第一篇：2006年市國家稅務局稽查局工作總結

一、認真搞好我局稅收專項檢查工作計劃和檢查任務的落實。按照**市國稅局的關于開展稅收專項檢查的工作部署，結合**實際，深入布置我局今年稅收專項檢查，制定了我局200X年稅收專項檢查實施方案，200X年我市稅收專項檢查的重點行業和企業確定為：房地產業、廢舊物資回收經營企業及用廢企業、重點稅源企業、使用農副產品收購發票抵扣稅款企業、使用手工版運輸發票抵扣稅款企業；同時，將檢查任務分解細化到各個月各個檢查組中,檢查工作力求做到抓早、抓細、抓緊、抓實。

二、深入開展納稅檢查工作，發揮稽查局打擊偷騙稅的職能作用。

（一）抓好日常納稅檢查工作。對去年未查結的兩戶企業繼續進行調查取證和查處工作。一是對國電**發電廠進行查處，其主要違法行為是購進已達固定資產標準的貨物其取得的進項稅申報抵扣及制水供水用于個人消費和集體福利的部份沒有視同銷售貨物申報納稅等，查補稅款277024.20元，加收滯納金71369.88元，罰款138512.10元。二是對**有限公司在購進用于集體福利的貨物時，為達到抵扣目的而要求開票方變更品名的行為進行查處，查補稅款19644.43元，加收滯納金5795.11元，并作出罰款一倍的處理。

（二）深入開展稅收專項檢查工作。按照上級稅收專項檢查工作布置，我局認真按照要求對相應行業的相關項目和具體內容進行進行檢查核實，并按要求上報專項檢查情況。

2、開展對廢舊物資回收經營企業及用廢企業進行檢查。對**礦務局機械廠、**耐磨材料有限公司、**物資供銷有限責任公司等3戶在購進廢舊物資申報抵扣稅款等方面進行檢查，經對企業購進廢舊物資的數量和產品的產、銷、存數量進行比對，沒有發現異常。

3、對經營煤炭的商貿企業進行檢查。按照**市局的工作安排，對稅負偏低的行業抽調稽查人員開展交叉檢查，我局積極配合上級稽查局的工作安排，及時抽調三名稽查人員到無錫開展對蠶繭行業進行為其半個月的檢查工作。同時，積極配合**市局抽調來的4名稽查人員開展對經營煤炭的3戶稅負偏低的商貿企業進行檢查，有兩戶存在偷稅行為，共查補稅款27534.36元，加收滯納金3366.22元，罰款4694.87元。

4、加強對煤炭生產企業的檢查。對**礦務局及其下屬23戶非獨立核算企業進行檢查，由于檢查量大，現檢查工作還在繼續。

5、開展對房地產行業的檢查。從5月份起對我市3戶房地產企業進行所得稅檢查，發現均不同程度地存在稅收違法行為，現仍在查處中。

四、其他方面的工作。一是認真做好征管軟件V1.1稽查模塊的運用工作，按照上級要求，做到實時錄入

。二是按照區國稅局和區公安廳關于加強對新辦（變更）增值稅一般納稅人相關人員身份資料進行核實的通知要求，對我市200X年以來認定和變更的19戶增值稅一般納稅人的法定代表人、股東、財務負責人、會計、出納、辦稅員等人員的身份證號碼、住址、發證單位等信息進行收集、整理，于5月16日填報好相關人員情況表報**市局，并已按要求將材料移送**市公安局進行核實，經公安機關核實無問題。

五、存在的問題。一是對增值稅一般納稅人檢查進度緩慢，時間過半檢查進度沒有過半；二是稽查業務學習和查帳技能有待加強。

六、下一步工作打算。

（一）加強納稅檢查工作的開展，加快檢查進度，確保對一般納稅人的檢查面達100%。認真完成上級布置的稅收專項檢查任務，提高檢查成效，力爭在人均檢查面和查補稅款數額上有進一步提高。

（二）調整檢查思路，提高稽查工作效率。

（三）加強業務學習，提高查辦涉稅案件的能力和工作效率。

第二篇：杭州市蕭山區國家稅務局稽查局[推薦]

杭州市蕭山區國家稅務局稽查局

稅務行政處罰決定書

蕭國罰〔2010〕81號

杭州蕭山大眾機電設備有限公司:

經我局（所）于2010年3月10日至2010年3月26日對你（單位）2008年1月1日至2009年12月30日情況進行檢查，你單位存在違法事實及處罰決定如下：

一、違法事實

經查實，你公司存在以下稅收違法事實：

1、在對你公司一樓門市部的檢查中核實2008年共有165筆，總額78595.70元，2009年有117筆，總額52566.60元，共計131162.30元零星銷售沒有申報銷售收入。

2、在檢查你企業2008年的賬務中發現2008年8月46號憑證記載“借：銀行存款50000元，貸：應收賬款50000元”，憑證附件顯示系杭州某機械有限公司替吳某個人付款。經核實，這筆業務是銷售給吳某的商品，因為吳某與杭州某機械有限公司之間有債權債務關系，所以款由杭州某機械有限公司用支票替吳某支付給大眾機電公司，該筆銷售收入沒有開具發票，且未申報納稅。

3、發現2008年9月份3號憑證和12月份101號憑證分別對商品銷售收入科目作了調增16524.47元和調減16524.47元的處理。經核實，9月份3號憑證是對商品銷售收入科目分別調減448.82元、5966.91元、11000元和調增

共 3 頁 第 1 頁

33940.20元正負相抵后的結果。其中448.82元和5966.91元是原先記在商品銷售收入中的增值稅銷項稅金，價稅分離后允許從商品銷售收入科目中調減；11000元是銷售的商品由于交貨地點的變動給客戶價格的折讓，未按規定開具紅字專用發票，不予從商品銷售收入科目中調減，應補稅；調增的33940.20元中10343.20元和12137元兩筆已經開具了增值稅專用發票并申報繳納了稅款，屬重復繳稅，應扣減。12月份101號憑證對商品銷售收入科目調減16524.47元沒有合法依據，不予調減，應補稅。綜上，你企業2008年應補繳的增值稅為19542.37元；2009年應補繳的增值稅為7637.88元，合計應補繳增值27180.25元。

二、處罰決定

你公司的上述行為，已違反《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條和第十九條第一款規定，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規定，處以罰款27180.25元。

以上應繳款項共計27180.25元。限你（單位）自本決定書送達之日起15日內到杭州市蕭山區國家稅務局計劃征收科一樓大廳(銀行窗口)繳納入庫（帳號：）。到期不繳納罰款，我局（所）將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項規定，可每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

如對本決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內依法向杭州市蕭山區國家稅務局申請行政復議，或者自收到本決定書之日起三個月內依法向人民法院起訴。如對處罰決定逾期不申請

復議也不向人民法院起訴、又不履行的，我局（所）將采取《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條規定的強制執行措施，或者申請人民法院強制執行。

二○一○年五月十日

第三篇：市國家稅務局工作總結

一、xxxx年主要工作開展情況

（一）以堅持組織收入原則為抓手，稅收總量穩中有升

今年以來，經濟發展不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題比較突出，在外部環境沖擊影響下，我市經濟發展的總體環境趨緊，經濟工作面臨的形勢極其復雜，全市組織收入工作形勢嚴峻，首月負增長5.78%，首季增幅僅1.48%，上半年

隨著省局逐步下達調庫指標才企穩回升。在此嚴峻形勢下，我局緊緊圍繞經濟社會發展大局，始終堅持“依法治稅，應收盡收”的組織收入原則，健全收入分析和預測機制，加強重點稅源監管，夯實稅源管理基礎，加強收入核算、免抵調庫等工作，牢牢把握組織收入工作主動權，確保稅收總量穩中有升。

xxxx年全市共組織國稅收入199.64億元，完成收入計劃195.61億元的102.06%，同比增長9.31%，增收17.01億元，實現了稅收收入持續穩定增長，為促進全市經濟社會和諧發展作出了新的貢獻。

（二）以支持地方經濟發展為目標，職能作用充分發揮

積極落實結構性減稅政策。貫徹落實激勵企業技術改造和自主創新、促進節能減排、促進就業等各項稅收優惠政策，主動助力企業穩步健康發展，并加強政策落實情況的跟蹤管理，確保各項政策落到實處。1-12月，全市國稅部門共落實各項稅收優惠政策9.72億元。積極推進產業結構調整，推動企業加快技術改造和設備更新，全市固定資產累計申報抵扣稅額11.15億元；全市49家高新技術企業享受優惠政策1.13億元；累計為130戶企業辦理研發費用加計扣除2.76億元；累計為5991戶小型微利企業減免所得稅2943.83萬元。從1月1日起，對全市小型微型企業免收發票工本費，共計免收發票工本費391.54萬元。

穩步推進營改增試點改革。全面啟動“營改增”的試點工作，推動交通運輸和現代服務業的發展。及時制定試點工作方案，成立工作領導小組，明確各項工作的時間節點和任務要求，突出抓好部門協調、數據傳遞、發票管理等工作。充分利用網絡等載體，內外有別開展針對性稅收宣傳，把握輿論導向，為試點工作營造良好的社會氛圍。在培訓輔導工作中，明確政策類、申報類、發票類和應用系統類等四方面培訓重點，共對9259戶試點納稅人進行培訓。此外，還在全市設立了21個代開服務點，為廣大貨物運輸納稅人及時提供貨運增值稅專用發票代開服務。截至目前，已按時完成6500戶地稅移送企業的接收審核、稅種鑒定、一般納稅人認定等50余項規定動作，為12月1日試點工作順利實施打下了堅實基礎。

全力支持外向型經濟發展。積極組織開展“抓訂單、促轉型、保目標——外貿企業服務月”活動，切實通過改進申報方式、精簡申報資料、實現無紙質核銷單申報、優化審核審批流程等舉措，及時落實出口退稅指標，加快出口退稅進度，同時優化出口退稅服務舉措，主動做好政策宣傳和輔導工作，確保企業用足用好相關政策。全市共辦理出口退免稅133.43億元，市本級辦理出口退免稅18.49億元，分別增長14.92%、25.31%，在破解企業融資難題、緩解企業資金壓力、調整產業結構、促進自主創新等方面發揮了積極作用。

深入開展稅收經濟調研。結合“思想大解放、作風大轉變”主題實踐活動和“服務企業、服務基層”活動，深入企業開展調研，由各單位局領導帶隊，對10個基層單位和200家重點稅源企業進行走訪，共收集意見建議120多個，幫助協調解決問題80多個。加強宏觀經濟稅收政策分析評估，認真分析測算營改增對地方經濟的影響，同時積極組織實施工業用地零納稅情況的全面調查核實，為政府決策提供依據。

（三）以強化稅收科學管理為重點，征管基礎不斷夯實

深入推進稅源專業化管理。按照完善“科學分類、優化配置、清晰崗責、合理調整”稅源專業化管理思路，在總結去年專業化管理經驗的基礎上，通過合理分解職責、健全運行機制等措施，加大稅源專業化管理推進力度。積極探索與實踐“團隊管事制”管理模式，將管理事項歸并成綜合服務、基礎管理、風險管理三大類專業事項。將綜合服務類工作移至大廳前臺；將基礎管理類事項移至大廳后臺，分類實施納稅人靜態稅源分析監控；將風險管理類事項保留在各稅源管理單位，重點實施納稅評估等動態風險管理工作。

加強納稅評估工作。將納稅評估與納稅服務有機結合，采用下戶檢查、稅收約談等形式向企業宣傳稅收政策和法律法規，引導企業自查自糾，促使企業規范納稅行為，降低企業涉稅風險，重點開展對稅負偏低行業和企業的納稅評估。全年共評估入庫稅款4653萬元。積極挖掘第三方信息資源，加大“以電控稅”管理力度，開展企業用電號匹配工作，運用電力指標加強稅源監控。全年共完成3.80萬戶年用電量3萬度以上企業用電號匹配工作，為下一步實現“以電控銷”、“以電控稅”管理打下了

第四篇：市國家稅務局工作總結

市國家稅務局工作總結

一、xxxx年上半年主要工作

今年上半年，全市國稅干部職工緊緊圍繞省局和市委、市政府各項工作部署，積極履行稅收工作職責，扎實推進稅務現代化建設，開展了大量卓有成效的工作。

（一）稅收職能作用積極發揮。堅持組織收入原則不動搖，強化組織收入責任機制，認真分析研判和把握經濟稅收形勢，加強重點稅源和重大項目監控，按月發布稅收預測準確率，增強工作主動性和前瞻性，提升了組織收入質量。上半年，全市國稅組織稅收收入475.4億元，同比增收37.1億元，增長8.5％；組織公共財政預算收入98.6億元，同比增收14億元，增長16.5%，完成計劃的45.7％。積極落實稅收優惠政策，兌現各項政策143億元，其中減免稅73.1億元，出口退免稅49.2億元，一般納稅人固定資產抵扣20.87億元；增值稅直接免稅銷售額134.86億元，推動了經濟轉型升級。落實納稅人購買國稅系統印制、發售稅務發票免收工本費政策，進一步減輕企業負擔。服務青奧，積極協助青奧組委會落實稅收優惠政策。認真落實有關家禽業飼養、銷售等的稅收優惠政策，引導、扶持和促進家禽產業穩定發展。抓好營改增后續管理服務，及時解決納稅人在政策執行過程中反映的突出問題，加強營改增政策效應分析工作；注重風險防控，制定貨運增值稅專用發票代開管理制度。積極做好營改增擴大試點準備工作，明確職責分工，排定推進時間表，梳理政策變化，修訂完善政策解讀，為擴大試點奠定堅實基礎。

（二）稅務現代化建設扎實推進。堅持創新驅動戰略，以先行區建設為抓手，著力構建稅務現代化六大體系的框架結構和主體內容，各體系建設取得積極進展，稅務文化現代化建設全面推開，現代納稅服務體系、現代稅收懲防體系的建設方案和實施方案正式出臺，現代人力資源管理體系建設方案進一步修訂完善。組織召開稅務現代化建設研討會，發布xxxx稅務現代化建設報告，總結建設成果，評估建設進程，查找存在問題，明確下階段工作思路。大力實施固本強基戰略，以提高稅收工作的質量和效率為主線，按照“全員參與、過程控制、持續改進、閉環運作”的要求，啟動新一輪全面質量管理體系建設，出臺建設方案，召開動員會，梳理崗責體系，編寫作業指導書，質量管理體系構建取得積極進展。

（三）稅源專業化管理平穩運行。秉承精確制導理念，進一步融合情報管理與風險管理，不斷深化團隊運作和實體化運作方式，提升風險管理質效，建立風險特征指標 66 個，應對完成10246戶，應對總成效7.6億元。加強稅務登記管理，完成市本級下放戶和異地征管戶的集中調整。推進納稅人“簡并征期”研究，做好增值稅小規模納稅人按季申報納稅準備工作。出臺《xxxx——2015信息化建設工作意見》。積極推進電子發票應用試點項目。編寫《軟件行業風險管理指南》，幫助軟件企業防范稅收風險。完成xxxx匯算清繳工作，實現準期申報率100%的目標，匯算清繳應征企業所得稅202.75億元。實施“春蕾”行動、“秋實”計劃。健全列名重點企業管理制度，開展稅務審計和反避稅調查，通過股權轉讓評估入庫稅款9000萬元。深化ERp培訓，著力打造一支業務強、能實戰的ERp審計人才隊伍。

（四）納稅服務持續優化。在辦稅服務方面，進一步改進全程服務承諾系統工作，將辦稅服務同城通辦范圍擴大到五區（縣）辦稅服務廳，進一步規范市政務大廳窗口工作流程。開展“深化稅收定點服務助推軟件名城建設”活動，推出xxxx年對接中國（xxxx）軟件谷稅收定點服務五項舉措。在稅法宣傳和咨詢方面，全面提升12366咨詢的權威性，啟用總局12366系統，完成知識庫升級使用，上半年咨詢總量28.5萬件，電話接通率89.64%，服務態度滿意率98.63%，業務問題回答基本滿意率87.8%。突出稅收政策專項解讀和分類宣傳，編印《納稅服務年報》，印發政策解讀6期2.9萬冊，抓好軟件谷QQ群日常維護，提高宣傳解讀的針對性和實效性。在權益維護方面，積極籌建軟件谷納稅人權益維護組織，深入梳理分析去年全國納稅人滿意度調查、12345轉辦和納稅人訴求情況，明確改進措施。

（五）稅收法治管理繼續深化。積極開展依法行政示范單位創建，深化現代稅收法治管理體系建設。成立市局稅收政策專家團隊以及專家小組，加強政策管理統一平臺運行管理，完成基層內部業務規范文件清理。抓好行政處罰自由裁量基準的宣傳培訓和貫徹落實，規范共性問題。圍繞行政審批權改革，對現行有效的稅收法律、法規、規章和總局規范性文件中的稅務行政審批事項進行全面梳理。按照“全員參與、圍繞重點、規范形式、突出共享”的原則，深化稅收執法風險內部控制暨主題應對。推進稽查現代化建設，充分發揮稽查職能作用，立案檢查案件296件，查補收入25999萬元，入庫13451萬元。扎實開展日常執法督察、內部審計和專項檢查工作，抓好車購稅專項督察。

（六）隊伍建設不斷加強。加強領導班子建設，配合省局完成2名副巡視員、10名正處級領導和2名調研員的選拔考察。強化領導干部監督管理，對2個單位開展考核巡視工作。出臺年屆退休部分正科級干部晉升副調研員、單項獎勵、機關工作人員遴選等辦法，構建各年齡段干部分層、分類、分途發展的激勵機制。加強離退休干部工作，不斷提高老干部工作管理服務水平。大力推進稅務文化現代化建設，做法和經驗在全省國稅系統介紹推廣。正式發布xxxx國稅核心價值體系，即“率先實現稅務現代化”的共同愿景，“爭第一創唯一”的稅務精神，“崇法崇廉 盡責盡美”的核心價值觀。深入開展文明創建、城鄉結對共建，在xxxx市文明行業集中評審中排名第一。命名18個集體為xxxx市級“青年文明號”。舉辦6期“道德講堂”。加強教育培訓，組織開展了系統中層領導干部冬訓、財會知識培訓和科級領導干部輪訓等培訓。組織全局上下學習貫徹黨的十八大精神，深入開展“四解四促”活動，加強作風紀律檢查整頓，完成系統和基層工會換屆。

（七

（七））黨風廉政建設保障有力。繼續深入開展《稅收違法違紀行為處分規定》和釋義的學習貫徹活動。主動將內控機制建設納入全面質量管理體系，完善源頭治理預防機制。大力推進“清誠之約”廉政文化品牌建設，品牌體系、理念和標識基本完善。繼續加大廉政文化示范點創建力度，5家基層單位推薦申報省級廉政文化示范點，17家單位申報市級機關廉政文化示范點。深化預防職務犯罪工作，召開稅檢工作座談會，18個單位與區縣檢察院建立新型協作共建關系。嚴肅查處信訪舉報案件。舉辦紀檢監察干部培訓班，提高專業知識和業務技能。完成紀檢監察干部會員卡自行清退工作。

二、xxxx年下半年工作要點

（一）扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央、總局省局黨組和市委要求，以為民務實清廉為主要內容，以市局黨組、各單位領導班子和處以上領導干部為重點，認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把握“四個進一步”的目標，把握反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的重點要害，緊扣學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個主要環節，落實領導責任，加強宣傳引導，強化督查指導，注重統籌兼顧，確保教育實踐活動取得實效，為率先基本實現稅務現代化、筑就稅收改革發展壯麗夢想提供堅強保證。

（二）加快推進稅務現代化建設。一是全面召開各體系先行區現場會，爭取年內六大體系全部推開。啟動體系示范區建設，制定標準，明確要求，通過考核督促、獎懲激勵等方式，推動體系內容落實到位。二是完善發展指標體系。圍繞稅收核心職能，增強指標彈性，去除交叉指標，保留重要指標，刪除一般指標，增加更具代表性的指標。在專家論證、實踐驗證的基礎上，正式發布指標體系及其評估辦法。三是推進全面質量管理體系構建。加強稅收全面質量管理理論研究，完成相關作業指導書的編寫、平臺業務需求的確定、平臺開發及試運行、動員培訓等工作。四是加強支持保障力度。深化理論研究，強化信息化支撐，加大宣傳推廣，全面提升稅務現代化建設水平。

（三）依法加強稅收征管。在今年經濟發展不確定因素較多的形勢下，繼續一著不讓抓好組織收入工作，健全組織收入機制，加強稅源監控和重點企業風險應對，提升稅收分析預測水平，把握組織收入的主動權，實現收入質量和收入目標雙提升。堅持依法行政，全面完成行政審批事項的清理，實行執法案例指導制度，完善稅收執法規范指引，加強執法督察，提升稅收法治水平。在廣泛調研基礎上，根據省局相關要求，結合行政區劃調整和人力資源調配，積極穩妥推進稅收征管改革。繼續抓好稅收風險與情報管理工作，加強數據采集和分析利用。深入推進“春蕾”和“秋實”行動，切實提高跨國稅源管理質效。做好大企業稅企高層溝通服務工作，簽訂合作備忘錄，引導大企業自我管理，自我遵從。探索和嘗試信息化審計手段。開展稅收專項檢查，嚴厲打擊發票違法犯罪活動，大力推廣應用查賬軟件，增強稽查震懾效應。

（四）著力抓好稅收服務。積極落實結構性減稅政策，按照上級部署做好營改增擴大試點相關工作。圍繞全市發展重點，落實好支持科技創新、戰略新興產業、高端服務業、實體經濟發展和創業就業等方面的稅收政策，服務經濟社會發展大局。堅持當好改革員、宣傳員、執法員和服務員，讓納稅人滿意繳稅、明白繳稅、公正繳稅、便捷繳稅。繼續開展大企業高層溝通和合作備忘錄簽定簽定工作。修訂《辦稅指引》，優化短信平臺二期。推廣運用網上代開發票申請功能，提高辦稅窗口代開效率。

（五）繼續加強隊伍建設。對部分基層單位領導班子和領導干部開展定期考核巡視。加強系統副處級后備干部動態管理。開展20名50歲以上副調研員選拔晉升工作。大力推進稅務文化現代化建設，積極創建全省現代稅務文化建設示范區，開展以xxxx國稅核心價值體系為主題的教育活動，統一機關辦公大樓文化標識。堅持開展道德講堂活動，引導干部加強道德修養。繼續開展城鄉共建和志愿者活動。組織參加省局一線干部財會知識達標考核和能手競賽，舉辦出口退稅、納稅服務業務培訓等培訓項目。組織全市國稅系統處（科）室作風評議，參加全市機關重點處室集中評議。

（六）切實強化監督制約。全面推廣現代稅收懲防體系建設，正式發布“清誠之約”廉政文化品牌。修訂內控機制《動態校正辦法》和《考核評估辦法》，適時組織新一輪內控機制評估。抓好《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》及其《實施細則》的貫徹落實，實施關愛提醒制度。開展綜合監督檢查，量化黨風廉政責任制考評體系，提升監督檢查的綜合效能。落實“一案雙查”制度，發揮查辦案件的綜合效應。

第五篇：市國家稅務局工作總結

市國家稅務局工作總結

20**年，全市國稅系統在省局和市委、市政府的堅強領導下，以科學發展觀為指導，以轉變管理方式為主線，在組織稅收收入、深化征管改革、優化納稅服務、落實稅收政策、強化基礎管理、推進依法治稅、加強隊伍建設等方面取得了新的成效。現將主要工作情況報告如下：

一、依法組織收入，稅收實現持續穩定增長

面對嚴峻經濟形勢，全系統迎難而上、負重加壓，自覺擔負起全省組織收入“排頭兵”和“頂梁柱”責任，努力克服經濟下滑和政策減收等不利因素影響，全方位加強稅源管理和監控，堅持組織收入原則，依法征收、應收盡收，實現了收入與經濟的協調增長。全年共組織入庫稅收收入352.6億元，同比增收23.2億元，同比增長7.05%，高出全省平均水平1個百分點，首位度達到26.6%。

二、推進“營改增”改革，全面落實各項稅收政策

全系統按照總局和省局要求，扎實推進“營改增”改革及擴圍準備工作，全年共為2.6萬戶納稅人辦理了“營改增”稅種鑒定，組織入庫改征增值稅13.8億元，減少納稅人稅收負擔8.5億元，減負面達到96.5%，稅制改革效應正逐步顯現。

三、深化征管改革，全力構建現代化征管體系

按照省局黨組部署，我局克服時間緊、任務重等困難，在總結前期稅源專業化管理試點經驗的基礎上，持續深化征管改革，逐步確立了新的管理模式，建立了新的工作機制，形成了新的工作局面。目前，我局改革工作總體運行平穩，業務運轉正常，社會反映良好，得到了各級領導的充分肯定和廣大納稅人的支持歡迎。

制定實施方案。在反復調研論證、廣泛征求意見的基礎上，我局按照省局深化稅收征管改革指導意見，制定了《XX市國家稅務局進一步深化稅收征管改革實施方案》，明確了10大改革任務，有條不紊地推進全系統征管改革工作。根據改革方案，全系統明確了機構職責和推進步驟，初步構建了辦稅服務、日常管理、納稅評估、稅務稽查、執法督查五項職責的崗責體系。同時，結合XX市稅源管理特點，相應成立了納稅評估、行政審批等專業機構，扎實推進專業化管理。

集中辦稅服務。根據省局批復意見，逐步推進集中辦稅服務。目前，由市局納稅服務處按照服務內容、服務流程、服務平臺、服務考評、行政審批“五統一”的原則，集中管理全市納稅服務工作，推行同城通辦。同時，完善服務制度體系，統一服務操作規范，加大各類服務平臺建設。重點針對行政審批工作存在的流程不統一、標準不一致、監管不到位等問題，集中市區涉稅審批職能，實行市區集中審批。全系統各單位涉及各類轉調查審批事項的審核、調查、辦結等工作，均由市局統一辦理，相關涉稅文書在市局和各辦稅服務廳之間實行內部流轉、限時傳遞，實現審批事項“廳進廳出”。

實施風險管理。根據省局下發的風險應對任務，按照風險等級由低到高，對納稅人分別采取提醒、評估、稽查等差異化風險應對策略。認真組織輔導式風險提醒，對低風險納稅人采取一對一輔導、集中約談等方式開展預警服務，督促企業自查自糾補繳稅款。全面開展團隊式納稅評估，探索實行差別約談、兩級評審、考核評價等多種評估方法。穩步推進集約化稅務稽查，以風險稽查任務為主，結合日常疑點，積極開展分級分類稽查和全市聯動稽查，破獲了“2.21”案件等一批重大稅收違法案件。

深化信息管稅。建立信息管稅為主導的信息化支撐體系，充分利用省局稅源監控分析平臺及行業稅收風險管理模型，加強稅收風險分析，強化風險識別，為納稅評估和稅務稽查提供指引。做好“XX市綜合治稅平臺”的維護和運行，擴大信息交換成果。明確機關各部門在信息應用工作中的職責，強化協作配合，確保信息“一次采集、多方共享”。完善工作流系統，初步實現了工作任務的自動派發和管理流程的自動運轉。制定網上辦稅一體化推行方案，不斷擴大網上辦稅覆蓋面，全市各類納稅人網上申報面已達可推行戶的91.5%。

完善崗責體系。按照“因事設崗，以崗定責，責任到人”的要求，逐步對各層級、各部門管理職能和各崗位、各環節管理職責進行梳理、調整和規范，確定了辦稅服務、日常管理、納稅評估、稅務稽查、執法督查等五大崗責體系。固化工作流程，重點做好資料受理、操作事項、操作時限、傳遞關系和執法文書等的流程控制和工作銜接，并將工作程序標準化。建立專業化管理模式下的工作協調機制，及時研究解決業務流程、系統運行和部門銜接中出現的問題。同時，完善辦稅服務、日常管理、納稅評估等相關配套制度，健全稅源管理考核評價體系，客觀評價稅收征管工作成效。

四、優化納稅服務，進一步提升納稅服務質效

牢固樹立征納雙方法律地位平等的服務理念，進一步明確納稅服務的工作定位和努力方向，豐富服務內容，提高服務效率，完善保障體系，滿足納稅人合理需求。

加強辦稅服務廳建設，窗口服務更加規范。推行全市統一的辦稅服務廳服務規范，推廣標準化服務。優化整合辦稅窗口，按照1：1.1的比例增配窗口人員，在部分單位推行兩類和全職能窗口，探索實行窗口計件考核激勵制度。加大辦稅服務廳硬件投入，對排隊叫號系統進行全面改造升級，把單純的叫號功能逐步轉變為集叫號、評價、考核等為一體的多功能服務系統。加強市政務中心國稅窗口標準化建設，順利通過了國家標準委員會高級別專家組現場考核。對系統全體辦稅服務廳工作人員分批組織納稅服務培訓，內容涵蓋文明禮儀，服務規范，信息安全等，努力提高服務技能。強化辦稅服務廳領導值班制度，全面推行導稅服務，嚴格執行首問負責制。

推進辦稅資源綜合利用，服務方式更加多樣。加快各類辦稅資源的整合和增值利用，大力推進網上辦稅、同城通辦等多元化辦稅體系建設。開發并全面推行自助辦稅服務終端，鼓勵納稅人通過自助辦稅終端和市局網站辦理涉稅事項。2013年，納稅人共通過自助辦稅服務終端辦理涉稅事項8萬余戶次，極大地緩解了辦稅服務廳工作壓力。不斷完善國地稅聯合辦證，探索與地稅部門聯合開展委托代征、稅務稽查等工作。加強對注冊稅務師事務所及其行業的監督和管理，配合省注稅中心完成了全市59家稅務師事務所及注冊稅務師年檢工作，鼓勵和幫助信譽好的注冊稅務師事務所做大做強。

積極引導分類分時段辦稅，減少納稅人等候時間。通過12366短信平臺，集中向納稅人發送辦稅提醒短信，并在市局門戶網站發布“錯峰辦稅”信息，實時通報全市各辦稅服務廳辦稅流量，積極引導納稅人分類分時段辦稅。引導重點為申報業務，分為兩類，一類為小規模納稅人和純企業所得稅戶，主要提醒在征期前半段集中申報；一類為一般納稅人，可根據“分流提醒”自行安排合理時間申報。同時，嚴格落實涉稅事項限時辦結制度，擴大出口退稅分類管理試點，完善車購稅前置征收業務，不斷提高辦稅效率。根據各窗口計時統計，全市納稅人辦稅平均等候時間目前已縮短到半小時以內。

完善服務質量保障機制，維護納稅人合法權益。及時、全面、準確地公開稅收法律法規及辦稅程序、辦稅結果和監督方式等信息，認真履行一次性告知義務，方便納稅人查閱和監督。暢通“12366”服務熱線、局長信箱等投訴渠道，進一步規范投訴受理和事后回訪程序。截至12月底，我局共受理納稅人咨詢電話4273件，話務量居全省第一。積極應對、妥善處理各類涉稅輿情，積極解決納稅人反映的突出問題。逐步建立客觀、公正的納稅服務評價體系，我局全年開展了7場納稅人滿意度調查和納稅服務質量回訪活動，增進了征納雙方的相互理解和信任。

五、夯實管理基礎，不斷規范和加強日常管理

在組織稅收收入，深化征管改革，全力構建現代化征管體系的同時，積極探索分類管事機制，突出高風險行業管理，強化戶籍管理，為收入、改革等中心工作順利開展打牢基礎。

積極探索分類管事。將稅源管理職責分解為辦稅服務、日常管理、納稅評估、稅務稽查和執法監督五項。以辦稅服務和日常管理事項為核心，探索建立健全稅收管理員分類管事機制。包括，將111項辦稅服務事項細分為辦稅服務廳前臺、后臺，行政審批即辦，行政審批受理轉調查等四類事項，分別明確服務、審批職能和具體工作人員；對日常管理職責進行梳理、歸類，將清理出的49項日常管理事項劃分為基礎管理和特定事項兩類，主要包括催報催繳、稅源調查、風險核查、風險提醒等內容，進一步明確了管理權限和管理職責。同時，制定基層稅收管理員定期輪崗制度，科學設計任務派發流程，采取人機結合的方式合理分配工作，保障崗責一致。

突出高風險行業管理。認真開展風險核查工作，累計核查2154戶，并結合核查疑點匯編了風險手冊，提高了全系統風險防范水平。下發《關于加強企業注銷稅務登記管理有關工作的通知》，制定了注銷稅務登記工作流程。就企業注銷的流程、時限、清算、審批等做出詳細規定，進一步規范注銷管理。

強化戶籍管理。加強新辦戶源頭管理，與工商、地稅、質檢等部門進行信息比對，及時提取和下發未登記戶名單，大力清理漏征漏管戶。逐步規范非正常戶認定程序，加強非正常戶認定核查。健全協稅護稅網絡，繼續推行街道、居委會、市場管理機構委托代征，個體委托代征面達到92%。

六、規范稅收執法，持續加強稅收法制化建設

認真貫徹落實全省國稅系統依法行政工作實施意見，積極開展依法行政示范單位創建工作，加強“兩權”監督制約，深化政風行風建設，深入開展各類稅收宣傳活動，依法治稅水平進一步提高。

強化權力監督制約。以規范稅收行政處罰權為核心，完善全系統稅收行政裁量權實施細則，對4大類30條執法項目進行了細化和規范。深化行政審批改革，定期統計審批工作量，減少審批項目，探索審批人員定期輪崗制度，加大對審批取消項目的事后監管力度。全面落實執法督查回訪制度，重點對一般納稅人認定等執法環節開展執法調查。嚴格落實省局綜合巡視反饋整改意見，針對檢查出的7類問題制定了具體的整改方案，確保解決問題不留死角，最大限度地消除了潛在隱患。

深化政風行風建設。嚴格落實中央、總局、省局關于改進工作作風、密切聯系群眾一系列規定，對領導調研、考核評比、公文流轉、政務公開、優化服務等提出了具體改進要求。切實改進系統會風文風，嚴格清理、切實減少各類會議，厲行勤儉節約，大力整治“庸懶散奢”等不良風氣。堅持領導干部接待群眾來訪日制度，定期召開一線干部職工座談會，認真聽取廣大干部的意見和建議，幫助基層解決實際問題。嚴格按照信訪管理相關規定，認真做好來信來訪、政民直通車、市局網站等各類信訪件的接待、登記、呈批、轉辦、調查和回復工作，著力解決納稅人反映強烈的突出問題。2013年，我局共受理投訴舉報信訪件9件，按期回復率達100%。

開展各類稅收宣傳。認真組織第22個稅收宣傳月活動，以微提醒、微竅門、微推送、微講堂、微解答等“微”系列宣傳為核心，打造“藍色風范”宣傳品牌，進一步擴大了稅法宣傳的輻射面和影響力。成立“稅收走訪團”、設立“稅情會客室”，舉辦全市2012誠信納稅“雙十佳”發布會，宣傳稅收政策，展示企業風采，營造了濃厚的依法誠信納稅氛圍。加強網上在線交流，牽頭組織召開稅務部門新聞媒體見面會，虛心征求納稅人意見和建議，并現場解答稅收問題。組織開展“盧稅官講堂”宣傳活動，依托市局門戶網站，為納稅人提供方便快捷的“菜單式培訓”。我局根據納稅人投票選擇，先后開辦了“營改增”改革、企業所得稅匯算清繳、辨識和打擊假發票等5個專題培訓，社會反響良好。

七、堅持以人為本，和諧國稅建設取得新進展

堅持以人為本，認真組織學習黨的十八大精神，強化人事管理，加大教育培訓，深化文化建設，推進黨風廉政建設，進一步完善組織體系，提高班子效能，激發干部活力，為圓滿完成各項稅收工作提供了堅強的組織保證。

認真組織學習黨的十八大精神。加強政治理論學習，扎實做好黨的十八大及十八屆三中全會精神學習培訓工作。各級國稅部門分別成立學習領導小組，通過舉辦黨的十八大精神專題報告會，組織黨章知識競賽，開展黨的十八大精神優秀黨課評比活動等，切實增強學習的針對性和實效性，引導全體國稅干部深刻認識和把握黨的十八大及十八屆三中全會精神實質，將貫徹黨的各項要求落實到推動國稅工作中來。強化干部人事管理。深化干部人事制度改革，按照“公開、平等、競爭、擇優”原則，順利完成全系統科級領導干部競爭選拔工作。嚴格落實領導干部重要事項報告制度，認真做好全市第五批選派干部考核工作。加強領導班子建設，嚴格貫徹民主集中制，認真落實黨組議事規則和組織決策程序，不斷提高各級班子科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

加大專業培訓力度。重點圍繞專業化人才和中心工作，大力組織分級分類教育培訓，提高培訓的針對性和實效性。明確2013年全員崗位練兵工作重點，逐步形成每周一練、每季一考、每年一賽的“三個一”練兵方式，實現崗位練兵全覆蓋。

深化稅務文明創建。大力弘揚全系統核心價值理念，積極開展“一局一品”創建活動，注重人文關懷和個性需求。定期舉辦“道德講堂”，弘揚中華傳統美德，獲得了省、市文明辦領導的一致好評。組織開展“第三屆安徽省道德模范”先進事跡宣傳活動，發掘稅收一線國稅干部中的先進典型。按期編發《合肥國稅季報》，舉辦機關“每月一講”活動，統籌開展“我的中國夢”等各類文明創建主題實踐活動，不斷增強國稅人員的歸屬感和榮譽感。推進黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》及實施細則，對系統17家單位和104名領導干部進行了述廉考核測評，并將測評結果記入領導干部廉政檔案。加強廉政文化建設，編撰印發《公正執法柔性處理》拒腐手冊，組織形式多樣的廉政宣傳活動，增強干部拒腐防變的自覺性。加強內控機制建設，全面排查權力運行中各個環節、各個崗位存在的廉政風險點，累計梳理權力風險點90項，制定防控措施142個，繪制權力運行流程圖84幅，逐步將內控機制融入執法、管理、服務全過程。