第一篇：最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》的通知

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》的通知

（高檢發(fā)[2004]3號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、軍事檢察院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：

為依法維護訴訟參與人的合法權(quán)益，進一步保障律師在人民檢察院直接受理案件立案偵查、刑事案件審查起訴工作中依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》及有關(guān)法律的規(guī)定，最高人民檢察院制定了《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》，2003年12月30日經(jīng)第十屆檢察委員會第16次會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請各級檢察機關(guān)結(jié)合實際貫徹落實。

最高人民檢察院

二00四年二月十日

關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定

（2003年12月30日最高人民檢察院

第十屆檢察委員會第16次會議通過）

為依法維護訴訟參與人的合法權(quán)益，進一步保障律師在人民檢察院直接受理案件立案偵查、刑事案件審查起訴工作中依法執(zhí)業(yè)，促進人民檢察院嚴(yán)格、公正執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》及有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合檢察工作實際，制定本規(guī)定。

一、關(guān)于律師會見犯罪嫌疑人

1、人民檢察院直接受理立案偵查案件，受犯罪嫌疑人委托的律師自檢察人員第一次訊問犯罪嫌疑人后或者人民檢察院對犯罪嫌疑人采取強制措施之日起，可以會見在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關(guān)案件情況。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名及犯罪嫌疑人的關(guān)押場所告知受委托的律師。

2、人民檢察院辦理直接立案偵查的案件，律師提出會見的，由偵查部門指定專人接收律師要求會見的材料，辦理安排律師會見犯罪嫌疑人的有關(guān)事宜，并記錄備查。

3、人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)在律師提出會見要求后48小時內(nèi)安排會見。

對于人民檢察院直接立案偵查的貪污賄賂犯罪等重大復(fù)雜的兩人以上的共同犯罪案件，律師提出會見在押犯罪嫌疑人的，偵查部門應(yīng)當(dāng)在律師提出會見要求后5日內(nèi)安排會見。

4、人民檢察院偵查部門安排律師會見犯罪嫌疑人時，可以根據(jù)案件情況和工作需要決定是否派員在場。

5、人民檢察院立案偵查案件，律師要求會見在押犯罪嫌疑人的，對于涉及國家秘密的案件，偵查部門應(yīng)當(dāng)在律師提出申請后5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)會見的，應(yīng)當(dāng)向律師開具《批準(zhǔn)會見在押犯罪嫌疑人決定書》，并安排會見。不批準(zhǔn)會見的，應(yīng)當(dāng)向律師開具《不批準(zhǔn)會見在押犯罪嫌疑人決定書》，并說明理由。對于不涉及國家秘密的案件，不需要經(jīng)過批準(zhǔn)。

6、律師會見在押犯罪嫌疑人時，可以了解案件以下情況：

(一)犯罪嫌疑人的基本情況；

(二)犯罪嫌疑人是否實施或參與所涉嫌的犯罪；

(三)犯罪嫌疑人關(guān)于案件事實和情節(jié)的陳述；

(四)犯罪嫌疑人關(guān)于其無罪、罪輕的辯解；

(五)被采取強制措施的法律手續(xù)是否完備，程序是否合法；

(六)被采取強制措施后其人身權(quán)利、訴訟權(quán)利是否受到侵犯；

(七)其他需要了解的與案件有關(guān)的情況。

7、在人民檢察院審查起訴期間，辯護律師可以持委托書、律師事務(wù)所函會見犯罪嫌疑人。辯護律師會見犯罪嫌疑人時，人民檢察院不派員在場。

8、律師會見在押犯罪嫌疑人一律在監(jiān)管場所內(nèi)進行。

二、關(guān)于聽取律師意見

9、人民檢察院立案偵查案件，犯罪嫌疑人被決定逮捕的，受犯罪嫌疑人委托的律師可以為其申請取保候?qū)彛皇芪新蓭熣J為羈押超過法定期限的，可以要求解除或者變更強制措施。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出決定并由偵查部門書面答復(fù)受委托的律師。

10、人民檢察院在偵查終結(jié)前，案件承辦人應(yīng)當(dāng)聽取受委托的律師關(guān)于案件的意見，并記明筆錄附卷。受委托的律師提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷。

11、人民檢察院審查移送起訴的案件，辯護律師認為人民檢察院采取強制措施超過法定期限的，有權(quán)要求解除或者變更強制措施。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出書面決定并由公訴部門書面答復(fù)辯護律師。

12、人民檢察院審查移送起訴案件，應(yīng)當(dāng)聽取犯罪嫌疑人、被害人委托的律師的意見，并記明筆錄附卷。直接聽取犯罪嫌疑人、被害人委托的律師的意見有困難的，可以向犯罪嫌疑人、被害人委托的律師發(fā)出書面通知，由其提出書面意見。律師在審查起訴期限內(nèi)沒有提出意見的，應(yīng)當(dāng)記明在卷。

13、人民檢察院對律師提出的證明犯罪嫌疑人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的意見，辦案人員應(yīng)當(dāng)認真進行審查。

三、關(guān)于律師查閱案卷材料

14、辯護律師以及被害人及其法定代理人或者近親屬委托作為訴訟代理人的律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料。

15、對于律師要求查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料的，公訴部門受理后應(yīng)當(dāng)安排辦理；不能當(dāng)日辦理的，應(yīng)當(dāng)向律師說明理由，并在3日內(nèi)擇定日期，及時通知律師。

16、在人民檢察院審查起訴期間和提起公訴以后，辯護律師發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人無罪、罪輕、減輕或者免除處罰的證據(jù)材料向人民檢察院提供的，人民檢察院公訴部門應(yīng)當(dāng)接受并進行審查。

四、關(guān)于辯護律師申請收集、調(diào)取證據(jù)

17、辯護律師申請人民檢察院向犯罪嫌疑人提供的證人或者其他有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)的，對于影響認定案件事實和適用法律的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法收集、調(diào)取，并制作筆錄附卷。

18、辯護律師向人民檢察院提出申請要求向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)征求被害人或者其近親屬、被害人提供的證人的意見，經(jīng)過審查，在7日內(nèi)作出是否許可的決定，并通知申請人。人民檢察院沒有許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

19、人民檢察院根據(jù)辯護律師的申請收集、調(diào)取證據(jù)時，可以通知申請人在場。

五、關(guān)于律師投訴的處理

20、律師在辦理刑事案件的過程中，發(fā)現(xiàn)人民檢察院辦案部門和辦案人員違反法律和本規(guī)定的，可以向承辦案件的人民檢察院或者上一級人民檢察院投訴。

21、各級人民檢察院接到律師投訴后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和本規(guī)定的要求及時處理。律師對不依法安排會見進行投訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在接到投訴后5日內(nèi)進行審查并作出決定，通知辦案部門執(zhí)行。

22、各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時向投訴人書面告知處理情況。

23、對于律師投訴檢察人員違法辦案的，有關(guān)人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查；確屬違法違紀(jì)的，應(yīng)依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的法律和紀(jì)律責(zé)任。

第二篇：絕望中的希望－從職務(wù)犯罪偵查角度評《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》

最高人民檢察院總是有道理的，也總是在試圖代表廣大人民利益的。最近，為了代表廣大人民中律師的利益，他們出臺了《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》。我才疏學(xué)淺，只是粗淺做了幾天職務(wù)犯罪偵查工作，對評論上級文件—這種“肉食者謀之”的事本無意做之，可一想到今天代表律師利益的上級，明天又會代表人民利益把一個個辦案數(shù)量任務(wù)壓下來，后天又會代表自己飯碗的利益把一個個工作組派下來督促辦案，既然我的飯碗左右都是難捧，于是也顧不得許多，冒著頂撞上級的風(fēng)險，只從職務(wù)犯罪偵查角度，且把這個《規(guī)定》評上一評吧。

非常有“新意”的《規(guī)定》

為什么要評這個《規(guī)定》呢？這是因為這個《規(guī)定》很有“新意”，它主動放棄了檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門在偵查環(huán)節(jié)中對律師僅有的控制，同意律師可以全面了解案情，從而在事實上允許犯罪嫌疑人的律師在偵查階段就可以進行辯護活動，而這從根本上違反了偵查機關(guān)對刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定的既有共識。

眾所周知，1997年刑事訴訟法是一部廣泛吸收國內(nèi)外刑事訴訟法律研究成果、特別是英美抗辯制訴訟體制研究成果的法律。律師從偵查階段就參與刑事訴訟，這正是抗辯制訴訟架構(gòu)的重要特點，而且律師的介入偵查其意義就是從偵查階段就可以取證，并為庭審時的辯護進行證據(jù)準(zhǔn)備。然而刑事訴訟法并沒有照搬英美法律的規(guī)定，僅僅在第96條中規(guī)定犯罪嫌疑人在偵查階段有獲得法律幫助的權(quán)利。這種幫助對犯罪嫌疑人而言限定為法律咨詢、代理申訴、控告，對律師而言僅僅是三項權(quán)利：

1、有權(quán)向偵查機關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名；

2、可以會見在押的犯罪嫌疑人；

3、向犯罪嫌疑人了解有關(guān)案件情況；而且，為了限制律師通過這種法律幫助獲得案件信息，從而在事實上進行取證活動，為庭審辯護做準(zhǔn)備，刑事訴訟法針對法律幫助中律師可以獲得的信息，采取了一種模糊的表達方式，即“可以向犯罪嫌疑人了解有關(guān)案件情況”。毫無疑問，這種模糊表達方式必將引發(fā)爭議。

果然，偵查機關(guān)與相關(guān)部門在律師介入偵查可以獲得的信息問題上無法達成一致。1998年1月19日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會發(fā)布了《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》，這部規(guī)定以9至12條，共計618個字來對律師介入偵查環(huán)節(jié)的各個具體情況進行了規(guī)定，但恰恰沒有規(guī)定律師可以了解的“有關(guān)案件情況”是什么!這直接反映出各個部門在這個問題上無法達成一致，只好繼續(xù)模糊下去。

需要說明的是：“模糊表達”正是中國法律的特色，即當(dāng)法律制定者對法律條款表達模糊時，該條款的含義由有權(quán)機關(guān)自行理解執(zhí)行，而有權(quán)機關(guān)當(dāng)然不會從條款的其他關(guān)系者的角度理解執(zhí)行。也就是說，律師可以了解的“有關(guān)案件情況”是什么，這完全由偵查機關(guān)從法律幫助的含義上去理解和執(zhí)行。

1999年1月18日實施的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》完全體現(xiàn)出執(zhí)行機關(guān)的理解是什么。該《規(guī)則》第一百五十四條規(guī)定：律師詢問在押犯罪嫌疑人的內(nèi)容超越刑事訴訟法第九十六條規(guī)定的授權(quán)范圍，或者違反監(jiān)管場所和有關(guān)機關(guān)關(guān)于會見的規(guī)定的，在場的檢察機關(guān)的工作人員有權(quán)制止，或者中止會見。這個條款雖然沒有說明“律師詢問在押犯罪嫌疑人的內(nèi)容”應(yīng)當(dāng)是什么，但卻通過授權(quán)工作人員制止詢問、中止會見的方式，絲毫不留余地表達出一個信號：律師詢問在押犯罪嫌疑人的內(nèi)容只會由檢察機關(guān)的工作人員來判斷；而這種判斷，只能是絕不允許在偵查階段讓律師獲得案件的重要信息。

檢察機關(guān)的規(guī)定并不是個案，同樣是偵查機關(guān)的公安部門，1998年5月14日以第35號公安部令發(fā)布了修改后《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，該《規(guī)定》針對這個問題，做了與檢察機關(guān)完全相同的解釋。

所以，我們作為具體的案件承辦人員，在偵查環(huán)節(jié)中，針對律師提供法律幫助的行為，所采取方式就是：依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時安排律師會見，在會見中，律師可以向偵查機關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌罪名，向犯罪嫌疑人提供相關(guān)的法律知識，針對涉嫌罪名告知犯罪構(gòu)成要件，但，律師不能了解具體案情！如果在會見中律師與犯罪嫌疑人談到案件具體情況，承辦人有權(quán)制止或者中止會見。

然而，就是針對這樣一個刑事訴訟法模糊表達的，偵查機關(guān)已達成共識的概念，最高人民檢察院卻在2003年12月30日的最高人民檢察院第十屆檢察委員會第１６次會上，以《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》，全部否認了!該規(guī)定第六條稱：律師會見在押犯罪嫌疑人時，可以了解案件以下情況：

（一）犯罪嫌疑人的基本情況；

（二）犯罪嫌疑人是否實施或參與所涉嫌的犯罪；

（三）犯罪嫌疑人關(guān)于案件事實和情節(jié)的陳述；

（四）犯罪嫌疑人關(guān)于其無罪、罪輕的辯解；

（五）被采取強制措施的法律手續(xù)是否完備，程序是否合法；(六）被采取強制措施后其人身權(quán)利、訴訟權(quán)利是否受到侵犯；(七）其他需要了解的與案件有關(guān)的情況。我不知道最高人民檢察院在制定這個《規(guī)定》時，是否考慮了檢察機關(guān)的利益；我只知道，最高人民檢察院所制定的這個《規(guī)定》，它是一個單方面有利于律師的規(guī)定，它使刑事訴訟法所規(guī)定的法律幫助的概念完全失去了意義，它在事實上使檢察機關(guān)無法在偵查環(huán)節(jié)壟斷案件信息，從而在本質(zhì)上使律師獲得了在偵查階段進行辯護性活動的能力。

為什么要制定這個《規(guī)定》

最高人民檢察院為什么要制定這個《規(guī)定》呢？還是讓我們來看一下最高人民檢察院自己的解釋吧。該《規(guī)定》前言把理由歸納為：“為依法維護訴訟參與人的合法權(quán)益，進一步保障律師在人民檢察院直接受理案件立案偵查、刑事案件審查起訴工作中依法執(zhí)業(yè)，促進人民檢察院嚴(yán)格、公正執(zhí)法”。這一段話是兩個含義，第一是這個《規(guī)定》能夠保證訴訟參與人，即犯罪嫌疑人的合法利益；第二是這個《規(guī)定》通過保障律師依法執(zhí)業(yè)來促進檢察院嚴(yán)格、公正執(zhí)法。

最高人民檢察院的解釋讓我感到困惑：犯罪嫌疑人與其他訴訟參與人的利益當(dāng)然是需要保護的，但具體保護的內(nèi)容與方式只能由刑事訴訟法來規(guī)定，偵查機關(guān)需要做的就是執(zhí)行法律規(guī)定!如前所述，從中國的法律實踐來看，法律模糊表達的內(nèi)容本身就是法律授權(quán)有權(quán)機關(guān)自行理解范圍，不知道最高人民檢察院有什么理由推翻過去幾年來偵查機關(guān)在這一問題上的共識？我更想知道最高人民檢察院是根據(jù)什么樣的程序就擅自單方面削減屬于全國檢察機關(guān)的權(quán)力，將法律模糊處理的內(nèi)容作片面有利于犯罪嫌疑人及律師的解釋？其次，居然檢察機關(guān)嚴(yán)格、公正執(zhí)法需要通過保障律師依法執(zhí)業(yè)來促進，我實在無法理解這一點。要知道，當(dāng)前刑事訴訟架構(gòu)就是一個對抗性架構(gòu)，檢察機關(guān)從偵查部門至起訴部門，都是與律師在刑事訴訟中的利益直接對抗的，在這種情況下，檢察機關(guān)與律師之間的的關(guān)系是矛盾性的，而不是合作性的，這只能通過法律來調(diào)整，而決不可能以某一方片面讓步來解決；既使有一方片面地讓步，那么這種讓步在具體實踐中也無法具體落實。

當(dāng)然，以上的問題看起來似乎是我作為一個怨婦，在被薄情郎拋棄后發(fā)出的陣陣哀鳴，這種哀鳴的結(jié)果當(dāng)然是于事無補。不過，基于怨婦對薄情郞的了解，我想表達的還有警告!

警告：不平衡的訴訟結(jié)構(gòu)

作為一個檢察機關(guān)中的偵查人員，我痛心地感到：1997年刑事訴訟法改革了原來的訴訟制度，建立起抗辯式控訴機制，然而它并沒有在打破原有的刑事偵查體制的同時，給偵查機關(guān)以相應(yīng)的授權(quán)，以建立起新的刑事偵查體制；因而，平衡的刑事訴訟結(jié)構(gòu)并沒有隨著新刑事訴訟法的實施而建立，其惡果就是偵查權(quán)與辯護權(quán)出現(xiàn)了不平衡，隨著《規(guī)定》之類規(guī)范性文件的出臺，這種不平衡正在逐步擴大，其結(jié)果必將導(dǎo)致檢察機關(guān)無法履行法律賦予的打擊腐敗的職責(zé)。

什么是偵查權(quán)與辯護權(quán)的訴訟平衡？就是在證明制度下的偵查權(quán)與辯護權(quán)之間的均勢，只有這兩種權(quán)力在證明標(biāo)準(zhǔn)下達到均勢，訴訟才能在保護人權(quán)、保證偵查效率的基礎(chǔ)上穩(wěn)定運行！

需要特別指出的是，偵查的目的不是偵查機關(guān)查明真相，或者說偵查機關(guān)查明真相是沒有價值的，偵查的目的是偵查機關(guān)行使法律的授權(quán)獲取證據(jù)，通過刑事訴訟程序證明犯罪的存在或者不存在。所以，偵查能不能實現(xiàn)法律要求的目的，與法律授予偵查機關(guān)的權(quán)限密切相關(guān)，也就是說，在一定的證明制度下，偵查機關(guān)擁有的權(quán)力，必須與辯護方擁有的辯護能力形成均勢，才能實現(xiàn)刑事訴訟的均勢。

那么，讓我們來看一下偵查機關(guān)所得到的授權(quán)。無論新舊刑事訴訟法，對偵查機關(guān)的授權(quán)都是極為有限的，即僅有訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗、檢查、搜查、扣押物證、書證、鑒定、通緝這七類，這樣的授權(quán)能夠滿足偵查需要嗎？讓我們與國外刑事訴訟的授權(quán)相比較，除前述權(quán)力外，國外偵查機關(guān)還有權(quán)監(jiān)視電信通訊、使用技術(shù)手段偵查、派遣秘密偵查員、暫時執(zhí)業(yè)禁止、限制轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、限制出境、要求申報財產(chǎn)。從上可以看出，我國偵查機關(guān)的權(quán)限與國外相比，相差何其遠矣！就是在權(quán)限相差如此之大的情況下，我國偵查機關(guān)面對著社會轉(zhuǎn)型期腐敗叢生的現(xiàn)實，不得不承擔(dān)著沉重的辦案壓力，那么結(jié)果又會是什么呢？

在舊刑事訴訟法期間，檢察機關(guān)的偵查部門基于以上授權(quán)與辦案的矛盾，所采取的辦案方法可以簡稱為“抓人辦案”，即根據(jù)線索的反映，向相應(yīng)的人進行調(diào)查，并通過限制其人身自由來保證辦案效率與機密，通俗地說，證人說清問題才能離開偵查機關(guān)，犯罪嫌疑人說清問題就送看守所結(jié)案。這種“抓人辦案”的偵查模式，當(dāng)然是嚴(yán)重違反法律規(guī)定，以侵犯人權(quán)為代價的偵查方式，然而它卻是和老刑訴法配套的，相當(dāng)有效的一種偵查手段。在這種偵查模式下，偵查權(quán)遠遠強于辯護權(quán)。不過，在新刑事訴訟法實施之后，由于刑事訴訟法明確限制對犯罪嫌疑人的訊問時間只能在12小時內(nèi)（該限制現(xiàn)在已擴大理解到了針對證人的詢問），并且通過司法解釋否定違法取得的證據(jù)的證明效力，這種“抓人辦案”的偵查方法當(dāng)前已完全行不通了。那么，新刑事訴訟法對偵查機關(guān)的要求是什么呢？

由于新刑事訴訟法限制了偵查機關(guān)對犯罪嫌疑人和證人的接觸時間，其潛在的含義當(dāng)然是要求偵查機關(guān)將“抓人辦案”這種事后偵查模式，改變?yōu)槊孛軅刹椤崟r偵查或者預(yù)判性偵查的新偵查模式；也只有這樣的一種偵查模式，才真正從根本上要求偵查機關(guān)盡可能避免公開對人的接觸，而以長期、秘密的手段取得證據(jù)。可是，要使用這樣的一種偵查模式，偵查機關(guān)必然要求獲得相應(yīng)的偵查授權(quán)，即合法地利用前述監(jiān)視電信通訊、使用技術(shù)手段偵查、派遣秘密偵查員等偵查手段去獲得證據(jù)，否則相應(yīng)的偵查模式是無法建立的。而這些都沒有！

這就是當(dāng)前我國偵查機關(guān)面對的現(xiàn)實：新刑事訴訟法打破了原有的偵查模式，強調(diào)保護人權(quán)，可是它卻沒有向偵查機關(guān)合法授權(quán)，以建立新的偵查模式；從而在新刑事訴訟法所設(shè)計的訴訟結(jié)構(gòu)中，偵查權(quán)與辯護權(quán)之間的平衡一直沒有從制度上建立起來，結(jié)果是辯護權(quán)正在通過證人、犯罪嫌疑人翻供等手段逐步強大起來，偵查機關(guān)由于偵查模式本身的局限，形成審判中犯罪嫌疑人和證人口供的頻頻翻供，我們正在一次次地贏了偵查、輸了審判。這種形勢的迫切程度可以從兩個方面反映出來，一是檢察機關(guān)中的偵查部門不得不主動與紀(jì)委聯(lián)合辦案，通過紀(jì)委的手段來繼續(xù)自己的“抓人辦案”模式；二是偵查機關(guān)不得不對法律進行單方面對自己有利的解釋，以抑制辯護權(quán)的強大，偵查期間不允許律師向犯罪嫌疑人了解案情這正是該現(xiàn)象的反映。

然而，最高人民檢察院正在漠視這種現(xiàn)實！他們看不見辯護權(quán)已過分強大的現(xiàn)實，不明白偵查方與辯護方的對抗性關(guān)系，所以主動放棄權(quán)利，要求下屬檢察機關(guān)允許律師在偵查中就可以了解案情！他們看不見原有的偵查模式所面對的困境，所以強調(diào)檢察機關(guān)不能與紀(jì)委合作，不能利用紀(jì)委的手段！他們看不見新刑事訴訟法中對偵查模式的要求，所以要求各級偵查機關(guān)不得使用技術(shù)偵查手段！這樣的最高人民檢察院能夠帶領(lǐng)全國檢察機關(guān)實現(xiàn)反腐敗的重任嗎？

絕望中的希望

在最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，我們真的很絕望。檢察機關(guān)已失去了對稅收案件、打假案件的管轄權(quán)；我們

正在失去對司法解釋的主導(dǎo)權(quán)；我們將要失去反腐敗斗爭中的主導(dǎo)性地位，成為紀(jì)委的配角！

請問最高人民檢察院，到底什么樣的檢察機關(guān)是你們所設(shè)計的？到底什么樣的偵查模式是你們所希望的？我們的偵查與紀(jì)委的調(diào)查到底有什么不一樣？除了以保護人權(quán)的名義，你們放棄整個檢察機關(guān)的權(quán)利外，你們有沒有在全國人大上為全國檢察機關(guān)爭取過偵查的權(quán)力？

還好，我們還有希望！因為我們知道，中國反腐敗的決心是何其巨大，中國反腐敗的群眾意志是何其巨大，一個不能履行職責(zé)的反腐敗機關(guān)必將被社會所唾棄。那么，我們的希望是什么呢？職務(wù)犯罪偵查部門脫離檢察機關(guān)，直屬中央！批捕部門脫離檢察機關(guān)，從屬于審判權(quán)！

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絕望中的希望－從職務(wù)犯罪偵查角度評《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》(第3頁)一文由www.tmdps.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第三篇：最高人民檢察院關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定

最高人民檢察院關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定 最高人民檢察院

最高人民檢察院關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：

為了依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，促進人民檢察院規(guī)范司法，維護司法公正，最高人民檢察院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，經(jīng)2014年12月16日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第三十二次會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

最 高 人 民 檢 察 院

2014年12月23日

最高人民檢察院關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定

第一條 為了切實保障律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利，嚴(yán)肅檢察人員違法行使職權(quán)行為的責(zé)任追究，促進人民檢察院規(guī)范司法，維護司法公正，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國律師法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 各級人民檢察院和全體檢察人員應(yīng)當(dāng)充分認識律師在法治建設(shè)中的重要作用，認真貫徹落實各項法律規(guī)定，尊重和支持律師依法履行職責(zé)，依法為當(dāng)事人委托律師和律師履職提供相關(guān)協(xié)助和便利，切實保障律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利，共同維護國家法律統(tǒng)一、正確實施，維護社會公平正義。

第三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人委托權(quán)的行使。人民檢察院在辦理案件中應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人有權(quán)委托辯護人、訴訟代理人。對于在押或者被指定居所監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人提出委托辯護人要求的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)達其要求。犯罪嫌疑人的監(jiān)護人、近親屬代為委托辯護律師的，應(yīng)當(dāng)由犯罪嫌疑人確認委托關(guān)系。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時查驗接受委托的律師是否具有辯護資格，發(fā)現(xiàn)有不得擔(dān)任辯護人情形的，應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人、律師或者律師事務(wù)所解除委托關(guān)系。

第四條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人獲得法律援助的權(quán)利。對于符合法律援助情形而沒有委托辯護人或者訴訟代理人的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人有權(quán)申請法律援助，并依照相關(guān)規(guī)定向法律援助機構(gòu)轉(zhuǎn)交申請材料。人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人屬于法定通知辯護情形的，應(yīng)當(dāng)及時通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護，對于犯罪嫌疑人拒絕法律援助的，應(yīng)當(dāng)查明原因，依照相關(guān)規(guī)定處理。

第五條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師在刑事訴訟中的會見權(quán)。人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件，除特別重大賄賂犯罪案件外，其他案件依法不需要經(jīng)許可會見。律師在偵查階段提出會見特別重大賄賂案件犯罪嫌疑人的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)定及時審查決定是否許可，并在三日以內(nèi)答復(fù)；有礙偵查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)通知律師，可以不經(jīng)許可會見犯罪嫌疑人；偵查終結(jié)前，應(yīng)當(dāng)許可律師會見犯罪嫌疑人。人民檢察院在會見時不得派員在場，不得通過任何方式監(jiān)聽律師會見的談話內(nèi)容。

第六條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師的閱卷權(quán)。自案件移送審查起訴之日起，人民檢察院應(yīng)當(dāng)允許辯護律師查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料；經(jīng)人民檢察院許可，訴訟代理人也可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時受理并安排律師閱卷，無法及時安排的，應(yīng)當(dāng)向律師說明并安排其在三個工作日以內(nèi)閱卷。人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照檢務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定，完善互聯(lián)網(wǎng)等律師服務(wù)平臺，并配備必要的速拍、復(fù)印、刻錄等設(shè)施，為律師閱卷提供盡可能的便利。律師查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料應(yīng)當(dāng)在人民檢察院設(shè)置的專門場所進行。必要時，人民檢察院可以派員在場協(xié)助。

第七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師在刑事訴訟中的申請收集、調(diào)取證據(jù)權(quán)。律師收集到有關(guān)犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場、未達到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負刑事責(zé)任的精神病人的證據(jù)，告知人民檢察院的，人民檢察院相關(guān)辦案部門應(yīng)當(dāng)及時進行審查。

案件移送審查逮捕或者審查起訴后，律師依據(jù)刑事訴訟法第三十九條申請人民檢察院調(diào)取偵查部門收集但未提交的證明犯罪嫌疑人無罪或者罪輕的證據(jù)材料的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時進行審查，決定是否調(diào)取。經(jīng)審查，認為律師申請調(diào)取的證據(jù)未收集或者與案件事實沒有聯(lián)系決定不予調(diào)取的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向律師說明理由。人民檢察院決定調(diào)取后，偵查機關(guān)移送相關(guān)證據(jù)材料的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)告知律師。

案件移送審查起訴后，律師依據(jù)刑事訴訟法第四十一條第一款的規(guī)定申請人民檢察院收集、調(diào)取證據(jù)，人民檢察院認為需要收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)決定收集、調(diào)取并制作筆錄附卷；決定不予收集、調(diào)取的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。人民檢察院根據(jù)律師的申請收集、調(diào)取證據(jù)時，律師可以在場。

律師向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料，向人民檢察院提出申請的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)作出是否許可的決定。人民檢察院沒有許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第八條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師在訴訟中提出意見的權(quán)利。人民檢察院應(yīng)當(dāng)主動聽取并高度重視律師意見。法律未作規(guī)定但律師要求聽取意見的，也應(yīng)當(dāng)及時安排聽取。聽取律師意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄，律師提出的書面意見應(yīng)當(dāng)附卷。對于律師提出不構(gòu)成犯罪，罪輕或者減輕、免除刑事責(zé)任，無社會危險性，不適宜羈押，偵查活動有違法情形等書面意見的，辦案人員必須進行審查，在相關(guān)工作文書中敘明律師提出的意見并說明是否采納的情況和理由。

第九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師在刑事訴訟中的知情權(quán)。律師在偵查期間向人民檢察院了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名以及當(dāng)時已查明的涉嫌犯罪的主要事實，犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強制措施等情況的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法及時告知。辦理直接受理立案偵查案件報請上一級人民檢察院審查逮捕時，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將報請情況告知律師。案件偵查終結(jié)移送審查起訴時，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將案件移送情況告知律師。

第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師在民事、行政訴訟中的代理權(quán)。在民事行政檢察工作中，當(dāng)事人委托律師代理的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)尊重律師的權(quán)利，依法聽取律師意見，認真審查律師提交的證據(jù)材料。律師根據(jù)當(dāng)事人的委托要求參加人民檢察院案件聽證的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)允許。

第十一條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)切實履行對妨礙律師依法執(zhí)業(yè)的法律監(jiān)督職責(zé)。律師根據(jù)刑事訴訟法第四十七條的規(guī)定，認為公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利，向同級或者上一級人民檢察院申訴或者控告的，接受申訴或者控告的人民檢察院控告檢察部門應(yīng)當(dāng)在受理后十日以內(nèi)進行審查，情況屬實的，通知有關(guān)機關(guān)或者本院有關(guān)部門、下級人民檢察院予以糾正，并將處理情況書面答復(fù)律師；情況不屬實的，應(yīng)當(dāng)將辦理情況書面答復(fù)律師，并做好說明解釋工作。人民檢察院在辦案過程中發(fā)現(xiàn)有阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利行為的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見。

第十二條 建立完善檢察機關(guān)辦案部門和檢察人員違法行使職權(quán)行為記錄、通報和責(zé)任追究制度。對檢察機關(guān)辦案部門或者檢察人員在訴訟活動中阻礙律師依法行使會見權(quán)、閱卷權(quán)等訴訟權(quán)利的申訴或者控告，接受申訴或者控告的人民檢察院控告檢察部門應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查核實，情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見；具有違反規(guī)定擴大經(jīng)許可會見案件的范圍、不按規(guī)定時間答復(fù)是否許可會見等嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出糾正通知書。通知后仍不糾正或者屢糾屢犯的，應(yīng)當(dāng)向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報并報告檢察長，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成違紀(jì)的給予紀(jì)律處分，并記入執(zhí)法檔案，予以通報。

第十三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)主動加強與司法行政機關(guān)、律師協(xié)會和廣大律師的工作聯(lián)系，通過業(yè)務(wù)研討、情況通報、交流會商、定期聽取意見等形式，分析律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利中存在的問題，共同研究解決辦法，共同提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2004年2月10日最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》、2006年2月23日最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于進一步加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作的通知》同時廢止。最高人民檢察院以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：《關(guān)于保障和規(guī)范律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的暫行辦法》的通知(川檢會〔2013〕1號)

《關(guān)于保障和規(guī)范律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的暫行辦法》

（川檢會〔2013〕1號）

第一章 總則

第一條 為保證刑事訴訟活動的順利開展，依法保障律師在刑事訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為和檢察機關(guān)的執(zhí)法辦案行為，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》及有關(guān)司法解釋，結(jié)合四川省實際情況，制定本辦法。

第二條 律師在刑事訴訟活動中依法履行職責(zé)，人身、財產(chǎn)權(quán)利和訴訟權(quán)利不受侵犯。人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

第三條 律師參與刑事訴訟活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格保守國家秘密、委托人的商業(yè)秘密和個人隱私。

第四條 人民檢察院在案件管理大廳專設(shè)服務(wù)窗口、律師閱卷室和會見室，由案件管理部門指派專人負責(zé)律師接待工作。

第五條 律師前往人民檢察院辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)出具其律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和授權(quán)委托書或者法律援助公函，并按要求填寫《律師接待申請表》。

律師向人民檢察院提出有關(guān)申請、要求或者提交有關(guān)書面材料的，案件管理部門應(yīng)當(dāng)簽收并及時移送相關(guān)辦案部門或者與相關(guān)辦案部門協(xié)調(diào)、聯(lián)系，具體業(yè)務(wù)由辦案部門負責(zé)辦理，本辦法另有規(guī)定的除外。

第六條 人民檢察院在第一次開始訊問犯罪嫌疑人或者對其采取強制措施的時候，偵查部門應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人。

人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內(nèi)，公訴部門應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人。

人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件、審查逮捕案件和審查起訴案件，在押或者被指定居所監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人提出委托律師要求的，偵查部門、偵查監(jiān)督部門和公訴部門應(yīng)當(dāng)自接到要求之日起及時向其監(jiān)護人、近親屬或者其指定的人員轉(zhuǎn)達其要求，并記錄在案。

第七條 人民檢察院辦理直接立案偵查案件和審查起訴案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人是未成年人、盲、聾、啞人或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，或者可能判處無期徒刑、死刑，沒有委托辯護人的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到指定辯護通知書之日起三日以內(nèi)指派律師并函告人民檢察院案件管理部門。

第八條 犯罪嫌疑人因經(jīng)濟困難等原因沒有委托辯護人的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人及其監(jiān)護人、近親屬可以申請法律援助，并將告知情況記錄在案。在押或者被指定居所監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人提出申請的，應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三日以內(nèi)向法律援助機構(gòu)轉(zhuǎn)交，并通知犯罪嫌疑人的監(jiān)護人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助提供有關(guān)證件、證明等相關(guān)材料。

法律援助機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時審查并作出決定。對符合法律援助條件的，決定提供法律援助，并于決定之日起三日以內(nèi)指派律師并函告人民檢察院案件管理部門；對不符合法律援助條件的，作出不予援助的決定，并于決定之日起三日以內(nèi)書面告知申請人理由，同時函告人民檢察院案件管理部門。

法律援助機構(gòu)出具的刑事法律援助公函應(yīng)當(dāng)載明承辦律師的姓名及聯(lián)系方式。

第九條 犯罪嫌疑人拒絕法律援助機構(gòu)指派的律師作為辯護人的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)查明拒絕的原因，有正當(dāng)理由的，予以準(zhǔn)許，但犯罪嫌疑人需另行委托辯護人；犯罪嫌疑人未另行委托辯護人的，應(yīng)當(dāng)書面通知法律援助機構(gòu)另行指派律師為其提供辯護。

第十條 律師接受委托后告知人民檢察院或者法律援助機構(gòu)指派律師后通知人民檢察院的，人民檢察院案件管理部門應(yīng)當(dāng)及時登記律師的相關(guān)信息，并將有關(guān)情況和材料及時通知、移交相關(guān)辦案部門。

第二章 律師會見犯罪嫌疑人

第十一條 檢察機關(guān)偵查和審查起訴階段，辯護律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函可以會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人。

特別重大賄賂犯罪案件偵查期間，辯護律師會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民檢察院許可。

第十二條 對于特別重大賄賂犯罪案件，犯罪嫌疑人被羈押或者監(jiān)視居住的，人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)在將犯罪嫌疑人送交看守所或者送交公安機關(guān)執(zhí)行時書面通知看守所或者公安機關(guān)，在偵查期間辯護律師會見犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民檢察院許可。

第十三條 對于特別重大賄賂犯罪案件，辯護律師在偵查期間提出會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的，人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)答復(fù)辯護律師。

第十四條 人民檢察院辦理特別重大賄賂犯罪案件，在有礙偵查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)通知看守所或者執(zhí)行監(jiān)視居住的公安機關(guān)和辯護律師，辯護律師可以不經(jīng)許可會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人。

對于特別重大賄賂犯罪案件，人民檢察院在偵查終結(jié)前應(yīng)當(dāng)許可辯護律師會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人。

第十五條 對于特別重大賄賂犯罪案件，辯護律師在偵查期間再次會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的，仍應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，有礙偵查的情形消失的除外。

第三章 聽取律師意見

第十六條 人民檢察院在案件偵查過程中，偵查部門可以聽取辯護律師的意見。偵查終結(jié)前，辯護律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護律師意見，并制作筆錄附卷。

人民檢察院在審查逮捕過程中，偵查監(jiān)督部門可以聽取辯護律師的意見。辯護律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護律師意見，并制作筆錄附卷。

人民檢察院在審查起訴過程中，公訴部門應(yīng)當(dāng)聽取律師意見，并制作筆錄附卷。公訴部門應(yīng)辯護律師要求或者認為必要時，可以約定時間專門就案件事實、定性、證據(jù)等與辯護律師全面、充分交換意見。

第十七條 未成年人刑事案件，人民檢察院在審查逮捕、審查起訴中，應(yīng)當(dāng)聽取辯護律師意見，并制作筆錄附卷。

第十八條 人民檢察院在偵查、審查逮捕、審查起訴過程中，辯護律師就案件提出書面意見的，案件管理部門應(yīng)當(dāng)及時移送偵查部門、偵查監(jiān)督部門或者公訴部門。辯護律師要求聽取其意見的，案件管理部門應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系偵查部門、偵查監(jiān)督部門或者公訴部門對聽取意見作出安排。

直接聽取辯護律師意見的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上辦案人員參加，在律師會見室進行。

第十九條 辯護律師申請變更強制措施或者要求解除強制措施的，應(yīng)當(dāng)向人民檢察院案件管理部門提出書面申請。案件管理部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)及時移送偵查部門、偵查監(jiān)督部門或者公訴部門辦理。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三日以內(nèi)作出是否變更或者解除強制措施的決定并答復(fù)辯護律師。不同意變更或者解除強制措施的，應(yīng)當(dāng)書面告知辯護律師并說明理由。

第四章 律師查閱案卷材料

第二十條 自案件審查起訴之日起，辯護律師需要閱卷的，可以提出預(yù)約，由人民檢察院案件管理部門負責(zé)受理。

第二十一條 辯護律師查閱、摘抄和復(fù)制案卷材料，應(yīng)提供證明其身份的律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明、授權(quán)委托書或者法律援助公函到人民檢察院案件管理部門登記，并填寫《律師接待申請表》。辯護律師通過電話預(yù)約的，應(yīng)將上述手續(xù)材料傳真至案件管理部門，并在閱卷前提供材料原件。

辯護律師不得委托其他未受犯罪嫌疑人、被害人及其近親屬等委托的律師代為閱卷。實習(xí)律師不得單獨閱卷。

第二十二條 人民檢察院案件管理部門應(yīng)當(dāng)認真審核辯護律師出示的相關(guān)證明或函件，對不具有執(zhí)業(yè)律師資格和存在執(zhí)業(yè)禁止情形的，應(yīng)當(dāng)拒絕辦理閱卷事宜并說明理由。對符合條件的，案件管理部門應(yīng)當(dāng)安排辯護律師自即日起三個工作日以內(nèi)閱卷。公訴部門應(yīng)當(dāng)在約定時日提供案卷材料。

第二十三條 辯護律師到人民檢察院聯(lián)系即時閱卷，案件管理部門與公訴部門溝通后能夠即時提供案卷材料的，應(yīng)當(dāng)安排辯護律師閱卷。

第二十四條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)允許辯護律師查閱、摘抄和復(fù)制案卷中的全部材料，包括案件的訴訟文書和證據(jù)材料。辦案中形成的請示、報告、審批材料、部門討論記錄、檢察委員會討論記錄、退查提綱等檢察機關(guān)的內(nèi)部工作材料，不屬于閱卷范圍。

辯護律師復(fù)制案卷材料可以采取打印、復(fù)印或者拍照等方式。

條件具備的人民檢察院可以提供辯護律師所代理案件的電子案卷材料供查閱、摘抄和復(fù)制。

查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料，應(yīng)當(dāng)在人民檢察院的律師閱卷室進行。必要時，人民檢察院可以派員在場協(xié)助。

第二十五條 辯護律師查閱、摘抄和復(fù)制案卷材料結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在《律師接待申請表》中“申請事項辦理情況”一欄填寫查閱、摘抄、復(fù)制的案件名稱、頁數(shù)等事項，并簽字確認。

第二十六條 辯護律師查閱、摘抄和復(fù)制案卷材料過程中，不得將紙質(zhì)案卷材料原件帶離律師閱卷室；不得對案卷材料進行涂改，對造成案卷材料損毀、缺失的將依法追究法律責(zé)任。

辯護律師摘抄、復(fù)制的案卷材料應(yīng)當(dāng)保密，并妥善保管，不得提供給與案件無關(guān)的人員查閱、摘抄和復(fù)制。

第五章 律師申請收集、調(diào)取證據(jù)

第二十七條 案件移送審查逮捕或者審查起訴后，辯護律師認為在偵查期間公安機關(guān)收集的證明犯罪嫌疑人無罪或者罪輕的證據(jù)材料未提交，申請人民檢察院向公安機關(guān)調(diào)取的，應(yīng)當(dāng)提交申請書，申請書應(yīng)載明需要調(diào)取的證據(jù)的相關(guān)信息。

人民檢察院案件管理部門應(yīng)當(dāng)及時將申請材料送偵查監(jiān)督部門或者公訴部門辦理。經(jīng)審查，認為辯護律師申請調(diào)取的證據(jù)已收集并且與案件事實有聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)取;認為辯護律師申請調(diào)取的證據(jù)未收集或者與案件事實沒有聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)決定不予調(diào)取并向辯護律師說明理由。公安機關(guān)移送相關(guān)證據(jù)材料的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)告知辯護律師。

人民檢察院辦理直接立案偵查的案件，按照本條規(guī)定辦理。

第二十八條 案件移送審查起訴后，辯護律師依據(jù)刑事訴訟法第四十一條第一款的規(guī)定申請人民檢察院收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交申請書，載明被申請收集、調(diào)取證據(jù)的個人姓名或者單位名稱、住所、聯(lián)系電話等基本情況和申請理由、取證目的、證據(jù)線索、證據(jù)內(nèi)容、待證事項等。

人民檢察院案件管理部門收到辯護律師的申請書后，應(yīng)當(dāng)及時將申請材料移送公訴部門辦理。

人民檢察院經(jīng)審查認為需要收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)決定收集、調(diào)取并制作筆錄附卷。決定不予收集、調(diào)取的，應(yīng)當(dāng)向辯護律師書面說明理由。

人民檢察院根據(jù)辯護律師的申請收集、調(diào)取證據(jù)時，辯護律師可以在場。

第二十九條 辯護律師向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料，向人民檢察院提出申請的，按照本辦法第二十八條第一款規(guī)定辦理，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出是否許可的決定，通知申請人。人民檢察院沒有許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第三十條 人民檢察院在偵查、審查逮捕、審查起訴過程中，辯護律師收集到有關(guān)犯罪

嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場、未達到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負刑事責(zé)任的精神病人的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時告知人民檢察院案件管理部門。

律師報案、控告、舉報偵查人員采用刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)并提供涉嫌非法取證的人員、時間、地點、方式和內(nèi)容等材料或者線索的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進行審查,對于根據(jù)現(xiàn)有材料無法證明證據(jù)收集合法性的,及時進行調(diào)查核實。

人民檢察院案件管理和控告檢察部門收到上述信息材料后，應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)辦案部門審查。

第六章 律師提出申訴、控告

第三十一條 律師認為公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院及其工作人員具有下列阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的行為之一的，可以向同級或者上一級人民檢察院申訴或者控告，也可以將申訴控告材料交司法行政機關(guān)或者律師協(xié)會代為轉(zhuǎn)交：

（一）對律師提出的回避要求不予受理或者對不予回避決定不服的復(fù)議申請不予受理的；

（二）未依法告知犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)委托辯護人的；

（三）未轉(zhuǎn)達在押的或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人委托辯護人的要求的；

（四）應(yīng)當(dāng)通知而不通知法律援助機構(gòu)為符合條件的犯罪嫌疑人、被告人或者被申請強制醫(yī)療的人指派律師提供辯護或者法律援助的；

（五）在規(guī)定時間內(nèi)不受理、不答復(fù)辯護律師提出的變更強制措施申請或者解除強制措施要求的；

（六）未依法告知辯護律師犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況的；

（七）違法限制辯護律師同在押、被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信的；

（八）違法不允許辯護律師查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料的；

（九）違法限制辯護律師收集、核實有關(guān)證據(jù)材料的；

（十）沒有正當(dāng)理由不同意辯護律師提出的收集、調(diào)取證據(jù)或者通知證人出庭作證的申請,或者不答復(fù)、不說明理由的；

（十一）未依法提交證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料的；

（十二）未依法聽取律師的意見的；

（十三）未依法將開庭的時間、地點及時通知律師的；

（十四）未依法向律師及時送達本案的法律文書或者及時告知案件移送情況的；

（十五）阻礙律師在法庭審理過程中依法行使訴訟權(quán)利的；

（十六）其他阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的。

第三十二條 律師認為公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院及其工作人員有本辦法第三十一條規(guī)定的阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的行為，向人民檢察院申訴或者控告的，控告檢察部門應(yīng)當(dāng)接受并依法辦理，相關(guān)辦案部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十三條 律師認為看守所及其工作人員有阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的行為，向人民檢察院申訴或者控告的，監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)接收并依法辦理；控告檢察部門收到申訴或者控告的，應(yīng)當(dāng)及時移送監(jiān)所檢察部門辦理。

第三十四條 律師認為其依法行使訴訟權(quán)利受到阻礙向人民檢察院申訴或者控告的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在受理后十日以內(nèi)進行審查，情況屬實的，經(jīng)檢察長決定，通知有關(guān)機關(guān)或者本院有關(guān)部門、下級人民檢察院予以糾正，并將處理情況書面答復(fù)提出申訴或者控告的律師。

第七章 其他規(guī)定

第三十五條 辯護律師告知人民檢察院其委托人或者其他人員準(zhǔn)備實施、正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴(yán)重危及他人人身安全犯罪的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)接受并立即移送有關(guān)機關(guān)依法處理。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)為反映有關(guān)情況的辯護律師保密。

第三十六條 律師在辦理刑事案件的過程中，發(fā)現(xiàn)人民檢察院相關(guān)部門或人員違反法律或本辦法的，可以向承辦案件的人民檢察院或者上一級人民檢察院投訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查處理，并將處理情況書面告知律師。

第三十七條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)辯護律師有幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，或者威脅、引誘證人作偽證以及其他干擾司法機關(guān)訴訟活動的行為，可能涉嫌犯罪的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，按照下列規(guī)定辦理：

（一）涉嫌犯罪屬于公安機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)將辯護律師涉嫌犯罪的線索或者證據(jù)材料移送同級公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理；

（二）涉嫌犯罪屬于人民檢察院管轄的，應(yīng)當(dāng)報請上一級人民檢察院立案偵查或者由上一級人民檢察院指定其他人民檢察院立案偵查。上一級人民檢察院不得指定辦理辯護律師所承辦案件的人民檢察院的下級人民檢察院立案偵查。

被指定管轄的人民檢察院應(yīng)當(dāng)在立案偵查的同時書面通知辯護律師所在的律師事務(wù)所或者所屬的律師協(xié)會。

第三十八條 人民團體或者當(dāng)事人所在單位推薦的公民以及當(dāng)事人的監(jiān)護人、親友被委托擔(dān)任辯護人或者訴訟代理人，依法行使上述權(quán)利的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 本規(guī)定由四川省人民檢察院、四川省司法廳共同負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第五篇：關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定(最新)

關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部9月16日印發(fā)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》的通知。《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》全文如下：

第一條 為切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，充分發(fā)揮律師維護當(dāng)事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平和正義的作用，促進司法公正，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重律師，健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度，依照刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法及律師法的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法保障律師知情權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)，以及會見、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論等方面的執(zhí)業(yè)權(quán)利，不得阻礙律師依法履行辯護、代理職責(zé)，不得侵害律師合法權(quán)利。

第三條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟機制。

律師因依法執(zhí)業(yè)受到侮辱、誹謗、威脅、報復(fù)、人身傷害的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時制止并依法處理，必要時對律師采取保護措施。

第四條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善訴訟服務(wù)中心、立案或受案場所、律師會見室、閱卷室，規(guī)范工作流程，方便律師辦理立案、會見、閱卷、參與庭審、申請執(zhí)行等事務(wù)。探索建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和律師服務(wù)平臺，提高案件辦理效率。

第五條 辦案機關(guān)在辦理案件中應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人有權(quán)委托辯護人、訴訟代理人。對于符合法律援助條件而沒有委托辯護人或者訴訟代理人的，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人有權(quán)申請法律援助，并按照相關(guān)規(guī)定向法律援助機構(gòu)轉(zhuǎn)交申請材料。辦案機關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人屬于依法應(yīng)當(dāng)提供法律援助的情形的，應(yīng)當(dāng)及時通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。

第六條 辯護律師接受犯罪嫌疑人、被告人委托或者法律援助機構(gòu)的指派后，應(yīng)當(dāng)告知辦案機關(guān)，并可以依法向辦案機關(guān)了解犯罪嫌疑人、被告人涉嫌或者被指控的罪名及當(dāng)時已查明的該罪的主要事實，犯罪嫌疑人、被告人被采取、變更、時告知辯護律師。

辦案機關(guān)作出移送審查起訴、退回補充偵查、提起公訴、延期審理、二審不開庭審理、宣告判決等重大程序性決定的，以及人民檢察院將直接受理立案偵查案件報請上一級人民檢察院審查決定逮捕的，應(yīng)當(dāng)依法及時告知辯護律師。

第七條 辯護律師到看守所會見在押的犯罪嫌疑人、被告人，看守所在查驗律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函后，應(yīng)當(dāng)及時安排會見。能當(dāng)時安排的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)時安排；不能當(dāng)時安排的，看守所應(yīng)當(dāng)向辯護律師說明情況，并保證辯護律師在四十八小時以內(nèi)會見到在押的犯罪嫌疑人、被告人。

看守所安排會見不得附加其他條件或者變相要求辯護律師提交法律規(guī)定以外的其他文件、材料，不得以未收到辦案機關(guān)通知為由拒絕安排辯護律師會見。

看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)立會見預(yù)約平臺，采取網(wǎng)上預(yù)約、電話預(yù)約等方式為辯護律師會見提供便利，但不得以未預(yù)約會見為由拒絕安排辯護律師會見。

辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人時，看守所應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障會見順利和安全進行。律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)保障律師履行辯護職責(zé)需要的時間和次數(shù)，并與看守所工作安排和辦案機關(guān)偵查工作相協(xié)調(diào)。辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監(jiān)聽，辦案機關(guān)不得派員在場。在律師會見室不足的情況下，看守所經(jīng)辯護律師書面同意，可以安排在訊問室會見，但應(yīng)當(dāng)關(guān)閉錄音、監(jiān)聽設(shè)備。犯罪嫌疑人、被告人委托兩名律師擔(dān)任辯護人的，兩名辯護律師可以共同會見，也可以單獨會見。辯護律師可以帶一名律師助理協(xié)助會見。助理人員隨同辯護律師參加會見的，應(yīng)當(dāng)出示律師事務(wù)所證明和律師執(zhí)業(yè)證書或申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證。辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)核實律師助理的身份。

第八條 在押的犯罪嫌疑人、被告人提出解除委托關(guān)系的，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其出具或簽署書面文件，并在三日以內(nèi)轉(zhuǎn)交受委托的律師或者律師事務(wù)所。辯護律師可以要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人，當(dāng)面向其確認解除委托關(guān)系，看守所應(yīng)當(dāng)安排會見；但犯罪嫌疑人、被告人書面拒絕會見的，看守所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)書面材料轉(zhuǎn)交辯護律師，不予安排會見。

在押的犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護人、近親屬解除代為委托辯護律師關(guān)系的，經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人同意的，看守所應(yīng)當(dāng)允許新代為委托的辯護律師會見，由

律師的委托關(guān)系的，看守所應(yīng)當(dāng)終止新代為委托的辯護律師會見。

第九條 辯護律師在偵查期間要求會見危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)向偵查機關(guān)提出申請。偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時審查辯護律師提出的會見申請，在三日以內(nèi)將是否許可的決定書面答復(fù)辯護律師，并明確告知負責(zé)與辯護律師聯(lián)系的部門及工作人員的聯(lián)系方式。對許可會見的，應(yīng)當(dāng)向辯護律師出具許可決定文書；因有礙偵查或者可能泄露國家秘密而不許可會見的，應(yīng)當(dāng)向辯護律師說明理由。有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形消失后，應(yīng)當(dāng)許可會見，并及時通知看守所和辯護律師。對特別重大賄賂案件在偵查終結(jié)前，偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)許可辯護律師至少會見一次犯罪嫌疑人。

偵查機關(guān)不得隨意解釋和擴大前款所述三類案件的范圍，限制律師會見。第十條 自案件移送審查起訴之日起，辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人，可以向其核實有關(guān)證據(jù)。

第十一條 辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以根據(jù)需要制作會見筆錄，并要求犯罪嫌疑人、被告人確認無誤后在筆錄上簽名。

第十二條 辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人需要翻譯人員隨同參加的，應(yīng)當(dāng)提前向辦案機關(guān)提出申請，并提交翻譯人員身份證明及其所在單位出具的證明。辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查并在三日以內(nèi)作出是否許可的決定。許可翻譯人員參加會見的，應(yīng)當(dāng)向辯護律師出具許可決定文書，并通知看守所。不許可的，應(yīng)當(dāng)向辯護律師書面說明理由，并通知其更換。

翻譯人員應(yīng)當(dāng)持辦案機關(guān)許可決定文書和本人身份證明，隨同辯護律師參加會見。

第十三條 看守所應(yīng)當(dāng)及時傳遞辯護律師同犯罪嫌疑人、被告人的往來信件。看守所可以對信件進行必要的檢查，但不得截留、復(fù)制、刪改信件，不得向辦案機關(guān)提供信件內(nèi)容，但信件內(nèi)容涉及危害國家安全、公共安全、嚴(yán)重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毀滅證據(jù)等情形的除外。

第十四條 辯護律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料，人民檢察院檢察委員會的討論記錄、人民法院合議庭、審判委員會的討論記錄以及其他依法不能公開的材料除外。人民檢察院、人民法院

子化閱卷，允許刻錄、下載材料。偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)在案件移送審查起訴后三日以內(nèi)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在提起公訴后三日以內(nèi)，將案件移送情況告知辯護律師。案件提起公訴后，人民檢察院對案卷所附證據(jù)材料有調(diào)整或者補充的，應(yīng)當(dāng)及時告知辯護律師。辯護律師對調(diào)整或者補充的證據(jù)材料，有權(quán)查閱、摘抄、復(fù)制。辯護律師辦理申訴、抗訴案件，在人民檢察院、人民法院經(jīng)審查決定立案后，可以持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函到案卷檔案管理部門、持有案卷檔案的辦案部門查閱、摘抄、復(fù)制已經(jīng)審理終結(jié)案件的案卷材料。

辯護律師提出閱卷要求的，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)時安排辯護律師閱卷，無法當(dāng)時安排的，應(yīng)當(dāng)向辯護律師說明并安排其在三個工作日以內(nèi)閱卷，不得限制辯護律師閱卷的次數(shù)和時間。有條件的地方可以設(shè)立閱卷預(yù)約平臺。

人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)為辯護律師閱卷提供場所和便利，配備必要的設(shè)備。因復(fù)制材料發(fā)生費用的，只收取工本費用。律師辦理法律援助案件復(fù)制材料發(fā)生的費用，應(yīng)當(dāng)予以免收或者減收。辯護律師可以采用復(fù)印、拍照、掃描、電子數(shù)據(jù)拷貝等方式復(fù)制案卷材料，可以根據(jù)需要帶律師助理協(xié)助閱卷。辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)核實律師助理的身份。

辯護律師查閱、摘抄、復(fù)制的案卷材料屬于國家秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過人民檢察院、人民法院同意并遵守國家保密規(guī)定。律師不得違反規(guī)定，披露、散布案件重要信息和案卷材料，或者將其用于本案辯護、代理以外的其他用途。

第十五條 辯護律師提交與案件有關(guān)材料的，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在工作時間和辦公場所予以接待，當(dāng)面了解辯護律師提交材料的目的、材料的來源和主要內(nèi)容等有關(guān)情況并記錄在案，與相關(guān)材料一并附卷，并出具回執(zhí)。辯護律師應(yīng)當(dāng)提交原件，提交原件確有困難的，經(jīng)辦案機關(guān)準(zhǔn)許，也可以提交復(fù)印件，經(jīng)與原件核對無誤后由辯護律師簽名確認。辯護律師通過服務(wù)平臺網(wǎng)上提交相關(guān)材料的，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上出具回執(zhí)。辯護律師應(yīng)當(dāng)及時向辦案機關(guān)提供原件核對，并簽名確認。

第十六條 在刑事訴訟審查起訴、審理期間，辯護律師書面申請調(diào)取公安機關(guān)、人民檢察院在偵查、審查起訴期間收集但未提交的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料的，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時審查。經(jīng)審查，取。相關(guān)證據(jù)材料提交后，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)及時通知辯護律師查閱、摘抄、復(fù)制。經(jīng)審查決定不予調(diào)取的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十七條 辯護律師申請向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料的，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)作出是否許可的決定，并通知辯護律師。辯護律師書面提出有關(guān)申請時，辦案機關(guān)不許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；辯護律師口頭提出申請的，辦案機關(guān)可以口頭答復(fù)。

第十八條 辯護律師申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)的，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出是否同意的決定，并通知辯護律師。辯護律師書面提出有關(guān)申請時，辦案機關(guān)不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；辯護律師口頭提出申請的，辦案機關(guān)可以口頭答復(fù)。

第十九條 辯護律師申請向正在服刑的罪犯收集與案件有關(guān)的材料的，監(jiān)獄和其他監(jiān)管機關(guān)在查驗律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和犯罪嫌疑人、被告人委托書或法律援助公函后，應(yīng)當(dāng)及時安排并提供合適的場所和便利。

正在服刑的罪犯屬于辯護律師所承辦案件的被害人或者其近親屬、被害人提供的證人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民檢察院或者人民法院許可。

第二十條 在民事訴訟、行政訴訟過程中，律師因客觀原因無法自行收集證據(jù)的，可以依法向人民法院申請調(diào)取。經(jīng)審查符合規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以調(diào)取。

第二十一條 偵查機關(guān)在案件偵查終結(jié)前，人民檢察院、人民法院在審查批準(zhǔn)、決定逮捕期間，最高人民法院在復(fù)核死刑案件期間，辯護律師提出要求的，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護律師的意見。人民檢察院審查起訴、第二審人民法院決定不開庭審理的，應(yīng)當(dāng)充分聽取辯護律師的意見。

辯護律師要求當(dāng)面反映意見或者提交證據(jù)材料的，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理，并制作筆錄附卷。辯護律師提出的書面意見和證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)附卷。

第二十二條 辯護律師書面申請變更或者解除強制措施的，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出處理決定。辯護律師的申請符合法律規(guī)定的，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時變更或者解除強制措施；經(jīng)審查認為不應(yīng)當(dāng)變更或者解除強制措施的，應(yīng)當(dāng)告知辯護律師，并書面說明理由。

辯護律師在偵查、審查起訴、審判期間發(fā)現(xiàn)案件有關(guān)證據(jù)存在刑事訴訟法第五十四條規(guī)定的情形的，可以向辦案機關(guān)申請排除非法證據(jù)。

辯護律師在開庭以前申請排除非法證據(jù)，人民法院對證據(jù)收集合法性有疑問的，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法第一百八十二條第二款的規(guī)定召開庭前會議，就非法證據(jù)排除問題了解情況，聽取意見。

辯護律師申請排除非法證據(jù)的，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護律師的意見，按照法定程序?qū)彶楹藢嵪嚓P(guān)證據(jù)，并依法決定是否予以排除。

第二十四條 辯護律師在開庭以前提出召開庭前會議、回避、補充鑒定或者重新鑒定以及證人、鑒定人出庭等申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時審查作出處理決定，并告知辯護律師。

第二十五條 人民法院確定案件開庭日期時，應(yīng)當(dāng)為律師出庭預(yù)留必要的準(zhǔn)備時間并書面通知律師。律師因開庭日期沖突等正當(dāng)理由申請變更開庭日期的，人民法院應(yīng)當(dāng)在不影響案件審理期限的情況下，予以考慮并調(diào)整日期，決定調(diào)整日期的，應(yīng)當(dāng)及時通知律師。

律師可以根據(jù)需要，向人民法院申請帶律師助理參加庭審。律師助理參加庭審僅能從事相關(guān)輔助工作，不得發(fā)表辯護、代理意見。

第二十六條 有條件的人民法院應(yīng)當(dāng)建立律師參與訴訟專門通道，律師進入人民法院參與訴訟確需安全檢查的，應(yīng)當(dāng)與出庭履行職務(wù)的檢察人員同等對待。有條件的人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的律師更衣室、休息室或者休息區(qū)域，并配備必要的桌椅、飲水及上網(wǎng)設(shè)施等，為律師參與訴訟提供便利。

第二十七條 法庭審理過程中，律師對審判人員、檢察人員提出回避申請的，人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第二十八條 法庭審理過程中，經(jīng)審判長準(zhǔn)許，律師可以向當(dāng)事人、證人、鑒定人和有專門知識的人發(fā)問。

第二十九條 法庭審理過程中，律師可以就證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，從證明目的、證明效果、證明標(biāo)準(zhǔn)、證明過程等方面，進行法庭質(zhì)證和相關(guān)辯論。

第三十條 法庭審理過程中，律師可以就案件事實、證據(jù)和適用法律等問題，進行法庭辯論。

法庭審理過程中，法官應(yīng)當(dāng)注重訴訟權(quán)利平等和控辯平衡。對于律師發(fā)問、質(zhì)證、辯論的內(nèi)容、方式、時間等，法庭應(yīng)當(dāng)依法公正保障，以便律師充分發(fā)表意見，查清案件事實。

法庭審理過程中，法官可以對律師的發(fā)問、辯論進行引導(dǎo)，除發(fā)言過于重復(fù)、相關(guān)問題已在庭前會議達成一致、與案件無關(guān)或者侮辱、誹謗、威脅他人，故意擾亂法庭秩序的情況外，法官不得隨意打斷或者制止律師按程序進行的發(fā)言。

第三十二條 法庭審理過程中，律師可以提出證據(jù)材料，申請通知新的證人、有專門知識的人出庭，申請調(diào)取新的證據(jù)，申請重新鑒定或者勘驗、檢查。在民事訴訟中，申請有專門知識的人出庭，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院申請，經(jīng)法庭許可后才可以出庭。

第三十三條 法庭審理過程中，遇有被告人供述發(fā)生重大變化、拒絕辯護等重大情形，經(jīng)審判長許可，辯護律師可以與被告人進行交流。

第三十四條 法庭審理過程中，有下列情形之一的，律師可以向法庭申請休庭：

（一）辯護律師因法定情形拒絕為被告人辯護的；

（二）被告人拒絕辯護律師為其辯護的；

（三）需要對新的證據(jù)作辯護準(zhǔn)備的；

（四）其他嚴(yán)重影響庭審正常進行的情形。

第三十五條 辯護律師作無罪辯護的，可以當(dāng)庭就量刑問題發(fā)表辯護意見，也可以庭后提交量刑辯護意見。

第三十六條 人民法院適用普通程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)在裁判文書中寫明律師依法提出的辯護、代理意見，以及是否采納的情況，并說明理由。

第三十七條 對于訴訟中的重大程序信息和送達當(dāng)事人的訴訟文書，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知辯護、代理律師。

第三十八條 法庭審理過程中，律師就回避，案件管轄，非法證據(jù)排除，申請通知證人、鑒定人、有專門知識的人出庭，申請通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，申請重新鑒定、勘驗等問題當(dāng)庭提出申請，或者對法庭審理程序提出異議的，法庭原則上應(yīng)當(dāng)休庭進行審查，依照法定程序作出決定。其他律師有相同異

當(dāng)庭提出復(fù)議。經(jīng)復(fù)議后，律師應(yīng)當(dāng)尊重法庭的決定，服從法庭的安排。

律師不服法庭決定保留意見的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細記入法庭筆錄，可以作為上訴理由，或者向同級或者上一級人民檢察院申訴、控告。

第三十九條 律師申請查閱人民法院錄制的庭審過程的錄音、錄像的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第四十條 偵查機關(guān)依法對在訴訟活動中涉嫌犯罪的律師采取強制措施后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時以內(nèi)通知其所在的律師事務(wù)所或者所屬的律師協(xié)會。

第四十一條 律師認為辦案機關(guān)及其工作人員明顯違反法律規(guī)定，阻礙律師依法履行辯護、代理職責(zé)，侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的，可以向該辦案機關(guān)或者其上一級機關(guān)投訴。

辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通律師反映問題和投訴的渠道，明確專門部門負責(zé)處理律師投訴，并公開聯(lián)系方式。

辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)對律師的投訴及時調(diào)查，律師要求當(dāng)面反映情況的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取律師的意見。經(jīng)調(diào)查情況屬實的，應(yīng)當(dāng)依法立即糾正，及時答復(fù)律師，做好說明解釋工作，并將處理情況通報其所在地司法行政機關(guān)或者所屬的律師協(xié)會。

第四十二條 在刑事訴訟中，律師認為辦案機關(guān)及其工作人員的下列行為阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的，可以向同級或者上一級人民檢察院申訴、控告：

（一）未依法向律師履行告知、轉(zhuǎn)達、通知和送達義務(wù)的；

（二）辦案機關(guān)認定律師不得擔(dān)任辯護人、代理人的情形有誤的；

（三）對律師依法提出的申請，不接收、不答復(fù)的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)許可律師提出的申請未許可的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)聽取律師的意見未聽取的；

（六）其他阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的行為。

律師依照前款規(guī)定提出申訴、控告的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在受理后十日以內(nèi)進行審查，并將處理情況書面答復(fù)律師。情況屬實的，通知有關(guān)機關(guān)予以糾正。情況不屬實的，做好說明解釋工作。

申訴控告。在辦案過程中發(fā)現(xiàn)有阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利行為的，應(yīng)當(dāng)依法、及時提出糾正意見。

第四十三條 辦案機關(guān)或者其上一級機關(guān)、人民檢察院對律師提出的投訴、申訴、控告，經(jīng)調(diào)查核實后要求有關(guān)機關(guān)予以糾正，有關(guān)機關(guān)拒不糾正或者累糾累犯的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分。

第四十四條 律師認為辦案機關(guān)及其工作人員阻礙其依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利的，可以向其所執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所所在地的市級司法行政機關(guān)、所屬的律師協(xié)會申請維護執(zhí)業(yè)權(quán)利。情況緊急的，可以向事發(fā)地的司法行政機關(guān)、律師協(xié)會申請維護執(zhí)業(yè)權(quán)利。事發(fā)地的司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置機制和聯(lián)動機制，及時安排專人負責(zé)協(xié)調(diào)處理。律師的維權(quán)申請合法有據(jù)的，司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)辦案機關(guān)依法處理，有關(guān)辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況及時反饋司法行政機關(guān)、律師協(xié)會。

司法行政機關(guān)、律師協(xié)會持有關(guān)證明調(diào)查核實律師權(quán)益保障或者違紀(jì)有關(guān)情況的，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助，提供相關(guān)材料。

第四十五條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，定期溝通保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作情況，及時調(diào)查處理侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的突發(fā)事件。

第四十六條 依法規(guī)范法律服務(wù)秩序，嚴(yán)肅查處假冒律師執(zhí)業(yè)和非法從事法律服務(wù)的行為。對未取得律師執(zhí)業(yè)證書或者已經(jīng)被注銷、吊銷執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義提供法律服務(wù)或者從事相關(guān)活動的，或者利用相關(guān)法律關(guān)于公民代理的規(guī)定從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)非法牟利的，依法追究責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 本規(guī)定所稱“辦案機關(guān)”，是指負責(zé)偵查、審查逮捕、審查起訴和審判工作的公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民檢察院和人民法院。

第四十八條 本規(guī)定所稱“律師助理”，是指辯護、代理律師所在律師事務(wù)所的其他律師和申請律師執(zhí)業(yè)實習(xí)人員。

第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。