第一篇：巴中市南江縣核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)查與思考

近年來，南江縣立足實際，狠抓核桃基地建設(shè)，大力推進核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯成效。

一、核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

南江縣被國家林業(yè)局命名為“中國核桃之鄉(xiāng)”。現(xiàn)有核桃宜林地60余萬畝，90以上屬土地肥沃的核桃豐產(chǎn)區(qū)。已培植500－2000畝規(guī)模不等的核桃豐產(chǎn)示范園（片）45個，年產(chǎn)量10萬公斤以上的核桃鄉(xiāng)5個，年產(chǎn)量萬斤以上的核桃社31個,年產(chǎn)量超千斤的核桃大戶2000多戶。目前，核桃總規(guī)模達17萬畝，520萬株，核桃產(chǎn)量350萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值近3500萬元,林農(nóng)核桃單項收入戶均400元以上。建立了一支以200多名科技人員為主的核桃科技服務(wù)隊伍,培育了核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各類龍頭企業(yè)8個,主導產(chǎn)品“米倉山牌核桃”、“米倉山牌核桃仁”雙雙榮獲國家AA級綠色食品標志認證。

二、核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要措施

（一）科學規(guī)劃，政策保障。縣委、政府把核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為三大綠色產(chǎn)業(yè)之一來抓，成立核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導小組、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和核桃科研所，實行核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標管理責任制。根據(jù)核桃生產(chǎn)的自然條件、種植基礎(chǔ)和技術(shù)要求，反復分析論證，科學規(guī)劃了9條萬畝核桃長廊，總規(guī)模達21.3萬畝,覆蓋全縣33個核桃生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，190個村，38000多戶。把核桃發(fā)展目標分年度下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到農(nóng)戶。縣人大頒布了《南江縣核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展管理辦法》，縣府制定了《南江縣核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展管理辦法實施細則》。全縣各級都把核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為考核的重要內(nèi)容，換屆不換目標，換人不換規(guī)劃，一屆接著一屆抓落實。

（二）科技支撐，夯實基礎(chǔ)。全縣形成了背靠四川農(nóng)大、省林科院等大專院校和科研單位的科技服務(wù)體系，省林科院原院長楊西岳、川農(nóng)大原副院長肖千文等專家常年在南江指導核桃科研和生產(chǎn)。全縣有200多名科技人員從事核桃育苗和技術(shù)服務(wù)等工作,探索出了一套切實可行的核桃低改及病蟲害綜合防治技術(shù)，配制了國內(nèi)領(lǐng)先水平的“核桃滅蟲靈”。在上兩鄉(xiāng)桂花園建立了四川省唯一的優(yōu)質(zhì)核桃采穗圃100畝，在趕場西壩村、流壩金臺村等地建立了優(yōu)質(zhì)核桃繁育基地450畝，年出圃優(yōu)良嫁接苗300多萬株,在橋亭鄉(xiāng)建立核桃原生資源保護區(qū)1000畝,核桃科技示范園區(qū)占核桃栽植面積的50以上。從新疆、云南、山東等地引進12個優(yōu)良早實核桃品種，開展四川“十五”重點科技攻關(guān)，現(xiàn)已進入田間對比試驗階段。2003年核桃嫁接成活率達70以上，核桃普防面達60，重點村社防治面達100,全年防治豐產(chǎn)核桃樹28萬株，較2002年增產(chǎn)20，科技貢獻值達2000多萬元。

（三）創(chuàng)新機制，加大投入。堅持以業(yè)主投入為主體，信貸投入為補充，采取多元化的投入機制。一是業(yè)主開發(fā)。依托退耕還林發(fā)展核桃，退耕還林政策由農(nóng)戶享受，在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，將農(nóng)戶分散的坡耕地集中起來實行業(yè)主開發(fā)。楊壩林業(yè)站與新民鄉(xiāng)硝洞村31戶村民簽訂聯(lián)合經(jīng)營協(xié)議，興辦核桃豐產(chǎn)園679畝，8年后進入盛產(chǎn)期，年產(chǎn)值可達109萬元,戶均增收6000元。趕場林業(yè)站在橋亭鄉(xiāng)龍門村建立了1139畝核桃栽培基地，采取地上栽核桃，樹下種植優(yōu)質(zhì)牧草，地邊栽植金銀花的復合型開發(fā)模式。上兩林業(yè)站依靠自身的經(jīng)濟實力和技術(shù)優(yōu)勢，在溪口村至姜家灣一帶采取業(yè)主開發(fā)的方式，營造核桃豐產(chǎn)園3000畝，農(nóng)戶享受退耕還林政策，產(chǎn)品利潤4:6分成,效益明顯。二是大戶帶動。培植大戶，推進適度規(guī)模經(jīng)營，促進生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)流動和優(yōu)化組合。通過支持發(fā)展，全縣干果年產(chǎn)量超千斤的大戶有2000余戶。桃園鎮(zhèn)巖房村三社21戶有18戶年產(chǎn)核桃上千斤，熊昌富今年可收核桃5000公斤，產(chǎn)值3萬多元。紅星鄉(xiāng)黃柏埡村萬尚禮,共栽植核桃3200株，2003年產(chǎn)核桃7500公斤，產(chǎn)值4.5萬元，今年可超過2003年產(chǎn)量。三是企業(yè)參與。企業(yè)積極參與，形成公司＋基地＋農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟效益更加突出。南江縣林產(chǎn)品公司投資100萬元,在大河鎮(zhèn)建立了1500畝核桃基地，農(nóng)戶享受退耕還林政策，待有產(chǎn)出收益后，企業(yè)按保護價收購產(chǎn)品，實現(xiàn)了農(nóng)戶、企業(yè)雙贏，每畝土地可增收1000元。四是股份合作。實行資金共投，風險共擔，收益共享的多元化股份合作制，根據(jù)投資多少確定股份和享受收益。基層林業(yè)站和農(nóng)戶之間，農(nóng)戶相互之間實行股份合作的辦法較多，不僅可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，而且增強了抵御風險的能力。五是個體承包。核桃的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展群眾是基礎(chǔ)，全民參與是關(guān)鍵。四年來，全縣通過退耕還林，與3.5萬戶農(nóng)戶簽訂了個體承包合同，共新植核桃12萬畝400余萬株。

（四）把握重點，優(yōu)化環(huán)境。堅持政策導向，強化宣傳，形成全縣上下狠抓核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的濃厚氛圍。堅持以土地流轉(zhuǎn)為突破口，以種苗基地建設(shè)為重點，大力發(fā)展專業(yè)戶和專業(yè)村，抓點示范。具體實施過程中堅持“五個統(tǒng)一”。即：統(tǒng)一種子供應(yīng)，統(tǒng)一組織育苗，統(tǒng)一技術(shù)標準，統(tǒng)一檢疫檢驗，統(tǒng)一苗木銷售。實行種苗質(zhì)量承諾制、終身負責制和“三包”責任制，即數(shù)量不夠包補，不合格苗包換，核桃實生苗包調(diào)。夯實了基礎(chǔ)，確保了工程質(zhì)量。

（五）狠抓品牌，提高效益。抓好產(chǎn)品加工，主導產(chǎn)品“米倉山牌核桃”、“米倉山牌核桃仁”榮獲2002年西博會優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號后，又獲國家有機食品認證。龍頭加工企業(yè)巴山山核桃公司2004年可實現(xiàn)營銷量150噸，產(chǎn)值150萬元，利潤15萬元,創(chuàng)稅金5萬元。全縣現(xiàn)有核桃營銷企業(yè)巴山山核桃公司、縣土產(chǎn)公司、縣供銷社等三家股份制企業(yè)，營銷、販運大戶102家。2002年，核桃產(chǎn)量352萬公斤，縣內(nèi)銷售和縣外銷售相結(jié)合，產(chǎn)品直銷廣元、成都、重慶、深圳、上海等地。2004年3月在日本東京福岡舉辦的國際食品和飲料展及中日

綠色食品洽談會上，“米倉山牌”產(chǎn)品深受日本客商及消費者好評，認為“南江核桃品種優(yōu)良，核仁飽滿，殼薄體大，香脆可口，營養(yǎng)豐富”，產(chǎn)品即將打入日本市場。品牌效應(yīng)和規(guī)模效益使農(nóng)民可直接增加收益2450萬元，林農(nóng)戶平增收820元，人均增收210元。同時核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全縣人均增收70元以上。

三、核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題

一是認識滯后。個別地方?jīng)]有把核桃生產(chǎn)作為農(nóng)民致富、財政增收的骨干產(chǎn)業(yè)來抓。突出表現(xiàn)在宣傳不到位，只重短期經(jīng)濟效益，忽視長遠的生態(tài)和經(jīng)濟效益；重建輕管，沒有把核桃當作莊稼務(wù)，核桃成活率、保存率、豐產(chǎn)率、結(jié)實率偏低。管護措施不到位，苗木毀損嚴重。

二是投入不足。核桃生產(chǎn)依靠退耕還林項目調(diào)劑，農(nóng)戶自主投入意識淡薄，特別是后期投入嚴重不足，核桃基地建設(shè)局面難以打開。核桃生產(chǎn)的經(jīng)營管理仍然停留在粗放經(jīng)營水平上，不利全縣核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加之自然災(zāi)害頻繁，因災(zāi)造成苗木損失，加大了補植補播費用。

三是龍頭企業(yè)培育遲緩。核桃營銷市場有待規(guī)范，沒有龍頭精深加工企業(yè)，商品率不高，市場競爭力不強。需要培育一個能夠帶動基地發(fā)展的龍頭精深加工企業(yè)。

四是缺乏專業(yè)技術(shù)人才。核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要大批專業(yè)技術(shù)人才，而現(xiàn)有的科技人員僅以林業(yè)部門為主的200多名林業(yè)員,個別人員知識老化，已不能適應(yīng)形勢的發(fā)展需要，嚴重制約了核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四、核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)采取的主要對策

（一）加強領(lǐng)導，強化宣傳，確保認識到位。立足縣情，狠抓核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是加快南江經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措和現(xiàn)實選擇。各級各部門要高度重視，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導負責抓，具體人員全力抓，宣傳要到村到戶，確保干部群眾認識到位。

（二）創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，確保措施到位。一是抓好核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基地建設(shè)。搞活土地流轉(zhuǎn)，采取“基地＋農(nóng)戶”或“公司＋基地＋農(nóng)戶”等多種形式抓好基地建設(shè)。二是抓好投入機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)企業(yè)和農(nóng)戶投入的積極性。三是完善管護責任制，徹底轉(zhuǎn)變重建輕管的局面。四是創(chuàng)新加工營銷機制，嚴格國家有機食品標準生產(chǎn)加工，規(guī)范營銷市場。

（三）加大投入，強化培訓，確保核桃產(chǎn)業(yè)化長足發(fā)展。一是加大退耕還林政策傾斜和資金補助。二是安排一定的專項資金，對林業(yè)技術(shù)員進行核桃生產(chǎn)專業(yè)培訓，開展送科技下鄉(xiāng)，培訓農(nóng)村復合型和專業(yè)型人才，全面推廣核桃芽苗砧嫁接、豐產(chǎn)培育等實用技術(shù)，提高核桃生產(chǎn)的科技含量。三是培育龍頭企業(yè)，落實南江縣綠色食品核桃飲料加工項目，開發(fā)系列產(chǎn)品，組建跨行業(yè)、寬流域的大型生產(chǎn)銷售企業(yè)，按照市場法則調(diào)整龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，努力推進核桃基地、生產(chǎn)、加工、營銷一體化建設(shè)，促進核桃產(chǎn)業(yè)化長足發(fā)展。

第二篇：南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

南江金銀花通過多年培育和近年來的大力發(fā)展，已成為我市綠色經(jīng)濟發(fā)展中的骨干產(chǎn)業(yè)之一。為加快其產(chǎn)業(yè)化進程，促使其對“增收裕民富財政”發(fā)揮應(yīng)有的最大效益，我們于近期對南江金銀花產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)查。總的看，產(chǎn)品基地發(fā)展勢頭趨漲，加工開發(fā)領(lǐng)域有所拓展，但產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，制約加快發(fā)展的因素仍然存在，需要認真地加以解決。

一、充分發(fā)掘南江金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

金銀花既是國務(wù)院確定的70種名貴藥材之一，也是國家重點管理的38種名貴中藥材之一。“南江金銀花”在我市南江縣種植歷史悠久（宋朝就有栽培和利用金銀花的記載），是多年培育的優(yōu)良品種。2002年，在市委、市政府狠抓“三大經(jīng)濟”的戰(zhàn)略部署下，南江縣將金銀花確立為立縣產(chǎn)品，制定了《南江縣優(yōu)質(zhì)無公害金銀花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，出臺了《南江縣金銀花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展管理辦法》，成立了專門機構(gòu)狠抓落實。規(guī)劃以明江河流域兩岸公路沿線120個村為主，輻射帶動62個金銀花生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的301個村（8.76萬戶22.83萬人），計劃到“十五”期末標準化栽植金銀花達到20萬畝，總產(chǎn)量達到1000萬公斤。2002年，該縣金銀花面積達8.0萬畝，40％的面積已投產(chǎn)，產(chǎn)干花110萬公斤，比上年增長77.4%；產(chǎn)值1980萬元，增長70.4％；加工銀花茶3.9萬公斤,產(chǎn)值780萬元,實現(xiàn)稅利326萬元，分別增長8.5倍、5.5倍和2.4倍。南江金銀花產(chǎn)業(yè)，初步呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

1、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，品種優(yōu)勢增強。南江縣多年來堅持山水田林路綜合治理，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，去年森林覆蓋率達49.2%，境內(nèi)年均氣溫16.2℃、降水量1200毫米、日照1580小時,無霜期254天,給耐旱喜光的金銀花提供了優(yōu)良的生長環(huán)境。經(jīng)多年培育和發(fā)展，現(xiàn)已查明有野生、家種金銀花品種資源8大類32個品種，是全國金銀花原產(chǎn)地之一和主產(chǎn)區(qū)；七十年代初南江金銀花就享譽全國，1981年被列為全國金銀花生產(chǎn)基地縣；2001年，川中藥基領(lǐng)[2001]01號文件正式批準為“中藥現(xiàn)代化科技強縣(四川)基地金銀花規(guī)范種植南江科技示范區(qū)”；2001年7月，國家質(zhì)監(jiān)總局批準為“國家級金銀花標準示范區(qū)”；2002年2月，四川省農(nóng)業(yè)廳批準為“四川省第一批金銀花生產(chǎn)基地縣”。

2、強化示范帶動，基地規(guī)模初具。該縣通過典型示范建好金銀花“第一車間”，先后在興馬、關(guān)路、趕場等21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“南江金銀花”技術(shù)規(guī)程，建設(shè)標準化栽培示范基地8800畝。興馬鄉(xiāng)種植金銀花面積占耕地面積的三分之一，成為該縣最大的“金銀花專業(yè)大鄉(xiāng)”；其中種植300株以上的156戶，100株以上的180戶，年產(chǎn)1000斤以上的大戶26戶，500斤以上的187戶；該鄉(xiāng)去年產(chǎn)干花30萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值650萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的42％；瓦池鄉(xiāng)木羅壩村、廟坪村建立規(guī)范化標準化栽培示范基地1600畝；石灘鄉(xiāng)王光山村建立優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)示范基地300畝，規(guī)范化種植金銀花32萬株；甘溪鄉(xiāng)華營村建立金銀花科技示范園300畝；赤溪鄉(xiāng)活水村、上兩鄉(xiāng)洋灘村等村1000畝凈植金銀花基地已建成。示范基地帶動該縣新植金銀花7萬多畝；其中種植金銀花5-10畝的農(nóng)戶2378戶，人均新植50叢以上的社586個，100叢以上的社128個，投資10萬元以上的開發(fā)業(yè)主12個。

3、創(chuàng)新栽培技術(shù)，科技含量提高。該縣開發(fā)“南江金銀花”的科技人員在實踐中大膽創(chuàng)新，推出了“六改三植”新技術(shù)。即：改無序零散栽培為水平梯地集約栽培；改亂用肥料為科學施肥；改不剪枝為合理整形修剪；改一次定植為育苗移植；改稀植為規(guī)范化密植；改晾曬為多功能烘干機烘干；實行田地內(nèi)凈作、田坎地邊套作、亂石窖零星穴作等栽植模式。種苗繁育經(jīng)過近兩年攻關(guān)，在強化抗病蟲能力、耐瘠耐旱和不易退化等方面有較大突破，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)大苗移栽。去年該縣育苗560畝1800萬株，出合格苗1580萬株，預計今年可出苗1860萬株。2002年，該縣制訂了《南江金銀花無公害生產(chǎn)技術(shù)標準》并報經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局審定頒發(fā)，已被各基地廣泛推廣。經(jīng)華西醫(yī)大、成都市藥檢所檢測，“南江金銀花”的綠原酸含量最高達8.6%，最低為6.9%，是普通金銀花的兩倍，是進入《中國藥典》中同類品種2-3倍。

4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，產(chǎn)品開發(fā)加快。該縣立足市場積極拓展金銀花的加工領(lǐng)域，促使產(chǎn)品向較高附加值轉(zhuǎn)化。白院鄉(xiāng)七村付政購置加工設(shè)備9臺，加工金銀花茶5500公斤，實現(xiàn)銷售收入110萬元，實現(xiàn)稅利9.5萬元。縣農(nóng)業(yè)科技人員研究開發(fā)出金銀花茶系列飲品，加工金銀花茶3.9萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值790萬元。南江大河金銀花科技產(chǎn)業(yè)有限公司生產(chǎn)“大和”牌金銀花小袋包裝42萬袋，總產(chǎn)值252萬元，實現(xiàn)稅利282萬元。預計今年該縣金銀花產(chǎn)量可達到130萬公斤，加工金銀花茶20萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值4800多萬元。

二、清醒認識南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素

南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有一定的優(yōu)勢基礎(chǔ)，但發(fā)展中存在的“五個不夠”，越來越嚴重地制約著該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

1、市場定位研究不夠。據(jù)《本草綱目》和《藥性歌括》所述，金銀花主要作藥品制劑，同時也可作保健飲料。但“南江金銀花”在五年一修編的《中國藥典》里沒有占據(jù)一席之地，按照藥品安全生產(chǎn)規(guī)則，任何藥品加工廠不得使用它來作藥品原料。這個“關(guān)鍵證書”限制了南江金銀花難登大雅之堂。加之市場宣傳不力，導致社會認知甚少，集中表現(xiàn)為南江金銀花仍以集團消費為主，價格與價值有所背離，市場空間明顯狹小。

2、龍頭帶動開發(fā)不夠。該縣能成功提取綠原酸的加工廠，因體制和投入等障礙，雖經(jīng)各級多方努力，但歷時一年多仍然停產(chǎn)未“活過來”；雖然該縣近年迅速崛起了31家“金銀花茶”系列的作坊式加工廠，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中相當部分缺乏應(yīng)有的加工技術(shù)和衛(wèi)生保障，如果不及時清理整頓，不果斷整合資源，其隱患勢必產(chǎn)生不良影響。

3、基地機制創(chuàng)新不夠。該縣的金銀花基地，大部分直接或間接地享受了扶貧開發(fā)、退耕還林、以工代賑等政策扶持，表現(xiàn)為政府引導過余，而市場主導不足。沒有及時制定相應(yīng)的制度，來明確專業(yè)大戶與一般農(nóng)戶，技術(shù)人員與農(nóng)戶等方面的利益和風險關(guān)系；同時合作經(jīng)濟組織發(fā)育程度較低，專業(yè)大戶帶動能力不強，專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)市場更是沒有及時跟上。

4、標準規(guī)程推廣不夠。由于主觀認識不夠、技術(shù)力量薄弱和面寬量大、基礎(chǔ)較差等原因，雖然已頒發(fā)了“南江金銀花”生產(chǎn)和“金銀花茶”加工的技術(shù)規(guī)程，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的僅將“技術(shù)標準”貼在墻上，有的嫌“規(guī)程”操作起來麻煩，導致“標準”未能嚴格執(zhí)行。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不夠。據(jù)統(tǒng)計，南江金銀花近幾年來累計僅投入2886萬元，其中國家投入占15％。沒有投入就談不上產(chǎn)出。作為一項立縣產(chǎn)業(yè)，這點投入顯得很不夠。

三、做大做強做優(yōu)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

南江金銀花的發(fā)展，凝聚了南江人民的智慧和心血，無論是從珍惜優(yōu)勢品種和民力投入角度，還是從發(fā)展“三大經(jīng)濟”增加農(nóng)民收入角度，都必須引起高度重視，切實解決發(fā)展中存在的主要問題。要堅持市場主導、政府引導，龍頭帶動、群眾互動的發(fā)展思路，快上龍頭，力創(chuàng)品牌，搶占市場，壯大基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，整合優(yōu)勢資源，強化科技支撐，努力實現(xiàn)“五增”。

1、快上龍頭，整合資源促增值。加工龍頭是產(chǎn)品實現(xiàn)增值的關(guān)鍵力量。無論“南江金銀花”作藥品還是飲品，都應(yīng)當在基地發(fā)展到一定規(guī)模的時候擁有自己的加工龍頭。一是要落實責任盡快對原成功提取綠原酸的加工廠進行改制重組。充分利用已有的技術(shù)力量和市場網(wǎng)絡(luò)，果斷打破一切阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舊框框，建立適應(yīng)南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型企業(yè)，確保今年按期投產(chǎn)運行。二是要按照市場經(jīng)濟原則整合現(xiàn)有的金銀花茶加工廠。集中優(yōu)勢、集中技術(shù)、集中規(guī)模，發(fā)揮集簇效應(yīng)，真正起到龍頭帶動作用。加工龍頭一定要與金銀花農(nóng)戶簽訂利益和風險共擔合同書，自覺誠實守信，從而實現(xiàn)龍頭和農(nóng)戶的雙贏。

2、力創(chuàng)品牌，精心打造促增效。品牌就是市場，品牌就是效益。南江金銀花品牌，一是要狠下功夫盡快將其寫入《中國藥典》。要成立項目攻關(guān)小組，邀請省以上專家來實地考察研究，對“南江金銀花”主要品種進行科學鑒定，懸獎攻關(guān)，確保《中國藥典》再版時南江金銀花能獲取“準入證”。二是要開發(fā)利用好現(xiàn)有的綠色品牌，并進一步做好后續(xù)綠色品牌的爭取和認證工作。要加速實現(xiàn)綠色品牌量的擴張，新品牌開發(fā)要放開眼界，比如南江金銀花能否與通江銀耳合成“雙銀露”，或者與礦泉水合成“銀泉春”等等；要強化品牌宣傳，提高品牌知名度，擴大品牌的市場占有率。

3、搶占市場，強力拓展促增收。市場需求是產(chǎn)品生產(chǎn)的決定因素。要切實強化市場建設(shè)、市場信息、市場管理、市場監(jiān)督，暢通綠色大道。一是要在現(xiàn)有營銷大戶中培養(yǎng)一批拓展市場業(yè)務(wù)的務(wù)實型人才。充分利用他們市場信息靈、銷售渠道廣的優(yōu)勢，廣拓市場，大抓訂單，使南江金銀花在最短時間內(nèi)以最佳價格進入流通領(lǐng)域。二是加工龍頭要擁有自身的營銷策略、營銷手段和營銷網(wǎng)絡(luò)。要樹立“市場首入”觀念，主動出擊，搶占市場先機，實現(xiàn)市場帶流通、流通促生產(chǎn)、生產(chǎn)上品牌、品牌擴市場的良性循環(huán)。三是要按照市場原則加大對外招商引資力度。要敢于讓利，降低“準入”，優(yōu)化投資環(huán)境，促使本地資源和外地資金的有效結(jié)合。

4、壯大基地，嚴格標準促增產(chǎn)。基地是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，標準化是產(chǎn)品走向市場化的前提。要繼續(xù)推行標準化示范片建設(shè)，輻射帶動基地不斷發(fā)展壯大，比如我市與南江相鄰的通江、巴州等地，均適宜“南江金銀花”生長，應(yīng)當適度擴張種植基地。要加強標準化制度建設(shè)，配備必要的檢測設(shè)備，確保綠色指標達標。一是要加大標準化宣傳、推廣和實施力度。增強“搞標準就是搞科技”、“達到標準才能進入市場”等意識，自覺嚴格按照市技術(shù)監(jiān)督局批準的“技術(shù)規(guī)程”組織生產(chǎn)，把標準化貫穿于南江金銀花產(chǎn)業(yè)鏈的全過程；二是要確保產(chǎn)地無害化。實行有機食品和綠色食品產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)資料準入制，嚴格禁止使用重金屬含量超標的化肥和農(nóng)藥，加強對南江金銀花基地土壤、水質(zhì)和大氣的監(jiān)測和保護。

5、狠抓落實，積極支持促增長。各級相關(guān)部門要圍繞南江金銀花產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展積極做好服務(wù)工作，狠抓具體工作落實到位。一是幫助搭建發(fā)展平臺，特別是積極拓展投資渠道。要融通銀企、銀農(nóng)關(guān)系，解決好信用貸款；要將扶貧開發(fā)、以工代賑、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策性資金配套使用，集中投入重點基地和優(yōu)勢區(qū)域；要激勵廣大群眾大膽實現(xiàn)資源向資本的轉(zhuǎn)變。二是及時理順關(guān)系，解決好發(fā)展中的體制和機制障礙。改進工作作風，精簡辦事程序和辦事環(huán)節(jié)；加強管理，嚴厲打擊違法行為，保護先進生產(chǎn)力；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，引導建立各類新型專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促使這些“利益共同體”互助互利、共同致富。

第三篇：茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)查與思考

茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)查與思考

[摘要]

茶葉作為XXX縣五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)成為助力縣域經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收致富的重要渠道。本文在全面總結(jié)了XXX縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題的基礎(chǔ)上，提出下一步發(fā)展對策，以為做大做強XXX縣茶產(chǎn)業(yè)提供指導。

[關(guān)鍵詞] 茶產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 問題 對策 XXX縣

XXX縣位于宜賓市南部，坐落在長江第一支流南廣河畔，北距酒都宜賓50公里，享有“烏蒙西下三千里，僰道南來第一城”的美譽。全縣幅員面積1323平方千米，轄７鄉(xiāng)12鎮(zhèn)285個行政村，總?cè)丝?3萬，農(nóng)業(yè)人口46.4萬，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，是全國茶葉2009-2015 年重點區(qū)域，“四川省第一批名優(yōu)茶生產(chǎn)基地縣”，四川省政策著力培育的10 個重點產(chǎn)茶縣。1XXX縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1．1茶葉基地建設(shè)情況

茶葉是XXX縣五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，XXX縣圍繞“三帶四園五龍”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，立足自然和資源優(yōu)勢狠抓山區(qū)6大茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)，以生態(tài)、安全為目標，“規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化”三化并舉，基本形成羊田、蕉村、“916”、文江、慶符、勝天紅巖山等6大茶葉產(chǎn)業(yè)帶。生態(tài)茶園建設(shè)也取得較好成績，現(xiàn)有綠色食品基地5000畝，有機茶葉基地930畝，認證綠色食品茶葉2個（早白尖、林湖），有機茶1個（早白尖）。建成茶園萬畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、5000畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個；茶葉專業(yè)村30個，茶

業(yè)產(chǎn)值千萬元村21個。2013年，全縣茶園總面積達24.1萬畝，良種茶園面積約22萬畝，良種化率達91%，建設(shè)成為全國茶葉生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)出口茶基地縣和全省茶葉良種繁育基地。

表一:XXX縣2013年鮮葉采摘品類統(tǒng)計表

茶葉品類 產(chǎn)量(噸)所占比例 名優(yōu)茶 1843 19.36%

大宗茶 6412 67.35%

黑茶 365 3.84%

邊茶 900 9.45%

全縣合計 9520 100% 從表一可以看出：2013年全縣生產(chǎn)各類茶葉總量9520噸，其中以名優(yōu)茶和大宗茶居多；總產(chǎn)值突破十億大關(guān)，達11.58億元，其中加工產(chǎn)值約5.6億元；全縣農(nóng)民人均茶葉年收入達1150元。1．2茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況

近年來，XXX縣堅持走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，依托茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專合組織，采取“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以訂單、合同等形式帶動XXX縣近萬戶農(nóng)戶發(fā)展茶業(yè)，促使公司、基地和農(nóng)戶間建立緊密的利益風險聯(lián)結(jié)機制和產(chǎn)銷聯(lián)系機制，產(chǎn)銷組織化程度不斷提高。比如：川紅集團原料基地已輻射到XXX縣四烈鄉(xiāng)、來復鎮(zhèn)及筠連縣、云南鹽津等地近10萬畝茶園，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目前，連建茶園基地達16萬畝以上，88%的茶葉通過龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)進行生產(chǎn)和經(jīng)營，促進了產(chǎn)銷連接，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，茶葉產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。

表二：XXX縣2009年制2013年茶葉產(chǎn)量與產(chǎn)值統(tǒng)計表

時間 類別 產(chǎn)量(噸)產(chǎn)值(億)4708 1.68

5862 4.02

7423 7.26

8510 9.67

9520 11.58 2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

從表二可以看出：2009年—2013年，XXX縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，產(chǎn)量從4708噸增長到9520噸，增幅79%；產(chǎn)值由1.68億元增長到11.58億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為3.94億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為5.62億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為2.02億元。茶葉產(chǎn)銷兩旺、價格平穩(wěn)增長，形成了茶農(nóng)增收、企業(yè)增效、財政增稅、茶農(nóng)積極性高漲的良好局面。1．3茶葉產(chǎn)業(yè)科技投入情況。

緊扣“科技、效益”主題，加強茶樹新品種、新技術(shù)的引進和推廣，制定了《XXX縣現(xiàn)代茶園基地建設(shè)技術(shù)標準》和《XXX縣標準化茶葉初制廠技術(shù)質(zhì)量標準》，推廣“四新”、“五良”配套，加快產(chǎn)業(yè)標準化步伐，實施品牌戰(zhàn)略，促進了全縣茶業(yè)科技水平的不斷提升。年均舉辦專業(yè)培訓62期，培訓茶農(nóng)和業(yè)主12萬人次，茶葉技術(shù)入戶率達98%，良種茶園面積從2009年的7.8萬畝增長到22萬畝，增幅182%，茶樹良種化率從65%增長到現(xiàn)在的91%，產(chǎn)品無公害率達100%，產(chǎn)業(yè)科技含量大為提升。比如：2013年，在羊田、羅場、文江等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個村，組織建設(shè)高效茶園；一是組織推廣名優(yōu)茶的生產(chǎn)技術(shù)；二是開展高效益生態(tài)茶園建設(shè)技術(shù)，推廣茶梨、茶李間作技術(shù)0.8萬畝，茶花套作1.6萬畝，提高茶園畝產(chǎn)值達1萬元以上；三是積極開展茶園綠色防控技術(shù)，殺蟲燈防控面積達6.5萬畝，生物農(nóng)藥防控面積達5.5萬畝，有色板防控面積15萬畝；四是開展茶園測土配方施肥技術(shù)，對XXX縣茶區(qū)土壤進行了取樣分析；五是茶園作業(yè)機械化技術(shù)進一步推廣，茶園作業(yè)機械近1.68萬臺，作業(yè)面積達17.5萬畝，降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率和茶業(yè)經(jīng)濟效益。目前，我縣擁有1個年出圃優(yōu)質(zhì)茶苗2億株的茶樹良繁基地和3個設(shè)施齊備、功能完善的萬畝億元核心示范區(qū)，同時成果選育適合我縣的茶葉品種兩個，榮獲市級科技進步獎。1．4茶葉龍頭企業(yè)培育和品牌打造情況。

在發(fā)展生產(chǎn)的同時，政府也高度重視品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展茶業(yè)深加工，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使茶產(chǎn)品上檔次、增效益，做優(yōu)、做強、做大XXX縣

茶產(chǎn)業(yè)。一是培育和支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，以“早白尖”、“川紅”為重點，支持進行技術(shù)改造和示范基地建設(shè)，爭取產(chǎn)業(yè)化扶貧項目、技術(shù)中心建設(shè)等資金，鼓勵企業(yè)與省級以上茶葉科研機構(gòu)、大專院校開展科研合作，從事新品種、新技術(shù)、新工藝、新機具、新產(chǎn)品、新設(shè)計等科技創(chuàng)新，對成功完成創(chuàng)新研發(fā)并報有關(guān)部門認定的，獎勵研發(fā)企業(yè)1萬元/個；二是積極協(xié)助茶葉加工企業(yè)申請“中國馳名商標”、“四川省著名商標”，對申請“中國馳名商標”成功的獎勵2萬元，申請“四川省著名商標”成功的獎勵1萬元；三是鼓勵企業(yè)、基地加強“三品一標”的申報工作，并分別給予資金獎勵，獲得有機食品獎勵5萬元，綠色食品1萬元，無公害食品0.5萬元；四是推薦“早白尖”、“川紅”、峰頂寺、科毅等茶葉企業(yè)參加全國、省、宜賓茶事活動的評比、展銷，支持企業(yè)開展電視、路牌等廣告方式進行產(chǎn)品宣傳。比如：2013年，組織XXX縣重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊田鄉(xiāng)中心村的采茶能手參加早茶節(jié)采茶技能比賽，獲得團體二等獎、個人第一名。目前，XXX縣茶業(yè)有四川省著名商標2個、四川省名牌產(chǎn)品2個、宜賓市知名商標3個 1．5茶葉產(chǎn)業(yè)利益分配情況。

XXX縣茶葉加工企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，利益分配主要以保護價格為主導方式，但也有免費扶持、預付定金等方式，如早白尖茶業(yè)在發(fā)展茶葉基地建設(shè)上采取了先建自有茶園，再向農(nóng)戶推廣的做法。在農(nóng)戶建園初期，公司向農(nóng)戶提供茶苗，免費指導培訓，在農(nóng)戶茶園有收益時，才收取茶苗款，這種方式減少了農(nóng)戶在茶園建設(shè)上的資金投入，在當?shù)仄鸬搅她堫^帶動作用。2XXX縣茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的主要經(jīng)驗 2．1宣傳力度大

一是XXX縣縣委縣政府每年都在西博會和宜賓早茶文化節(jié)上面大力宣傳XXX縣早茶產(chǎn)品，營造濃厚的茶文化氛圍。二是各骨干企業(yè)每年花巨資進行

廣告宣傳，僅2013年川紅、早白尖、峰頂寺等茶葉龍頭企業(yè)投入就達200萬元以上。2．2產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)

首先，基地建設(shè)是根據(jù)優(yōu)質(zhì)茗茶的品質(zhì)特點進行配臵。其次，高起點、高標準建起了標準化生產(chǎn)車間。再次，名優(yōu)茶產(chǎn)值在茶產(chǎn)品中所占份額高達40％以上。茶農(nóng)、加工廠、營銷企業(yè)效益高，2013年有5家企業(yè)產(chǎn)值達5000萬元以上，茶農(nóng)每畝產(chǎn)最高達10000元（含套種經(jīng)果林收入）。2．3銷售渠道寬

全縣在外設(shè)有辦事處80余個，建有500余個銷售網(wǎng)點。分別設(shè)在宜賓、成都等地的茶葉城。3我縣茶葉生產(chǎn)中存在的問題 3．1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的主要問題和建議

羊田鄉(xiāng)：不規(guī)范的小加工廠較多，推行標準化生產(chǎn)難度較大；基地建設(shè)有待于進一步合理、科學規(guī)劃；宣傳力度不夠，沒有形成茶氛圍。建議縣委政府以“富民工程、生命產(chǎn)業(yè)”來支持茶葉，宣傳茶葉；對加工廠的建設(shè)要加強指導，建高標準加工基地；加強對羊田“華早”等品牌的包裝和推介，營造濃厚的茶文化氛圍。

羅場鎮(zhèn)：融資難度大；名優(yōu)茶開發(fā)乏力。建議今后重點抓好對重點企業(yè)的扶持，即早白尖茶葉有限公司；抓好兩大塊，即名優(yōu)茶內(nèi)銷和外銷出口創(chuàng)匯工作；縣茶葉技術(shù)站應(yīng)帶隊走出去學習營銷，培養(yǎng)營銷骨干隊伍。

可久鎮(zhèn)：由縣里組織一部分資金有針對性的扶建一批名優(yōu)茶加工廠，以達到激活全縣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的目的；做好現(xiàn)有重點龍頭企業(yè)領(lǐng)導的工作，要站在全縣茶葉事業(yè)上來規(guī)劃和新建企業(yè)。

落潤?quán)l(xiāng)：須將項目扶持改革為獎勵機制，避免拿錢不做事，把有限的項

目資金用在刀刃上；投資重點應(yīng)向名優(yōu)茶生產(chǎn)、營銷上傾斜。

峰頂寺茶業(yè)有限公司：基地茶園以改造為主，新建為輔；投資方向應(yīng)轉(zhuǎn)移到加工上；提高名優(yōu)茶的比例，培育名優(yōu)品牌；規(guī)范初制加工廠清潔化生產(chǎn)，完善納稅體系，要與國際接軌，培養(yǎng)一批營銷骨干。

3．2綜合對縣內(nèi)重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研結(jié)果，認為我縣茶葉生產(chǎn)存在的問題主要有：

3.2.1標準化生產(chǎn)推廣力度不夠，速度緩慢。

一是XXX縣名優(yōu)茶地方標準尚待完善，實施工作還沒有進入正軌。二是全縣茶葉加工呈“小、散、廣”的特點，給推行標準化生產(chǎn)設(shè)臵了較大難題，給生產(chǎn)劣質(zhì)茶葉者提供了條件，打擊難度較大。三是茶葉無公害病蟲害的防治技術(shù)需要進一步推廣。四是全縣還沒建成農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，不能發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)管職能。五是在規(guī)范茶葉營銷市場時，配套服務(wù)又沒有跟上。如對自產(chǎn)自銷茶葉市場的規(guī)范和對該部分茶農(nóng)的利益保護的矛盾。3.2.2基地建設(shè)帶有盲目性，質(zhì)量不高。

一是大量遠距離調(diào)運茶苗，成活率較低。二是沒有根據(jù)我縣茶葉產(chǎn)品的品質(zhì)要求選擇茶樹品種，如前幾年發(fā)展的安吉白茶，就存在著優(yōu)質(zhì)不高產(chǎn)的現(xiàn)象。三是下達建園硬指標后，沒有進行園地選擇．沒有按技術(shù)規(guī)范進行建園。

3.2.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)優(yōu)。

全縣產(chǎn)品以綠茶為主，占茶葉總產(chǎn)量的70％以上，而直接進入消費者市場的名優(yōu)茶發(fā)展緩慢占總產(chǎn)量比例不到20％。沒有全面科學規(guī)劃出名優(yōu)茶加工生產(chǎn)網(wǎng)點，基地建設(shè)效益沒有發(fā)揮出來。3.2.4企業(yè)擴大再生產(chǎn)的主觀能動性較弱。

全縣現(xiàn)有的5家龍頭企業(yè)，在開發(fā)新產(chǎn)品、宣傳新產(chǎn)品、開拓新市場上

很少主動出擊，沒有一家在省級以上電臺、報刊上打?qū)ｉT廣告。對政府優(yōu)惠政策、項目支持的依賴性過強。3.2.5茶葉產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)效益偏低。

在“

十五、十一五”期間，茶葉項目建設(shè)確實發(fā)揮了很好的社會效益和經(jīng)濟效益，為我縣茶葉發(fā)展作出了貢獻。但在實施過程中缺乏科學規(guī)劃，效益低下，一些企業(yè)經(jīng)不住市場的考驗，面臨倒閉或停產(chǎn)。3.2.6企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。

在調(diào)研中了解到，部分職能部門在服務(wù)工作中，對企業(yè)造成負面影響。如有的企業(yè)反映收費有待進一步規(guī)范。3.2.7茶葉產(chǎn)業(yè)后續(xù)競爭力不強。

一是XXX縣茶葉近幾年迅猛發(fā)展，種植面積幾近飽和，靠“數(shù)量取勝”的優(yōu)勢即將殆盡；二是茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品僅停留在初級階段，科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展文化內(nèi)涵、打造品牌，延伸上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的工夫下的不夠。

3.2.8技術(shù)服務(wù)要進一步加強。

我縣的茶葉技術(shù)服務(wù)主要還是立足于基地建設(shè)服務(wù)上，在茶葉加工、新產(chǎn)品開發(fā)、特別是市場營銷、信息收集等方面還很不足。4關(guān)于我縣茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的建議 4．1著力夯實基礎(chǔ)，加快建設(shè)現(xiàn)代茶園。

一是建立健全茶園經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。鼓勵部分小型茶園在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上向種茶大戶和茶葉龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，通過依法、自愿聯(lián)戶經(jīng)營的方式擴大單體茶園面積，為建設(shè)標準化、機械化的現(xiàn)代茶園打好基礎(chǔ)。二是加大茶葉基地建設(shè)力度。以羊田茶葉產(chǎn)業(yè)帶、“916”茶葉產(chǎn)業(yè)帶、文江茶葉產(chǎn)業(yè)帶、蕉村茶葉產(chǎn)業(yè)帶、慶符茶葉產(chǎn)業(yè)帶、勝天紅巖山茶葉產(chǎn)業(yè)帶等為基礎(chǔ)進行分

片打造，力促茶園種植更加規(guī)模化和集約化；通過項目扶持、村企共建、村民籌資投勞等多種方式加快茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少茶園的種植成本。三是加快推進茶園升級改造。通過資金補助和政策傾斜，提升茶農(nóng)種茶積極性，加大優(yōu)良品種的繁育與種植力度，優(yōu)化茶園結(jié)構(gòu)布局，在茶園中普遍安裝噴灌等防霜凍設(shè)施，提高抵御自然災(zāi)害的能力，建設(shè)一批管理機械化、產(chǎn)出高效化、品種良種化的現(xiàn)代茶葉示范園區(qū)，增強示范與輻射功能。4．2著力標準生產(chǎn)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)培植品牌。

一是加快推進XXX縣早茶地方標準及相關(guān)技術(shù)規(guī)程的實施，提高標準化生產(chǎn)技術(shù)的普及人戶率；二是加快加工企業(yè)技術(shù)改造，積極推行產(chǎn)品質(zhì)量認證，如綠色食品、有機茶及QS認證，淘汰一批設(shè)備和廠房簡陋、生產(chǎn)假劣低質(zhì)茶葉的加工廠家，提升茶葉加工業(yè)整體素質(zhì)；三是新建縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，要體現(xiàn)政府資源的公益職能，每年對農(nóng)產(chǎn)品安全檢測所需經(jīng)費納入財政預算，由茶葉主管部門協(xié)同工商部門統(tǒng)一印制帶有自產(chǎn)自銷特征的包裝，進行規(guī)范管理，確保茶農(nóng)利益不因規(guī)范茶葉市場而受損害。四是繼續(xù)扶持川紅、早白尖、峰頂寺等一批茶葉經(jīng)營龍頭企業(yè)，并在此基礎(chǔ)上通過資源整合培植l—2個實力雄厚的集團式大型企業(yè)，培育出真正的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。五是要出臺優(yōu)惠政策吸納國際貿(mào)易人才，提升國貿(mào)素質(zhì)。支持建立國外辦事處，讓產(chǎn)品直面消費者。扶持注冊國際商標，樹立自己的品牌。4．3著力培育骨干，增加縣域內(nèi)的競爭力。

一是按照建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地的要求，多形式加大對龍頭企業(yè)的支持力度，以“早白尖茶業(yè)”和“川紅茶業(yè)集團”為核心，加快全縣茶葉品牌標準的制定和品牌的共享戰(zhàn)略，逐步提高龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和銷售收入占全縣總量的比例，進一步提高龍頭企業(yè)的利潤水平，實現(xiàn)龍頭企業(yè)年銷售收入遞增率達30%以上。二是加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)引進具有全

國領(lǐng)先水平的生產(chǎn)線，開展工藝升級，產(chǎn)品升級工作。通過企業(yè)工藝、產(chǎn)品升級，一方面提高對茶葉原料的要求，反向刺激種植水平。另一方面提高企業(yè)自身競爭力，支撐全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大招商引資，出臺優(yōu)惠政策，爭取引進知名企業(yè)來共同開發(fā)整合經(jīng)營“XXX縣茶” 4．4著力宣傳造勢，多管齊下營銷“XXX縣早茶”。

一是龍頭企業(yè)組建精干的專業(yè)營銷隊伍，政府每年安排部分資金，由農(nóng)業(yè)局組織，指導培訓一批茶葉營銷骨干；二是建好產(chǎn)地集散市場。政府采取稅費優(yōu)惠、完善服務(wù)設(shè)施、對市場外緊內(nèi)松的政策，集中規(guī)范縣城茶葉經(jīng)營點，可利用縣城東區(qū)開發(fā)，選址建設(shè)XXX縣茶城，由縣茶葉局會同縣工商局進行規(guī)劃管理；三是加大對XXX縣茶產(chǎn)品的宣傳力度。建議政府對在省級以上電臺、報刊上打廣告的企業(yè)按實際廣告費用的30% 行補貼獎勵。應(yīng)積極申請舉辦茶文化節(jié)，廣泛渲染本土茶文化，營造出茶文化氛圍。4.5著力提質(zhì)增效，全力打造生態(tài)茶園。

一是實施立體開發(fā)，充分利用好茶葉“喜陰”這一特性，廣泛推廣茶果、茶林套種，提高單位面積產(chǎn)值，促進農(nóng)民增收致富；二是實施統(tǒng)防統(tǒng)治和物理防治，以專業(yè)合作社為引領(lǐng)，嚴格茶葉用藥標準和配藥標準，堅持在茶葉采摘間隙期用藥，減少農(nóng)藥殘留，大力推廣太陽能殺蟲燈和色誘板，最大限度地減少農(nóng)藥使用量和使用次數(shù)，全力走綠色無公害生態(tài)茶葉發(fā)展之路。三是實施鏈條延伸，在做好現(xiàn)有茶葉產(chǎn)銷的基礎(chǔ)上，充分挖掘自然和人文資源，推出與茶品有關(guān)的新產(chǎn)品，比如保健茶、養(yǎng)顏茶、滋補茶等適合不同人群需求的茶葉產(chǎn)品，不斷增加茶葉產(chǎn)業(yè)的附加值。四是大力開發(fā)特色茶葉旅游文化。充分利用XXX縣境內(nèi)自然生態(tài)、人文歷史等資源豐富的優(yōu)勢開發(fā)建設(shè)一

批具有觀光休閑功能的茶韻莊園項目，開發(fā)集采茶、制茶、品茶與吃、住、樂于一體的農(nóng)家樂休閑旅游活動場所，讓游客參與其中，探知種茶、采茶、制茶、品茶、賞茶的知識，領(lǐng)略茶趣，品味茶文化。4．6著力“環(huán)境興茶”，認真搞好產(chǎn)業(yè)建設(shè)服務(wù)工作。

一是加強對扶貧項目的管理，將有限的項目資金用在刀刃上。二是加強對援企干部的管理，援企干部應(yīng)由大企業(yè)延伸至適度規(guī)模的茶葉加工企業(yè)，為避免虛掛 “援企”的牌子，實鉆政策的空子事件發(fā)生；三是規(guī)范各職能部門的服務(wù)，營造寬松環(huán)境。特別是對管理收費部門、執(zhí)法部門，要規(guī)范服務(wù)，不能借服務(wù)之名，增加企業(yè)負擔，甚至刁難企業(yè)。四是支持新建名優(yōu)茶加工企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是電力設(shè)施建設(shè)。對負荷不足的變壓器要免費升能增負，應(yīng)執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價；優(yōu)先安排道路項目建設(shè)。

5、參考文獻

[1]陳學芝．關(guān)于石阡縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考和建議．貴州茶葉，2006(4)：28-31．

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[3]陶智全．關(guān)于宜賓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考．中國茶葉，2005(6)：4-5．

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查與思考

零陵區(qū)凼底鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)查與思考

凼底鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長全永紅

（2009年11月5日）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)競爭力，增加農(nóng)民收入的需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)和諧社會的需要。近年來，作為以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，零陵區(qū)凼底鄉(xiāng)始終把發(fā)展“三農(nóng)”問題擺在首要位置，按照圍繞“三農(nóng)”調(diào)結(jié)構(gòu)、抓特色、增效益的思路，認真貫徹上級的指示精神和黨在農(nóng)村的各項方針政策，不斷深化農(nóng)村改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有水利條件和土地資源，依靠科技進步，突出地方特色，進一步完善運行機制和管理體制，落實惠農(nóng)政策，切實穩(wěn)定民心，充分調(diào)動農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)的積極性，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得長足發(fā)展。

一、全鄉(xiāng)概況

凼底鄉(xiāng)地處瀟水河畔，位于零陵區(qū)東南部，距城區(qū)25公里，鄉(xiāng)域國土面積83.5平方公里，東與富家橋鎮(zhèn)隔江相望，南接雙牌縣五里牌鎮(zhèn)、平福頭鄉(xiāng)和茶林鄉(xiāng)，西與菱角塘鎮(zhèn)接壤，北與朝陽辦事處相鄰。境內(nèi)多山地，瀟水、桴江河、雙牌水庫右干渠縱貫全境，水利資源豐富，灌溉便利，是零陵區(qū)的主要產(chǎn)糧基地，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻、雜交水稻制種、雜交油菜制種、甘蔗、柿子、蘿卜、香芋、黑美人西瓜、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品。全鄉(xiāng)轄20個行政村，187個村民小組。有5350戶，20772人。現(xiàn)有耕地面積20130畝，其中水田17900畝，旱地2230畝，人均0.97畝。2008年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值2.35億元，農(nóng)民人均純收入4490元。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我鄉(xiāng)以雜交水稻制種、優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了較大進展。通過認真總結(jié)我鄉(xiāng)近幾年來農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)驗，細化發(fā)展目標，狠抓措施落實，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮現(xiàn)有土地、水利條件優(yōu)勢。在“優(yōu)質(zhì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”上狠下功夫，在“優(yōu)質(zhì)率、商品率、增加值”上大做文章，突出重點，狠抓雜交水稻制種、優(yōu)質(zhì)稻種植、油菜制種、生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，培育拳頭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，取得了顯著成效。

1、種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

按照“注重特色，突出重點，規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展思路，堅持保面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、增定單，重優(yōu)質(zhì)稻種植。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力調(diào)整主要糧經(jīng)作物的作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)。到2008年全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻種植面積達到12000畝，產(chǎn)量1200萬公斤，產(chǎn)值2500余萬元；雜交水稻制種2500畝，產(chǎn)值1000余萬元；油菜制種6000畝，產(chǎn)值265萬元；其他玉米等經(jīng)濟作物1820畝，產(chǎn)值160萬元。我鄉(xiāng)的糧經(jīng)作物品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

2、科技措施、良種良法在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)用上成效顯著

一是加大了科技培訓力度，做好新型農(nóng)民培訓。2008年共組織各種培訓120場(包括專題培訓及以會代訓)、黑板報25期，合計受訓群眾7600多人次，大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場競爭意識。二是水稻良種應(yīng)用率達98％以上。三是做好特產(chǎn)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的引導和指導服務(wù)工作。配合區(qū)農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門完成新型農(nóng)民科技培訓工作。共培訓46場次，培訓農(nóng)戶180人。

3、特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本構(gòu)建

經(jīng)過近年來的探索，特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本形成。依托有利水利

資源和條件，積極爭取區(qū)發(fā)改委、開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門的支持，加大農(nóng)業(yè)開發(fā)，整合土地資源，形成了優(yōu)質(zhì)稻種植和雜交水稻制種為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。2008年爭取開發(fā)資金300余萬元，對凼底、袁十萬和黃皮等村的連片水田立項改造，形成了近千余畝的優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)區(qū)，從而推動了我鄉(xiāng)水稻種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的進一步擴大和發(fā)展。

三、存在的主要困難和問題

我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過近幾年的探索和發(fā)展，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但與發(fā)達地區(qū)相比，還存在諸多差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大。表現(xiàn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少且規(guī)模小，缺乏具有示范和品牌效應(yīng)的基地典型，產(chǎn)業(yè)競爭力弱。種植上依然以分散的小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，種植品種散而且規(guī)模小，制約了生產(chǎn)效率。個體經(jīng)濟實力弱，難以抗拒自然和市場所帶來的雙重風險，導致收入增長困難。

二是缺乏龍頭企業(yè)帶動，后續(xù)發(fā)展力量不足。近幾年，我鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，在引進龍頭企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品加工方面非常困難，尤其是缺少跨行業(yè)、跨地區(qū)的規(guī)模大、知名度高、帶動能力強的龍頭企業(yè)在我鄉(xiāng)投資帶動，導致農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，發(fā)展后勁不足。產(chǎn)品在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)上不能很好地銜接。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)的水利條件雖然較優(yōu)越，但水利設(shè)施年久失修、老化嚴重。如貫穿我鄉(xiāng)冷山、長田、易家洞、涼水井和涯次渡等村的三斗渠，多年來塌方、滲漏嚴重，由于距離遠、工程量大，需要較大的資金投入，鄉(xiāng)財政無力承擔。造成下游各村農(nóng)地缺水嚴重，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四是勞動者素質(zhì)偏低。表現(xiàn)為由于農(nóng)戶分散種植，缺乏必要的栽培管理技術(shù)和市場導向，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)意思淡薄，種植品種雜、亂，管理水平低，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，嚴重影響了群眾生產(chǎn)積極性，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

這些問題的存在極大地制約了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，我們必須認真對待，深入研究，落實措施，挖掘潛力，破解發(fā)展難題。

四、今后工作的意見和建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進和諧社會建設(shè)的主要目標。當前，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須牢牢抓住國家西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、擴大內(nèi)需、移民搬遷扶持等機遇，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，以全面落實科學發(fā)展觀為指針，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標，突出特色和重點，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實有效的對策和措施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。遵循“面向市場、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，結(jié)合凼底農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展五大基地建設(shè)(即羊公灘、高橋無公害蔬菜基地，長田、凼底、大橋壩雜交水稻制種基地，全鄉(xiāng)萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地，油山嶺、歐家坪、涯次渡油菜制種基地，江邊、伏塘、杳塘蘿卜種植基地)，整體推進，重點突破，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。按照基地化、規(guī)模化、標準化、現(xiàn)代化生產(chǎn)要求，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

2、培育主導產(chǎn)業(yè)。依托我鄉(xiāng)現(xiàn)有資源，重點發(fā)展雜交水稻制種、優(yōu)質(zhì)

稻、無公害蔬菜、油菜制種、蘿卜種植等主導產(chǎn)業(yè)，一是發(fā)展雜交水稻制種。在長田、凼底、大橋壩等制種區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)展雜交水稻制種，引進先進技術(shù)，進一步擴大制種面積1000畝。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植。在全鄉(xiāng)20個行政村重點是袁十萬、黃皮、伏塘、凼底、易家洞、曉江和涼水井等7個村推廣發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻，引進優(yōu)良品種，改良品種結(jié)構(gòu)。三是發(fā)展油菜制種。落實宣傳好國家有關(guān)油菜制種補貼政策，重點抓好油山嶺、歐家坪和江邊等3個村。四是發(fā)展無公害蔬菜。利用羊公灘、高橋兩個村有利地理位置和土壤條件，發(fā)展無公害蔬菜300畝。

3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民后期扶持等有機結(jié)合起來，根據(jù)自然條件和資源優(yōu)勢，打破行政區(qū)域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品種，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局。

4、大力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。認真落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)大戶的優(yōu)惠扶持政策，引進龍頭企業(yè)到我鄉(xiāng)發(fā)展加工生產(chǎn)基地，并進行加工生產(chǎn)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品運銷中介人和經(jīng)紀人隊伍，培養(yǎng)一大批農(nóng)村種養(yǎng)加銷售專戶，大力發(fā)展專業(yè)合作組織。

5、提高農(nóng)業(yè)科技含量。鼓勵農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、扶貧等部門及龍頭企業(yè)等參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中來。大力開展農(nóng)業(yè)科技知識技能培訓，舉辦新型農(nóng)民培訓班，結(jié)合鄉(xiāng)情突出特色，有針對性地對農(nóng)村勞動者進行集中培訓，提高勞動者素質(zhì)。

第五篇：對魯?shù)楹颂耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

對魯?shù)楹颂耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

作者：將明

發(fā)布時間： 2005-6-12

魯?shù)楹颂摇⒕秘撌⒚詡€大、皮薄、仁飽滿而著稱。《本草綱目》中記載核桃仁“補氣、養(yǎng)血、潤燥化痰、益命門、利三焦”，具有較高的保健及藥用價值。據(jù)測：每千克核桃仁中，含脂肪629.6克，蛋白質(zhì)174.4克，碳水化合物104克，還含有核黃素、胡蘿卜素及磷、鐵、鎂、錳等礦物質(zhì)，是營養(yǎng)豐富的滋補食品，常用之，對動脈硬化、高血壓、冠心病及老年人抗衰老有良好的保健作用。早在明清年間，云南的核桃經(jīng)南絲綢之路，從魯?shù)橐N南下而得以推廣，魯?shù)楹颂铱芍^滇城核桃之先驅(qū)。

魯?shù)榭h地處滇東北高原南部，全境屬低緯山地季風氣候，四季溫差大，立體氣候突出，年平均氣溫12.1℃，年無霜期211天，年日照時數(shù)1931小時，年平均降雨量923.5毫米。(注:核桃生長最適宜地帶為海拔在1100米至2100米，年均氣溫在13.5℃，年降雨量在1000毫米左右)。優(yōu)勢的氣候資源為魯?shù)楹颂以炀土肆己玫纳L環(huán)境，為農(nóng)民增收奠定了一定的條件。充分利用核桃的優(yōu)勢條件和營養(yǎng)價值，按照“因地制宜，適地適樹”的原則，抓好核桃經(jīng)濟林果栽培，通過市場引導，提高科技含量，扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展深加工，營造招商引資平臺，拓寬銷售渠道，逐步把魯?shù)楹颂耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，從而帶動地方經(jīng)濟增長。

一、魯?shù)楹颂耶a(chǎn)業(yè)的基本現(xiàn)狀

魯?shù)楹颂矣兄S富的優(yōu)勢資源，自90年代初期以來，魯?shù)楹颂揖统尸F(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，面積和產(chǎn)量的發(fā)展有增無減，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的一個新渠道。一是魯?shù)楹颂移焚|(zhì)較好，科技含量高，能得到廣大消費者和市場的青睞。二是隨著保健食品風靡全國，特別是對正宗保健原料核桃的需量與日俱增，供不應(yīng)求，市場潛力較大，銷售價格有增無減。三是價格有所上漲，桃農(nóng)收益較大，每公斤核桃仁價格在18元以上，與其它水果價相比，具有一定的穩(wěn)定性，幾乎沒有大起大落的現(xiàn)象。四是集中經(jīng)營，管理方便，投工投勞相對較低，產(chǎn)量高，收入大。五是產(chǎn)品貯運簡便，且貯存期較長，一般不會出現(xiàn)爛果、變質(zhì)等現(xiàn)象。

魯?shù)楹氵h農(nóng)產(chǎn)品有限責任公司，是一個以經(jīng)營核桃為主的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，始終堅持“質(zhì)量第一、誠信為本”的經(jīng)營理念，與省內(nèi)外多家客商建立銷售關(guān)系，年銷售核桃仁800余噸，實現(xiàn)銷售價值1000多萬元，占全縣核桃銷售總量的80%，占全市核桃銷量的一半以上，收購業(yè)務(wù)已幅射到會澤、威寧、巧家、昭陽、永善等地，初步形成了全縣核桃產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)不僅為企業(yè)注入了生機和活力，而且還帶動了地方經(jīng)濟的增長。

在全縣經(jīng)濟林果中，魯?shù)橛泻颂屹Y源面積35150畝，僅次于48562畝板栗種植面積，核桃占林果資源158596畝的22.1%，2004年魯?shù)楹颂胰噬唐妨繛?00噸，價值1800余萬元，遠銷京、津、滬、鄂、浙、川和日本、東南亞等地。核桃產(chǎn)業(yè)為全縣農(nóng)民創(chuàng)造了財富，每年每戶桃農(nóng)可增收1000多元，核桃產(chǎn)業(yè)已逐步成為魯?shù)檗r(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)戶增收的重要渠道之一。

二、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題

魯?shù)楹颂曳N植雖然取得了一定的成效，但在一定程度上還存在著很多問題和不足，制約著核桃產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，致使產(chǎn)品很難走出去。

一是意識不強。農(nóng)戶的思想意識得不到進一步的更新，觀念還處于陳舊狀態(tài)，一定程度上阻礙了核桃的發(fā)展。大部分的農(nóng)戶對種植核桃認識不到位，還沒有把思想統(tǒng)一到抓經(jīng)濟林果種植就是抓經(jīng)濟效益上來，總是沉于有什么種什么、別人種什么就種什么的思想，對長遠利益以及種植的適合程度不加于考慮，沒有超前性和預見性。

二是品種老化。我縣現(xiàn)在種植的核桃大部份是一些品種老化且比較混雜的樹種，原有品種的核桃樹相當一部分已過盛產(chǎn)高峰期，質(zhì)量與產(chǎn)出趨于下降。結(jié)實量逐漸減少，并且果實變得小而硬，味道和色澤都較差，因此，進入市場的銷售價格呈下降趨勢。

三是技術(shù)落后。俗話說“三分造，七分管”，從中體現(xiàn)出管理的重要性和必要性。我縣核桃缺乏管理，質(zhì)量上不去，效益提不高。一部份農(nóng)戶在核桃種植之后，任其發(fā)展，幾乎沒有科學管理，有重栽植輕管理的思想意識。大部份農(nóng)戶只等待著果實成熟后進行采收，而在核桃生長的整個過程中沒有過多的管理或管理不當，既使管理，技術(shù)也有所欠缺，沒有把一些好的方法和高新技術(shù)融入其中。生產(chǎn)投入較少，從而造成產(chǎn)量不高，果實個小，市場價格相對較低。

四是管理欠缺。產(chǎn)品的營銷尚未擺脫集市貿(mào)易式的出售、收購，作為產(chǎn)地收購主渠道的網(wǎng)點，受外地商戶、消費大戶的沖擊，抬價、壓價收購并存，導致桃農(nóng)隨市場銷售或受欺詐信息拋售，極大地損害了桃農(nóng)的利益，從而影響到農(nóng)戶對核桃種植的積極性和主動性。

五是經(jīng)驗不足。在引種、育苗、出圃、栽植、管理、采摘、涼曬、果皮分離、包裝等整個流程中，基本上是按傳統(tǒng)經(jīng)驗進行，沒有引進新的技術(shù)和設(shè)備，導致質(zhì)量不高，價格上不去。一些相關(guān)部門對核桃產(chǎn)業(yè)的開發(fā)尚未納入系統(tǒng)研究的議事日程，重視不夠，對產(chǎn)品加工較少，沒有發(fā)揮本身所具有的價值。

六是科技含量不高。核桃與其他經(jīng)濟樹種橫向相比，科技系列化服務(wù)水平和各個環(huán)節(jié)上的科技含量相對較低，很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對科技的要求，也不利于產(chǎn)業(yè)總體水平的提高，一定程度上阻礙著核桃產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時，掌握從事樹木分類和長期從事核桃研究的人數(shù)較少，從而限制核桃的開發(fā)和研究。

七是銷售渠道狹窄。我縣的核桃雖然遠銷各地，但銷售量較少，銷售渠道相對狹窄，銷售網(wǎng)絡(luò)不夠健全，此類問題長時間的存在，逐漸形成核桃種植萎縮，引發(fā)一些相關(guān)問題的頻頻出現(xiàn)，制約著核桃產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、推進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和措施

當前，在大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略中，就全縣林業(yè)而言，在確保發(fā)揮生態(tài)效益的同時，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的側(cè)重點是有特色的樹種，而核桃的自然、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等方面有其獨特的優(yōu)勢，完全具備基地化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，市場化經(jīng)營的發(fā)展方向，把魯?shù)楹颂易鳛榭h域經(jīng)濟中主導產(chǎn)業(yè)之一來開發(fā)，尤為重要。

（一）充分利用區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展核桃種植

一是突出區(qū)位優(yōu)勢，抓好核桃種植。充分利用全縣的氣候資源和有利條件，堅持“因地制宜，適地適樹”的原則，大力發(fā)展核桃種植，積極采取一些有效措施，充分挖掘核桃自身的潛力。二是抓住有利的交通運輸條件，擴大內(nèi)外銷售網(wǎng)絡(luò)。魯?shù)榭h距昭通市政府所在地昭陽區(qū)27公里，距昭通機場和火車站35公里，通過水富港可直泊上海港，具有十分方便的海、陸、空交通條件，緊抓這一優(yōu)勢條件，積極運作，讓縣內(nèi)的核桃產(chǎn)品“運”得出去，讓外地好的經(jīng)驗和資源能夠“進”得來，真正達到“內(nèi)外互利互惠，共同發(fā)展”的良好格局。

（二）科學規(guī)劃布局，促進基地化建設(shè)

有一定規(guī)模的優(yōu)良核桃種植地，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體和根基。近幾年來核桃種植雖得到一定的發(fā)展，但其優(yōu)良品種面積甚少。為推進產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，擴大種植面積，特別是擴大基地建設(shè)是當前的首要任務(wù)。一是借改造良種之機引進名品苗木，著力提高魯?shù)楹颂铱萍挤N植技術(shù)，增加種植戶的效益。隨著魯?shù)榻鼛啄陙碥浻箔h(huán)境進一步的改觀，營造了一個招商引資的良好環(huán)境，外地客戶紛紛擁入魯?shù)椋颂覂r格直線上漲，桃農(nóng)每年可增收300余萬元，是農(nóng)戶脫貧致富的新渠道。二是抓好區(qū)域布局。通過大水井、火德紅、小寨、梭山、龍頭山、翠屏、樂紅等主產(chǎn)鄉(xiāng)的逐步發(fā)展，輻射和帶動文屏、桃源、茨院壩區(qū)的發(fā)展，并按最適生區(qū)半適生區(qū)進行布局，根據(jù)各自的種植現(xiàn)狀和發(fā)展空間作出規(guī)劃，力求在3—5年內(nèi)有快速發(fā)展，使全縣的核桃總面積達到5—7萬畝，其中1公頃以上的核桃園占半數(shù)，為核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。三是抓好品種布局。按主栽品種在本地最適生區(qū)規(guī)模栽植，充分考慮最適宜的發(fā)展條件來引進品種。如國內(nèi)核桃名品：香玲、中林、西林、溫185、新卑豐、新翠豐、西洛等，其品牌表現(xiàn)為：豐產(chǎn)性好、果個大、外表美觀、口味香甜、出仁率平均高達60%，高過魯?shù)楝F(xiàn)有品種10—20個百分點，含油率高出20—30個百分點，具有較高的開發(fā)潛力。將適合魯?shù)槲锖驐l件的名品，大力引入，科學規(guī)劃，合理布局，以現(xiàn)代高新栽培技術(shù)為保障，以農(nóng)民增產(chǎn)增收為目標，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。四是抓好時空布局。緊緊抓住退耕還林（草）工程及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大好時機，在確保水土不流失的生態(tài)效益前提下，加大在退耕還林以及在一些地質(zhì)較好的土地上連片種植核桃，形成規(guī)模，便于管理，同時，把基地布局在鄉(xiāng)、村林場，逐步替代在二半山區(qū)的其他林種，不僅可以利用當?shù)氐耐恋刭Y源來發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，而且還可以提高森林覆蓋率，保持水土。

（三）積極培育，著力推進核桃產(chǎn)業(yè)化進程

積極借鑒一些好的經(jīng)驗和措施，從根本上消除阻礙核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想觀念和一些不合時宜的做法，結(jié)合實際，積極培育核桃企業(yè)，并對一些科技含量高的品種，通過科技引進，逐步增加產(chǎn)量和提高效益，從而帶動經(jīng)濟增長。一是在整個核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中要把握關(guān)鍵，按規(guī)律辦事，以政策為導向，采取有力措施，不斷解決流程中出現(xiàn)的問題和不足。在企業(yè)發(fā)展過程中，不要急于求成，要積極培養(yǎng)觀察力、發(fā)展力以及協(xié)調(diào)處理力，才能事半功倍，否則恰得其反。要積極培育核桃企業(yè)，并充分發(fā)揮其長處，讓農(nóng)民多得實惠、多得利益，從而建立利益共享、風險共擔的企業(yè)。同時，讓利于民，切實保護農(nóng)民的合法利益，在利中求活力。二是注重人才在培植核桃資源基礎(chǔ)階段的作用，增強人才意識，充分挖掘在市場條件下的領(lǐng)導企業(yè)人才，讓他們在發(fā)展中增長才干，在增長中去指導和推進產(chǎn)業(yè)化進程。三是倡導核桃龍頭企業(yè)與農(nóng)科單位、高等院校和技術(shù)推廣單位在互利互惠的基礎(chǔ)上，建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，攜手開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，積極引導龍頭企業(yè)，基地和農(nóng)戶按照“自愿互利”的原則，打破社會范圍和所有制界限，建立互利互惠、共同發(fā)展的緊密型關(guān)系。通過資金、土地、技術(shù)、設(shè)備入股，使生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)合理流動和優(yōu)化配置。四是通過相互信任的合作關(guān)系，自下而上建立核桃協(xié)會，為會員提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷等方面的信息技術(shù)服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)和指導職能，維護會員和行業(yè)利益，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。

（四）提高管理水平，規(guī)范運轉(zhuǎn)程序

加大市場秩序整頓力度，加強監(jiān)測，提高產(chǎn)品規(guī)格質(zhì)量，規(guī)范價格體系，逐步提高核桃產(chǎn)業(yè)效益。一是加大對規(guī)模小而分散、經(jīng)營管理水平不

一、以傳統(tǒng)經(jīng)驗為主的技術(shù)管理和培訓力度，提高專業(yè)化水平，促進核桃的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。二是把小生產(chǎn)形式的產(chǎn)品和大市場實行有效對接，即要做好政府行為的組織工作，又要運作好利益驅(qū)動機制，同時還要提高系列化服務(wù)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)“公司+農(nóng)戶”的完美結(jié)合。公司和核桃種植戶簽約訂購合同，購銷合同應(yīng)按標準化商品的要求運作，協(xié)調(diào)處理好各種問題，保證有序運轉(zhuǎn)。定位收購最低保護價，對實際超過保護價的部分，公司和農(nóng)戶按比例分成，農(nóng)戶必須按合同規(guī)定的質(zhì)量要求及有關(guān)條規(guī)交售到收購點，保障雙方的合法權(quán)益。三是在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，包裝問題經(jīng)常被忽視。包裝是產(chǎn)品的第二生命。農(nóng)產(chǎn)品要想在生產(chǎn)上檔次，在價格上有新突破，就必須在包裝上下功夫。但包裝必須遵守有關(guān)條規(guī)，過程要嚴格。收購點則按品牌、等級分裝，分裝應(yīng)逐步廢除麻袋、編織袋直接裝，應(yīng)改用適合現(xiàn)化企業(yè)的標準化紙箱，標明品牌、等級、凈重量、產(chǎn)地、條碼等。

（五）提高科技含量，增加產(chǎn)業(yè)效益

從核桃的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，要提高產(chǎn)量和質(zhì)量，促進經(jīng)濟發(fā)展，就必須提高科技含量，引進新品種，提供先進技術(shù)服務(wù)，真正讓核桃產(chǎn)業(yè)走上科技之路。一是通過對品種資源調(diào)查，可為產(chǎn)業(yè)區(qū)域、品種布局提供科學的決策依據(jù)，針對市場人才和技術(shù)等突出問題，采取行之效的措施，加大農(nóng)村核桃實用技術(shù)培訓，為技術(shù)人才創(chuàng)造條件，讓他們能夠進得來，切實把自身優(yōu)勢發(fā)揮出來并用在關(guān)鍵之處。通過專家引導，逐步組建一支精干的科技隊伍。二是提高采籽種、育壯苗、多出苗、快出苗以及扦插育苗的科技含量。三是加大投入，積極探索快速豐產(chǎn)基地的栽培技術(shù)，特別是在提早結(jié)實、延緩衰老等關(guān)鍵技術(shù)上力求新突破，并不斷擴大推廣面。四是加大核桃病蟲害防治，有效遏制不良趨勢上漲。五是提高產(chǎn)品品質(zhì)、等級、包裝和儲運的科技含量，塑造公司產(chǎn)品形象。六是引進高新科技，充分利用核桃的營養(yǎng)價值，對產(chǎn)品進行深加工，不斷創(chuàng)造科技產(chǎn)品，打開銷售市場。七是針對優(yōu)果空間大、核桃結(jié)果面積少的實際，加大科技推廣力度，提高核桃產(chǎn)業(yè)化水平。推行“核桃技術(shù)服務(wù)卡”制度，組織技術(shù)人員上山下鄉(xiāng)，抓好規(guī)范化管理和技術(shù)指導與服務(wù)工作，培育自己的技術(shù)骨干，包村抓管理，抓老園改造和新建示范園。教育引導群眾應(yīng)用科學的采收技術(shù)，合理采收，切實提高果品的產(chǎn)量和質(zhì)量。

（六）轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進一步轉(zhuǎn)變政府職能，變直接干預為間接調(diào)控，走政府調(diào)控市場，市場牽動龍頭，龍頭帶動基地，基地連接農(nóng)戶，農(nóng)戶整體進入市場的路子。妥善解決好龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益分配關(guān)系，創(chuàng)造一套有利于企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的新機制。一是加大對發(fā)展前景良好的核桃龍頭企業(yè)幫扶力度，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。通過維護好市場秩序和加大政策導向作用，出臺促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化且適合龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對投資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的企業(yè)者，在征用土地、減免稅收、申報貸款等方面享受有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策，進一步為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間和平臺。二是重點扶持建立一批資源條件和市場前景看好而加工環(huán)節(jié)薄弱、抗市場風險較弱的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射和帶動作用。以“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，讓企業(yè)和農(nóng)民結(jié)成利益共識，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民的“雙贏”。三是把調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和扶持龍頭企業(yè)有機結(jié)合起來，通過扶持龍頭企業(yè)來推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供充足的資源，把魯?shù)樗哂械牡胤教厣珒?yōu)勢充分利用起來，切實拉動地方經(jīng)濟增長。

（七）加大宣傳力度，塑造品牌形象

充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等宣傳媒體，對我縣的核桃優(yōu)勢資源以及發(fā)展模式、政策等方面進行廣泛深入的宣傳，使魯?shù)楹颂艺嬲叱黾议T，打入市場，走向全國，增加效益，提高產(chǎn)品知名度，塑造我縣核桃品牌新形象。重點建立健全銷售網(wǎng)絡(luò)，注重提高網(wǎng)絡(luò)宣傳的質(zhì)量和效果。同時組織相關(guān)部門和技術(shù)人員，把一些典型經(jīng)驗和優(yōu)良品種宣傳到村到社到戶，并把科技服務(wù)到田間地塊，切實做到抓宣傳、塑形象、樹品牌、促發(fā)展。