，緊緊圍繞全區經濟社會發展的總目標，把服務發展作為第一要務。增強服務的主動性、針對性和實效性，我院多次深入廣宇煤電公司、金洋高嶺土公司等大型引資企業進行服務調研，為企業送法上門，及時了解企業發展面臨的實際困難，認真聽取企業發展對法律服務的期盼，并鄭重對企業做出承諾，建立了減少訴訟環節，優先受理，優先審理，優先執行的“一減少三優先”一站式綠色服務通道。在受理金洋公司訴浙江、杭州等地四個買賣合同欠款糾紛案件后，承辦法官堅持公正辦案，堅持熱情服務，不辭勞苦，四下江南，幾經奔波、協調，終于使三個案件調解結案，一個案件判后自動履行，為金洋公司追回欠款200余萬元，維護了企業的合法權益，為企業發展排憂解困，注入了新的生機和活力，實實在在體現了人民法院著力優化服務的職能保障作用。同時，我們的司法服務在維護公平競爭的市場經濟秩序；維護勞動者的合法權益；平等保護破產企業各方的合法權益；慎重處理勞動爭議、“涉農”案件等方面都做出了積極努力。原告山西中北路橋公司訴被告邢某等66人確認勞動關系糾紛案件，承辦法官放棄節假日休息，反復做好法律釋明和思想疏導工作，使原、被告雙方當庭達成和解，案件得以和諧解決，從根本上消除可能引發更大社會矛盾的不穩定因素。原告喬某等126名“農電工”訴被告忻州供電公司勞動爭議糾紛一案，我院在依法駁回原告訴訟請求的同時，面對當事人情緒過激，揚言上訪的情況，認真辯法析理，召開聽證會，教育和引導當事人通過正確的法律程序表達自己的法律訴求，使他們依法上訴到二審程序，避免了一場無序無益的上訪隱患。我院還通過認真審理區水泥廠、區醋廠等破產案件，積極參與和推進企業改制的有序進行。在訴訟活動中，既做到了切實維護債權人和債務人的合法權益，又維護了破產企業職工的合法權益，確保欠發職工的工資、養老保險金足額分配到位，保障破產企業的破產運行依法定程序順利進行，盡心竭力提供司法服務，切合實際解決矛盾糾紛。

堅持全力維護國家安全和社會穩定。嚴格執行罪行法定和寬嚴相濟的刑事政策，從程序和實體，完整地體現法律效果和社會效果、政治效果的高度統一。把維護穩定作為第一責任。依法嚴厲打擊危害公共安全和公民生命財產安全的搶劫、故意傷害、販賣毒品、貪污、玩忽職守、虐待被監管人等嚴重犯罪。全年共判處XX年以上有期徒刑14人；判處5年以上不滿XX年有期徒刑23人。對于維護全區社會穩定，不斷增強人民群眾的社會安全感起到了積極作用。注重司法和諧，加強人權保護，在保護受害人權益的同時，依法保障被告人的訴訟權利和合法權益。對于一些主觀惡性小，悔罪態度好，能夠積極進行民事賠償獲得受害人諒解的刑事案件被告人當寬則寬，依法從輕處罰，最大限度地減少社會對立面，增加社會穩定的和諧因素。全年共判處有期徒刑、拘役宣告緩刑的85人；判處管制的4人；免予刑事處罰的21人；單處罰金的6人；不予受理1人；宣告無罪1人。刑事案件附帶民事部分基本上用調解方式處理；刑事自訴案件調解結案率也達到了60%。嚴格遵循證據裁判原則，切實做到罪刑一致，罰當其罪。對于一些罪名定性不準的案件，我院從公正、公平出發，及時與公訴機關溝通，主動邀請相關檢察官聯席討論，認真研究，慎重把握，最終根據犯罪事實和現有證據重新確定罪名，準確適用刑罰。建立重大案件請示報告制度。對于一些案情復雜、社會影響較大的刑事案件，樹立大局意識，主動向黨委和人大以及上級法院報告案件情況，認真聽取指導和監督意見，積極穩妥地審理案件，收到了良好的社會效果。刑事審判工作努力提高司法能力和案件質量，全年上訴、抗訴案件占全部案件的23%，上訴、抗訴案件維持率占57%，服判率顯明提高。對于未成年人犯罪案件，認真執行“教育、感化、挽救”的工作方針，堅持懲罰和教育相結合的原則，依法給予從輕減輕處罰，全年受理的39件少年犯案件中，免處5人；單處罰金2人；適用緩刑34人；判處拘役1人；判處實體刑17人。判處非監禁刑（包括適用緩刑）的共計41人，占判處少年犯總人數的61%。同時延伸幫教活動，寓教于審，判后回訪，定期召開座談會，建立跟蹤檔案。確實加大未成年人犯罪預防力度，積極參與社會治安綜合治理，全力維護社會穩定。

堅持和諧協調公共權力與公民權利關系。充分發揮審判職能，努力促進官民和諧是人民法院穩妥地審理各類行政案件的工作目標。把和諧理念貫穿于行政審判工作始終，建立“訴前溝通、訴中協調、訴外疏導”的新型訴訟模式，繼續推行行政首長出庭應訴制度。在支持行政機關依法行政，維護合法行政行為的同時，確實加強對行政執法活動的監督，履行司法審查職責，糾正違法的具體行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益。全年協調原告自動撤訴和被告主動改變具體行政行為促使原告撤訴的案件占全部案件的50%以上。為強化行政機關依法行政意識和保護民生權意識以及正確對待參加行政訴訟的意識，我院寓指導教育于審判活動，多次到案件多發的忻州市房管局現場公開開庭審理案件，并組織市、區相關部門的行政執法人員100多人進行旁聽，有力地促進了行政執法水平的提高，行政機關被依法維持的具體行政行為大幅度上升，敗訴率明顯下降。行政首長出庭率也達到70%。通過和諧模式化解“官民”矛盾，有力地增強了政府的親合力。

堅持慎重嚴謹開展審判監督和司法救濟。審判監督工作是人民法院保障司法公正的司法救濟程序，對于人民法院不斷提高司法水平，確實維護社會公平正義，確實維護法律的權威與公信意義重大。一年來，我院強化公正意識和“鐵案”意識，堅持“慎之又慎、精益求精、依法糾錯、有錯必糾”的工作方針，認真落實司法民為，嚴格要求案件質量，努力筑牢司法公正的“最后一道防線”。只要發現或程序或實體存在缺陷和偏差的案件，堅決予以糾偏改正，同時，對于申訴理由不成立的再審申訴，進行認真復核審查，并充分利用與當事人再一次接觸的時機，進一步深入進行辯法析理，使申訴人對法定程序、法律規范和事實認定清楚明了，消除誤解，服判息訴。全年共受理再審案件13起，審結12件，審查申請18件。

二、堅持以人為本，完善司法為民舉措，依法維護人民權益

一年來，我院牢固樹立宗旨意識和司法為民理念，關注民生，確保民安，始終把維護人民群眾最關心、最直接、最現實的權益作為人民法院工作最根本的出發點和落腳點，不斷完善便民利民舉措，努力提高司法服務水平，讓法律公正存信于社會，施惠于人民。

不斷完善司法為民措施，認真關注人民群眾切身利益。一是繼續完善“一站式”立案大廳服務，強化立案大廳集導訴、立案、接訪、咨詢、傳遞訴訟材料、電子顯示屏公示庭審排期等多種便民利民司法服務功能，并設置7個接待室、4個調解室以及當事人休息、飲水等人性化關懷服務設施。二是從當事人實際需要出發，針對性地印制《訴訟風險提示書》、《起訴需知》、《申請需知》、《民事訴訟時效》等四種訴訟指南資料放置宣傳欄內供來訪來訴群眾方便查閱，適時拓展法律宣傳教育，正確指導和規范訴訟行為。三是堅持和完善每周二“院長接待日”制度，并增加全院干警輪流值班接待制度和審委委員信訪接待制度。保證每天都有一名院領導負責接待，使每一位來訪來訴群眾都能夠及時受到接待和咨詢服務，在第一時間感受到司法為民的溫暖。四是充分發揮基層人民法庭深入基層，貼近民情的工作特點，繼承和發揚“馬錫五審判方式”，創設“車載法庭”、“假日法庭”，實行上門立案，預約立案，巡回審判，就地辦案；全面暢通訴訟渠道。發放“便民訴訟服務卡”，隨時為當事人提供咨詢、查詢、預約等司法服務，方便群眾訴訟，減輕群眾負擔。一年來，我院還針對家庭困難的群眾和特困企業免交、緩交訴訟費用56案331199元。

充分運用調解手段化解矛盾糾紛，高度重視對涉及民生案件的審理。堅持“調解優先，調判結合”的原則，以案結事了為目的，確實加強調解工作。把調解貫穿于案件立案、審判、執行的全過程；加大訴前調解工作力度，在全市率先成立訴前調解中心，邊運行、邊探索、邊總結，制定一系列工作制度。征詢來訴當事人同意，開展調解工作，及時在訴前處理大量糾紛；構建多元化調解機制，建立轄區調解網絡，采取特邀調解、委托調解、聯合調解等多種形式，并使法院調解有機地、靈活地與人民調解、行政調解、仲裁等方式進行銜接、切換，合力化解矛盾糾紛。我院調解率為38.3%，高于全市兩級法院平均水平二個百分點。高度關注涉及群眾切身利益的訴訟難點問題，最大限度運用和諧訴訟模式，使大量的勞動爭議、消費權益保護、人身損害、相鄰關系、土地承包、婚姻、贍養、撫養、繼承等案件得以定紛止爭、案結事了。

三、加強隊伍建設，堅持從嚴治院，努力推進法院自身發展

一年來，我院突出法官隊伍政治思想、司法能力、紀律作風和反腐倡廉建設，法院整體工作取得新進展，提高到一個新水平。我院被山西省高人民法院授予“全省優秀法院”榮譽稱號并榮獲集體二等功，被區委、區政府授予“XX先進單位”、“政法工作先進集體”、“信訪處置工作先進單位”、“XX檔案工作先進集體”等榮譽稱號。有23人次分別受到省、市、區級表彰，豆羅法庭被中院授予“先進集體”榮譽稱號并榮記集體三等功，民二庭被授予“先進集體”榮譽稱號，刑一庭、審監庭被區委、區政府授予“先進集體”榮譽稱號。在汶川特大地震災害發生后，我院廣大干警先后參加五次捐款活動，累計向災區捐款42780元，表現了高度的政治覺悟和高尚的奉獻精神。

加強社會主義法治理念教育。按照區委和上級法院的安排，組織開展了“大學習、大討論”活動和深入學習實踐科學發展觀活動，利用周一例會和周二、周五下午的規定學習時間進行集中學習，并號召法官自修鉆研，有計劃、有落實地把社會主義法治理念教育與社會主義榮辱觀教育、黨性教育、職業道德教育有機地結合起來，進一步增強法官的政治意識、大局意識、為民意識和國情意識，確實提高政治素質，堅定人民法院工作的政治方向，自覺堅持黨的領導，人民當家作主，依法治國的有機統一。

加強廉政教育。紀檢、監察部門認真落實“一崗雙責”工作要求，建立誡勉談話和廉政檔案制度，從黨組成員到各庭室負責人，再到全體工作人員層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，并跟蹤落實，全程監督。設置群眾舉報箱和司法廉政監督電話。通過健全制約機制，加大監督力度，教育廣大法官忠誠憲法法律，忠誠國家和人民利益，警鐘長鳴，常抓不懈，筑牢防腐拒腐思想防線。

加強學習培訓工作。組織中層干部赴北京、山東等地先進法院參觀學習，開闊視野，吸取經驗，促進工作。有3名同志通過國家司法考試，獲得法官資格；有10名同志通過省高院組織的晉升高級法官網絡培訓考試；有30人次參加省市各種業務學習培訓。注重對青年法官的培養、鍛煉，有16名同志選派到重要工作崗位。

加強法院文化建設。成立了全院文體協會，組織開展了文體比賽、迎春書畫展、外出參觀交流等一系列形式多樣的文化創建活動，努力營造先進文化與司法精神融為一體的院風。我院合唱隊在全區歌詠比賽中榮獲二等獎，我院兩法官書畫作品在全省法院系統書畫藝術作品展中獲獎。在辦公樓內開辟文化長廊，部署警策勵志內容的書畫作品和格言板塊，在審判區接待室、調解室布置和諧民諺板塊。通過這些活動，活躍了全體干警的文化生活，凝聚了團隊精神，營造了和諧向上的文化氛圍。

加強基礎建設。投資近100萬元，完成新建奇村人民法庭建設項目；完成機關大院的硬化工程和辦公區美化工程；添置10部警用車輛和23臺微機，完成局域網建設。根據組織人事部門的工作要求，認真制定定編方案，廣泛征求全院工作人員意見，順利穩妥地完成了多年來困擾法院整體工作的公務員定編工作。

四、注重科學發展，創新工作機制，不斷提高司法能力

我院制定的“13322”工作目標的主要內容：“1”就是指把XX年確定為法院工作“規范化管理年”；兩個“3”就是大力倡導“熱心、盡心、精心”三種工作精神，著力打造“鐵案、精品案、和諧案”三案工作要求；兩個“2”就是全面提高工作效率，全面提高案件質量；爭創人民滿意法院，爭當人民滿意法官。

規范化管理的核心是全面推行審判流程管理，審判流程管理依托工作機制創新最終實現工作效率和案件質量的提高。只有提高工作效率，才能有效緩解繁重的審判工作壓力，去年我院受理各類案件2407件，名列全市第一，占全市兩級法院受理案件總數的五分之一強。只有提高案件質量，才能真正落實司法為民，案結事了，才能從源頭上有效預防涉訴信訪的發生。

將全院工作分為“大立案口”、“大執行口”、“民商行政審判口”、“刑事審判口”和“政工后勤口”五大工作口，進行系統管理，加強統籌協調，調動和凝聚工作合力，規范工作責任機制，優化司法職權配置；推行院領導辦案制度和建立政務后勤崗位法官組成的綜合合議庭，最大限度地調動和整合審判資源；強化管理職能，在立案環節設立接待大廳；在黨組會議、審委會議和院務會議三個系統設立三辦主任；成立訴前調解中心，重心前移，服務前置；完善案件繁簡分流機制，提高審判效率；關注社會弱勢群體，對同一類型案件進行專門審理，在全市率先創建第一個少年審判庭，根據未成年人犯罪群體的普遍規律和心理特點，制定懲教相結合的工作制度。建立人性化的圓桌式審判模式，建立學校、家庭、社會、法院四體一位的聯動幫教機制，促使少年犯悔罪自新、回歸社會。重新組建“維護婦女兒童合法權益合議庭”，根據案件特點制定相關工作措施，確實保護婦女兒童的合法權益；在刑事審判工作中，選擇典型案件，嘗試和探索“陪審團”制，邀請市、區兩級檢察機關、區人大、區政法委、忻州師院法律系和律師界等各界人士組成陪審團，出庭旁聽、觀摩。庭審后，與合議庭座談討論，提供廣泛的參考性意見，增強了審判工作的透明度；實行判后答疑制度，規范答疑范圍、形式和要求，實行首辦責任制，重視判后再行辯法析理的時機，讓當事人勝敗明了，服判息訴；開展裁判文書評比活動，進行展示講評，促進法官素質和裁判文書制作水平的提高；制定庭審檢查制度，由政治處、監察室和案件質量管理辦公室組成檢查組，隨時抽查、督察庭審情況，定期通報，規范庭審活動；在全市首先實行案件流程網絡化動態管理。從立案、排期、庭審、審限、執行、信訪、評查等各個環節實行網上全程監控，用科學管理強化效率意識；建立包括考核辦案質量和效率與考核辦案社會效果相統一的法官業績評價體系；大力加強司法政務管理，強化綜合協調和后勤保障，確保審判、執行工作順利開展。通過加強司法管理，提高了工作績效。

五、自覺接受監督，規范司法行為，切實維護司法公正

接受監督是維護司法公正、樹立司法權威的重要保障。我院始終堅持自覺接受人大監督，認真執行人大及其常委會的決議，建立重大事項報告制度，認真辦理人大代表建議和提案。

去年區人大常委會對我院執行工作進行工作評議，我院針對審議意見，及時做出專題報告，認真落實整改措施。一是從法院工作的全局出發，突出執行工作重點，建立了“大執行口”工作機制，由分管副院長統一指揮，協調包括執行局在內的全院所有涉及執行工作的庭室，廣泛調動力量，全力攻堅“執行難”。二是明確要求各審判業務庭能夠自行執行的案件要主動執行結案，并且在案件審理中要充分考慮到案件將來的可執行因素。三是及時成立專門領導機構，制定表彰激勵和警示督辦機制，迅速部署開展了“清理積案專項執行”活動。四是完善執行工作制度。先后制定了《執行案件流程管理》、《關于對被執行人財產采取強制措施的若干規定》和《關于被執行人財產申報制度》等專項工作制度，使執行工作更具針對性和實效性。五是結合全國集中清理執行積案活動的工作要求，進一步整合、加強執行隊伍，提高執行能力與工作效率。六是要更加自覺、主動接受人大對執行工作的法律監督，適時邀請人大代表參與執行工作的監督與指導，有效促進執行工作。

市人大對我院民商事審判工作進行了執法檢查和工作評議。我院也及時針對評議意見，寫出專題報告，落實了以下幾方面整改工作措施：一是確實加強案件質量管理，認真做到“公正司法，一心為民”，創新落實便民、利民服務措施，切實解決群眾訴訟問題，全力維護法律公信。二是在案件審理階段，努力提高和諧司法能力，實現案結事了，盡量避免出現“執行難”問題。三是擴大簡易程序的適用，減少工作環節，用快捷、高效的方法及時處理糾紛，提高當庭宣判率，提高工作效率。四是加強書記員培訓工作，特別是注重訓練書記員的庭審規范和筆錄書寫質量。

一年來，我院完善了人大代表、政協委員聯絡制度，建立了代表建議、委員提案督查督辦制度。通過邀請視察工作、旁聽案件庭審、定期通報工作、反饋整改措施等多種形式，加強了與人大代表、政協委員的經常性溝通。自覺接受監督，主動接受監督，及時反饋情況，認真落實整改，才使人民法院工作有可能不斷取得更好的工作成績。

各位代表，過去的一年，我院工作能夠取得新進展、新成效，是區委的領導、人大監督和政府、政協及社會各界關心、理解、支持的結果。在此，我代表**區人民法院向各位人大代表、政協委員表示衷心的感謝！

面對新的工作目標和更高的工作要求，我們清醒地認識到，人民法院還存在不少與科學發展觀要求不相適應的問題，面臨許多困難和挑戰。主要表現在以下幾個方面：一是司法為民理念不夠深。有的法官對踐行社會主義法治理念認識不足，落實司法為民舉措不力，對人民群眾感情不深，作風冷漠粗暴、辦案推諉拖拉現象仍然存在。二是服務大局意識不夠強。有的法官考慮問題單

一、僵化，存在機械辦案、就案辦案的思想，未能很好地把握案件處理的社會效果和政治效果。三是司法能力不夠高。少數法官不能適應新形勢的要求，缺乏解決新問題的辦法，在一些案件的審理上存在審判程序不規范、適用法律不準確、認定事實不清楚、裁判文書說理不透徹以及庭審駕馭能力差等現象。四是組織紀律觀念不夠強。在少數法官中仍然存在作風渙散、紀律松懈的問題。有的安于現狀，缺乏進取心；有的拈輕怕重缺乏責任心；有的心浮氣躁，缺乏平常心，嚴重影響著各項工作的落實和開展。五是管理體制和工作機制有待完善。案多人少的矛盾日益突出，人力資源的配置未能合理地優化整合，潛力未能充分發揮。法院內部管理的長效機制建設急需加強，各項規章制度有待進一步完善。六是信訪、執行工作形勢依然嚴峻。執行積案數量較多，工作任務非常繁重，“執行難”問題還未能從根本上得到緩解。許多信訪案件時間跨度大，上訪人員纏訪不止，情緒偏執，處理難度較大。七是兩庭建設亟待加強。我院現在的機關辦公用房已不能滿足實際工作需要。五個基層法庭，除奇村法庭新建外，播明法庭已成危房，豆羅法庭、董村法庭需要改建，三交法庭尚無辦公用房，需要興建。早期兩庭建設50余萬元的外欠債務尚未結清。對這些問題和困難，我們將在各方面的關心和支持下，切實采取措施，努力加以解決。

XX年，是全面貫徹黨的xx大精神，推進“xxx”規劃順利實施的關鍵一年，也是應對國際金融危機沖擊的影響，保持我區經濟平穩較快發展的關鍵一年。確實有效保障我區創優發展環境是人民法院的首要工作任務。金融危機不僅給經濟發展帶來困難和挑戰，同樣，經濟社會發展過程中出現的新問題，凸顯的新矛盾也會不可避免地會反映在法院工作中，誘發犯罪因素增多，社會矛盾更趨紛繁復雜，維護社會穩定的壓力更加突出，人民法院肩負的政治責任和審判任務更加艱巨。今年，我院的工作目標是：全面貫徹落實黨的xx大精神，深入貫徹落實科學發展觀，認真踐行社會主義法治理念，堅定不移地堅持“黨的事業至上，人民利益至上，憲法法律至上”的指導思想。嚴格執行“五個嚴禁”，確實加強隊伍建設，以“為大局服務，為人民司法”的工作要求，實現保增長、保民生、保穩定的工作主線。確立政治建院、績效立院、文化興院、基礎強院的發展戰略。

三、堅持文化興院，創新工作機制，強化科學發展，積極創建學習型、文化型品牌法院。深化工作機制改革主要是著力于引深“13322”工作目標，提高審判流程管理水平。審判管理與績效機制，隊伍建設與人力資源機制，司法政務與后勤保障機制要系統化、科學化，重落實、重實效，持續創新發展。認真審視區位優勢給予我們的挑戰與機遇，不負工作重任，勇于開拓創新，樹立“不爭第一就是落后”的進取意識，方方面面爭先創優，時時處處展現我們隊伍的整體素質和精神風貌。以文化建設創建品牌法院，依托地域文化特色，開闊工作視野，創新活動載體，打造和諧向上，昂揚進取的團隊精神，創建體現法律精神，凸顯文化底蘊，展示優秀法官群體風采的學習型、文化型人民法院。有計劃地加強法官學習培訓工作，全方位學習借鑒各地法院的先進工作經驗，完善我們文化興院的精神品格；加強法制宣傳工作，弘揚法治精神，傳播法治理念，引領正確輿論導向，并且通過宣傳信息的報送，加強工作主動性，暢通黨委、政府及相關單位了解法院工作的渠道，爭取各方面更多的重視、理解和支持；繼續深化、拓展一系列豐富、生動的文化創建活動，提升法院文化品位，陶冶法官思想情操，營造和諧工作氛圍，激發、凝聚工作激情，高起點、高標準引領和推進全院各項工作。

四、堅持基礎強院，加強基礎建設，優化司法裝備，保障全院各項工作順利開展。一是抓住機遇爭取法院辦公樓、審判庭和新增秀容法庭的立項建設工作；逐步解決播明、豆羅、董村、三交四個人民法庭的新建、擴建、改建工作，從根本上改善辦公環境，解決執法條件差的問題。二是積極向黨委、人大匯報實際工作情況，爭取政府和有關部門的大力支持，切實解決法院經費保障不足的問題。三是大力加強物質裝備建設，加快信息化建設步伐，進一步提高辦公設施的科技含量，適應新時期工作要求，實現自身科學發展。四是爭取司法警察、書記員招錄聘任工作的落實，解決人民陪審員專項經費的落實，合理整合統籌人力資源配備，有效緩解案件激增的工作壓力，確保各項審判工作任務的完成。五是完成領導班子和各審判工作崗位的合理配置與統籌安排，解決法官職級待遇問題，制定落實法官意外傷害保險、休假、定期體檢、家庭困難支助各項制度。真正從政治上、精神上、工作上、生活上給予干警關心、鼓勵、愛護和體恤。以上各項重點工作的解決，是夯實法院工作基礎的重要保障。

各位代表，XX年是新中國成立60周年，是全面應對國際金融危機，迎接挑戰和機遇的關鍵一年，人民法院面臨的新任務、新要求使命光榮，責任重大。我們將堅定不移樹立社會主義法治理念，以鄧小平理論、xxxx重要思想和“三個至上”為指導，堅持服務大局，堅持司法為民，堅持科學發展，認真貫徹落實本次大會決議，更加自覺地履行憲法和法律賦予的神圣職責，更加自覺地接受人大及各方面的監督，振奮精神，扎實工作，為實現全區經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定做出新的更大的貢獻。

第五篇：區人民法院2010年工作報告

（一）充分發揮打擊和保護功能，全力維護社會穩定。堅持嚴打方針不動搖，嚴厲打擊各類嚴重危害社會穩定的刑事犯罪，增強人民群眾安全感。共審結刑事案件453件，判決罪犯680人。突出打擊重點，審結搶劫、故意傷害、強奸等嚴重暴力犯罪案件84件104人；審結搶奪、盜竊等侵犯財產類犯罪案件100件132人；審結貪污賄賂、瀆職犯罪案件

16件16人。全面理解和正確執行寬嚴相濟的刑事政策，做到寬嚴有度、罰當其罪。對初犯、偶犯、未成年犯和罪行輕微犯罪，依法予以從寬處理，以緩和社會矛盾，減少社會對抗。強化青少年維權工作，采取圓桌審判、庭前調查、庭中教育、庭后幫教等方式挽救失足青少年，共審結各類涉少刑事案件63件；積極探索預防青少年違法犯罪的新途徑，開展送法進校園、心理咨詢、回訪考察、愛心媽媽行動以及關注留守兒童等活動，86名失足青少年得到矯治，無一重新犯罪。我院積極參與平安、法治淮陰建設工作受到省高院的表彰。

（二）充分發揮調解和救濟功能，努力營造和諧社會氛圍。堅持以“迅速處置、依法審理、保護民生、維護穩定”為原則，審結各類民事案件4435件，解決爭議標的金額4.29億元。審理中，注重調解優先、調判結合，509件涉案人數多、矛盾易激化、可能影響社會穩定的群體性訴訟案件得以調解結案。在審理備受新華社、中央電視臺等多家媒體及社會各界關注的“賣豆餅老太撿錢案”時，充分運用調解手段，發揮訴調對接功能，最終原告當庭撤訴，三方當事人均表示滿意，旁聽的35名記者以及40名人大代表、政協委員和其他旁聽人員一致認為這是所能想象結果中的最佳結果。該案經省高院要求、市中院推薦，已申報2009年社會各界高度關注的全省十大案例。一年來，民事案件調解、撤訴率達72.41%，同比上升3.71個百分點。在區人大常委會的推進下，訴調對接工作取得了一定的成績，全年委托工會、婦聯及相關基層組織協調處理各類案件460余件。加大對民生類糾紛案件的司法保護、救濟力度，勞動爭議案件的急劇增長是今年民事審判工作的難點之一，如果處理不慎，可能影響社會穩定和企業發展。為此，我院組織精干力量，開辟“綠色通道”，對此類案件做到當日立案，及時調處，全年審結此類案件772件，既保護了勞動者的合法權益，又促進了企業規范用工。審結婚姻、贍養、撫養、繼承等案件947件，依法保護婦女、兒童、老年人的合法權益。

（三）充分發揮服務和保障功能，促進經濟健康有序發展。積極為企業應對金融危機提供法律服務。多次召開促進轄區企業發展座談會，進行問卷調查，幫助企業排查經營風險。開展送法進企業、法官與企業“結對幫扶”等活動，發放“院企聯系卡”80張，深入企業走訪調查28人次，向企業贈送法律風險提示書56份，幫助企業當場解決法律問題17個。注重最大限度地保障企業正常生產經營，422件涉企經濟糾紛案件得到穩妥審理。對影響企業生存發展的2起案件采取先予執行措施，及時有效地幫助企業度過難關。貝萊爾公司因其79臺模具被某企業扣押而引發的加工承攬合同糾紛訴諸法院，并申請先予執行，模具若有絲毫被損，將嚴重影響企業的生存和發展，接到訴狀及申請后，我院當即依法采取先予執行措施，執行中被告方組織多人多處設置障礙截路阻擋，我院依法對阻撓執行的6人進行了處罰，審理中，承辦法官從企業生存發展角度耐心細致地做工作，最終妥善解決糾紛，原、被告雙方均送來錦旗表示感謝。我院幫助企業應對金融危機，慎重審理企業資金鏈斷裂案件的做法受到省高院充分肯定，相關信息在全省法院轉發。加強市場交易糾紛案件審理工作，及時審結買賣、承攬、運輸、建設工程等合同糾紛案件759件，保護市場誠信交易。著力保障社會主義新農村建設，妥善審理農村土地承包糾紛案件66件，依法規范土地承包經營權的流轉。民二庭庭長岳朝友被省高院表彰為全省法院系統“服務三保”先進個人。

（四）充分發揮監督和支持功能，妥善化解行政爭議。認真落實“保護合法權益，促進依法行政，優化司法環境，化解行政爭議”的要求，一方面依法保護行政相對人的合法權益，促進政府依法行政；另一方面加大行政非訴案件的執行工作，確保政府合法行政行為的執行力。審結行政訴訟案件65件，依法審查社會撫育費征收、衛生行政處罰等非訴行政執行案件272件，裁定準予執行149件，執結149件。與區政府法制辦共同推進行政首長出庭應訴工作，區政府主要領導高度重視，4月30日，在全市率先召開行政首長出庭應訴推進會，全區各鄉、鎮長以及行政執法部門的負責人參加會議，并觀摩了一起行政首長出庭案件的庭審，有力推動了該項工作。全年行政首長出庭應訴率達64.41%，有效緩解了“官

民”矛盾，強化了行政首長依法行政的責任意識。

（五）充分發揮強制執行功能，著力破解“執行難”。根據被執行人履行能力等情況，通過加大強制執行、執行和解、執行救助力度，創新執行機制，努力化解“執行難”。全年新收執行案件1701件，執結1669件，執行到位資金1.2億元。用足用好執行措施，采取查封、扣押、拍賣等執行措施200余

次。創新執行方法，多次采取懸賞執行、曝光執行、凌晨執行和季節執行，確保有履行能力的案件及時執結，切實維護當事人的合法權益。對有能力履行而拒不履行生效文書確定義務的行為加大制裁力度，罰款23人次，司法拘留74人次，14人因拒不履行生效文書確定的義務或拒不申報財產被兩次拘留，其中12人在第二次被拘留時履行了義務，1人因有能力履行而拒不履行被依法追究刑事責任，有效地維護了司法權威；對有部分履行能力的，積極促成當事人執行和解，實現案結事了；對確無履行能力，而權利人又陷入困境的，做好執行救助工作，以解其燃眉之急，全年向29名生活極度困難的申請執行人發放了執行救助資金，有效維護了社會穩定。按照中央政法委和最高人民法院的統一部署，扎實開展集中清理執行積案活動，納入清理范圍的312件有財產可供執行的案件全部清結。在全市率先建立基層協助執行網絡，聘任318名協助執行聯絡員，“大執行”格局初步形成。

二、堅持以司法為民為宗旨，切實維護合法權益

（一）不斷完善司法為民措施，高效便捷排解民憂。建立訴訟服務中心，實行“一站式”立案，設立導訴室，接待、引導當事人訴訟，設置10個接待室、3個調解工作室、1個速裁庭，對一些法律關系明確、爭議不大的糾紛，當日立案，當日調處，力爭及時兌現，成功調結該類案件373件，自覺履行率達85%。推行普通程序簡化審，提高審判效率，民事案件簡易程序適用率達86.28%，全年審結案件平均審理天數為29.16天。實行人民法庭就地立案，方便當事人訴訟，對符合立案條件的，及時立案率達100%。積極開展巡回審判，減輕當事人訟累，在劉老莊、老張集、西宋集、吳城4個鄉鎮設立4個巡回審判點，選擇有典型教育意義的案件巡回審判15場次，到身患重病、年老體弱的當事人家中開庭33場次，既方便了當事人，又教育了群眾。

（二）不斷強化司法救助意識，盡心盡職體恤民情。認真落實司法救助制度，共為7名符合救助條件的刑事被告人指定了辯護人，為盲、聾、啞被告人和不懂漢語的少數民族被告人提供翻譯。勞動爭議案件一律免收訴訟費用。依法為279起其他案件當事人減免訴訟費用28.35萬元，確保經濟困難的當事人打得起官司。

（三）不斷拓寬司法服務范圍，積極主動暢通民意。建立民意收集、分析和反饋機制，通過召開座談會、發放調查表等形式，征求意見和建議，多渠道收集人民群眾最關心的問題，有針對性地拓寬司法服務的范圍。組織開展“巡回審判、就案講法、庭審觀摩和司法建議”法制宣傳“四百”工程，14名法官到機關、學校、企業就案講法23場次；針對審判工作中發現的問題，及時向有關部門發出司法建議12條；邀請機關干部、社區群眾、院校師生、部隊官兵、企業員工560人次來院觀摩庭審12次。建立并完善法院開放日制度，先后組織了3次開放日活動，法院面向社會群眾全面開放，200余名社會各界人士走進法院，了解法院審判工作整個流程，參觀法院辦公、審判場所，受到社會各界的廣泛好評。

（四）不斷強化涉訴信訪化解工作，耐心細致穩定民心。進一步完善組織領導、源頭治理、服判息訴和整體聯動“四項機制”，嚴格落實源頭預防、初信初訪和領導包案“三大責任”，建立院長接待日制度，暢通信訪渠道，切實做好息訴息訪工作。全年接待處理咨詢、來信來訪298件265人次，國慶等重大節日、重大活動期間無一起進京上訪，未發生一起非正常上訪。

三、堅持以自身建設為重點，筑牢法院工作基礎

我院高度重視自身建設，把思想政治建設、司法能力建設、紀律作風建設和反腐倡廉建設作為重中之重來抓，鼓舞干警斗志，爭創一流業績。全年集體和部門17次、個人34人次受到上級機關表彰。5月1日，我院被江蘇省總工會授予“江蘇省五一勞動獎狀”。

大力加強思想政治建設。大力加強領導班子建設。大力加強司法能力建設。大力加強黨風廉政建設。大力加強人民法庭建設。大力加強司法民主建設。

2010年工作安排

2010年，我院的主要工作任務是：在黨的十七屆四中全會精神指引下，全面貫徹落實科學發展觀，始終堅持“三個至上”指導思想，堅持“為大局服務、為人民司法”工作主題和“全省創一流、全國爭先進”目標不動搖，加強自身建設，以扎實抓好有效解決糾紛，促進社會管理創新，強化公正廉潔司法三項重點工作為平臺，進一步加強和改進法院各項工作，更加充分有效地發揮審判職能作用，為構建社會主義和諧社會、實現我區經濟社會又好又快發展提供堅強有力的司法保障。我們將進一步抓好以下幾個方面工作：

以服務大局為使命，進一步抓好審判工作。以公正高效為目標，進一步加強審判管理。以維護公民權益為根本，進一步優化服務保障機制。以司法廉潔為核心，進一步抓好隊伍建設。

區人民法院2010年工作報告