第一篇：高速公路安全生產檢查考核及違約處罰辦法

安全生產檢查考核及違約處理辦法

為加強安全生產工作管理，突出“安全責任，重在落實”的主題，充分調動全體施工人員的安全生產主動性、自覺性和積極性，增強安全生產思想意識，樹立處理安全隱患的緊迫感、危機感和責任感，更好地執行施工、監理安全生產合同，促進合同的全面履約，根據《安全生產管理辦法》制訂本辦法。

一、檢查考核的目的通過檢查考核來促進安全工作的達標，通過檢查考核來糾正違約現象的發生，通過檢查考核來懲罰違約行為，通過檢查考核來激勵模范、達標單位。

二、檢查考核依據

本辦法根據公路工程施工中生產安全事故規律，依據國家、交通運輸部有關法律、法規、標準和規程編制。

三、檢查考核類型

1、日常巡視檢查：是日常工作中對安全生產工作的監督檢查，是安全工作的一項主要內容。根據日常巡視檢查內容填制《日常巡視檢查表》，對照《 高速公路安全生產違約處罰條款》進行處罰。日常巡視檢查以重點部位和主要環節為主進行。對每個施工單位的日常巡視檢查一般不少于每月一次。

2、月度抽查：每月從所有參與 高速公路工程建設的施工單位和監理單位中抽取一定比例，進行安全生產的檢查，評價安全生產工作成效，落實安全工作措施，檢查參考依據為《山西省公路工程施工安全檢查評價辦法》。

3、季度檢查：每季度根據《山西省公路工程施工安全檢查評價辦法》對所有參與 高速公路工程建設的施工單位和監理單位進行全面的檢查，對安全生產進行全面監督評價。

4、單項（專項）檢查：根據不同施工階段的不同重點，結合各施工階段的具體情況，進行安全生產專項整治，如隧道工程、橋梁工程、設備設施管理、安全技術管理等專項治理，檢查范圍為涉及相應專項整治的所有施工單位。

5、綜合性檢查：根據工程總體進度和勞動競賽方案進行，檢查參考依據為《山西省公路工程施工安全檢查評價辦法》。

四、檢查考核結果的應用

1、日常巡查結果、月度抽查和單項（專項）檢查結果要與從業單位履約管理考核相掛鉤，作為對從業單位工程安全及文明生產履約考核的一方面；

2、季度檢查和綜合性檢查結果要與公路施工企業信用評價相掛鉤。作為對公路施工企業信用評價的依據。

3、以上所有檢查結果均是建管處勞動競賽中評比先進的不可缺少的重要依據，對每個施工單位而言，各次日常巡查、月度抽查、單項（專項）檢查和季度檢查扣分總和的10%要在每次綜合性檢查評比總分中扣除，以實際行動表明安全工作常抓不懈、持之以恒的堅強決心。

五、檢查考核結果的處理方式

1、告知整改：即對于普遍存在的、一般性的、初次的安全生產違約事實，下達《安全隱患通知單》---告知整改。

2、罰款整改：對系統性的、重要的、習慣性的、屢教不改的或多次出現安全違約行為的，要下達《安全隱患整改通知單》，并同時按相應標準給予違約處罰，警告整改，限時整改。

3、暫停整頓：對于施工單位局部存在較大安全隱患，經前兩種措施不能得到解決或需經停工整頓的，就需下達安全生產違約暫停整頓通知書，敦促整改，糾正、消除違約行為，引起高度重視，并處相應罰款。

4、暫停安全生產費用支付：對安全生產費用使用不足，弄虛作假，安全措施不到位，安全責任落實不力的單位，除下達相應的處罰外，并處暫停安全生產費用的支付，并下達整改執行意見書，待復核消除違約行為后，方可恢復支付。

5、暫停工程計量款的支付：對安全生產工作重視不夠，安全生產條件不能滿足施工要求，達不到安全強制性標準要求，經多次檢查均未好轉，聽之任之或存在重大安全事故隱

患，不服從管理安排，不采取措施整改落實的，堅決實行安全一票否決制，停止工程計量款的支付，限期落實整改工作，并處相應罰金，同時進行通報，必要時清理出場或上報交通安全監督部門處理。

六、違約處理的職責和權限：

1、建管處前線指揮部、工程管理部、技術質檢部、安全生產部以及各總監辦均有權下達告知整改、罰款整改、暫停整頓的處理。

2、建管處安全生產部有權下達暫停安全生產費用支付的處理措施。

3、建管處安全生產部根據安全生產工作情況，對需采取暫停計量支付的單位提出安全一票否決，報建管處相關部門和處領導審批后實施。

七、違約行為的處理程序

1、現場調查，檢查取證，陪同人員見證，施工、監理單位對違約事實進行確認。

2、根據違約事實的情節輕重、危害后果的嚴重程度及是否初犯等情況給予相應的處理。

3、根據違約處理意見在監理工程師監督下進行整改（并處罰金的一律上繳建管處財務部），違約事件通知人在約定期限內對違約事件進行復查，并作出復查結論。

八、違約處罰條款

1、對進行的各種檢查考核中發現的違約現象處罰標準均按《 高速公路安全生產違約處罰條款》執行。

2、在月度、季度和綜合性檢查中，除按《 高速公路安全生產違約處罰條款》執行外，檢查結果中凡分項檢查中有一項強制性項目檢查不合格的給予2000元處罰。凡合同段安全檢查評分不足70分的，每不足1分給予5000元處罰。

3、《 高速公路安全生產違約處罰條款》

九、獎勵

根據《安全生產管理辦法》評定標準，由建管處安全生產委員會適時地做出表彰獎勵。

第二篇：安全生產檢查辦法

安全生產檢查辦法

1、目的

為了規范安全生產檢查工作，提高安全檢查的針對性、規范性和檢查效果，促使各部門、各單位加強安全生產管理工作，嚴格落實、執行有關法律法規及公司的各項安全生產規章制度和職業衛生管理制度，幫助其有效預防各類生產安全事故和持續改進安全管理績效。

2、適用范圍

適用于本公司安全生產領導機構和主管安全生產的行政職能管理部門組織的各項安全生產檢查。

3、職責

3.1安全生產監督管理委員會負責公司安全檢查的組織、領導和協調工作。

3.2督查專員負責組織和督促各有關職能部門制定各類安全檢查計劃。

3.3檢查組長負責安全檢查具體工作的組織、策劃和實施。

3.4檢查小組組員負責執行職責范圍內的檢查任務。

3.5各有關部門、單位應密切配合各項檢查工作。

4、作業內容

4.1安全生產檢查組的組建和職責

4.1.1本公司組織實施的各類廠級安全檢查組一般由一名組長和若干名組員組成，檢查組的總人數一般應控制在6~8人。

4.1.2安全生產檢查組成員的構成:

(1)公司安全生產監督管理委員會的領導;(2)主管安全生產管理工作的行政職能管理部門的人員;

(3)技術部門的有關技術人員;

(4)各部門、各單位的管理人員。

4.1.3檢查組組長素質的基本要求:

(1)是公司安全領導部門或安全管理部門的領導;

(2)具備較強的組織、領導、溝通、協調和處理問題的能力;

(3)了解相關的安全生產法律法規、技術標準和公司的各項安全管理規章制度和職業衛生管理制度;

(4)熟悉和了解公司的安全檢查制度及安全檢查的形式和內容。

4.1.4檢查組長的職責:

(1)精心策劃、認真組織及時有效的完成公司下達的安全檢查任務;

(2)負責組建檢查小組;

(3)審查“安全檢查實施計劃”和審定“安全檢查表”;

(4)主持召開檢查前見面會議和檢查結束后的總結會議;

(5)負責檢查組成員的分工及分配檢查任務;

(6)組織編寫安全檢查報告;

(7)上報安全檢查總結報告。

4.1.5檢查組組員的基本素質要求:

(1)具備一定的組織、管理、溝通、協調和處理問題的能力;

(2)了解、熟悉有關的安全生產法律法規、技術標和公司的各項安全生產規章制及職業衛生管理制度;

(3)具有豐富的安全管理經驗或相應的安全技術知識，有敏銳的洞察力，在檢查中能夠發現存在和潛在的各類安全問題或安全隱患;

(4)具有一定的口頭和文字表達能力、工作溝通能力和分析問題、判斷問題的能力;

4.1.6組員的職責:

(1)服從檢查組長的調度，支持組長的工作;

(2)在組長的指導下選用或編制有關安全檢查表;

(3)獨立完成分工范圍內的安全檢查任務;

(4)在組長的指導下編寫安全檢查總結報告;

4.2安全檢查計劃和安全檢查表

4.2.1安全檢查實施計劃的內容:

(1)檢查的目的和范圍;

(2)檢查的區域和單位;

(3)檢查組組長和組員名單;

(4)檢查時間及行程安排;

(5)安全檢查注意事項;

(6)檢查結果的報告形式。

4.2.2安全檢查實施計劃的審批與發放:

(1)檢查組組長指定人員編寫檢查實施計劃;

(2)檢查組組長審議檢查計劃;

(3)安全檢查實施計劃報公司主管安全管理工作的領導審批;

(4)安全檢查實施計劃通知到檢查組成員和被檢查單位。

4.2.3編制或選用有關安全檢查表:

(1)根據檢查的類型和形式選擇公司備用的檢查中合適的安全檢查表;

(2)對于不完全適用的安全檢查表可進行適當的修訂;

(3)公司沒有可選用的安全檢查表時，可根據實際情況彷照其格式自行編制配套的安全檢查表;

(4)修訂或編制的安全檢查表要經過檢查組長的審查同意方可使用。

4.2.4編制安全檢查表時的內容要求包括:

(1)檢查項目和要求;

(2)檢查的對象和人員;

(3)檢查步驟和方法;

(4)檢查依據和準則;

(5)檢查結果;

(6)意見和建議;

(7)檢查人員簽注姓名和時間。4.3安全檢查的基本步驟

4.3.1起始會議，即檢查前與各單位的溝通見面會議，具體的內容包括:

(1)會議主持:檢查組組長

(2)參加人員:公司領導或分管領導、相關部門主管和單位主管及檢查組全體成員;

(3)與會人員簽到;

(4)會議內容:檢查組組長說明本次檢查的目的、范圍、方法、程序、要求及行程安排;

(5)各相關部門或單位為檢查小組配備陪同檢查人員;

4.3.2現場檢查:

(1)各檢查人員，依據“安全檢查表”內容執行逐項進行檢查;

(2)檢查人員要公平、公正、客觀的對待問題;

(3)各檢查人員如實記錄檢查結果。

4.3.3現場訪問和交談:

(1)隨機找人交談和詢問，包括各級主管、班組長和操作工人;

(2)耐心傾聽基層人員反映的安全生產和職業衛生問題;

(3)通過交談和訪問了解各級管理人員及員工的安全觀念、安全意識狀況;

(4)注意交談時禮貌、自然、和諧、耐心。

4.3.4查閱文件記錄:

(1)查閱政府主管部門下發的有關安全生產的法規、文件和技術標準等;(2)查閱各部門、各單位的安全生產文件、會議紀錄、培訓教育記錄及規章制度等;

(3)查閱各部門、各單位的安全生產自查自糾記錄;

(4)確定各有關部門、單位的安全隱患的整改落實狀況;

4.3.5現場抽樣查證或演練:

(1)抽樣查證關鍵崗位作業人員的安全培訓和持證上崗情況;

(2)抽樣查證關鍵崗位的安全操作規程和操作記錄;

(3)抽樣查證關鍵崗位的安全技術裝備完好狀態(如滅火器、消防栓、電視監控和報警系統等)和檢測及有效性;

(4)抽樣查證關鍵裝置和重要部位的安全管理狀況，必要時對所有的關鍵裝置全部檢查;

(5)檢查全廠及各有關單位事故應急救援預案和關鍵崗位人員是否按要求進行演練。

(6)必要時臨時進行消防演練或其它應急演練;

(7)通過以上的檢查，確認全廠人員的安全生產技術能力。

4.3.6安全檢查活動的控制:

(1)安全檢查組全體成員應嚴格按照檢查實施計劃進行檢查，并有交掌控檢查進度，確保在規定的時間完成全部檢查任務;

(2)科學合理的選擇和抽取樣本，注意分層抽樣、適度均衡;

(3)注意重要重要危險因素的夙狀和控制措施;

(4)注意發現安全生產先進典型、好的管理方法和經驗;

(5)注意檢查重大危險的管理和發現存在及潛在的生產安全事故隱患;(6)檢查組內及時溝通，統一意見;

(7)虛心合作，自始至終營造良好的檢查氛圍。

4.3.7檢查組內部會議:

(1)檢查小組成員匯報檢查情況;

(2)討論應該肯定的被檢查單位好的做法、發經驗;

(3)討論確定被檢查單位存在和潛在的安全隱患;

(4)討論確定較嚴重或重大的生產安全事故隱患;

(5)對不能確定的重大安全隱患商討提報公司安全生產監督管理委員會的方式、依據及初步的意見或建議。

4.3.8總結會議，即檢查后的意見交換會議:

(1)與會人員:公司領導或分關領導、各相關部門、單位的主管及檢查組全體成員;

(2)與會人員簽到;

(3)會議主持:檢查組組長;

(4)檢查組長宣布會議開始并對被檢查單位的配合致謝;

(5)重申檢查的目的、抽樣原則有檢查依據;

(6)報告檢查結果和評估;

(7)通報檢查時發現的生產安全事故隱患，并與相關主管再次進行確認;

(8)提出整改要求;

(9)說明抽樣檢查的局限性，要求被檢查單位舉一反三，不斷自查自糾;

(10)公司領導講話;

(11)會議結束。

4.4安全檢查總結報告

總結會議結束后3天內，檢查小組負責完成“安全檢查總結報告”報安全生產監督管理委員會審議。安全檢查總結報告的主要內容包括:

(1)安全檢查的類型、目的、范圍和檢查的標準;

(2)安全檢查組織;

(3)安全檢查實施情況:

(4)存在及潛在的安全隱患;

(5)安全生產管理的總體評價;

(6)附“安全隱患整改追蹤一覽表”和“隱患整改通知單”。

4.5隱患整改:

4.5.1責任單位接到檢查小組發出的“隱患整改通知單”后，應立即組織有關人員進行原因分析，制定切實可行的“整改措施”予以實施。

4.5.2檢查小組負責對責任單位的安全隱患整改情況進行監督檢查，幫助和督導責任單位在規定的時間對所存在的安全隱患進行有效整改。

4.5.3檢查小組負責對責任單位的安全隱患整改結果進行評價確認。對于整改不徹底或沒有達到預期目標的重新開立“隱患整改通知單”下發責任單位。

4.5.4對于公司無力解決的重大事故隱患，由安全生產行政管理部門組織有關部門或人員制定有效防范措施外，同時書面向政府有關職能部門報告。4.5.6對不具備整改條件的重大事故隱患，由安全生產行政管理部門組織有關職能部門或人員制定“應急防范措施計劃”報安全生產監督管理委員會審議決定，并遵照執行。

4.6公司各級安全組織和人員應將日常或定期檢查出的安全隱患和整改情況報告安全生產行政管理部門。重大安全隱患及整改情況統一由安全生產行政管理部門匯總并存檔。

4.7安全隱患整改引起的文件變更，執行《文件管理程序》。

4.8附安全生產檢查流程圖(附件一)。

5、相關文件

5.1《文件管理程序》

6、相關表單

6.1安全檢查實施計劃

6.2安全檢查表

6.3隱患整改通知單

6.4安全隱患整改追蹤一覽表

6.5安全檢查總結報告

第三篇：7.安全生產責任事故處罰辦法

中國水利水電建設集團公司

安全生產責任事故處罰辦法

第一章 總則

第一條為了加強集團公司安全生產管理工作，落實安全生產責任制，依據國家有關法律法規和集團公司關于《領導人員違紀違規行為紀律處分暫行規定》，制定本辦法。

第二條實施安全生產責任事故處罰辦法，旨在強化安全意識，落實安全生產責任。

第三條發生安全生產責任事故，依據本辦法對事故責任單位和有關責任人追究責任、給予行政處分和經濟處罰，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。因對安全生產非責任事故、交通非主要責任事故、消防、自然災害等其他事故處置不當，造成惡劣影響的，視情節對事故責任單位、責任人做出行政處罰和經濟處罰。

第二章 對事故責任人的行政處罰

第四條事故發生后隱瞞不報、謊報或拖延報告的，對有關責任人、安全生產分管領導或安全生產負責人視情節和后果給予行政處分。責任人直接涉及安全生產分管領導或安全生產負責人的，應給予其警告或警告以上處分；情節嚴重、造成惡劣影響的，應給予記大過或記大過以上行政處分。

第五條事故發生后故意破壞現場、提供偽證、阻礙調查工作正常進行、無正當理由,拒絕調查組查詢或者拒絕提供有關情況、資料的，由其所在單位或上級主管部門按有關規定給予行政處分，領導授意的，應對相關的領導人給予記過或記過以上的行政處分。

第六條發生一般傷亡責任事故的項目部，對項目經理和主管安全生產的副經理給予行政記過或記大過處分，對項目部所在的二級單位主要負責人給予警告或記過處分。對一年內發生兩次及以上一般傷亡責任事故的項目部，對項目部和所在的二級單位主要負責人給予行政記大過或記大過以上處分，責任關系重大、或造成特別重大影響的，視情節應引咎辭職或責令辭職。對其他有關責任人員參照事故調查組的意見進行處理。

第七條發生重大傷亡責任事故的，對項目部主要負責人給予降級或降級以上處分，對發生事故的二級單位的主要負責人給予記大過或記大過以上處分；對發生事故的企業主要負責人和主管安全生產工作的領導給予記過或記過以上處分。責任關系重大、或造成特別重大影響的，視情節二級單位和企業主要負責人應引咎辭職、責令辭職或給予撤職處分，對其他有關責任人員參照事故調查組的意見進行處理。

第八條發生特大傷亡責任事故的單位，對發生事故的項目

部和二級單位主要負責人給予撤職或撤職以上處分；對發生事故的企業主要負責人和主管安全生產工作的領導給予記大過或記大過以上處分，責任關系重大或造成特別重大影響的，視情節企業主要負責人應引咎辭職、責令辭職或給予撤職處分，對其他有關責任人員參照事故調查組的意見進行處理。

第九條一年內發生兩次及以上重大傷亡責任事故的單位，對主要負責人的處罰按照第八條的規定處理。

第十條因安全生產監督管理混亂，年終經考評為安全生產不合格企業的（因事故控制因素，按事故責任人行政處罰規定處理的除外），對單位主要負責人給予記大過或記大過以上處分，并責令限期整改，逾期不改的，對單位主要負責人應責令其辭職或給予撤職處分。

第三章 對事故責任單位及其領導班子成員的經濟處罰 第十一條對事故責任單位的經濟處罰：

1、發生生產安全責任事故，死亡率低于控制指標時，每死亡1人,罰款20000元；死亡率超過控制指標時，超過部分每死亡1人, 罰款100000元；

2、在生產安全責任事故中，每重傷1人，罰款10000元；

3、在場外交通傷亡事故中，經交通管理部門確定，由我方承擔事故的主要及以上責任的，除對相關責任人按規定追究責任外，對事故責任單位予以經濟處罰，標準為：每死亡1人，罰款10000元；每重傷1人，罰款5000元；

4、因安全生產監督管理混亂，年終經考評為安全生產不合格企業的，對單位處以50萬元的經濟處罰。如果僅因事故控制超標的因素，按“生產性死亡責任事故”一票否決制原則，而被考評為安全生產不合格企業的，按照本條第1、2、3項規定做出處理，不再追加本項經濟處罰。

第十二條對事故責任單位領導班子成員的經濟處罰：

1、年內發生一般安全生產責任事故、且累計超出安全生產控制指標的，扣減單位領導班子成員當年考核年薪績效部分2-5%；

2、年內發生重大安全生產責任事故或造成重大影響和損失的一般安全生產責任事故，每發生一次，扣減單位領導班子成員當年考核年薪績效部分的5-10%；

3、年內發生特大及以上的安全生產責任事故，或者發生造成特大影響和損失的重大及以下的安全生產責任事故，每發生一次，扣減單位領導班子成員當年考核年薪績效部分10-20%；

4、因安全生產監督管理混亂，年終經考評為安全生產不合格企業的，扣減單位領導班子成員當年考核年薪績效部分5-10%。如果僅因事故控制超標的因素，按“生產性死亡責任事故”一票否

決制原則，而被考評為安全生產不合格企業的，按照本條第1、2、3項規定做出處理，不再追加本項經濟處罰。

第四章 其 他

第十三條事故的定性和責任的認定，以政府安全生產監管部門的事故調查認定書為基準，經集團公司核準后確定。

第十四條對其他有關責任人員的具體處罰辦法，由各單位根據有關法律法規和集團公司有關規定自行確定，并報集團公司備案。

第十五條依據本規定處罰時，由安全生產監督管理部牽頭、會同人力資源部、財務產權部、監察部提出具體處理意見，經集團公司安委會研究決定、總經理辦公會議批準后執行。

人事部負責落實行政處分；財務產權部負責落實經濟處罰；監察部負責監督執行。

第十六條本規定的各類罰款，在集團公司的處罰決定下達后，被處罰單位的財務部門負責全額上繳集團公司。

第十七條本規定所有罰款全部納入集團公司安全投入專項基金統一管理。

第四篇：安全生產獎勵與處罰辦法

安全生產獎勵與處罰辦法

一、總則

在企業實行承包責任制中，安全生產指標與經濟合同掛鉤，對安全生產成績顯著、貢獻大的個人或單位給予獎勵，對違章作業、違反勞動紀律者給予處罰。

二、獎勵辦法

工程處安全科對下列方面做出成績或貢獻的給予300—500元的獎勵或通報表揚。

1、安全生產規章制度落實，內業資料齊全，沒有發生惡性事故，輕傷率不超過公司下達指標的。

2、在上級有關部門安全檢查中，取得優良成績或公司、工程處季度檢查評比中取得好名次的。

3、防止或避免了重大傷亡事故發生或者事故搶救中有功，使人身生命和國家財產免受或少受損失的。

4、在安全生產、文明施工、改善勞動條件等方面有革新創造或合理化建議，并在生產或工作中取得明顯實效的。

5、在安全生產中取得易遭攻擊成績的。

三、處罰辦法

工程處安全科對于下列行為之一的分別予300—10000元的罰款或警告、通報批評、責令限期整改、停產整頓的處罰、構犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

1、發生重傷以上事故的，或輕傷事故率超過指標的。

2、安全生產規章制度不落實的。

3、違章指揮、違章作業的。

4、安全檢查不達標的。

5、發生工傷事故隱瞞不報的。

6、接到安全機構簽發的《安全隱患整改通知書》后逾期不整改的。

7、受到上級有關部門處理的。

8、安全內業資料不齊全的。

9、“五同時”措施未落實的。

10、腳手架材料差或搭設不符合要求的。

11、“三寶”款使用或使用不當的。

12、“洞口”、“臨邊”無防護不嚴的。

13、生產與生活用電線路的架設，使用不符合標準規范要求的產品，未使用漏電保護標準開關箱的或未推行三相五線制（TN-S系統）。

14、井架、龍門架和施工電梯的搭設不符合標準要求的。

15、搭吊不按規定要求進行安裝，拆除和使用的。

16、施工機具的安裝與使用不符合標準要求。

17、使用偽劣防護用品的。

18、新工人入場未進行“三級”安全教育，無證上崗或么招亂雇的。

19、特殊工種未經培訓并持證上崗的。

20、外來施工隊未經工程安全機構進行安全資質審查的。

四、附則

1、發生重大傷亡事故的單位或因違章釀成他人傷亡的個人，取消參加當年評選先進的資格。

2、當事人或單位對處罰決定不服，可依照有關規定申請行政復議，逾期不申請復議而不履行處罰決定的。

3、經濟處罰款項的管理會計處理：被罰部門或個人接到《安全罰款通知書》后十天內將罰款的金額上繳工程處財務部門。屬于內部核算單位的罰款，由該部門列入“管理費用一內部責任制罰款”借方核算，財務部門列“貸”方核算，屬于個人罰款，《安全罰款通知書》應載明“個人罰款，不得報銷”字樣，任何部門和個人不得給予報銷，對安全罰款的收入，財務部門應專戶核算，作為工程處內部安全生產獎金專用款。

4、安全獎金由安全科報銷，工程處分管領導審批后由財務部門實施。

5、各工地可根據規定，制定實施細則，并報工程處安全科備案。

第五篇：安全生產責任追究及處罰辦法

安全生產責任追究及處罰制度

第一章總則

第一條 為了貫徹落實作業隊安全生產管理制度，規范安全事故責任的處理，及時糾正、處罰施工現場違法、違規及違章行為，根據國家《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規，結合項目部現行規章制度和實際情況，特制定本制度。

第二條 本辦法所涉及到的安全管理職責執行《安全生產責任制》文件規定，安全事故等級執行《企業職工傷亡事故報告和處理規定》(國務院75號令)的分級規定，鐵路事故等級執行《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令第501號）分級規定。

第三條 本辦法適用于長株潭城際鐵路綜合I標工程項目部，在安全生產過程中，對有違法、違規、違章及發生的事故責任人員，對其進行相應的責任追究和處罰。

第四條 項目部對安全生產責任追究可追溯至各部室、領工員、工班長及個人。

第五條 安全生產實行領導負責制。項目經理為安全生產的第一責任人，各部室管理人員、領工員及各班組長按職責大小，實行一級對一級負責的原則。

第六條 發生重傷、死亡及以上安全事故，由項目部、集團公司或政府參與調查處理決定為準，安全生產責任按調查結果由作業隊相關責任人承擔相應的責任。

第七條 對于安全生產責任人，若觸犯刑律、涉及犯罪的，交公安、司法機關處理。

第八條 若事故責任劃分以直接和間接責任定論的，則對直接責任人和間接責任人分別按本辦法中的主要責任人和次要責任人條款進行處罰。

第二章 責任追究形式及處理程序

第九條 安全責任追究形式包括：書面警告、責令限期改正、責令停止違法、違規及違章行為，處罰、開除、建議行政處罰。

第十條 安全生產責任及事故責任劃分必須嚴格按照作業隊《安全生產責任制度》（隧京石一[2009]04號）文件，事故調查由項目經理、副經理、總工、安全負責人擔任，相關部室參與，依處理結論進行確定。

第十一條 本辦法所有的處理意見均有調查組依據該辦法提出，對做出處罰的單位或個人，由項目部辦公會討論而定。經濟處罰由計財室向責任人收繳，行政處罰由作業隊管理權限內的辦公室分管領導行文執行。

第三章 違法、違規及違章行為和責任追究

第十二條 工區班組在工作期間存在下列行為之一的，給予項目副經理、工區主任或其它責任人書面警告，并責令停止違法、違規行為，同時視情節輕重處以500―10000元罰款：

（一）特種作業人員未按照規定經專門安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書，擅自上崗作業的；

（二）未按照規定向施工作業人員進行分工序安全技術交底工作，并由雙方簽字確認的；

（三）對重大事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施或措施不到位的；

（四）指令他人違章指揮或強令工人違章、冒險作業的；

（五）對現場違章作業未及時制止的；

（六）施工時未嚴格執行制定的安全操作規程的；

（七）對作業隊下發的安全整改通知單不執行的；

（八）發現事故未能及時上報、謊報或隱瞞不報的。

第十三條 項目各部室有下列行為之一的，責令限期改正或暫停施工進行整頓，并對相關責任人視其情節處以500—10000元罰款。

（一）施工現場未實行封閉圍檔，或未對生活區、施作業隊劃分的；

（二）對分項工程及各施工工序未進行逐級安全技術交底的；

（三）未在施工現場各種通道、坑、洞口及有較大危險因素的生產場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志或擅自拆除安全警示標志的；

（四）未對安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入現場前進行檢查，或未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的；

（五）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機械檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

（六）未對既有線圍墻、地下管線、接觸網、電桿、變壓器、高壓線采取安全保護措施，或保護不力而造成破壞的；

（七）未按要求在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；

（八）被部委、鐵道部安全主管部門通報批評或受到處罰的。

（九）對施工運輸、提升、通風、開挖、照明、排水系統等未能安排專人檢查、維修、保養，確保使用安全的。

第十四條 項目各部室有下列行為之一的，給予分管領導及其他責任人員書面警告，并責令停止違法、違規行為，同時視情節輕重處以500—10000元的罰款：

（一）未建立健全本作業隊安全責任制或人員不到位的；

（二）未組織制定本作業隊安全生產規章制度和操作規程的；

（三）未能保證本工區安全生產投入有效實施的；

（四）未及時檢查發現和整改、消除生產安全事故隱患的；

（五）安全管理人員未按照規定經考試合格，取得安全員證書而持證上崗的；

（六）未按照規定對員工（含勞務工）進行安全教育和培訓的；

（七）未向施工人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的；

（八）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的；

（九）各相關部門未對重大危險源未登記建檔的；

（十）未制定應急預案，未對重大危險源進行評估、監控的；

（十一）對地方監督管理部門和集團公司、京隧建公司、鐵道部的檢查整改不到位的；

（十二）發生重大險情未按規定及時上報的或溝通聯絡渠道不暢延誤時機的；

（十三）違反集團公司十八項“卡死”制度的；

（十四）未與聯營體協作單位簽訂安全生產協議，明確雙方安全管理范圍和安全責任的；

（十五）未在施工組織設計編制安全技術措施、施工方案或專項施工方案的。

第四章 安全事故責任追究

第十五條 發生輕傷及輕傷以下事故由作業隊調查組（成員見第十條規定）按照“四不放過”的原則對事故進行查處，同時對事故責任人進行以下處理：

（一）對主要責任人給予警告、罰款；

（二）對次要責任人給予批語、教育；

（三）按事故大小、比例扣除責任人本季度安全風險抵押金，同時可并處經濟處罰。

第十六條 發生重傷及以上事故，事故調查與處理見第六條之規定。同時按集團公司《中國中鐵股份有限公司安全質量事故責任追究辦法》（京隧安質[2009]53號）文件執行。并對事故責任人進行以下處理：

（一）給予協作隊伍罰款10萬-20萬處罰；

（二）對主要責任人給予開撤職、除處分；

（三）對次要責任人給予降級、查看處分，同時可并處經濟

處罰。

第五章附則

第十七條凡是對處罰有異議的可在接到處罰通知三日內向作業隊安保室提請復議。

第十八條 凡被處罰的相關責任人，取消當月各項評先、評優資格。

第十九條 由鐵道部、集團公司、項目部對第三章實施處罰的，工區不再重復進行處罰。

第二十條 凡安全事故的責任人已在事故中死亡的，則不再對其進行責任追究。

第二十一條 本辦法中若有與國家及地方的相關法律、法規相抵觸的則以國家及地方的相關法律、法規為準。

第二十一條 本制度自公布之日起執行，由項目部安保部負責解釋。