第一篇：于進一步加強建設工程質量檢測結果不合格情況報送工作的通知

關于進一步加強建設工程質量檢測結果不合格情況報送工作的通知

來源：市監督總站發布時間：2011-09-28瀏覽次數：368

各區、縣住房城鄉（市）建設委，經濟技術開發區建設局，各工程質量檢測機構，各集團、總公司，各有關單位：

為進一步加強建設工程質量檢測監督管理，完善建設工程質量檢測監督管理工作聯系機制，規范工程質量檢測結果不合格情況的報送及處理工作，依據《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）、《關于印發<北京市建設工程見證取樣和送檢管理規定（試行）>的通知》(京建質[2009] 289號)和《北京市建設工程質量檢測管理規定》（京建發

[2010]344號）的相關要求，現將有關事項通知如下：

一、各工程參建單位應高度重視工程建設過程中的工程質量檢測環節，在工程質量檢測工作中切實履行各方質量責任，對出現的檢測結果不合格情況應及時進行處理。

（一）工程質量檢測委托單位在與工程質量檢測機構（以下簡稱“檢測機構”）簽訂委托檢測合同時應出示該工程項目施工許可文件，并在合同中載明該工程項目的質量監督機構；在收到檢測機構提供的檢測結果不合格報告后，應對委托檢測項目中出現的不合格情況及時按照相關規范標準進行處理，并做好相關處理情況的記錄工作。

（二）監理單位或建設單位可以通過檢測機構提供的檢測數據查詢用戶名及密碼，登陸“北京市建設工程質量檢測監管信息網”對工程檢測數據結果進行查詢，對發現的檢測結果不合格情況應及時督促施工單位依照法律法規及規范標準對不合格情況涉及事項進行處理，并要求施工單位上報不合格情況的處理報告，做好記錄工作。

二、檢測機構在檢測工作中發現涉及結構安全檢測結果的不合格情況，應及時報告工程項目對應的質量監督機構，并按照以下要求進行：

（一）檢測機構可根據委托單位提供的工程名稱、參建單位名稱等信息，通過“北京市建設工程質量檢測監管信息網”查詢并確認工程項目的質量監督機構。

（二）經查詢，檢測機構獲得對應質量監督機構信息的，應采取郵寄或傳真的方式及時將在檢測過程中發現涉及結構安全檢測結果的不合格情況上報工程項目的質量監督機構（各區、縣質量監督機構聯系方式見附件1），并建立相關記錄。檢測機構在上報情況中需注明“檢測結果不合格報送”字樣。

（三）經查詢，檢測機構未獲得對應質量監督機構信息的，應當將此情況作為參建單位可能存在違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的行為，及時報告工程項目所在地的建設行政主管部門（各區、縣建設行政主管部門聯系方式見附件2），在上報情況中需注明

“參建單位違法違規行為報送”字樣。

三、各區、縣建設行政主管部門及工程質量監督機構對檢測機構的報送情況應按照以下要求進行處理：

（一）各區、縣工程質量監督機構應對檢測機構報送的檢測結果不合格情況進行匯總，督促不合格報告的委托單位依照法律法規及規范標準對不合格報告涉及事項進行處理。

（二）各區、縣建設行政主管部門應對檢測機構報送的參建單位可能存在的違法違規行為情況依法進行查處。

（三）各區、縣建設行政主管部門及工程質量監督機構檢測監督管理工作通訊錄中涉及的內容發生變更時，各區、縣建設行政主管部門及工程質量監督機構應在上述變更發生次日起5個工作日內上報市住房和城鄉建設委員會工程質量管理處更新備案。

四、市區兩級建設行政主管部門要加大對檢測機構上述報送工作的監督執法檢查力度。工程質量檢測機構存在未將涉及結構安全檢測結果的不合格情況上報行為的，市區兩級建設行政主管部門應根據《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）第二十九條第（四）項、《北京市建設工程質量檢測管理規定》（京建發[2010]344號）第三十三條規定，責令檢測機構改正，依據《北京市建設工程質量檢測機構資質及人員動態監督管理辦法》進行記分處理，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由市住房和城鄉建設委員會依照《北京市建設工程質量檢測管理規定》第三十一條進行資質條件核查并依法查處，涉嫌構成犯罪的，移送公安機關追究刑事責任。

五、本通知自發布之日起實施。原《關于建立建設工程質量檢測監督管理工作聯系機制的通知》（京建質[2009]430號）同時廢止。特此通知。

附件：1.各區、縣工程質量監督機構檢測監督管理工作通訊錄2.各區、縣建設行政主管部門檢測監督管理工作通訊錄

二O一一年八月二十六日

附件1：

各區、縣工程質量監督機構檢測監督管理工作通訊錄

附件2：

各區、縣建設行政主管部門檢測監督管理工作通訊錄

第二篇：關于進一步加強有關材料報送工作的通知

庫爾勒市轉變作風服務群眾暨服務基層年活動領導小組辦公室

關于進一步加強有關材料報送工作的通知

市派各工作隊、工作組：

按照自治州轉變作風服務群眾領導小組辦公室加強近期工作的通知要求，請各工作隊，工作組近期做好典型事跡、信息和宣傳等工作，具體要求如下 ：

一、加強典型事跡報送

請各工作隊、工作組認真總結梳理轉變作風服務群眾活動開展以來解決群眾實際問題、采取的具體方法和措施以及活動中涌現出來的先進人物、典型事跡，內容詳實，事例具體，語句精練，突出展現工作組或下派干部在幫助解決群眾困難，維護社會穩定中的好經驗、好做法。每個工作隊上報先進典型材料不少于2個，每個工作組上報材料不少于1個，以電子郵件形式于5月9日（周三）上午13點（北京時間）之前將典型材料報送至各工作隊及市轉服辦郵箱（swfwqzbgs@163.com）。

薩辦工作隊郵箱：357443395@qq.com

二、加強信息報送

1.各工作隊、工作組貫徹落實自治州深入開展轉變作風服務群眾活動推進會精神情況。

2.各工作隊、工作組把握工作重點，落實維穩措施，在開展摸排清查，化解矛盾糾紛，消除安全隱患、維護社會和諧穩定等工作 1

中好的經驗和做法。

3.各工作隊、工作組在夯實基層基礎，落實“基層組織建設年”各項舉措方面好的經驗和做法。

4.各工作隊、工作組在宣傳教育群眾、解決民生問題、建立長效機制方面好的經驗和做法。

5.各工作隊、工作組圍繞活動開展，為群眾辦實事好事、幫助群眾解決生產生活中的實際問題方面的情況。

上報信息要做到結構嚴謹、客觀真實，數據準確，有舉措、有事例、有數字，有較強的針對性、前瞻性和借鑒性，對指導工作有實際意義，字數控制在500—1500字以內。

三、加強對外宣傳

各工作隊、工作組要進一步加強宣傳意識，加大宣傳力度，積極向自治區、自治州及庫爾勒市各網站、媒體聯系投稿，宣傳活動進展情況。市委在庫爾勒晚報開設了轉變作風服務群眾暨服務基層年活動專欄，各工作隊、工作組要積極配合市晚報社記者的采訪報道，積極主動地聯系溝通，客觀真實地提供素材，爭取廣大群眾的理解支持，確保此次活動深入人心，努力營造良好的社會氛圍。（庫爾勒市晚報社轉變作風服務群眾活動專欄記者：曹麗，聯系電話：***）。

庫爾勒市轉變作風活動領導小組辦公室

2012年5月3日

第三篇：西安市建委關于進一步加強建設工程質量檢測機構管理的通知

西安市建委關于進一步加強建設工程質量檢測機構管理的通知

（市建發[2008]300號）

各區縣建設局，“四區兩基地”規劃建設局，各建設工程質量檢測機構，各建設、施工、監理企業：

近期，我委組織人員對全市建設工程質量檢測機構（以下簡稱“檢測機構”）進行了一次全面檢查。在檢查中發現，部分機構沒有取得建設行政主管部門頒發的資質，非法從事檢測活動；有些機構人員數量達不到要求，且素質較低，不具備從事檢測活動的資格；有些檢測機構儀器設備配備不全，無設備從事檢測活動；有些檢測機構超資質范圍從事檢測活動；檢測機構之間惡意競爭，為爭工程互相壓價；更有甚者，有些檢測機構不按規范、標準實施檢測活動，出具虛假報告等。這些問題嚴重破壞了檢測行業聲譽，嚴重威脅到了建筑工程的質量安全。

為了進一步加強對建設工程質量檢測活動的監督管理，規范檢測機構的檢測行為，切實保證建設工程質量檢測的公正性和科學性，依據《建筑法》、《標準化法》，國務院《建設工程質量管理條例》、住房和城鄉建設部《建設工程質量檢測管理辦法》、《檢測機構管理辦法》、《陜西省質量檢驗機構管理條例》和省建設廳《關于貫徹落實建設部〈建設工程質量檢測管理辦法〉的實施意見》等法律法規，結合我市建設工程質量檢測市場的現狀，現將進一步加強我市檢測機構管理工作有關問題通知如下。請結合工作實際，認真貫徹執行。

一、加強檢測機構的監督管理

（一）凡在西安地區從事建設工程質量檢測活動的機構，均必須接受西安市城鄉建設委員會（以下簡稱市建委）對其檢測資質申報審核、檢測行為監督和監督備案管理。

（二）當檢測機構法人名稱、法定代表人、技術負責人、機構地址、業務范圍發生變更時，應及時向市建委申辦變更和登記。

二、嚴格檢測機構的資質審查

（一）西安地區范圍內申報檢測資質均應先向市建委提出申請，經資料初審、現場考核符合要求后報省建設廳審批，已經取得省建設廳建設工程檢測資質的檢測機構，必須于2008年12月31日前到市建委申請登記備案。西安地區以外的檢測機構進入西安地區檢測市場，必須向市建委申請登記備案，經審查符合要求方可在本地區開展檢測工作。

（二）申請檢測資質和申請備案的檢測機構應嚴格按國家、省資質標準要求整理和填報資料，且對資料的真實性負責。

（三）市建委接到檢測機構資質申請和備案申請后，按照國家、省資質審查和能力評估的規定和時限完成審查，對存在問題一次性告知申請人補正。

三、認真做好相關企業內部試驗室的能力評估

（一）建筑施工、預制構件生產、預拌砼生產企業的試驗室是企業內部質量保證體系的組成部分，不能向社會出具檢測報告。

（二）企業內部試驗室應向市建委申請備案，由市建委組織專業技術人員對其能力進行評估，經評估符合要求，備案后方可從事企業內部的建材檢測工作。

四、強化檢測機構的行為監督

（一）市建委按照國家的相關法律、法規、建設強制標準和規范對檢測機構的檢測行為實施監督。

（二）檢測活動監督采取定期檢查、不定期巡查和對重大檢測項目跟蹤監督的方式進行。并建立檢測機構檢測活動監督檔案，檔案內容包括檢測機構不良記錄。

（三）監督檢查的主要內容：

1.是否符合檢測機構的資質標準；

2.是否超出資質范圍從事質量檢測活動；

3.是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的行為；

4.是否按規定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實；

5.檢測機構是否按有關技術標準和規定進行檢測；

6.儀器設備及環境條件是否符合計量認證和資質評審要求；

7.法律、法規規定的其他事項。

（四）工程質量監督檢測包括工程結構質量監督抽測，非監督工程結構質量檢測，建筑節能、建筑功能、原材料半成品抽測等。為保證監督檢測的科學、真實、公正、客觀，指定隸屬本地區具有依法授權和仲裁鑒定職能的建筑類檢測機構具體實施。

（五）在本地區開展工程質量檢測活動的檢測機構，均應向市建委申請監督備案。監督備案申報應提交的資料：

1.《西安市建設工程質量檢測機構監督備案申報表》；

2.企業法人營業執照；

3.開展檢測業務相對應的計量認證證書和建設工程質量檢測機構資質證書；

4.主要儀器、設備清單和購置發票；

5.與檢試驗項目對應的檢測試驗人員的職稱證書、執業資格證書、身份證、社會保險證明及人員匯總表；

6.檢測機構技術質量管理制度及質量控制措施文件。

（六）市建委對符合要求的檢測機構予以監督備案，對不符合要求的書面通知該檢測機構并載明原因，退回所有申報資料。

（七）市建委建立骨干檢測機構名錄。經考核評估對檢測能力強，信譽好的檢測機構進入骨干檢測機構名錄，并推薦給建設單位。仲裁性、鑒定性的檢測由建設單位在骨干檢測機構名錄中隨機抽取檢測機構委托檢測。骨干檢測機構實行動態管理，定期檢查考核，其調整結果及時向社會公布。

五、進一步明確檢測委托主體和行為

（一）委托建設工程質量檢測時，必須由工程建設單位委托具有相應資質的檢測機構進行檢測。任何單位不得替代。

（二）建設單位在委托工程檢測項目時，應按專業劃分檢測項目，應將同一個工程檢測項目委托給一個具有資格的檢測機構，不得將一個工程項目檢測業務拆分委托給多家檢測機構。

（三）建設工程項目在辦理工程質量檢測委托時，建設單位應與檢測機構簽訂“工程質量檢測合同”，并在指定機構辦理檢測合同登記手續。

（四）檢測機構收取檢測費應遵守國家、省、市規定的價格和收費標準，不得隨意提價和壓價。

六、加強檢測機構內部管理，全面提高檢測質量水平

（一）檢測機構應在計量和建設資質管理部門界定的質量檢測范圍內從事檢測活動，并向委托方明示。必須嚴格遵守國家法律、法規、強制性標準和相關規范、標準實施檢測活動。嚴禁超出資質范圍承攬檢測任務，嚴禁涂改、倒賣、出租、出售或者以其他形式非法轉讓資質證書。嚴禁非法轉包檢測業務。嚴禁出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告。

（二）嚴格執行見證取樣制度，檢測機構在接受委托時應向委托方明示見證取樣的檢測資質證書，檢測后出具的公正性數據和檢測結果應載明見證取樣單位和見證人。

（三）檢測機構在檢測活動中發現建設各方主體存在不良行為時，有義務及時向市建委反映。對檢測結論為不合格的檢測報告，應建立被檢項目不合格臺帳并及時通知委托方，在報告簽發生效起二十四小時內報送市建委，由市建委對存在問題進行處理。

（四）檢測機構必須對委托檢測的原始資料收集整理齊全、完整、規范，并建立總臺帳和分類臺帳檔案，不得隨意涂改，必須更改時，應采取杠改法。檢測檔案管理應按相關規定對檔案保存時限和銷毀制定嚴格的管理制度。檢測機構對其檢測的數據和檢測報告的真實性、準確性和公正性負責。

（五）檢測機構對送檢樣品進行檢測時，其數據和結果只對送檢樣品負責，按委托方約定或相關規定要求留置試樣，樣品的代表性由委托方負責。由檢測機構、委托方、見證方共同抽取樣品，應按規定制定抽樣方案，抽樣方應對樣品的代表性負責。

（六）檢測機構質量檢測活動應獨立、客觀、公正、誠信，任何單位和個人不得干涉質量檢測機構和人員正常的檢測活動。檢測機構及其人員不得以檢測機構名義向社會推薦產品。

（七）建立建設工程檢測報告確認制度。在建設工程分部和單位工程驗收前，檢測機構應向建設單位提交《建設工程檢測報告確認證明書》，證明書將檢測的合格結果和檢測不符合要求信息分類列出，并作出誠信承諾。《確認證明》一式三份，經檢測機構簽章后，二份交建設單位，一份檢測單位留存?！洞_認證明》作為建設單位組織工程驗收的條件之一，并將檢測報告和確認證明一起進入工程質量驗收資料。

（八）各檢測機構應建立信息化管理系統，逐步實現全市檢測機構使用統一的檢測軟件，檢測數據自動采集，近年間實現全市聯網，按要求及時、準確上傳信息，達到信息共享，統一管理目標。

七、按照相關法律、法規的規定嚴處檢測不良行為

市建委在資質審查和檢測行為監督過程中，發現檢測機構和建設各方責任主體及相關單位的違規問題時，將嚴格按照國家有關法律、法規和相關規定進行嚴肅處理。

附件：西安市建筑工程質量檢測機構監督備案登記表（略）

二○○八年十二月二日

發布部門：西安市其他機構 發布日期：2008年12月02日 實施日期：2008年12月02日(地方法規)

第四篇：關于進一步落實建設工程質量檢測見證取樣制度的通知

轉發寧建質字〔2011〕462號《關于進一步落實建設工程質量檢測見證取樣制度的通知》

【信息時間：2011-5-30 閱讀次數：

342】【字號 大 中 小】【我要打印】【關閉】

南京市住房和城鄉建設委員會文件

寧建質字[2011]462號

關于進一步落實建設工程質量檢測見證取

樣制度的通知

各區、縣住建（建工）局，各建設、監理、施工單位，各工程質量檢測機構：

為進一步貫徹落實建設部第141號令《建設工程質量檢測管理辦法》和省建設廳蘇建法（2006）97號《江蘇省建設工程質量檢測管理實施細則》的有關規定，加強對建設工程質量檢測工作的管理，規范建設工程質量的見證取樣檢測工作，確保工程質量，現就我市房屋建筑和市政基礎設施工程中進一步落實工程質量檢測見證取樣制度的有關要求通知如下：

一、本市房屋建筑和市政基礎設施工程使用的全部原材料、半成品材料及現場制作的混凝土試塊、砂漿試塊、鋼筋連接試件等均應實行見證取樣送檢制度。對涉及工程結構安全及使用功能項目的現場抽樣或現場檢測，見證人員應旁站監督，實施見證抽樣檢測制度。

二、見證人員是指建設單位或工程監理單位中具有房屋建筑和市政基礎設施工程施工或工程質量檢測等相關知識，經考核合格后取得見證人員證書和見證人員印章的人員。

市住建委委托南京市建筑安裝工程質量監督站、南京市市政公用工程質量安全監督站分別負責房屋建筑和市政基礎設施工程見證人員的日常管理。

三、工程質量檢測應當嚴格執行國家、省、市有關規定和標準等，在建設單位或者工程監理單位見證人員的監督下現場取樣或現場抽測。

四、建設單位或監理單位應配備足夠的見證人員，負責現場取樣及送檢、現場混凝土試塊和砂漿試塊的制作及養護、現場抽測的見證工作。在工程開工前，建設單位應將見證人員單位、姓名、見證員號等基本信息書面告知所委托的工程質量監督部門。因特殊情況需變更見證人時，建設單位應及時書面告知所委托的工程質量監督部門。

五、見證人員對所見證的取樣送檢委托，應在檢測機構的檢測委托單上簽字并加蓋見證人員印章。對檢測機構到施工現場的抽樣或者現場檢測，應在檢測機構現場抽樣記錄或現場檢測原始記錄上簽字并加蓋見證人員印章。

六、見證人員對所見證取樣及送檢、現場混凝土試塊和砂漿試塊的制作及養護、現場抽測的項目，分類建立登記臺賬，相關記錄應歸入工程技術檔案。見證人員應對試樣的代表性和真實性負責。

七、建設單位應在施工現場建立與建設規模相匹配的標準養護設施，并負責標準養護設施的日常維護，以確保現場制作的標養試塊有滿足規范要求的養護環境條件。標準養護設施應由專業機構設計、制造，且具備環境自動監控、自動記錄、環境記錄保存功能。

八、施工單位應根據工程需要配備足夠的取樣員，取樣員應取得試驗員資格證書。取樣員負責施工現場材料的取樣、送檢、混凝土和砂漿試塊的制作及養護等工作，應做好取樣記錄、混凝土和砂漿試塊的制作、試塊養護條件監控等記錄，試塊養護記錄作為試塊標準養護的依據。取樣人員對試樣的真實性和代表性負責。

九、取樣員應在見證人員的旁站見證下，按有關技術標準（規范）的規定，從施工現場的檢測對象中抽取、制作試樣，采取有效措施保護好樣品，并送至檢測機構。

十、檢測機構收取樣品時應認真核對見證人員資格，對收取樣品時見證取樣送檢的有效性進行確認。對有效的見證取樣送檢、或現場檢測，檢測機構應在相應的檢測報告中注明見證人單位、姓名及見證人員印章編號，加蓋“有見證檢測專用章”。未經有效見證的，檢測機構不得出具有見證檢測報告，十一、各質量監督機構應加強對工程建設各方責任主體執行見證取樣制度的監督，無見證的檢測報告不得作為工程施工質量評定驗收資料。

二○一一年五月十七日

第五篇：關于進一步加強杭州市建設工程質量檢測管理的若干意見

關于進一步加強杭州市建設工程質量檢測管理的若干意見

各區（開發區）、縣（市）建設局、市建設工程質量安全監督總站，各有關單位：

近年來，隨著我市工程建設規模不斷擴大，工程質量檢測市場的需求也不斷擴大，依法取得資質的工程檢測機構不斷增加，工程質量檢測活動已成為工程質量技術管理的一項重要內容，由于工程質量檢測是涉及結構安全及重要使用功能內容的抽樣檢測和進入施工現場的建筑材料、構配件及設備的見證取樣檢測的關鍵性管理活動，因此，工程質量檢測機構社會責任異常重大。為了進一步加強對工程質量檢測工作的監督管理，規范建設工程質量檢測的市場秩序，促使檢測市場健康有序發展，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部141號令）和《浙江省建設工程質量管理條例》、《浙江省建設工程質量檢測管理實施辦法》及《杭州市建設市場主體信用管理辦法》,結合我市目前建設工程質量檢測市場的現狀，提出如下工作意見。

一、認真分析當前建設工程質量檢測面臨的形勢，進一步提高對建設工程質量檢測管理工作緊迫性的認識

近年來，建設工程質量檢測工作在各級建設行政主管部門和各建設工程質量安全監督機構的共同努力下，全市工程質量檢測管理工作得到了進一步加強。特別是建設部《建設工程質量檢測管理辦法》和《浙江省建設工程檢測質量管理實施辦法》（浙建法〔2006〕47號）頒布施行以來，全市建設工程檢測機構發展迅速，已取得工程檢測各項資質近90家，為工程建設檢測活動提供了市場保障。但隨著市場的逐步開放，競爭越來越激烈，由此引發的一些矛盾和問題也越來越突出。主要表現在：一是檢測樣品不真實，數量不符合規范要求，出具虛假檢測報告。二是監理旁站見證不到位，檢測機構不按規定數量接樣、抽樣，導致部分檢測數據不能真實反映工程質量；三是片面追求利益，以非正常手段承攬檢測業務。盲目壓價現象比較普遍。四是少數檢測機構內部管理松散，質量控制不到位，檢測工作質量難以得到保證；五是檢測業務與檢測專業人員數量不匹配，質量監督人員數量不能滿足日趨增長的建設工程量需求，部分檢測機構技術人員能力與檢測工作不適應，部分見證取樣人員不具備基本檢測知識，檢測工作質量得不到保證。因此，全市各級建設行政主管部門和工程質量安全監督機構應認真分析當前工程質量檢測管理工作中出現新情況、新問題和新矛盾，進一步提高對加強工程質量檢測監督管理工作緊迫性的認識，要切實結合實際情況，及時采取有力措施，下大力氣整治和解決工程質量檢測活動中的突出問題，對于在工程質量檢測活動中弄虛作假的行為，一經查實，堅決予以嚴厲懲處，以確保工程質量檢測市場的進一步規范，確保工程質量檢測結果的真實性、準確性、可靠性。

二、完善管理體制，進一步明確工程質量檢測各方主體的責任

按照“誰委托、誰負責”，“誰檢測、誰負責”的原則，進一步明確檢測各方的質量責任。

（一）進一步嚴格執行進場檢測和見證取樣送檢制度。

施工單位要加強企業內部檢測試驗活動的管理，建立、健全施工質量的檢驗制度，依據企業質量保證體系的要求對入場的原材料、設備、半成品的質量參數進行驗證性試驗，擇優選用，特別是要對其施工的工程結構質量加強企業的自查自檢工作，嚴格執行質量檢驗制度，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得進入下道工序施工。企業可根據資質要求申請ISO9000等質量安全體系認證和實驗室認可，其出具的試驗室數據可作為工程質量安全的控制檢驗指標。

監理單位應當對取樣、送樣的真實性負責。工程開工前應擬定見證人，并將見證人單位、姓名等基本情況在質量監督管理部門備案，同時書面告知所委托檢測機構。見證人具體負責取樣、送樣的現場見證工作。質量檢測的取樣、送檢及現場檢測應按照見證取樣與送檢有關規定嚴格執行。送檢樣品的標識必須規范，試塊采用刻劃標識，否則視為無效試塊，其他材料可采用標簽標識?，F場檢測時，抽樣應由施工單位、見證單位和檢測單位按規范要求共同確定，施工單位和見證單位人員見證并在委托單上簽名確認。

(二)進一步規范建設單位委托檢測工作。

為遏制檢測市場無序競爭，防范檢測報告弄虛作假等不良行為，各建設工程應嚴格執行建設單位委托檢測規定。工程質量檢測業務由工程項目建設單位（或代建單位）委托給具有相應資質的檢測機構。同一單位工程中的同一檢測項目不得委托兩家及兩家以上檢測機構。委托方與被委托方應簽訂書面合同，合同中除應明確檢測項目、檢測數量、檢測單價和檢測方法外，還應明確雙方均應執行有關工程建設強制性標準和國家相關規定。工程質量監督人員在監督交底時應嚴格對工程質量檢測的委托單位和合同是否明確具體檢測項目、檢測數量等內容進行審查。

檢測報告中的委托單位應為建設單位。檢測報告完成后，檢測機構應將檢測報告提交委托單位，經建設單位或工程監理單位確認后，由施工單位歸檔。

檢測費應由建設單位支付，建設單位應將檢測費列入工程概預算，并從施工工程款中劃出，專項用于工程質量檢測活動，不得挪作他用。建設單位和檢測機構應當按照收費標準或合同約定支付、收取檢測費用。

凡未執行建設單位委托檢測或未按標準規定的檢測項目、檢測數量進行檢測的不得進行結構驗收。

（三）進一步明確檢測機構質量責任。

檢測機構應當對其檢測行為的規范性，檢測數據和檢測報告的真實性和準確性負責。檢測機構不得轉包檢測業務，檢測活動必須執行國家、行業有關規范、規程和技術標準，檢測（鑒定）報告應當真實、準確、及時；檢測機構違反法律、法規和工程建設強制性標準，給他人造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。

三、采取切實有效措施，進一步加強對工程質量檢測工作質量的監管力度

（一）建立檢測機構備案管理。

凡在杭州市區（不包括蕭山區、余杭區）承接建設工程質量檢測的單位均應到杭州市建委進行備案登記，便于行業管理部門加強對其日常檢測活動的監管，在杭州市其他區、縣（市）承接建設工程質量檢測的單位應到相應的區、縣（市）建設主管部門進行備案。本省申請辦理備案登記管理的檢測單位均須取得浙江省建設廳頒發的資質證書，外省、市檢測機構進入本市從事相關檢測業務活動需首先到浙江省建設廳辦理備案登記。杭州市建委將定期公布檢測機構備案登記名單，未經備案登記的檢測機構不得在本市從事工程質量檢測活動，未經備案登記的檢測機構出具的檢測報告不得用于工程質量驗收。具體按市建委即將下發的《杭州市建設工程質量檢測機構備案管理辦法》實施。

（二）建立檢測機構信用管理。

為了實現對檢測機構的有效監管，市建委將進一步加強、完善對檢測機構的信用管理，專門制訂《杭州市建設工程質量檢測機構信用管理實施細則》，建立檢測機構信用檔案，主要內容是：根據各有關檢測機構日常檢測活動的規范性和監督檢查結果，對檢測機構的信用行為進行記錄和考評。檢測機構的信用行為分為良好行為和不良行為，檢測機構的信用等級根據信用行為的記分結果分為良好、一般和不良三個等級。

對信用等級評為“良好”的檢測機構，實行信用激勵機制，并建立名冊向政府投資項目工程和重點工程推薦。

對信用等級評為“不良”的檢測機構，實行信用懲戒機制，實施高頻次的日常飛行檢查和抽檢，加大對其所承檢的工程監督檢查力度和監督抽檢的數量。檢查情況及時進行網上公布或定期通報。具體我委將下發《杭州市建設工程質量檢測機構信用管理實施細則》。

（三）建立檢測機構聯網信息化管理。

為進一步規范檢測行為，保證檢測數據的真實性、可靠性，凡目前承擔建筑（市政）工程見證取樣檢測但尚未納入杭州市建設工程質量安全監督總站（以下簡稱“市總站”）監管信息平臺的檢測機構必須盡快實施完成力學檢測數據信息上傳聯網，同時各檢測機構在檢測數據自動采集和上傳的基礎上, 需將影響建設工程質量和結構安全的砼試塊、鋼筋及連接件等試件的所有抗壓、拉伸曲線進行儲存，以便隨時調取上傳和檢查，具體按市總站聯網要求實施。

（四）建立對檢測分支機構管理。

近年來，部分地區出現在本地區或異地設立工程檢測分支機構，不少單位以分支機構的名義實行資質掛靠、出賣、出借，對檢測市場造成一定的沖擊。鑒于工程質量檢測所具有的特殊性，對于一些特殊的專項檢測項目，分支機構的檢測設備、環境和人員等必須與所承擔的業務相適應，并應經省建設廳資質核準，到當地建設行政主管部門備案。

(五)建立和完善檢測試樣留置管理。

檢測機構的所有活動均是圍繞檢測樣品的處置而進行的，檢測試樣的留置是樣品管理中的重要環節。建立和完善檢測試樣留置制度是提高檢測機構管理水平，保證檢測結果的公正性、檢測數據的可追溯性的重要措施。檢測試樣應按如下要求予以留置：

1、規范和標準明確要求需留置的試樣，應按規范規定的程序、環境、數量和要求留置；

2、樣品經檢測試驗后應予以留置，留置時間不得少于3天。

3、樣品經檢測試驗后無法留置的應按照有關規定進行處置。

各檢測機構應設立檢測試樣管理員，專人負責試樣留置工作。對試樣的分類、放置、標識、登記應便于檢查，并符合有關要求。各級建設行政主管部門應加強檢查和指導。

(六)落實不合格檢測結果報告管理。

嚴格落實不合格檢測結果報告制度，檢測機構對出現的不合格檢測結果，應建立臺帳，并于當日上報或傳輸給工程當地質量監督機構。質量監督機構應及時對出現的不合格檢測結果進行檢查，對處理方法進行監督，并定期對不合格檢測結果進行分析，必要時對工程實體進行監督抽檢。對于不合格檢測結果弄虛作假、隱瞞不報的單位和個人，各級建設行政主管部門應作為不良行為記錄予以公示。

(七)開展專項整治，加大對違法違規行為處罰管理

全市各級建設行政主管部門要充分認識到加強檢測質量管理是我們質量管理的一項重要手段，是提高工程質量的一項重要保證。各部門要按照市建委下發的《關于轉發浙江省建筑業管理局關于開展全省建設工程質量檢測專項整治活動的實施意見的通知》（杭建工發〔2009〕225號）文件中所明確的工作要求和責任分工，明年繼續堅持開展專項整治工作，要建立和完善對檢測質量管理的長效管理制度，實行不定期的隨機檢查工作，加強日常監管；要通過檢查檢測機構與抽檢施工現場相結合的方式，準確、真實地反映各工程檢測機構的工作水平，發現問題，及時落實整改。各級工程質量安全監督機構應進一步加強建設工程質量監督檢測的工作力度，重點是加大對地鐵、橋梁、大型公共建筑及保障性住房等重點工程、重點項目的抽檢力度，對懷疑存在質量問題的原材料、試件及實體質量等進行監督檢測，發現問題，依法對各責任主體進行嚴肅處理，并將處理意見報市建設委員會，知而不報的將追究其相關責任。要通過強有力的政府監管，促進工程質量檢測水平的提高。

同時為進一步嚴肅對日常檢查中發現的一些違法違規行為的管理，對工程質量檢測活動中存在的下列弄虛作假行為，必須按照建設部141號令第三十條規定進行嚴厲處罰：

1、試件未經試驗即出具檢測報告的；

2、出具檢測報告但未保存檢測原始記錄，如儀器自動采集或檢測的未保存電子文檔原始記錄；

3、檢測原始記錄時間與實際或標準規定檢測時間不符的；

4、試驗檢測操作未按照有關試驗規程、標準進行試驗影響檢測結果準確性的；

5、出具的檢測報告數量超出所配備的儀器設備的能力；

6、同一檢測報告編號出具了兩份或兩份以上檢測報告的；

7、未在聯網檢測業務信息系統內出具報告上傳的。

四、強化人員素質，進一步加強對工程質量檢測人員的教育和培訓。

檢測人員的素質和道德水平，直接關系到檢測工作的質量。一旦檢測結果不準確，或者出具不真實的報告，必然會給工程質量安全帶來隱患，給廣大人民群眾生命財產造成重大損失。因此，加強工程質量檢測人員的教育和培訓，是工程質量檢測機構和各級建設行政主管部門的一項長期的重要任務。一是要加強職業道德教育，提高工程質量檢測人員的思想素質，使 “不做假試驗，不出假報告”這一最基本職業道德成為檢測人員的自覺行動。二是加強業務培訓，不斷提高工程質量檢測試驗人員和見證取樣人員的專業理論和實際操作水平。檢測試驗人員應當持證上崗，不得受聘于兩個檢測機構。同時要加強對現場見證取樣人員相關檢測取樣知識的培訓教育，提高取樣方案科學性、可行性和針對性。三是各檢測機構要對工程質量檢測人員進行經常性的法律法規教育，增強全體檢測人員質量意識，法律法規意識，真正做到知法、懂法、守法。

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