第一篇：如何做好建設工程質量檢測工作

如何做好建設工程質量檢測工作

作為建筑業重要組成部分的工程質量檢測工作同樣面臨著很多新情況和新問題，挑戰和機遇并存。也就是說，檢測市場的潛力非常大，同時市場競爭也將異常激烈。隨著中國市場經濟的日益深化，對整個建筑業將產生強大的沖擊波。國外先進的檢測機構必將大量進入國內，對于長期處于保護狀態的國內檢測單位帶來的也是前所未有的沖擊。

一、檢測行業現狀

檢測行業從形成到今天規模由小變大，工作類型由單一到綜合，檢測市場化概念從無到有，從暗到明。作為建筑行業的一個組成部分，工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業從開始出現發展到今天，都是作為建筑行業的附屬部分出現：一種是建筑施工企業的內部試驗室；一種是科研院校內部的教學科研性質的試驗室；一種是各級質量監督管理部門設立的帶有政府色彩的監督檢測室。三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領域開展檢測工作，并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作，還沒有形成獨立企業運作的理念。但是隨著日益深入的市場化經濟的沖擊，檢測機構根據國際通用要求必

須成為具有獨立法人資格的機構，也就是第三方獨立的服務中介機構。由于定位的逐步明確，各類檢測單位都開始著手進行轉變。

二、轉變職能

職能性質的轉變尤為重要，主要是隸屬于行政管理部門的檢測機構。它往往以附屬部門或科室形式運作，沒有形成一套獨立運作發展的管理模式，在檢測工作管理方面缺少科學的系統的內部管理體系和經驗。對設備場地等硬件和技術培養等硬件的投入較少，以至于長期停滯在低水平重復發展的態勢。在業務上受行政管理部門直接指揮，在其執法的工程中再接受社會委托，則“既當運動員，又當裁判員”，由于它的特殊地位，往往容易受到行政干預而影響公正性。執法單位里的技術服務必須與執法分離才可以更好地發揮工程質量檢測工作在保證和促進工程質量中的作用，并使工程質量檢測機構更好地適應市場經濟體制改革的需要，使其逐步向社會化、市場化、專業化、法制化方向發展。

三、科學管理

實行網絡化、建立質量手冊。采用信息化技術來完善工程質量檢測機構內部工作的管理,是檢測工作高效率、低誤差、科學性、公正性的保障。質量管理

必須依靠質量體系，質量手冊的編制是質量體系的重點，也是保證檢測試驗質量的關鍵，它是檢測試驗單位以正式的文件形式對質量體系的詳細闡述。質量手冊的編制質量直接反映整個檢測單位的檢測能力和管理水平，直接影響檢測全過程的質量，所以在從事檢測工作中應充分發揮質量手冊重要作用，突出作業指導書的指導作用。

四、以人為本

檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭，而國外同行一旦進入我國首先展開的就是人才爭奪戰。作為我國的檢測行業來講最缺乏的也是專業的人才，目前我國的建設工程檢測行業的從業人員普遍素質偏低，并且我國大專院校也沒有開設專門的專業，檢測人才的培養成為整個檢測行業發展中的重點，因此必須一方面提高檢測行業從業人員的門檻，一方面建立檢測人員內部培訓機制和人才培養機制，提前做好人才的儲備工作，以迎接今后更嚴峻的挑戰。

五、加強誠信建設

人無信不立，企業無信不長。市場經濟既是法制經濟，也是信用經濟，建立覆蓋檢測市場的信用體系，提高各類機構的信用意識和信用水平，是市場經濟體制不斷健全完善的要求，早在十六屆三中全會就提出

“要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策”。

檢測機構的誠信，一方面影響到政府執行監督部門執法，另一方面又影響到其他的責任主體。要遵守自身職業道德，遵守法定質量責任義務，客觀地出具檢測報告，結論應該是客觀的、公正的、獨立的，不能因為接受委托而結論聽委托方的。所以，新形勢下加強檢測機構的誠信的建設就顯得尤其重要了。

六、建立檢測行業協會

成立檢測協會來進行行業管理應該講非常符合將來發展的趨向。隨著市場經濟的不斷深入，必須要加快培育發展中介組織，這中介組織主要是指行業協會和行業商會，而且特別地強調，培育發展行業協會是關系到政府職能的轉移是否能夠成功，或者貫徹到底的一個重要措施，這個高度提得比較高。到發達國家去看看，這個方面國外搞得非常地成熟。德國早在一八八幾年就立法規定：任何一個企業必須加入一個行業協會，你不加入一個行業協會，你不可能去營業，你加入了行業協會之后，他運用一套類似于我們即將頒布的工傷保險管理條例的那套辦法來進行管理，一

個企業，當時主要是制造業，如果發生安全事故，或者出現別的違反行業公約的情況，就扣保險金，也不將你除名，而是用經濟手段叫你破產，最后在這個行業消失掉。而要想開張，就必須加入行業協會，他們的行業協會大概有30多個，非常細。今后檢測可能都帶有工程咨詢服務、技術服務的色彩，可能不同于它這種制造業的協會管理方法，但人家在100年以前就開始運用的一些方式方法，我們現在發展市場經濟，仍然值得借鑒。隨著政府職能的轉移，用行業自律的方式，來促使行業的發展，來保護行業的利益，應該講是必由之路。

六、小結

新形勢下建設工程質量檢測行業應該作為一個比較特殊的行業正面臨著重大轉變前和轉變中的探索中，作為整個行業來講面對的不僅僅是也業內日益激烈的競爭，更應清醒的認識到國內檢測行業的發展趨勢甚至是來自國外同行的競爭。在市場經濟不斷深化的轉變中遇到的困難和挑戰更大，但是檢測行業應該積極應對，樹立起全面質量意識、借鑒現代企業管理經驗、強化服務和人才意識，我國的檢測行業才能適應將來的國際競爭，才能保證行業的健康發展。

第二篇：如何做好建設工程質量監督工作

如何做好建設工程質量監督工作

祝國新

（常熟市建設工程質量監督站，江蘇 常熟 215500）

摘要：本文主要探討如何開展日常建設工程監督工作，規避責任，及對行政執法工作的一些設想。

關鍵詞：建設工程 質量監督 責任主體 處罰 行政執法

工程質量監督機構是受建設行政主管部門委托對新建、擴建、改建房屋和市政基礎設施工程質量依據有關法律法規和工程建設強制性標準，對工程實體質量和工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為進行監督管理。實際監督過程中發現工程質量監督機構及質監員在一些問題認識上的不足和管理上的局限。

監督歷史。新中國成立至1983年為第一階段，該階段質量以企業自控為主，1984年至2000為第二階段，以1984年成立工程質量監督機構為標志，2000年至2010年為第三階段，以2000年出臺《建設工程質量管理條例》為標志，2010年至今為第四階段，以2010年8月1日出臺《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（5號部令）為標志。質量控制第一階段以企業自控為主，第二階段主要手段是工程質量等級核驗制，第三階段以竣工驗收備案為主要手段，第四階段以抽查、抽測為主及對工程竣工驗收進行監督。每一階段質量控制模式的轉變都與當時工程質量監管中出現的問題（弊端）有關，為的是更好的控制工程質量和適應新形勢下對工程質量監督的要求，可以說，我們國家一直在尋找一種能與經濟發展相適應、能適應新形勢下監管需要的工程質量監督模式。5號部令就是在總結以前監督過程中出現的一系列問題的背景下出臺的，對質量監督機構的性質、地位進行了定位，對監督方法、程序、內容及法律責任進行了明確，對機構、人員作了要求。現階段，質量監督機構主要以5號部令的要求進行工程質量的執法監督，監督模式由以前的定點部位驗收改為抽查、抽測和竣工驗收監督。

在日常監督過程中，一定要做好自我定位，質量監督機構不是質量責任主體，所以質監員在執法監督過程中，不要充當“老大”。實際工作中，很多時候責任主體都等質監站下結論，唯質監站的意見為最終定論，這里就有個風險，一旦以后出現問題，就會把責任推到質監站身上，因為施工單位是按照質監員的意見進行施工、操作的。質監員也不要去充當“技術專家”，有技術問題、質量問題，讓施工單位去找設計單位，找專家進行處理，質監員只要按設計單位、專家的書面意見進行質監就可以了。質監員也不要去充當施工單位“質檢員”和監理單位“監理員”，要跳出這個局限框框，要明白質量監督機構及質監員的職責和工作內容。

規避責任。質量監督機構和質監員不是責任主體，不必代人受過，工作中應堅決回避不應由質監員承擔的責任。在《工程質量監督工作計劃》中明確停檢點，監督內容、監督方式、監督頻率、驗收標準及相應要求，在日常監督抽查過程中，設定檢查范圍，檢查項目內容具體。我們是以抽查為主，對抽查的內容進行記錄，如發現問題應詳細記錄，我們的執法監督行為應閉合，如果發現了問題因沒閉合而出了問題，質監員是瀆職，如果去了現場沒發現問題，頂多是失職，所以執法監督活動的閉合很重要，特別是對于影響結構安全、主要使用功能及危及公共利益的部位。當然不鼓勵能發現問題卻不去發現或者發現了問題卻不提出來，嚴重失職也是要追究刑罰的。

監督過程中應以質量行為監督為重點。責任主體質量行為分為靜態質量行為和動態質量行為，靜態質量行為容易檢查，相對而言動態質量行為就顯得有點隱蔽，所以，質量監督機構的質量行為監督重點應該放在動態質量行為上。工程質量不是說出來的，也不是靠質量監督機構監督出來的，是干出來的，在日常監督過程中，首先查看人員配備情況，到位情況，現場有沒有人在管，要保證現場有人在管，質量保證體系的建立和實施是否符合要求，質量控制措施是否落實到位。一個工程項目，質監員一共到位才那么幾次，怎么可能憑那么幾次抽查、驗收就能保證工程質量，主要還是現場人員的管理，質監員到現場首先要查看有沒有人在管，管理人員是否符合要求，管理的標準、目標是否符合質量控制要求。在質量行為方面不斷監督他，督促他，甚至處理他，促使他提高質量意識，進而自覺履行質量責任。對于責任主體質量行為，并不是所有的質量行為都要去監督，只需要監督那些重要的質量行為即可。

工程實體質量監督。工程實體質量監督是指質量監督機構依據施工圖設計文件、工程建設強制性標準對施工過程中的工程質量控制資料和實物質量進行監督檢查的活動。工程實體質量監督采取抽查施工作業面質量和對關鍵工序、重要部位重點監督相結合的方式。工程實體質量監督的重點是監督工程按圖施工執行情況和工程建設強制性標準的實施情況。工程實體質量監督的內容包括抽查資料、抽查實物質量、主要分部（子分部）工程質量驗收監督。質監員應熟識實體監督的依據、內容及監督重點，知道該干什么，怎么干，千萬不要到工地現場后，這里看看，那里望望，抓不住重點，最后提一些無關痛癢的小問題，起不到政府監督的權威性及執法監督的有效性。

工程質量驗收監督內容及重點。工程質量驗收監督是指質量監督機構依據工程建設有關法律、法規和技術標準等，對工程質量驗收活動進行的監督檢查。包括對主要分部（子分部），單位（子單位）工程質量驗收的監督。工程質量驗收監督內容：

監督驗收組成員組成和驗收人員資格及竣工驗收方案執行情況

監督工程質量驗收的組織形式、驗收程序

監督抽查工程質量控制資料的完整性和功能性檢測結果的合格情況

對工程實體質量進行監督抽測、對觀感質量進行監督檢查，對住宅

發現有違反建設工程質量管理規定行為和強制性條文的，責令改正或要求整改后重新驗收，并做好督促整改和復查工作

當參建各方對工程驗收意見一致時，提出明確的驗收監督意見，并做好驗收監督記錄

當參加工程質量驗收的各方對工程竣工驗收意見不一致時，協調驗收各方協商處理，待驗收意見一致后，重新監督質量驗收

工程質量竣工驗收監督重點是對驗收的組織形式、驗收程序等是否符合有關規定進行監督。日常實際竣工驗收過程中，質監員往往糾結于實體質量，偏重于實物質量的檢查，這就又充當了施工單位“質檢員”和監理單位“監理員”角色，這在內容上是遠遠不夠的，在重點把握上也有偏差。

應培養監督人員的綜合素質。在監督過程中起決定因素的是人，工程質量監督人員不僅應具有嚴格的法律法規意識，還應掌握扎實的工程技術及相應規范，具有掌握現代化監督工具的能力，能夠準確發現、及時處置工程存在的問題，具有應對新形勢下各種情況的綜合監管素質。要解決問題，首先得善于發現問題，質監員進入施工現場要發現問題，就得先掌握法律法規、強制性條文及施工技術、驗收規范甚至規范的施工操作及常見施工方法。質量監督機構應對每個質監員有培養計劃，定期對質監員進行法律法規和專業知識考核，全面提升質監員的業務能力。每個質量監督機構對質量監督管理都有自己一套行之有效的程序、方法，可以組織質監員到其它質量監督機構交流、學習，取之所長，補己之短，最終形成一套更為有效、實用，更有效率的質量監督模式。

執法監督活動的自我約束和被監督。由于質量監督部門是代表政府依法對建設活動進行監督，長期以來，質量監督部門在建設活動中處于強勢地位，就難免會滋生一些自我膨脹情緒。我們的監督行為是政府行為，是代表政府城市建設管理水平，在內部，應加強自我約束，我們所有的活動都應限制在法律法規及規范性文件所規定的范圍之內，換言之，在規定范圍之外的，我們是不能去做的，其次，規定我們怎么做，我們就怎么做，不能對自己的行為在時間上、空間上、執法尺度上有任何的放寬，在對待行政相對人時應有平等的心態，不應有高高在上的頤指氣使；在外部，可以定期開展公開點評監督會，邀請被監督的施工、監理等單位代表參加，對工程現場管理、監督工作不足進行點評，促進質監人員的執法水平、服務態度、工作能力的提升。

差別化管理。有些工程很重要，我們去的次數可能多；有些一般的工程我們可能去的少；有些單位的質量狀況一直就很好、很穩定，我們可能就去的少；有些單位質量狀況比較差，我們不大放心，隊伍不穩定，我們就去的要多。對于質量差的工程或單位，應按照法律、法規的相關規定進行相應處罰，不對這些單位或個人進行處罰，他們對法律意識、質量意識就不會重視，也得不到提高，工程質量也難于保證。

質量監督的困局。由于工程質量監督機構是委托執法，只有執法權，沒有行政處罰權，這就造成了日常執法監督活動的脫節，對監管對象起不到或者說達不到應有的震懾作用，特別是對于那些“老油條”單位，他摸清你的執法尺度，有點有恃無恐，而質量監督部門有時對于這些單位顯得無可奈何，想處罰又沒處罰權，或者說做出的處罰對他而言無關痛癢，這種狀態下建造出來的工程，質量就很難保證。建設行政主管部門如果能下放部分處罰權限給工程質量監督部門，這樣的話既做到執法監督工作的連續性，又能起到震懾作用，從而保證工程質量；或者能否與局屬相關部門聯動，加強互動，建立快速反應機制，對于某個部門查處的違法違規行為，其他相關部門能在自己職權范圍內快速跟進，對違法違規行為進行相應處罰，遏制質量責任主體繼續違法違規的沖動。工程質量監督人員在監督過程中應依法監督，執法活動的合法包括程序的合法和實體的合法，在實際工作中，我們重實體輕程序，重實物輕資料。大概是受質量監督機構的影響，在日常執法過程中，發現施工單位也是重實體輕程序，重實物輕資料，而對于此，只要實體質量沒啥大問題，很多時候質監監督機構往往采取默認態度，這樣就縱容了質量責任主體的錯誤行為，使得執法活動不能做到完整、嚴謹、合法，達不到政府執法監督應具有的權威性和震懾作用。而要做到這一點，首先單位里要有這個氛圍，有這個意識，質量監督機構是代表政府在從事行政執法活動，其次要提高整個質量監督隊伍的監督執法水平，再次，對質量責任主體的違法違規行為按委托權限進行行政處罰。

質量監督機構是運用行政的手段來規范責任主體質量行為，對實體質量進行抽查、抽測，從而保證工程質量。質監員在執法過程中應知道該干什么，怎么干，切勿夜郎自大，要懂得如何規避責任；質量監督機構應重視對質監員的培養、考核，幫助他們提高工作能力。對于質量責任主體的違法違規行為按規定應該處罰的一定要實施處罰，遏制再次發生。

作者簡介：祝國新，男，國家一級建造師，工程師，工學學士，目前主要從事市政工程質量監督工作。

第三篇：建設工程質量檢測工作總結

我至2015年7月16日正式畢業后，在檢測所工作，在這幾個月的時間里，在領導和同事們的悉心關懷和指導下，通過自身的不懈努力，由剛步入職場的懵懂與迷茫，逐漸開始走向工作的正軌，各方面均取得了一定的進步，學習到了很多專業的技能知識與儀器的使用方法。

1、鋼筋探測儀的使用：我們通常用它來探測混凝土構件中鋼筋的位置，走向，保護層厚度，通過幾根鋼筋之間長度之和與之間的間隙數量來估計一個構件中的鋼筋間距。鋼探儀探出鋼筋時會發出一聲“嘀”的響聲，此時，鋼探儀探頭中心所在的位置為鋼筋所在位置，屏幕右下角所顯示的數值為鋼筋保護層的厚度。當探頭遠離鋼筋位置約2cm時，也可能發出警報聲，此時多為誤差，需反復驗證。如測陽臺懸挑板鋼筋布置時，不能直接探測，應先去除地面做法后開始探測。

2、回彈法混凝土強度：回彈儀主要用來檢測混凝土，磚與砂漿的強度等級。不同構件的檢測使用的回彈儀類型也是不同的。具有唯一性。測混凝土用回彈儀，使用前需先在標準鋼砧進行率定，測混凝土回彈儀的率定值為80±2方可使用，與混凝土回彈檢測同時進行的還有混凝度碳化深度檢測，首先在檢測構件上進行打孔，直徑與孔深約10mm即可，用皮老虎將孔內灰塵吹掉，噴上1 %的酚酞酒精溶液，待孔內變色穩定后并出現明顯分界后，用碳化深度檢測尺進行檢測，如顏色分界不明顯或無變色，則默認碳化深度大于6mm。檢測回來后將回彈數據與碳化數據輸入電腦進行計算，得出構件的推定強度；如遇特殊狀況，則需對混凝土構件進行鉆芯取樣，用芯樣抗壓強度結果對混凝土回彈數據進行修正。通常，混凝土的回彈數據計算完畢后，由得出的混凝土強度的上下限值對比該混凝土構件的混凝土設計強度，得出混凝度強度等級是否與設計值相符。

3、回彈法測磚、砂漿強度：測磚用回彈儀與測砂漿用回彈儀使用前同樣需要在標準鋼砧上進行率定，率定值同為74±2，不同是測磚用回彈儀檢測時，每個測點彈一次即可讀數，側砂漿用回彈儀每個測點需要側三次，只讀最后一次顯示結果。測量完畢后，同樣需要將數據錄入電腦進行計算。通常，回彈法測磚砂漿強度時伴隨著對該測量建筑的測圖，用筆對該建筑物進行戶型繪畫，并用測距儀測出該建筑各部件的詳細尺寸，包括門窗位置，開洞大小，墻厚，跺距，層高與墻的位置等詳細信息。之后用天正建筑與CAD軟件將其繪制成圖，將圖紙與計算出的磚、砂漿強度推定等級等信息送往與公司合作的建筑設計院，讓設計人員代為計算該房屋的荷載、抗震等級等房屋詳細數據，最終推定該房屋的安全等級。

4、房屋大角垂直度偏差檢測：將經緯儀固定好并調平后，將望遠鏡對準房屋（大角）的最高點，固定好角度，然后向下調整視點，最后用鋼直尺量出望遠鏡十字線對準的位置到相應墻角的距離，即該房屋的垂直度偏差。允許偏差不得超過該建筑總高的度千分之三。

5、建筑物沉降觀測：該建筑外設立兩個基準點BM1、BM2，在建筑四周的墻體上均勻布置至少6個觀測點，每個觀測點間距15米至30米為宜。沉降觀測的誤差對結果影響較大，應使用精密度很高的水準儀，以及背部具有圓形水平儀的觀測尺，測量時遵循“五定”原則，先測后視，再測前視，測量到所有觀測點與基準點，形成一個封閉的類圓形。一般要求每一個月為一個觀測周期。通過歷次測量與第一次測量的結果比對，得出該建筑物的沉降情況。

6、手持式混凝土雷達的使用：混凝土雷達是以該設備輻射出電磁波，透過混凝土表面，接收從物體，如鋼筋、孔洞或其它具有和混凝土不同電性質的物體反射的信號，以圖像的方式顯示混凝土內部橫斷面。因此，沿與被測物垂直的方向移動雷達，物體(如鋼筋)的橫斷面將以相角圖的方式顯示出來。一般我們只在鋼探儀探測結果誤差較大的情況下，用混凝土雷達復核鋼筋的位置以及間距。在顯示屏幕的畫面現實上，一般保護層下第一個紅色的波浪線為鋼筋所在深度，每個波形的波峰位置為鋼筋所在的位置，通過顯示屏上每根鋼筋位置所對應的刻度，可以估算出該構件的鋼筋間距。實測時經常會發現鋼筋位置的上方會出現一個不太明顯的小型波形，多為墊管，可以不計。

以上就是我這段時間內的知識總結。我所在的檢測鑒定室是一個充滿技術性的部門，我要認真學習崗位職能，做好自己的本職工作，努力完成好各項工作任務，在以后的工作中不斷學習業務知識，通過多看、多學、多練來不斷的提高自己的各項業務技能與解決實際問題的能力，并在工作過程中慢慢克服急躁情緒，積極、熱情、細致地的對待每一項工作。

第四篇：建設工程質量檢測管理辦法

建設工程質量檢測管理辦法

（修訂討論稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為了加強對建設工程質量檢測的管理，保證建設工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條（適用范圍及定義）

從事建設工程質量檢測活動，實施對建設工程質量檢測活動的監督管理，應當遵守本辦法。

本辦法所稱建設工程質量檢測（以下稱質量檢測），是指依據國家有關法律、法規、工程建設強制性標準和設計文件，對建設工程的材料、構配件、設備，以及工程實體質量、使用功能等進行測試確定其質量特性的活動。

第三條（管理部門）

國務院住房和城鄉建設主管部門負責對全國質量檢測活動實施監督管理。省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門負責對本行政區域內的質量檢測活動實施監督管理，并負責檢測機構的資質審批。

市、縣人民政府建設主管部門負責對本行政區域內的質量檢測活動實施監督管理。

第二章 檢測活動管理

第四條（機構行為要求）

檢測機構應遵守國家法律、法規和工程建設強制性標準，確保檢測工作質量。檢測機構對檢測數據、檢測結論和檢測報告的真實性和準確性負責。

檢測機構違反法律、法規和工程建設強制性標準，給他人造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任 第五條（檢測委托）

建設工程質量檢測業務，由工程項目建設單位委托給具有相應資質的檢測機構。委托方與被委托方應當簽訂書面合同，并報工程所在地縣級以上人民政府建設主管部門備案。

同一單位工程中的同一檢測項目不得委托兩家及兩家以上檢測機構。第六條（檢測費用）

建設單位和檢測機構應當按照有關規定支付、收取檢測費用。沒有收費標準的項目由雙方協商確定。

建設單位應將檢測費用列入工程概預算，專項用于工程質量檢測活動，不得挪作它用。

第七條（檢測見證及見證人員要求）

質量檢測的取樣、送檢及現場檢測應當嚴格執行有關工程建設強制性標準和國家有關規定，在建設單位或者工程監理單位見證人員的監督下見證實施。提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的真實性、代表性負責。

見證人員應具備相應的建設工程施工試驗知識，并經縣級以上人民政府建設主管部門考核認可。

第八條（檢測回避制度）

檢測機構不得與所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關系或者其他利害關系。

檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制建筑材料、構配件和設備。第九條（禁止轉包）檢測機構不得轉包檢測業務。

對于檢測項目中的個別參數，屬于檢測設備昂貴或使用頻次低、需要由其他檢測機構進行該項目參數檢測業務的，不屬于轉包。

第十條（檢測報告）

檢測機構應當及時出具檢測報告。檢測報告經檢測人員、檢測審核人員、檢測機構法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測機構公章或者檢測專用章后方可生效。檢測報告經建設單位或者工程監理單位確認后，由施工單位歸檔。

實行見證檢測的，檢測報告中應當注明見證人員的單位及姓名。

第十一條（禁止偽造數據）

任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告、篡改或者偽造檢測數據。

第十二條（違規行為報告制度）

檢測機構應當將檢測過程中發現的建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地建設主管部門。

第十三條（檢測爭議處理）

檢測結果利害關系人對檢測結果發生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構復檢，復檢結果由提出復檢方報當地建設主管部門備案。

第十四條（跨省檢測）

檢測機構跨省、自治區、直轄市承擔檢測業務的，應當向工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

第十五條（檢測檔案管理）

檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按統一編號，編號應當連續，不得隨意抽撤、涂改。

檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。第十六條（信息管理）

檢測機構應當使用符合要求的信息管理系統受理檢測業務、采集檢測數據、出具檢測報告、上傳檢測信息。

第十七條（人員行為要求）

檢測人員應按國家法律、法規和工程建設強制性標準開展檢測工作，做到方法正確、操作規范、記錄真實、結論準確。

檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構。第十八條（檢測人員考試）

檢測人員應具備相應的建設工程試驗檢測知識和能力，經考試合格后方可從事相應的建設工程質量檢測活動。

檢測人員考試的組織實施由省級住房城鄉建設主管部門統一管理。第十九條（檢測機構禁止行為）

檢測機構不得有下列行為：

（一）超出資質范圍從事檢測活動；

（二）轉包檢測業務；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（四）未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測；

（五）篡改或者偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論；

（六）使用不符合條件的檢測人員；

（七）發現違法違規行為和檢測不合格事項不按規定上報；

（八）不按規定在檢測報告上簽字蓋章；

（九）檔案資料管理混亂，造成檢測數據無法追溯。

第三章 檢測機構資質管理

第二十條（檢測機構資質管理和機構性質）

從事本辦法規定的質量檢測活動的檢測機構，應當依據本辦法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內從事相應的檢測業務。

檢測機構應具有獨立法人資格。第二十一條（資質分類分級）

檢測機構資質分為綜合資質和專業資質。綜合資質設甲級、乙級，專業資質設甲級、乙級和丙級。

檢測機構資質等級標準和各類別等級資質機構承擔檢測業務的具體范圍，由國務院住房城鄉建設主管部門制定。

第二十二條（資質申請和主項）

檢測機構可以申請一項或多項檢測資質。申請多項資質的，應選擇等級最高的一項資質為主項資質；申請有綜合資質的，應選擇綜合資質為主項資質。

第二十三條（申請資質應提交的材料）申請檢測機構資質應當提交下列材料：

（一）檢測機構資質申請表；

（二）工商營業執照或法人證書原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）主要檢測儀器、設備清單及滿足檢測工作的設施環境的有效證明；

（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費憑證和崗位證書的原件及復印件，其中注冊人員還應提供注冊證書原件和復印件；

（六）檢測機構質量管理體系文件；

（七）業績證明材料；

（八）資質標準要求的其他有關材料。

檢測機構資質申請表由國務院住房和城鄉建設主管部門制定式樣。第二十四條（資質受理和審批）

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門在收到申請人的申請材料后，應當即時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門受理資質申請后，應當對申報材料進行審查并組織專家到現場對檢測能力進行核查，自受理之日起20個工作日內審批完畢并作出書面決定。

第二十五條（首次申請資質）

檢測機構首次申請資質或者增項申請新的資質，不考核檢測機構業績，其資質等級按照最低等級核定。

第二十六條（申請資質升級）

檢測機構取得資質滿三年，方可申請晉升上一個資質等級。

檢測機構申請資質升級，除提交本辦法第七條所列資料外，還需提供機構原資質證書正、副本，機構的財務決算年報表。

第二十七條（合并、分立、改制的資質申請）

檢測機構合并的，合并后存續或者新設立的檢測機構可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

檢測機構分立的，分立后機構的資質等級，根據實際達到的資質條件，按照本辦法的審批程序核定。

檢測機構改制的，改制后不再符合原資質標準的，應按其實際達到的資質標準及本辦法申請重新核定；資質條件符合原資質標準的，可承繼改制前的資質。

第二十八條（有禁止行為不予許可）

申請資質升級、資質增項、重新核定資質的檢測機構，在申請之日起前一年內有第十九條所列行為之一的，審批機關不予批準。

第二十九條（資質證書管理）

檢測機構資質證書應當注明檢測業務范圍，分為正本和副本，由國務院住房和城鄉建設主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。

檢測機構資質證書有效期為3年。第三十條（證書延期）

資質證書有效期屆滿，檢測機構需要延續資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿30個工作日前，申請辦理資質延期手續。

對在資質有效期內遵守有關法律、法規和工程建設強制性標準，注冊資本、專業技術人員等滿足資質標準要求，信用檔案中無不良記錄，且無本辦法第十四條所列行為的，經原審批機關審查同意，資質證書有效期延期3年，由原審批機關在其資質證書副本上加蓋延期專用章。

第三十一條（資質變更）

檢測機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人，應當在3個月內到原審批機關辦理變更手續。

第四章 監督管理

第三十二條（監督管理）

縣級以上地方人民政府建設主管部門應當加強對檢測活動的監督管理，建立健全建設工程質量檢測活動監督檢查制度。

第三十三條（監督檢查內容）

縣級以上地方人民政府建設主管部門對檢測機構的監督檢查，主要檢查下列內容：

（一）是否符合本辦法規定的資質標準；

（二）是否超出資質范圍從事質量檢測活動；

（三）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的行為；

（四）是否按規定在檢測報告上簽字蓋章；

（五）檢測機構是否按有關工程建設強制性標準和規定進行檢測；

（六）儀器設備及環境條件是否符合要求；

（七）法律、法規規定的其他事項。第三十四條（監督檢查措施）

建設主管部門實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構或者委托方及相關方提供相關的文件和資料；

（二）進入施工現場或檢測機構的工作場地進行抽查；

（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力；

（四）實施檢測信息化監控；

（五）發現有不符合國家有關法律、法規和工程建設強制性標準要求的檢測行為時，責令改正。

第三十五條（監督檢查取證）

建設主管部門在監督檢查中為收集證據的需要，可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經該建設主管部門負責人批準，可以先行登記保存有關試樣和檢測資料，并應當在7日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移有關試樣和檢測資料。

第三十六條（日常監督管理）

縣級以上地方人民政府建設主管部門，對監督檢查中發現的問題應當按規定權限進行處理，并將檢測活動責任方的違法違規行為予以公布。

第三十七條（資質動態管理）

檢測機構取得檢測機構資質后，不再符合相應資質標準的，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回相應的資質證書。被撤回資質的檢測機構，可以申請資質審批機關按照其實際達到的資質標準，重新核定資質。改正期間不得承接新的檢測業務。

重新核定資質等級的檢測機構1年內不得再次申請資質。第三十八條（投訴）

建設主管部門應當建立質量檢測投訴受理和處理制度，公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

檢測機構違反國家有關法律、法規和工程建設強制性標準規定進行檢測的，任何單位和個人都有權向建設主管部門投訴。建設主管部門收到投訴后，應當及時核實并依據本辦法對檢測機構作出相應的處理決定，于30日內將處理意見答復投訴人。

第五章 法律責任

第三十九條（對無資質檢測的處理）

違反本辦法規定，未取得相應資質擅自承擔本辦法規定的檢測業務的，其檢測報告無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，應依法承擔相應的賠償責任。

第四十條（對弄虛作假申請資質的處理）

檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告，檢測機構1年內不得再次申請資質。

第四十一條（對以不正當手段騙取資質的處理）

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門撤銷其資質證書，檢測機構3年內不得再次申請資質；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，可并處3萬元以下的罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；情節嚴重的，暫扣1年以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事檢測業務。

第四十三條（對出具虛假檢測報告的處理）

檢測機構篡改或偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的，予以警告，并處3萬元罰款；情節嚴重的，責令改正，暫扣3個月以上、1年以下資質證書，資質證書暫扣期間檢測機構不得從事檢測業務；造成重大工程質量安全隱患的，由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門撤銷其資質證書；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十四條（對檢測人員違規行為的處理）

檢測人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節嚴重的，收回其檢測人員考試合格證：

（一）出具虛假檢測報告；

（二）篡改或偽造數據的；

（三）未按工程建設強制性標準及規定實施檢測的；

（四）其他影響檢測工作質量的行為。

第四十五條（對檢測相關單位違規行為的處理）

違反本辦法規定，建設單位、監理單位、施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）委托未取得相應資質的檢測機構進行檢測的；

（二）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；

（三）弄虛作假送檢試樣的；

（四）未按規定和工程建設強制性標準進行取樣、制樣和送檢試樣的；

（五）未按要求實施見證的；

（六）其他影響檢測工作質量的行為。第四十六條（對違反回避制度的處理）

檢測機構與所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的檢測業務的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款，情節嚴重的，暫扣1年以下資質證書，暫扣期間不得從事檢測業務；有違法所得的，予以沒收。

檢測機構違反以上條款規定出具的檢測報告不得作為該工程的技術材料。第四十七條（對責任人員的處理）

依照本辦法規定，給予責任單位罰款處罰的，對責任單位的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款，情節嚴重的，收回檢測人員考試合格證。

第四十八條（對國家機關工作人員違規行為的處理）

縣級以上人民政府建設主管部門工作人員在質量檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發資質證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發資質證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發資質證書的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）不依法履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的。

第六章 附則

第四十九條（專業工程檢測）

水利工程、鐵道工程、公路工程等工程中涉及結構安全、重要使用功能項目的質量檢測按照有關規定，可以參照本辦法執行。

第五十條（地方可制定實施細則）

省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第五十一條（實施日期）

本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）同時廢止。

第五篇：淺談建設工程質量檢測見證取樣送檢工作范文

淺談建設工程質量檢測見證取樣送檢工作

【摘要】見證取樣和送檢工作為保證建設工程質量檢測公證性、科學性、權威性的首要環節，對提高工程質量，實現質量目標起到了重要作用。【關鍵詞】檢測 見證 取樣送樣

1．前言

見證取樣和送檢是指在建設單位或監理單位人員的見證下，由施工單位的取樣人員按規定進場材料現場取樣，并送至具備相應資質的檢測單位進行檢測。見證取樣送檢在建設工程質量檢測工作中占有重要的地位，是保證建設工程質量檢測工作公正性、科學性、權威性的首要環節。

近年來，我國建設工程質量檢測工作逐步規范，工程質量檢測機構不斷健全，檢測網絡逐步完善；特別在大中城市，基本上對建設工程施工全過程（包括土工、工程樁、建筑材料、混凝土結構、建筑幕墻等）實現了檢測控制。但是隨著工程建設任務的迅速發展，建筑市場的興旺，特別是建筑施工隊伍的不斷壯大，一些施工企業素質低下，技術力量薄弱，對建筑施工的規范和質量標準缺乏了解，質量控制能力較差，施工單位對見證送樣取樣不是很重視，導致檢測單位檢測結果不能正確反映工程實體質量。從而使工程上的不合格材料和實體質量問題得不到發現，給工程結果留下了不安全隱患。因此建設部要求必須加強施工過程質量檢測的管理工作，建立見證取樣送檢制度。2．檢測機構如何做好見證取樣工作 2.1委托送檢方面

在送檢單位來檢測機構送檢時，檢測機構服務臺協助客戶領取工程材料檢驗委托協議書，對照所送檢的樣品，正確填寫相關信息，見證人員應當場在檢驗委托協議書上簽名，服務臺人員指引客戶攜帶樣品到樣品室并有工作人員核對樣品。收樣室人員應幫助客戶搬運樣品到指定位臵，并將委托協議書上客戶所填的內容跟所送檢的樣品一一核對，檢查兩者有無差異，如有需對客戶指出、要求改正,同時，還應檢查樣品是否完好可檢，做完這些工作，指引客戶到報檢服務臺進行委托登記。報檢服務臺人員應檢查委托協議書上所填寫的信息是否完整，并對協議書編寫唯一性編號、核價，核對見證人員的身份、預定取報告日期.服務

共3頁第1頁 臺應根據見證人員“授權書”核對見證人員，無誤后將協議書的客戶聯交還給客戶，指引其到收款處付款或辦理記帳登記手續。存檔聯由登記人保管，并將其上信息輸入電腦，及時打印密碼單。收樣室人員根據打印的密碼單信息與樣品再次核對，對見證取樣送檢樣品的一致性、有效性、狀況進行確認，嚴格把關。

對于檢測合同未經登記備案、見證人員未陪同送樣（未按規定封樣）、陪同送樣見證人員與檢測合同備案表登記見證人員不符的，檢測機構均不得收取樣品，不得出具加蓋“有見證檢測專用章”檢測報告。

2.2施工現場檢測

施工現場檢測分兩種情況，第一種取樣工作由施工單位負責；例如施工現場使用的預拌混凝土取樣工作，施工單位應按規定配備取樣人員，監理（建設）單位負責取樣送檢的現場見證工作，監理（建設）單位應按規定配備見證人員。第二種應當由檢測機構現場取樣的檢測項目，取樣工作由檢測機構負責；比如現場混凝土回彈、砂漿貫入法檢測強度，監理（建設）單位見證人員負責現場見證工作，由檢測機構檢測人員檢測完畢后，見證人員需在原始記錄上簽字或在現場聯系單上簽字確認。

檢測機構應按照建設工程質量檢測合同備案表登記的內容收取樣品。檢測機構在收取樣品時應要求見證員及取樣員在委托單上簽字并加蓋見證員和取樣員專用印章。由檢測機構現場抽（取）樣的檢測項目，見證員和檢測機構抽（取）樣人員應在抽（取）樣單上共同簽字，見證員還應加蓋見證員專用印章。3．需完善的地方

3.1由于見證人員絕大部分為監理人員，而目前監理人員都存在一些問題，如人員專業水平不高、工作責任心不強、廉潔自律不夠等存在于見證人員中，有些見證人員將樣品的真實性片面理解成樣品只要在現場的母體中提取即可，忽視了樣品的提取要符合有關的技術標準或規范的檢驗批的要求，最終導致整個工程共用

一、兩份檢測報告的現象。對在現場交付的產品，見證人員要確保送檢人員抽取樣品時能在現場隨機進行，但由于見證人員工作不到位，使得見證送檢的樣品與現場的實際產品質量不一致。因此，送檢單位因對見證人員進行崗位培訓工作，加大管理制度。

共3頁第2頁 3.2對見證人員的核查流于形式。有些送檢單位的見證人員弄虛作假，委托他人見證、借用他人證書、甚至無證送檢等一系列違規行為，導致見證所取樣品的代表性和真實性得不到保證，造成一些不必要的錯誤。因此在接受見證樣品委托時，送樣人員應出示見證人員證件，報檢服務人員應認真核查見證人員證書，對于無見證人員送檢的樣品，應拒絕接受，以確保確保見證取樣送檢制度有效性、公正性。

3.3收樣人員對見證人員身份無法進行有效的識別，接受樣品把關不嚴，對混凝土試塊齡期和標養的判定較隨意，缺乏公正性、真實性。因此對收樣人員應進行教育批評，同時還需加強標準規范送樣培訓等課程。

4．結語

盡管見證取樣送檢工作只是建設工程質量控制中一個小小的環節，但其重要性不言而喻。如果代表的檢測樣品不具真實性，再準確的檢測也是徒勞無效的。

為此，我們在日常的工作中，規范檢測機構的行為，嚴格把關，認真履行見證取樣、核查的職責，做好解釋工作，對于不符合要求的現象敢于拒絕接樣，為消除工程質量隱患工作打下良好的基礎。

參考文獻：

【1】《建設工程質量管理條例》中華人民共和國國務院令 第279號

【2】《江蘇省建設工程質量檢測見證取樣送檢暫行規定》蘇建質[1998] 270號

共3頁第3頁