第一篇：最高人民檢察院關于印發《人民檢察院檢察委員會

最高人民檢察院關于印發《人民檢察院檢察委員會

議題標準（試行）》的通知

人民檢察院檢察委員會議題標準(試行)

（2010年11月15日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會

第四十七次會議通過）

第一條為了規范人民檢察院檢察委員會審議的議題材料，確保檢察委員會議事質量，提高工作效率，根據《人民檢察院檢察委員會組織條例》、《人民檢察院檢察委員會議事和工作規則》等規定，結合工作實際，制定本標準。

第二條提請檢察委員會審議的議題，應當屬于《人民檢察院檢察委員會議事和工作規則》第三條規定的事項和案件。

第三條提請檢察委員會審議的事項，應當主題明確，內容清楚，經過全面研究論證，議題材料齊備；提請檢察委員會審議的案件，應當事實清楚，證據確實、充分，或者符合規定的條件，議題材料齊備。

第四條提請檢察委員會審議的議題，承辦部門應當向檢察委員會辦事機構提交議題材料。議題材料包括議題呈批件或者登記表、議題報告，以及其他與議題有關的材料組成的附件。

第五條提請檢察委員會審議的司法解釋、規范性文件等事項，議題報告應當包括司法解釋、規范性文件審議稿和起草情況說明。

起草情況說明的主要內容包括：

（一）立項來源或者事項緣由和背景；

（二）研究起草和修改過程；

（三）征求有關部門、地方檢察機關或者專家意見情況；

（四）具體說明文件審議稿的主要條文，包括各方面提出的意見、爭議焦點、承辦部門研究意見和理由。

第六條提請檢察委員會審議的人民檢察院工作報告等其他事項，議題報告應當包括文件審議稿和起草情況說明。

起草情況說明的主要內容包括：

（一）事項緣由和背景；

（二）研究起草和修改過程；

（三）征求意見情況；

（四）對有關問題的研究意見和理由。必要時，具體說明審議稿主要條文或者主要部分，包括各有關部門提出的意見、爭議焦點等。

第七條提請檢察委員會審議的司法解釋、規范性文件和其他事項，根據議題的具體情況，提供以下材料作為附件：

（一）下級人民檢察院的請示以及該院檢察委員會會議紀要；

（二）有關單位、部門回復的書面意見或者電話記錄；

（三）本院有關內設機構、下級人民檢察院回復的書面意見或者回復意見綜述；

（四）檢察委員會專職委員或者本院檢察委員會辦事機構的審查意見；

（五）調查研究報告、座談會以及專家咨詢會等相關會議綜合材料；

（六）反映有關社會影響的書面材料；

（七）法律、法規、司法解釋以及其他規范性文件等有關規定。必要時，附相關指導性案例或者具有參考價值的典型案例等。

第八條提請檢察委員會審議的刑事案件，議題報告的主要內容包括：

（一）提請檢察委員會審議決定的問題；

（二）案件來源和案件基本情況；

（三）訴訟過程，以及相關單位、部門認定的基本案件事實和適用法律情況；

（四）分歧意見或者訴爭要點；

（五）承辦部門工作情況、審查認定的案件事實和證據；

（六）其他需要說明的問題；

（七）承辦檢察官意見、承辦部門討論情況；

（八）承辦部門的審查結論和理由。

根據議題具體情況，征求有關部門或者專家等意見的，議題報告還應當寫明有關部門、專家等意見；依據有關規定應當接受人民監督員監督的案件，議題報告還應當寫明人民監督員監督、評議情況和表決意見。

刑事申訴案件，議題報告還應當寫明：原生效法律文書認定的事實和適用法律情況，申訴理由、依據和要求等。

刑事賠償案件，議題報告還應當寫明：原生效法律文書認定的事實和適用法律情況，申請賠償的理由、依據和要求，與賠償請求人協商的情況等。向人民法院賠償委員會提出重新審查意見的，議題報告還應當寫明人民法院賠償委員會決定的內容，提出重新審查意見的理由、法律依據等。

下級人民檢察院提請抗訴的刑事案件，議題報告還應當寫明：人民法院判決、裁定內容，提請抗訴理由和申訴理由，提請抗訴的人民檢察院檢察委員會審議的情況和意見以及檢察長的意見。

第九條提請檢察委員會審議的民事、行政抗訴案件，議題報告的主要內容包括：

（一）提請檢察委員會審議決定的問題；

（二）案件來源和案件基本情況；

（三）訴訟過程，以及有關人民法院裁判、執行的情況；

（四）申訴人申請抗訴或者下級人民檢察院提請抗訴的理由、證據和法律依據；

（五）分歧意見或者訴爭要點；

（六）承辦部門工作情況、審查認定的案件事實和證據；

（七）其他需要說明的問題；

（八）承辦檢察官意見、承辦部門討論情況；

（九）承辦部門的審查結論和理由。

征求有關部門或者專家等意見的，議題報告還應當寫明有關部門、專家等意見。

第十條提請檢察委員會審議的刑事案件和民事、行政抗訴案件，根據議題的具體情況，提供以下材料作為附件：

（一）下級人民檢察院的請示以及該院檢察委員會會議紀要；

（二）此前本院檢察委員會有關本案的會議紀要以及其他有關研究審議本案的會議綜合材料，起訴書稿、不起訴決定書稿、抗訴書稿等。抗訴案件、申訴案件，還應當附判決書、裁定書、不起訴決定書等有關法律文書以及申訴書等；

（三）承辦部門集體討論會議紀要或者記錄，專家咨詢意見或者專家咨詢會等相關會議綜合材料；

（四）有關單位、部門、本院有關內設機構回復的書面意見或者回復意見綜述；

（五）檢察委員會專職委員或者本院檢察委員會辦事機構的審查意見；

（六）訴訟當事人及其代理人的辯護或者代理意見；

（七）反映有關社會影響的書面材料；

（八）法律、法規、司法解釋以及其他規范性文件等有關規定。必要時，附案件重要證據，案件事實或者法律關系示意圖，相關指導性案例或者具有參考價值的典型案例。

第十一條檢察委員會辦事機構依據《人民檢察院檢察委員會議事和工作規則》和本標準對議題材料進行審查，不符合標準的，應當提出意見并退回承辦部門修改、補充。承辦部門提交的議題報告，應當標明密級。

第十二條提請檢察委員會審議的議題材料，應當按照統一格式印制紙質文本或者制作電子文本。

第十三條本標準自發布之日起試行。1999年12月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第五十次會議通過的《最高人民檢察院檢察委員會議案標準（試行）》同時廢止。

第二篇：人民檢察院檢察委員會組織條例(修訂)

人民檢察院檢察委員會組織條例（修訂）人民檢察院檢察委員會組織條例（修訂）

（１９８０年２月２１日最高人民檢察院檢察委員會第一次會議通過，２００８年２月２日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第九十一次會議修訂）

第一條 根據《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》等有關

法律的規定，結合檢察工作實際，制定本條例。

第二條 各級人民檢察院檢察委員會由本院檢察長、副檢察長、檢察委員會專職委員以及有關內設機構負責人組成。

檢察委員會委員應當具備檢察官資格。

第三條 各級人民檢察院檢察委員會委員的員額一般為：

（一）最高人民檢察院為十七人至二十五人；

（二）省、自治區、直轄市人民檢察院為十三人至二十一人；

（三）省、自治區、直轄市人民檢察院分院和自治州、省轄市人民檢察院為十一人至十九人；

（四）縣、市、自治縣和市轄區人民檢察院為七人至十五人。

各級人民檢察院檢察委員會委員人數應當為單數。

檢察委員會達不到最低員額標準的，應當報告上一級人民檢察院。

第四條 檢察委員會討論決定重大案件和其他重大問題。檢察委員會的職責是：

（一）審議、決定在檢察工作中貫徹執行國家法律、政策和本級人民代表大會及其常務委員會決議的重大問題；

（二）審議、通過提請本級人民代表大會及其常務委員會審議的工作報告、專題報告和議案；

（三）總結檢察工作經驗，研究檢察工作中的新情況、新問題；

（四）最高人民檢察院檢察委員會審議、通過檢察工作中具體應用法律問題的解釋以及有關檢察工作的條例、規定、規則、辦法等；省級以下人民檢察院檢察委員會審議、通過本地區檢察業務、管理等規范性文件；

（五）審議、決定重大、疑難、復雜案件；

（六）審議、決定下一級人民檢察院提請復議的案件或者事項；

（七）決定本級人民檢察院檢察長、公安機關負責人的回避；

（八）其他需要提請檢察委員會審議的案件或者事項。

第五條 檢察委員會的決定具有法律效力，以本院或者本院檢察長的名義發布。

第六條 最高人民檢察院檢察委員會委員由最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務委員會任免。地方各級人民檢察院檢察委員會委員由本院檢察長提請本級人民代表大會常務委員會任免。

省、自治區、直轄市人民檢察院分院的檢察委員會委員由省、自治區、直轄市人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務委員會任免。

派出人民檢察院的檢察委員會委員由派出的人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務委員會任免。

第七條 檢察委員會委員應當履行下列職責和義務：

（一）參加檢察委員會會議，對檢察委員會會議討論的議題發表意見和進行表決；

（二）經檢察長批準向檢察委員會提出議題或者提請復議；

（三）受檢察長或者檢察委員會指派，對本院檢察委員會決定事項的落實情況進行督促檢查；

（四）未經檢察長或者主持會議的副檢察長批準，不得缺席；

（五）遵守檢察委員會議事規則和各項工作制度；

（六）保守國家秘密和檢察工作秘密。

檢察委員會專職委員的其他職責，另行規定。

第八條 檢察委員會討論的議題，由承辦部門或者承辦人員提出議題草案、書面報告，經分管副檢察長同意并報檢察長批準后，提交檢察委員會審議。

第九條 檢察委員會實行例會制，定期開會。有特殊情況時，可以提前或者推遲召開。

第十條 檢察委員會會議由檢察長主持召開。檢察長因故不能出席時，應當委托一名副檢察長主持。受檢察長委托主持會議的副檢察長，應當在會后及時向檢察長報告該次會議作出決議和決定的情況。委員意見分歧較大的，應當報告檢察長決定。

第十一條 檢察委員會實行民主集中制，遵循少數服從多數的原則。

檢察委員會會議必須有全體組成人員過半數出席，才能召開；必須有全體組成人員過半數同意，才能作出決定。

委員意見分歧較大的，檢察長可以決定不付表決，另行審議。

第十二條 檢察委員會在審議有關議題時，可以邀請本院或者下級人民檢察院的相關人員列席會議。第十三條 檢察委員會在討論決定案件時，檢察委員會委員具有法律規定的應當回避的情形的，應當申請回避并由檢察長決定；本人沒有申請回避的，檢察長應當決定其回避。

檢察長的回避由本院檢察委員會決定。

第十四條 地方各級人民檢察院檢察長在討論重大案件時不同意多數檢察委員會委員意見的，可以報請上一級人民檢察院決定；在討論重大問題時不同意多數檢察委員會委員意見的，可以報請上一級人民檢察院或者本級人民代表大會常務委員會決定。在報請本級人民代表大會常務委員會決定的同時，應當抄報上一級人民檢察院。

第十五條 下級人民檢察院對上一級人民檢察院檢察委員會的決定如果有不同意見，可以提請復議。上一級人民檢察院應當在接到復議申請后的一個月內召開檢察委員會進行復議并作出決定。經復議認為確有錯誤的，應當及時予以糾正。

第十六條 各級人民檢察院應當設立檢察委員會辦事機構或者配備專職人員負責檢察委員會日常工作。第十七條 檢察委員會辦事機構的職責是：

（一）對提交檢察委員會討論的案件或者事項材料是否符合要求進行審核；

（二）對提交討論的案件或者事項提出法律意見；

（三）對提交討論的有關檢察工作的條例、規定、規則、辦法等規范性文件提出審核意見；

（四）承擔檢察委員會會議通知、會議記錄、會議紀要和會議材料歸檔工作；

（五）對檢察委員會決定事項進行督辦；

（六）檢察委員會交辦的其他工作。

第十八條 本條例自發布之日起施行。１９８０年４月１日最高人民檢察院發布的《人民檢察院檢察委員會組織條例》同時廢止。

第三篇：最高人民檢察院關于加強人民檢察院基層建設

最高人民檢察院關于加強人民檢察院基層建設 促進公正執法工作情況的報告（摘要）

——2011年10月25日在第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議上

最高人民檢察院檢察長 曹建明

全國人民代表大會常務委員會: 現在，我代表最高人民檢察院報告關于加強人民檢察院基層建設、促進公正執法的工作情況，請予審議。

基層檢察院是檢察工作的基礎，關系檢察工作全局。目前，全國共有基層檢察院3205個，基層檢察人員176600余人，分別占總數的88%和74%。黨中央對人民檢察院基層建設高度重視，多次作出重要指示。2006年中央專門出臺《關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，為大力加強人民檢察院基層建設指明了方向，創造了良好條件。2008年以來，最高人民檢察院深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨中央、全國人大關于加強人民檢察院基層建設的要求，制定實施《2009—2012年基層人民檢察院建設規劃》和《關于進一步加強和改進人民檢察院基層建設的意見》，堅持將基層檢察院建設作為事關檢察工作發展的基礎性、全局性、戰略性任務來抓，著力解決影響和制約公正執法的突出問題，各項工作取得新進展。

一、堅持以執法辦案為中心，加強和改進基層法律監督工作

加強人民檢察院基層建設，最終目的是為了履行好憲法和法律賦予檢察機關的法律監督職責。最高人民檢察院認真分析新形勢新任務，進一步明確基層檢察院發揮職能作用的著力點，指導和推動基層法律監督工作深入開展。

(一)更加注重維護執法司法公正。檢察機關執法辦案的主要任務在基層，強化法律監督的關鍵在基層。我們針對一些地方存在的不敢監督、不善監督、監督不規范等問題，制定實施《關于進一步加強對訴訟活動法律監督工作的意見》，引導基層檢察院建立完善訴訟監督工作機制，提高法律監督能力和水平。按照中央關于深化司法體制和工作機制改革的部署，制定關于加強立案監督、規范調卷程序、對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監督等文件，初步解決了基層執法實踐中一些制約法律監督工作的障礙。針對社會關注的刑訊逼供、牢頭獄霸、在押人員非正常死亡等問題，組織全國檢察機關開展專項監督活動，促進了對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的人權保障工作。注重發揮基層檢察院在民事行政檢察工作中的基礎性作用，加強再審檢察建議、糾正訴訟違法工作，開展民事執行活動法律監督試點，促進申訴難、執行難等問題的解決?？偟目?，近年來基層檢察院普遍加大對訴訟活動的法律監督力度，依法監督、規范監督的自覺性明顯增強。2008年1月至2011年8月，全國基層檢察院共提出刑事抗訴11048件，對刑事立案、偵查、審判及刑罰執行和監管活動中的違法情況提出糾正意見534455件次;對認為確有錯誤的民事、行政裁判，提請上一級檢察院抗訴32037件，向人民法院提出再審檢察建議23226件，為維護執法司法公正和社會公平正義發揮了積極作用。

(二)更加注重維護社會和諧穩定?；鶎訖z察院處于打擊犯罪、維護穩定的第一線。2008年以來，全國基層檢察院平均每年批準逮捕刑事犯罪嫌疑人903200余人、提起公訴1068000余人，有力保障了社會安定有序。針對當前各種社會矛盾多發的情況，我們要求基層檢察院認真貫徹中央關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作的決策部署，在依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪的同時，充分發揮檢察職能，切實加大化解社會矛盾力度。三年多來，基層檢察院維護社會和諧穩定的責任意識普遍增強，更加重視把執法辦案向化解矛盾延伸，主動做好法制宣傳、釋法說理、和解息訴等工作，特別是積極探索建立排查化解社會矛盾的新機制，創造了一些行之有效的經驗。建立檢調對接工作機制，對民事申訴等案件本著自愿、合法、公正的原則，協助、配合人民調解組織和人民法院先行調解;探索建立刑事和解工作機制，對輕微犯罪嫌疑人真誠悔過、賠禮道歉、積極賠償損失并得到被害人諒解的案件，依法予以從寬處理;建立執法辦案風險評估預警機制，在辦理重大敏感案件和作出不立案、不批捕、不起訴等決定時，評估是否存在可能激化矛盾的風險，及時制定依法穩妥處理和化解預案，努力實現堅持依法辦案與有效化解矛盾的統一;建立法律文書說理機制，就檢察機關所作的決定充分闡明事實和法律依據，促進當事人消除疑惑、及時息訴;建立刑事被害人救助機制，對因遭受犯罪侵害導致生活困難的被害人及其家屬，協調有關部門給予救助。這些措施有利于把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態，取得了良好效果。(三)更加注重維護人民群眾權益。基層檢察院與群眾接觸最廣泛，是檢察機關服務群眾最直接的窗口。我們要求基層檢察院牢固樹立以人為本、執法為民的觀念，更加關注保障和改善民生，切實做好新形勢下群眾工作。全國基層檢察院積極參與食品藥品安全專項整治和掃黑除惡等專項行動，堅決依法打擊嚴重侵害群眾利益、影響群眾安全感的犯罪。嚴肅查辦、積極預防發生在基層和群眾身邊的貪污賄賂等職務犯罪，深入開展查辦涉農職務犯罪、查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作，平均每年立案偵查涉嫌犯罪的國家工作人員3.6萬多人。堅持聽民聲、排民憂、解民難，普遍開展“進社區、進農村、進企業、進學校”等活動，推行全國統一的12309舉報電話，實行預約接訪、視頻接訪、民生服務熱線等便民利民措施。由于縣(市、區)檢察院是檢察機關最基層組織，為進一步方便群眾、服務群眾，不少基層檢察院探索在人口較為集中的鄉鎮、街道開展巡回檢察或設立派出檢察室，推進工作重心下沉，延伸法律監督觸角，就地受理群眾訴求，化解矛盾糾紛，開展法律咨詢和職務犯罪預防工作，受到黨委政府和人民群眾的普遍歡迎。2008年以來，共有883個基層檢察院新設立派出檢察室1118個。

二、堅持以隊伍建設為根本，提高基層檢察隊伍整體素質和公正廉潔執法水平

隊伍建設是做好檢察工作的根本和保證。我們堅持以公正廉潔執法為核心，從解決突出問題入手，努力建設素質優良、作風過硬、執法公正、清正廉潔的基層檢察隊伍。(一)打牢執法為民、公正廉潔的思想基礎。堅持把思想政治建設放在首位，按照中央的統一部署，每年確定一個主題，有針對性地開展集中教育。三年多來，基層檢察院普遍開展了深入學習實踐科學發展觀、社會主義法治理念教育和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐等活動，著力解決理想信念、宗旨意識、執法辦案等方面存在的突出問題。廣泛開展“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動，頒布檢察官職業道德基本準則、職業行為基本規范和檢察機關文明用語規則，表彰宣傳長期扎根基層、熱情為群眾排憂解難、被譽為“鄉村檢察官”的張章寶等執法為民的先進典型，促進了廣大檢察人員思想政治素質和職業道德素養的提高。

(二)提高履行職責、服務群眾的實際能力。堅持把加強教育培訓作為提高素質能力的主要途徑，建立和落實市級檢察院集中輪訓、省級檢察院重點培訓基層檢察人員制度，積極推進分級分類全員培訓，突出抓好對領導干部、執法一線人員和新進新任人員的培訓。2008年以來，共培訓基層檢察人員264400余人次，最高人民檢察院對全國3200多名基層檢察長進行了普遍輪訓。從基層檢察工作實際出發，在強化培訓的同時，把調處糾紛、釋法說理、處置突發事件等納入培訓內容，注重提高基層檢察人員運用法律政策、開展法律監督、做好群眾工作等能力。建立檢察官教檢察官、業務專家到基層巡講制度，更加重視經常性崗位練兵和業務競賽，增強教育培訓針對性、實效性。加大對西部地區檢察教育培訓工作的支持力度，建立健全東中部地區對口幫助培訓西部地區業務骨干機制。最高人民檢察院擴大了直接培訓新疆、西藏和其他民族地區基層檢察人員規模，組建講師團赴西部地區巡回授課，共培訓17270人。

(三)加強基層檢察隊伍紀律作風建設。堅持從嚴治檢，正視并及時解決自身存在的問題。注重運用正反兩方面的典型開展示范教育和警示教育，舉辦自身反腐倡廉教育展覽并在基層巡展。連續開展扣押、凍結涉案款物專項檢查和“反特權思想、反霸道作風”專項教育，全面開展案件評查和評析工作，深入查找、堅決糾正違法違規扣押凍結款物、超期羈押、執法作風簡單粗暴、侵犯當事人合法權益等問題，及時完善相關管理制度。今年部署開展“維護人民群眾合法權益、解決反映強烈突出問題”專項檢查活動，進一步排查和解決執法不公正、不規范、不廉潔等突出問題。全面推行檢務督察制度，對基層紀律作風進行經常性明察暗訪。最高人民檢察院對153個基層檢察院接待群眾來訪、公訴人出庭、警車警械管理等情況進行了集中督察。

(四)認真解決基層編制緊缺、人才匱乏等實際困難。針對一些基層檢察院案多人少、辦案力量不足的情況，加大下派干部掛職、鍛煉力度，實行基層檢察人員統一招錄制度，新增政法專項編制重點用于充實基層。針對中西部和貧困地區基層檢察院缺乏法律專業人才、檢察官面臨斷檔的問題，認真落實政法干警招錄培養體制改革，推行定向委托政法院校培養機制，選調優秀大學畢業生到基層工作，已招錄定向培養大學生2848名。重視解決基層檢察官提前離崗、離職問題，會同有關部門研究制定相關政策。鼓勵、支持在職人員參加國家司法考試和更高學歷考試，三年來共有19031名基層檢察人員通過司法考試。目前，基層檢察官中具有本科以上學歷的占78.7%，比2007年提高了9.1個百分點;碩士、博士研究生人數比2007年增加近1倍。針對一些基層檢察院人才流失嚴重的狀況，重視改善基層工作條件和職業保障，推行市級檢察院檢察官主要從基層遴選制度，推動檢察官津貼、因公犧牲檢察官特別補助金和特別慰問金制度在基層落實。

三、堅持以改革創新為動力，加強基層執法規范化、管理科學化建設

規范執法行為，嚴格監督管理，是公正執法的必然要求。我們以落實中央關于深化司法體制和工作機制改革的決策部署為契機，努力探索建立符合基層特點的執法規范體系、內部管理機制和監督制約制度，努力保障檢察權依法正確行使，提高檢察機關執法公信力。

(一)完善執法規范體系。最高人民檢察院系統梳理總結各地執法規范化建設經驗，在有關法律規定的基礎上，編撰了一部涵蓋各個執法崗位、執法環節的《檢察機關執法工作基本規范(2010年版)》，共990條25萬余字，并編寫了一部60多萬字的培訓教材，對各個崗位和環節的執法行為提出明確要求和指引，使執法標準更加規范、統一和明確。全國基層檢察院認真落實執法工作基本規范，廣泛開展執法規范專項培訓和考試考核，加強對執法規范執行情況的監督檢查，及時糾正執法不規范的突出問題，促進了執法規范化水平的提高。

(二)強化執法監督制約。堅持把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要的位置，嚴格內部監督，主動接受監督。改革和完善職務犯罪案件審查逮捕程序，規定省級以下(不含省級)檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，一律報請上一級檢察院審查決定。這項改革自2009年實施以來，在規范偵查活動、提高逮捕質量、優化基層執法環境、保障公民合法權益等方面都發揮了積極作用。全面推行人民監督員制度，基層檢察院人民監督員改由上級檢察院統一選任，并將查辦職務犯罪案件中具有終局性決定權的主要環節都納入人民監督員的監督范圍。完善和落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，細化操作規程，明確具體要求，堅決防止刑訊逼供等違法違規行為發生。進一步深化檢務公開，推行權利義務告知、案件信息查詢、公開審查、新聞發布等制度，努力使檢察權在陽光下運行?；鶎訖z察院普遍開展檢察開放日活動，有條件的地方設置專門的檢務公開大廳，探索運用免費聲訊電話、互聯網等方式，及時公布檢察工作信息，接受廣大群眾監督。

(三)推進管理機制創新。堅持把強化管理作為保障公正廉潔執法的重要途徑，積極探索加強執法辦案管理和隊伍管理的新機制。設立統一的案件管理機構，統一受理、登記、分流案件，統一接收、保管、移送涉案款物。加強信息化建設，實行執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核，特別是對超期辦案等問題及時跟蹤預警，保證上一個環節的執法活動必須符合規范才能進入下一個環節，促進了執法質量和效率的提高。推行檢察人員執法檔案制度，客觀記錄執法辦案情況，作為考核、獎勵、責任追究的重要依據。在最高人民檢察院統一指導下，一些基層檢察院開展分類管理改革試點，對檢察人員區分不同職位類別進行規范管理，為建立符合司法規律和檢察工作特點的隊伍管理機制積累經驗。

四、堅持以保障現代化為目標，推動完善基層執法保障機制

經費緊缺、裝備落后，一直制約基層檢察工作發展。在黨中央的堅強有力領導下，我們緊緊依靠各級黨委、人大、政府的重視和支持，加強檢察經費保障工作，推進基礎設施、科技裝備和信息化建設，逐步改善基層檢察院執法辦案條件。

(一)健全基層經費保障機制。落實中央關于政法經費保障體制改革的部署，會同財政部門制定實施新的市縣兩級檢察院公用經費保障標準，經費保障水平逐年明顯提高，基層檢察院特別是中西部地區基層檢察院辦案經費不足的狀況得到明顯改善。2010年，中央財政向基層檢察院轉移支付資金是2007年的3.4倍，地方各級財政撥付經費比2007年增長72%。(二)加強基礎設施和科技裝備建設。落實中央關于加強政法基礎設施建設、完善投資保障機制的意見，會同國家發改委、建設部修訂辦案用房和專業技術用房建設標準，1300多個基層檢察院新建了“兩房”。會同財政部下發《縣級人民檢察院基本業務裝備配備指導標準(試行)》，各省級檢察院制定了具體實施標準。2008至2010年，全國基層檢察院共投入科技裝備資金28億多元，重點加大偵查指揮、證據收集、交通通訊、檢驗鑒定等辦案裝備投入，增強了運用科技手段偵破案件、追逃追贓等能力。(三)提高基層檢察工作信息化水平。制定實施全國檢察信息化發展規劃綱要，按照統一規劃、統一標準、統一設計、統一實施的原則，建設檢察機關統一的信息交換與資源共享平臺及服務體系。全國基層檢察院已基本完成檢察專線網和局域網建設，78.7%完成三級機要通道系統建設，96.4%聯入遠程視頻會議系統，不少基層檢察院配備偵查指揮、審訊監控、多媒體示證等系統，初步實現了網上辦公、辦案。委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，我們清醒地認識到，人民檢察院基層建設雖然取得了一些成績，但發展還不平衡，基層檢察工作和隊伍建設還存在不少薄弱環節，一些制約公正執法的問題和障礙還沒有從根本上解決。一是基層檢察院職能作用還沒有充分有效發揮。一些基層檢察院和檢察人員執法思想存在偏差，服務大局、執法為民等意識不強，不敢監督、不善監督、就案辦案、機械執法、不注意化解矛盾、不注重執法效果等問題不同程度存在。二是基層檢察人員能力素質與法律監督工作需要還有差距。隊伍專業化程度不高，思想政治素質、法律監督能力、群眾工作能力都有待進一步提高。檢察教育培訓經費不足，教育培訓設施相對落后，制約了對基層檢察人員的全員輪訓。三是基層隊伍的紀律作風建設仍需加強。有的不思進取，不負責任，紀律作風渙散;有的執法簡單粗暴，對群眾耍特權、逞威風;有的執法不公正、不廉潔，越權辦案、受利益驅動辦案、不嚴格按法定程序辦案，甚至以權謀私、貪贓枉法。四是符合基層特點的檢察管理機制亟待完善。檢察人員分類管理制度尚未建立。隊伍“出口”不暢，不適合的人員難以調整出檢察隊伍。在加強基層基礎建設中，派出基層檢察室的性質、職能、設置和辦案程序等尚需明確。五是基層辦案力量不足、人才短缺問題有待進一步解決。東部地區和中心城市基層檢察院辦案數量持續攀升，不少檢察人員長期超負荷工作，基層一線檢察官無法參加系統學習和專門訓練，進而影響辦案質量和效率。受地方整體限制公務員招錄人數等因素影響，一些基層檢察院雖有編制，無法招錄急需、緊缺的人才。同時，基層檢察人員職級待遇偏低，職業保障、激勵機制不健全，特別是西部貧困地區基層檢察院工作生活條件較差，高素質人才招不進、留不住，民族地區檢察官后繼乏人。六是與經濟社會發展水平相適應的基層檢察院經費保障同步增長機制還沒有完全建立。隨著案件數量增長和辦案成本不斷提高，一些基層檢察院經費壓力加大。在辦案經費緊張狀況逐步改善的情況下，科技裝備和信息化建設落后的問題逐步凸顯。七是一些基層檢察院承擔的幫扶、招商引資、計劃生育等非檢察事務較多，一些地方還存在違反法律規定對辦案施加不當影響的問題。對這些問題，我們將緊緊依靠全國人大常委會的監督和支持，進一步采取措施，認真加以解決。全國人大常委會繼2004年之后，再次聽取和審議人民檢察院基層建設情況報告，充分體現了對檢察機關基層基礎工作的高度重視。全國檢察機關要深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨中央對檢察工作的一系列重要指示，深化對中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義法律體系的學習，準確把握世情、國情、黨情的深刻變化對檢察工作提出的新考驗，繼續把基層基礎建設作為戰略任務來抓，以強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設為總要求，深入推進基層檢察院執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化建設，不斷提高公正執法水平。

第一，牢固樹立正確的發展理念和執法理念。適應新形勢新要求，深入學習實踐科學發展觀，深化社會主義法治理念教育，引導基層檢察人員牢固樹立推動科學發展、促進社會和諧的大局觀，忠誠、公正、清廉、為民的核心價值觀，理性、平和、文明、規范的執法觀，辦案數量、質量、效率、效果、安全相統一的業績觀，監督者更要自覺接受監督的權力觀，統籌兼顧、全面協調可持續的發展觀，全面正確有效發揮基層檢察院打擊、預防、監督、教育、保護等職能作用，維護人民合法權益，維護社會公平正義，維護社會和諧穩定，維護社會主義法制統一、尊嚴和權威，促進反腐倡廉建設，促進經濟社會發展。

第二，著力深化執法規范化建設。以容易發生問題的執法環節和崗位為重點，全面落實和完善執法工作基本規范。加強執法行為規范、職業道德規范、語言規范、禮儀規范等培訓，不斷提高檢察人員執法辦案、言行舉止的規范化水平。加強對執法規范執行情況的監督檢查，健全案件評查、執法檔案、執法過錯責任追究等機制，切實提升執法規范的執行力，增強檢察人員規范執法的自覺性。

第三，著力推進隊伍專業化建設。深入開展職業理想、職業責任、職業道德主題教育，培育基層檢察人員的良好職業操守。狠抓基層檢察院領導班子建設，切實加強對領導干部的教育、管理和監督。制定實施“十二五”時期檢察教育培訓規劃，加大基層教育培訓經費投入，分級分類抓好基層檢察人員全員培訓，對基層業務部門負責人和辦案一線檢察官開展普遍輪訓。重視解決一些基層檢察院辦案力量不足和中西部貧困地區檢察官斷檔問題，堅持編制分配向基層和辦案一線傾斜。把好職業準入關，依法招錄、遴選、任用人才，完善按基層職業和需求公開定向招錄制度。健全基層檢察人員激勵保障機制。高度重視自身反腐倡廉建設，認真解決隊伍中、執法中的突出問題，對違法違紀行為嚴肅查處、決不護短，進一步提高執法公信力和群眾滿意度。

第四，著力加強管理科學化建設。探索符合基層實際的管理模式，以信息化為依托，建立涵蓋檢察業務、隊伍、事務各個方面的科學有效的管理體系。落實和完善檢察機關上下級領導體制，完善集立案、辦案、審批、查詢、監督于一體的辦案管理監督系統，逐步實現對執法辦案活動的全程、動態、實時監督和管理。會同有關部門推進檢察人員分類管理改革，建立健全檢察官逐級遴選制度。合理確定基層檢察院內設機構，突出加強業務機構。規范和加強派出基層檢察室建設，更好發揮其化解社會矛盾、服務人民群眾等職能作用。

第五，著力加強保障現代化建設。推動落實檢察經費保障有關政策措施，完善基層檢察院公用經費正常增長機制。爭取中央和省級財政加大轉移支付力度，重點支持中西部和貧困地區基層檢察院。深入實施科技強檢戰略，加快推進基層科技裝備建設和信息化建設，研發全國檢察機關統一業務應用軟件，提高執法辦案科技含量。堅持厲行節約、艱苦奮斗，強化經費投資管理，防止超規模、超標準建設，勤儉辦一切事情。

第六，切實加強對基層建設的組織領導。堅持精力向基層集中、政策向基層傾斜，完善和落實上級檢察院領導聯系基層制度，探索建立上級檢察院專題研究基層建設制度。加強對基層檢察業務工作的領導和指導，促進基層檢察院提高法律監督能力和水平。會同有關部門完善相關政策措施，積極幫助基層解決實際問題。切實減輕基層負擔，關心愛護基層檢察人員。健全基層建設考核機制，深入開展爭創先進基層檢察院活動，對工作相對滯后的基層檢察院重點幫扶和指導，促進基層建設全面健康協調發展。全國檢察機關要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實十一屆全國人大歷次會議和本次常委會精神，圍繞強化法律監督、維護公平正義、推動科學發展、促進社會和諧，進一步抓好人民檢察院基層建設，全面提高檢察工作水平，為順利實施“十二五”規劃綱要、加快建設社會主義法治國家作出新貢獻!

第四篇：2020年人民檢察院檢察委員會委員述職報告

2020年人民檢察院檢察委員會委員述職報告

xxxx年以來認真落實院黨組的工作部署，認真貫徹落實市院民行檢察工作會議精神，本著強化法律監督，維護公平正義，堅持“立檢為公，執法為民”思想，積極探索民事行政檢察工作質量和效果的有效途徑，維護了xx區的社會穩定，取得了良好的社會效果與法律效果。同時也推動民事行政檢察工作深入健康發展。現按照區人大常委會辦公室關于“一府兩院”組成部門負責人的要求，現將xxxx年的工作情況述職如下：

一、政治思想情況

xxxx年我認真學習黨的十八大以來黨的路線、方針、政策，學習貫徹黨中央關于“依法治國”的有關決議，并且從思想上、行動上全身心地投入到教育實踐活動中。認真做好筆記，撰寫x篇觀后感和x篇心得體會，努力在政治上同黨中央保持一致。同時對照相關規定和要求，查找自身在世界觀、人生觀、價值觀及政治紀律、組織原則、黨性修養、作風建設方面等“四風”方面存在的問題和不足，深刻剖析意志減退、激情不足的原因，努力凈化思想、陶冶情操、提升水平，從而使自己永葆政治的堅定性。工作中認真遵守院內的規章制度，嚴格執行法律法規，切實改變工作作風，密切聯系人民群眾。

二、xxxx年本職工作完成情況

今年，針對近年來民事行政案件申請監督的線索匱乏且質量不高的情況，今年初，我們通過多種渠道，積極主動開辟案源，既解決了民事行政申請監督線索匱乏的燃眉之急，又提高了辦案案件質量，奠定了民行監督工作長效機制。民事行政檢察科全年共受理案件xx件，其中不服人民法院判決、裁定案件x件(提出再審檢察建議x件、不支持監督申請x件)。執行監督案xx件(終結審查x件、發檢察建議xx件、不支持監督申請x件、轉公安機關x件、未結x件)，督促起訴案件x件，支持起訴案件x件,審判人員違法行為監督案件x件。

三、檢察委員會委員履職情況

xxxx年x月，我被區人大正式任命為我院檢察委員會委員，在半年多的工作中，依法履行了檢察委員會委員職責。截止年底，共參加了七次檢察委員會會議，本人均依法認真發表自己的觀點和看法，履行了檢察委員會委員的職責要求。

四、存在的不足和需要改進的方面

我在工作上取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。

(一)對業務的學習還要繼續加強，干警的政治學習和業務學習和還需要不斷的加強。除了學好院里統一安排的學習活動的相關內容之外，要利用更多的時間進行業務學習，充分利用院里配發的相關業務書籍進行認真細致的學習，盡快熟悉所辦理的各類型案件相關法律規定。

(二)帶領干警創造性的開展工作的能力還需要進一步加強。在履行法律監督職責的同時，堅持以憲法、民法和民事訴訟法為依據，在其規定的框架內，結合實際，不斷提高訴訟效率，節約訴訟資源。要處理好提高效率與保證公正的關系。既保障程序公正，也保障實體公正。

(三)對新問題和新情況調研不夠及時，深入基層調查研究還需進一步加強。要多深入基層，特別是多接觸多了解群眾的困難，多傾聽群眾的呼聲，多收集群眾的建議，便于改進民行科的工作，更好地為人民服務。

五、xxxx年工作打算

xxxx年，是貫徹落實黨的十八屆四中全會“依法治國”戰略的關鍵一年，認真做好自己的工作，積極完成各項工作任務，正確履行好工作職責，為檢察事業發展做出新的貢獻。

第五篇：人民檢察院檢察委員會議事和工作規則[最終版]

最高人民檢察院關于印發《人民檢察院檢察委員會議

事和工作規則》的通知

（2009年10月13日最高人民檢察院文件高檢發〔2009〕23號公布 自公布之日起施行）

各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產建設兵團人民檢察院：

《人民檢察院檢察委員會議事和工作規則》已經最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第十七次會議審議通過，現印發你們，請認真貫徹執行。附：

人民檢察院檢察委員會議事和工作規則

(2009年8月11日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第十

七次會議通過)第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》等有關法律規定，結合檢察工作實際，制定本規則。

第二條 檢察委員會審議議題、作出決定，實行民主集中制原則。

第三條 檢察委員會審議議題的范圍包括：

(一)審議在檢察工作中貫徹執行國家法律、政策的重大問題；

(二)審議貫徹執行本級人民代表大會及其常務委員會決議，擬提交本級人民代表大會及其常務委員會的工作報告、專項工作報告和議案；

(三)最高人民檢察院檢察委員會審議檢察工作中具體應用法律問題的解釋以及有關檢察工作的條例、規定、規則、辦法等，省級以下人民檢察院檢察委員會審議本地區檢察業務、管理等規范性文件；

(四)審議貫徹執行上級人民檢察院工作部署、決定的重大問題，總結檢察工作經驗，研究檢察工作中的新情況、新問題；(五)審議重大專項工作和重大業務工作部署；

(六)經檢察長決定，審議有重大社會影響或者重大意見分歧的案件，以及根據法律及其他規定應當提請檢察委員會決定的案件；

(七)經檢察長決定，審議按照有關規定向上一級人民檢察院請示的重大事項、提請抗訴的刑事案件和民事、行政案件，以及應當提請上一級人民檢察院復議的事項或者案件；

(八)經檢察長決定，審議下一級人民檢察院提請復議的事項或者案件；

(九)決定本級人民檢察院檢察長、公安機關負責人的回避；(十)審議檢察長認為需要提請檢察委員會審議的其他議題。

第四條 檢察委員會會議一般每半個月舉行一次；必要時可以臨時召開會議。

第五條 檢察委員會會議由檢察長主持。檢察長因特殊事由可以委托副檢察長主持會議。

第六條 檢察委員會會議必須有檢察委員會全體委員的過半數出席，方能舉行。

第七條 檢察委員會舉行會議，檢察委員會委員應當出席。

檢察委員會委員因特殊原因不能出席的，應當向檢察長或者受委托主持會議的副檢察長請假，并通知檢察委員會辦事機構。

第八條 檢察委員會舉行會議，經檢察長決定，未擔任檢察委員會委員的院領導和內設機構負責人可以列席會議；必要時，可以通知本院或者下一級人民檢察院的相關人員列席會議。第二章 議題的提請

第九條 承辦部門提請檢察委員會審議事項或者案件，應當符合本規則第三條規定的范圍。

檢察委員會委員提出議題的，經檢察長同意后可以提請檢察委員會審議。

第十條 承辦部門提請檢察委員會審議事項或者案件，由承辦檢察官提出辦理，意見，承辦部門討論，部門主要負責人簽署明確意見，經分管檢察長審核后報檢察長決定。

提請檢察委員會審議的重大事項，承辦部門應當深入調查研究，充分聽取有關下級人民檢察院和本院內設機構的意見，必要時可以征求有關部門的意見。

第十一條 提出議題采用書面形式，詳細說明或者報告有關問題，附有關法律文書和法律、法規、司法解釋等文件，并符合下列內容和格式要求：

(一)提請檢察委員會審議報告、司法解釋、規范性文件或者其他事項，應當有文件草案及起草情況說明。起草情況說明的主

要內容包括：事項緣由及背景，文件起草過程，征求意見情況，對有關問題的研究意見及理由。必要時，對文件的主要條文應當逐條說明。

(二)提請檢察委員會審議案件，應當有書面報告，報告的主要內容包括：提請討論決定的問題；案件來源，當事人、其他訴訟參與人的基本情況，訴訟過程，案件事實和證據，分歧意見或者訴爭要點，承辦部門工作情況、審查意見及法律依據，其他有關部門或者專家意見。

對主要問題存在分歧意見的，承辦部門應當予以說明。第十二條 檢察長決定將議題提請檢察委員會審議的，檢察委員會辦事機構應當對議題進行審查，認為承辦部門的議題和提請審議的程序不符合有關規定、書面報告或者說明的內容和形式不符合規定或者欠缺有關材料的，應當提出意見后由承辦部門修改、補充。必要時，對議題的有關法律問題可以提出研究意見。

第十三條 檢察委員會辦事機構提出檢察委員會會議議程建議，報請檢察長決定。

第十四條 檢察委員會會議議程確定后，檢察委員會辦事機構一般應當在會議舉行三日以前，將擬審議的議題、舉行會議的時間和地點通知檢察委員會委員、列席會議的人員和有關承辦部門，并分送會議相關材料。

第三章 議題的審議

第十五條 出席檢察委員會會議的人員在接到會議．通知和會議相關材料后，應當認真研究，準時出席會議。

第十六條 檢察委員會審議議題，按照以下程序進行：(一)承辦部門、承辦人員匯報；(二)檢察委員會委員提問、討論；

(三)會議主持人發表個人意見、總結討論情況；(四)表決并作出決定。

第十七條 檢察委員會審議議題，應當全面聽取承辦部門、承辦人員的匯報。

承辦部門匯報后，檢察委員會委員可以就相關問題提問，承辦部門應當進行說明。

第十八條 承辦部門匯報后，在主持人的組織下，檢察委員會委員應當對議題發表意見。發表意見一般按照以下順序進行：(一)檢察委員會專職委員發表意見；(二)未擔任院領導職務的委員發表意見；(三)擔任院領導職務的委員發表意見。

必要時，會議主持人可以在委員討論后、總結前請有關列席人員發表意見。

第十九條 發言應當圍繞會議審議的議題進行，重點就審議的主要問題和內容發表明確的意見，并提出理由和依據。

第二十條 經委員提議或者會議主持人決定，對于審議中的議題，如果認為不需要檢察委員會作出決定的，可以責成承辦部門處理；認為需要進一步研究的，可以責成承辦部門補充進行相關工作后，再提請檢察委員會審議。

第二十一條 會議主持人在委員發言結束后可以發表個人意見，并對審議的情況進行總結。委員意見分歧較大的，會議主持人可以決定暫不作出決定，另行審議。

第二十二條 檢察委員會表決議題，可以采用口頭方式或者舉手方式，按照少數服從多數的原則，由檢察委員會全體委員的過半數通過。少數委員的意見可以保留并記錄在卷。必要時，在會議結束后可以就審議的事項和案件征求未出席會議的委員的意見。

表決結果由會議主持人當場宣布。

第二十三條 受委托主持會議的副檢察長應當在會后將會議審議的情況和決定意見及時報告檢察長。檢察長同意的，決定方可執行。

第二十四條 檢察長不同意多數檢察委員會委員意見的，對案件可以報請上一級人民檢察院決定；對事項可以報請上一級人民檢察院或者本級人民代表大會常務委員會決定。報請本級人民代表大會常務委員會決定的，應當同時抄報上一級人民檢察院。

第二十五條 檢察委員會審議、決定的情況和檢察委員會委員在檢察委員會會議上的發言，由檢察委員會辦事機構工作人員記錄存檔。

第二十六條 檢察委員會審議議題，應當制作會議紀要和檢察委員會決定事項通知書。紀要和檢察委員會決定事項通知書由檢察委員會辦事機構起草，報檢察長或者受委托主持會議的副檢察長審批。紀要印發各位委員并同時報上一級人民檢察院檢察委員會辦事機構備案；檢察委員會決定事項通知書以本院名義印發本院有關的內設機構和有關的人民檢察院執行。

檢察委員會辦事機構應當將會議紀要和檢察委員會決定事項通知書存檔備查。． 第四章 決定的執行和督辦

第二十七條 對于檢察委員會的決定，承辦部門和有關的下級人民檢察院應當及時執行。

檢察委員會原則通過的議題，承辦部門應當根據審議意見進行補充、修改，必要時應當與有關方面進行溝通、協調，并向檢察委員會辦事機構書面說明采納意見情況和補充修改情況。不采納重要意見的，應當提出書面報告，經分管檢察長審核后向檢察長報告。

第二十八條 承辦部門因特殊原因不能及時執行檢察委員會決定的，應當提出書面報告，說明有關情況和理由，經分管檢察長審核后報檢察長決定。

下級人民檢察院因特殊原因不能及時執行上級人民檢察院檢察委員會決定的，應當向上級人民檢察院相關部門提出書面報告，說明有關情況和理由，由上級人民檢察院相關部門審查后形成書面意見，經分管檢察長審核后報檢察長決定。

第二十九條 有關下級人民檢察院對上一級人民檢察院檢察委員會的決定如有不同意見，可以請求復議。上級人民檢察院相關部門對復議請求進行審查并提出意見，由分管檢察長審核后報檢察長決定。

檢察長決定提請檢察委員會復議的，應當在接到復議申請后的一個月內召開檢察委員會復議并作出決定。經復議認為原決定

確有錯誤的，應當及時予以糾正。對檢察委員會復議作出的決定，承辦部門和下級人民檢察院應當執行。

第三十條 承辦部門應當向檢察委員會辦事機構通報檢察委員會決定的執行情況，并在決定執行完畢后五日內填寫《檢察委員會決定事項執行情況反饋表》，由部門負責人簽字后，連同反映執行情況的相關材料，交檢察委員會辦事機構存檔備查。

第三十一條 檢察委員會辦事機構應當及時了解承辦部門或者有關的下級人民檢察院執行檢察委員會決定的情況，必要時應當進行督辦，并定期將執行情況向檢察長和檢察委員會報告。

第三十二條 對于檢察委員會審議通過的司法解釋和規范性文件，承辦部門應當定期檢查執行情況，對執行中存在的問題進行調查研究，并適時提出修改、完善的意見。

第三十三條 對擅自改變檢察委員會決定或者故意拖延、拒不執行檢察委員會決定的，應當按照有關規定追究主要責任人員的法律、紀律責任。

附 則

第三十四條 出席、列席檢察委員會會議的人員，對檢察委員會會議討論的情況和內容應當保密。

第三十五條 檢察委員會的會議記錄，未經檢察長批準不得查閱、抄錄、復制。

第三十六條 本規則自發布之日起施行。