第一篇：廣東省房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量安全檢測管理規定

廣東省房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量安全檢測管理規定

粵建管字[2003]97號

二○○三年七月十六日

社會服務性檢測機構是指經省級建設行政主管部門批準設立，具有獨立法人資格、取得建設工程質量安全檢測資質證書，為社會提供工程質量安全檢測技術服務的機構（以下簡稱服務性檢測機構）；

企業內部檢測機構是指建筑施工企業、市政施工企業、預制構件廠、預拌混凝土攪拌站等建筑業企業內設的試驗室（以下簡稱企業試驗室）。

第七條 監督檢測機構的設立按照“一市一縣設一機構”的原則進行。監督檢測機構經地級以上市建設行政主管部門批準設立后，必須取得省建設行政主管部門核發的檢測機構資質證書，否則不得從事工程質量安全檢測及鑒定活動，其檢測數據、鑒定意見，不得作為工程質量評定、質量安全糾紛仲裁、工程質量安全鑒定和施工起重機械準用的依據。

第八條 服務性檢測機構設立，經地級以上市建設行政主管部門審查同意后，向省建設行政主管部門申請資質認定。未經資質認定的不得承擔社會服務性檢測業務，其檢測數據無效。

第九條 企業試驗室是企業內部質量安全保證體系的組成部分，可根據企業資質要求申請ISO9000等質量安全體系認證和實驗室認可，企業自控不納入檢測機構資質管理的范圍，其出具的試驗室數據可作為工程質量安全的控制檢驗指標，不作為工程竣工驗收的依據。

第十條 監督檢測機構、服務性檢測機構根據專業技術能力和綜合服務資源分為三類：

（一）A類：工程綜合性檢測、鑒定；

（二）B類：工程專項檢測（含建筑物室內環境質量檢測，建筑施工起重機械、機具安全性能檢測，建筑施工安全防護用品質量檢測）；

（三）C類：工程材料檢測。

檢測機構的資質應根據其技術力量、設備狀況、檢測能力、質保體系、檢測資歷進行核定，每一類檢測機構的資質分為甲、乙、丙三個等級。

各類、各級檢測機構的資質考評辦法由省建設行政主管部門另行制定。

第十一條 檢測機構資質證書有效期三年，有效期滿后由省建設行政主管部門組織復查換證。各級建設行政主管部門應對資質有效期內的檢測機構依法履行職責情況進行監督檢查并實行年檢動態管理。

第十二條 監督檢測機構和服務性檢測機構的檢測人員必須經培訓考核并實行持證上崗，檢測人員由省建設行政主管部門委托的機構負責培訓考核，經考核合格者，由省建設行政主管部門或其委托的機構頒發檢測人員上崗證書。

第十三條 檢測人員的檢測上崗證實行動態管理。不再從事檢測工作或工作調動人員，分別由所在地級以上市建設行政主管部門上報省建設行政主管部門或其委托的機構核銷或更換資格證書。

第三章 檢測機構的業務管理

第十四條 監督檢測機構和社會服務性檢測機構必須按資質等級、資質證書許可的業務范圍、職責和權限開展檢測業務，不得超越資質等級穩定的業務范圍和權限承攬檢測業務。

第十五條 檢測機構應參照《實驗室認可準則》（CNACL201—99）要求建立質量體系，積極參加實驗室能力驗證和實驗室之間的比對試驗，以保證檢測工作的可靠性和公正性。

第十六條 檢測機構必須嚴格執行國家和省有關技術標準，并在檢測報告中注明所采用的技術標準。

第十七條 省、市、縣級監督檢測機構在本行政區域內進行工程質量安全檢測，無須辦理備案手續。

本省監督檢測機構和社會服務性檢測機構跨地區、跨行業承接檢測任務，須到工程所在地建設行政主管部門辦理備案手續。

省外監督檢測機構和社會服務性檢測機構進入本省開展檢測業務，應向省建設行政主管部門或其委托的機構備案后方可在我省開展檢測業務，并接受工程所在地建設行政主管部門的監督管理。

第十八條 監督檢測機構和服務性檢測機構應按省建設行政主管部門規定的統一格式出具檢測報告，其檢測報告內容、數據及結論必須準確可靠，須出具鑒定意見的應明確，并由電腦打印，不得涂改。檢測報告必須具有試驗員、校核人及技術負責人簽字，加蓋計量認證章（CMA章）和檢測報告專用章。檢測機構對其出具的檢測報告承擔相應的法律責任。

第十九條 工程涉及結構安全的試塊、試件以及有關建筑材料的質量檢測實行有見證取樣送檢制度和監督抽檢制度。未經有見證取樣送檢的檢測報告一律不得作為竣工驗收資料。

監督抽檢系指監督檢測機構在負責實施項目質量監督員的見證下，對進入施工現場的建筑材料、構配件或工程實體等，按照規定的比率進行取樣送檢或實地檢測的行為。

單位工程中的同一檢測項目，采用同一種檢測方法時，應當委托同一檢測機構承擔。監督檢測機構和服務性檢測機構在受理委托檢測時，應對試樣有見證取樣或監督抽查送檢有效性進行確認，經確認后的檢測項目，其檢測報告應加蓋“有見證檢驗”或“監督抽檢”印章。

第二十條 各級監督檢測機構出具的檢測數據具有法定效力，可以作為調解、仲裁、司法鑒定、處理工程質量安全糾紛的依據。

第二十一條 委托檢測的單位方對社會服務性檢測機構出具的檢測數據有異議時，可提請本行政區域的監督檢測機構復檢；對監督檢測機構出具的檢測數據有異議的，可提請上級監督檢測機構再復檢。

第二十二條 檢測機構禁止掛靠、轉包、分包檢測業務。

第四章 檢測機構的職責權限

第二十三條 省級監督檢測機構受省建設行政主管部門委托，行使以下職責：

（一）宣傳、貫徹、執行國家和省有關工程質量安全檢測的法律、法規、規章、規定和技術標準、規范、規程；

（二）受省建設行政主管部門的委托組織開展調查研究，起草適用于本省行政區域內有關檢測工作的管理法規、規定；

（三）掌握國內外檢測和技術、設備應用動態，推廣應用先進可靠的檢測技術、檢測方法和檢測設備，組織各檢測機構的技術研討和工作經驗交流；

（四）接受委托，承擔本行政區域內的工程質量安全檢測工作和仲裁、司法鑒定檢測，承擔省建設行政主管部門指定的檢測任務；

（五）參與重大工程質量安全事故的工程質量安全檢測或調查處理；

（六）每年初向省建設行政主管部門提出各類檢測人員的培訓計劃，經批準后組織開展培訓、考核工作，報省建設行政主管部門核準頒發上崗證書；

（七）參與省建設行政主管部門組織的資質考評工作；

（八）參與本行政區域內有關檢測方面的新技術、新方法、新設備的成果鑒定；

（九）對本行政區域內的檢測機構進行業務指導及執行工程建設強制性標準的情況進行監督抽查；

（十）完成上級主管部門交辦的其它工作。

第二十四條 市、縣級監督檢測機構受同級建設行政主管部門委托，行使下列職責：

（一）宣傳、貫徹、執行國家和省有關工程質量安全檢測的法律、法規、規章、規定和技術標準、規范、規程；

（二）接受委托，承擔本行政區域內的工程質量安全檢測工作和仲裁、司法鑒定檢測，承擔建設行政主管部門指定的檢測任務；

（三）協助市、縣建設行政主管部門擬定適用于本行政區域內有關檢測工作的管理制度；

（四）參與本行政區域內工程質量安全事故的工程質量安全檢測或調查處理；

（五）開展本行政區域內檢測人員的業務培訓工作，組織檢測技術研討和工作經驗交流；

（六）參與本行政區域內有關檢測方面的新技術、新方法、新設備的成果鑒定；

（七）對本行政區域內的檢測機構進行業務指導及執行工程建設強制性標準的情況進行監督抽查；

（八）完成上級主管部門交辦的其它工作。

第二十五條 服務性檢測機構履行以下職責：

（一）認真執行國家和省有關工程質量檢測的法律、法規、規章、規定和技術標準、規范、規程；

（二）接受社會委托，在資質規定的范圍內開展檢測工作，不應承擔仲裁、司法 鑒定檢測業務。

第二十六條 企業試驗室履行以下職責：

（一）認真執行國家和省有關工程質量安全檢測的法律、法規、規章、規定和技術標準、規范、規程；

（二）負責本企業施工或生產過程的質量安全自控和自檢，不應承擔社會委托的檢測業務。

第五章 行政監督檢查

第二十七條 縣級以上建設行政主管部門應加強對本行政區域內檢測工作的監督檢查，監督檢查的主要內容是：

（一）對本行政區域內檢測機構的業務開展和檢測人員狀況實行電腦網絡動態管理；

（二）定期和不定期對本行政區域內檢測機構的工作情況進行抽查，并接受和處理社會對檢測機構的投訴；

（三）對檢測機構執行有見證取樣送檢制度和監督抽查制度進行監督檢查；

（四）建立信息管理網絡，適時向社會公布檢測機構的市場行為和資信情況。

第六章 罰 則

第二十八條 檢測機構有下列行為的，由其承接任務所在地的建設行政主管部門給予責令改正，沒收違法所得，并按有關規定處以罰款。情節嚴重或造成重大工程質量安全事故的，責令停業整頓，報請資質證書頒發單位降低其資質等級或吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（一）制造、提供假試樣的；

（二）無證檢測或超越資質范圍承擔檢測業務的；

（三）偽造、涂改、毀換檢測報告的；

（四）違反國家和省有關工程質量安全檢測的法律、法規、規章和技術規范、規程、標準進行檢測的。

有前款行為的檢測機構的責任人員，由其上級機關給予行政處分；已頒發檢測上崗證書的，由發證機關吊銷上崗證書；構成犯罪的，司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條 被吊銷檢測上崗證的人員，五年內不得重新考取本行業上崗證。

第七章 附 則

第三十條 各地級以上市建設行政主管部門可根據本規定制定實施細則，并報省建設行政主管部門備案。

第三十一條 本規定由省建設行政主管部門負責解釋。

第三十二條 本規定自2003年8月1日起實施，原《廣東省建設工程質量檢測管理暫行規定》（粵建監字[1994]023號）同時廢止。

第二篇：房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收規定

住房城鄉建設部關于印發《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》的通知

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委、規委），新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹《建設工程質量管理條例》，規范房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收，保證工程質量，現將《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

附件：房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2013年12月2日

房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定

第一條 為規范房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收，保證工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》，制定本規定。

第二條 凡在中華人民共和國境內新建、擴建、改建的各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收（以下簡稱工程竣工驗收），應當遵守本規定。

第三條 國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國工程竣工驗收的監督管理。

縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程竣工驗收的監督管理，具體工作可以委托所屬的工程質量監督機構實施。

第四條 工程竣工驗收由建設單位負責組織實施。

第五條 工程符合下列要求方可進行竣工驗收：

（一）完成工程設計和合同約定的各項內容。

（二）施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查，確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字。

（三）對于委托監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字。

（四）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字。

（五）有完整的技術檔案和施工管理資料。

（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告，以及工程質量檢測和功能性試驗資料。

（七）建設單位已按合同約定支付工程款。

（八）有施工單位簽署的工程質量保修書。

（九）對于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格，建設單位按戶出具《住宅工程質量分戶驗收表》。

（十）建設主管部門及工程質量監督機構責令整改的問題全部整改完畢。

（十一）法律、法規規定的其他條件。

第六條 工程竣工驗收應當按以下程序進行：

（一）工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告須經總監理工程師簽署意見。

（二）建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理等單位組成驗收組，制定驗收方案。對于重大工程和技術復雜工程，根據需要可邀請有關專家參加驗收組。

（三）建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監督該工程的工程質量監督機構。

（四）建設單位組織工程竣工驗收。

1.建設、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況；

2.審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料；

3.實地查驗工程質量；

4.對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環節等方面作出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能形成一致意見時，應當協商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。

第七條 工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設單位執行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程竣工驗收意見等內容。

工程竣工驗收報告還應附有下列文件：

（一）施工許可證。

（二）施工圖設計文件審查意見。

（三）本規定第五條

（二）、（三）、（四）、（八）項規定的文件。

（四）驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

（五）法規、規章規定的其他有關文件。

第八條 負責監督該工程的工程質量監督機構應當對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現場監督，發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監督情況作為工程質量監督報告的重要內容。

第九條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》（住房和城鄉建設部令第2號）的規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門備案。

第十條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本規定。

第十一條 軍事建設工程的管理，按照中央軍事委員會的有關規定執行。第十二條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據本規定制定實施細則。

第十三條 本規定由國務院住房和城鄉建設主管部門負責解釋。

第十四條 本規定自發布之日起施行。《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》（建建[2000]142號）同時廢止。

第三篇：房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

修訂草案（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱工程質量檢測）的管理，保證工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條（適用范圍及定義）

從事工程質量檢測活動，實施對工程質量檢測活動的監督管理，應當遵守本辦法。

本辦法所稱工程質量檢測，是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據國家有關法律、法規和工程建設標準，對建筑材料、建筑構配件、設備，以及工程實體質量、使用功能等進行測試以確定其質量特性的活動。

第三條（管理部門）

國務院住房城鄉建設主管部門負責全國工程質量檢測活動的監督管理。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內工程質量檢測活動的監督管理，可以委托所屬的工程質量監督機構負責具體實施。

第二章 檢測活動管理

第四條（機構資質要求）

檢測機構應當依據本辦法取得資質證書，并在其資質等級許可的范圍內從事相應的檢測活動。檢測機構應當具有獨立法人資格。第五條（機構行為要求）

檢測機構應當遵守國家法律、法規并執行工程建設標準，確保檢測工作質量。檢測機構對檢測數據和檢測報告的合法性、真實性和準確性負責。

第六條（檢測委托）

工程質量檢測業務，由工程項目建設單位委托給具有相應資質等級的檢測機構。委托方與被委托方應當簽訂書面合同，并由檢測機構報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

同一單位工程中的同一專業檢測項目不應委托給兩家或兩家以上檢測機構。

第七條（檢測費）

建設單位應當將檢測費用單獨列入工程概預算，專項用于工程質量檢測活動，不得挪作它用。建設單位應當按照有關規定和合同約定向檢測機構直接支付檢測費用。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當商有關部門制定本行政區域內的工程質量檢測費用標準。

第八條（檢測見證要求）

工程質量檢測試樣的取樣、送檢及現場檢測應當嚴格執行有關工程建設標準和國家有關規定，在建設單位或者工程監理單位見證人員的見證下實施。提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的合法性、真實性及代表性負責。

見證、取樣人員應當具備相應的工程質量檢測知識和專業能力，經培訓考核后上崗。

第九條（檢測回避制度）

檢測機構不得與所檢測工程項目相關的建設、施工、監理單位，以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。

檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制建筑材料、建筑構配件和 設備。

第十條（檢測報告）

檢測機構的檢測報告需經2名檢測人員（檢測人和復核人）、法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經建設單位或者監理單位確認后，由施工單位歸檔。

檢測報告中應當注明見證人員及其單位的相關信息。第十一條（禁止偽造數據）

任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

第十二條（違規行為報告制度）

檢測機構應當將檢測過程中發現的建設、施工、監理單位違反質量檢測方面有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉建設主管部門。

第十三條（檢測爭議處理）

檢測結果利害關系人對檢測結果發生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構復檢，或向工程所在地住房城鄉建設主管部門申請復檢。

第十四條（跨省檢測）

檢測機構跨省、自治區、直轄市承擔檢測業務的，應當向工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

第十五條（檢測檔案管理）

檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按統一編號，編號應當連續，不得隨意抽撤、涂改。

檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。檢測機構應當使用信息化手段加強檔案管理。第十六條（信息管理）

檢測機構應當使用符合要求的信息管理系統受理檢測業務、采集檢測數據、出具檢測報告、上傳檢測信息。

第十七條（檢測人員要求）檢測人員應當具備相應的工程質量檢測知識和能力，經培訓考核后方可從事工程質量檢測活動。

檢測人員應當按規定參加繼續教育。

檢測人員的培訓考核工作由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門統一指導實施。

第十八條（檢測人員禁止行為）檢測人員不得有下列行為：

（一）出具虛假檢測報告；

（二）篡改或偽造數據；

（三）未按有關標準和規范進行檢測或結論判定；

（四）同時受聘于兩個或兩個以上檢測機構。第十九條（檢測機構禁止行為）檢測機構不得有下列行為：

（一）超越資質等級從事檢測活動；

（二）轉讓檢測業務；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（四）篡改或者偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論；

（五）違反國家工程建設強制性標準進行檢測；

（六）使用不符合條件的檢測人員或儀器設備；

（七）發現違法違規行為和涉及結構安全檢測結果不合格事項不按規定上報；

（八）未按規定建立并使用檢測信息管理系統；

（九）以商業賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（十）其他違反法律、法規的行為。

第三章 檢測機構資質管理

第二十條（資質管理）

從事工程質量檢測活動的檢測機構，應當按照其擁有的注冊資 本、專業技術人員、技術裝備、已完成的業績和市場信用情況等條件申請資質，經審查合格，取得工程質量檢測機構資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事工程質量檢測活動。

第二十一條（資質等級標準）

工程質量檢測機構資質分為綜合類和專項類。綜合類資質按照規定的條件劃分為甲級、乙級、丙級資質。專項類資質按照工程性質和技術特點劃分為若干類別，專項類資質不分等級。

第二十二條（資質標準制定）

工程質量檢測機構資質等級標準和各類別等級資質機構承擔業務的具體范圍，由國務院住房城鄉建設主管部門另行制定。

第二十三條（資質申請和審批）

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內檢測機構的資質審批。

申請檢測資質的檢測機構應當向其注冊所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門提出申請。縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當自受理之日起7日內將申請材料報省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門收到資質申請材料后，應當在20日內完成審批并作出書面決定，必要時可對申請人的檢測能力進行現場核查。第二十四條（申請資質應當提交的材料）

申請檢測機構資質應當提交下列材料：

（一）檢測機構資質申請表；

（二）工商營業執照或法人證書原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）主要檢測儀器、設備清單，滿足檢測工作要求的設施環境的有效證明；

（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費 憑證和崗位證書的原件及復印件，其中注冊人員還應當提供注冊證書原件和復印件；

（六）檢測機構質量管理體系和檢測信息管理系統的有關資料；

（七）檢測業績證明材料；

（八）資質等級標準要求的其他有關材料。

檢測機構資質申請表由國務院住房城鄉建設主管部門制定式樣。第二十五條（首次申請資質）

檢測機構首次申請資質或者申請增項新的資質，不考核檢測機構業績，其資質等級按照最低等級核定。

第二十六條（申請資質升級）

檢測機構取得資質滿三年，方可申請晉升上一個資質等級。檢測機構申請資質升級，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機構原資質證書正、副本及機構的完稅證明。

第二十七條（合并、改制的資質申請）

檢測機構合并的，合并后存續或者新設立的檢測機構可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

檢測機構改制的，改制后不再符合原資質標準的，應當按其實際達到的資質標準及本辦法申請重新核定；資質條件符合原資質標準的，可承繼改制前的資質。

第二十八條（有禁止行為不予許可）

申請資質升級、資質增項、重新核定資質的檢測機構，在申請之日起前一年內有本辦法第十九條所列行為之一的，審批機關不予批準其申請。

第二十九條（資質證書管理）

檢測機構資質證書分為正本和副本，由國務院住房城鄉建設主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。檢測機構資質證書有效期為5年。

第三十條（證書延期）

資質證書有效期屆滿，檢測機構需要延續資質證書有效期的，應 當在資質證書有效期屆滿30日前，申請辦理資質延期手續。

對在資質證書有效期內遵守有關法律、法規和工程建設強制性標準，注冊資本、專業技術人員、技術裝備和市場信用情況等滿足資質標準要求，且無本辦法第十九條所列行為的，經原審批機關審查同意，資質證書有效期延期5年。

第三十一條（資質變更）

檢測機構名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在辦理工商營業執照或法人證書變更手續后30日內到原審批機關辦理資質證書變更手續。

第四章 監督管理

第三十二條（監督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當加強對工程質量檢測活動的監督管理，建立健全工程質量檢測活動監督檢查制度，建立工程質量檢測信息監管系統。

第三十三條（監督檢查措施）

建設主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構、委托方及相關方提供相關的文件和資料；

（二）進入施工現場或檢測機構的工作場地進行檢查、抽測；

（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力；

（四）實施檢測信息化監控；

（五）發現違反國家有關法律、法規和工程建設強制性標準的，責令改正。

第三十四條（監督檢查取證）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門在監督檢查中為收集證據的需要，可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經建設主管部門負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第三十五條（監督檢測）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當加強工程質量監督檢測，監督檢測的費用由同級財政予以保障。

對工程實體質量的監督檢測，住房城鄉建設主管部門不得委托承擔該工程質量檢測業務的檢測機構實施。

第三十六條（日常監督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門對監督檢查中發現的問題應當按規定權限進行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時報告省級住房城鄉建設主管部門。

第三十七條（資質動態管理）

檢測機構取得資質后，不再符合相應資質等級標準的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門可以責令其限期改正，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；逾期不改的，資質審批機關可以撤回其資質。

第三十八條（信用管理）

各級住房城鄉建設主管部門應記載檢測活動各參與單位和檢測專業技術人員的信用信息。相關信息由省級住房城鄉建設主管部門按照規定向社會公開。

省級住房城鄉建設主管部門應當按照守信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質管理、表彰評優等方面對守信的單位和人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。

第三十九條（投訴）

任何單位和個人對工程質量檢測活動中的違法違規行為都有權檢舉、控告、投訴。

第五章 法律責任

第四十條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，處1萬元 以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；情節嚴重的可以暫扣3個月以上6個月以下資質證書、降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節特別嚴重的，撤回其資質證書。

第四十一條（對出具虛假檢測報告的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（四）項行為的，責令改正，并處3萬元罰款，暫扣6個月以上1年以下資質證書，可以降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節嚴重的，撤回其資質證書；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十二條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；情節嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。

第四十三條（對無資質檢測的處理）

違反本辦法規定，未取得資質證書從事工程質量檢測活動的，予以取締，其檢測報告無效，處3萬元罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十四條（證書過期、暫扣、改正期間從事活動的處理）違反本辦法規定，資質證書已過有效期、或資質證書暫扣期間、或責令改正期間、或未按規定跨省備案從事工程質量檢測活動的，其檢測報告無效，處1萬元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十五條（對弄虛作假申請資質的處理）

申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料新申請資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年內不得再次申請資質。

檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質升級或資質增項的，不予受理或者不予行政許可，處1萬元以上3萬元以下罰款，檢測機構1年內不得再次申請；情節嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。

第四十六條（對以不正當手段騙取資質的處理）

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，由縣級以上地方人民住房城鄉政府建設主管部門給予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門撤回其資質證書，檢測機構3年內不得再次申請資質。

第四十七條（對檢測人員弄虛作假的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（一）、（二）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書；情節特別嚴重的，終身不得從事工程質量檢測活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條（對檢測人員違規行為的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（三）、（四）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書。

第四十九條（對檢測相關單位違規行為的處理）

違反本辦法規定，建設、施工、監理等單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）委托未取得相應資質等級的檢測機構進行檢測的；

（二）未按要求實施見證的；

（三）未按規定和工程建設標準進行取樣、制樣和送檢試樣的；

（四）送檢試樣弄虛作假的；

（五）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告的；

（六）篡改或偽造檢測報告的。第五十條（對違反回避制度的處理）

檢測機構與所檢測工程項目相關的建設、勘察設計、施工、監理 單位、建筑材料和設備生產及供應商有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的檢測業務的，其檢測報告無效，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，暫扣3個月以上1年以下資質證書，暫扣期間不得從事工程質量檢測活動；有違法所得的，予以沒收。

第五十一條（對責任人員的罰款處理）

依照本辦法規定，給予責任單位罰款處罰的，對責任單位的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款。

第五十二條（對國家機關工作人員違規行為的處理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門工作人員在質量檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發資質證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發資質證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發資質證書的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）發現違法行為不予查處的；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第六章 附則

第五十三條（地方可制定實施細則）

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第五十四條（實施日期）

本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）同時廢止。

第四篇：房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

（征求意見稿）

第一條

【目的和依據】為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測的管理，根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內從事房屋建筑和市政基礎設施的新建、改建、擴建及裝修等工程質量檢測活動和實施管理，應當遵守本辦法。

第三條 【定義】本辦法所稱房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱質量檢測），是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準，按照房屋建筑和市政基礎設施工程施工質量驗收規范的規定，對涉及結構安全及重要使用功能內容的抽樣檢測和進入施工現場的建筑材料、構配件及設備的見證取樣檢測。第四條 【檢測業務范圍】本辦法規定的質量檢測業務（見附件一）必須由經建設主管部門資質許可的檢測機構進行檢測。

第五條 【管理部門】國務院建設主管部門負責對全國質量檢測實施監督管理。縣級以上地方人民政府建設主管部門負責對本行政區域內的質量檢測實施監督管理。

國務院建設主管部門負責制定檢測機構資質標準，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責檢測機構的資質審批。

第六條 【檢測機構的性質和分類】檢測機構是具有獨立法人資格的技術鑒證類中介機構。檢測機構資質按照其承擔的檢測業務內容分為專項檢測機構資質和見證取樣檢測機構資質，檢測機構資質標準見附件二。

檢測機構未取得相應的資質證書，不得承擔質量檢測業務。

第七條 【資質申請】申請檢測資質的機構應當向省、自治區、直轄市建設主管部門提交下列申請材料：

（一）《檢測機構申請表》一式三份；

（二）工商營業執照原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）技術人員的職稱證書、身份證和勞動合同的原件及復印件。

第八條 【資質審批】省、自治區、直轄市建設主管部門受理資質申請后，應當對申報材料進行審查，必要時，可對檢測機構的檢測能力組織考核，對符合資質標準的，自受理之日起20個工作日內，應當予以批準，并頒發《檢測機構資質證書》，同時向國務院建設行政主管部門備案。

第九條 【資質證書】《檢測機構資質申請表》由國務院建設主管部門制定式樣，省、自治區、直轄市建設主管部門應向申請單位提供《檢測機構資質申請表》。《檢測機構資質證書》應注明檢測業務范圍，分為正本和副本，由國務院建設主管部門統一印制，正、副本具有同等法律效力。

第十條 【資質復查】檢測機構資質證書有效期為3年，檢測機構應當在資質證書有效期截止前3個月申請換發新證；逾期未申請換發新證的，視為自動放棄檢測資質。

第十一條 【證書的使用】任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書。

第十二條 【資質變更】檢測機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人，應當到

原資質審批部門辦理變更手續。

第十三條【委托】建設單位或監理單位（以下簡稱委托方）應當將本辦法規定的質量檢測業務內容，委托給具有相應資質的檢測機構進行檢測，并簽定書面委托合同。第十四條【試樣】委托方提供試樣的，委托方應當按照有關技術標準的規定取樣，并對試樣的真實性負責。

第十五條 【檢測報告】檢測機構完成檢測業務后，應當及時向委托方出具檢測報告。檢測報告經檢測人員簽字、檢測機構法定代表人或授權簽字人簽署，并加蓋檢測機構公章后方可生效。

見證取樣檢測的檢測報告中還應當注明見證人單位及姓名。

第十六條【檢測報告】委托方不得明示暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或偽造檢測報告。

第十七條 【檢測責任】檢測機構應當對其質量檢測結果負責，并承擔相應的檢測責任。檢測機構違反法律、法規和技術標準，造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。第十八條 【回避】檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制、監銷建筑材料、構配件和設備。

檢測機構不得與行政機關，以及和所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關系或者其他利害關系。

第十九條 【不合格及不良記錄報告制度】 檢測機構應當將檢測過程中發現建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地建設主管部門或者其委托的工程質量監督機構。第二十條 【存檔】檢測機構應建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測報告應當按統一編號，編號應連續，不得隨意抽撤。

檢測機構應當單獨建立不合格檢測項目臺賬。第二十一條 【從業】檢測機構不得轉包檢測業務。

見證取樣類檢測機構不得跨地區承擔檢測業務；專項檢測機構跨地區承擔檢測業務的，檢測機構應當在工程所在地具有能滿足質量檢測需要的設備和儀器，并應當向工程所在地的省級建設主管部門備案；建筑幕墻工程、鋼結構工程等檢測機構跨地區設立非獨立法人的分支機構，還應當在工程所在地具有固定的實驗室。

第二十二【指定委托】按本辦法規定應當由委托方委托檢測機構承擔檢測業務的，建設主管部門不得為委托方指定檢測機構。

第二十三條【日常監督管理】縣級以上地方人民政府建設主管部門，對監督檢查中發現的問題應當責令改正，按規定權限進行處理，并及時報告資質審批部門。

第二十四條【監督檢查】縣級以上地方人民政府建設主管部門應當加強對檢測機構的監督檢查，主要檢查下列內容：

（一）是否符合本辦法規定的資質標準；

（二）是否超出資質范圍從事質量檢測活動；

（三）是否有涂改、出租、出借、轉讓資質證書的行為；

（四）是否按規定上報檢測不合格事項；

（五）是否按規定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實可靠；

（六）檢測機構是否按有關技術標準和規定進行檢測；

（七）檢測人員是否符合資質標準要求及其培訓情況。

第二十五條【監督檢查】建設主管部門實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構或委托方提供相關的文件和資料；

（二）進入檢測機構的工作場地（包括施工現場）進行抽查；

（三）發現有不符合國家有關行政法規和技術標準要求的檢測行為時，責令改正；情節嚴重的，可封存試樣、封存有關檢測資料。

（四）進行比對試驗以驗證其檢測能力。

第二十六條 【投訴】任何單位和個人都有權對不按照國家有關法律、法規和技術標準進行檢測的行為，向建設行政主管部門投訴。

第二十七條

【對無資質檢測的處罰】違反本辦法規定，未取得檢測資質擅自承擔須由檢測機構進行檢測的業務，其檢測報告無效，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第二十八條 【處罰】檢測機構違反本辦法規定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處１萬元以上３萬元以下的罰款；情節嚴重的，建設主管部門吊銷其資質證書：

（一）超出資質范圍從事檢測活動的；

（二）涂改、出租、出借、轉讓資質證書的；

（三）使用不符合條件檢測人員的；

（四）未按規定上報發現的違法違規行為和檢測不合格事項的；

（五）未按規定在檢測報告上簽字蓋章的；

（六）未按照國家有關技術標準進行檢測的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數據無法追溯的；

（八）轉包檢測業務的。第二十九條 【處罰】檢測機構偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的，縣級以上地方人民政府建設主管部門處３萬元罰款；建設主管部門吊銷其資質證書。第三十條 【檢測人員處罰】依照本辦法規定，給予檢測機構罰款處罰的，對機構的法定代表人和其他直接責任人員處機構罰款數額5%以上10%以下的罰款。

第三十一條 【對委托方的處罰】違反本辦法規定，委托方有下列行為之一的，責令改正，對委托方處1萬元以上3萬元以下的罰款；對委托方主管人員和直接責任人處2千元以上3萬元以下的罰款：

（一）委托未取得相應資質的建筑工程質量檢測機構進行檢測的；

（二）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；

（三）對送檢試樣弄虛作假的。

第三十二條 【國家機關工作人員處分】國家機關工作人員在質量檢測管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十三條 【收費】檢測機構和委托方應當按照國家有關規定收取、繳納檢測費用，收費標準應當向委托方明示。沒有收費標準的項目可以按照合同約定收費。

第三十四條 【實施細則】 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法規定制定實施細則。

第三十五條 【實施日期】 本規定自 年 月 日起施行。

附件一：質量檢測的業務內容

一、專項檢測

（一）地基基礎工程檢測

1、地基及復合地基承載力靜載檢測（GB50202-4.1.5,4.1.6）；

2、樁的承載力檢測（GB50202-5.1.5）；

3、樁身完整性檢測（GB50202-5.6.3）；

4、錨桿鎖定力檢測（GB50202-7.4.5—2）。

（二）主體結構工程現場檢測

1、混凝土、砂漿、砌體強度現場檢測（GB50203-4.0.13,5.2.1，11.0.4）（GB50204-7.4.1）；

2、鋼筋保護層厚度檢測（GB50204附錄E）；

3、混凝土預制構件結構性能檢測（GB50204—9.3）；

4、預應力張拉力、回縮量檢測（）；

5、后置埋件的力學性能檢測（GB50210—8.2.4）；

（三）建筑幕墻工程檢測

1、建筑幕墻的氣密性、水密性、風壓變形性能、層間變位性能質量檢測（GB50210—9.1.2）；

2、硅酮結構膠相容性檢測（GB50210—9.1.2）；

（四）鋼結構工程檢測

1、鋼結構焊接質量無損檢測（GB50205—5.2.4）；

2、鋼結構防腐涂裝檢測（GB50205—14.2.2）。

3、鋼結構節點、機械連接用緊固標準件及高強度螺栓力學性能檢測（GB50205—6.3.1附錄B）；

4、鋼網架結構的變形檢測（GB50205—15.0.1附錄G）

（五）建筑智能化工程檢測

1、建筑設備監控系統檢測（GB50339—6.3）；

2、綜合布線系統檢測（GB50339—9.3）；

3、智能化集成系統檢測（GB50339—10.3）。

（六）室內環境檢測

1、室內空氣中的氡、甲醛、苯、氨、總揮發性有機化合物（TVOC）等有害物質含量指標檢測（GB50325）；

2、土壤氡含量指標檢測。（GB50325）

（七）防雷系統檢測

建、構筑物的防雷接地系統檢測（GB50303-2002 24.1.2）。

（八）建筑節能檢測

1、建筑門窗隔熱保溫性能和安裝性能檢測；（GB50210—13.0.6）

2、通風與空調設備及風管系統安裝檢測；（GB50243—11.2.1,13.0.1～3）

3、室內采暖系統檢測。（GB50242—14.0.2）

二、見證取樣檢測

（1-6項為必備項目，7～10項為選擇項目）

1、水泥物理力學性能檢驗；

2、鋼筋（含焊接與機械連接）力學性能檢驗；

3、砂、石常規檢驗；

4、混凝土、砂漿配合比和試塊強度檢驗；

5、簡易土工試驗

6、防水材料；

7、混凝土摻加劑。

8、預應力鋼絞線、錨夾具檢測；

9、裝飾裝修材料的有害物質檢測；

10、瀝青、瀝青混合料檢測。

附件二：檢測機構資質標準

一、專項檢測機構和見證取樣檢測機構應滿足下列基本條件：

（一）專項檢測機構的注冊資本不少于100萬元人民幣，見證取樣檢測機構不少于80萬元人民幣；

（二）所申請檢測資質對應的項目應通過計量認證；

（三）有質量檢測、施工、監理或設計經歷，并接受了相關技術培訓的專業技術人員不少于10人；

（四）有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所；

（五）有健全的技術管理和質量保證體系。

二、專項檢測機構除應滿足第一條規定的基本條件外，還需滿足下列條件：

（一）地基基礎工程類

專業技術人員中從事工程樁檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（二）主體結構工程檢測類

專業技術人員中從事結構工程檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（三）建筑幕墻工程檢測類

專業技術人員中從事建筑幕墻檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（四）鋼結構工程檢測類

專業技術人員中從事鋼結構機械連接檢測、鋼網架結構變形檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（五）建筑智能化工程檢測類

專業技術人員中從事建筑智能化檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（六）室內環境檢測類

專業技術人員中從事環境檢測或化學分析工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（七）防雷系統檢測類

專業技術人員中從事建筑電氣工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于2名。

（八）建筑節能檢測類

專業技術人員中從事建筑節能相關專業檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

三、見證取樣檢測機構除應滿足第一條規定的基本條件外，專業技術人員中從事檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于3名。

第五篇：廣東省房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理實施細則

廣東省房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理實施細則(試行)(2009-4-13 22:24:46)

分類：立法動態 標簽：廣東省建設廳 竣工驗收備案 |

（2003年3月23日廣東省建設廳印發）

第一章總則

第一條為規范我省的房屋建筑工程和市政基礎設施工程(以下統稱工程)竣工驗收及備案管理工作，明確驗收及備案程序與內容。根據建設部《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(建設部第78號令)、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》(建建〔2000〕142號)，結合本省實際，制定本實施細則。

第二條在本省范圍內新建、擴建、改建的房屋建筑工程和城市道路、橋梁、隧道、地下鐵路、給排水、燃氣等市政基礎設施工程的竣工驗收(以下簡稱工程竣工驗收)及備案(以下簡稱工程竣工驗收備案)，適用本細則。

搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本細則。

第三條廣東省建設廳負責全省工程竣工驗收及備案的監督管理工作。

各市、縣(區)建設行政主管部門負責本行政區域內工程竣工驗收及備案的監督管理工作。

第四條工程竣工驗收工作由建設單位負責組織實施。

第五條工程竣工驗收由質量監督機構依法實施監督。

第六條工程竣工驗收備案由對工程實施質量監督的機構的同級建設行政主管部門或其委托的部門(以下簡稱備案機關)負責辦理。備案機關應根據當地實際情況設立專門辦事機構，配備專職人員，辦理竣工驗收備案。

第七條竣工驗收備案是一種程序性的備案檢查制度，是對工程建設參建各方質量行為進行規范化、制度化約束的強制性控制手段，竣工驗收備案不免除參建各方的質量責任。

辦理竣工驗收備案是指工程竣工驗收后建設單位向備案機關報送國家規定竣工驗收備案的有關文件，接受監督檢查并取得備案機關收訖確認的行為。

第二章工程竣工驗收

第八條工程竣工驗收前準備工作：

(一)工程竣工后，施工單位應按照國家現行的有關驗收規范、評定標準全面檢查所承建工程的質量，自評工程質量等級，填寫《工程竣工驗收申請表》(附表一)，經該項目經理、施工單位法人代表和技術負責人簽字并加蓋單位公章后，向建設單位申請工程竣工驗收。實行監理的工程，《工程竣工驗收申請表》應先提交監理單位核查，監理單位在5個工作日內審核完畢，經總監理工程師簽署意見后，報送建設單位。

(二)施工、監理單位應按本細則附表要求填寫《分部工程質量評定表》(附表二)、《質量保證資料檢查表》(附表三)、《單位工程觀感質量評定表》(附表四)、《單位工程質量綜合評定表》(附表五)。

(三)監理單位應具備完整的監理資料，并對監理的工程質量進行評估，提出《工程質量評估報告》，經總監理工程師和法人代表審核簽名并加蓋公章后，提交給建設單位。(四)勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行檢查，并向建設單位提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計單位負責人審核簽名并加蓋公章，提交給建設單位。

(五)建設單位在組織工程竣工驗收前必須按國家有關規定，提請規劃、公安消防、環保等部門進行專項驗收，取得合格文件或準許使用文件。

(六)建設單位對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。并在計劃竣工驗收15個工作日前將驗收組成員名單、驗收方案連同工程技術資料和《工程竣工驗收條件審核表》提交質監機構檢查，質監機構應在7個工作日內審查完畢。對不符合驗收條件的，發出整改通知書，待整改完畢后，再行驗收。對符合驗收條件的，可按原計劃如期進行驗收。

第九條工程應具備下列條件和文件方可組織竣工驗收：

(一)已完成工程設計和合同約定的各項內容；

(二)《工程竣工驗收申請表》；

(三)《工程質量評估報告》；

(四)勘察、設計文件質量檢查報告；

(五)完整的技術檔案和施工管理資料；

(六)工程使用的主要建筑材料、建筑構配件、設備的出廠合格證和進場驗收報告；

(七)建設單位已按合同約定支付工程款；(八)施工單位簽署的《工程質量保修書》(附表七)；

(九)市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料；

（十）規劃部門出具的規劃驗收合格證；

(十–)公安消防、環保部門分別出具的認可文件或者準許使用文件；

(十二)建設行政主管部門及其委托的質監機構等部門責令整改的問題已全部整改完成；

(十三)建設工程施工安全評價結論。

第十條建設單位組織工程竣工驗收程序：

(一)由建設單位組織勘察，設計、施工、監理等有關單位人員組成驗收組進行工程竣工驗收；

(二)建設、勘察、設計、施工、監理單位分別向驗收組匯報合同履約情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準情況；

(三)驗收組審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料；

(四)實地查驗工程質量；

(五)對工程勘察、設計、施工(含土建、設備安裝等)質量和各管理環節等方面作出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見，由建設單位提出《工程竣工驗收報告》(附表八)。《工程竣工驗收報告》主要包括工程概況，建設單位執行基本建設程序情況，對勘察、設計、施工、監理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程竣工驗收意見等內容。參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能達成一致意見時，應當協商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。

(六)列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，其竣工驗收應當有城建檔案館參加。建設單位應當在工程竣工驗收備案后六個月內，向城建檔案館報送一套符合規定的工程建設檔案。

第十一條質監機構對工程竣工驗收的有關資料、組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況實施現場監督。發現工程竣工驗收有違反國家法律、法規和強制性技術標準行為或工程存在影響結構安全和嚴重影響使用功能的隱患的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監督情況作為工程質量監督報告的主要內容。

第三章工程竣工驗收備案

第十二條工程竣工驗收實行備案制度。工程竣工驗收合格后，建設單位應當自工程竣工驗收之日起15個工作日內，向備案機關提交《工程竣工驗收報告》及下列文件和辦理備案手續：

(一)《施工許可證》；

(二)施工圖設計文件審查意見；

(三)《工程竣工驗收申請表》；

(四)《工程質量評估報告》；

(五)《建設工程施工安全評價書》；

(六)勘察、設計文件質量檢查報告；(七)市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料；

(八)規劃驗收許可文件；

(九)消防驗收文件或準許使用文件；

(十)環保驗收文件或準許使用文件；

(十一)《工程質量保修書》；

(十二)商品住宅還應當提交《住宅質量保證書》(附表九)和《住宅使用說明書》（附表十)；

(十三)法規、規章、規定必須提供的其他文件。

第十三條工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內，向備案機關提交《工程質量監督報告》(附表十一)。

第十四條建設單位竣工驗收備案按照下列程序進行：

(一)建設單位向備案機關領取《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》(以下簡稱《工程竣工驗收備案表》（附表十二)；

(二)建設單位持有建設、勘察、設計、施工、監理等單位負責人、項目負責人簽名并加蓋單位公章的《工程竣工驗收備案表》一式四份及本細則第十四條規定的文件，向備案機關申報備案；(三)備案機關在收齊、驗證備案文件后，根據《質量監督報告》及檢查情況，15個工作日內在《工程竣工驗收備案表》上簽署備案意見，建設單位、城建檔案部門、質監機構和備案機關各存一份。

第十五條竣工驗收及備案文件、表格填寫內容必須真實、準確，文字簡練，字跡清楚，應采用打印件或用鋼筆填寫。

第十六條備案機關發現有下列情況之一者，應當在收訖竣工驗收備案文件之日起15個工作日內提出責令工程停止使用、限期整改、重新組織驗收等備案處理意見：

（一）驗收程序不符合規定要求；

(二)竣工驗收備案文件內容不齊全或者采用虛假證明文件辦理竣工驗收備案；

(三)竣工驗收報告反映的質量情況與《質量監督報告》嚴重不相符；

(四)備案機關發現有違反國家法律、法規和工程建設強制性技術標準的行為，且存在結構安全和嚴重影響使用功能的隱患。

備案機關責令停止使用、限期整改、重新組織驗收的工程，由質監機構跟蹤監督其整改情況和重新組織驗收的情況，并向備案機關報告。未經重新組織驗收認定合格的工程，一律不得交付使用。

第十七條備案機關出具的《工程竣工驗收備案表》是建設單位辦理產權登記手續的必備文件。

第四章罰則 第十八條建設單位在工程竣工驗收之日起15個工作日內未辦理工程竣工驗收備案的，由備案機關根據建設部第78號令第九條規定，責令限期改正，處20萬元以上30萬元以下罰款。

第十九條建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，由備案機關根據建設部第78號令第十條規定，責令停止使用，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。

第二十條建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收的，工程竣工驗收無效，由備案機關根據建設部第78號令第十一條規定，責令停止使用，重新組織驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的，據建設部第78號令第十二條規定，由建設單位依法承擔賠償責任。

第二十二條竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續的，由有關機關根據建設部第78號令第十三條規定，責令改正，對直接責任人給予行政處分。

第五章附則

第二十三條未實施建設監理的工程，竣工驗收及備案有關文件、表格中要求監理單位填寫的內容，由建設單位填寫。

第二十四條本細則由省建設廳負責解釋。

第二十五條本細則自發布之日起施行。