第一篇：河北省城市建設檔案管理規定

河北省城市建設檔案管理規定

2000年，河北省政府批準《河北省城市建設檔案管理規定》，并于1月24日，由省建委以冀建法規[2000]2號文印發。該《規定》全文如下：

第一條 為加強城市建設檔案管理，規范城市建設檔案的形成、移交、保管和利用等行為，根據《中華人民共和國檔案法》等法律、法規，結合本省實際制定本規定。

第二條 本規定所稱的城市建設檔案（以下簡稱城建檔案），是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的，以文字、圖紙和聲像制品等為載體的文件材料。

第三條 本規定適用于本省行政區域內城建檔案的形成、移交、保管和利用。

第四條 各級人民政府應當加強對城建檔案工作的領導，將城建檔案工作納入城市建設事業的發展規劃，建立以城建檔案管理機構為中心、產生城建檔案單位的檔案室為基礎的城建檔案管理體系，保證城建檔案機構、人員、設施和經費的落實，使城建檔案工作與當地的城市規劃、建設和管理工作同步發展。

第五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的城建檔案管理工作。

各級城建檔案管理機構在同級建設行政主管部門的領導下，負責本行政區域內城建檔案的日常管理工作，并在業務上接受上級城建檔案管理機構和同級檔案行政管理部門的監督指導。

建制鎮人民政府應當指定人員負責城建檔案和管理工作。

第六條 產生城建檔案的單位應當根據需要設置檔案工作機構或者配備人員，按照城建檔案歸檔的內容，做好收集、整理、建檔、保管和利用工作，并按規定向城建檔案管理機構移交檔案。任何單位和個人不得以任何理由拒絕或者將檔案占為已有。

對產生城建檔案的單位，城建檔案管理機構應當進行技術指導，并對其重點建設工

1程的檔案進行跟蹤管理。

第七條 城建檔案管理機構重點管理并接收下列檔案：

（一）建設工程檔案，包括工業和民用建筑工程，城市公共設施工程，城市公用事業工程，抗震工程，與城市建設有關的人民防空工程的檔案，以及軍事工程檔案中除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖；

（二）建設系統的城市規劃、勘測、設計、施工、園林綠化設施管理、環境衛生設施管理、市政工程設施管理、公用事業管理、房產管理等專業部門的業務管理和技術檔案；

（三）有關城市規劃、建設和管理的法律、法規、規章和其他規范性文件，以及科學研究成果和有關城市的歷史、自然、經濟、資源等方面的文件材料；

（四）省人民政府建設行政主管部門規定的其他文件材料。

前款規定的檔案的具體內容，由省人民政府建設行政主管部門按照國家和本省城建檔案業務技術標準的規定確定。

第八條 在城市規劃區內建設建筑物、構筑物和其他設施的建設單位在領取建設工程規劃許可證前，必須與當地的城建檔案管理機構簽訂城建檔案移交責任書。未簽訂責任書的，城市規劃行政主管部門不予辦理建設工程規劃許可證。

第九條 建設工程檔案由建設單位負責收集、匯總，并在工程竣工驗收合格之是起六個月內，向當地城建檔案管理機構移交。

建設工程的勘察、設計、施工和監理等單位，應當對納入城建檔案的文件材料進行收集、整理，并按時移交給建設單位。

國家和省級重點建設工程的檔案移交當地城建檔案管理機構后，當地城建檔案管理機構應當將復制件報省城建檔案管理機構存檔。

第十條 建設工程檔案的內容包括工程準備階段的文件材料，施工階段的文件材料，竣工階段的文件材料和竣工圖。

第十一條 建設工程檔案的驗收由城建檔案管理機構負責。列入城建檔案管理機構檔案接收范圍的建設工程在進行竣工驗收時，必須有當地城建檔案管理機構參加驗收并簽署意見。

第十二條 在城市的道路、道溝、各種管線及其附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動前，建設單位和施工單位必須到當地城建檔案管理機構和有關單位查清該施工地段的地下管線分布情況。否則造成地下管線損壞的，應當承擔賠償責任。

第十三條 建設單位對城市的建筑物、構筑物進行改建、擴建以及對城市的重要設施進行維修時，應當組織設計、施工單位對原建設工程檔案進行修改、補充。結構和平面布置等改變的工程，應當重新繪制建設工程檔案，并在工程竣工后三個月內向當地城建設檔案管理機構移交。

第十四條 已建成的建設工程沒有施工圖、竣工圖或者建設工程檔案不完整、不準確的，其產權單位應當進行補測、補繪和修訂，并在補測、補繪和修訂結束后三個月內，向當地城建檔案管理機構移交有關檔案。

第十五條 在城市管線普查工作中形成的檔案，組織進行普查的單位應當在普查結束后三個月內向當地城建檔案管理機構移交。

第十六條 建筑物、構筑物和其他設施的產權轉讓的，其建設工程檔案應當同時移交給受讓單位，并由受讓單位向當地在建檔案管理機構備案。

停建和緩建的建設工程的檔案由建設單位負責保管。

機關、團體和企事業單位因被撤銷或破產等原因終止的，必須在終止前向其主管機關或者當地城建檔案管理機構移交建設工程檔案。

第十七條 建設系統的城市規劃、勘測、設計、施工等專業部門的具有永久和長期保存價值的業務管理和技術檔案，應當自形成之日起五年后向城建檔案管理機構移交。

城市房屋產權產籍檔案的移交期限，由省人民政府建設行政主管部門另行規定。第十八條 建制鎮需永久和長期保存的城建檔案應當自形成之日起五年后，移交縣（市、區）城建檔案管理機構保存。

第十九條 本規定施行前五年內已經形成的城建檔案未向城建檔案管理機構移交的，產生城建檔案的單位必須自本規定施行之日起六個月內，向當地城建檔案管理機構移交。

第二十條 向城建檔案管理機構移交的城建檔案必須是原件，并符合國家和本省規定的城建檔案案卷質量標準。

城建檔案管理機構可以接受委托，代為整理、編制建設工程檔案，并實行有償服務。第二十一條 城建檔案管理機構對接收的檔案應當及時登記、整理，編制檢索工具，做好檔案的保管和保護工作。并對破損、變質的檔案及時進行修復，對需要永久保存的重要檔案，采用聲像復制等技術予以備份保存。

第二十二條 城建檔案必須采用新技術、新設備和專用庫房保管。庫房的設計應當符合國家規定的檔案建筑設計規范的要求。

第二十三條 城建檔案管理機構應當按照國家和本省的有關規定，整理、加工城建檔案信息，向社會提供服務。

第二十四條 無故延期或者未按照規定向城建檔案管理機構移交城建檔案的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、建設行政主管部門依照《中華人民共和國檔案法》等法律、法規和規章的有關規定處理。

第二十五條 在村莊和集鎮的規劃、建設及管理活動中形成的檔案的管理，參照本規定執行。

第二十六條 本規定自發布之日起施行。本省各級人民政府及其有關部門以前發布的有關規定與本規定不一致的，以本規定為準。

第二篇：遼寧省城市建設檔案管理規定（定稿）

遼寧省城市建設檔案管理規定

遼建發[2000]128號

第一章 總 則

第一條 為了加強對城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）的管理，充分發揮城建檔案在城市規劃、建設、管理工作中的作用，適應城市現代化發展的需要，根據《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案管理規定》、《遼寧省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》和《遼寧省檔案條例》，結合我省實際情況制定本規定。

第二條 城建檔案是指在城市規劃、建設、管理及科研活動中直接形成的具體保存價值的文字、圖紙、照片、錄像、錄音、光盤等各種載體的文件資料。

第三條 本省行政轄區內的城建檔案管理工作，應遵守本規定。

第四條 城建檔案工作實行統一領導、分級管理的原則，凡形成城建檔案的部門或單位，都必須按規定移交檔案及有關資料，維護城建檔案的完整、統一與安全，確保城建檔案的準確、系統和有效利用。

第二章 城建檔案機構及其職責

第五條 省建設行政主管部門負責全省城建檔案工作，業務上受省檔案行政主管部門的監督與指導。

各市、縣建設或規劃行政主管部門主管本行政區域范圍內的城建檔案工作，業務上受同級檔案行政主管部門的監督與指導。

第六條 省建設行政主管部門在城建檔案管理方面的主要職責是：

（一）貫徹執行城建檔案工作的法律、法規和方針政策，建立城建檔案管理的各項規章制度、業務標準和技術規范；

（二）負責組織、指導、協調全省城建檔案工作，起草、制定全省發展城建檔案工作長遠目標和近期計劃；

（三）負責全省城建檔案系統館（室）的資格認定和管理；

（四）法律、法規和規章規定的其他職責。

第七條 各市、縣建設或規劃行政主管部門均應建立健全城建檔案管理機構或者配備城建檔案管理人員，負責城建檔案法律、法規、規范性文件和規章制度

1的起草執行等工作；對基層城建檔案工作進行指導、管理、協調、監督和檢查，參加建設工程竣工檔案的驗收。城建檔案主管部門也可以委托城建檔案館負責所在市城建檔案行業管理工作。

各市建設行政主管部門要建立城建檔案執法監督隊伍或委托市建設綜合執法隊伍履行城建檔案執法監督職能。

第八條 各市、縣城建檔案館（室）是集中保存管理城建檔案的科技事業單位，所需經費由地方財力統籌安排。

第九條 城建檔案館（室）的主要職責是：

（一）接收、收集本城市需要長期和永久保管的城建檔案及有關資料；

（二）對所保存的城建檔案進行科學整理、鑒定、統計、安全保管和提供利用；

（三）根據本地區城市規劃、建設、管理需要，采取多種形式開發城建檔案信息資源，開展技術咨詢服務，為社會提供服務；

（四）開展學術研究與交流，組織城建檔案專業人員的業務技術培訓。

第十條 遠離市區的各類經濟技術開發區均應建立城建檔案館（室），負責收集和保管本地區城建檔案。城建檔案室應將較大工程的檔案資料定期向所在市城建檔案館移交。

建制鎮人民政府應當指定專人負責本建制鎮的城建檔案管理工作，也可由市、縣城建檔案包（室）負責建制鎮的城建檔案管理工作。

第十一條 城建檔案工作人員要忠于職守，遵守紀律、保守秘密；具備城建專業、檔案專業和相關專業知識，接受繼續教育和專業培訓；取得《崗位合格證書》后方可上崗。

第三章 城建檔案的編制與報送

第十二條 城建檔案館（室）接收和管理下列檔案材料：

（一）各類城市建設工程檔案：

1、工業建筑工程（包括廠區和各種地下管線工程）；

2、民用建筑工程（包括建筑區域或小區的各種地下管線工程）；

3、市政基礎設施工程；

4、公用基礎設施工程；

5、公共交通基礎設施工程；

6、園林建設、風景名勝建設工程；

7、市容環境衛生設施建設工程；

8、城市防洪、抗震、人防工程；

9、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。

（二）城市建設系統各專業管理部門（包括城市規劃、勘察、設計、監理、園林、風景名勝、環境衛生、市政、公用、房地產管理、人防等中門）形成的業務管理技術檔案。

（三）有關城市規劃、建設及管理的方針、政策、法規、計劃方面的文件、科研成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。

（四）建設部、國家檔案局確定的其他城建檔案資料。

第十三條 向城建檔案館（室）報送的城建檔案和資料必須完整準確、圖形清晰、字跡工整，并應是原件。

第十四條 凡是在城市規劃區內的所有新建、改建、擴建建筑物、構筑物、市政設施、建筑裝飾裝修等工程均應編制建設工程檔案，并在工程竣工驗收后6個月內向所在市城建檔案館報送一套完整的竣工技術檔案。

建設工程檔案包括可行性研究等工程前期文件材料和勘察設計、施工、監理技術文件材料以及竣工圖等竣工驗收文件材料。

凡是工程竣工檔案不齊全、不過完整的工程，城建檔案部門不予發放由小建設廳統一印制的《遼寧省城市建設檔案合格證》。

第十五條 各建設單位在辦理建設工程規劃許可證前，必須先到所在市城建檔案館（室）簽訂由省建設廳統一印制的《報送工程竣工檔案責任書》。《報送工程竣工檔案責任書》要作為規劃管理審批部門和建筑管理部門辦理其建設工程規劃許可證和施工許可證核驗材料之一。

第十六條 城建檔案館（室）在與建設單位簽定《報送工程竣工檔案責任書》后，要對建設、施工單位進行工程檔案監理和技術服務。派專業技術人員督促、指導、協助檔案人員編制工程檔案，確保建設單位及時編制符合《科技檔案案卷

構成的一般規定》和《城建檔案案卷質量標準》的工程竣工檔案。

第十七條 建設工程竣工驗收應將建設工程檔案列為專項內容，所形成的鑒定標準應包括建設工程檔案驗收的結論。

城市重點建設項目在竣工驗收前，應當按照有關規定對其檔案先行組織驗收。

第十八條 列入城建檔案館（室）接收范圍的工程竣工驗收時，必須通知城建檔案館（室參加）。

建設單位負責審查、接收、保管施工、監理單位移交的施工技術資料?？⒐を炇諘r，必須取得城建檔案管理部門出具的《竣工技術檔案初驗合格證》。沒有取得《竣工技術檔案初驗合格證》，建設行政主管部門或者其它有關部門不予辦理竣工驗收備案。

第十九條 凡屬停建、緩建的工程，檔案資料暫由建設單位?？?；凡在建項目發生機構合并、業務轉移和建筑物管理、使用權變更的，必須做好工程檔案資料的移交、保管，并由原建設單位會同實施竣工的建設單位負責報送工程檔案。第二十條 建設項目投入使用后進行改建、擴建工者對重要部位進行維修的，建設單位必須組織設計、施工、監理單位據實修改、補充和完善原建設工程檔案；涉及結構和平面布置改變的，必須重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗收后3個月內向城市建設檔案機構移交。

第二十一條 縣級以上人民政府應當加強對城市管線檔案的管理，城市管線檔案不完整、不準確的，應當組織有關部門進行城市管線普查和補測補繪工作。普查和補測補繪所形成的管線檔案應當在普查、測繪結束后移交城建檔案館（室）。

第二十二條 建設系統各專業管理部門形成的業務管理和業務技術檔案，凡具有永久保存價值的，在本單保管使用1-5年后，應按本規定全部向城建檔案移交。

第四章 城建檔案的管理和利用

第二十三條 城建檔案管理應配置必要的設施，確保檔案安全，保管城建檔案必須專用庫房。庫房內應保持適當的溫度、濕度，應有防盜、防水、防火、防

強光、防潮、防塵、防污染、防有害氣體和有害生物等防護措施，具有相應的抗震和抵御其他自然災害的能力。庫房面積應當符合建設行政主管部門制定的城建檔案業務規范的要求。

第二十四條 城建檔案館（室）應使用符合國家標準的檔案用品和裝具；城建檔案管理應采用先進技術，實現檔案管理規范化、標準化和現代化。

第二十五條 城建檔案館（室）對接收或收集的檔案資料應當及時登記、整理，編制檢索工具，做好檔案的保管、鑒定、統計、編研、保護和利用工作。對破壞或變質的檔案要及時采取補救措施。

第二十六條 城建檔案館（室）及形成城建檔案的單位，必須建立健全檔案管理制度，嚴格執行國家保密制度，嚴防檔案散失和泄密。

第二十七條 城建檔案館（室）要積極開發檔案信息資源，做好利用服務工作。根據城鄉規劃、建設、管理工作的需要，開展編研工作，主動向社會提供服務。

第二十八條 城建檔案的利用實行有償服務，具體收費范圍和標準按國家和省有關規定執行。

第五章 附 則

第二十九條 違反本規定的，由建設或規劃行政主管部門依照《建設工程質量管理條例》第五十九條、《城市建設檔案管理規定》第十三條規定處罰。第三十條 各市建設行政主管部門或規劃行政主管部門可根據本規定制定實施細則。

第三十一條 本規定由省建設廳負責解釋。

第三十二條 本規定自公布之日起施行。原遼寧省建委下發的《遼寧省城市建設檔案管理暫行規定》（遼建發[1986]189號）同時廢止。

第三篇：城市建設檔案管理規章制度

第一條　為了加強城市建設檔案管理，充分發揮城市建設檔案在城市規劃、建設、管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》和國務院《建設工程質量管理條例》，結合本市實際，制定本規定。

第二條　本規定所稱城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）是指在城市規劃、建設和管理中直接形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖表、圖片、聲像等各種載體的文件材料。

第三條　本規定適用于本市行政區域內城建檔案的報送、接收、收集、保管、利用和管理。

第四條　市、縣（市）人民政府應當加強對城建檔案工作的領導，把城建檔案事業的建設納入城市建設發展規劃。

第五條　市建設行政主管部門負責本市城建檔案的統一管理工作；縣（市）建設行政管理部門負責本轄區內城建檔案的管理工作。

市、縣（市）建設行政管理部門所屬的城建檔案館對城建檔案實行集中管理。市城建檔案館負責本市市區城建檔案以及市區以外市級以上重點建設工程檔案的接收、收集、保管和利用，縣（市）城建檔案館負責本轄區城建檔案的接收、收集、保管和利用。

市、縣（市）檔案行政管理部門應當對本轄區內城建檔案管理工作加強監督和指導。

第六條　市、縣（市）城建檔案館負責接收下列城建檔案：

（一）各類城市建設工程檔案：

1．工業、民用建筑工程檔案，包括工礦企業，辦公、商業用房，學校、醫院、文化體育場所，住宅小區及市區七層以上、其他區域五層以上住宅樓等建筑工程檔案；

2．市政基礎設施工程檔案，包括道路、排水、橋涵、隧道、水質凈化廠、城市照明、泵站、大型停車場等工程檔案；

3．公用基礎設施工程檔案，包括供水、供氣、供熱、供電、通訊、廣播電視等工程檔案；

4．交通基礎設施工程檔案，包括鐵路客運站、鐵路運輸編組站、鐵路貨運場站、長途汽車客運站、機場、碼頭等工程檔案；

5．園林綠化、風景名勝建設工程檔案，包括名泉、公園、綠地、苗圃、紀念性建筑、名人故居、名勝古跡、古建筑、有代表性的城市雕塑等檔案；

6．市容環境衛生設施建設工程檔案，包括垃圾糞便處理場、大型垃圾轉運站、公共廁所等工程檔案；

7．城市防洪、抗震和環境保護、人防工程檔案；

8．建制鎮公用設施、公共建筑工程檔案；

9．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。

（二）城市規劃、勘測、城管、公用、建管、園林、環衛等城市建設備專業管理部門形成的業務管理和技術檔案。

（三）有關城市規劃、建設及其管理的方針、政策、法規、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。

第七條　本規定第六條第一項規定的建設工程檔案，由建設單位會同勘察、設計、施工、監理單位負責編制，并于工程竣工后三個月內按本規定第五條第二款規定，向有關城建檔案館報送。

本規定第六條第二項規定的業務管理和技術檔案，在本單位保管、使用一至五年后按本規定第五條第二款規定，向有關城建檔案館移交。

本規定第六條第三項規定的基礎資料，由市、縣（市）城建檔案館負責收集。

第八條　向市、縣（市）城建檔案館報送和移交的城建檔案應當是原件或者原件的縮微膠片，并符合國家檔案案卷質量標準。

第九條　編制和報道建設工程檔案，應當遵守下列規定：

（一）建設工程檔案資料齊全，包括規劃文件資料、建設文件資料、施工技術資料、竣工圖與竣工測量資料和竣工驗收資料、聲像資料。

（二）建設工程檔案必須在施工過程中按照落成實體同步編制，不得在工程竣工后補繪。

（三）隱蔽工程檔案應當附有重要部位狀況的圖片或錄像。管線工程覆土前，建設單位應當委托具有測繪資質的單位進行竣工測量。

（四）繪制工程竣工圖，須采用統一座標系、高程系實測數據。工程竣工圖與工程實體相符，并加蓋竣工圖章。

（五）建設工程檔案應當完整、準確、系統，字跡清楚，圖面整潔，紙質優良，規格統一，并有編制單位技術負責人簽章。

第十條　新建、擴建、改建地下管線工程的單位，應當對本單位的地下管線專業圖進行修改補充，并于工程竣工后三個月內將修改補充后的地下管線圖按本規定第五條第二款規定報送有關城建檔案館，由市、縣（市）城建檔案館對地下管線總圖進行綜合、修改和補充。

第十一條　凡在城市道路、道溝、各種管線附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動，建設單位在該建設項目規劃定點前，必須到市、縣（市）城建檔案館查詢利用該施工地段的地下管線檔案，憑市、縣（市）城建檔案館出具的地下管線技術數據證明書到規劃行政管理部門辦理規劃定點手續。

第十二條　對列入城建檔案館檔案接收范圍的建設工程，建設單位在組織建設工程竣工驗收前，應當向市、縣（市）城建檔案管理部門申請對該工程檔案進行預驗收。屬于市級以上重點建設工程的，應當通知市檔案行政管理部門參加預驗收。預驗收合格的，由城建檔案管理部門出具建設工程檔案認可文件，作為工程竣工驗收的必要條件。

管線工程的竣工驗收，須有城建檔案管理部門參加。對重要的管線工程，城建檔案管理部門要進行現場核驗，建設單位及有關部門應當給予配合。

第十三條　停建、緩建的建設工程，建設單位應當妥善保管工程檔案，不得遺失，待工程竣工后按本規定向市、縣（市）城建檔案館報送。撤銷單位的建設工程檔案應當向其上級主管部門或者市、縣（市）城建檔案館報送。

第十四條　市、縣（市）城建檔案館應當建立健全城建檔案保管制度。保管城建檔案應當具有專門庫房，配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設施，對損壞和變質的及時修復，確保城建檔案的安全完好。

第十五條　市、縣（市）城建檔案館對館藏的城建檔案，應當依照有關規定向社會提供利用。

第十六條　公民和組織持有合法證件可以利用城建檔案。在查閱利用城建檔案時可進行復制，不得損壞城建檔案，不得將檔案帶出檔案館。城建檔案館及其工作人員，應當為城建檔案的利用簡化手續，提供方便。

第十七條　提供社會利用的城建檔案可按國家有關規定收取費用。

利用本單位或者本人形成、報送、捐贈、寄存的城建檔案，城建檔案館不得收取費用。

第十八條　城建檔案管理工作人員在提供利用檔案時，應當嚴格遵守法律、法規有關保密規定。

第十九條　損毀、丟失、涂改、偽造、銷毀、擅自提供城建檔案的，依照《中華人民共和國檔案法》的規定處罰。

第二十條　違反本規定第七條第一款規定的，由建設行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十一條　城建檔案管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四篇：《河北省城市建設管理條例》

《河北省城市建設管理條例》

第一章 總 則

第一條 為加強城市建設管理，嚴格按照城市規劃進行建設，增強城市功能，促進經濟建設和社會各項事業發展，改善人民居住環境和生活條件，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省設市城市和縣城。

第三條 城市建設管理應當按照社會主義市場經濟體制的要求，與國民經濟和社會發展相協調，實行統一規劃，合理布局，因地制宜，綜合開發，配套建設。

城市建設管理應當與城市環境保護密切結合，不斷提高城市環境質量。

第四條 各級人民政府制定國民經濟和社會發展計劃應當包括城市建設計劃。城市建設投資應當在固定資產投資中占適當比例。

第五條 省人民政府城市建設行政主管部門主管全省的城市建設工作。

各級人民政府城市建設行政主管部門主管本行政區域內的城市建設工作。

公安、工商、交通等有關部門按照職責分工，做好城市建設管理工作。

第六條 城市建設必須按照國家規定的技術標準和技術規范進行，保證建設質量。城市建設各項設施必須加強維護，經常處于完好狀態，保證使用需要。

第七條 所有單位和個人都有維護城市基礎設施的義務，有制止和檢舉損壞城市建設設施行為的權利。

第八條 對在城市建設管理工作中做出顯著成績的單位和個人，市、縣人民政府應當給予表彰、獎勵。

第九條 縣以上人民政府應當向同級人民代表大會或者其常務委員會報告城市建設工作。

第二章 市政設施管理

第十條 城市地下各種管線應當與城市道路統一規劃、設計，同步施工。

嚴禁任意挖掘、占用城市道路。有特殊原因需要臨時占用或者挖掘城市道路的，須經城市建設行政主管部門批準，并按批準占用期限歸還，按標準恢復原狀。所需費用由占用或挖掘單位承擔。

施工現場由施工單位設置信號或標志，確保車輛和行人安全。

第十一條 單位或者個人在城市規劃區內自行建設的道路需要與城市道路銜接的，須經城市建設行政主管部門批準；終止銜接時須報城市建設行政主管部門備案。

第十二條 新建、改建的國家和省的干線公路通過縣級市、縣城和鎮時，城區路段應當與城市規劃相銜接，由公路管理部門按照干線公路統一的技術標準投資建設；按照城市規劃需要增加的工程，由縣級市、縣城和鎮投資建設。

第十三條 城市新建道路的征地費用，由道路兩側的建設單位按臨街面的長度合理分擔。

第十四條 履帶車、鐵輪車以及超過限載標準的車輛，不得在城市道路、橋涵行使。因特殊需要行駛的，須經城市建設行政主管部門批準，并采取防護措施。

第十五條 城市規劃區內的單位向城市的排水設施排放污水，必須符合國家和本行政區城市建設行政主管部門規定的污水水質標準，并不得超過經城市建設行政主管部門批準的排放量。

第三章 公用事業管理

第十六條 在城市設立經營燃氣、供熱、公共交通等公用事業的單位及其專用設備和專用車輛，須經城市建設行政主管部門批準，并接受其監督管理。

第十七條 城市規劃區內的單位或個人自行建設的管線需要與城市建設部門建設的管線銜接的，須經城市建設行政主管部門批準；終止銜接時，須向城市建設行政主管部門備案，并在施工后按要求標準恢復地表原狀。

第十八條 城市規劃區內的地下水，應當嚴格控制開采，有計劃地開發利用和保護。

第十九條 城市應當逐步實行統一供水。嚴格控制在城市公共供水范圍內的單位新建自備水源。已建的自備水源應當逐步納入城市的統一供水系統。

第二十條 城市實行計劃用水、節約用水，逐步提高循環用水率，降低耗水量。

水資源嚴重短缺的城市，應當嚴格控制新建耗水量高的工業企業和其他建設項目。

第二十一條 城市應當因地制宜地利用多種燃氣氣源，并積極研制和引進新技術、新材料、新設備，發展燃氣事業。

第二十二條 城市應當逐步推行集中聯片供熱。

城市建設行政主管部門應當制定集中聯片供熱規劃并組織實施。

已經實行聯片供熱的區段，確需新建分散供熱設施的單位，須報經城市建設行政主管部門批準。

第二十三條 城市公共交通事業應當提高服務質量，實行規范化服務。定時、定線、定點運行的車輛，不得擅自改變規定的運行時間、線路和停車站點。

第四章 園林和綠化管理

第二十四條 城市應當逐步達到國家規定的綠化覆蓋率標準。規劃及建成的園林、風景點和公共綠地應當保持完好整潔，任何單位和個人不得擅自侵占或者改變其使用性質。

因特殊需要臨時占用城市的園林和公共綠地的，須經城市建設行政主管部門批準，并按期退還，按要求標準恢復原貌。

第二十五條 城市公共場所的樹木、花草應當加強養護。禁止任意砍伐城市的樹木。因進行建設或者其他活動確需砍伐樹木的，須經綠化行政主管部門批準，并按照國家有關規定限期補植樹木或者采取其他補救措施。

古樹名木應當明顯標志并建立檔案，實行統一管理，分別養護。

第二十六條 城市干線道路機動車道與非機動車道之間，應當設置隔離設施。城市道路兩側應當種植行道樹和花草。

第二十七條 城市干線道路兩側的樹木，應當選用整潔美觀、遮蔭效果好、不影響架空線安全使用的樹種。干線道路隔離綠化帶種植的樹木、花草，不能影響交通視線。

現有干線道路隔離綠化帶和行道樹，不符合前款規定的，應當逐步改造。

第二十八條 城市的行道樹以及其他樹木影響架空線的安全使用時，應當由園林綠化管理部門及時組織修剪。

城市新植樹木應當避開地下管線和架空線。

第五章 市容和環境衛生管理

第二十九條 城市市容和環境衛生管理，實行統一領導，分區負責，專業人員管理和群眾管理相結合。

住宅小區的環境衛生工作，由住宅小區統一管理。

城市道路兩側的單位和住戶，負責管理指定范圍內的市容和環境衛生。

第三十條 城市中的戶外廣告、畫廊、櫥窗、標志牌等，必須內容健康、外形美觀。設置戶外廣告、畫廊、櫥窗，須經城市建設行政主管部門指定位置。

禁止在建筑物、電桿和樹木上亂釘、亂掛、亂貼、亂畫。

第三十一條 城市集貿市場應當由城市建設行政主管部門會同工商行政主管部門統一規劃，合理布局，加強管理。

禁止單位和個人在指定以外的區域亂擺攤點。

第三十二條 城市環境衛生管理部門應當按照城市規劃設置公共廁所，并配備環衛人員或者委托有關單位和個人負責公共廁所的管理、保潔工作。

第三十三條 城市的生活垃圾由城市環境衛生管理部門負責清運；建筑垃圾、工業、商業、醫療衛生和飲食服務業的生產經營性垃圾，由產生垃圾的單位負責清運，或者委托環境衛生管理部門有償清運。醫療衛生單位產生的有害垃圾須經無害化處理后方可清運。

第三十四條 城市道路的清掃應當在夜間進行。糞便、垃圾應當封閉運輸。

第三十五條 城市公共場所和街道應當設置垃圾箱。嚴禁隨地吐痰、便溺以及亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。城市公共場所和街道禁止焚燒樹葉、雜物。

第六章 城市建筑管理

第三十六條 城市所有建筑物、構筑物的建設，必須服從城市規劃。竣工驗收后向城市建設行政主管部門報送有關資料，建立檔案，嚴格管理。

第三十七條 城市建設項目應當與原有的文物古跡、重要設施相適應，人文景觀、自然景觀相互協調。

第三十八條 凡在規劃區進行建筑，必須按照有關規定辦理各項申請手續，未經申請或者手續不完備的不得開工。

第三十九條 城市規劃區內的新建住宅、辦公、商業、文教、衛生等用房，應當實行配套建設，綜合開發。

第四十條 城市道路與鐵路平交路口，應當改建為立交或者設置其他安全設施。

第四十一條 城市建筑施工應當合理安排工期，按時完成施工任務。

在城市道路兩側進行建筑施工，應當有遮擋設施。施工單位應當文明施工，不得任意堆放物料，影響交通、市容和環境衛生。建筑竣工的同時，施工場地必須清理完畢。

第四十二條 城市中有歷史意義的、有文化藝術價值的建筑和文物古跡，按照文物保護法律、法規嚴加保護。

第四十三條 新征地的建設項目，按照城市規劃的要求，同時征購相應比例的綠地和公共設施用地。

第四十四條 城市舊區改造、道路拓寬，需要拆遷安置的，適用國務院《城市房屋拆遷管理條例》。

第七章 城市建設資金管理

第四十五條 城市建設采取國家投入、地方自籌、依法收取稅費、利用國內銀行貸款和引進國外資金等多種渠道籌措資金。

第四十六條 對城市規劃區內新建、擴建的非住宅建設項目和沒有納入城市綜合開發的住宅建設項目，征收市政公用設施配套費。

第四十七條 對城市規劃區內新征土地的建設項目，征收城市舊區改建費。

第四十八條 城市公共供水范圍內的單位增加供水量和新建企業事業單位要求供水的，征收供水設施增容建設費。

第四十九條 城市維護建設資金必須專款專用，任何單位和個人不準截留、挪用。城市維護建設資金由財政部門籌集和監督管理，商城市建設和其他有關主管部門提出資金分配方案，報同級人民政府批準后下達預算支出指標，由城市建設行政主管部門及其他有關主管部門制定使用計劃并組織實施。年終節余的資金，可以結轉下使用。

第八章 城市建設監察管理

第五十條 城市建設行政主管部門對城市規劃、城市建筑、市政工程、公用事業、市容和環境衛生、園林和綠化實行監察。其具體職責是：

（一）監察城市規劃、建設、管理方面的法律、法規和本條例的實施；

（二）調查或者會同有關部門調查違反城市規劃、建設、管理方面的法律、法規和本條例的案件，并提出處理意見；

（三）城市人民政府交辦的有關城市建設監察的其他工作。

第五十一條 城市建設監察人員依法實施城市建設監察。有關單位及個人應當予以協助，如實提供情況，不得以任何理由干涉、拒絕或者阻礙。

第五十二條 城市建設監察人員執行監察任務時，應當佩戴國家或者省城市建設行政主管部門統一制作的標志，并出示證件。

第九章 法律責任

第五十三條 違反本條例規定，有下列行為之一的，給予批評教育，責令其改正，可以并處罰款：

（一）在城市亂擺攤點的；

（二）不按規定清掃街道、清運垃圾，影響城市衛生的；

（三）隨地便溺、吐痰以及亂扔果皮、紙屑等廢棄物的；

（四）擅自砍伐城市樹木和未按規定補植的；

（五）在城市建筑物、電桿、樹木上亂釘、亂掛、亂貼、亂畫的；

（六）在城市公共場所和街道焚燒樹葉、雜物的。

第五十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，視情節輕重，責令其停止侵害、限期退還、改正或者恢復原狀，可以并處罰款；對單位的直接責任人員或者單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分：

（一）未經批準或者手續不完備即開工建設的；

（二）因施工單位的責任未能按規定工期完工的；

（三）建筑竣工未同時清理施工場地的；

（四）擅自將單位或者個人的道路、管線與城市道路、管線街接的；

（五）未經批準，擅自占用或者改變園林、公共綠地的使用性質的；

（六）擅自在城市設置廣告、宣傳畫廊等設施的；

（七）定時、定線、定點運行的車輛擅自改變運行時間、線路和停車站點的；

（八）在城市道路兩側進行建筑，不設遮擋設施、亂堆物料，影響交通或者城市衛生、市容的；

（九）侵占人行道擅自建筑各種建筑物、構筑物及其他設施的。

第五十五條 違反本條例規定，有下列行為之一的，視情節輕重，給予警告并責令其限期改正，可以并處罰款；造成經濟損失的，應當負賠償責任；其直接責任人員或者單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任：

（一）在城市道路上施工不設置信號和標志的；

（二）未經批準擅自占用或者挖掘城市道路、廣場的；

（三）履帶車、鐵輪車及超過限載標準的車輛擅自通過城市道路、橋涵的；

（四）超過規定的排放量或者污水水質標準排放污水的；

（五）擅自設立經營城市供水、供熱、燃氣、公共交通等公用事業及經營專用設備、專用車輛的；

（六）擅自開采城市地下水資源的；

（七）損壞城市的樹木、花草、園林、綠地及其設施的；

（八）任意拆除或者損壞城市古建筑物的。

第五十六條 本條例的行政處罰辦法及罰款數額，由縣以上城市人民政府制定。

第五十七條 當事人繳納罰款時，執罰部門應當開具財政部門統一印制的罰款憑證。

罰款全額上繳國庫，任何單位和個人不得截留。

第五十八條 對盜竊、破壞城市建設設施的，由司法機關依法追究其刑事責任，從嚴懲處。

第五十九條 阻撓城市建設管理人員和城市建設監察人員執行公務，違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》實行處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第六十條 當事人對行政處罰決定不服，可以自接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第六十一條 城市建設管理部門和有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第十章 附 則

第六十二條 縣城以外的建制鎮可以參照本條例執行。

第六十三條 本條例自1993年3月1日起施行。1982年11月16日公布的《河北省城市建設管理條例（試行）》同時廢止。

發布時間：2004-9-10 14:02:23

第五篇：吉林市城市建設檔案管理實施辦法

【發布單位】80708

【發布文號】吉市政發[1985]182號 【發布日期】1985-07-20 【生效日期】1985-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

吉林市城市建設檔案管理實施辦法

（1985年7月20日吉市政發〔1985〕182號）

第一條 第一條 市集中統一管理的城建檔案范圍：

一、城市基礎檔案：城市歷史沿革、城市地形地貌，城市經濟、技術、人口、文教、衛生、科研、氣象、水文、地質、地震、勘測、測繪等圖紙、圖表、圖片、照片、影片、統計資料、文字材料、錄音帶、錄象帶等。

二、城市規劃檔案：總體規劃、小區規劃、分期規劃、國土規劃、各專業規劃方面的圖紙和文字材料。

三、城市管理檔案：征用土地執照、建筑執照、建筑用地現狀、抗震加固方面的圖紙和文字材料。

四、市政工程檔案：主干道、干道、大中型橋梁、立交橋、重要的涵洞、隧道、暗渠工程、雨水管道、污水管道、雨污合流管道、污水處理工程、江堤、護岸、江河治理設施方面的竣工材料或現狀圖、文字材料。

五、公用設施檔案：

1、引水工程、凈化工程、水廠以及管徑七十五毫米以上的供水管線、消防設施的竣工材料或現狀圖、文字材料；

2、跨越市區的特高、超高、普高線路，地下電纜、市區架空線、調度樓和一、二次變電所工程的竣工材料或現狀圖、文字材料；

3、城市照明的地下電纜、架空線路（主要街、路）工程的竣工材料或現狀圖、文字材料；

4、通訊電纜、架空線路（干、支線）、機房、微波、廣播、電視工程的竣工材料或現狀圖、文字材料；

5、供熱管線、加壓站、集中供熱的鍋爐房及管線工程的竣工材料或現狀圖、文字材料；

6、供氣管道及設施方面的竣工材料或現狀圖、文字材料；

7、電、汽車線路及沿線工程方面的圖紙和文字材料；

8、公共廁所及垃圾場（站）的設置圖。

六、園林及古建筑檔案；古建筑、古遺址、革命遺址、革命紀念性建筑、城市雕塑、名人故居、公園、綠地、苗圃、名花古樹等方面的圖紙和文字材料。

七、交通運輸檔案：穿越市區的鐵路、鐵路區域的總平面圖及地下管網、車站、貨場、橋涵、隧道和公路、公共交通、客運站的竣工材料或現狀圖、文字材料。

八、工業建筑檔案：電廠（站）工程，在城市規劃區域內的國、省營廠、礦的全廠總平面圖、地下管網、市屬較大的廠礦總平面圖及地下管網的竣工材料或現狀圖、文字材料。

九、民用建筑檔案：

1、住宅小區建筑，市直管六層以上住宅樓、公寓樓、企事業單位八層以上住宅樓、公寓樓的竣工材料；

2、各級機關的辦公樓、科研樓、試驗樓、會議室、俱樂部工程的竣工材料；

3、大中專院校，普通中學、重點小學的辦公樓、教學樓工程竣工材料；

4、文化館、體育館、游泳池、博物館、圖書館、檔案館、影劇院等工程的竣工材料；

5、商店、商場、旅店、飯店、冷庫、服務樓、浴池、賓館、糧油庫等工程的竣工材料；

6、醫院、血庫、藥庫等工程的竣工材料。

十、人防工程檔案：地道、坑道、地下室及穿越市區的地下軍事工程的竣工材料。

十一、環境保護檔案：環境監測、環境治理工程的竣工材料，環境治理統計材料，環?？蒲谐晒牧?。

十二、建筑設計、施工檔案：標準設計，先進性、典型性設計全套材料；施工中采用的新材料、新工藝、新技術的全套材料。

十三、城建科研方面的成果、統計材料和城建法規文件。

十四、各縣及郊區總體規劃全套材料。

十五、全市各單位的城建檔案目錄。

第二條 第二條 各產生城建檔案的單位都應當建立健全城建科技檔案的形成、積累、整理、歸檔制度，做到每一項工程竣工后，將城建科技有關材料收集齊全，核對準確，系統整理出三套，組成保管單位（卷、冊、袋、盒），填寫保管期限和注明密級，由工程技術負責人審查后，由施工單位向建設單位移交兩套，然后由建設單位向市城建檔案館移交一套。

第三條 第三條 凡在吉林地區內建設的所有地上、地下工程，均須按原國家建委《關于編制基本建設工程竣工圖的幾項暫行規定》，及時編好竣工檔案。不能編制竣工檔案的施工單位，不準招標和投標，不準進行建筑施工；對能編制竣工檔案而不編制或不認真編制竣工檔案的單位，城建檔案管理部門要給予罰款。

第四條 第四條 城市規劃、建設、管理部門在審批用地和簽發施工執照時，應在批件和施工執照中寫明編制、報送竣工檔案材料的要求；建設單位在辦理征用土地和領取施工執照前，要向市城建檔案館預交竣工圖保證金，否則不得開工；工程驗收時，建設單位要通知本單位城建檔案管理人員參加驗收，交接竣工檔案；對國家、省、市重點工程，建設單位要通知市城建檔案館派人參加驗收，審核竣工檔案。沒有竣工檔案或沒有城建檔案管理部門在驗收書上簽字的工程，不算竣工，建設銀行不予結算撥款。

第五條 第五條 駐市各單位的城建檔案，都要向市城建檔案館報送一套。在工程竣工后三個月內將竣工檔案報送市城建檔案館。移交時要編制案卷目錄一式二份，辦理好交接手續。原有檔案僅有一套的，要由產生或使用單位負責復制一套，原件交給市城建檔案館保存，復制件由本單位保存，所需費用由復制單位承擔。對不按規定向市城建檔案館報送檔案和目錄的單位，城建檔案館有權按工程造價的百分之一以內給予罰款。

第六條 第六條 新建、擴建、改建地下管網在覆蓋前，要按城市統一座標、高程進行實測，繪制整理出準確位置的竣工檔案材料，在交付使用時報送城建檔案館一套。

第七條 第七條 凡是地下管網沒有繪制出準確的竣工圖或現狀圖的單位（包括以前工程及廠區內的管線），都要按城市統一座標和高程繪制出現狀圖，于一九八六年報送城建檔案館一套。

第八條 第八條 建筑物和各種管線發生變化時，有關單位必須及時對檔案作相應的修改、補充，在半年之內向城建檔案館補報有關材料。

第九條 第九條 在建筑物、構筑物轉移使用管理關系時，其檔案亦要隨之移交，并要辦好交接手續，同時報送城建檔案館備案；凡停建、緩建、合建、轉為他用的建設項目的檔案，各有關單位要妥善保存，不得散失，重點工程項目要報送城建檔案館備案。

第十條 第十條 凡若干個單位協作共同完成的工程，其圖紙和文字材料由主辦單位負責整理移交。

第十一條 第十一條 城建檔案館對接收進館的檔案，要以專業、工程項目結合地域、時間進行分類編號，代字一律使用漢語拼音，代號一律使用阿拉伯數字，做到分類科學、排列系統、查找方便。同時，按國家有關規定，定期做好檔案價值的鑒定和統計工作。

第十二條 第十二條 歸檔的城建科技檔案材料，要完整、準確、系統，字跡工整，圖樣清晰，有利于長久保存和利用。

第十三條 第十三條 城建檔案館庫房應保持適宜的溫度、濕度，備有防火、防盜、防光、防蟲、防鼠等安全設施，定期檢查檔案保管狀況，發現變質和破損的檔案，要及時修補和復制。要積極采用新技術、新設備，逐步實現檔案管理技術現代化。

第十四條 第十四條 城建檔案館和產生城建檔案的單位，要根據城市規劃、建設、管理工作的需要，編制必要的檢索工具和參考資料，辦好閱覽室，為各單位查閱使用檔案提供方便。查閱和復制絕密檔案要經市有關領導審批。查閱和復制城建檔案時，按上級有關規定收取一定的費用（移交單位除外）對利用情況要建立登記、統計、分析制度。

第十五條 第十五條 吉林市城市建設檔案館是市科技事業單位，同時兼有行政部門的職能，負責管理全市的城建檔案，日常工作由市城鄉建委直接領導，業務受市檔案局指導、監督和檢查。

第十六條 第十六條 凡產生城建檔案的單位，都要按照集中統一管理的原則，配備專職人員，明確領導責任，建立規章制度。切實加強對本單位城建檔案的管理。

第十七條 第十七條 各縣（區）城建檔案工作，由城建部門管理，并要確定專人和領導負責。

第十八條 第十八條 本辦法自公布之日起執行。如與國家、省規定抵觸時，以國家和省規定為準。

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