第一篇：中國石化集團公司信息管理部開展2011年信息安全檢查

中國石化集團公司信息管理部開展2011年信息安全檢查

10月8日至11月25日，中國石化集團公司信息系統管理部組織8個專家檢查組，對抽選出來的39家企業進行現場檢查。檢查企業涵蓋油田、煉化、銷售、科研及工程各板塊。

據了解，信息系統管理部共對110家單位開展信息安全大檢查活動。檢查采取企業自查、現場抽查和專用工具檢查相結合的方式，檢查內容包括信息安全管理、網絡安全、系統安全、應用安全等幾個方面。（孫維）

第二篇：中國石化集團公司發布安全管理手冊

中國石化集團公司發布安全管理手冊

從今年1月1日起，《集團公司安全管理手冊》正式發布施行。中國石化集團公司董事長王玉普表示，該手冊是集團公司強化安全管理、實現安全發展、建設世界一流能源化工公司的重要保障，是安全管理的綱領性、強制性文件，是各級管理者和全體員工在生產經營活動中必須遵循的準則。

手冊提出，集團公司安全理念為：第一，安全源于設計，安全源于管理，安全源于責任。第二，誰的業務誰負責，誰的屬地誰負責，誰的崗位誰負責。第三，上崗必須接受安全培訓，培訓不合格不上崗。第四，任何人有權拒絕不安全的工作，任何人有權制止不安全的行為。第五，所有事故都可以避免，所有事故都可以追溯到管理原因。第六，盡職免責，失職追責。安全方針是：生命至上、安全發展、預防為主、綜合治理、領導承包、全員履責。安全目標是：零缺陷、零違章、零事故。

手冊分為三部分，第一部分包括：安全組織、安全責任、安全培訓、安全風險與隱患管理、變更管理、職業健康管理、應急管理、事故管理。第二部分包括：建設項目“三同時”管理、生產運行安全管理、施工作業過程安全控制、設備設施安全管理、危險化學品儲運安全管理、承包商安全管理、油氣資產安保與反恐管理。第三部分包括：安全觀察與安全檢查、安全審核與安全評估、安全考核、持續改進。（劉建中）

國家安監總局巡視廣東石油油庫安全工作

12月26日，國家安全監管總局巡視組到廣東石油澤華油庫進行安全生產大檢查。廣東省、惠州市、大亞灣區安監、港務等部門主要領導陪同。巡視組現場檢查了油庫儲罐區、碼頭等作業現場，重點檢查了油庫自查發現的事故隱患整改落實情況，油庫值班制度，特殊作業制度的落實情況，詢問并了解現場操作人員掌握安全生產和應急知識情況。巡視組現場檢查時長達2個多小時，未提出整改問題，對澤華油庫現場安全生產管理工作給予充分肯定。巡視組要求油庫要認真學習當前發生的一些事故案例，吸取教訓，時刻保持清醒狀態，確保油庫安全生產責任制落實到位。

第三篇：中國石化化工集團公司安全管理手冊

中國石化化工集團公司安全管理手冊

中國石油化工集團安全綱領性文件

日前，中國石油化工集團公司發布了《安全管理手冊》，強制性要求集團公司各企事業單位、股份公司各分（子）公司、控股公司、中國石化作為作業者或管理者的參股公司均要按照手冊要求不斷完善和改進安全管理，為整個集團公司建立統一、規范的安全管理體系制定了標準，有利于進一步推動中國石化集團公司落實企業安全生產責任，值得有關企業借鑒。中石化安全理念1.安全源于設計，安全源于管理，安全源于責任。2.誰的業務誰負責，誰的屬地誰負責，誰的崗位誰負責。3.上崗必須接受安全培訓，培訓不合格不上崗。4.任何人都有權拒絕不安全的工作，任何人都有權制止不安全的行為。5.所有事故都可以預防，所有事故都可以追溯到管理原因。6.盡職免責、失職追責。

中石化安全方針生命至上

安全發展預防為主

綜合治理領導承包

全員履責

中石化安全目標零缺陷

零違章

零事故

中石化安全手冊目錄第一部分1.1 安全組織1.1.1 安全生產委員會1.1.2 安全監管部門1.1.3 安全督查大隊1.2 安全責任1.2.1 安全主體責任1.2.2 安全監管責任1.2.3 崗位安全責任1.3 安全培訓1.3.1 各級領導的安全培訓1.3.2 管理人員的安全培訓1.3.3 操作人員的安全培訓1.3.4 安全分享與安全告知1.4 安全風險與隱患管理1.4.1 安全風險辨識1.4.2 安全風險控制措施1.4.3 安全隱患排查和治理1.5 變更管理1.5.1 變更控制1.5.2 變更流程1.5.3 變更監督1.6 職業健康管理1.6.1 職業病危害因素識別和防治計劃1.6.2 職業病危害標識與告知1.6.3 職業病危害監測與控制1.6.4 職業健康體檢與個體防護1.7 應急管理1.7.1 應急預案1.7.2 應急演練1.7.3 應急處置1.8 事故管理1.8.1 事故報告1.8.2 事故調查1.8.3 事故問責1.8.4 事故整改和教訓汲取第二部分2.1

建設項目“三同時”管理 2.1.1 可行性研究階段 2.1.2 基礎設計（初步設計）階段2.1.3 試生產與竣工驗收2.2 生產運行安全管理2.2.1 生產過程安全控制2.2.2 生產過程變更風險控制2.2.3 開工和停工安全管理 2.2.4 現場安全管理2.3 施工作業過程安全控制2.3.1 作業安全分析（JSA）2.3.2 作業許可2.3.3 作業過程安全監護和監督2.4 設備設施安全管理2.4.1 采購安全控制2.4.2 建造與安裝安全控制2.4.3 設備運行安全管理2.4.4 設備變更風險控制2.5 危險化學品儲運安全管理2.5.1 危險化學品儲運資質核實2.5.2 危險化學品信息管理2.5.3 安全監控和安保2.6 承包商安全管理2.6.1 承包商安全資質審查2.6.2 承包商安全培訓2.6.3 承包商安全監管2.6.4 承包商安全考核和評價2.7 油氣資產安保與反恐管理2.7.1 公共安全風險管控2.7.2 信息溝通與報告2.7.3 安全防范第三部分3.1 安全觀察與安全檢查3.1.1 安全觀察3.1.2 安全檢查與安全督查3.1.3 整改與跟蹤 3.2 安全審核與安全評估3.2.1 安全管理體系審核3.2.2 安全管理評估 3.3 安全考核3.3.1 集團公司對企業的安全考核3.3.2 企業對部門和基層單位的安全考核3.3.3 企業對員工的安全考核3.4 持續改進3.4.1 目標與計劃3.4.2 總結和改進

手冊正文：第一部分1.1 安全組織1.1.1 安全生產委員會1.1.1.1 直屬企業（以下簡稱企業）應設立安全生產委員會（或 HSE 委員會，以下簡稱安委會），安委會主任由企業主要負責人（董事長或總經理）擔任。1.1.1.2 安委會辦公室主任由安全總監擔任，辦公室設在安全監管部門。1.1.1.3 安委會應根據本單位實際,下設生產、設備、工程等專業安全分委員會，分委員會主任由企業相應業務分管領導擔任，辦公室設在相應職能部門。1.1.1.4 安委會至少每季度召開 1 次全體會議，聽取安委會辦公室和各專業安全分委員會的工作匯報，研究、決策重要安全事項。1.1.1.5 安委會辦公室負責對各專業分委員會、職能部門和二級/基層單位進行安全考核并提出考核意見。1.1.2 安全監管部門1.1.2.1 企業和二級單位必須設立安全監管部門,負責本單位安全生產監督管理工作。1.1.2.2 安全監管部門每月召開安全會議，對各部門、二級/基層單位安全生產工作情況進行講評和考核。1.1.2.3 企業配備專職安全總監，二級單位配備專職或兼職安全總監，基層單位配備安全工程師或安全員，班組配備兼職安全員。1.1.3 安全督查大隊1.1.3.1 企業設立專職安全督查大隊，在安全總監和安全監管部門的領導下,對企業生產經營和施工現場進行全覆蓋、全天候的安全督查。1.1.3.2 安全督查大隊每周通報安全督查情況，每月進行督查專題分析。1.1.3.3 安全督查大隊有停工、處罰和獎勵權。1.2 安全責任1.2.1 安全主體責任按照誰的業務誰負責，誰的屬地誰負責的原則，各職能部門和各二級/基層單位（業務單元）對所管轄業務、區域的安全負責。1.2.1.1 規劃、計劃部門——對新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目工藝路線的安全可行性負責。——對制定適合裝置安全生產的原料采購、生產計劃負責。1.2.1.2 設計管理部門和設計單位——對建設項目、所設計裝置（設施）的合規性負責。——對建設項目、裝置（設施）的設計本質安全性終身負責。

——對所設計的設備（設施）制造技術要求負責。1.2.1.3 生產、技術管理部門——對生產指揮協調的安全負責。——對突發事件的應急處置負責。——對生產、技術管理制度的制、修訂和適宜性負責。——對操作規程和開停工方案的有效性負責。——對新技術應用的安全負責。——對生產隱患的排查和治理負責。1.2.1.4 機動設備管理部門——對機械設備、電氣、儀表和建（構）筑物等的安全運行負責。——對設備檢維修過程的作業安全負責。——對設備隱患的排查與整改負責。——對租賃和處置資產的安全管理負責。——對設備安全管理制度、技術規程的制、修訂和適宜性負責。——對安全儀表的功能安全負責。1.2.1.5 工程建設管理部門——對工程建設項目風險評價和安全措施的落實負責。——對工程建設項目承包商、分包商的資質審查負責。——對工程建設項目的施工質量和施工安全負責。——對工程建設項目承包商、分包商的安全監管負責。——對工程建設項目安全管理制度的制、修訂和適宜性負責。1.2.1.6 采購、銷售部門——對采購設備設施、備品備件、原輔材料的質量負責。——對危險化學品、劇毒品、易制毒品、放射性物品采購、銷售過程的合規性負責。——對承運商的安全資質審查負責。——對危險化學品倉庫的安全負責。1.2.1.7 財務管理部門——對安全生產費用提取、使用的合規性負責。——對隱患治理費用的資金落實負責。1.2.1.8 其他職能部門——對所管轄業務和區域范圍內的安全負責。1.2.1.9 二級/基層單位（業務單元）——對區域范圍內的生產經營安全負責。——對區域范圍內的作業活動安全負責。——對區域范圍內的職業病危害因素防護負責。——對規程、方案和管理制度的執行負責。1.2.2 安全監管責任1.2.2.1 安全監管部門——對安全管理體系的推進實施負責。——對安全制度的有效性負責。——對安全綜合監管的有效性負責。1.2.2.2 安全督查大隊——對生產經營和施工現場的安全督查負責。——對督查問題整改的跟蹤驗證負責。1.2.3 崗位安全責任1.2.3.1 企業黨政主要負責人——對企業的安全生產工作負主要領導責任。——對安全承包（定點聯系）單位的安全負連帶責任。1.2.3.2 分管業務領導——對分管業務安全生產負直接領導責任和管理責任。——對安全承包（定點聯系）單位的安全負連帶責任。1.2.3.3 分管安全領導——對企業的安全生產負綜合協調和監管責任。——對安全承包（定點聯系）單位的安全負連帶責任。1.2.3.4 安全總監——對健全企業安全生產責任制，督促安全責任的落實負責。——對安全管理制度體系的完整性負責。——對企業安全管理體系的完整性負責。1.2.3.5 職能部門負責人——對管轄業務的安全負直接管理責任。——對安全承包（定點聯系）單位的安全負連帶責任。1.2.3.6 二級/基層單位（業務單元）負責人——對管轄區域內的生產安全負責。——對管轄區域內的作業安全負責。——對管轄區域內突發事件的初期處置負責。1.2.3.7 員工——對崗位業務活動的安全負直接責任。——對負責設備設施的安全操作負責。——對責任區域內的作業安全負責。——對崗位操作規程和制度的執行負責。——對崗位應急處置和勞動保護措施的執行負責。1.3 安全培訓1.3.1 各級領導的安全培訓1.3.1.1 各級領導干部的安全培訓以貫徹法律法規、強化安全意識、增加安全知識為主要內容。1.3.1.2 集團公司黨組管理的領導干部至少每 2 年接受 1 次集團公司組織的安全培訓。1.3.1.3 企業生產、技術、設備、工程等專業管理部門負責人和二級單位負責人任職 1 年內必須參加 1 次脫產的安全培訓，以后每 2 年至少培訓 1 次。1.3.1.4 企業專職安全總監、安全監管部門負責人和安全督查大隊負責人任職 1 年內必須參加 1 次集團公司組織的安全培訓，以后每年至少培訓 1 次。1.3.2 管理人員的安全培訓1.3.2.1 管理人員的安全培訓以強化責任意識、掌握安全管理方法、增強安全技能為主要內容。1.3.2.2 企業生產、技術、設備、工程等專業管理部門的管理人員應至少每 2 年參加 1 次本企業組織的安全培訓。1.3.2.3 企業安全監管部門管理人員應至少每 2 年參加 1 次本企業組織的安全培訓。1.3.2.4 二級/基層單位（業務單元）管理人員應至少每 2年參加 1 次本企業組織的安全培訓。1.3.3 操作人員的安全培訓1.3.3.1 操作人員的安全培訓以強化安全意識和提升風險識別能力、安全操作能力、應急處置和自救互救能力為主要內容。1.3.3.2 企業應建立安全實訓基地和仿真模擬培訓基地。操作人員安全培訓應主要采用仿真模擬、體驗式培訓和實操培訓等方式。1.3.3.3 企業必須對新上崗、轉崗人員進行安全培訓并經考試合格，方可安排上崗。1.3.3.4 特種作業人員和特種設備作業人員必須接受專門的安全作業培訓，取得相應資格后方可上崗作業。1.3.3.5 采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須對相關生產、作業人員進行專項安全培訓。1.3.4 安全分享與安全告知1.3.4.1 企業應利用會議、網絡、簡報等多種形式開展安全分享。1.3.4.2 各操作、作業班組每月至少開展 2 次班組安全活動，活動時應有安全分享內容。1.3.4.3 各作業班組在接班前應進行安全告知。1.3.4.4 訪客和臨時外來人員應有正式的安全告知方式。

1.4 安全風險與隱患管理1.4.1 安全風險辨識1.4.1.1 按照誰的業務誰負責、誰的屬地誰負責的原則，各職能部門和二級/基層單位（業務單元）應采用 HAZOP 和 JSA 等方法組織開展風險識別和評估。1.4.1.2 企業應根據風險辨識結果進行分級管理，建立各級風險清單，每半年更新 1 次。發生重大變化或變更后應及時更新。1.4.2 安全風險控制措施1.4.2.1 針對辨識出的風險,企業應確定所采取的控制措施，包括工程技術措施、管理措施、應急措施和個體防護措施。1.4.2.2 風險控制措施要向相關人員告知。1.4.3 安全隱患排查和治理1.4.3.1 隱患排查與日常檢查相結合，分為定期排查和不定期排查，各專業部門應每季度組織 1 次專業排查，企業至少每半年組織 1 次綜合排查。1.4.3.2 企業應重點排查：——海（水）上作業和“三高”油氣田的勘探開發； ——構成重大危險源的裝置、罐區、倉庫；——含硫原油（天然氣）處理裝置、LNG 裝置；——國家重點監管的危險化工工藝；——油氣輸送管道等。1.4.3.3 企業應對排查出的隱患進行評估、分級，列入隱患治理臺賬，同時定整治方案、防護措施、資金、整治期限和整治責任人。1.4.3.4 能夠立即治理的隱患必須立即組織治理，不能立即完成治理的必須有強化的管控措施。1.4.3.5 隱患治理完成后，應組織隱患治理效果后評估，并建立隱患治理檔案。

1.5 變更管理1.5.1 變更控制按照誰主管誰負責、誰變更誰負責、誰審批誰負責的原則，各變更管理部門應對變更從嚴控制，杜絕不必要的變更。1.5.2 變更流程1.5.2.1 變更流程包括變更申請、變更風險評估、變更審批、變更效果評估和變更告知。1.5.2.2 變更申請包括：變更原因、變更范圍和變更方案等內容。1.5.2.3 變更審批前必須進行風險評估，評估由專業小組進行，并出具變更風險評估結論。未經評估不得予以審批。1.5.2.4 變更實施后，批準部門應組織變更效果評估，并記錄評估過程和結論。1.5.2.5 變更涉及的文件和資料應及時更新，并傳達到相關崗位人員。1.5.3 變更監督1.5.3.1 各變更管理部門對分管業務的變更實施過程進行監督。1.5.3.2 安全監督部門對變更的流程符合性進行監督。

1.6 職業健康管理1.6.1 職業病危害因素識別和防治計劃1.6.1.1 企業應每年對職業病危害因素識別和評估 1 次，并建立職業病危害因素清單。清單中列出產生職業病危害因素地點、濃（強）度和所采取的控制措施。1.6.1.2 企業每年應制定職業病防治的工作計劃和實施方案。1.6.2 職業病危害標識與告知1.6.2.1 企業應在可能產生職業病危害的工作場所、作業崗位、設備設施的醒目位置設置警示標識。1.6.2.2 企業在與員工簽訂勞動合同和分配工作崗位時告知其工作過程中可能存在的職業病危害及后果、工作過程中個人應采取的防護措施和應急措施。1.6.3 職業病危害監測與控制 1.6.3.1 企業應按不低于法規要求的頻次對存在職業病危害的工作場所和作業環節進行職業病危害因素監測，動態掌控職業病危害因素濃（強）度水平。1.6.3.2 企業應對職業病防護設施進行檢查、維護和維修，確保其完好投用。1.6.3.3 企業應將超標場所納入隱患進行治理。1.6.4 職業健康體檢與個體防護1.6.4.1 企業應安排從事接觸職業病危害作業的人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康體檢，并建立個人職業健康監護檔案。1.6.4.2 未進行上崗前職業健康體檢，不得安排從事接觸職業病危害的作業。在崗期間不進行職業健康體檢，不得繼續上崗作業。1.6.4.3 企業不得安排有職業禁忌的人員從事其所禁忌的作業。對檢查出指標異常人員，應及時安排復查、診療和調崗。1.6.4.4 企業應為員工配備符合要求的防護用品，不得在沒有防護用品的情況下安排員工在超標場所工作。1.6.4.5 崗位人員應清楚本崗位接觸的職業病危害因素，掌握職業病防護設施操作方法，應能夠正確使用防護用品。凡不按規定佩戴或使用防護用品的人員不得上崗作業。

1.7 應急管理1.7.1 應急預案 1.7.1.1 企業應識別出可能發生的突發事件，編制與上下級單位、當地政府及相關部門相銜接的應急預案。應急預案應明確規定應急響應級別，明確各級應急預案啟動的條件。1.7.1.2 企業應針對油氣輸送管道、危險化學品儲罐、關鍵裝置、特殊危險介質可能發生的泄漏、火災、爆炸等重大突發事件，制定企業級專項應急預案。1.7.1.3 企業在應急預案中應明確不同層級、不同崗位人員的應急處置職責、應急處置方法和注意事項。1.7.1.4 企業應根據現場處置方案編制崗位應急處置卡，明確緊急狀態下崗位人員 “做什么”、“怎么做”和“誰來做”。1.7.2 應急演練1.7.2.1 應急演練以不預先通知的方式為主，演練只明確演練科目，不宜編制演練方案。1.7.2.2 應急演練結束后，必須對演練過程進行評估，形成評估報告。并針對暴露出的問題從完善預案、修訂制度、加強培訓等方面制定整改措施，明確整改責任，限期全部整改。1.7.2.3 企業、二級/基層單位應建立預案演練檔案，檔案至少包含演練內容、存在問題和整改完成情況。1.7.3 應急處置1.7.3.1 企業應嚴格執行突發事件信息上報制度。1.7.3.2 企業應急預案啟動后，應第一時間成立現場指揮部，由專業分管領導或授權人員擔任現場指揮，開展現場應急處置。1.7.3.3 應急預案啟動后，應第一時間進行現場隔離和緊急疏散，與應急處置無關的人員應迅速撤離。1.7.3.4 對可能影響周邊企業、公眾安全的突發事件應及時向地方政府、周邊企業和公眾發出預警信息。

1.8 事故管理1.8.1 事故報告1.8.1.1 發生事故后，基層單位（業務單元）應立即逐級上報企業安全監管部門。1.8.1.2 企業發生集團公司級事故，必須第一時間如實向集團公司報告。1.8.2 事故調查1.8.2.1 事故調查組至少包括管理組和技術組。管理組重點調查分析事故發生的管理原因，技術組重點調查分析技術標準、技術方案、操作規程等方面存在的缺陷。1.8.2.2 事故原因應分析出直接原因、管理原因和根本原因，重點是管理原因和根本原因，事故調查組應對事故原因分析和責任認定負責。1.8.2.3 調查報告中的事故防范措施應由事故調查組和事故單位商定后提出。1.8.3 事故問責1.8.3.1 根據事故級別，按照誰主管誰負責、管業務必須管安全，失職追責、盡職免責的原則，重點對屬地單位、業務主管部門、業務主管領導或企業主要負責人進行問責。1.8.3.2 集團公司對以下情況進行提級問責：——發生事故后，造成重大社會影響的；——本企業 2 年內連續發生上報事故的；——集團公司事故通報后 1 年內再次發生同類事故的；——發生事故后隱瞞不報、遲報、謊報的。1.8.3.3 發生上報集團公司事故，企業主要負責人到集團公司做檢查。1.8.4 事故整改和教訓汲取1.8.4.1 企業應根據事故調查結果，從設計、技術、設備設施、管理制度、操作規程、應急預案、人員培訓等方面分析、提出事故整改措施，包括:——針對本次事故的整改；——舉一反三的整改。企業應跟蹤和驗證事故整改措施的落實情況。1.8.4.2 上報集團公司級事故的整改落實情況由事故調查主管部門負責跟蹤驗證。1.8.4.3 事故發生單位制作事故視頻，編寫事故案例，上報集團公司安全監管局。1.8.4.4 對上報集團公司級事故，安全監管局應在事故發生1 個月內通報。企業對通報事故應組織學習，從中汲取經驗教訓，并保存學習記錄。

手冊正文：第二部分2.1 建設項目“三同時”管理2.1.1 可行性研究階段2.1.1.1 企業需獲得政府相關主管部門出具的建設項目安全條件審查或安全評價報告、職業病危害預評價等報告批復（備案）文件，方可向集團公司相關主管部門辦理報批。2.1.1.2 企業建設項目在政府相關主管部門審批或備案后，發生重大變更的，應重新辦理相關手續。2.1.2 基礎設計（初步設計）階段2.1.2.1 企業建設項目安全設施、職業病防護設施設計需經政府安全生產監督管理部門審查。2.1.2.2 建設項目安全設施、職業病防護設施設計未取得政府安全生產監督管理部門批準的，不得開工建設。2.1.3 試生產與竣工驗收2.1.3.1 試生產（使用）前，工程管理部門應當組織相關行業工程技術、安全、職業健康管理等方面的專家對試生產（使用）方案進行審查，組織對安全、職業健康條件進行確認。2.1.3.2 建設項目投料前，應取得政府主管部門消防驗收和試生產（使用）方案備案手續，未得到審批，禁止投料。2.1.3.3 企業應在建設項目竣工投入生產或者使用前，根據建設項目的管理權限，組織對安全設施和職業病防護設施進行竣工驗收，取得驗收批復意見。2.2 生產運行安全管理2.2.1 生產過程安全控制2.2.1.1 企業應按裝置（設施）生產能力組織安排生產任務。2.2.1.2 企業應建立書面的操作規程，明確裝置、設備的操作步驟、工藝控制參數、正常操作范圍和異常操作限值，經審核、批準后發布實施。2.2.1.3 崗位操作應嚴格執行操作規程，企業應每月對操作規程的執行情況進行檢查。2.2.1.4 設置工藝報警、安全報警的企業應建立報警的報告、分析制度，明確報告處置的流程和責任。2.2.1.5 采用 DCS 控制系統的企業，應建立現場儀表和 DCS數據比對分析制度，及時發現和消除工藝控制誤差。2.2.1.6 企業應對生產裝置每 3 年開展 1 次危險與可操作性（HAZOP）分析，并完成相應的整改工作。2.2.1.7 企業應對生產裝置每 3 年開展 1 次安全儀表系統安全完整性等級（SIL）評估,并落實整改措施。2.2.1.8 涉及危險化學品重大危險源的企業應建立重大危險源管理制度，并建立重大危險源檔案。2.2.2 生產過程變更風險控制2.2.2.1 原料、藥劑及介質變更、工藝流程變更、操作步驟、操作參數和報警聯鎖值等發生變更應辦理變更手續。2.2.2.2 設立聯鎖保護的裝置，未經風險評估和審批，不得擅自停用、拆除聯鎖。2.2.3 開工和停工安全管理2.2.3.1 企業應在項目開工前或裝置開、停車前，組織風險評估，編制和審查項目開工方案或裝置開、停車方案。2.2.3.2 企業應在新改擴建項目開車前組織編制開車前安全檢查表，進行開車前的安全檢查（PSSR）和整改消缺。2.2.3.3 企業應在現役裝置停工交出前對裝置進行處理，達到安全條件后，方可組織檢修前的驗收并履行交接手續。2.2.3.4 企業應在現役裝置檢修全部結束后組織裝置開車前的安全驗收并履行交接手續。2.2.4 現場安全管理2.2.4.1 生產經營和工程建設現場實行封閉化管理。2.2.4.2 崗位員工應按時進行巡回檢查，并做好記錄。2.2.4.3 生產現場、工程建設項目現場應設立視頻監控系統，實現全天候的安全監控。2.2.4.4 應在生產裝置、倉庫、罐區、裝卸區、危險化學品輸送管道等危險場所和位置設置警示標志。2.2.4.5 禁止在生產裝置、檢維修項目現場設立臨時辦公、休息場所。

2.3 施工作業過程安全控制 2.3.1 作業安全分析（JSA）2.3.1.1 所有施工作業都要在作業前運用 JSA 等方法進行危害識別及風險分析。2.3.1.2 按照誰安排誰負責、誰作業誰負責的原則，由現場作業負責人組織作業人員和相關人員進行 JSA 分析。2.3.2 作業許可2.3.2.1 凡涉及用火、進入受限空間、高處作業、臨時用電、動土、起重和盲板抽堵等作業必須實行作業許可證管理。2.3.2.3 作業許可的審批人、作業監護人等應經過作業許可管理培訓，培訓合格后方可上崗。2.3.2.4 許可證審批人在許可證簽發前應結合 JSA 組織現場安全確認，對交叉作業要指定項目現場協調人。2.3.2.5 作業區域應進行隔離，并予以標識。對存在能量或危險物質意外釋放可能導致中毒、窒息、觸電、機械傷害的設備設施應采取能量隔離與掛牌上鎖措施。2.3.2.6 現場作業負責人在作業前應將作業內容、作業風險及防范措施、作業中止和完工驗收要求向作業人員交底。2.3.3 作業過程安全監護和監督2.3.3.1 現場高風險作業應實行屬地和承包商雙監護。2.3.3.2 實行許可要求的作業必須全程視頻監控。2.3.3.3 作業范圍和內容發生變化后需重新申請作業許可，作業人員不得隨意改變作業范圍和作業內容。

2.4 設備設施安全管理2.4.1 采購安全控制2.4.1.1 企業應遵循全生命周期安全可靠經濟的原則，在選擇物資或設備時，要關注安全和質量要求，規避價格陷阱。2.4.1.2 企業應按照誰采購誰負責、誰驗收誰負責的原則明確責任部門，建立采購物資或設備的檢驗方法、驗收標準。2.4.2 建造與安裝安全控制2.4.2.1 設備設施建造和安裝過程必須嚴格遵守設計要求，明確質量目標、進行全過程質量控制。2.4.2.2 按照誰安裝誰負責、誰驗收誰負責的原則進行設備設施驗收。未組織驗收或驗收不合格的不得投入使用。2.4.3 設備運行安全管理2.4.3.1 設備安裝后須進行試運行，試運行過程中應安排專人監護、記錄，發現異常立即處理。單機試運結束后，建設單位應組織設計、施工、質檢、監理等人員驗收并保存記錄。2.4.3.2 企業應監控、分析設備運行參數，禁止設備帶病運行、超負荷運行和超期服役。2.4.3.3 企業應確定關鍵的設備設施，并進行有計劃的測試和檢驗，以便及早識別設備設施存在的缺陷，并進行修復或替換。2.4.3.4 禁止使用明令淘汰和報廢的設備。2.4.4 設備變更風險控制2.4.4.1 設備設施更換型號、材質等變更應辦理變更手續。

2.4.4.2 設備設施聯鎖保護摘除、聯鎖值修改等應辦理變更手續。

2.5 危險化學品儲運安全管理2.5.1 危險化學品儲運資質核實2.5.1.1 危險化學品儲存或運輸的企業應取得相應資質。2.5.1.2 企業從事危險化學品裝卸的管理人員和操作人員應取得相應的資格證書。2.5.1.3 企業應核實危險化學品（危險貨物）承運商的資質，核實承運商車輛、罐體等設施和人員相關資質，并確保在有效期內。2.5.2 危險化學品信息管理2.5.2.1 企業應分級建立危險化學品目錄和臺賬，動態監控使用和儲存危化品的品種、數量和存放地點。2.5.2.2 企業應建立化學品活性反應矩陣表，明確不同化學品的儲存要求、儲存方式、泄漏處置和應急措施。2.5.2.3 企業應收集或編制化學品安全技術說明書，并發放到使用崗位。2.5.3 安全監控和安保2.5.3.1 儲存危險化學品的場所（罐區、倉庫等）和設施不得隨意變更儲存的物質，不得超量儲存。2.5.3.2 對危險化學品儲罐區、倉庫實行封閉化管理，并設置防止人員非法侵入的設施。2.5.3.3 對危險化學品的儲罐區和裝卸區應進行視頻監控。嚴格控制裝卸區域的人員和車輛。2.5.3.4 保持危險化學品儲罐區、倉庫的報警和聯鎖系統完好、投用，保持消防系統完好有效。

2.6 承包商安全管理2.6.1 承包商安全資質審查2.6.1.1 企業應按照誰選用誰負責的原則，對承包商（含承運商、技術服務商）的安全資質和專業資質進行審查確認，合格后方可入圍。2.6.1.2 企業應將承包商的分包商視同承包商進行管理。2.6.2 承包商安全培訓企業應對所有的入場（廠）承包商人員進行安全培訓，考試合格后辦理入場（廠）證。2.6.3 承包商安全監管2.6.3.1 禁止總包單位將主體工程分包，禁止分包項目再分包，禁止違法轉包。2.6.3.2 企業應安排專業人員對承包商作業機具、設備等進行入場（廠）前檢查，合格后張貼標識方可入場（廠）。2.6.3.3 企業應核實承包商特種作業人員、特種設備作業人員的特種作業證是否有效。2.6.3.4 企業應對承包商現場作業進行檢查監督，并記錄和反饋檢查監督結果。2.6.4 承包商安全考核和評價2.6.4.1 承包商應向企業提交安全運行報告，報告安全體系運行情況，包括安全績效、組織機構和人員變動、安全管理和安全技術措施等，并附證明材料。2.6.4.2 企業應對承包商實施安全積分管理，根據積分進行考核、獎懲，并與以后的工程量掛鉤。2.6.4.3 企業應建立承包商黑名單制度，實行企業內部信息共享。禁止使用列入黑名單的承包商。2.7 油氣資產安保與反恐管理2.7.1 公共安全風險管控2.7.1.1 企業應對油氣資產被盜及涉及公共安全的風險進行排查與評估，實行分級管理，并制定相應的“三防”措施。2.7.1.2 企業應對停運、閑置、封存、報廢的輸油氣管道等設施進行排查、清理和巡護，采取必要的安保措施，防止發生被盜案件和安全事故。2.7.2 信息溝通與報告2.7.2.1 企業應建立情報信息收集網絡，加強與政府部門的溝通。2.7.2.2 企業應嚴格遵守相關信息報告制度，確保對突發事件的上情下達。2.7.3 安全防范2.7.3.1 企業應按照地方政府的要求和標準配備必要的防護裝備，按照分級管理及時調整和動態部署反恐防范力量。2.7.3.2 重點區域（部位）全面應用電子門禁、周界報警、電視監控和防闖入系統。2.7.3.3 管道巡護工作實現衛星定位技術全覆蓋。2.7.3.4 企業應加強警企聯動，主動與公安、司法機關開展聯巡、聯護和聯治。手冊正文：第三部分3.1 安全觀察與安全檢查3.1.1 安全觀察3.1.1.1 安全觀察應包括現場觀察和與被觀察者溝通。3.1.1.2 安全觀察頻次—— 企業領導班子成員至少每 3 個月進行 1 次。—— 職能部門負責人至少每 2 個月進行 1 次。—— 二級單位負責人至少每月進行 1 次。—— 基層單位（業務單元）負責人至少每周進行 1 次。3.1.1.3 安全觀察應填寫觀察卡，由安全監管部門進行統計、分析，分析結果每季度進行通報和分享。3.1.2 安全檢查與安全督查3.1.2.1 崗位操作人員每天要做好交接班安全檢查和崗位安全巡查。3.1.2.2 基層單位每周組織 1 次綜合性安全檢查。3.1.2.3 二級單位每月組織 1 次綜合性安全檢查。3.1.2.4 生產、技術、設備、工程等專業部門每月組織 1 次專業安全檢查。3.1.2.5 督查大隊對現場安全管理和作業活動進行全覆蓋、全天候安全督查。3.1.2.6 檢查、督查結果要向被檢查、督查單位反饋，同時在每月的安全例會上匯報。3.1.3 整改與跟蹤3.1.3.1 各被檢單位應對安全檢查和督查發現的問題進行分析，查找管理原因，制定整改措施，明確責任人和完成時間。3.1.3.2 安全監管部門每月將問題的整改跟蹤情況在安全例會上通報。3.1.3.3 對存在未及時整改或發生重復性問題的單位和個人要進行問責和處罰。

3.2 安全審核與安全評估3.2.1 安全管理體系審核3.2.1.1 企業每年至少組織 1 次安全管理體系內部審核，審核安全管理體系是否符合本手冊和集團公司相關制度的要求，是否得到有效實施。審核的過程和結果應予以記錄。3.2.1.2 集團公司對企業每 3 年至少組織一次安全管理體系審核，審核結果納入對企業的安全考核。

3.2.2 安全管理評估集團公司根據企業管理的復雜程度、風險和安全績效等情況，對企業每 5 年組織一次安全管理量化評估。

3.3 安全考核3.3.1 集團公司對企業的安全考核3.3.1.1 考核指標包括結果性和過程性指標。結果性指標包括事故指標、職業健康指標和行政處罰等，過程性指標包括管理和實施性指標，如培訓合格率、隱患治理完成率、監測合格率等。3.3.1.2 集團公司對企業的安全考核結果納入對企業的經濟責任制和對企業領導班子的考核。3.3.2 企業對部門和基層單位的安全考核3.3.2.1 企業在年初以簽訂目標責任書的形式與職能部門和基層單位明確考核指標。3.3.2.2 考核結果納入對各職能部門、二級單位和基層單位的經濟責任制考核。3.3.3 企業對員工的安全考核3.3.3.1 全員簽訂安全承諾書，分級簽訂目標責任書，對員工進行月度安全考核。3.3.3.2 考核結果與員工晉升、晉級、評先和獎懲掛鉤。3.4 持續改進3.4.1 目標與計劃3.4.1.1 企業應確定安全管理目標和重點改進方向，制定工作計劃。3.4.1.2 目標應分解到職能部門、基層單位（業務單元），工作計劃應明確工作內容、責任部門和完成時間。3.4.2 總結和改進3.4.2.1 生產、工程、設備等專業分委會應每季度總結各專業安全管理情況，并向安委會匯報。包括：——安全目標指標完成情況；——工作計劃完成情況；——下一步改進的建議等。3.4.2.2 安全總監應每季度總結企業安全管理工作，并向安委會全體會議匯報。3.4.2.3 安委會對以上內容進行審議，并討論決定下一步改進方向。3.4.2.4 企業相關部門應對安委會確定的改進方向制訂改進計劃，并明確責任人、實施辦法和完成時限。

第四篇：中國石化集團公司設備檢查組到金陵石化檢查

中國石化集團公司設備檢查組到金陵石化檢查

4月14日至19日，中國石化集團公司設備大檢查煉化企業第三檢查組，在金陵石化進行為期5天的設備大檢查。檢查組按照集團公司精神，堅持高標準、嚴要求，實事求是，深入現場，認真檢查。金陵石化在做好自查自改的基礎上認真迎檢，積極配合，虛心聽取意見。對查出的問題立即整改，對不能立即整改的，加強監控，落實好防范措施，擇機整改。

檢查期間，檢查組分綜合、電氣、儀表、動設備、工業水、壓力容器和壓力管道、加熱爐和鍋爐、儲罐8個小組，深入該公司各單位，分別從設備臺賬、資料、專業和現場等方面嚴格仔細檢查。在檢查講評會上，檢查組從設備大檢查迎檢組織、深化“設備管理年”活動、合理組織檢修工作等8個方面，對該公司設備管理工作給予積極評價。同時，檢查組認真分析了8個方面存在的問題，并提出加強設備基礎建設管理、修理費管理、月度檢修計劃審批流程管理、日常維修合同管理等7條建議。

該公司高度重視，立即責任到人，舉一反三，從嚴整改，切實解決設備管理中不嚴、不細、不實的問題，以“設備管理年”活動為抓手，深化“三基”管理，進一步夯實設備管理根基。并根據檢查情況做出具體改進管理措施：一要抓好基本制度和流程的執行，堅決落實管理規定要求。進一步壓實責任，把強化現場管理作為設備領域強化“三基”的有力抓手。二要繼續完善設備管理體制，創新管理思路和管理方法，緊緊圍繞設備“管、用、修”三要素，積極推進標準化建設和對標管理，進一步夯實設備管理基礎。三要加快兩化深度融合，努力將信息技術融入到設備管理的各個領域，以信息技術促進設備管理水平提升。四要加強重難點問題專項治理和薄弱環節攻關，消除生產瓶頸和隱患，全面提高設備運行安全性和可靠性，努力促進公司設備管理整體水平上新臺階。五要強化設備管理人才隊伍建設，打造一支作風優良、敢于擔當、技術精湛、管理高效的隊伍，實現設備管理事業科學永續發展。

中國石化總部對荊門石化進行設備大檢查

中國石化集團公司煉化企業設備大檢查第五組對荊門石化進行了為期4天的檢查。檢查結束以后，檢查組各專業組通報了檢查情況。講評會上，檢查組8個專業組分別對荊門石化的設備綜合、壓力容器及壓力管道、儀表及自控設備、電氣及運行、動設備管理、工業水管理、儲罐和加熱爐及鍋爐管理情況進行了詳細講評。檢查組從抓好裝置安穩長滿優運行，為企業抓住當前有利時機多創效益以及企業依法合規經營等方面提出要求。希望荊門石化以設備“三基”為抓手，抓“舉一反三”，抓“四不放過”，切實提高設備管理精細化水平。對此次設備大檢查查出的問題，要落實責任人，排好時間節點，及時向化工事業部反饋。針對檢查發現的問題，荊門石化將及時專題研究檢查組查出的問題，按“四不放過”原則和“五定”要求，分門別類、舉一反三地抓好整改；對標先進企業的標準和總部的要求，學習先進經驗，用更嚴的管理、更細的標準、更扎實的措施，切實提升企業的設備管理水平。

中國石化總部到南化開展設備大檢查

4月12日至15日，由中國石化總部化工事業部、科技部、青島煉化、煉化企業設備管理復合型人才培訓班組成的煉化企業設備大檢查第二組一行15人，對南化公司進行了設備大檢查。在4月15日上午的講評會上，檢查組分綜合管理專業，壓力容器、壓力管道管理專業，加熱爐及鍋爐管理專業，儲罐管理專業，動設備專業，電氣及運行管理專業，儀表及自動控制專業，工業水管理專業8個專業，以PPT的形式，統一格式、有的放矢地對南化公司設備管理各個專業的管理概況、亮點與典型案例、發現的主要問題進行了講評，并提出相關建議。

檢查組對該公司強本固基補短板，提高基礎水平；實施5S管理，促進裝置現場面貌大為改觀；結合實際，完善和修訂設備管理制度；EM系統管理應用不斷深入等方面表示了肯定。建議及時落實國家法律法規和集團公司制度、加大隱患治理和排查制度、加強承包商管理，舉一反三抓好查出問題的整改，確保設備的正常穩定運行，為完成全年生產任務提供安全可靠保障。

南化公司表示要對照標準弄清問題實質、落實責任制定措施、分門別類專項整改、按期檢查督促整改進度。要求各運行部、裝置主動對標，通過對標專業最高水平，虛心學習查找差距、制定措施主動提升、對標先進趕超先進，實干、真干、實實在在地解決存在的問題，由點及線、由線到面，提升公司整體設備管理水平。

中國石化召開節能降碳工作座談及技術交流會 4月11日至12日，中國石化集團公司2017年節能降碳工作座談及技術交流會在勝利油田煙臺培訓中心召開。與會代表圍繞能源結構優化調整、碳資產保值增值、CCER申報等工作進行熱烈討論，積極為集團公司節能降碳工作建言獻策。

會議要求，各單位要牢固樹立綠色發展理念，充分發揮節能降碳一體化優勢，全面推進“能效倍增”計劃，切實做好碳資產價值管理工作。要發揮科技創新引領作用，加快信息系統建設步伐，加快推進“綠色企業行動計劃”，積極爭取國家優惠政策。要加強組織領導和責任落實，強化人才隊伍建設，努力成為行業能效領跑者，為集團公司綠色企業建設做貢獻。

會上，勝利油田、鎮海煉化等9家單位作經驗介紹，14家單位提交書面交流材料。此前，會議還征集國內外先進節能降碳技術裝備和材料231項，內容包括油田、煉油、化工、公用工程領域的節能技術及新能源利用、新材料使用等方面。會議選取其中21項節能降碳技術裝備和材料進行大會交流，為企業節能降碳技術改造提供技術信息支撐。（記者楊輝 通訊員蒲創科

中國石化總部對福建煉化開展督查服務

4月5日至9日，中國石化集團公司煉油事業部和化工事業部聯合組織的督查服務組一行13人，來到福建煉化公司開展環保提標督查服務工作，對福建聯合石化公司環保提標、現有環保設施運行、環保管理等方面進行了全方位檢查，針對發現的問題給出具體整改方案以及預算，提出相關法律風險。

中國石化總部到石煉開展設備大檢查

4月6日至8日，中國石化集團公司2017年煉化企業設備大檢查第一組一行16人進駐石家莊煉化分公司，按照總部“高標準、嚴要求；求實避虛、求專避粗；既要找問題和隱患，也要注意發現典型、總結經驗”的要求，對企業設備管理工作“查體診斷”。此次檢查實行專業全覆蓋與重點檢查相結合，檢查問題與督促整改相結合，總結經驗與交流學習相結合，檢查與調研相結合的方式，分成8個專業組，通過看現場、查資料、召開座談會等形式，對石煉23套生產裝置、653份文件資料、207臺現場設備和160余張作業票證進行了深入檢查，并組織了設備搶修模擬演練。

4月10日講評會上，檢查組對石煉的設備管理工作給予肯定。企業設備自查自檢工作認真全面，領導高度重視，組織發動到位，問題排查細致，整改措施行之有效，達到了預期效果；能夠認真貫徹國家有關法律、法規及集團公司的規定，能夠加強新技術的應用，大幅提升了設備的可靠性。同時也從加強設備制度建設、持續做好設備“三基”工作、直接作業環節風險識別和安全措施落實三方面提出了中肯建議。

把檢查作為企業設備管理的新起點，當天下午，石煉迅速部署整改工作，針對檢查組提出的部分設備管理制度執行不到位、儀表控制率低等問題召開反思分析會，確定整改措施、責任人，確保整改效果。

在企業生產運行進入末期，新老區設備管理難度不斷加大時，總部的這次設備大檢查“查體診斷”，無疑為裝置平穩運行并進入檢修提供了有力保障。

中國石化總部現場督查滄州煉化污染防控工作

總部煉油事業部“2+26”城市大氣污染防控第二督查組到滄州煉化督導檢查。從方案落實、油品質量升級、企業達新標、VOCs綜合治理、燃煤鍋爐整改等五個方面，對污水處理場和VOCs治理項目現場、油氣回收裝置現場檢查，并重點查看了催化煙氣脫硫脫硝、硫黃裝置等環保數據，肯定了滄煉環保管理，針對存在問題提出了整改要求。

公安部在福建聯合石化舉行技術培訓

3月29日，來自全國各省區市公安消防總隊等單位200多名技術骨干聚集福建聯合石化培訓，公安部消防局危險化學品事故處置技術培訓在該公司10萬噸級原油庫區舉行模擬演練。

內蒙古包頭消防特勤中隊長馮曉光說：“內蒙古雖然沒有福建沿海這樣規模的煉化一體化企業，也有煤制油項目，一旦發生危險化學品事故后果不堪設想，我們要努力提升素質，做到防患于未然。”

福建聯合石化引進中國石化、埃克森美孚、沙特阿美等中外股東方先進理念和管理經驗，持續提升HSE業績，始終將安全工作作為企業可持續發展的立足之本，以高度的責任感和是使命感將消防安全作為生產經營和建設發展中一項重中之重的工作來抓；通過努力推動企業專職消防隊伍的建設，不斷提高企業自身預防和撲救初級火災事故的能力，為實現公司安全生產、持續提升HSE業績奠定了堅實的基礎。

此次培訓是繼去年公安部在福建聯合石化成功舉辦危險化學品事故處置技術培訓后，再次在該公司舉辦全國性專項技術培訓，是對福建聯合石化專職消防安全管理工作的一次全面檢查。培訓班重點學習石油石化生產工藝流程、事故處置與對策，常見危險化學品中毒應急處置、快速檢測與判別等內容，通過課堂授課、現場見習、實地講解、現場實操等形式培訓，為加強危險化學品應急救援隊伍建設，進一步提高危險化學品事故應急處置能力。評論員文章：從思想入手解決突出問題

近日，集團公司黨組下發了《關于開展“轉觀念、勇擔當、創效益”專題討論的通知》。在生產經營任務異常繁重的情況下，為何還要組織全體干部員工開展這一專題討論？

這是石油石化行業“抓生產從思想入手，抓思想從生產出發”優良傳統的現實體現。當前，公司轉方式調結構、提質增效升級任務繁重，改革發展處在爬坡過坎、攻堅啃硬的關鍵階段，結構性矛盾亟待破解，發展新動能亟待形成，深化改革亟待推進，重大風險亟待消化，公司發展的內外部環境嚴峻復雜，效益壓力巨大。面對壓力挑戰，黨組部署開展專題討論，就是按照“抓思想從生產出發”的要求，讓干部員工把爬坡過坎的思想觀念樹立起來，把攻堅啃硬的精氣神凝聚起來，拿出“咬定青山不放松”的韌勁，一仗接著一仗打，一錘接著一錘敲，努力把結構性矛盾解決好、把發展新動能培育好、把改革任務完成好、把重大風險管控好，推動公司實現更高質量、更有效益、更可持續發展。

這也是對癥下藥，解決既有思想問題的有力抓手。我們必須看到，與復雜嚴峻的形勢任務相比，干部員工在觀念上、作風上還有很多不相適應的地方。比如：有的領導干部思維封閉、視野狹窄，局限在自己的“一畝三分地”里，故步自封，夜郎自大，對標外部、對標先進不夠；有的領導干部缺乏擔當意識，面對困難習慣繞道走，遇到問題總是上推下卸，不愿擔風險、不愿負責任；有的領導干部面對歪風邪氣不敢碰硬，不敢大膽管理，喜歡當太平官、老好人；有的領導干部效益意識、市場意識不強，習慣于等補貼、靠扶持、要政策，習慣于鋪攤子、上項目、要投資，對轉方式調結構、提質增效升級動力不足、擔當不夠、辦法不多。有的干部員工對深化改革認識不夠、闖勁不足，習慣于等一等、看一看，害怕改革動了自己的“奶酪”，缺乏參與改革的主動性和積極性；有的干部員工嚴細實的工作作風有所淡忘，在安全環保、“三基”管理、干部作風建設等方面“低標準、老毛病、壞習慣”的現象較為突出，等等。這些問題的根源，主要是宗旨意識不強、觀念滯后和擔當不夠。開展“轉觀念、勇擔當、創效益”專題討論，就是堅持問題導向，對癥下藥，解決思想上的病根子，樹立與時俱進的新觀念。

開展“轉觀念、勇擔當、創效益”專題討論，是形勢所需，是問題所迫，更是打造世界一流的內在要求，我們一定要用好這一載體，把干部員工的思想和行動進一步統一到集團公司工作會議精神上來，聚焦到提質增效升級上來，振奮精神、鼓足斗志，全力實現全年效益目標，推動集團公司持續健康發展。（本報評論員）

第五篇：中國石化集團公司暨股份公司2002年安全工作總結

中國石化集團公司暨股份公司2002年安全工作總結

2002年，集團公司和股份公司各企業、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產的指示精神，認真學習貫徹《安全生產法》，按照集團公司的統一布臵和要求，加大了安全生產工作力度，在落實安全生產責任制、隱患治理和推進HSE管理體系等方面做了大量扎細致的工作，實現了安全生產總體平穩。主要考核指標都控制在目標內，保持了生產穩定、企業穩定、職工穩定，為集團公司各項目標的實現創造了條件。

2002年，主要抓了以下幾項工作：

（一）認真學習《安全生產法》，層層落實安全生產責任制，切實開展反“三違”活動。

各企業領導重視安全生產，認真學習貫徹《安全生產法》，對照《安全生產法》的有關條款，結合企業機構改革的實際情況，認真分析研究，保持了安全機構和安全管理隊伍的穩定。各企業多次召開黨委會、安委會、經理（局長、廠長）辦公會、黨政聯席會等，專題研究安全生產工作。認真學習5月14日全國安全生產電視電話會議，貫徹集團公司元月份、9月份安全生產電視電話會議精神，研究部署安全工作。

針對“三違”事故多發的嚴峻形勢、各企業認真按照集團公司的整體部署，扎扎實實開展反“三違”活動，收到了較好的效果。各企業加大安全生產責任制考核力度，對違章作業、違章指揮、違反紀律的行為嚴肅查處。認真進行事故處理，防止重復事故發生。

（二）大力推行HSE管理體系、不斷提高安全管理

水平。

安全、環境與健康（HSE）管理體系是堅持以人為本，全員參與、關心生命的安全、身心健康和可持續發展的科學管理體系。

截止到2002年底已有廣州石化、茂名石化、九江石化、江漢油田、浙江石油等25家企業開始建立HSE管理體系，并發布運行。通過全

面推行HSE管理體系，認真進行風險識別與工作危害分析，提高了全

體員工的安全意識，規范了工作程序和個人HSE行為，最大限度地減

少了事故發生，為建立安全生產的長效機制奠定了基礎。廣州石化高

度重視HSE管理體系實施工作，今年在公司煉化系統全面實施了HSE

管理體系，全公司范圍內進行風險評估、危害識別，各崗位認真進行

工作危害分析，變事后安全環保管理為事前管理，降低了作業的危害

程度。浙江石油突出以人為本、全員參與、預防為主的思想，以具有

代表性的油庫、加油站為重點，在全省范圍內同步進行HSE管理體系的建立和實施工作。

（三）各企業進一步加強了關鍵裝臵要害部位安全

監控和反事故演練。

各企業進一步加強了對關鍵裝臵要害部位的監控管理，落實領導干部定點聯系（承包）制度和各專業安全檢查制度，開展事

故預案演練，加強操作人員巡回檢查的監督考核，并定期組織工藝、設備、電氣、儀表等專業人員對關鍵裝臵要害部位進行安全檢查，保

持處于嚴密受控狀態。金陵石化健全、完善了監控檔案和標準，匯編

了《關鍵裝臵要害部位安全防范措施》，形成了自上而下的安全管理

網絡。儀征化纖建立了設備故障登記消缺管理程序，實行閉環管理，及時消缺，廣州石化、金陵石化、安慶石化等單位生產廠區封閉化管

理已經實施。

（四）注重設備安全管理維護。

各企業加強了設備的安全管理，完善各項管理制度并認

真執行。加強了關鍵設備特護管理和壓力容器、安全閥的定期檢測校

驗。對常壓鋼儲罐定期清罐檢查的認識有了進一步提高，加快清罐檢

查的進度。高橋石化每年撥出設備科研專項資金用于設備消除瓶頸和

提高設備技術含量，壓力容器和安全閥定檢率都達到到了100%。茂

名石化對新建裝臵的合金管材100%做材質分析。上海石化在乙烯改

造過程中，運用定量色譜分析儀對管線、法蘭等8000多點進行材質

確認，消除安全隱患。金陵石化建立了《防腐工作周報》制度，每周公布監測分析結果，進行考核監督。江蘇石油制定《車船安全評價標

準》，對所有車船進行嚴格鑒定，不合格的嚴禁繼續運營。西南石油

局投資更新鉆井及井控設備，大大提高了深井鉆井的安全性。中原油

田加快淘汰更新了十幾套舊設備。

（五）進一步規范直接作業環節安全監督管理。各企業高度重視直接作業環節的安全管理，補充完善直

接作業環節安全管理制度，并認真監督執行。針對外來施工隊伍管理

水平參差不齊，事故多發的特點，各企業從入廠管理、施工現場安全

監督等方面加強了外來施工隊伍管理。金陵石化制訂了承包商管理程

序，實施工作結算安全審簽制，對屢次違章者，暫停與其簽訂安全合同，提高了外來施工人員遵章守紀的自覺性。揚子石化在65萬噸/年乙烯改造過程中，票證簽發堅持“五不簽”，保證了施工安全。西北局（分公司）嚴把施工作業隊伍準入關，嚴格施工過程控制，做好一年一度的施工隊伍核查，嚴把工程安全驗收關，5%工程合同款與安全掛鉤，實施安全否決權。

（六）高度重視積極開展隱患治理工作。2002年是集團公司隱患治理資金投入最多的一年，一批重大隱患得到治理，在安全設施和裝備上有了很大改善。很多企業抓緊治理，取得成效。儀征化纖、高橋石化實行隱患治理項目責任制，全年隱患治理項目已全部完成。南化公司加強隱患治理資金管理，加大了現場臟、亂、差的治理力度。江蘇油田每年職代會審定安措項目，安措計劃運作程序規范。銷售企業第一批隱患治理項目全面完成。

（七）開展企業消防達標活動，消防整體水平明顯提高。

各企業認真貫徹集團公司《企業消防達標標準》，不斷提高企業消防水平。

2002年消防水系統改造投入了資金，整體水平有了明顯提高。臨時高壓和穩高壓消防水系統改造進展迅速，取得實效。上海石化、滄州煉廠在撲滅火災事故中，改造后的穩高壓消防水系統發揮了關鍵作用，控制了事態的擴大。各企業氣防設施管理得到加強。大部分企業的氣防設施配備齊全、狀態完好。

各企業根據裝臵、罐區大型化的實際情況，重新修訂完善消防滅火承案，并認真組織演練。揚子石化、金陵石化、儀征化纖完善了滅火預案，并定期開展演練。西北局（分公司）消防隊，實戰滅火能力有了較大提高。

加強消防隊伍建設，隊伍素質不斷提高。各企業注意加強消防隊伍建設，嚴格管理，加強消防戰備值班。揚子石化消防支隊被評為全國消防崗位練兵先進集體。燕山石化、勝利油田、茂名石化、廣州石化、鎮海煉化消防隊管理有序，隊伍素質比較高，消防演習過程中，消防車能迅速趕到現場，站位合理，冷卻和滅火的戰術指揮正確，氣防站救人及時，演習成功。

（八）堅持開展安全大檢查，督促企業抓好安全生產。

去年集團公司共組織3次安全大檢查。國務院5月14日安全生產電視電話會議后，集團公司立即組織了安全大檢查，8月份進行了安全檢查回訪。10月份組織了安全大檢查。安全大檢查由安全環保局會同油田經營管理部、油田部、煉油部、化工部、銷售部和工程部，組織了122人，分成11個檢查組，從10月27日至11月17日，共檢查了58個油田、煉化、銷售和施工企業及其下屬的395個二級單位、766個車間（裝臵、作業隊）、141座油庫、180個加油站，對4066名干部進行了安全考試，對730名職工進行了現場安全知識的防護器材使用考核，進行了103次消防演習、84次事故應急預案演練、50次夜間查崗。各企業對安全大檢查高度重視，認真按照集團公司要求，開展自查自改，對安全大檢查查出的問題積極組織整改，暫時無法整改的，都制訂了整改計劃和防范措施，有力地促進了集團公司的安全生產。