第一篇：2009年區(qū)人民法院工作報(bào)告

2009年區(qū)人民法院工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表**區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。

2008年是極不平凡的一年。**區(qū)人民法院在區(qū)委和上級(jí)法院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府和區(qū)政協(xié)的大力支持下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”的工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持為大局服務(wù)，為人民司法，堅(jiān)持公正廉潔與改革創(chuàng)新，確立了以審判流程管理和規(guī)范化管理為核心內(nèi)容的“13322”工作目標(biāo)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷提高司法保障能力，努力滿足人民群眾維護(hù)合法權(quán)益的新要求，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)和效果。去年，我院共受理各類案件2407件（其中訴訟案件1466件，執(zhí)行案件941件），審結(jié)1354件，審結(jié)率92.4%，比上年度提高了1個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)結(jié)289件，執(zhí)結(jié)率30.7%，由于執(zhí)行案件增長幅度較大，與上年同比有所下降。

一、主動(dòng)服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，各項(xiàng)審判工作穩(wěn)步推進(jìn)

一年來，我院更加明確人民法院工作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。

堅(jiān)持為創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供司法保障。人民法院工作緊緊圍繞黨委、政府的工作主線，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)，把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、針對性和實(shí)效性，我院多次深入廣宇煤電公司、金洋高嶺土公司等大型引資企業(yè)進(jìn)行服務(wù)調(diào)研，為企業(yè)送法上門，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難，認(rèn)真聽取企業(yè)發(fā)展對法律服務(wù)的期盼，并鄭重對企業(yè)做出承諾，建立了減少訴訟環(huán)節(jié)，優(yōu)先受理，優(yōu)先審理，優(yōu)先執(zhí)行的“一減少三優(yōu)先”一站式綠色服務(wù)通道。在受理金洋公司訴浙江、杭州等地四個(gè)買賣合同欠款糾紛案件后，承辦法官堅(jiān)持公正辦案，堅(jiān)持熱情服務(wù)，不辭勞苦，四下江南，幾經(jīng)奔波、協(xié)調(diào)，終于使三個(gè)案件調(diào)解結(jié)案，一個(gè)案件判后自動(dòng)履行，為金洋公司追回欠款200余萬元，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展排憂解困，注入了新的生機(jī)和活力，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了人民法院著力優(yōu)化服務(wù)的職能保障作用。同時(shí)，我們的司法服務(wù)在維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序；維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；平等保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)各方的合法權(quán)益；慎重處理勞動(dòng)爭議、“涉農(nóng)”案件等方面都做出了積極努力。原告山西中北路橋公司訴被告邢某等66人確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案件，承辦法官放棄節(jié)假日休息，反復(fù)做好法律釋明和思想疏導(dǎo)工作，使原、被告雙方當(dāng)庭達(dá)成和解，案件得以和諧解決，從根本上消除可能引發(fā)更大社會(huì)矛盾的不穩(wěn)定因素。原告喬某等126名“農(nóng)電工”訴被告忻州供電公司勞動(dòng)爭議糾紛一案，我院在依法駁回原告訴訟請求的同時(shí)，面對當(dāng)事人情緒過激，揚(yáng)言上訪的情況，認(rèn)真辯法析理，召開聽證會(huì)，教育和引導(dǎo)當(dāng)事人通過正確的法律程序表達(dá)自己的法律訴求，使他們依法上訴到二審程序，避免了一場無序無益的上訪隱患。我院還通過認(rèn)真審理區(qū)水泥廠、區(qū)醋廠等破產(chǎn)案件，積極參與和推進(jìn)企業(yè)改制的有序進(jìn)行。在訴訟活動(dòng)中，既做到了切實(shí)維護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，又維護(hù)了破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益，確保欠發(fā)職工的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金足額分配到位，保障破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)運(yùn)行依法定程序順利進(jìn)行，盡心竭力提供司法服務(wù)，切合實(shí)際解決矛盾糾紛。

堅(jiān)持全力維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行罪行法定和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，從程序和實(shí)體，完整地體現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果、政治效果的高度統(tǒng)一。把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任。依法嚴(yán)厲打擊危害公共安全和公民生命財(cái)產(chǎn)安全的搶劫、故意傷害、販賣毒品、貪污、玩忽職守、虐待被監(jiān)管人等嚴(yán)重犯罪。全年共判處10年以上有期徒刑14人；判處5年以上不滿10年有期徒刑23人。對于維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的社會(huì)安全感起到了積極作用。注重司法和諧，加強(qiáng)人權(quán)保護(hù)，在保護(hù)受害人權(quán)益的同時(shí)，依法保障被告人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益。對于一些主觀惡性小，悔罪態(tài)度好，能夠積極進(jìn)行民事賠償獲得受害人諒解的刑事案件被告人當(dāng)寬則寬，依法從輕處罰，最大限度地減少社會(huì)對立面，增加社會(huì)穩(wěn)定的和諧因素。全年共判處有期徒刑、拘役宣告緩刑的85人；判處管制的4人；免予刑事處罰的21人；單處罰金的6人；不予受理1人；宣告無罪1人。刑事案件附帶民事部分基本上用調(diào)解方式處理；刑事自訴案件調(diào)解結(jié)案率也達(dá)到了60%。嚴(yán)格遵循證據(jù)裁判原則，切實(shí)做到罪刑一致，罰當(dāng)其罪。對于一些罪名定性不準(zhǔn)的案件，我院從公正、公平出發(fā)，及時(shí)與公訴機(jī)關(guān)溝通，主動(dòng)邀請相關(guān)檢察官聯(lián)席討論，認(rèn)真研究，慎重把握，最終根據(jù)犯罪事實(shí)和現(xiàn)有證據(jù)重新確定罪名，準(zhǔn)確適用刑罰。建立重大案件請示報(bào)告制度。對于一些案情復(fù)雜、社會(huì)影響較大的刑事案件，樹立大局意識(shí)，主動(dòng)向黨委和人大以及上級(jí)法院報(bào)告案件情況，認(rèn)真聽取指導(dǎo)和監(jiān)督意見，積極穩(wěn)妥地審理案件，收到了良好的社會(huì)效果。刑事審判工作努力提高司法能力和案件質(zhì)量，全年上訴、抗訴案件占全部案件的23%，上訴、抗訴案件維持率占57%，服判率顯明提高。對于未成年人犯罪案件，認(rèn)真執(zhí)行“教育、感化、挽救”的工作方針，堅(jiān)持懲罰和教育相結(jié)合的原則，依法給予從輕減輕處罰，全年受理的39件少年犯案件中，免處5人；單處罰金2人；適用緩刑34人；判處拘役1人；判處實(shí)體刑17人。判處非監(jiān)禁刑（包括適用緩刑）的共計(jì)41人，占判處少年犯總?cè)藬?shù)的61%。同時(shí)延伸幫教活動(dòng)，寓教于審，判后回訪，定期召開座談會(huì)，建立跟蹤檔案。確實(shí)加大未成年人犯罪預(yù)防力度，積極參與社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)持和諧協(xié)調(diào)公共權(quán)力與公民權(quán)利關(guān)系。充分發(fā)揮審判職能，努力促進(jìn)官民和諧是人民法院穩(wěn)妥地審理各類行政案件的工作目標(biāo)。把和諧理念貫穿于行政審判工作始終，建立“訴前溝通、訴中協(xié)調(diào)、訴外疏導(dǎo)”的新型訴訟模式，繼續(xù)推行行政首長出庭應(yīng)訴制度。在支持行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)合法行政行為的同時(shí)，確實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，履行司法審查職責(zé)，糾正違法的具體行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全年協(xié)調(diào)原告自動(dòng)撤訴和被告主動(dòng)改變具體行政行為促使原告撤訴的案件占全部案件的50%以上。為強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)和保護(hù)民生權(quán)意識(shí)以及正確對待參加行政訴訟的意識(shí)，我院寓指導(dǎo)教育于審判活動(dòng)，多次到案件多發(fā)的忻州市房管局現(xiàn)場公開開庭審理案件，并組織市、區(qū)相關(guān)部門的行政執(zhí)法人員100多人進(jìn)行旁聽，有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法水平的提高，行政機(jī)關(guān)被依法維持的具體行政行為大幅度上升，敗訴率明顯下降。行政首長出庭率也達(dá)到70%。通過和諧模式化解“官民”矛盾，有力地增強(qiáng)了政府的親合力。

堅(jiān)持慎重嚴(yán)謹(jǐn)開展審判監(jiān)督和司法救濟(jì)。審判監(jiān)督工作是人民法院保障司法公正的司法救濟(jì)程序，對于人民法院不斷提高司法水平，確實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，確實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威與公信意義重大。一年來，我院強(qiáng)化公正意識(shí)和“鐵案”意識(shí)，堅(jiān)持“慎之又慎、精益求精、依法糾錯(cuò)、有錯(cuò)必糾”的工作方針，認(rèn)真落實(shí)司法民為，嚴(yán)格要求案件質(zhì)量，努力筑牢司法公正的“最后一道防線”。只要發(fā)現(xiàn)或程序或?qū)嶓w存在缺陷和偏差的案件，堅(jiān)決予以糾偏改正，同時(shí)，對于申訴理由不成立的再審申訴，進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核審查，并充分利用與當(dāng)事人再一次接觸的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深入進(jìn)行辯法析理，使申訴人對法定程序、法律規(guī)范和事實(shí)認(rèn)定清楚明了，消除誤解，服判息訴。全年共受理再審案件13起，審結(jié)12件，審查申請18件。

二、堅(jiān)持以人為本，完善司法為民舉措，依法維護(hù)人民權(quán)益

一年來，我院牢固樹立宗旨意識(shí)和司法為民理念，關(guān)注民生，確保民安，始終把維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)益作為人民法院工作最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善便民利民舉措，努力提高司法服務(wù)水平，讓法律公正存信于社會(huì)，施惠于人民。

不斷完善司法為民措施，認(rèn)真關(guān)注人民群眾切身利益。一是繼續(xù)完善“一站式”立案大廳服務(wù)，強(qiáng)化立案大廳集導(dǎo)訴、立案、接訪、咨詢、傳遞訴訟材料、電子顯示屏公示庭審排期等多種便民利民司法服務(wù)功能，并設(shè)置7個(gè)接待室、4個(gè)調(diào)解室以及當(dāng)事人休息、飲水等人性化關(guān)懷服務(wù)設(shè)施。二是從當(dāng)事人實(shí)際需要出發(fā)，針對性地印制《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書》、《起訴需知》、《申請需知》、《民事訴訟時(shí)效》等四種訴訟指南資料放置宣傳欄內(nèi)供來訪來訴群眾方便查閱，適時(shí)拓展法律宣傳教育，正確指導(dǎo)和規(guī)范訴訟行為。三是堅(jiān)持和完善每周二“院長接待日”制度，并增加全院干警輪流值班接待制度和審委委員信訪接待制度。保證每天都有一名院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待，使每一位來訪來訴群眾都能夠及時(shí)受到接待和咨詢服務(wù)，在第一時(shí)間感受到司法為民的溫暖。四是充分發(fā)揮基層人民法庭深入基層，貼近民情的工作特點(diǎn)，繼承和發(fā)揚(yáng)“馬錫五審判方式”，創(chuàng)設(shè)“車載法庭”、“假日法庭”，實(shí)行上門立案，預(yù)約立案，巡回審判，就地辦案；全面暢通訴訟渠道。發(fā)放“便民訴訟服務(wù)卡”，隨時(shí)為當(dāng)事人提供咨詢、查詢、預(yù)約等司法服務(wù)，方便群眾訴訟，減輕群眾負(fù)擔(dān)。一年來，我院還針對家庭困難的群眾和特困企業(yè)免交、緩交訴訟費(fèi)用56案331199元。

充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，高度重視對涉及民生案件的審理。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的原則，以案結(jié)事了為目的，確實(shí)加強(qiáng)調(diào)解工作。把調(diào)解貫穿于案件立案、審判、執(zhí)行的全過程；加大訴前調(diào)解工作力度，在全市率先成立訴前調(diào)解中心，邊運(yùn)行、邊探索、邊總結(jié)，制定一系列工作制度。征詢來訴當(dāng)事人同意，開展調(diào)解工作，及時(shí)在訴前處理大量糾紛；構(gòu)建多元化調(diào)解機(jī)制，建立轄區(qū)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，采取特邀調(diào)解、委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等多種形式，并使法院調(diào)解有機(jī)地、靈活地與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等方式進(jìn)行銜接、切換，合力化解矛盾糾紛。我院調(diào)解率為38.3%，高于全市兩級(jí)法院平均水平二個(gè)百分點(diǎn)。高度關(guān)注涉及群眾切身利益的訴訟難點(diǎn)問題，最大限度運(yùn)用和諧訴訟模式，使大量的勞動(dòng)爭議、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、人身損害、相鄰關(guān)系、土地承包、婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等案件得以定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。

加大力度破解執(zhí)行難問題，維護(hù)合法權(quán)益，維護(hù)法律尊嚴(yán)。“執(zhí)行難”問題是備受社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問題。我院執(zhí)行工作由于多方面原因，歷年積案較多，執(zhí)行率偏低，工作任務(wù)艱巨。一年來，我院采取分組包片，集中執(zhí)行，重點(diǎn)突破等多項(xiàng)工作措施，開展專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，有效執(zhí)行一批案件，但執(zhí)行壓力仍未緩解。全年受理執(zhí)行案件900件，執(zhí)結(jié)283件，執(zhí)行率31.4%。另外，由行政庭承擔(dān)的行政非訴執(zhí)行案件共受理41件，執(zhí)結(jié)6件，執(zhí)結(jié)率14.6%。根據(jù)全國集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的工作要求，經(jīng)過摸底篩查，我院共有歷年未結(jié)積案720件，其中確定的重點(diǎn)案件138件；2007年12月31日以前受理的有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件40件。在全省、全市都占較大比例，工作壓力非常大。值此全國性集中清積之際，我們及時(shí)制定清理執(zhí)行方案，精心安排部署，確定了分流新增執(zhí)行案件；形成全院大執(zhí)行格局；充實(shí)執(zhí)行隊(duì)伍，強(qiáng)化執(zhí)行攻堅(jiān)力量；后勤物質(zhì)保障滿足需要等工作措施。所有案件實(shí)行“五定一包”（定承辦人員、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定目標(biāo)責(zé)任、重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案），明確任務(wù)，責(zé)任到人，各位院領(lǐng)導(dǎo)分別跟案督辦。截止去年底，已執(zhí)行有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件30件，結(jié)案率75%，執(zhí)行重點(diǎn)案件89件，結(jié)案率60%，均超過上級(jí)法院規(guī)定的工作進(jìn)度要求，清理執(zhí)行積案活動(dòng)開局良好。另外，行政非訴執(zhí)行案件也面臨較大困難，也需加大工作力度，予以有效解決。

切實(shí)解決群眾疑難訴求，全力做好涉訴信訪工作。涉訴信訪是目前人民法院面臨的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我院堅(jiān)持把涉訴信訪工作作為整體工作的重中之重來抓，為進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，切實(shí)做到“事要解決，息訴罷訪”，我院適應(yīng)實(shí)際工作需要，根據(jù)上級(jí)要求專門成立了信訪科，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全院涉訴信訪工作。制定了完善的工作措施：一是建立三級(jí)包案工作機(jī)制。每個(gè)案件都成立了相應(yīng)的包案組，實(shí)行承辦人、責(zé)任庭長和包案領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)的三級(jí)包案責(zé)任制，確保信訪人的穩(wěn)控和案件的解決；二是暢通信訪接待渠道。建立了院長接待和審委委員信訪接待常規(guī)工作機(jī)制，每天都有院領(lǐng)導(dǎo)與信訪科及案件承辦人對上訪人進(jìn)行專門接待，確定審委會(huì)議首先研究信訪案件的工作制度；三是強(qiáng)化信訪案件督辦制度。制作案件督辦卡，全程跟蹤運(yùn)行，限期督察通報(bào)；四是建立聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)機(jī)制。主動(dòng)與黨委、人大、信訪局和上級(jí)法院互通信訪工作信息，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，研究工作部署；五是實(shí)行公開聽證制度。對所有信訪案件的依法處理都要邀請相關(guān)單位和群眾代表參加，召開聽證會(huì)，實(shí)現(xiàn)信訪案件的陽光作業(yè)；六是實(shí)施人性化救助扶助服務(wù)。對生活確有困難的上訪戶給予必要的救助和扶助，對13戶當(dāng)事人進(jìn)行上門送溫暖活動(dòng)；對接訪途中突發(fā)疾病，生命垂危的上訪當(dāng)事人進(jìn)行及時(shí)救治看護(hù)；對一些符合相關(guān)條件的上訪當(dāng)事人協(xié)助辦理了農(nóng)村低保、殘疾救助、民政救濟(jì)；七是規(guī)范信訪案件檔案管理。建立完整、規(guī)范的信訪案件檔案，便于從原審結(jié)果、執(zhí)行情況及信訪資料進(jìn)行全面、客觀地分析研究，切實(shí)解決實(shí)際問題。通過這些有效的工作措施，我院對第二批中央交辦的信訪案件全部得到處理落實(shí)。但工作任務(wù)仍然十分繁重。去年，為做好奧運(yùn)安保和信訪穩(wěn)控工作，無論是進(jìn)京接訪，還是當(dāng)?shù)亟卦L，以及全面穩(wěn)控均投入了大量的人力物力，做出了艱辛的工作努力，受到區(qū)委、區(qū)政府的肯定和表彰。為鼓舞士氣，堅(jiān)定工作信心，我們拔出?？?萬元，重獎(jiǎng)辛勤工作在信訪一線的工作人員，38個(gè)信訪案件的12個(gè)包案組受到獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治院，努力推進(jìn)法院自身發(fā)展

一年來，我院突出法官隊(duì)伍政治思想、司法能力、紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，法院整體工作取得新進(jìn)展，提高到一個(gè)新水平。我院被山西省高人民法院授予“全省優(yōu)秀法院”榮譽(yù)稱號(hào)并榮獲集體二等功，被區(qū)委、區(qū)政府授予“二00八年度先進(jìn)單位”、“政法工作先進(jìn)集體”、“信訪處置工作先進(jìn)單位”、“二00八年度檔案工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。有23人次分別受到省、市、區(qū)級(jí)表彰，豆羅法庭被中院授予“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)并榮記集體三等功，民二庭被授予“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，刑一庭、審監(jiān)庭被區(qū)委、區(qū)政府授予“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。在汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，我院廣大干警先后參加五次捐款活動(dòng)，累計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款42780元，表現(xiàn)了高度的政治覺悟和高尚的奉獻(xiàn)精神。

加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育。按照區(qū)委和上級(jí)法院的安排，組織開展了“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，利用周一例會(huì)和周二、周五下午的規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并號(hào)召法官自修鉆研，有計(jì)劃、有落實(shí)地把社會(huì)主義法治理念教育與社會(huì)主義榮辱觀教育、黨性教育、職業(yè)道德教育有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)法官的政治意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)和國情意識(shí)，確實(shí)提高政治素質(zhì)，堅(jiān)定人民法院工作的政治方向，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

加強(qiáng)廉政教育。紀(jì)檢、監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作要求，建立誡勉談話和廉政檔案制度，從黨組成員到各庭室負(fù)責(zé)人，再到全體工作人員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并跟蹤落實(shí)，全程監(jiān)督。設(shè)置群眾舉報(bào)箱和司法廉政監(jiān)督電話。通過健全制約機(jī)制，加大監(jiān)督力度，教育廣大法官忠誠憲法法律，忠誠國家和人民利益，警鐘長鳴，常抓不懈，筑牢防腐拒腐思想防線。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。組織中層干部赴北京、山東等地先進(jìn)法院參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，吸取經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。有3名同志通過國家司法考試，獲得法官資格；有10名同志通過省高院組織的晉升高級(jí)法官網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試；有30人次參加省市各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。注重對青年法官的培養(yǎng)、鍛煉，有16名同志選派到重要工作崗位。

加強(qiáng)法院文化建設(shè)。成立了全院文體協(xié)會(huì)，組織開展了文體比賽、迎春書畫展、外出參觀交流等一系列形式多樣的文化創(chuàng)建活動(dòng)，努力營造先進(jìn)文化與司法精神融為一體的院風(fēng)。我院合唱隊(duì)在全區(qū)歌詠比賽中榮獲二等獎(jiǎng)，我院兩法官書畫作品在全省法院系統(tǒng)書畫藝術(shù)作品展中獲獎(jiǎng)。在辦公樓內(nèi)開辟文化長廊，部署警策勵(lì)志內(nèi)容的書畫作品和格言板塊，在審判區(qū)接待室、調(diào)解室布置和諧民諺板塊。通過這些活動(dòng)，活躍了全體干警的文化生活，凝聚了團(tuán)隊(duì)精神，營造了和諧向上的文化氛圍。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。投資近100萬元，完成新建奇村人民法庭建設(shè)項(xiàng)目；完成機(jī)關(guān)大院的硬化工程和辦公區(qū)美化工程；添置10部警用車輛和23臺(tái)微機(jī)，完成局域網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)組織人事部門的工作要求，認(rèn)真制定定編方案，廣泛征求全院工作人員意見，順利穩(wěn)妥地完成了多年來困擾法院整體工作的公務(wù)員定編工作。

四、注重科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高司法能力

我院制定的“13322”工作目標(biāo)的主要內(nèi)容：“1”就是指把2008年確定為法院工作“規(guī)范化管理年”；兩個(gè)“3”就是大力倡導(dǎo)“熱心、盡心、精心”三種工作精神，著力打造“鐵案、精品案、和諧案”三案工作要求；兩個(gè)“2”就是全面提高工作效率，全面提高案件質(zhì)量；爭創(chuàng)人民滿意法院，爭當(dāng)人民滿意法官。

規(guī)范化管理的核心是全面推行審判流程管理，審判流程管理依托工作機(jī)制創(chuàng)新最終實(shí)現(xiàn)工作效率和案件質(zhì)量的提高。只有提高工作效率，才能有效緩解繁重的審判工作壓力，去年我院受理各類案件2407件，名列全市第一，占全市兩級(jí)法院受理案件總數(shù)的五分之一強(qiáng)。只有提高案件質(zhì)量，才能真正落實(shí)司法為民，案結(jié)事了，才能從源頭上有效預(yù)防涉訴信訪的發(fā)生。

將全院工作分為“大立案口”、“大執(zhí)行口”、“民商行政審判口”、“刑事審判口”和“政工后勤口”五大工作口，進(jìn)行系統(tǒng)管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)和凝聚工作合力，規(guī)范工作責(zé)任機(jī)制，優(yōu)化司法職權(quán)配置；推行院領(lǐng)導(dǎo)辦案制度和建立政務(wù)后勤崗位法官組成的綜合合議庭，最大限度地調(diào)動(dòng)和整合審判資源；強(qiáng)化管理職能，在立案環(huán)節(jié)設(shè)立接待大廳；在黨組會(huì)議、審委會(huì)議和院務(wù)會(huì)議三個(gè)系統(tǒng)設(shè)立三辦主任；成立訴前調(diào)解中心，重心前移，服務(wù)前置；完善案件繁簡分流機(jī)制，提高審判效率；關(guān)注社會(huì)弱勢群體，對同一類型案件進(jìn)行專門審理，在全市率先創(chuàng)建第一個(gè)少年審判庭，根據(jù)未成年人犯罪群體的普遍規(guī)律和心理特點(diǎn)，制定懲教相結(jié)合的工作制度。建立人性化的圓桌式審判模式，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)、法院四體一位的聯(lián)動(dòng)幫教機(jī)制，促使少年犯悔罪自新、回歸社會(huì)。重新組建“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭”，根據(jù)案件特點(diǎn)制定相關(guān)工作措施，確實(shí)保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益；在刑事審判工作中，選擇典型案件，嘗試和探索“陪審團(tuán)”制，邀請市、區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)、區(qū)人大、區(qū)政法委、忻州師院法律系和律師界等各界人士組成陪審團(tuán)，出庭旁聽、觀摩。庭審后，與合議庭座談?dòng)懻摚峁V泛的參考性意見，增強(qiáng)了審判工作的透明度；實(shí)行判后答疑制度，規(guī)范答疑范圍、形式和要求，實(shí)行首辦責(zé)任制，重視判后再行辯法析理的時(shí)機(jī)，讓當(dāng)事人勝敗明了，服判息訴；開展裁判文書評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)行展示講評(píng)，促進(jìn)法官素質(zhì)和裁判文書制作水平的提高；制定庭審檢查制度，由政治處、監(jiān)察室和案件質(zhì)量管理辦公室組成檢查組，隨時(shí)抽查、督察庭審情況，定期通報(bào)，規(guī)范庭審活動(dòng)；在全市首先實(shí)行案件流程網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理。從立案、排期、庭審、審限、執(zhí)行、信訪、評(píng)查等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上全程監(jiān)控，用科學(xué)管理強(qiáng)化效率意識(shí)；建立包括考核辦案質(zhì)量和效率與考核辦案社會(huì)效果相統(tǒng)一的法官業(yè)績評(píng)價(jià)體系；大力加強(qiáng)司法政務(wù)管理，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和后勤保障，確保審判、執(zhí)行工作順利開展。通過加強(qiáng)司法管理，提高了工作績效。

五、自覺接受監(jiān)督，規(guī)范司法行為，切實(shí)維護(hù)司法公正

接受監(jiān)督是維護(hù)司法公正、樹立司法權(quán)威的重要保障。我院始終堅(jiān)持自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和提案。

去年區(qū)人大常委會(huì)對我院執(zhí)行工作進(jìn)行工作評(píng)議，我院針對審議意見，及時(shí)做出專題報(bào)告，認(rèn)真落實(shí)整改措施。一是從法院工作的全局出發(fā)，突出執(zhí)行工作重點(diǎn)，建立了“大執(zhí)行口”工作機(jī)制，由分管副院長統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)包括執(zhí)行局在內(nèi)的全院所有涉及執(zhí)行工作的庭室，廣泛調(diào)動(dòng)力量，全力攻堅(jiān)“執(zhí)行難”。二是明確要求各審判業(yè)務(wù)庭能夠自行執(zhí)行的案件要主動(dòng)執(zhí)行結(jié)案，并且在案件審理中要充分考慮到案件將來的可執(zhí)行因素。三是及時(shí)成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定表彰激勵(lì)和警示督辦機(jī)制，迅速部署開展了“清理積案專項(xiàng)執(zhí)行”活動(dòng)。四是完善執(zhí)行工作制度。先后制定了《執(zhí)行案件流程管理》、《關(guān)于對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施的若干規(guī)定》和《關(guān)于被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度》等專項(xiàng)工作制度，使執(zhí)行工作更具針對性和實(shí)效性。五是結(jié)合全國集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的工作要求，進(jìn)一步整合、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍，提高執(zhí)行能力與工作效率。六是要更加自覺、主動(dòng)接受人大對執(zhí)行工作的法律監(jiān)督，適時(shí)邀請人大代表參與執(zhí)行工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，有效促進(jìn)執(zhí)行工作。

市人大對我院民商事審判工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查和工作評(píng)議。我院也及時(shí)針對評(píng)議意見，寫出專題報(bào)告，落實(shí)了以下幾方面整改工作措施：一是確實(shí)加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，認(rèn)真做到“公正司法，一心為民”，創(chuàng)新落實(shí)便民、利民服務(wù)措施，切實(shí)解決群眾訴訟問題，全力維護(hù)法律公信。二是在案件審理階段，努力提高和諧司法能力，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，盡量避免出現(xiàn)“執(zhí)行難”問題。三是擴(kuò)大簡易程序的適用，減少工作環(huán)節(jié)，用快捷、高效的方法及時(shí)處理糾紛，提高當(dāng)庭宣判率，提高工作效率。四是加強(qiáng)書記員培訓(xùn)工作，特別是注重訓(xùn)練書記員的庭審規(guī)范和筆錄書寫質(zhì)量。

一年來，我院完善了人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)制度，建立了代表建議、委員提案督查督辦制度。通過邀請視察工作、旁聽案件庭審、定期通報(bào)工作、反饋整改措施等多種形式，加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性溝通。自覺接受監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，及時(shí)反饋情況，認(rèn)真落實(shí)整改，才使人民法院工作有可能不斷取得更好的工作成績。

各位代表，過去的一年，我院工作能夠取得新進(jìn)展、新成效，是區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界關(guān)心、理解、支持的結(jié)果。在此，我代表**區(qū)人民法院向各位人大代表、政協(xié)委員表示衷心的感謝！

面對新的工作目標(biāo)和更高的工作要求，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，人民法院還存在不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是司法為民理念不夠深。有的法官對踐行社會(huì)主義法治理念認(rèn)識(shí)不足，落實(shí)司法為民舉措不力，對人民群眾感情不深，作風(fēng)冷漠粗暴、辦案推諉拖拉現(xiàn)象仍然存在。二是服務(wù)大局意識(shí)不夠強(qiáng)。有的法官考慮問題單

一、僵化，存在機(jī)械辦案、就案辦案的思想，未能很好地把握案件處理的社會(huì)效果和政治效果。三是司法能力不夠高。少數(shù)法官不能適應(yīng)新形勢的要求，缺乏解決新問題的辦法，在一些案件的審理上存在審判程序不規(guī)范、適用法律不準(zhǔn)確、認(rèn)定事實(shí)不清楚、裁判文書說理不透徹以及庭審駕馭能力差等現(xiàn)象。四是組織紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。在少數(shù)法官中仍然存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松懈的問題。有的安于現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取心；有的拈輕怕重缺乏責(zé)任心；有的心浮氣躁，缺乏平常心，嚴(yán)重影響著各項(xiàng)工作的落實(shí)和開展。五是管理體制和工作機(jī)制有待完善。案多人少的矛盾日益突出，人力資源的配置未能合理地優(yōu)化整合，潛力未能充分發(fā)揮。法院內(nèi)部管理的長效機(jī)制建設(shè)急需加強(qiáng)，各項(xiàng)規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善。六是信訪、執(zhí)行工作形勢依然嚴(yán)峻。執(zhí)行積案數(shù)量較多，工作任務(wù)非常繁重，“執(zhí)行難”問題還未能從根本上得到緩解。許多信訪案件時(shí)間跨度大，上訪人員纏訪不止，情緒偏執(zhí)，處理難度較大。七是兩庭建設(shè)亟待加強(qiáng)。我院現(xiàn)在的機(jī)關(guān)辦公用房已不能滿足實(shí)際工作需要。五個(gè)基層法庭，除奇村法庭新建外，播明法庭已成危房，豆羅法庭、董村法庭需要改建，三交法庭尚無辦公用房，需要興建。早期兩庭建設(shè)50余萬元的外欠債務(wù)尚未結(jié)清。對這些問題和困難，我們將在各方面的關(guān)心和支持下，切實(shí)采取措施，努力加以解決。

2009年，是全面貫徹黨的十七大精神，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的影響，保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。確實(shí)有效保障我區(qū)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境是人民法院的首要工作任務(wù)。金融危機(jī)不僅給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)，同樣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，凸顯的新矛盾也會(huì)不可避免地會(huì)反映在法院工作中，誘發(fā)犯罪因素增多，社會(huì)矛盾更趨紛繁復(fù)雜，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力更加突出，人民法院肩負(fù)的政治責(zé)任和審判任務(wù)更加艱巨。今年，我院的工作目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”的指導(dǎo)思想。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，確實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作要求，實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作主線。確立政治建院、績效立院、文化興院、基礎(chǔ)強(qiáng)院的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、堅(jiān)持政治建院，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)人大監(jiān)督，確保法院工作的正確方向。人民法院堅(jiān)持正確的政治方向，必須始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟；必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念；必須始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想。要以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，找準(zhǔn)人民法院工作與黨和國家工作的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，更加主動(dòng)、更加自覺地服從服務(wù)于大局；要以嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”為契機(jī)，牢固樹立人大意識(shí)，確實(shí)加強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性，強(qiáng)化對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的有效監(jiān)督，確保隊(duì)伍純潔，確保司法公正；要強(qiáng)化法官職業(yè)道德教育，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)教育”（即：黨性和權(quán)力觀教育；法治理念和職業(yè)道德教育；警示教育；正面典型教育）、“五個(gè)專項(xiàng)檢查”（即：開展超審限、超執(zhí)限案件的檢查活動(dòng)；開展庭審作風(fēng)檢查整頓活動(dòng)；開展訴訟收費(fèi)檢查活動(dòng)；開展對執(zhí)行款物管理的檢查活動(dòng)；開展整頓警車工作，查處違章使用警車問題和安全問題），對違法違紀(jì)案件有舉必查、查實(shí)必究，決不姑息遷就，維護(hù)法院形象，維護(hù)法律公信。

確保廣大法官忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。打造一支讓黨放心、讓人民滿意的公正、廉潔、高效的法官隊(duì)伍。貫徹執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”以來，我們及時(shí)召開了院黨組成員、審委委員民主生活會(huì)，進(jìn)行自查自糾；邀請專家專題輔導(dǎo)和堅(jiān)持每周例會(huì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀文件；組織收看全國優(yōu)秀法官宋魚水先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)；聯(lián)系工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定：嚴(yán)禁開警車、著審判服、警服下飯店；嚴(yán)禁到高檔娛樂場所消費(fèi)，嚴(yán)禁工作日飲酒和任何情況下酗酒；所有工作人員都認(rèn)真寫出承諾書，所有案件都隨案附送當(dāng)事人監(jiān)督卡；以工作口配備廉政監(jiān)督員，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督；對外設(shè)置舉報(bào)箱，把院長辦公室電話作為24小時(shí)監(jiān)督電話向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督；已經(jīng)開展了清理超審限和中止案件活動(dòng)；清理執(zhí)行積案活動(dòng)；清理案件款物活動(dòng)；整頓庭審作風(fēng)活動(dòng)；整頓警車管理和厲行節(jié)約活動(dòng)。

二、堅(jiān)持績效立院，發(fā)揮審判職能，突出工作重點(diǎn)，努力提高為大局服務(wù)，為人民司法的能力和水平。一是著力于服務(wù)大局，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障。審慎處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因國際金融危機(jī)沖擊而引發(fā)的各類案件，慎重對待困難群眾可能進(jìn)一步加大的利益訴求。依法審理涉及資源、環(huán)境保護(hù)方面的案件；依法審理涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、安置補(bǔ)償、企業(yè)破產(chǎn)、合同欠款糾紛、相鄰關(guān)系、勞動(dòng)爭議等事關(guān)城鄉(xiāng)穩(wěn)定的案件。繼續(xù)堅(jiān)持和諧司法模式，按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟調(diào)解，拓寬調(diào)解范圍，提高案件質(zhì)量和工作效率。民商案件撤調(diào)率要力爭達(dá)到省高院要求的50%的目標(biāo)，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣惨_(dá)到60%以上。行政案件要妥善協(xié)調(diào)好行政主體與行政相對人的關(guān)系，以促進(jìn)官民和諧為目的。行政非訴執(zhí)行案件要積極采取措施，加大工作力度。今年我院又創(chuàng)新了判前提示和裁判文書附法律條文工作制度，使之與已經(jīng)運(yùn)行的訴前調(diào)解和判后答疑制度有機(jī)地形成完整的和諧調(diào)處案件工作機(jī)制。

為進(jìn)一步落實(shí)便民利民措施，研究新情況，解決新問題，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意見》，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，聯(lián)系審判工作實(shí)際，梳理匯總十七項(xiàng)課題，組織相關(guān)審判庭廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議進(jìn)行專題調(diào)研，針對性地提出整改措施，更好地滿足人民群眾對法院工作的新要求、新期待。要堅(jiān)持不懈加大執(zhí)行工作力度，保障群眾合法權(quán)益；要千方百計(jì)做好涉訴信訪工作，妥善解決群眾反映的突出問題。二是著力于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。面對我區(qū)刑事發(fā)案數(shù)量呈上升趨勢的狀況，必須保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、恐怖犯罪和毒品犯罪以及盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，嚴(yán)懲貪污賄賂、重大安全責(zé)任事故、網(wǎng)絡(luò)犯罪以及集資詐騙等犯罪。依法加大對破壞、侵占耕地、破壞電力、水利設(shè)施以及制售假化肥、假種子等犯罪行為的制裁力度。為了懲治交通肇事犯罪，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我院特別規(guī)定，對無證駕駛、酒后駕駛導(dǎo)致交通肇事和交通肇事犯罪后逃逸的刑事案件被告人，除有法定和酌定從輕、減輕處罰情節(jié)外，一律不適用緩刑。在堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策方面，要切實(shí)做到“兩減少”、“兩擴(kuò)大”，即對初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中罪刑輕微、悔罪態(tài)度好的人員，依法減少判刑、擴(kuò)大非罪處理；對非判刑不可的，有法定和酌定從輕、減輕處罰情節(jié)的，依法減少監(jiān)禁刑、擴(kuò)大適用非監(jiān)禁刑和緩刑。特別注重未成年人犯罪案件堅(jiān)持懲教結(jié)合的原則，積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安**創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持文化興院，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、文化型品牌法院。深化工作機(jī)制改革主要是著力于引深“13322”工作目標(biāo)，提高審判流程管理水平。審判管理與績效機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)與人力資源機(jī)制，司法政務(wù)與后勤保障機(jī)制要系統(tǒng)化、科學(xué)化，重落實(shí)、重實(shí)效，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真審視區(qū)位優(yōu)勢給予我們的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，不負(fù)工作重任，勇于開拓創(chuàng)新，樹立“不爭第一就是落后”的進(jìn)取意識(shí)，方方面面爭先創(chuàng)優(yōu)，時(shí)時(shí)處處展現(xiàn)我們隊(duì)伍的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌。以文化建設(shè)創(chuàng)建品牌法院，依托地域文化特色，開闊工作視野，創(chuàng)新活動(dòng)載體，打造和諧向上，昂揚(yáng)進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神，創(chuàng)建體現(xiàn)法律精神，凸顯文化底蘊(yùn)，展示優(yōu)秀法官群體風(fēng)采的學(xué)習(xí)型、文化型人民法院。有計(jì)劃地加強(qiáng)法官學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全方位學(xué)習(xí)借鑒各地法院的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善我們文化興院的精神品格；加強(qiáng)法制宣傳工作，弘揚(yáng)法治精神，傳播法治理念，引領(lǐng)正確輿論導(dǎo)向，并且通過宣傳信息的報(bào)送，加強(qiáng)工作主動(dòng)性，暢通黨委、政府及相關(guān)單位了解法院工作的渠道，爭取各方面更多的重視、理解和支持；繼續(xù)深化、拓展一系列豐富、生動(dòng)的文化創(chuàng)建活動(dòng)，提升法院文化品位，陶冶法官思想情操，營造和諧工作氛圍，激發(fā)、凝聚工作激情，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和推進(jìn)全院各項(xiàng)工作。

四、堅(jiān)持基礎(chǔ)強(qiáng)院，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化司法裝備，保障全院各項(xiàng)工作順利開展。一是抓住機(jī)遇爭取法院辦公樓、審判庭和新增秀容法庭的立項(xiàng)建設(shè)工作；逐步解決播明、豆羅、董村、三交四個(gè)人民法庭的新建、擴(kuò)建、改建工作，從根本上改善辦公環(huán)境，解決執(zhí)法條件差的問題。二是積極向黨委、人大匯報(bào)實(shí)際工作情況，爭取政府和有關(guān)部門的大力支持，切實(shí)解決法院經(jīng)費(fèi)保障不足的問題。三是大力加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高辦公設(shè)施的科技含量，適應(yīng)新時(shí)期工作要求，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。四是爭取司法警察、書記員招錄聘任工作的落實(shí)，解決人民陪審員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，合理整合統(tǒng)籌人力資源配備，有效緩解案件激增的工作壓力，確保各項(xiàng)審判工作任務(wù)的完成。五是完成領(lǐng)導(dǎo)班子和各審判工作崗位的合理配置與統(tǒng)籌安排，解決法官職級(jí)待遇問題，制定落實(shí)法官意外傷害保險(xiǎn)、休假、定期體檢、家庭困難支助各項(xiàng)制度。真正從政治上、精神上、工作上、生活上給予干警關(guān)心、鼓勵(lì)、愛護(hù)和體恤。以上各項(xiàng)重點(diǎn)工作的解決，是夯實(shí)法院工作基礎(chǔ)的重要保障。

各位代表，2009年是新中國成立60周年，是全面應(yīng)對國際金融危機(jī)，迎接挑戰(zhàn)和機(jī)遇的關(guān)鍵一年，人民法院面臨的新任務(wù)、新要求使命光榮，責(zé)任重大。我們將堅(jiān)定不移樹立社會(huì)主義法治理念，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和“三個(gè)至上”為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)持司法為民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)決議，更加自覺地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，更加自覺地接受人大及各方面的監(jiān)督，振奮精神，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：**區(qū)人民法院工作報(bào)告

**區(qū)人民法院工作報(bào)告

——2019年12月29日在**區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

**區(qū)人民法院院長

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表**區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2019年工作回顧

2019年，我院在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、區(qū)政府的大力支持和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，忠實(shí)履行司法審判職責(zé)，以勇攀高峰的工作斗志、矢志不移的奮斗精神，打造公正高效的司法審判，服務(wù)保障發(fā)展大局，切實(shí)維護(hù)民生權(quán)益，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。截止2019年12月20日，我院共收案7807件，結(jié)案6292件，同比分別上升16.4%和18%。員額法官人均收案260件，人均結(jié)案210件，法院收、結(jié)案數(shù)以及員額法官人均收、結(jié)案數(shù)連續(xù)三年高居全市法院第一。

一、依法懲治刑事犯罪，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定不懈奮斗

充分發(fā)揮刑事審判懲戒、震懾、預(yù)防功能，從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，促進(jìn)輕罪人員及時(shí)更好回歸社會(huì)，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，提升人民群眾安全感。全年共受理刑事案件685件，結(jié)案590件，同比分別上升47.6%和45%。

深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)持“五位一體”[1]推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深掘進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)涉黑涉惡案件聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)案件偵、訴、審各階段的溝通協(xié)調(diào)，在公安、檢察機(jī)關(guān)辦理涉黑涉惡案件期間，派遣辦案骨干提前介入，對涉黑涉惡案件定性、證據(jù)收集、“打財(cái)斷血”等工作提供意見建議。嚴(yán)格依法及時(shí)審理涉黑涉惡案件，已開庭審理“5·12”專案[2]，已審結(jié)被告人陳某某、魏某某、肖某等“砂霸”強(qiáng)迫交易案[3]，對被告人陳某某、魏某某、肖某等涉案“黑財(cái)”依法判決沒收，并已執(zhí)行完畢，確?！按蜇?cái)斷血”工作落到實(shí)處。要求全院干警在審判執(zhí)行工作中積極收集并移送涉黑涉惡及“保護(hù)傘”線索，現(xiàn)已移送相關(guān)線索10條。積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作宣傳，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

依法審理各類刑事案件。嚴(yán)懲故意傷害、搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等嚴(yán)重危害公民人身、財(cái)產(chǎn)安全犯罪，審結(jié)相關(guān)案件210件。依法審理危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、尋釁滋事、組織賣淫、毒品犯罪等危害公共安全、妨害社會(huì)管理秩序犯罪，審結(jié)相關(guān)案件277件。依法懲治危害生態(tài)環(huán)境安全犯罪，審結(jié)非法采礦、非法捕撈水產(chǎn)品等犯罪20件，審結(jié)向某某污染環(huán)境公益訴訟案[4]，通過對被告人作出補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放養(yǎng)等司法裁判，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，落實(shí)“長江大保護(hù)”戰(zhàn)略。依法打擊職務(wù)犯罪，審結(jié)貪污賄賂瀆職等案件6件。妥善審理新類型犯罪，審結(jié)北京迪思公司非法經(jīng)營案[5]。妥善處理涉眾型犯罪，順利開庭審理“3·22”專案[6]。

嚴(yán)格適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)。對可能判處三年有期徒刑以下刑罰、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰案件，依法從簡從快處理。對因民間矛盾引發(fā)的犯罪，被告人自愿如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，對于指控犯罪事實(shí)沒有異議，同意檢察機(jī)關(guān)的量刑意見并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，我院在充分審查被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的真實(shí)性和自愿性基礎(chǔ)上，依法從寬處理，全年共適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)案件408件。

二、努力優(yōu)化營商環(huán)境，為服務(wù)**轉(zhuǎn)型重振不懈奮斗

積極發(fā)揮司法審判服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，妥善化解社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的矛盾糾紛，依法規(guī)范市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造安全高效的營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全年共受理各類民商事案件4184件，結(jié)案3136件，同比分別上升24%和26%。

維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。公平公正處理市場經(jīng)濟(jì)中的矛盾糾紛，確保市場主體依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境，審結(jié)買賣合同、租賃合同糾紛等案件321件。注重防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場穩(wěn)定，妥善審結(jié)金融借款合同糾紛案件204件，依法嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等破壞金融秩序犯罪，審結(jié)相關(guān)案件5件。保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，依法維護(hù)契約自由和合同效力，審結(jié)建設(shè)用地使用權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、建設(shè)工程施工、商品房預(yù)售等案件239件。

服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展。通過商事案件審理，引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，審結(jié)合伙協(xié)議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東資格確認(rèn)等案件20件。深入民營企業(yè)開展法律幫扶活動(dòng)，提高幫扶企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，幫助企業(yè)解答生產(chǎn)過程中遇到的法律問題。對涉及民營企業(yè)經(jīng)營類的案件快立快審快結(jié)，保障企業(yè)正常運(yùn)營，審慎適用強(qiáng)制措施，確保不影響企業(yè)的正常經(jīng)營，讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

推進(jìn)法治**建設(shè)。監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，保障行政相對人合法權(quán)益，確保憲法和法律成為行政機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾共同行為準(zhǔn)則。全年共審結(jié)行政案件163件，其中，裁定準(zhǔn)予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行案件71件，對行政相對人的起訴，裁定不予受理或駁回起訴27件，判決駁回訴訟請求26件，支持行政機(jī)關(guān)依法行政；確認(rèn)行政機(jī)關(guān)行政行為違法、撤銷或者部分撤銷行政行為、判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)14件，保障行政相對人合法權(quán)利。在審判工作中注重加強(qiáng)與政府有關(guān)職能部門溝通交流，為行政機(jī)關(guān)依法行政提供司法意見，促進(jìn)法治政府建設(shè)。

三、始終踐行司法為民，為滿足群眾司法需求不懈奮斗

牢固樹立司法為民意識(shí)，在審判執(zhí)行工作中始終堅(jiān)持以人民為中心，為當(dāng)事人提供全方位的訴訟服務(wù)，多途徑、高效率化解當(dāng)事人之間的矛盾糾紛，依法保障人民群眾合法權(quán)益，提升人民群眾獲得感、幸福感。

依法保障民生權(quán)益。妥善化解婚姻家庭矛盾，維護(hù)婚姻家庭關(guān)系和諧穩(wěn)定，審結(jié)婚姻家庭類案件363件。依法保護(hù)居民房產(chǎn)權(quán)益，確保群眾安居樂業(yè)，審結(jié)房屋買賣、裝修裝飾、物業(yè)服務(wù)、房屋租賃糾紛等案件272件。依法保護(hù)合法債權(quán)，妥善應(yīng)對近年來高發(fā)的民間借貸糾紛，審結(jié)民間借貸案件767件。依法保護(hù)公民人身權(quán)利，為人身權(quán)利遭受侵害的公民提供司法救濟(jì)，審結(jié)產(chǎn)品責(zé)任、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任、提供勞務(wù)者受害責(zé)任等侵權(quán)責(zé)任糾紛案件379件。依法妥善處理勞動(dòng)爭議矛盾糾紛，保護(hù)勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障等權(quán)利，審結(jié)勞動(dòng)爭議、勞務(wù)合同等案件132件，依法以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追究刑事責(zé)任1人。

拓展司法為民服務(wù)。積極推進(jìn)網(wǎng)上立案、跨域立案，為人民群眾提供高效便捷的訴訟服務(wù)，減輕當(dāng)事人訴累。充分發(fā)揮人民法庭的橋頭堡壘作用，改善人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施，方便群眾就近就地解決矛盾糾紛，人民法庭全年共審結(jié)案件1342件。加強(qiáng)法律援助工作，在刑事案件中及時(shí)為未委托辯護(hù)人的被告人指派法律援助律師，實(shí)現(xiàn)了刑事辯護(hù)全覆蓋，全年共指派法律援助律師161人次。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)工作，投入資金10萬余元，支持向湖村維修道路、疏通溝渠，為貧困戶維修房屋、購買生產(chǎn)資料等。支持向湖村成立魚蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社，鼓勵(lì)貧困戶靠勞動(dòng)脫貧。

多元化解矛盾糾紛。在民商事案件審判執(zhí)行過程中，堅(jiān)持案結(jié)事了人和原則，注重通過調(diào)解化解當(dāng)事人之間的矛盾糾紛，全年以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案1031件。依法開展法院調(diào)解，法官在辦案過程中積極主持調(diào)解，促進(jìn)雙方當(dāng)事人在自愿、協(xié)商基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。積極拓展社會(huì)調(diào)解，與荊州市保險(xiǎn)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)形成聯(lián)動(dòng)，委托其對涉保險(xiǎn)公司的交通事故責(zé)任糾紛、保險(xiǎn)合同糾紛等案件進(jìn)行調(diào)解；與荊州市、**區(qū)婦聯(lián)形成聯(lián)動(dòng)，成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)并常駐我院，開展婚姻家庭糾紛類案件的調(diào)解工作；在湖北省高級(jí)人民法院、湖北省總工會(huì)將我院確定為全省勞動(dòng)爭議訴調(diào)對接工作試點(diǎn)單位后，積極與荊州市、**區(qū)總工會(huì)形成聯(lián)動(dòng)，開展“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭議訴調(diào)對接試點(diǎn)工作。堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，及時(shí)解決來訪群眾反映的問題，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)化解。

四、鞏固執(zhí)行攻堅(jiān)成果，為建設(shè)社會(huì)誠信體系不懈奮斗

為鞏固三年基本解決執(zhí)行難的工作成果，保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益，維護(hù)法律權(quán)威，我院進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度，加強(qiáng)執(zhí)行案件節(jié)點(diǎn)管理等長效工作機(jī)制建設(shè)，縱深推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。全年共受理各類執(zhí)行案件2115件，結(jié)案1806件，執(zhí)行到位標(biāo)的1.7億元，四項(xiàng)核心指標(biāo)[7]常態(tài)化達(dá)標(biāo)。

開展規(guī)范執(zhí)行年活動(dòng)。強(qiáng)化執(zhí)行案件節(jié)點(diǎn)管理，從執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)入手，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行通知、限制高消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)查控、傳統(tǒng)查控、財(cái)產(chǎn)處置、案款發(fā)放、結(jié)案、歸檔等節(jié)點(diǎn)操作，目前執(zhí)行案件節(jié)點(diǎn)管理已成為我院常態(tài)化工作機(jī)制。實(shí)行執(zhí)行案件信息化管理，從執(zhí)行立案到財(cái)產(chǎn)查控、文書審批、強(qiáng)制執(zhí)行、結(jié)案歸檔等執(zhí)行案件辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)均在網(wǎng)上辦理，電子卷宗材料隨辦案進(jìn)程同步生成，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行過程全程網(wǎng)上留痕。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，堅(jiān)決杜絕消極執(zhí)行、選擇執(zhí)行、亂執(zhí)行。

加強(qiáng)各類案件執(zhí)行力度。加強(qiáng)涉民生案件執(zhí)行力度，執(zhí)結(jié)勞動(dòng)爭議案件71件，為勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬120萬元。執(zhí)結(jié)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件46件，為交通事故受害者執(zhí)行人身損害賠償款107萬元。通過全面摸排線索、常駐外地調(diào)查、司法拍賣等措施執(zhí)結(jié)湖北原宏投資非法吸收公眾存款案[8]。加強(qiáng)涉企業(yè)案件的執(zhí)行力度，執(zhí)結(jié)案件203件，執(zhí)結(jié)到位資金7000余萬元，保障企業(yè)資金流通，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)涉金融案件執(zhí)行力度，為建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)債權(quán)2000余萬元，幫助金融機(jī)構(gòu)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

深入推進(jìn)誠信體系建設(shè)。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)，推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè)。今年以來將606名拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人納入最高人民法院失信人員名單庫，限制1005人在金融機(jī)構(gòu)貸款、乘坐高鐵與飛機(jī)等高消費(fèi)行為，聯(lián)合電信部門對抗拒執(zhí)行、態(tài)度惡劣的“老賴”進(jìn)行強(qiáng)設(shè)彩鈴，充分利用線上線下各種途徑曝光失信被執(zhí)行人1000余人次，讓失信被執(zhí)行人無處遁形。重拳出擊抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等不法行為，對12人實(shí)施拘留、罰款等強(qiáng)制措施，對4人以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處刑罰。

五、提升法院工作質(zhì)效，為破解案多人少矛盾不懈奮斗

面對日益突出的“案多人少”矛盾，我院在充分發(fā)揮干警主觀能動(dòng)性的同時(shí)，堅(jiān)持向改革要效率，用改革破除制約審判執(zhí)行績效提高的障礙和困難，法院工作質(zhì)效不斷提升，2019年我院員額法官人均結(jié)案210件，同比提升33%。

落實(shí)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大常委會(huì)支持下，根據(jù)人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革要求，貫徹以審判為中心原則，制定《荊州市**區(qū)人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革方案》，綜合衡量專業(yè)審判劃分、法官數(shù)量、人員編制、案件數(shù)量等基本要素，堅(jiān)持精簡效能、服務(wù)審判、依法設(shè)置、扁平化管理和專業(yè)化建設(shè)相結(jié)合，今年7月在全市法院率先完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，將我院原有22個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡整合為10個(gè)，極大提高了審判管理效率。

著力提升審執(zhí)工作質(zhì)效。深化簡易刑事、民事案件速裁機(jī)制改革。通過召開庭前會(huì)議、簡化庭審程序、適用裁判文書模板等，大幅提升簡易刑事、民事案件辦案效率，實(shí)現(xiàn)了簡案快審、繁案精審，目前適用速裁程序?qū)徑Y(jié)民事、刑事案件數(shù)分別超過民事、刑事案件總結(jié)案數(shù)30%和40%。探索開展提升審執(zhí)績效“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，即自7月初至10月中旬用大約100天時(shí)間集中開展結(jié)案攻堅(jiān)活動(dòng)，動(dòng)員全院干警在提升工作效率的同時(shí)，采取“白加黑”“5+2”工作模式運(yùn)轉(zhuǎn)，共結(jié)案超過2500件，將我院結(jié)案率從52.8%提升至72.7%，為全年順利完成審執(zhí)工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深化人民陪審員改革。人民陪審員在緩解法院“案多人少”矛盾、查明各類案件事實(shí)、保障司法公開公正等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。今年我院在司法行政部門的大力支持下，通過隨機(jī)抽選、個(gè)人申請、組織推薦等方式公開選任并提請區(qū)人大常委會(huì)任免人民陪審員86名。組織人民陪審員集中向憲法宣誓，開展廉政紀(jì)律和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人民陪審員全年共參與合議庭審結(jié)各類案件1671件。

六、接受監(jiān)督加強(qiáng)公開，為打造陽光公正司法不懈奮斗

公正是司法的生命線，為此我院堅(jiān)持積極接受社會(huì)各界監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)對外公開，讓司法審判始終在社會(huì)聚光燈下運(yùn)行，確保了司法的公正和法律的權(quán)威。

主動(dòng)接受外部監(jiān)督。自覺接受人大法律監(jiān)督，向區(qū)人大常委會(huì)匯報(bào)半年工作情況，接受人大審議；將法院庭審直播接入?yún)^(qū)人大司法監(jiān)督工作平臺(tái)，接受人大實(shí)時(shí)監(jiān)督；組織班子成員走訪各級(jí)人大代表，主動(dòng)向代表們征求意見建議。依法接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，認(rèn)真辦理檢察建議，邀請檢察長列席審判委員會(huì)34次。真誠接受政協(xié)民主監(jiān)督，邀請政協(xié)委員到法院調(diào)研民商事案件“繁簡分流”工作，積極聽取落實(shí)委員們提出的意見和建議。

持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。落實(shí)院庭長監(jiān)督責(zé)任制，不定期召開審委會(huì)，討論員額法官承辦的重大疑難復(fù)雜案件，把好重點(diǎn)案件質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行案件評(píng)查機(jī)制，重點(diǎn)對發(fā)回重審、改判案件進(jìn)行評(píng)查監(jiān)督，規(guī)定發(fā)回重審案件必須提交審委會(huì)討論，原承辦法官必須向?qū)徫瘯?huì)說明案件裁判情況。加大廉政監(jiān)督力度，開展案件回訪活動(dòng)，隨機(jī)聯(lián)系部分案件當(dāng)事人，調(diào)查案件承辦法官廉潔辦案情況。

深入推進(jìn)司法公開。堅(jiān)持能公開一律公開的原則，通過邀請社會(huì)公眾旁聽庭審、庭審網(wǎng)絡(luò)直播、裁判文書上網(wǎng)等方式，依法將審判執(zhí)行工作的過程、結(jié)果全部公之于眾，通過司法公開接受社會(huì)監(jiān)督，倒逼司法公正。全年共邀請社會(huì)公眾旁聽庭審12次，通過互聯(lián)網(wǎng)直播庭審100余場次，上網(wǎng)裁判文書4226件，裁判文書上網(wǎng)數(shù)量居全市法院第一。

七、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)法院持續(xù)發(fā)展不懈奮斗

隊(duì)伍是法院各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵，我院歷來高度重視隊(duì)伍建設(shè)，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，打造了一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍。

始終將政治建設(shè)放在首要位置。始終堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持將黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，扎實(shí)開展主題教育，組織全院干警深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，完成支部換屆選舉工作，鞏固基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，凝聚全院干警力量干事創(chuàng)業(yè)，在完成各項(xiàng)審判執(zhí)行工作任務(wù)的同時(shí)，積極參加區(qū)委部署的綜合治理、文明城市創(chuàng)建、志愿者服務(wù)、慶祝建國70周年等活動(dòng)，并在各項(xiàng)活動(dòng)中取得優(yōu)異成績。

始終將作風(fēng)建設(shè)置于關(guān)鍵位置。扎實(shí)開展“以案為戒，正風(fēng)肅紀(jì)”專題教育和突出問題集中整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干警紀(jì)律作風(fēng)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律管理規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度，建立常態(tài)化審務(wù)督察工作機(jī)制，采取例行檢查和突擊抽查相結(jié)合的方式，對干警的上下班紀(jì)律、庭審秩序、法庭內(nèi)務(wù)等進(jìn)行常態(tài)化檢查。認(rèn)真核查通過網(wǎng)絡(luò)和來信來訪反映的有關(guān)干警紀(jì)律作風(fēng)方面的問題，對存在問題的干警依紀(jì)依規(guī)教育懲處，全年共調(diào)查性談話12人次，提醒約談2人次，函詢1人次，通報(bào)批評(píng)4人次，誡勉談話5人次，給予政務(wù)警告處分2人次。

始終將能力建設(shè)擺在突出位置。積極組織干警參加上級(jí)法院組織的法律專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升法官的法律適用、庭審駕馭、裁判文書說理和做群眾工作的能力，全年共培訓(xùn)干警200余人次。組織相關(guān)部門工作人員到其他法院學(xué)習(xí)交流，將其他法院的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與本院實(shí)際相結(jié)合，提升工作人員管理能力。鼓勵(lì)法院干警加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)的自學(xué)，不斷更新法律知識(shí)，適應(yīng)新時(shí)代對司法審判的新要求。在今年全市法院優(yōu)秀裁判文書和精品案件評(píng)選活動(dòng)中，我院1篇裁判文書獲一等獎(jiǎng)第一名，2篇裁判文書分獲三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)，2件精品案件分獲二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。

各位代表：過去一年，我院各項(xiàng)工作取得了可喜成績。這些成績的取得，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大有力監(jiān)督、區(qū)政府全力支持和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，也是各位代表、委員、社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)心理解支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民法院表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也看到法院工作還存在一些亟待解決的問題：一是“案多人少”矛盾尚未有效解決，部分當(dāng)事人的訴訟需求沒有得到及時(shí)滿足；二是司法作風(fēng)頑疾仍未根除，“四風(fēng)”問題還不同程度存在；三是司法改革創(chuàng)新的整體效能有待進(jìn)一步提升。對此，我們不遮掩、不回避，將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是我們貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、深化基層治理的創(chuàng)新之年，也是加快**轉(zhuǎn)型重振的增效之年。我院將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，聚焦影響法院發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，著力提高司法為民、公正司法水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量司法保障。

一是在服務(wù)全區(qū)中心工作上有更大作為。依法服務(wù)和保障好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，助力區(qū)委、區(qū)政府破解發(fā)展難題。加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的司法保障力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。運(yùn)用法治方式維護(hù)市場規(guī)則和營商大環(huán)境，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。妥善審理鄉(xiāng)村振興中的各類案件，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二是在實(shí)現(xiàn)司法公正高效上有更高標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，積極促進(jìn)法治政府建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，確保庭審在保護(hù)訴權(quán)、認(rèn)定證據(jù)、查明事實(shí)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。加強(qiáng)審判監(jiān)督管理，促進(jìn)收結(jié)案良性循環(huán)。深化速裁團(tuán)隊(duì)建設(shè)，深入推進(jìn)案件繁簡分流。

三是在踐行司法為民宗旨上有更實(shí)舉措。妥善審理婚姻家庭、民間借貸、勞動(dòng)爭議等涉及民生權(quán)益案件，切實(shí)保護(hù)好人民群眾合法權(quán)益。全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心便民化建設(shè)，為人民群眾提供高效便捷的訴訟服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)訴源治理多元化，發(fā)揮法律職業(yè)共同體的作用，促進(jìn)矛盾糾紛多元化解決。

四是在落實(shí)司法體制改革上有更大力度。鞏固以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革成果，健全審判責(zé)任體系，落實(shí)法官績效考核和進(jìn)退機(jī)制。落實(shí)司法體制綜合配套改革，進(jìn)一步完善法官職業(yè)保障體系。加快智慧法院建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在提升辦案質(zhì)效、規(guī)范法院管理等方面的作用。

五是在建設(shè)過硬法院隊(duì)伍上有更嚴(yán)要求。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。深化思想理論建設(shè)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。加強(qiáng)司法能力建設(shè)，提升法官職業(yè)化、專業(yè)化、正規(guī)化水平。增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真聽取各界意見建議。

各位代表，公平正義是法院工作的永恒追求，人民滿意是法院工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。2020年我們決心在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，大力弘揚(yáng)時(shí)代精神，堅(jiān)定理想信念、回應(yīng)群眾呼聲、維護(hù)公平正義，奮力推動(dòng)法院工作再上新臺(tái)階，為推進(jìn)“四個(gè)重振”、建設(shè)“四個(gè)**”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

名詞注釋：

[1]五位一體：掃黑除惡、打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血、反腐倡廉、建立長效機(jī)制。

[2]“5·12”專案：被告人李某某、許某某、田某等人為使鑼場鎮(zhèn)利晟工業(yè)園區(qū)業(yè)主服從管理、湖北利晟公司股東無法插手經(jīng)營管理，形成以李某某、許某某為糾集者，田某、陳某、龔某、劉某某為成員的惡勢力犯罪團(tuán)伙，使用暴力方式實(shí)施尋釁滋事、聚眾斗毆、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等違法犯罪行為。

[3]陳某某、魏某某、肖某等“砂霸”強(qiáng)迫交易案：陳某某等人向“東都怡景”小區(qū)的物業(yè)繳納“進(jìn)場費(fèi)”后在小區(qū)內(nèi)設(shè)置沙場賣沙石水泥等建材，由于沙場沒什么生意，陳某某、魏某某、肖某等人遂采用言語威脅、滋擾、聚眾造勢、驅(qū)趕從業(yè)人員等軟暴力的方式強(qiáng)迫外面的運(yùn)輸工人和店主不得向該小區(qū)運(yùn)沙和水混，同時(shí)又向送貨工人索要業(yè)主或裝修項(xiàng)目經(jīng)理的聯(lián)系方式，威脅并告知小區(qū)內(nèi)需要沙和水泥只能找他們買。本院以強(qiáng)迫交易罪分別判處被告人一年至兩年六個(gè)月有期徒刑，并分別處罰金1萬元至5萬元，依法追繳被告人違法所得共計(jì)30萬元、沒收強(qiáng)迫交易經(jīng)營款8.9萬元。

[4]向某某污染環(huán)境公益訴訟案：被告人向某某違規(guī)開設(shè)電鍍加工廠，通過暗管、滲坑排放有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，**區(qū)人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟。本院以污染環(huán)境罪判處被告人向某某有期徒刑六個(gè)月，并處罰金1萬元，責(zé)令被告人向某某賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償款21821.4元，用于修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境。

[5]北京迪思公司非法經(jīng)營案：被告單位北京迪思等公司、被告人吳某某等違反國家規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，擾亂市場秩序。本院以非法經(jīng)營罪分別判處被告人三年至九年有期徒刑，并處罰金30萬元至450萬元，對被告單位北京迪思等公司分別判處罰金30萬元至450萬元，沒收違法所得615萬元并繼續(xù)追繳違法所得175萬元，沒收扣押的涉案犯罪工具。

[6]“3·22”專案：被告單位湖北熊家冢等公司、被告人李某某等，在不具備金融業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)情況下，通過LED屏、車載廣告、發(fā)放宣傳單、紀(jì)念品、電臺(tái)廣告和刊登報(bào)紙廣告等途徑向社會(huì)公眾宣傳有高收益的投資項(xiàng)目，以承諾支付高息為誘餌，向社會(huì)公眾3000余人次非法吸收資金超過10億元。

[7]四項(xiàng)核心指標(biāo)：有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)實(shí)際執(zhí)結(jié)率達(dá)到90%，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)到90%，執(zhí)行信訪案件辦結(jié)率不低于90%，三年內(nèi)整體執(zhí)結(jié)率不低于80%。

[8]湖北原宏投資非法吸收公眾存款案：被告人胡某某等成立湖北原宏投資有限公司，在未取得相關(guān)合法資格的前提下，采取招聘業(yè)務(wù)員“口口相傳，以人傳人”，發(fā)放宣傳單，在荊州的出租車上打廣告等手段公開向社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳并攬資，以承諾支付高息為誘餌，向社會(huì)公眾非法吸收資金，本院已為238名集資參與人追回資金2700余萬元。

第三篇：區(qū)人民法院執(zhí)行工作報(bào)告

精品學(xué)習(xí)文檔

區(qū)人民法院執(zhí)行工作報(bào)告

人民法院應(yīng)當(dāng)是為人民做主的政權(quán)，不放過一個(gè)冤案，讓人民體會(huì)到社會(huì)的服務(wù)，你寫好工作報(bào)告了嗎？下面小編帶來的是山城區(qū)人民法院執(zhí)行工作報(bào)告。

近年來，**區(qū)法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)人大的有力監(jiān)督、區(qū)政府、政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)法院 基本解決執(zhí)行難 的工作要求，加大執(zhí)行工作力度，破解執(zhí)行難題，創(chuàng)新執(zhí)行工作模式，提升執(zhí)行效果，基本解決執(zhí)行難工作取得了新突破、新成效。2016年我院共受理執(zhí)行案件975件，執(zhí)結(jié)927件，2017年共受理執(zhí)行案件1620件，執(zhí)結(jié)1359件，成功創(chuàng)建全省首批無執(zhí)行積案先進(jìn)法院。

2018年是最高人民法院提出的基本解決執(zhí)行難決勝之年，今年10月河南法院進(jìn)入第二批次第三方評(píng)估法院。在此關(guān)鍵時(shí)期，**法院上下同心，舉全院之力，執(zhí)行質(zhì)效已獲穩(wěn)步提升。2018年我院已受理執(zhí)行案件1235件，結(jié)案1129件(數(shù)據(jù)截止10月8日)，執(zhí)結(jié)率91.42%。執(zhí)行質(zhì)效主要指標(biāo)中:結(jié)案率全市第一名，實(shí)際執(zhí)結(jié)率全市第一名，實(shí)際執(zhí)行到位率全市第二名?，F(xiàn)將區(qū)法院今年執(zhí)行工作情況報(bào)告如下：

一、我院執(zhí)行工作情況

（一）加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)行能力水平

打造過硬執(zhí)行隊(duì)伍，是打贏基本解決執(zhí)行難硬仗的組織保障。我院始終注重加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，一是牢牢抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本，引導(dǎo)執(zhí)行干警牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意

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識(shí)，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)行隊(duì)伍；二是以司法改革為契機(jī)，實(shí)行了以領(lǐng)導(dǎo)班子（員額法官）為核心的團(tuán)隊(duì)辦案模式。組建六個(gè)執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)，分別由院長、三個(gè)副院長、執(zhí)行局長、副局長擔(dān)任團(tuán)隊(duì)長，一個(gè)財(cái)產(chǎn)保全團(tuán)隊(duì)。每個(gè)執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)配備1名助理、2名書記員、2名法警，配足配強(qiáng)執(zhí)行力量，推進(jìn)執(zhí)行案件專業(yè)化辦理。三是在今年5月份，我院調(diào)整院審管辦全體人員，增援執(zhí)行指揮中心，對執(zhí)行案件的流程節(jié)點(diǎn)和結(jié)案審批進(jìn)行全面監(jiān)控和督導(dǎo)。進(jìn)入7月份，我院又抽調(diào)兩個(gè)審判團(tuán)隊(duì)到執(zhí)行局專辦新收案件，其他團(tuán)隊(duì)集中精力辦理舊存案件。其他綜合部門在人力、車輛、裝備上向執(zhí)行局傾斜，實(shí)現(xiàn)了舉全院之力解決執(zhí)行難的工作局面。

（二）大力推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)，探索執(zhí)行工作新模式

信息化是執(zhí)行難破局解困，提升執(zhí)行質(zhì)效的必由之路。一是我院執(zhí)行局已經(jīng)接通了最高人民法院開發(fā)的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠使執(zhí)行干警對被執(zhí)行人在全國范圍內(nèi)的存款、車輛、工商登記、證券等各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)信息在線查詢，改變以往靠 登門臨柜 查人找物的傳統(tǒng)模式，基本實(shí)現(xiàn)了對被執(zhí)行人的主要財(cái)產(chǎn)及身份信息 一網(wǎng)打盡，有效破解了查人找物難題，大大提升了執(zhí)行效率。自開通查控系統(tǒng)以來，累計(jì)查詢到車輛、證券、存款等各類信息十萬余條；二是強(qiáng)化執(zhí)行案款管理，按照上級(jí)法院要求落實(shí) 一案一賬號(hào) 執(zhí)行案款管理系統(tǒng)，每個(gè)執(zhí)行案件均對應(yīng)唯一的虛擬銀行子賬戶，確保案款進(jìn)出全程留痕、全程監(jiān)管，看得見、分得清、管得住。

（三）狠抓執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)行工作公信力

執(zhí)行規(guī)范化是解決執(zhí)行難的基礎(chǔ)性工作，是消除消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的重要保障。我院的做法是：一是以監(jiān)控執(zhí)行期限為

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抓手，將執(zhí)行案件全部錄入最高人民法院執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)，執(zhí)行案件的辦理過程按流程節(jié)點(diǎn)錄入，案件的進(jìn)展情況通過系統(tǒng)可以清晰查詢，絕對杜絕超期限案件；二是強(qiáng)化執(zhí)行信息公開，引入社會(huì)監(jiān)督和當(dāng)事人監(jiān)督。對執(zhí)行程序中的財(cái)產(chǎn)調(diào)查、控制、處分和分配等重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)和重大進(jìn)展，及時(shí)告知當(dāng)事人，依法保障當(dāng)事人知情權(quán)；三是執(zhí)行干警外出辦案，佩帶執(zhí)法記錄儀，對執(zhí)行過程全程記錄，提高執(zhí)行透明度和司法公信力；四是制定執(zhí)行制度匯編等規(guī)范性文件，列明執(zhí)行法官、法官助理、法警、書記員等職責(zé)，為規(guī)范執(zhí)行提供制度保障。

（四）加強(qiáng)拒執(zhí)措施、失信懲戒的運(yùn)用，強(qiáng)力震懾有能力履行而拒不履行的被執(zhí)行人

今年5月，我院積極爭取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，出臺(tái)了《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難的意見》，形成了在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以人民法院為主體，全面推進(jìn)法院執(zhí)行理念、執(zhí)行模式、執(zhí)行機(jī)制改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮各相關(guān)部門職能作用，凝聚社會(huì)各方力量解決執(zhí)行難的工作局面，有效地打擊了被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、外界干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象。我院與公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合制定下發(fā)打擊拒執(zhí)罪的文件，要求執(zhí)行員在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的行為有觸犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪情形的，一律移送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)不予受理、立案的，依法讓當(dāng)事人提起自訴。通過打擊拒執(zhí)罪的活動(dòng)，有效遏制了部分被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等現(xiàn)象。

由于部分被執(zhí)行人誠信意識(shí)缺失、法治意識(shí)淡薄、極盡所能規(guī)避執(zhí)行，在一定程度上加劇了執(zhí)行難的現(xiàn)狀。我院嚴(yán)格貫徹落實(shí)最高人

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民法院關(guān)于失信被執(zhí)行人的錄入要求，對符合條件的失信被執(zhí)行人，全部錄入失信被執(zhí)行人名單庫。加大對失信被執(zhí)行人曝光力度，將失信被執(zhí)行人信息發(fā)布在官方微博、微信，同時(shí)制作大頭貼、宣傳海報(bào)，在淇濱區(qū)中凱步行街廣場、世紀(jì)廣場，**區(qū)金博大購物廣場對失信被執(zhí)行人的照片和信息進(jìn)行晾曬，壓縮失信被執(zhí)行人的生存和活動(dòng)空間，迫使其自動(dòng)履行義務(wù)。

（五）以參加省院組織的 百日執(zhí)行攻堅(jiān) 活動(dòng)為契機(jī)，著力提升執(zhí)行質(zhì)效

通過積極參加省院組織的 百日執(zhí)行攻堅(jiān) 活動(dòng)，我院執(zhí)結(jié)一大批執(zhí)行案件和超長期未結(jié)案件?；顒?dòng)伊始，2018年 4月30日我院執(zhí)行局存案694件，活動(dòng)期間共執(zhí)結(jié)案件675件。活動(dòng)前，執(zhí)行局有超長期未結(jié)案件293件，活動(dòng)期間共執(zhí)結(jié)265件，未結(jié)28件。

執(zhí)行質(zhì)效主要指標(biāo)大幅提升。

1、案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率由2018年5月1日的13.96%提升到59.12%；

2、實(shí)際執(zhí)行到位率由6.95%提升到9.23%；

3、執(zhí)行完畢率由10.87%提升到23.1%；

4、終本率由0.4%提升到31.94%；

5、終本合格率由66.67%提升到98.65%。

活動(dòng)期間，按照要求化解了一大批信訪案件。我院對每一件信訪案件建立督辦臺(tái)賬，老案件由院長和一名經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)行干警負(fù)責(zé)接待，協(xié)調(diào)綜合部門干警落實(shí)化解。新案件責(zé)任到團(tuán)隊(duì)，每日通報(bào)每日督辦，限期辦結(jié)。每周召開一次執(zhí)行指揮領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究討論執(zhí)行疑難問題和信訪案件的化解方案，保證信訪案件辦結(jié)率在90%以上。

（六）加大執(zhí)行宣傳攻勢，營造良好執(zhí)行氛圍

基本解決執(zhí)行難離不開社會(huì)各界的理解支持。我院充分利用各種新聞平臺(tái)，加大執(zhí)行工作宣傳力度，全面系統(tǒng)報(bào)道我院執(zhí)行法官司法

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為民、公正執(zhí)行的生動(dòng)實(shí)踐，努力營造全社會(huì)理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的良好法治環(huán)境。一方面通過微信、微博等新媒體和傳統(tǒng)紙媒將打擊拒不履行判決、裁定的典型案例和逃避、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的典型 老賴 進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，另一方面也將我院執(zhí)行干警在執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)和日常執(zhí)行工作中的先進(jìn)事跡向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，取得了很好的效果。2018年共發(fā)表網(wǎng)絡(luò)稿件90余篇，紙質(zhì)媒體62篇、曝光失信被執(zhí)行人441人次，制作宣傳展板5塊、宣傳條幅3個(gè)、宣傳單500份、大頭貼90張。

同時(shí)，為引導(dǎo)社會(huì)正確理解執(zhí)行工作，我院注重加大執(zhí)行工作的宣傳力度，特別是宣傳引導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)執(zhí)行能與不能的概念。進(jìn)入法院的執(zhí)行案件，并不是所有的案件都具備執(zhí)行完畢的條件，其中，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件為執(zhí)行能案件，執(zhí)結(jié)率必須達(dá)到90%；被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件為執(zhí)行不能案件，此類案件按終結(jié)本次執(zhí)行的方式納入最高人民法院查控系統(tǒng)，每6個(gè)月由系統(tǒng)自動(dòng)查詢被執(zhí)行人名下是否有財(cái)產(chǎn)，一旦出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)立即恢復(fù)執(zhí)行，對被執(zhí)行人名下的財(cái)產(chǎn)采取措施，確保申請人的合法權(quán)益得到兌現(xiàn)。解決執(zhí)行難是全國法院當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的重要工作，各級(jí)法院院長對執(zhí)行工作都親自安排，親自參與，作為一把手工程親力親為。全省163個(gè)基層法院院長均鄭重立下軍令狀，承諾如期完不成解決執(zhí)行難任務(wù)將自愿辭職。解決執(zhí)行難工作在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的有力監(jiān)督、支持下，**法院有信心，有能力打好解決執(zhí)行難攻堅(jiān)戰(zhàn)，交上一份圓滿的答卷。

二、執(zhí)行工作存在的困難和問題

盡管我院在 基本解決執(zhí)行難工作 方面取得了一定的成效，但仍

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然面臨著一些困難。

一是不斷增長的辦案任務(wù)與有限司法資源之間的矛盾日益突出。盡管我院執(zhí)行局的人員和辦案力量在不斷增強(qiáng)，但執(zhí)行案件數(shù)量增長更為明顯，2014年我院執(zhí)行收案490件，2015年728件，同比增長48.6%；2016年收案975件，同比增長33.9%；2017年收案1620件，同比增長66.2%；2018年至今已經(jīng)收案1235件，從建立基本解決執(zhí)行難長效機(jī)制的角度出發(fā)，案多人少的矛盾仍然突出。

二是執(zhí)行多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制配合不夠完善。各聯(lián)動(dòng)部門與法院之間存在信息壁壘，有些部門對法院執(zhí)行工作消極協(xié)助配合，造成法院 查人找物 困難。尤其是在打擊拒執(zhí)案件中，有些部門既不協(xié)助又不出具手續(xù)，法律監(jiān)督部門未發(fā)揮作用。

三是對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒力度不夠。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，要求對失信被執(zhí)行人在十一個(gè)方面予以聯(lián)合懲戒，目前除鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)營、金融機(jī)構(gòu)等效果顯著外，其他相關(guān)職能部門的配合和落實(shí)有待加強(qiáng)。

四是加大司法救助力度，化解一批信訪案件。今年以來，經(jīng)過執(zhí)行局干警的不懈努力，結(jié)案率已經(jīng)提升至91.42%，下余案件均是一些長期未執(zhí)結(jié)的 骨頭案，結(jié)案難度大，信訪壓力大，希望財(cái)政部門對司法救助資金有所傾斜照顧，以期化解一批信訪案件，提升執(zhí)行質(zhì)效，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。

三、下一步執(zhí)行工作重點(diǎn)

評(píng)估前一個(gè)多月時(shí)間，**區(qū)法院執(zhí)行工作重點(diǎn)要圍繞抓隊(duì)伍建設(shè)、狠抓執(zhí)行結(jié)案、化解超長期未結(jié)案件、加大宣傳力度、化解信訪

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案件等工作開展。

一是要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，保證清正廉潔。結(jié)合我院發(fā)生的系列問題，痛定思痛，舉一反三，深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)行系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)制止，出現(xiàn)問題絕不護(hù)短，堅(jiān)決支持有關(guān)部門予以查辦。領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起廉政建設(shè)主體責(zé)任，執(zhí)行局長、庭長要切實(shí)承擔(dān)起廉政建設(shè) 一崗雙責(zé) 的責(zé)任，樹立嚴(yán)管就是厚愛，不管就是失職的理念，加強(qiáng)對執(zhí)行干警的教育和管理。

二是進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，提升執(zhí)行質(zhì)效。緊緊依托全國網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)和全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)構(gòu)建執(zhí)行案件流程管理體系，充分利用曝光平臺(tái)，對已曝光的案件要繼續(xù)加大力度，適時(shí)開展大規(guī)模突擊行動(dòng)、多部門聯(lián)動(dòng)行動(dòng)和節(jié)假日執(zhí)行行動(dòng)，充分運(yùn)用法律賦予的查封、凍結(jié)、扣押、劃撥、搜查、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施，集中力量執(zhí)行案件，進(jìn)一步提高執(zhí)行效率。逐案化解超長期未結(jié)案件，以10月份第三方評(píng)估為基準(zhǔn)，限期結(jié)案，切實(shí)提升結(jié)案率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率等四項(xiàng)關(guān)聯(lián)指標(biāo)。

三是繼續(xù)加大宣傳力度。我院宣傳稿件縱向比較雖然不少，但是主流媒體發(fā)稿和紙質(zhì)稿件比較少。針對此項(xiàng)工作，我院執(zhí)行團(tuán)隊(duì)與政治處加強(qiáng)對接，廣挖宣傳事跡和典型案例，宣傳部門加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系，做到既要干好工作，又要注重宣傳。

四是積極預(yù)防和化解涉執(zhí)信訪。注重整合法院內(nèi)部力量，通過多種渠道預(yù)防和減少涉執(zhí)信訪，切實(shí)用足法律賦予的執(zhí)行權(quán)力，從根本上預(yù)防和減少涉執(zhí)信訪。著力提升執(zhí)行干警司法能力，不斷提高破解涉執(zhí)信訪難題水平，積極應(yīng)對涉執(zhí)信訪，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)，強(qiáng)力推進(jìn)信訪工作規(guī)范化。下一步我院將一如既往的保持這

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個(gè)良好狀態(tài)做好信訪穩(wěn)定工作。

第四篇：2010年區(qū)人民法院工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2009年的工作回顧

2009年，區(qū)人民法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在區(qū)政府的關(guān)心支持、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢，積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了新的成績，為全區(qū)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，共受理各類案件16667件，審執(zhí)結(jié)15187件，同比分別增長5.46%和6.11%，解決爭議標(biāo)的17.33億元。

一、主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終把服務(wù)發(fā)展

作為第一要?jiǎng)?wù)，自覺將法院工作融入全區(qū)中心工作中謀劃部署，依法、能動(dòng)、保重點(diǎn)，為大局服務(wù)。

樹立能動(dòng)司法理念，全力服務(wù)全區(qū)工作大局。圍繞“產(chǎn)業(yè)躍升、園區(qū)突破、城鄉(xiāng)共建”等行動(dòng)，及時(shí)處理涉及重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)板塊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域的各類糾紛358件，保障全區(qū)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為構(gòu)建更具活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，妥善審理涉及重點(diǎn)企業(yè)、高成長型企業(yè)的各類案件284件，解決爭議標(biāo)的3717萬元。圍繞全區(qū)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作，積極介入，提供司法保障。依法及時(shí)對處在市重點(diǎn)工程地塊的、矛盾較多的常州晶華印染公司資產(chǎn)進(jìn)行整體拍賣，既維護(hù)了債權(quán)人利益，又確保了高架二期武進(jìn)段工程的按期實(shí)施。圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，成立司法應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)查分析影響穩(wěn)定和發(fā)展的因素，先后5次與相關(guān)部門召開座談會(huì)，形成《涉法不穩(wěn)定因素的現(xiàn)狀分析》調(diào)研報(bào)告，提出對策與建議；研究制定十條司法應(yīng)對措施，召開重大案件協(xié)調(diào)會(huì)30余次，向區(qū)委政法委專題匯報(bào)10余次，全面履行服務(wù)“三保”的工作職責(zé)。圍繞審理“鐵本公司等四企業(yè)”破產(chǎn)清算案件，積極依靠區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院的指導(dǎo)，精心組織，周密部署，配強(qiáng)配足審判力量，按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、依法實(shí)施、維護(hù)穩(wěn)定、通力協(xié)作”的原則，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。指定成立企業(yè)監(jiān)管組，全面負(fù)責(zé)四企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理和資產(chǎn)清理等工作；妥善做好債權(quán)人的信訪接待工作，防止出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定事件；成立破產(chǎn)清算組，指定破產(chǎn)管理人，依法裁定宣告“鐵本公司等四企業(yè)”破產(chǎn)，355份涉及預(yù)付款的江邊合同得到統(tǒng)一清理，1000多份申報(bào)的債權(quán)得到依法審核，3400多名企業(yè)職工得到妥善安置；成功召開第二次債權(quán)人會(huì)議，依法裁定認(rèn)可管理人提交的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案。現(xiàn)資產(chǎn)已通過拍賣變現(xiàn)，拍賣后的資產(chǎn)交接、善后工作和第三次債權(quán)人會(huì)議正在有序推進(jìn)之中。能動(dòng)服務(wù)“三?！惫ぷ?，得到區(qū)委的肯定，榮獲“全省法院能動(dòng)司法服務(wù)‘三保’先進(jìn)集體”稱號(hào)。

把握能動(dòng)司法要求，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，在全省法院系統(tǒng)率先組織“百名法官進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，專門成立由院長擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《開展“百名法官進(jìn)企業(yè)，應(yīng)對危機(jī)保穩(wěn)定”活動(dòng)的實(shí)施意見》，按區(qū)域分成七個(gè)責(zé)任片，由院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任片長，帶領(lǐng)100余名法官走進(jìn)320余家企業(yè)，開展調(diào)查研究，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難。舉辦法律培訓(xùn)、座談會(huì)20余場次，提供法律咨詢服務(wù)800余次，形成調(diào)研報(bào)告、提出司法建議36份，化解涉企重大矛盾糾紛25起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失4500余萬元。慎重審理企業(yè)因資金鏈斷裂而引發(fā)的糾紛，對有發(fā)展前景的企業(yè)，慎用財(cái)產(chǎn)保全措施，通過設(shè)置擔(dān)保等靈活多樣的辦法，促成債權(quán)人給予債務(wù)企業(yè)合理的寬限期，幫助企業(yè)度過暫時(shí)的財(cái)務(wù)危機(jī)。成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭，促進(jìn)自主創(chuàng)新，審結(jié)侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件24件；在區(qū)科創(chuàng)中心設(shè)立司法保護(hù)工作聯(lián)系點(diǎn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供更為便捷、有效的司法服務(wù)；聯(lián)合區(qū)科技局調(diào)研轄區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)思路，取得較好效果。

發(fā)揮能動(dòng)司法作用，全力破解執(zhí)行工作難題。扎實(shí)開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，成立全區(qū)清案活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照“五定一包”的工作要求，在全省率先完成六類重點(diǎn)案件的清理任務(wù)，執(zhí)結(jié)標(biāo)的1547萬元。在清積案的同時(shí)，抓緊新收案件的執(zhí)行，執(zhí)結(jié)案件5260件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的5.96億元。增強(qiáng)執(zhí)行威懾，充分運(yùn)用罰款、拘留、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、財(cái)產(chǎn)調(diào)查、限制出境、公開曝光等方式，促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行；堅(jiān)決打擊轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的行為，對非法處置查封財(cái)產(chǎn)的被執(zhí)行人戴寧鎮(zhèn)依法追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大“兩違”拆遷力度，集中警力8次強(qiáng)制拆除違章建筑，收回非法用地13萬平方米；加大外地案件執(zhí)行力度，及時(shí)回籠資金8545萬元；加大金融債權(quán)的保護(hù)力度，為金融機(jī)構(gòu)收回債權(quán)7246萬

元；加大勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)力度，執(zhí)結(jié)欠薪案件340件，追回工資款663萬元。完善執(zhí)行工作機(jī)制，在區(qū)委政法委的支持下，構(gòu)建協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)與國土、建設(shè)、工商、銀行等部門的協(xié)作配合，建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)行難問題的有效解決。

二、始終堅(jiān)持第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)滿足群眾司法需求

始終把人民滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)

掌握民生需求，努力改善民生，維護(hù)民利，保障民權(quán)。

加強(qiáng)民生保護(hù)力度。注重正確適用法律與執(zhí)行民生政策相結(jié)合，審結(jié)各類民事案件4963件，同比增長5.81%。依法妥善審理高速公路噪音污染、農(nóng)村承包合同、交通事故、企業(yè)改制職工社保及退休等一批涉及群眾利益、矛盾激化的案件。注重民生權(quán)益的保護(hù)，審結(jié)涉及醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、拆遷補(bǔ)償?shù)劝讣?96件，同比增長76.58%；審結(jié)損害賠償、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬等案件1967件，同比增長5.12%。注重勞資雙方利益平衡，妥善審理勞動(dòng)爭議案件，正確處理當(dāng)事人舉證與依職權(quán)調(diào)查的關(guān)系，加強(qiáng)法律解釋，促使當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利，引導(dǎo)勞動(dòng)者理性維權(quán)，提高企業(yè)依法用工、守法經(jīng)營的意識(shí)，成功協(xié)調(diào)幾十起職工以未簽訂勞動(dòng)合同為由，要求用工單位支付雙倍工資的糾紛。全年審結(jié)各類勞動(dòng)爭議案件336件，同比增長54.84%，70%以上的案件均以調(diào)解結(jié)案，有效促進(jìn)了勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

創(chuàng)優(yōu)利民服務(wù)載體。拓寬司法服務(wù)領(lǐng)域，成立訴訟服務(wù)中心，為群眾提供全方位、多層次、高效率的“一站式”司法服務(wù)。自6月底以來，訴訟服務(wù)中心提供法律咨詢1041人次，訴訟指導(dǎo)700人次，訴前保全29件，立案協(xié)調(diào)38件，判后答疑58人次。拓寬司法審判渠道，繼承發(fā)揚(yáng)深入群眾、調(diào)查研究，巡回審理、方便群眾，調(diào)解為主、現(xiàn)場解決的“馬錫五審判方式”，大力開展巡回審判，就地解紛，共巡回審理案件133件，解決糾紛207起。拓寬司法救助范圍，為特困債權(quán)人發(fā)放執(zhí)行救助款39萬元，為貧困當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)52萬元；建立“小韓愛心助學(xué)基金”，資助家庭困難的未成年人，建立“信訪救助基金”，幫助群眾解決實(shí)際困難。落實(shí)民權(quán)保障舉措。認(rèn)真落實(shí)“案結(jié)事了，息訴罷訪”的要求，妥善處理涉訴信訪案件。抓源頭治理，開展“大排查、大調(diào)解、大調(diào)研”活動(dòng)，對有信訪苗頭的做到及早控制，及時(shí)處理；完善風(fēng)險(xiǎn)告知、法律釋明等制度，努力讓當(dāng)事人勝敗皆明、服判息訴。抓初信初訪，健全院長接待、首問負(fù)責(zé)、限期答復(fù)制度，確保有訪必接、有訴必理；堅(jiān)持開門接訪、預(yù)約接訪、帶案下訪，暢通群眾訴求渠道，提高初訪辦理成功率。抓重信重訪，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包案，逐案分析原因、逐案研究對策、逐案落實(shí)措施，成功化解息訴上級(jí)交辦的重點(diǎn)涉訴信訪案件14件，息訴率達(dá)82.35%。

三、忠實(shí)履行第一責(zé)任，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

始終把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，充分發(fā)揮刑事懲治功能，有效化解矛盾糾紛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

打擊與保護(hù)并重，寬嚴(yán)相濟(jì)懲治刑事犯罪。最大限度遏制、預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)“平安武進(jìn)”建設(shè)。審結(jié)各類刑事案件917件，判處罪犯1393人，其中判處十年以上有期徒刑97人，五年至十年有期徒刑125人。依法嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)治安和群眾生命財(cái)產(chǎn)的犯罪，審結(jié)黑惡勢力犯罪、故意殺人、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件457件，判處罪犯690人，有力地震懾了犯罪，保障了社會(huì)良好秩序，增強(qiáng)人民群眾的安全感。依法嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，審結(jié)虛開增值稅發(fā)票、非法經(jīng)營、合同詐騙等犯罪案件67件，判處罪犯105人，努力營造公平有序的市場環(huán)境，尤其加大對涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，及時(shí)審結(jié)涉及眾多被害人的非法吸收公眾存款案、涉案標(biāo)的2000余萬元的非法傳銷案。依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒犯罪，審結(jié)該類案件58件，判處罪犯168人，著力凈化社會(huì)環(huán)境，辦結(jié)全市首例開設(shè)賭場案。依法嚴(yán)厲打擊貪污、賄賂等職務(wù)犯罪，審結(jié)19件19人，推進(jìn)反腐敗斗爭的深入開展。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對于具有法定從輕、減輕情節(jié)的，依法從寬處理，促進(jìn)罪犯改惡從善，減少社會(huì)對抗，對421名被告人判處拘役、緩刑。強(qiáng)化對未成年人的全面司法保護(hù)，審結(jié)各類未成年人案件288件。認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，對29名未成年被告人依法判處緩刑；同時(shí)通過成立法制教育基地，選派法官擔(dān)任法制輔導(dǎo)員，建立“新岸家園”幫教基地等工作，構(gòu)筑“預(yù)防、維權(quán)、挽救”新體系。

規(guī)范與創(chuàng)新并行，整合資源調(diào)和社會(huì)矛盾。最大限度增加和諧因素，促進(jìn)“和諧武進(jìn)”建設(shè)。以修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新調(diào)解方法，形成全員、全面、全程的調(diào)解工作格局。民商事案件調(diào)解撤訴3944件，調(diào)撤率為55.57%；刑事附帶民事訴訟案件調(diào)撤率為59%，兌現(xiàn)賠償金額471萬元；刑事自訴案件調(diào)撤率達(dá)100%。規(guī)范以人民調(diào)解工作室為平臺(tái)的訴前調(diào)解工作，成立訴調(diào)對接辦公室，嚴(yán)格流程管理，大量糾紛在訴前便利、高效、低成本解決，訴前調(diào)解成功各類糾紛1423件。針對企業(yè)主逃逸引發(fā)的群體性糾紛，出臺(tái)《妥善處理群體性訴訟案件的意見》，建立預(yù)警、會(huì)商、集中管轄、應(yīng)急處置等制度，做到第一時(shí)間控制人員、保全財(cái)產(chǎn)、穩(wěn)定職工情緒，穩(wěn)妥解決“棄企避債”的群體性案件20起382件。

監(jiān)督與維護(hù)并舉，統(tǒng)籌兼顧化解行政爭議。最大限度減少不和諧因素，促進(jìn)“法治武進(jìn)”建設(shè)。審結(jié)行政訴訟案件86件，審查行政非訴案件255件，在依法保護(hù)相對人合法權(quán)益的同時(shí)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。重視做好環(huán)境整治、征地拆遷、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)保障等矛盾集中的案件審理工作，穩(wěn)妥處理29戶軋石機(jī)業(yè)主不服強(qiáng)制拆除行為的糾紛。重視以協(xié)調(diào)方式處理各類行政爭議，經(jīng)協(xié)調(diào)原告申請撤訴的比例為59.3%。重視推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，出庭應(yīng)訴率為92%。重視加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)互動(dòng)，召開行政審判與行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)；開展行政執(zhí)法講座，提高執(zhí)法水平；提出司法建議，規(guī)范執(zhí)法程序。

四、緊緊圍繞第一根本，切實(shí)提升法院司法公信

始終把隊(duì)伍建設(shè)作為第一根本，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)，引導(dǎo)干警堅(jiān)定理想信念，樹立正確的司法理念，努力打造“公正司法、一心為民”的法官隊(duì)伍。

廉政教育求實(shí)效，促進(jìn)司法廉潔。針對法官隊(duì)伍中發(fā)生的違法違紀(jì)的問題，采取有效措施，認(rèn)真加以整改。結(jié)合“公正司法、執(zhí)法為民”專題教育活動(dòng)和“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決影響嚴(yán)守法紀(jì)、公正司法等方面的突出問題。深入開展警示教育活動(dòng)，從思想深處挖根源、從紀(jì)律作風(fēng)查問題、從監(jiān)督制約定措施，使干警自覺算好“廉政帳”、凈化“交往圈”、把牢“自律門”。實(shí)行干警重大事項(xiàng)報(bào)告和財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，及時(shí)掌握干警廉潔自律的情況。向干警家屬發(fā)出廉政公開信，自覺抵制不正之風(fēng)。制定執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”的15項(xiàng)措施，筑牢拒腐防變的防線。出臺(tái)《加強(qiáng)防范虛假民事訴訟案件的意見》，有效促進(jìn)誠信訴訟，妥善處置神鼎公司等涉嫌虛假訴訟的10余件案件。

能力管理求實(shí)效，提升司法水平。突出司法職業(yè)技能培訓(xùn)，提高法官解決實(shí)際問題的能力，先后組織89批781人次參加各級(jí)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)學(xué)歷教育，提高法官法學(xué)理論水平，目前，具有本科學(xué)歷的法官占90.5%，具有研究生學(xué)位的法官占23.20%。定期開展庭審觀摩、文書評(píng)比活動(dòng)，提高法官駕馭庭審、撰寫裁判文書的能力。建立案件質(zhì)量交叉評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查制度，提高法官辦案水平，上訴改判案件同比下降6.56%，且無一發(fā)回重審。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，安排新錄用人員到人民法庭等部門工作，提高群眾工作能力。開展專題培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)，科學(xué)合理調(diào)整內(nèi)部人力資源，充實(shí)到審執(zhí)一線、緩解案多人少的矛盾。

內(nèi)外監(jiān)督求實(shí)效，確保司法公正。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，建立廉政監(jiān)察制度，選拔8名同志擔(dān)任廉政監(jiān)察員，履行日常監(jiān)督職責(zé)；推行鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)隨機(jī)選擇，拍賣、變賣歸口管理，現(xiàn)場勘驗(yàn)監(jiān)督等制度，司法鑒定管理工作榮獲“全市政法工作創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)”。強(qiáng)化外部監(jiān)督，在立案大廳等醒目處張貼“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，隨案發(fā)放監(jiān)督卡，公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督；保障人民陪審員職權(quán)，提高審判工作的透明度，督促法官秉公辦案，67名陪審員陪審案件2100件，陪審率達(dá)到100%；自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，去年，人大常委會(huì)專題調(diào)研了《勞動(dòng)合動(dòng)法》執(zhí)行情況、聽取了法院工作情況匯報(bào)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展；認(rèn)真辦理代表建議、委員提案和人大代表關(guān)注案件，積極邀請代表、委員視察工作、旁聽庭審，聽取意見和建議，提升審判水平，促進(jìn)司法公正。

各位代表，過去的一年，是極不平凡的一年。一年來，全院干警面對壓力，負(fù)重奮進(jìn)；面對矛盾，精誠團(tuán)結(jié)；面對困難，頑強(qiáng)拼搏，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督幫助以及區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表全院干警向各位人大代表、政協(xié)委員以及長期關(guān)心愛護(hù)、支持理解法院工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝！同時(shí)我們也清醒地看到，工作中還存在不少問題與困難：司法水平與人民群眾的期待還有一定差距；少數(shù)干警審判作風(fēng)不嚴(yán)，為民意識(shí)不強(qiáng)，推諉拖拉現(xiàn)象仍然存在；極個(gè)別法官無視法紀(jì)，徇私枉法，受到查處追究，嚴(yán)重?fù)p害了法院和法官的良好形象；執(zhí)行難、重信重訪等問題依然困擾著法院；案多人少矛盾仍然十分突出，干警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)；人民法庭建設(shè)還存在不少實(shí)際困難。對此，我們將在各方面的關(guān)心支持下，努力克服解決。

2010年的主要工作

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是有效應(yīng)對金融危機(jī)沖擊、鞏固經(jīng)濟(jì)回升，為“十二五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)的一年。新的一年里，我們將以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指引，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想的要求，圍繞區(qū)委總體部署，更加能動(dòng)地為大局服務(wù)，更加自覺地為人民司法，為武進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

堅(jiān)持著眼大局所需，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性。牢牢把握區(qū)委重大決策部署，按照“服務(wù)大局、履行職能、有所作為”的工作要求，為全區(qū)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，主動(dòng)提供法律指導(dǎo)、全力提供司法保障。繼續(xù)關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，建立服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，搭建對接中小企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，助力企業(yè)發(fā)展。密切跟蹤司法領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，慎重審理企業(yè)債務(wù)、股東權(quán)益等糾紛，服務(wù)企業(yè)生存發(fā)展；妥善審理涉及農(nóng)村土地征收、土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的案件，服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；依法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，服務(wù)科技創(chuàng)新活動(dòng)。

高度關(guān)注民生民計(jì)，增強(qiáng)保障群眾權(quán)益的堅(jiān)定性。進(jìn)一步妥善審理好教育、醫(yī)療、住房、征地拆遷、勞動(dòng)爭議等方面的案件，保障和改善民生，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。進(jìn)一步完善訴訟服務(wù)中心職能，規(guī)范訴前調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接；實(shí)行繁簡分流，建立立案調(diào)解、案件速裁機(jī)制，更加簡便、靈活、快捷解決糾紛。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作，落實(shí)執(zhí)行過程公開制度，促進(jìn)執(zhí)行公正高效；優(yōu)化執(zhí)行措施，強(qiáng)化執(zhí)行手段，加大對涉及經(jīng)濟(jì)增長、保障民生、社會(huì)穩(wěn)定方面案件的執(zhí)行力度，保障當(dāng)事人合法權(quán)益及時(shí)實(shí)現(xiàn)；完善執(zhí)行快速反映、分權(quán)制約、財(cái)產(chǎn)調(diào)查、執(zhí)行規(guī)避處置等制度，提高執(zhí)行質(zhì)量與效率；建立健全立審執(zhí)有機(jī)銜接機(jī)制，為化解執(zhí)行難打下基礎(chǔ)；加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，動(dòng)員并依靠全社會(huì)的力量共同解決執(zhí)行難。

堅(jiān)決落實(shí)和諧要求，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)性。建立健全訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制，緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與，發(fā)揮司法推動(dòng)作用，完善訴訟與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及其他非訴訟糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“法院調(diào)解社會(huì)化、社會(huì)調(diào)解法律化”，群策群力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮刑事審判職能作用，依法嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；依法嚴(yán)懲貪污賄賂、挪用公款、瀆職等犯罪行為，維護(hù)國家公職人員的廉潔性；依法嚴(yán)懲各類危害農(nóng)村金融秩序的犯罪活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村金融市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。積極探索解決行政爭議新機(jī)制，有效預(yù)防和化解行政爭議。

更加重視自身建設(shè)，增強(qiáng)公正廉潔司法的有效性。按照“抓管理、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)品牌、求發(fā)展”的工作思路，不斷提升軟實(shí)力，促進(jìn)法院工作科學(xué)發(fā)展。深化思想政治建設(shè)，深入開展對“三個(gè)至上”、社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想和司法理念的新發(fā)展。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮示范帶頭和引領(lǐng)作用，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。深化反腐倡廉建設(shè)，持久開展警示教育，著力提高教育的實(shí)效；推進(jìn)“廉潔司法示范庭”創(chuàng)建活動(dòng)，確保司法公正廉潔；嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)肅查處違反“五個(gè)嚴(yán)禁”的人和事。更加自覺地接受人大監(jiān)督，主動(dòng)向人大報(bào)告工作，虛心聽取代表意見和建議，不斷提高公正司法水平；更加自覺地接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界和人民群眾的反映，不斷提高法院工作的社會(huì)認(rèn)同度。

各位代表，面對新的形勢，人民法院的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，使命更加光榮。我們決心在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，以昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，迎接形勢新挑戰(zhàn)，順應(yīng)人民新期待，落實(shí)區(qū)委新要求，為武進(jìn)“決戰(zhàn)十一五，加快現(xiàn)代化”做出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：2013年區(qū)人民法院工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表**區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。

XX年是極不平凡的一年。**區(qū)人民法院在區(qū)委和上級(jí)法院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府和區(qū)政協(xié)的大力支持下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”的工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持為大局服務(wù)，為人民司法，堅(jiān)持公正廉潔與改革創(chuàng)新，確立了以審判流程管理和規(guī)范化管理為核心內(nèi)容的“13322”工作目標(biāo)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷提高司法保障能力，努力滿足人民群眾維護(hù)合法權(quán)益的新要求，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)和效果。去年，我院共受理各類案件2407件（其中訴訟案件1466件，執(zhí)行案件941件），審結(jié)1354件，審結(jié)率92.4%，比上提高了1個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)結(jié)289件，執(zhí)結(jié)率30.7%，由于執(zhí)行案件增長幅度較大，與上年同比有所下降。

一、主動(dòng)服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，各項(xiàng)審判工作穩(wěn)步推進(jìn)

一年來，我院更加明確人民法院工作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。

堅(jiān)持為創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供司法保障。人民法院工作緊緊圍繞黨委、政府的工作主線，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)，把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、針對性和實(shí)效性，我院多次深入廣宇煤電公司、金洋高嶺土公司等大型引資企業(yè)進(jìn)行服務(wù)調(diào)研，為企業(yè)送法上門，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難，認(rèn)真聽取企業(yè)發(fā)展對法律服務(wù)的期盼，并鄭重對企業(yè)做出承諾，建立了減少訴訟環(huán)節(jié)，優(yōu)先受理，優(yōu)先審理，優(yōu)先執(zhí)行的“一減少三優(yōu)先”一站式綠色服務(wù)通道。在受理金洋公司訴浙江、杭州等地四個(gè)買賣合同欠款糾紛案件后，承辦法官堅(jiān)持公正辦案，堅(jiān)持熱情服務(wù)，不辭勞苦，四下江南，幾經(jīng)奔波、協(xié)調(diào)，終于使三個(gè)案件調(diào)解結(jié)案，一個(gè)案件判后自動(dòng)履行，為金洋公司追回欠款200余萬元，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展排憂解困，注入了新的生機(jī)和活力，實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了人民法院著力優(yōu)化服務(wù)的職能保障作用。同時(shí)，我們的司法服務(wù)在維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序；維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；平等保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)各方的合法權(quán)益；慎重處理勞動(dòng)爭議、“涉農(nóng)”案件等方面都做出了積極努力。原告山西中北路橋公司訴被告邢某等66人確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案件，承辦法官放棄節(jié)假日休息，反復(fù)做好法律釋明和思想疏導(dǎo)工作，使原、被告雙方當(dāng)庭達(dá)成和解，案件得以和諧解決，從根本上消除可能引發(fā)更大社會(huì)矛盾的不穩(wěn)定因素。原告喬某等126名“農(nóng)電工”訴被告忻州供電公司勞動(dòng)爭議糾紛一案，我院在依法駁回原告訴訟請求的同時(shí)，面對當(dāng)事人情緒過激，揚(yáng)言上訪的情況，認(rèn)真辯法析理，召開聽證會(huì)，教育和引導(dǎo)當(dāng)事人通過正確的法律程序表達(dá)自己的法律訴求，使他們依法上訴到二審程序，避免了一場無序無益的上訪隱患。我院還通過認(rèn)真審理區(qū)水泥廠、區(qū)醋廠等破產(chǎn)案件，積極參與和推進(jìn)企業(yè)改制的有序進(jìn)行。在訴訟活動(dòng)中，既做到了切實(shí)維護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，又維護(hù)了破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益，確保欠發(fā)職工的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金足額分配到位，保障破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)運(yùn)行依法定程序順利進(jìn)行，盡心竭力提供司法服務(wù)，切合實(shí)際解決矛盾糾紛。

堅(jiān)持全力維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行罪行法定和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，從程序和實(shí)體，完整地體現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果、政治效果的高度統(tǒng)一。把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任。依法嚴(yán)厲打擊危害公共安全和公民生命財(cái)產(chǎn)安全的搶劫、故意傷害、販賣毒品、貪污、玩忽職守、虐待被監(jiān)管人等嚴(yán)重犯罪。全年共判處XX年以上有期徒刑14人；判處5年以上不滿XX年有期徒刑23人。對于維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的社會(huì)安全感起到了積極作用。注重司法和諧，加強(qiáng)人權(quán)保護(hù)，在保護(hù)受害人權(quán)益的同時(shí)，依法保障被告人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益。對于一些主觀惡性小，悔罪態(tài)度好，能夠積極進(jìn)行民事賠償獲得受害人諒解的刑事案件被告人當(dāng)寬則寬，依法從輕處罰，最大限度地減少社會(huì)對立面，增加社會(huì)穩(wěn)定的和諧因素。全年共判處有期徒刑、拘役宣告緩刑的85人；判處管制的4人；免予刑事處罰的21人；單處罰金的6人；不予受理1人；宣告無罪1人。刑事案件附帶民事部分基本上用調(diào)解方式處理；刑事自訴案件調(diào)解結(jié)案率也達(dá)到了60%。嚴(yán)格遵循證據(jù)裁判原則，切實(shí)做到罪刑一致，罰當(dāng)其罪。對于一些罪名定性不準(zhǔn)的案件，我院從公正、公平出發(fā)，及時(shí)與公訴機(jī)關(guān)溝通，主動(dòng)邀請相關(guān)檢察官聯(lián)席討論，認(rèn)真研究，慎重把握，最終根據(jù)犯罪事實(shí)和現(xiàn)有證據(jù)重新確定罪名，準(zhǔn)確適用刑罰。建立重大案件請示報(bào)告制度。對于一些案情復(fù)雜、社會(huì)影響較大的刑事案件，樹立大局意識(shí)，主動(dòng)向黨委和人大以及上級(jí)法院報(bào)告案件情況，認(rèn)真聽取指導(dǎo)和監(jiān)督意見，積極穩(wěn)妥地審理案件，收到了良好的社會(huì)效果。刑事審判工作努力提高司法能力和案件質(zhì)量，全年上訴、抗訴案件占全部案件的23%，上訴、抗訴案件維持率占57%，服判率顯明提高。對于未成年人犯罪案件，認(rèn)真執(zhí)行“教育、感化、挽救”的工作方針，堅(jiān)持懲罰和教育相結(jié)合的原則，依法給予從輕減輕處罰，全年受理的39件少年犯案件中，免處5人；單處罰金2人；適用緩刑34人；判處拘役1人；判處實(shí)體刑17人。判處非監(jiān)禁刑（包括適用緩刑）的共計(jì)41人，占判處少年犯總?cè)藬?shù)的61%。同時(shí)延伸幫教活動(dòng)，寓教于審，判后回訪，定期召開座談會(huì)，建立跟蹤檔案。確實(shí)加大未成年人犯罪預(yù)防力度，積極參與社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)持和諧協(xié)調(diào)公共權(quán)力與公民權(quán)利關(guān)系。充分發(fā)揮審判職能，努力促進(jìn)官民和諧是人民法院穩(wěn)妥地審理各類行政案件的工作目標(biāo)。把和諧理念貫穿于行政審判工作始終，建立“訴前溝通、訴中協(xié)調(diào)、訴外疏導(dǎo)”的新型訴訟模式，繼續(xù)推行行政首長出庭應(yīng)訴制度。在支持行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)合法行政行為的同時(shí)，確實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，履行司法審查職責(zé)，糾正違法的具體行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全年協(xié)調(diào)原告自動(dòng)撤訴和被告主動(dòng)改變具體行政行為促使原告撤訴的案件占全部案件的50%以上。為強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)和保護(hù)民生權(quán)意識(shí)以及正確對待參加行政訴訟的意識(shí)，我院寓指導(dǎo)教育于審判活動(dòng)，多次到案件多發(fā)的忻州市房管局現(xiàn)場公開開庭審理案件，并組織市、區(qū)相關(guān)部門的行政執(zhí)法人員100多人進(jìn)行旁聽，有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法水平的提高，行政機(jī)關(guān)被依法維持的具體行政行為大幅度上升，敗訴率明顯下降。行政首長出庭率也達(dá)到70%。通過和諧模式化解“官民”矛盾，有力地增強(qiáng)了政府的親合力。

堅(jiān)持慎重嚴(yán)謹(jǐn)開展審判監(jiān)督和司法救濟(jì)。審判監(jiān)督工作是人民法院保障司法公正的司法救濟(jì)程序，對于人民法院不斷提高司法水平，確實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，確實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威與公信意義重大。一年來，我院強(qiáng)化公正意識(shí)和“鐵案”意識(shí)，堅(jiān)持“慎之又慎、精益求精、依法糾錯(cuò)、有錯(cuò)必糾”的工作方針，認(rèn)真落實(shí)司法民為，嚴(yán)格要求案件質(zhì)量，努力筑牢司法公正的“最后一道防線”。只要發(fā)現(xiàn)或程序或?qū)嶓w存在缺陷和偏差的案件，堅(jiān)決予以糾偏改正，同時(shí)，對于申訴理由不成立的再審申訴，進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核審查，并充分利用與當(dāng)事人再一次接觸的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深入進(jìn)行辯法析理，使申訴人對法定程序、法律規(guī)范和事實(shí)認(rèn)定清楚明了，消除誤解，服判息訴。全年共受理再審案件13起，審結(jié)12件，審查申請18件。

二、堅(jiān)持以人為本，完善司法為民舉措，依法維護(hù)人民權(quán)益

一年來，我院牢固樹立宗旨意識(shí)和司法為民理念，關(guān)注民生，確保民安，始終把維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)益作為人民法院工作最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善便民利民舉措，努力提高司法服務(wù)水平，讓法律公正存信于社會(huì)，施惠于人民。

不斷完善司法為民措施，認(rèn)真關(guān)注人民群眾切身利益。一是繼續(xù)完善“一站式”立案大廳服務(wù)，強(qiáng)化立案大廳集導(dǎo)訴、立案、接訪、咨詢、傳遞訴訟材料、電子顯示屏公示庭審排期等多種便民利民司法服務(wù)功能，并設(shè)置7個(gè)接待室、4個(gè)調(diào)解室以及當(dāng)事人休息、飲水等人性化關(guān)懷服務(wù)設(shè)施。二是從當(dāng)事人實(shí)際需要出發(fā)，針對性地印制《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書》、《起訴需知》、《申請需知》、《民事訴訟時(shí)效》等四種訴訟指南資料放置宣傳欄內(nèi)供來訪來訴群眾方便查閱，適時(shí)拓展法律宣傳教育，正確指導(dǎo)和規(guī)范訴訟行為。三是堅(jiān)持和完善每周二“院長接待日”制度，并增加全院干警輪流值班接待制度和審委委員信訪接待制度。保證每天都有一名院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待，使每一位來訪來訴群眾都能夠及時(shí)受到接待和咨詢服務(wù)，在第一時(shí)間感受到司法為民的溫暖。四是充分發(fā)揮基層人民法庭深入基層，貼近民情的工作特點(diǎn)，繼承和發(fā)揚(yáng)“馬錫五審判方式”，創(chuàng)設(shè)“車載法庭”、“假日法庭”，實(shí)行上門立案，預(yù)約立案，巡回審判，就地辦案；全面暢通訴訟渠道。發(fā)放“便民訴訟服務(wù)卡”，隨時(shí)為當(dāng)事人提供咨詢、查詢、預(yù)約等司法服務(wù)，方便群眾訴訟，減輕群眾負(fù)擔(dān)。一年來，我院還針對家庭困難的群眾和特困企業(yè)免交、緩交訴訟費(fèi)用56案331199元。

充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，高度重視對涉及民生案件的審理。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的原則，以案結(jié)事了為目的，確實(shí)加強(qiáng)調(diào)解工作。把調(diào)解貫穿于案件立案、審判、執(zhí)行的全過程；加大訴前調(diào)解工作力度，在全市率先成立訴前調(diào)解中心，邊運(yùn)行、邊探索、邊總結(jié)，制定一系列工作制度。征詢來訴當(dāng)事人同意，開展調(diào)解工作，及時(shí)在訴前處理大量糾紛；構(gòu)建多元化調(diào)解機(jī)制，建立轄區(qū)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，采取特邀調(diào)解、委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等多種形式，并使法院調(diào)解有機(jī)地、靈活地與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等方式進(jìn)行銜接、切換，合力化解矛盾糾紛。我院調(diào)解率為38.3%，高于全市兩級(jí)法院平均水平二個(gè)百分點(diǎn)。高度關(guān)注涉及群眾切身利益的訴訟難點(diǎn)問題，最大限度運(yùn)用和諧訴訟模式，使大量的勞動(dòng)爭議、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、人身損害、相鄰關(guān)系、土地承包、婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等案件得以定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治院，努力推進(jìn)法院自身發(fā)展

一年來，我院突出法官隊(duì)伍政治思想、司法能力、紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，法院整體工作取得新進(jìn)展，提高到一個(gè)新水平。我院被山西省高人民法院授予“全省優(yōu)秀法院”榮譽(yù)稱號(hào)并榮獲集體二等功，被區(qū)委、區(qū)政府授予“XX先進(jìn)單位”、“政法工作先進(jìn)集體”、“信訪處置工作先進(jìn)單位”、“XX檔案工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。有23人次分別受到省、市、區(qū)級(jí)表彰，豆羅法庭被中院授予“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)并榮記集體三等功，民二庭被授予“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，刑一庭、審監(jiān)庭被區(qū)委、區(qū)政府授予“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。在汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，我院廣大干警先后參加五次捐款活動(dòng)，累計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款42780元，表現(xiàn)了高度的政治覺悟和高尚的奉獻(xiàn)精神。

加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育。按照區(qū)委和上級(jí)法院的安排，組織開展了“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，利用周一例會(huì)和周二、周五下午的規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并號(hào)召法官自修鉆研，有計(jì)劃、有落實(shí)地把社會(huì)主義法治理念教育與社會(huì)主義榮辱觀教育、黨性教育、職業(yè)道德教育有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)法官的政治意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)和國情意識(shí)，確實(shí)提高政治素質(zhì)，堅(jiān)定人民法院工作的政治方向，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

加強(qiáng)廉政教育。紀(jì)檢、監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作要求，建立誡勉談話和廉政檔案制度，從黨組成員到各庭室負(fù)責(zé)人，再到全體工作人員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并跟蹤落實(shí)，全程監(jiān)督。設(shè)置群眾舉報(bào)箱和司法廉政監(jiān)督電話。通過健全制約機(jī)制，加大監(jiān)督力度，教育廣大法官忠誠憲法法律，忠誠國家和人民利益，警鐘長鳴，常抓不懈，筑牢防腐拒腐思想防線。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。組織中層干部赴北京、山東等地先進(jìn)法院參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，吸取經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。有3名同志通過國家司法考試，獲得法官資格；有10名同志通過省高院組織的晉升高級(jí)法官網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試；有30人次參加省市各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。注重對青年法官的培養(yǎng)、鍛煉，有16名同志選派到重要工作崗位。

加強(qiáng)法院文化建設(shè)。成立了全院文體協(xié)會(huì)，組織開展了文體比賽、迎春書畫展、外出參觀交流等一系列形式多樣的文化創(chuàng)建活動(dòng)，努力營造先進(jìn)文化與司法精神融為一體的院風(fēng)。我院合唱隊(duì)在全區(qū)歌詠比賽中榮獲二等獎(jiǎng)，我院兩法官書畫作品在全省法院系統(tǒng)書畫藝術(shù)作品展中獲獎(jiǎng)。在辦公樓內(nèi)開辟文化長廊，部署警策勵(lì)志內(nèi)容的書畫作品和格言板塊，在審判區(qū)接待室、調(diào)解室布置和諧民諺板塊。通過這些活動(dòng)，活躍了全體干警的文化生活，凝聚了團(tuán)隊(duì)精神，營造了和諧向上的文化氛圍。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。投資近100萬元，完成新建奇村人民法庭建設(shè)項(xiàng)目；完成機(jī)關(guān)大院的硬化工程和辦公區(qū)美化工程；添置10部警用車輛和23臺(tái)微機(jī)，完成局域網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)組織人事部門的工作要求，認(rèn)真制定定編方案，廣泛征求全院工作人員意見，順利穩(wěn)妥地完成了多年來困擾法院整體工作的公務(wù)員定編工作。

四、注重科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高司法能力

我院制定的“13322”工作目標(biāo)的主要內(nèi)容：“1”就是指把XX年確定為法院工作“規(guī)范化管理年”；兩個(gè)“3”就是大力倡導(dǎo)“熱心、盡心、精心”三種工作精神，著力打造“鐵案、精品案、和諧案”三案工作要求；兩個(gè)“2”就是全面提高工作效率，全面提高案件質(zhì)量；爭創(chuàng)人民滿意法院，爭當(dāng)人民滿意法官。

規(guī)范化管理的核心是全面推行審判流程管理，審判流程管理依托工作機(jī)制創(chuàng)新最終實(shí)現(xiàn)工作效率和案件質(zhì)量的提高。只有提高工作效率，才能有效緩解繁重的審判工作壓力，去年我院受理各類案件2407件，名列全市第一，占全市兩級(jí)法院受理案件總數(shù)的五分之一強(qiáng)。只有提高案件質(zhì)量，才能真正落實(shí)司法為民，案結(jié)事了，才能從源頭上有效預(yù)防涉訴信訪的發(fā)生。

將全院工作分為“大立案口”、“大執(zhí)行口”、“民商行政審判口”、“刑事審判口”和“政工后勤口”五大工作口，進(jìn)行系統(tǒng)管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)和凝聚工作合力，規(guī)范工作責(zé)任機(jī)制，優(yōu)化司法職權(quán)配置；推行院領(lǐng)導(dǎo)辦案制度和建立政務(wù)后勤崗位法官組成的綜合合議庭，最大限度地調(diào)動(dòng)和整合審判資源；強(qiáng)化管理職能，在立案環(huán)節(jié)設(shè)立接待大廳；在黨組會(huì)議、審委會(huì)議和院務(wù)會(huì)議三個(gè)系統(tǒng)設(shè)立三辦主任；成立訴前調(diào)解中心，重心前移，服務(wù)前置；完善案件繁簡分流機(jī)制，提高審判效率；關(guān)注社會(huì)弱勢群體，對同一類型案件進(jìn)行專門審理，在全市率先創(chuàng)建第一個(gè)少年審判庭，根據(jù)未成年人犯罪群體的普遍規(guī)律和心理特點(diǎn)，制定懲教相結(jié)合的工作制度。建立人性化的圓桌式審判模式，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)、法院四體一位的聯(lián)動(dòng)幫教機(jī)制，促使少年犯悔罪自新、回歸社會(huì)。重新組建“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益合議庭”，根據(jù)案件特點(diǎn)制定相關(guān)工作措施，確實(shí)保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益；在刑事審判工作中，選擇典型案件，嘗試和探索“陪審團(tuán)”制，邀請市、區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)、區(qū)人大、區(qū)政法委、忻州師院法律系和律師界等各界人士組成陪審團(tuán)，出庭旁聽、觀摩。庭審后，與合議庭座談?dòng)懻?，提供廣泛的參考性意見，增強(qiáng)了審判工作的透明度；實(shí)行判后答疑制度，規(guī)范答疑范圍、形式和要求，實(shí)行首辦責(zé)任制，重視判后再行辯法析理的時(shí)機(jī)，讓當(dāng)事人勝敗明了，服判息訴；開展裁判文書評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)行展示講評(píng)，促進(jìn)法官素質(zhì)和裁判文書制作水平的提高；制定庭審檢查制度，由政治處、監(jiān)察室和案件質(zhì)量管理辦公室組成檢查組，隨時(shí)抽查、督察庭審情況，定期通報(bào)，規(guī)范庭審活動(dòng)；在全市首先實(shí)行案件流程網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理。從立案、排期、庭審、審限、執(zhí)行、信訪、評(píng)查等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上全程監(jiān)控，用科學(xué)管理強(qiáng)化效率意識(shí)；建立包括考核辦案質(zhì)量和效率與考核辦案社會(huì)效果相統(tǒng)一的法官業(yè)績評(píng)價(jià)體系；大力加強(qiáng)司法政務(wù)管理，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和后勤保障，確保審判、執(zhí)行工作順利開展。通過加強(qiáng)司法管理，提高了工作績效。

五、自覺接受監(jiān)督，規(guī)范司法行為，切實(shí)維護(hù)司法公正

接受監(jiān)督是維護(hù)司法公正、樹立司法權(quán)威的重要保障。我院始終堅(jiān)持自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和提案。

去年區(qū)人大常委會(huì)對我院執(zhí)行工作進(jìn)行工作評(píng)議，我院針對審議意見，及時(shí)做出專題報(bào)告，認(rèn)真落實(shí)整改措施。一是從法院工作的全局出發(fā)，突出執(zhí)行工作重點(diǎn)，建立了“大執(zhí)行口”工作機(jī)制，由分管副院長統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)包括執(zhí)行局在內(nèi)的全院所有涉及執(zhí)行工作的庭室，廣泛調(diào)動(dòng)力量，全力攻堅(jiān)“執(zhí)行難”。二是明確要求各審判業(yè)務(wù)庭能夠自行執(zhí)行的案件要主動(dòng)執(zhí)行結(jié)案，并且在案件審理中要充分考慮到案件將來的可執(zhí)行因素。三是及時(shí)成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定表彰激勵(lì)和警示督辦機(jī)制，迅速部署開展了“清理積案專項(xiàng)執(zhí)行”活動(dòng)。四是完善執(zhí)行工作制度。先后制定了《執(zhí)行案件流程管理》、《關(guān)于對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施的若干規(guī)定》和《關(guān)于被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度》等專項(xiàng)工作制度，使執(zhí)行工作更具針對性和實(shí)效性。五是結(jié)合全國集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)的工作要求，進(jìn)一步整合、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍，提高執(zhí)行能力與工作效率。六是要更加自覺、主動(dòng)接受人大對執(zhí)行工作的法律監(jiān)督，適時(shí)邀請人大代表參與執(zhí)行工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，有效促進(jìn)執(zhí)行工作。

市人大對我院民商事審判工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查和工作評(píng)議。我院也及時(shí)針對評(píng)議意見，寫出專題報(bào)告，落實(shí)了以下幾方面整改工作措施：一是確實(shí)加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，認(rèn)真做到“公正司法，一心為民”，創(chuàng)新落實(shí)便民、利民服務(wù)措施，切實(shí)解決群眾訴訟問題，全力維護(hù)法律公信。二是在案件審理階段，努力提高和諧司法能力，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，盡量避免出現(xiàn)“執(zhí)行難”問題。三是擴(kuò)大簡易程序的適用，減少工作環(huán)節(jié)，用快捷、高效的方法及時(shí)處理糾紛，提高當(dāng)庭宣判率，提高工作效率。四是加強(qiáng)書記員培訓(xùn)工作，特別是注重訓(xùn)練書記員的庭審規(guī)范和筆錄書寫質(zhì)量。

一年來，我院完善了人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)制度，建立了代表建議、委員提案督查督辦制度。通過邀請視察工作、旁聽案件庭審、定期通報(bào)工作、反饋整改措施等多種形式，加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性溝通。自覺接受監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，及時(shí)反饋情況，認(rèn)真落實(shí)整改，才使人民法院工作有可能不斷取得更好的工作成績。

各位代表，過去的一年，我院工作能夠取得新進(jìn)展、新成效，是區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界關(guān)心、理解、支持的結(jié)果。在此，我代表**區(qū)人民法院向各位人大代表、政協(xié)委員表示衷心的感謝！

面對新的工作目標(biāo)和更高的工作要求，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，人民法院還存在不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是司法為民理念不夠深。有的法官對踐行社會(huì)主義法治理念認(rèn)識(shí)不足，落實(shí)司法為民舉措不力，對人民群眾感情不深，作風(fēng)冷漠粗暴、辦案推諉拖拉現(xiàn)象仍然存在。二是服務(wù)大局意識(shí)不夠強(qiáng)。有的法官考慮問題單

一、僵化，存在機(jī)械辦案、就案辦案的思想，未能很好地把握案件處理的社會(huì)效果和政治效果。三是司法能力不夠高。少數(shù)法官不能適應(yīng)新形勢的要求，缺乏解決新問題的辦法，在一些案件的審理上存在審判程序不規(guī)范、適用法律不準(zhǔn)確、認(rèn)定事實(shí)不清楚、裁判文書說理不透徹以及庭審駕馭能力差等現(xiàn)象。四是組織紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)。在少數(shù)法官中仍然存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松懈的問題。有的安于現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取心；有的拈輕怕重缺乏責(zé)任心；有的心浮氣躁，缺乏平常心，嚴(yán)重影響著各項(xiàng)工作的落實(shí)和開展。五是管理體制和工作機(jī)制有待完善。案多人少的矛盾日益突出，人力資源的配置未能合理地優(yōu)化整合，潛力未能充分發(fā)揮。法院內(nèi)部管理的長效機(jī)制建設(shè)急需加強(qiáng)，各項(xiàng)規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善。六是信訪、執(zhí)行工作形勢依然嚴(yán)峻。執(zhí)行積案數(shù)量較多，工作任務(wù)非常繁重，“執(zhí)行難”問題還未能從根本上得到緩解。許多信訪案件時(shí)間跨度大，上訪人員纏訪不止，情緒偏執(zhí)，處理難度較大。七是兩庭建設(shè)亟待加強(qiáng)。我院現(xiàn)在的機(jī)關(guān)辦公用房已不能滿足實(shí)際工作需要。五個(gè)基層法庭，除奇村法庭新建外，播明法庭已成危房，豆羅法庭、董村法庭需要改建，三交法庭尚無辦公用房，需要興建。早期兩庭建設(shè)50余萬元的外欠債務(wù)尚未結(jié)清。對這些問題和困難，我們將在各方面的關(guān)心和支持下，切實(shí)采取措施，努力加以解決。

XX年，是全面貫徹黨的xx大精神，推進(jìn)“xxx”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的影響，保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。確實(shí)有效保障我區(qū)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境是人民法院的首要工作任務(wù)。金融危機(jī)不僅給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)，同樣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，凸顯的新矛盾也會(huì)不可避免地會(huì)反映在法院工作中，誘發(fā)犯罪因素增多，社會(huì)矛盾更趨紛繁復(fù)雜，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力更加突出，人民法院肩負(fù)的政治責(zé)任和審判任務(wù)更加艱巨。今年，我院的工作目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”的指導(dǎo)思想。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，確實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作要求，實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作主線。確立政治建院、績效立院、文化興院、基礎(chǔ)強(qiáng)院的發(fā)展戰(zhàn)略。

三、堅(jiān)持文化興院，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、文化型品牌法院。深化工作機(jī)制改革主要是著力于引深“13322”工作目標(biāo)，提高審判流程管理水平。審判管理與績效機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)與人力資源機(jī)制，司法政務(wù)與后勤保障機(jī)制要系統(tǒng)化、科學(xué)化，重落實(shí)、重實(shí)效，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真審視區(qū)位優(yōu)勢給予我們的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，不負(fù)工作重任，勇于開拓創(chuàng)新，樹立“不爭第一就是落后”的進(jìn)取意識(shí)，方方面面爭先創(chuàng)優(yōu)，時(shí)時(shí)處處展現(xiàn)我們隊(duì)伍的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌。以文化建設(shè)創(chuàng)建品牌法院，依托地域文化特色，開闊工作視野，創(chuàng)新活動(dòng)載體，打造和諧向上，昂揚(yáng)進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神，創(chuàng)建體現(xiàn)法律精神，凸顯文化底蘊(yùn)，展示優(yōu)秀法官群體風(fēng)采的學(xué)習(xí)型、文化型人民法院。有計(jì)劃地加強(qiáng)法官學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全方位學(xué)習(xí)借鑒各地法院的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善我們文化興院的精神品格；加強(qiáng)法制宣傳工作，弘揚(yáng)法治精神，傳播法治理念，引領(lǐng)正確輿論導(dǎo)向，并且通過宣傳信息的報(bào)送，加強(qiáng)工作主動(dòng)性，暢通黨委、政府及相關(guān)單位了解法院工作的渠道，爭取各方面更多的重視、理解和支持；繼續(xù)深化、拓展一系列豐富、生動(dòng)的文化創(chuàng)建活動(dòng)，提升法院文化品位，陶冶法官思想情操，營造和諧工作氛圍，激發(fā)、凝聚工作激情，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和推進(jìn)全院各項(xiàng)工作。

四、堅(jiān)持基礎(chǔ)強(qiáng)院，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化司法裝備，保障全院各項(xiàng)工作順利開展。一是抓住機(jī)遇爭取法院辦公樓、審判庭和新增秀容法庭的立項(xiàng)建設(shè)工作；逐步解決播明、豆羅、董村、三交四個(gè)人民法庭的新建、擴(kuò)建、改建工作，從根本上改善辦公環(huán)境，解決執(zhí)法條件差的問題。二是積極向黨委、人大匯報(bào)實(shí)際工作情況，爭取政府和有關(guān)部門的大力支持，切實(shí)解決法院經(jīng)費(fèi)保障不足的問題。三是大力加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高辦公設(shè)施的科技含量，適應(yīng)新時(shí)期工作要求，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。四是爭取司法警察、書記員招錄聘任工作的落實(shí)，解決人民陪審員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，合理整合統(tǒng)籌人力資源配備，有效緩解案件激增的工作壓力，確保各項(xiàng)審判工作任務(wù)的完成。五是完成領(lǐng)導(dǎo)班子和各審判工作崗位的合理配置與統(tǒng)籌安排，解決法官職級(jí)待遇問題，制定落實(shí)法官意外傷害保險(xiǎn)、休假、定期體檢、家庭困難支助各項(xiàng)制度。真正從政治上、精神上、工作上、生活上給予干警關(guān)心、鼓勵(lì)、愛護(hù)和體恤。以上各項(xiàng)重點(diǎn)工作的解決，是夯實(shí)法院工作基礎(chǔ)的重要保障。

各位代表，XX年是新中國成立60周年，是全面應(yīng)對國際金融危機(jī)，迎接挑戰(zhàn)和機(jī)遇的關(guān)鍵一年，人民法院面臨的新任務(wù)、新要求使命光榮，責(zé)任重大。我們將堅(jiān)定不移樹立社會(huì)主義法治理念，以鄧小平理論、xxxx重要思想和“三個(gè)至上”為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)持司法為民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)決議，更加自覺地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，更加自覺地接受人大及各方面的監(jiān)督，振奮精神，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。