第一篇：2011稽查局工作總結

寧化縣地方稅務局稽查局二○一一年度工作總結

今年來，我局在市稽查局和縣局的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹執行省、市稽查工作會議精神，圍繞組織稅收收入任務為中心，以基礎現代化信息化專業化為導向，突出案件查處、專項檢查和重點稅源檢查為重點，抓好稽查工作質效、稽查執行力和干部隊伍建設，完成四項目標（一是檢查戶數占企業戶數1%以上，依照“兩個不低于”的原則確定；二是查補收入占稅收收入計劃1%以上，即205萬元；三是認真完成總局、省局稅收專項檢查指令性項目；四是打擊發票違法犯罪活動指標任務，即7戶。），強化五率指標考核。現將一年來的工作總結如下：

一、突出重點，認真落實2011年稅收專項檢查工作任務

（一）加強組織領導

縣局成立以魏建祥局長為組長，蘇國慶副局長為副組長的專項檢查工作領導小組，制定下發了《寧化縣地方稅務局關于開展2011稅收專項檢查工作的通知》（寧地稅發?2011?32號），統一組織開展我縣地方稅收專項檢查工作。專項檢查日常工作由稽查局負責，稅政、征管法規、規費、監察、稽查等部門配合，有序有效地推進稅收專項檢查工作的開展。

（二）圓滿完成稽查收入任務

立案30戶，查出有問題X戶，結案X戶，組織稽查收入X萬元，其中查補稅費及加收滯納金和罰款X萬元（稅款X萬元、費X萬元，加收滯納金X萬元，罰款X萬元），同比增收X萬元，增長X%,入庫

總額X萬元。稽查查補收入占稅收收入計劃的X%,入庫率為100%,處罰率為X%，選案率為X%,結案率為X%。

（三）明確稅收專項檢查重點和對重點稅源企業的檢查 除了國家稅務總局、省局、市局確定的資本交易項目（今年的重點）、廣告業、房地產業、建筑安裝業、陸路水路貨運運輸業、租賃與商務服務業（主要是兩個子行業：設計監理和信用擔保業）和分級分類稽查管理的重點稅源B類企業外，結合我縣實際情況，另確定律師事務所、中小信用擔保機構及藥品行業等作為專項檢查項目，并將煙草行業（A類）作為專項檢查的重點項目。其中：

1、根據省局安排，對福建金華廈房地產開發有限公司寧化分公司開展檢查，查補地方收入X萬元（稅款X萬元、滯納金X萬元、罰款X萬元）。受市局委托，交叉檢查小組對福建省長汀縣第一建筑工程有限公司開展檢查，查補地方收入7.59萬元（稅款3.48萬元、滯納金2.37萬元、罰款1.74萬元）

2、交易性資本項目的行業

3、對寧化縣雄強廣告進行檢查，查補地方收入1.43萬元（稅款0.91萬元、滯納金0.01萬元，罰款0.51萬元）

4、對律師事務所、中小信用擔保機構及藥品行業進行整治，立案檢查X戶，結案X戶，查補地方收入X萬元（稅款X萬元、滯納金X萬元、罰款X萬元）。

二、扎實深入，認真落實打擊發票違法犯罪活動工作任務 我局根據實際情況制定了《寧化縣地方稅務局2011年打擊發票

違法犯罪活動工作實施方案》，成立了由分管領導為組長，稽查局牽頭相關科室、分局為成員的打擊發票違法犯罪活動工作領導小組，做了總體部署。明確任務細化部署工作：

1、積極配合相關部門開展假發票“賣方市場”整治工作。以公安部門為主，配合通信管理、工商等部門開展發票違法信息的整治工作。

2、依法查處虛假發票“買方市場”。把“買方市場”的發票違法行為作為常態化管理，確實落實“查案必查票、查賬必查票”，“10萬元以上發票全查、5萬元以上發票按不低于30%的比例、5萬元以下發票也要部分抽查”。

3、與稅收專項檢查工作相結合。組織對建筑安裝、房地產、交通運輸業、廣告業等重點企業發票使用情況開展重點檢查工作，尤其是要加強對陸路、水路貨物運輸業發票使用情況的檢查比對。

落實目標任務，認真貫徹落實新修訂的《發票管理辦法》的過程中，以逐步實現從“以票控稅”向“信息管稅”的轉變為目標，加強發票監督管理，拓展發票監控范圍，有效解決當前發票監管中存在的突出問題，從源頭上加強對發票違法行為的防范和監控能力。根據市局下達我局不少于7戶的目標任務，我局共查處發票案件X戶，涉及非法發票X戶，金額X萬元，查補稅款X萬元，滯納金X萬元，罰款X萬元。其中，與公安機關協查，順利查處寧化地稅自成立以來最大一起使用假發票和買賣發票涉稅案（寧化縣牛家莊白鴨館）。該案涉及非法發票X戶，金額X萬元，查補稅款、滯納金及罰款計18.45萬元，為近年來寧化地稅發票涉稅案件最高值。

三、凝心聚力，完善和創新工作管理機制

（一）做好新舊系統銜接工作

成立以分管稽查工作的縣局副局長任組長、稽查局長為副組織長的推廣工作領導小組，及時制定稽查人員及相關業務科室人員的培訓計劃，集中開展稽查新業務系統專題培訓、個人培訓系統的模擬演練，全面提高所有稽查人員操作系統的應用能力，確保各項目標任務按時保質完成。在保證案件質量的前提下，加快未結案件的查結效率，做好遺留案件的審理和清欠工作，加強機關科室及管理分局的聯系溝通，認真做好征管數據再清理工作，確保數據遷移的準確性、完整性。我局還建立新系統推廣工作定期匯報制度，將該項工作列入個人績效考評，實行單項考核。

（二）貫徹落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》

認真組織干部學習新《辦法》，與以前的管理辦法進行對比學習，加強業務探討，明確不同之處，做到深刻理解、全面領會、準確把握和正確適用。同時，利用辦稅大廳LED顯示屏和公開欄，將《辦法》中關于稅收違法行為檢舉范圍、渠道、程序、要求、獎勵標準等向社會公開，鼓勵檢舉稅收違法行為。制定出稅收違法行為檢舉管理流程，以圖文及表格形式標明檢舉的受理、轉辦或交辦、承辦或查辦、回復等各環節的內容、要求和具體辦理人員，同時明確各個環節工作職責。根據《辦法》規定，設計出各環節所需要的文書，力爭在格式、內容、表述等方面達到規范化、標準化，統一編號印制，并明確專門部門管理。對以前受理、轉辦、交辦、查辦的檢舉案件，根據新《辦法》的規定進行清理，對相應環節進行補充完善，努力做到有案必查、有查

必復，事事有回音，件件有結果。一年來，我局受理舉報案件X件，查補稅費、滯納金及罰款X萬元。

（三）強化管理，完善征、管、查互動機制

一是查前互動。對內我局將稽查計劃及時向稅源管理部門通報，由稅源管理部門提供將備查單位的相關信息供基礎部門進行分析，提高選案的準確率；對外則認真做好查前輔導工作，首先對納稅人發出《檢查告知書》，告知納稅人有關權利和義務，稽查人員須遵守的廉潔自律有關規定及監督電話等內容；其次針對納稅人的行業特點，對相關稅收政策和財務核算要求進行約談式、交流式、模擬式輔導，對納稅人存在的問題進行提醒，讓納稅人自查自糾，最大限度的減少涉稅風險。二是查中聯動。在檢查環節，加強對稅收專項檢查的督導協調、考核考評和報告督辦等工作機制，形成一套完整規范的稅收專項檢查工作制度，強調辦案工作中證據的科學性和嚴密性，提高檢查質量；在審理環節，提高審理的政策支撐度，注重政策指導和把關；在執行環節，將以查促管、以管定查工作予以經常化,通過稽查局與計財、管理部門不定期召開業務協調會，相互通報稽查、征管情況，分析稅收征管薄弱環節，提出完善征管措施的建議，從而提高稅收精細化管征水平。三是查后建議。及時做好《稽查建議書》，將處理（處罰）結果報送給法規、管理和監察部門，認真執行和落實“一案雙查”制度。堅持查后回訪，主動積極地深入被查企業，了解納稅人的生產經營情況，幫助納稅人認真做好納稅調整和稅款入庫工作。一年來共召開有稅源分析、管理、征收、稽查參加的互動會議4次，案例分析

會X次，編寫稽查建議書X份。

加強重大案件審理工作，規范稽查執法行為。我局組織會審X次，審理案件X起，寧化縣地方稅務局稅務違法案件審理委員會審理案件X起，保證了案件處理的公正和正確。

（四）提高質量，及時報送稽查信息案例

為了做好上下溝通，及時反映工作動態，交流工作經驗，我局十分重視信息和案例的編報工作，年初我局就制訂了有關信息、簡報、案例、公告、稽查建議編寫報送的有關規定，由局長親自抓此項工作，綜合股具體負責落實，使信息編報工作在我局形成領導重視，上下齊抓共管的良好局面。一年來，我局被《福建稅務報》和《三明日報》刊登1篇，被《三明地稅信息》及《三明市地稅稽查信息》采用X條，案例分析X篇，調研文章X篇，充分地展現了我局干部的精神風貌。

四、以人為本，加強稽查隊伍建設，提高基礎人員的整體素質

（一）認真開展思想政治學習，提高全體干部的政治覺悟。今年來，我局組織全體干部認真學習李國瑛局長講話、深刻領會和準確把握市局鄭孝真局長的講話精神。我們要以能力建設為核心，全面提高干部職工推動科學發展的素質和水平。要強化學習的能力、落實的能力、統籌的能力、創新的能力等“四種能力”。要敢于擔當，用于拼闖，善行善試，進而增強干部修養，提高干部素質，促進工作開展。積極推進稽查規范化建設，落實“一案雙查”制度，強化“兩權”監督。

（二）加強業務學習，強化稽查人員依法行政、嚴肅執法意識。

為提高我局干部整體業務素質，適應新時期稽查工作需要，我局按照“缺什么補什么”的原則，制訂了科學、嚴密的《業務學習計劃》，堅持以干部自學為主、集中學習為輔的方式，定期組織全體稽查人員學習《稅務稽查工作規程》、《稅收違法行為檢舉管理辦法》、《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》等稅收法律法規政策及有關財務制度，特別是做好推廣查賬軟件的準備工作。每季進行一次業務測試，實行嚴厲的獎懲，激發了全體干部勤奮學習，鉆研業務的積極性主動性，有效地提高了全體稽查人員執法水平，強化了稽查人員依法行政、嚴肅執法的意識。

（三）開展黨風廉政建設教育，大力加強干部廉潔自律工作。首先，我局召開加強作風紀律建設工作會，傳達貫徹省市縣局相關會議精神，要求每位干部比照分析，自查自糾，深刻剖析自身存在的問題和不足，找出差距限時整改；其次，組織全局干部認真學習《廉政準則》和《稅務人員廉潔自律若干規定》，并要求每位干部對照“八個禁止、五十二個不準”和稅務人員“十五個不準”嚴格要求自己，大力治理庸懶散問題；再次，在實施稽查過程中,向納稅戶發出地稅稽查監督卡及其回證，將回證作為稽查檔案內容之一裝訂保存，一年來共發出監督卡30張,回收率達100%，滿意率達100%。最后，主動邀請廉政監督員對我局的稽查工作和稽查人員的執法行為進行明察暗訪，未發現我局干部存在“吃、拿、卡、要、報”等行業不正之風，也沒有發現循私舞弊、打擊報復的行為。通過這一系列廉政

效能保障措施的實施，樹立了一支政治堅定、業務嫻熟、做法優良、廉潔高效的高素質專業化稽查隊伍。

2012年工作思路

2012年，我局將認真按照省、市局工作部署，深入貫徹科學發展觀，堅持執法型和收入型并重，緊緊圍繞稅收中心任務，突出大案要案查處和發票違法犯罪打擊活動兩個工作重點，抓好稽查質效、稽查執行力和干部隊伍三大建設，狠抓工作落實，力求工作實效，具體重點做好以下幾項工作：

一、進一步加大稅務稽查力度，嚴厲打擊各類涉稅違法行為。把查處大要案作為稽查工作的重點，集中精兵強將，全面加強大要案、舉報案件的查處力度。

二、繼續開展重點稅源企業輪查。按照A、B企業五年輪查一遍的要求，繼續做好轄區市納稅規模企業輪查工作，按市局的要求，認真抓好落實，確保完成輪查任務，并加快之行進度，并向市稽查局上報查處動態和結果。

三、認真做好稅收專項檢查。認真落實各類稅收檢查，規范稅收秩序，進一步提高稽查威懾力。使納稅尊從度有明顯提升，起到了以查促管，以查促收作用；繼續做好組織、協調和配合以及后勤工作，努力使稅收專項檢查工作取得更大實效。堅持組織企業自查與重點檢查相結合的工作方法，要力爭以專項檢查促行業整改，帶動我縣各主要行業稅收征管秩序的進一步好轉，以建立誠信納稅的良好稅收環境。

四、認真做好稽查結果的反饋工作。將稽查案件發現的偷漏稅手段、稅收政策及征管存在的問題進行歸集，向領導、稅政、征管部門進行反饋并提出建議，促進有關部門完善稅收政策，加強征管，真正做到以查促管。

五、要高度重視舉報案件和納稅評估移送案件的檢查，發現一起，及時處理一起，切實做到該移送的移送、該受理的受理、該立案的立案；加強國地稅稽查局的工作協作，對群眾向國地稅同時舉報的案件加強協作溝通，提高檢查效率。

六、提高稽查工作質量和效率。以改革創新作為地稅稽查工作的強大動力，不斷加強稅務稽查規范化管理，嚴格目標管理考核及責任追究制，進一步規范和完善稽查環節執法程序，定期實行目標管理考核制，重點加大稽查力度，加大執行力度，加快檢查和處理工作進度，縮短辦案周期，提高辦案效率，同時認真組織開展稅務稽查案件復審工作，及時查漏補缺，進一步提高稽查質量，規范執法，注重防范稅務稽查執法風險。

七、制定切實可行的稽查執行工作制度，規范全縣地稅稽查執行工作。在稽查實施中，我們實行查前告知制度、廉政反饋卡制度等，落實重大案件報告制度，繼續實行重大案件案審委員會集體審理制度，以制度來規范和約束人。

八、堅持不懈地加強干部隊伍建設，進一步加大對稽查檢查人員的業務培訓。一是認真學習實踐科學發展觀，不斷提高黨員和干部的思想素質。二是樹立服務觀念，正確認識規范執法和優質服務的關系。三是大力提高稽查干部業務素質，努力創建“學習型、打擊型、創新型、服務型、廉潔型”稽查團隊。四是抓好廉政建設，做到警鐘常鳴。繼續教育干部牢固樹立廉政意識，嚴守“四條高壓線”，常算“四本賬”，自覺加強拒腐防變意識。

第二篇：稽查局工作總結

2008年，我們xx稽查局在市局黨組和qq市局稽查局的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習和貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，認真落實全省稅務稽查工作會議精神，堅持以整頓和規范稅收秩序為目標，以查處稅收違法案件為中心，以組織稅收專項檢查為重點，大力推進依法稽查，不斷強化制度建設，以全面提升

稽查干部隊伍素質為抓手，充分發揮稽查的職能作用，嚴厲打擊各類涉稅違法活動，提高稽查威懾力，不斷規范稅收秩序，取得了一定的成效。現將今年以來的主要工作匯報如下：

一、主要工作成績

（一）查補收入進一步增長

今年以來，我局以提高稽查工作質量為抓手，在人員調整，稽查力量相對薄弱，專項檢查任務繁重等諸多因素的情況下，做到統籌兼顧，合理安排，通過全體干部的共同努力，較好地完成了全年各項檢查任務。今年全市下達檢查案件xx戶，其中稅收專項檢查案件zz戶，舉報案件2戶，其他案件6戶。另有往年結轉案件6戶，qq市局檢查2戶，累計xx戶。目前已作稽查結論處理的17戶，作出稅務處理、處罰決定的有nn戶，其中同時處以補稅和罰款的有ee戶。

全年累計入庫查補收入####萬元，比上年增長22.22%。偷稅處罰率達57%，查補稅款入庫率100%，罰款入庫率100%，滯納金加收率100%。

（二）大要案查處工作取得新的進展

今年我局主要有n個案件查獲數額較大，查補金額都在￥￥￥萬元以上。一是qq家電有限公司xx分公司一案，系連續三年虧損企業，通過檢查共入庫bb萬元，其中增值稅萬元，企業所得稅萬元，罰款1萬元，加收滯納金16.46萬元。二是mm建材有限公司一案，為塑料制品建材企業，通過檢查共入庫查補收入mm萬元，其中增值稅7.37萬元，企業所得稅45.72萬元，罰款0.82萬元，加收滯納金20.44萬元。三是qq房地產有限公司一案，系房地產專項檢查企業，通過檢查共入庫查補收入dd萬元，其中企業所得稅萬元，罰款1000元，加收滯納金0.71萬元。四是nn家電有限公司一案，共入庫查補收入ww萬元，其中增值稅萬元，罰款7.08萬元，加收滯納金16.54萬元。通過對大要案的查處，有力地打擊了涉稅違法行為，進一步提高了稅務稽查的威懾力。

（三）以查促管取得新的突破

稅務稽查建議制度全面推行。今年以來，我們全面落實稽查建議制度，每查結一個案件，檢查人員都及時進行分析和調研，針對企業存在的涉稅問題，結合我局稅收征管工作現狀，對企業存在的涉稅違法行為和稅源管理中存在的征管漏洞進行梳理，寫出書面稅務稽查建議書材料。已累計收到稽查建議書bb份。同時，對同一行業涉稅檢查建議進行整理，形成整個行業的稽查建議書，并及時反饋到相應的稅源管理部門，今年已向管理部門反饋塑料制品、房地產、連續三年虧損企業等三個行業的建議書，收到了較好的效果。

（四）管理創新工作繼續推進

積極開展稽查創新工作。我們今年按時向市局上報了管理創新項目，共上報項目n個，項目名稱分別是《xx市局推行稽查建議反饋機制》和《四位一體稽查管理工作機制》，市局已上報了省局，在省局管理創新項目申報臺帳中，xx市局共申報項目m個，稽查局申報項目n個。

（五）重視和推進稽查執法服務

按照建設服務型政府和省局提出的不斷優化納稅環境的工作要求，全面推進稽查執法服務，樹立稽查部門執法風范，展示稽查部門良好形象。在工作中堅持將依法稽查與優化服務有機地結合起來。在今年的稅收專項檢查工作中，組織企業開展查前座談，稅法宣傳，納稅輔導，先后組織紡織企業、房地產企業、變壓器企業等gg多位企業負責人或財務負責人開展政策宣傳互動會，幫助企業提高依法納稅的能力和意識。督促企業進行自查自糾，有??戶企業認真開展了自查，入庫查補收入kkk萬元。依法、公正、文明的服務機制為納稅人依法納稅創造了良好的環境。

（六）招商引資工作超額完成。努力開展招商引資工作，落實招商引資項目2個。與管理一科、信息中心組合共同完成招商引資任務，已上報到位資金800萬元。同時，稽查局另外完成招商引資500萬元。招商引資項目是xx市wf家具有限公司，該項目已取得由ch鎮人民政府向市招商局出具的歸屬于我局招商引資項目的證明。

（七）隊伍建設取得新的成果。稽查局繼續保持qq市級青年文明號稱號。干部的稽查業務素質得到明顯提高，本局n名同志在全省稽查員業務考試中成績顯著，其中兩位同志受到省局嘉獎，一位同志受到qq市局嘉獎。在管理創新工作中，一位同志受到省局嘉獎。

二、主要工作的完成情況

（一）集中精力開展各項稅收專項檢查工作。我局共開展了紡織企業、零負申報企業、煙草企業、塑料制品企業、房地產企業、連續三年虧損企業、知名品牌營銷企業等7項稅收專項檢查。共選擇檢查企業gg戶，其中紡織企業7戶，零負申報企業5戶，煙草企業1戶、塑料制品企業19戶、房地產企業8戶、連續三年虧損企業7戶，品牌營銷企業9戶。我局從月日開始組織人員對上述7項稅收專項檢查項目gg戶企業開展檢查，通過半年多來的認真檢查，我局全體干部齊心協力，團

結一致，嚴格執法，扎扎實實做好全年的稅收專項檢查工作，并發現了納稅人存在的一些問題，取得了一定成效。全年已查結nn戶，其中，紡織企業6戶，零負申報企業5戶，煙草企業1戶、塑料制品企業19戶、房地產企業8戶、連續三年虧損企業7戶，品牌營銷企業9戶。已查結案件中已作稽查結論的有17戶，查有問題的戶數38戶。以上已查結gg戶企業共入庫查補收入****萬元。同時，在稅收專項檢查工作中，對未下達稽查任務書的部分行業組織企業開展自查，主要有變壓器行業、造紙及紙制品行業、房地產以及其他行業，共有19戶企業認真開展自查，補繳稅款ss萬元，以上累計入庫查補收入***萬元。

（二）認真負責，抓好舉報案件和日常檢查案件的查處工作。今年共受理舉報案件2件，下達檢查任務2件，接收其他部門移送各類日常檢查案件6個。⑴抓好2個舉報案件的檢查任務，其中1個已查結。已入庫查補收入2.46萬元。⑵認真做好日常稅務檢查工作。全年落實日常檢查案件6個，其中：涉及協查移交的企業接收虛假發案件的2戶，管理部門移交的案件4個。6個案件已全部查結，共入庫查補收入ee萬元，其中稅款tt萬元。⑶努力抓好往年案件的清理結案工作，6個案件除1個案件掛案外，年底將全部處理終結。已入庫查補收入pp萬元，其中稅款zz萬元。

（三）按時保質，做好金稅協查工作。高度重視金稅協查工作，作為“一把手”工程來抓，受托協查回復率每月達到100%。一是受托協查。全年“協查子系統”收到協查函as封，受托協查專用發票份，金額萬元，發現虛開發票份。二是委托協查。全年“協查子系統”共發出協查函10封，涉及增值稅專用發票份，金額萬元，發現虛開發票2份，違規開具14份。同時，做好手工專案協查函的檢查工作。全年收到手工專案協查函13封，涉及增值稅專用發票份，金額萬元,稅額萬元；廢舊物資銷售發票2份，金額萬元；運輸發票1份，金額萬元。全年發出手工協查函20封，涉及廢舊物資銷售發票15份。

同時，做好全年每月“四小票”異地核查中轉工作。全年我局共發出四小票協查函5封，涉及廢舊物資銷售發票12份, 海關進口增值稅專用繳款書1份，運輸發票49份。已全部收到回復，結果全部正常。

（四）扎扎實實，做好稽查執行工作。本著服務的宗旨，做到服務與執行相結合，注意工作方法和技巧，確保了執行案件中查補收入的按時足額入庫。累計受理應執行的稅務處理決定書件，稅務處罰決定書 件，稽查結論17件，執法文書全部在規定時間內執行完畢，應追繳的補稅罰款等全部追繳入庫。追繳查補稅款入庫率、罰款入庫率、滯納金加收率達到了100%。所有執行文件已按規定歸檔，進一步規范了稅收執法行為。

（五）嚴格審理，加強配合，合力打擊涉稅犯罪活動。在打擊涉稅犯罪活動中，我局積極加強與公安、地稅等部門的配合，充分發揮部門各自的長處，從而形成一股合力。依法向公安機關移送涉嫌構成犯罪的稅務案件。全年共向xx市公安機關移送涉嫌偷稅、涉嫌虛開的案件2個，2個案件公安機關分別于6月和9月立案。同時，加強與地稅、公安機關的溝通與協作，做好對涉嫌構成涉稅犯罪應移送案件的前期工作，做好涉稅案件相關數據材料的發函核實工作。

（六）支持上級國稅局工作，做好稽查案件復查。我局先后有n人參加了省局、qq市局組織的各類案件復查工作。1人赴hz參加了歷時半個月的案件復查工作，1人赴cc、lm參加qq市局組織的案件復查工作，為支持上級局做了大量的工作，得到了上級局的肯定。

（七）做好稽查綜合基礎工作。一是做好稽查選案和報表總結工作。全年共選取各類案件64戶，嚴格按照工作規程做好案源登記、審批、分配、統計等一系列工作。稽查選案準確率達到hh%，比上年提高了a%。按時報送各類稽查報表和總結。做好稅務稽查機構查處稅收違法案件情況統計報表、整頓和規范稅收秩序報表、稅收成果報表、執法評估表以及征管質量考核表的編報工作，按上級要求及時對稽查工作進行總結。二是加強《以案說法》欄目案例更新工作，每期精選典型案例在國稅網上公布。做好稅務稽查違法案件公告工作，全年分兩次進行公告，共選取比較典型的的本市6例涉稅違法案件在電子顯示屏上進行公告，以警示納稅人。三是做好稅務稽查檔案整理、裝訂及移交工作，共整理查結案件51件，已移交市局檔案室。同時，加強稅收宣傳。在抓好辦案工作的同時，堅持稅收宣傳和稅收課題調研工作，加強日常工作目標考核，發動全局干部向上級國稅局和各級新聞媒體報送國稅稿件。年初就將工作任務落實到各個股室，按照市局要求列入工作目標考核。調研工作取得了一定的成效，年內有2篇調研文章推薦上報qq市稅務學會評比，其中1篇文章被評為qq市稅務學會三等獎。

三、不斷創新稽查方法，促進稽查工作公正與效率

（一）推行稽查建議雙向反饋機制。稽查建議雙向反饋工作機制，就是以稽查建議為紐帶，以市局征、管、查聯席會議例會制度為載體，建立稅務稽查建議制度、征管查聯席會議制度、建立稽查建議雙向反饋落實制度，實行征、管、查等多部門聯動協調運轉，推行稽查建議多部門、多環節、多角度管理，全面促進征管和稽查的信息互通，部門之間工作聯動的運行機制，實現以查促管、以管促人、以人促收的良性循環機制，促進市局出臺了一系列強化行業稅收管理的相關制度、辦法等，提高了整體管理的工作效能，企業的總體稅負得到了逐步提高，實現了以查促管的目的，取得了明顯的成效。

（二）探索五位一體稽查管理工作機制。結合稽查管理工作實際，積極探索五位一體的稽查管理方法，通過建立稽查案件預警制度、案件查處約談制度、案件查處輔導制度、案件查處整治制度、案件查處反饋制度，創新一套科學、規范、高效的稽查查案管理工作新機制。針對不同類型、不同性質、不同納稅信譽等級的納稅人，在同樣的稽查環節，實施不同的稽查方式方法，將稅收服務寓于稅務稽查執法之中，實行征、管、查等多部門聯動協調運轉，推行稽查案源多部門、多環節、多角度管理，全面促進征管和稽查的信息互通，部門之間工作聯動的運行機制，既維護納稅人的合法權益，又提高稽查工作效率，真正實現以查促管、以查促查，取得了明顯的成效。今年，有nn戶企業通過主動自查，補交入庫查補收入nnn萬元，檢查戶數和查補稅額分別比上年同期增長50%和64.16%。

（三）進一步提高稽查工作效率。一是征管質量穩步提高。堅持依法稽查，規范稅收執法。稅收執法管理信息系統執法過錯行為比例為零。同時做好金稅協查工作，全年金稅協查按期回復率每月100%。二是工作目標考核辦法不斷完善，對個案加分作進一步細化，對查補稅款在一定額度以上的，給予相關人員考核加分，突出鼓勵查處偷逃稅和查辦大要案的辦案方針。三是積極主動加強與qq市局稽查局以及xx市局法規科的聯系和溝通，對相關疑難案件進行請示和匯報，取得有效的支持。四是及時對已失效或廢止的稅收規范性文件進行清理，確保了我局審理工作的依法、規范、有序地進行。

四、堅持以人為本，不斷加強干部隊伍建設

（一）嚴格稽查局學習和會議工作制度。我們修訂了學習和會議制度，制定了監督措施，嚴格請假手續，實行嚴格的會議簽到辦法，制作會議簽到表，并在簽到表上設置執行情況記錄，缺席人員、遲到人員、請假或公出人員一目了然，并列入每月責任制考核，違規人員相應扣分，自施行以來，未出現無故缺席或遲到現象，本單位的學風和會風得到了明顯好轉。

（二）堅持每月組織政治業務學習。組織全局干部參加以“科學管理、創新強稅”為主題的黨的十七大精神主題教育，先后學習了黨的十七大報告、十七屆三中全會公報，胡錦濤總書記在抗震救災先進基層黨組織和優秀共產黨員代表座談會上的重要講話，溫家寶總理的政府工作報告等一系列政治理論文獻，學習抗震救災英雄事跡視頻報告會。組織全局干部集中學習，做好學習筆記。在每次集中的學習活動中，結合開展經常性的理想信念教育、職業道德教育、法律和黨紀政紀條規教育和警示教育，教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高精神境界，增強綜合素質，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，增強廉潔從政的自覺性。倡導每位黨員干部都要堅持學習，加強個人修養，提高素質，能經受得住各種誘惑，擺正心態，清白為人。同時，加強稅收業務知識學習和培訓。組織學習《企業所得稅法》以及《實施條例》以及稽查業務知識，先后三次開展稽查業務培訓，學習《稅務稽查管理》、《稅務稽查方法》、《稅務稽查案例》、《房地產業稽查實務》、《銀行業稽查實務》五本稽查業務書本，組織參加全省稽查員考試，并取得了較好的成績，受到了上級局的表彰。

（三）充分發揮黨支部、工會、團組織的凝聚力作用。年內，繼續保持qq市級青年文明號稱號。鼓勵干部參加各類比賽活動，組織干部參加省、市局以及xx市委、市政府和xx市局組織的各類比賽，為市國稅局爭得了不少的榮譽，也進一步激發全局干部敬業愛崗的工作熱情。同時積極參與社會公益事業建設，為抗震救災等困難群體積極捐款、捐物，捐款nnnn元，捐贈新毛毯n條，累計金額w萬多元。

五、構建懲防體系，加強黨風廉政建設

（一）深入貫徹黨風廉政建設責任制。我們建立了黨風廉政建設領導責任分工制度，本局領導分別與分管股室每位干部簽訂了黨風廉政建設責任書，把責任內容分解到每位中層干部身上，做到“一崗雙責”，逐級負責。各股室負責人與每位干部在黨風廉政建設中各負其責，一般干部根據黨風廉政建設工作責任制要求對本人的黨風廉政建設負直接責任。本局領導與每位干部簽訂《廉政建設責任書》，作了廉政建設承諾。并指定一名副局長分管紀檢監察工作，確保我局黨風廉政建設各項工作任務落實到位。嚴格實行“一書一卡”制度，檢查人員在下戶檢查時，必須向納稅人送達《納稅人權利義務告知書》和《稽查人員廉政情況監督卡》，自覺接受納稅人和整個社會的監督，做到秉公辦事，廉潔稽查。并對反饋的《廉政情況監督卡》進行整理匯總，發現有問題及時向分管領導和有關部門報告。

（二）廉政教育長期抓。我們堅持廉政教育經常抓，做到逢會必講，潛移默化，時刻繃緊廉政教育這根弦，教育干部絕對不碰高壓線，牢記各項“禁令”和黨紀政紀等各項工作紀律規定。組織稽查干部集中學習有關黨風廉政建設的各類文件，開展以預防職務犯罪為重點的警示教育，強化稽查人員的執法意識，做到警鐘長鳴，使干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。先后學習了《稅務干部違紀違法案件選編》、《行政機關公務員處分條例》、《中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，以及xx市委關于印發《xx市影響機關工作效能行為責任追究辦法的通知》等文件精神和制度規定。日常工作中嚴格執行市局提出的“四項禁令”和效能建設規定，嚴格按照著裝規定要求著裝上崗，嚴格日常上下班工作紀律，加強環境衛生監督等具體工作，通過日常的政治思想教育和黨風廉政教育，促進干部作風的進一步好轉，樹立干部良好的精神風貌。以良好的國稅形象促進全年國稅稽查工作的圓滿完成。

（三）建立稽查回訪制度。一是與紀檢監察部門配合。根據稽查廉政回訪制度的要求, 把廉政監督由靜態管理提升為動態管理，變被動監督為主動督察，回訪人員與紀檢監察人員一同深入到企業，實地調查，對稽查人員的行為進行走訪了解，以遏制不廉潔行為的萌生。二是選取重點回訪對象。將以下三類人作為首選對象：重大疑難典型涉稅案件的當事人；重要舉報案件的當事人；社會反映強烈的行業檢查的當事人。三是創新回訪方式。為使稽查回訪不流于形式，探索采用無記名填表回寄郵件方式，最大限度地消除當事人的心理壓力。在回訪交流過程中強調藝術性，摸索談話技巧，重引導，盡量讓納稅人表露心聲講真話，使稽查回訪切實為建設和諧稽查服務，促進經濟社會健康發展。

第三篇：稽查局工作總結

一、全力打造亮劍品牌，充分發揮職能功效

XX年，稽查局圍繞稅收中心工作，突出工作亮點、創新工作方法、強化基礎工作、著力工作特色，為系統組織收入任務的完成做出了積極貢獻。

（一）圍繞中心工作，狠抓工作落實

XX年，稽查局通過科學運用管理手段，加大資源統籌力度，以重案、專案查處為突破，深入開展整頓和規范稅收秩序工作，充分發揮稅務稽查打擊與維序、震懾與服務的職能作用。一年來，全系統共檢查1224戶，檢查各項收入共計2.61億元，其中：稽查局查補1.64億元；全系統查辦百萬元以上案件26件；向公安移送案件27件。

1、突出抓好稅收專項檢查工作。一是精心策劃。根據省局、市局專項檢查工作的要求，組織開展了房地產及建筑安裝業、證券業、餐飲業、廣告業、娛樂業等5個行業專項檢查。二是統籌有力。在專項檢查中將稅務稽查、日常檢查與企業自查等工作有機結合起來，既確保了檢查面，又突出了檢查重點。三是注重實效。堅持“各稅統查，個稅必查、發票嚴查”原則，力求在全面的基礎上做到查深查細查透。全市專項檢查自查補繳各類收入3774萬元；累計查補收入8934萬元。

2、突出抓好大要案查處和案件曝光。一是強化責任落實，明確專人負責，嚴格重大案件專報、快報、督辦等制度執行，確保了大要案件的監管從源頭抓起。二是加大對大要案件的查處力度，充分發揮大要案的示范效應。如查處的某房地產公司案件涉及稅款達千萬元以上，此案以其獨到的檢查方法在今年全省地稅系統稽查案例分析研討會上獲優秀獎，我局也成為全省唯一一家連續六年獲此殊榮的單位。三是強化涉稅違法案件曝光，在全國稅收宣傳月期間，與國稅、公安三家召開了發票違法案件通報會，向社會公開曝光10件典型案件，取得預期效果。

3、突出抓好分級分類檢查。一是采取目標統籌。對列入分級分類稽查的納稅戶實施五年輪查一遍目標任務進行統籌兼顧，確保了a、b、c各類檢查比例達20%以上。二是采取計劃統籌。將分級分類檢查戶與區域專項整治、稅收專項檢查相結合，將納入檢查戶向征管推送，避免檢查與評估的交叉。三是采取考核統籌。將分級分類稽查管理工作納入績效考核考核中，定期進行情況通報，加強對分級分類檢查的跟蹤督辦。

4、突出抓好稅務舉報案件的查處。一是進一步抓好舉報案件的受理、轉辦和督辦工作，實施舉報案件“三類”管理，分級檢查，提高舉報案件查辦效率。二是不斷拓寬舉報案件的受理渠道，借助網絡等現代通訊手段搭建新型高效、快捷、方便的舉報案件受理平臺，全年通過網絡舉報線索有效比例比XX年提高了10.60%。三是強化過程監控。在系統內每月定期公布各單位舉報案件辦理進度，落實考核制度，高度重視舉報案件回復工作。做好舉報案件的風險化解、“纏訴”疏導。

5、突出抓好內外部工作協作。

（1）強化與市局業務部門的橫向聯系。一是積極進行溝通，就稅收秩序的整治工作主動征求相關部門的建議，并認真組織實施；二是強化稅務檢查成果的轉化，通過稅務檢查案件的分析發現稅收征管薄弱環節，及時向相關部門進行情況通報；三是及時反饋信息，對檢查中發現的具有典型性、普遍性的問題及時提出征管建議。

（2）強化與國稅稽查部門的工作協作。一是強化大要案件查處上通力合作，發揮整體聯動效應。聯合對“311”專案實施檢查，在專項檢查期間，共同選定5戶共管企業作為解剖式檢查；二是加強稽查業務工作的交流，首次召開國、地稅稅務稽查案例交流會，為國地稅稽查人員搭建起一個稅務檢查技巧學習交流的平臺；三是強化協同互動，定期召開聯系會議，開展信息交換，去年11月，參加了總局組織召開的國地稅稽查工作協作情況匯報，我局的經驗和做法受到總局領導高度關注。

（3）加強與公安等部門的工作協同。一是積極加強與市公安經偵支隊合作，做好工作銜接和溝通，對疑難案件提請公安部門提前介入，有效解決稽查難的部門；二是配合開展發票打假共偵辦案件52起，抓獲犯罪嫌疑人56名，搗毀窩點8個，打掉團伙4個，繳獲各類真假發票共計32946份。三是力足長效管理，與公安、國稅聯合開展發票管理工作研討，其中一篇文章被《中國稅務》國家級刊物采用。四是配合檢察院、紀委等對相關案件的檢查工作。

（二）凸顯創新工作，稽查活力進一步激發

XX年，稽查局在思想大解放的引導下，遵循“管理加科技”的方針，通過加大創新力度，有力地推動了工作的開展，促進了稽查效能的提升。

1、大力推進“五統一”標準化稅務檢查。在全系統檢查系列推進“五統一”標準化稅務檢查。通過統一稅務檢查底稿、稅務文書使用、稅務案件處罰規定、稅務案件報審時限、案件卷宗歸檔管理五項措施，有效提高辦案效能和規范程度，進一步完善了專業化征管格局大背景下的全新稅務稽查組織體系和工作內涵。

2、精心組織系統稅務檢查業務大比武工作。牽頭組織開展了系統稅務檢查大比武筆試和實務查賬兩項工作，通過大比武主題活動達到以賽促學、以學促進，進一步提升履責能力。大比武內容涵蓋稅收政策、稽查方法、法律規范等各個方面，涉及人員多、測試內容全、目標要求高。各分縣局積極參與，全系統16個單位共153名檢查人員全部參加了考試，參考率達100%。圍繞人員結構、年齡層次、學歷和能級、“三師五師”人員、軍轉干部等方面進行了結構分析，提出了進一步強化檢查綜合能力提升的具體措施。

3、全力準備省級大集中工程稽查業務整體上線。一是成立了稽查局整體上線領導小組，明確了工作職責和任務，確保了省級大集中工程稽查業務整體上線工作的開展。二是做好省局大集中稽查業務系統與我市檢查工作銜接、業務事項比對及反饋等工作。三是參加省局組織的稽查信息化進一步整合研討會，針對查帳軟件、檢查底稿等工作結合我局實際情況提出了相關改進、完善的建議。

（三）狠抓基礎工作，稽查持久力不斷鞏固夯實

一年來，我局按照規范化、精細化管理的要求，不斷完善稅務檢查機制建設，打牢檢查各環節的基礎，促進稅務檢查基礎工作邁上新的臺階。

1、注重檢查管理手段的規范運用。一是召開了系統稅務檢查工作會議，制定下發了《南京市地方稅務局XX年稅務檢查工作要點》。二是首次承辦了全省專項檢查工作匯報會，省局稽查局領導對南京地稅稅收專項檢查及配合公安開展的發票打假活動給予了高度評價。三是按期組織召開系統檢查例會，共同研究檢查工作，統籌工作部署。四是根據崗位優化的調整要求，及時修訂和完善涉及系統檢查工作17項a類體系文件，優化和簡并工作流程和工作事項，提升體系文件的支撐保障。

2、注重日常檢查工作的督辦指導。一是做好日常檢查過程監控督辦，定期通報各單位“四率”進度、分級分類檢查以及舉報回復等“三個一流”關鍵指標，促進了稽查質效的提升。二是有序開展系統稅務檢查案件復查工作。從全市抽取的30戶案卷完成卷宗資料的審查，結合一級績效完成結果通報，加強對系統整體辦案質量的監督。三是拓寬服務，采取疑難個案現場指導、集中難點面上輔導，主動到各分縣局指導查處疑難案件20余件。四是定期編制下發《稽查動態》，為全系統檢查系列提供業務指導和工作交流。

3、注重檢查計劃的統籌管理。一是統籌制定稅務檢查工作計劃，進一步明確了不同層級檢查計劃具體工作事項以及對應的工作要領。二是注重計劃的精細分類,制定了涵蓋專項檢查、區域稅收治理、舉報案件和其他上級交辦等案件類別的計劃。三是深化選案機制，完善稅務檢查動態案源庫。四是加強稅務檢查計劃扎口管理,系統各單位執行計劃、變更計劃、案件撤銷等均實行備案制，定期將次月檢查清冊報稽查局審核，提高稅務檢查計劃的統籌、協同、制導作用。

4、注重審理工作的研究與應用。一是實施案件審理提前介入。對特殊案件進行政策、程序、取證等方面的提前把關，減少了退審案件，提高審理效率。二是審理過程嚴把“事實關”、“程序關”、“證據關”、“定性關”四大關，結合全省《稅務稽查案件證據規則》要求，將案件審理工作系統化、精細化。三是探索非主觀故意定性新思路。對非主觀故意涉稅事項進行深入研究和探索，為科學、高效解決非主觀故意行為稅務案件尋求出路。

5、注重案件執行的突破。嚴格執行事前審查制和調查制“雙查制”，對執行環節法律稅收文書嚴格把關，了解、掌握被執行人財產情況。拓寬思路，提高執行手段多樣化，一方面，有效采取保全及強制措施,另一方面進一步完善與法院非訴案件的執行程序，加大系統非訴案件的執行推廣面。目前已向法院提請非訴案件6起，其中2起運用了強制執行手段，涉及查補收入9455.84元，并扣款入庫成功，執行難問題取得實質性突破。

二、圍繞打造一流的干部隊伍，稽查凝聚力進一步提升

XX年，稽查局按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政”的要求，以打造一支思想穩、業務精、效率高的稽查團隊為目標，強化干部隊伍建設，干部的促收履責意識得到進一步增強。

（一）以思想建設為先導提升干部政治素質。一是強化干部思想政治工作。組織開展黨的xx大精神的學習和新一輪解放思想大討論，進一步開拓思路、查找不足、尋求發展。二是開展“五好班子”創建活動，圍繞“當好五個表率”，“熱心、細心、耐心、決心、放心”五心工作要求，不斷提升班子整體效能的發揮。三是打造稽查特色團隊。繼續開展“創六好科所、揚稽查新風、鑄亮劍品牌”主題創建教育活動，充分發揮典型示范作用。審理科作為南京地稅系統唯一一家被全國婦聯、第29屆奧運會組委會、全國婦女“巾幗建功”活動領導小組評為全國“巾幗文明崗”。

（二）強化干部的崗位培訓提高履職能力。一是推行周學習日制度，實行“每周必學、每月必評、每季必考、每考必獎”，并按季評選“標桿科所”和“學習之星”。二是嘗試“引入式、輪流式、互動式”培訓方法，邀請外部中介事務所專業人員講解行業運作知識。三是開展了業務“冬訓”、“春訓”和“責任勝于能力”大討論活動，同時組織開展專題業務講座和稅務稽查技能交流。在系統的春訓網絡測試中，我局的參考率、通過率均為100%。四是邀請法院同志在全系統負責稅務案件審理的人員中開展了執行專題講座。

（三）強化績效考評調動干部積極性。一是結合市局“三個一流”目標和b1級指標，對二、三級指標進行修改完善。二是充分發揮績效考評的激勵作用，直接將辦案的質與量納入考評。三是進一步優化中層干部人力資源配置，交流面達科所長人數的48%；強化后備干部管理，開展了科級副職后備干部選拔工作。四是組織好科以下干部能級申報評定工作，共有20名干部參加能級申報評定，18名干部分別獲得定級、晉級。五是開展崗位優化調整工作，共對五個科室七個崗位重新設置，調整達10人次。

（四）加強黨風廉政和行風作風建設。一是認真貫徹落實系統黨風廉政建設工作和作風建設會議精神，做好黨風廉政的責任分解和全年黨風廉政工作舉措的擬定。二是做好節前黨風廉政專項教育，以“正風揚帆促新風，勤政廉政每一天”為主題、以“八個一”為形式展開系列活動。三是扎實開展“糾風促廉”專項教育整治活動。組織專題學習討論，扎實開展“自查自糾”，并利用全年6期《稽查新風》簡報，對突出的先進典型、先進事跡進行宣傳。四是開展“萬名黨員千家行”活動，走訪特困戶4戶，資助11名困難學生14000元，積極捐款四川地震災區50100元，其中特殊黨費達21900元。通過系列廉政活動的開展，在全局干部中起到了“正風、正氣”的作用。

（五）深入開展執法服務。一是不斷深化“陽光稽查”運行工作機制，加大稅務檢查工作事項和案件處理情況的進一步公開、透明，接受社會監督。二是堅持開展“以案說法”宣講活動，通過房地產、餐飲等典型案例宣講有效做好納稅提醒，切實落實“三服務”工作舉措。三是擴展查后延伸服務。突出落實稽查回訪制度，指導規范納稅，提高執法服務水平。

三、圍繞打造優質的行政管理平臺，行政保障能力進一步加強

XX年，稽查局著力提高行政管理效能，加強統籌協調，充分運用行政管理手段，提升組織運行保障能力，推動組織的不斷發展。

（一）進一步深入推進政務公開。一是進一步對政務公開事項再梳理，結合“權利陽光”運行機制，著重對檢查對外公開事項進行科學、務實的甄別、分類。二是改進和實踐政務公開的有效方式，堅持開展領導接待日活動，接受納稅人意見和建議，提高行政作為能力。三是加大督查督辦力度，認真全面做好督查督辦工作反饋，加強計劃性和有效性管理。四是精心組織XX年內審工作，將標準化內審與執法檢查、執法監察有機結合。

（二）進一步發揮稅收宣傳服務稽查的作用。一是進一步完善信息、宣傳考核辦法和獎勵機制的修訂和優化，調動全體干部投稿積極性。二是加強信息宣傳工作的組織力度，圍繞稽查工作特點，結合階段性工作，組織有深度、有質量、時效強的稿件，全年在各類媒體發表稿件百余篇，宣傳考核分XX余分。三是進一步加大《稽查動態》在檢查系列的宣傳影響，通過提高刊物質量和時效性，為系統檢查工作提供宣傳服務引導，全年編制下發了九期《稽查動態》。四是全新改版稽查局網站，優化欄目設置、擴充網站功能，豐富網站信息。

（三）進一步營造和諧的組織氛圍。一是充分發揮黨群組織的橋梁紐帶作用，全年發展新黨員2名，轉正黨員2名，通過黨團組織的進一步充實，塑造尊重干部價值、關心干部身心的關愛文化，激發組織活力，營造以人文關懷為特征的組織氛圍。二是工會、婦委會認真組織好各種積極、健康的活動，陶冶干部情操，參加市局組織的迎奧運火炬傳遞活動和青年志愿者宣誓儀式；參加市級機關新年元旦長跑活動和系統“全民健身與奧運同行”運動會；組織婦女干部參加系統“巧手繪三八”手工藝品展示活動。

（四）進一步提升行政保障水平。一是強化服務意識和責任意識，提升行政管理人員的行政綜合能力。二是加強資產管理，及時做好各類固定資產的更新和清理，改善局內計算機等資產的技術狀況。三是嚴格執行政府采購管理和招投標規定，加強對預算執行的可控度和跟蹤監督，認真做好系統新財務軟件上線和政府采購、招投標專項檢查工作。四是精心做好維穩工作，完善辦公大樓安全、值班安全、周邊環境等發生重大情況時的緊急預案。五是強化對食堂各環節的監控，提高食堂服務能力。

四、存在問題及XX年工作打算

在總結成績的同時，我們也感到與上級領導的要求和希望還有一定的差距，主要表現在面臨三個方面的挑戰：一是社會經濟的快速發展對檢查手段的滯后形成了新挑戰。隨著信息手段的不斷豐富，偷逃稅的手段更加隱蔽，涉稅違法行為更加智能，致使稅務檢查工作面臨檢查難、定性難、執行難等眾多挑戰。二是查處大要案的能力亟需增強對稽查能力參差不齊形成新的挑戰。在打造“三個一流”實踐中要實現“兩個率先”，總體來說查辦大要案的整體能力還需進一步提高，堅持“樹亮劍品牌，鑄稅魂利劍”是做好稽查工作根本所在。三是舉報案件查處風險加大對強化執法責任制形成新的挑戰。尤其是舉報環境有待改善，舉報人的不理解、不配合，導致舉報案件檢查難度加大，執法風險對“一流的服務水平”造成的負面影響，值得我們高度關注。

XX年，稽查局將依據省局稅務稽查工作意見，在市局黨組的正確領導下，按照市局提出的“攻堅提效，服務發展”工作主題，緊緊圍繞率先實現“省內領先，全國稅務系統一流”的工作目標，準確把握系統工作定位的基礎上，狠抓工作落實、力求工作實效，將稽查局工作計劃做細、將基礎管理工作做實、將檢查業務創新工作做深，重點做好四個方面的工作：一是抓住一條主線:圍繞稅收中心工作，深入整頓和規范稅收秩序，發揮檢查整體功效;二是突出二個重點:突出班子和干部隊伍的建設;三是強化三種建設：強化稽查工作手段信息化建設，強化稽查工作方法規范化建設，強化稽查工作創新的實效性建設；四是實現四個發展：管理運作水平實現新發展；檢查職能功效發揮實現新發展；內外部門工作協同作實現新發展；稽查影響力提升實現新發展。

第四篇：2003稽查局工作總結

2003稽查局工作總結

2003年是全面學習深入貫徹十六大精神之年，是稽查系統繼續深化改革、推行稽查新工作程式的一年。過去一年，稽查局在市局黨組的正確領導下，在兄弟處室、單位的大力配合和支持下，緊緊圍繞省繞省局、市局稽查工作要點，依靠全體干部發揚顧全大局、愛崗敬業、迎難而上、連續作戰、默默奉獻的工作精神，各方面工作取得了新的成效。主要工作回顧如下：

一、全力以赴開展各項稅收檢查工作，稽查力度有了新的增強

據統計，2003年全市累計完成檢查并作出處理決定1325 戶，中止調查、查無問題 613 戶，共查補稅額14018.54萬元，滯納金 999.65 萬元，罰款 2063.47 萬元，合計 17081.66 萬元，累計執行入庫 15578.6 萬元。其中市本級完成檢查并作出處理決定237戶，中止調查、查無問題94戶，查補總額5782萬元，其中查補稅額4494萬元，滯納金350萬元，罰款938元；累計執行入庫5672萬元（包括重點稅源監控企業“下查一級”入庫稅款3421萬元）。2003年，市本級累計接受或受理查處的稽查案件371件（包括上年結轉），當年查結335 件，結案率為90.3 %，檢查戶數按市局考核口徑，完成373.5戶 ,完成 1 考核檢查戶數的113 %。由于檢查人員減少，納稅評估新模式執行和非典疫情等客觀因素的影響，雖然查補稅款絕對額比往年有所減少，但03年我市和市本級的稽查查補收入總額仍穩居全省前列。其中市本級人均查補稅額繼續超百萬,達105.2萬元，居全省市地稽查局之首。具體工作主要有以下幾個方面：

（一）認真組織開展各項稅收專項檢查工作。上半年，我局根據市局的統一部署，組織開展了三年未查企業、紡機配件企業兩項稅收專項檢查工作。下半年則更是集中精力，按照省局的要求，組織開展了消費稅稅收專項檢查等5項稅收專項檢查工作。各項稅收專項檢查工作均如期完成，并按要求及時上報了每項檢查的總結材料及有關統計報表。據統計，在7項稅收專項檢查中，共檢查納稅戶193戶，查補稅款、罰款4592.6萬元，已入庫4592.6萬元。

（二）集中精力完成了“下查一級”檢查任務。在重點稅源監控企業、納稅大戶企業等稅收專項檢查中，共下查一級企業 63戶，查補稅款、滯納金、罰款3421萬元，已執行入庫3421萬元。在下查一級工作中，首先是做好查前自查工作，為企業提供自查自糾的機會，較好地發揮了稽查以查促管的作用。由于“下查一級”的推行，使各縣（市）局企業自查稅款比往年大幅度上升，據統計，2003全市稽查部門組織自查入庫稅款達 2 1127萬元。其次是做好查中溝通工作，耐心地向被查單位解釋、宣傳稅收法規和政策。三是做好查后信息反饋工作，查處情況及時向被查單位及所在地國稅局通報。今年的下查一級工作與往年相比，既有數量上的提高，更有質量上的提高，在新昌、嵊州等地查處的浙江新柴動力有限公司、浙江三花科技有限公司、嵊州銀河時裝有限公司等幾個數百萬元的大要案，在當地納稅人中造成了強烈震動，既挽回了國家損失，也有效地促進了納稅人納稅意識的不斷提高。同時，檢查人員在下查一級工作中吃苦耐勞的作風、連續作戰的精神、過硬的稽查業務，也得到了當地國稅部門的普遍贊揚和肯定，正如嵊州市局稽查局一位同志所說，紹興市局的稽查人員冒著炎熱檢查賬證、整理證據，汗水把稅裝都濕透了，給當地工作人員留下了深刻的印象，令人敬佩和感動。

（三）認真負責抓好了舉報案件的管理與查處。據統計，2003年全市共受理舉報案件597 件，其中立案查處365 件，已結案 340 件，結案率 93。1 ％，查補稅（罰）款 2313.76 萬元。其中市本級共受理舉報案件341件，其中轉下級部門或其他有關部門查處 192 件，作暫存處理 64 件，本級直接立案查處85件，已結案82戶，結案率96%，查補稅（罰）款1285.92萬元。全市共辦理支付舉報獎勵金 10.81 萬元，其中市本級辦 3 理支付5.56萬元。如：本級查處的重大舉報案件有浙江新昌中亞實業有限公司偷稅案，偷稅額達989萬元，紹興市靈芝金屬皮革廠虛開增值稅專用發票案，查處虛開增值稅專用發票11份等。

（四）按時保質做好了金稅協查工作。高度重視金稅協查工作，作為“一把手”工程來抓。2003年，全市共受托協查發票3796 份，已回復 3796 份，按期回復率達100％，協查發現有問題 398 份。其中市本級受托協查發票898份，已回復898份，回復率100％，協查發現有問題發票217份。全市委托協查發票 1834 份，已收到回復 1928 份(包括上年結轉)，有問題512份，涉嫌金額16383萬元，稅額 2767。5 萬元。其中市本級委托協查發票726份，已收到回復843份（包括去年結轉部分），有問題394份，涉嫌金額2683 萬元，稅額 450 萬元。隨著金稅協查系統不斷完善，系統的功能得到了明顯發揮，稽查效率顯著提高。

（五）扎扎實實做好稽查執行工作。2003年，全市共執行案件 1247 件，執行入庫金額 15578 萬元。其中市本級共執行案件252件，執行入庫金額2251萬元。在執行中，充分運用征管法賦予的執法手段，積極采取稅收保全和強制執行措施。一年來，全市各級稽查部門共采取稅收保全措施、采取稅收強制 4 執行措施共 2 戶，入庫稅款 5。85 萬元，而市本級由于采取稅款預儲的形式,加上執行工作方法得當,從而保證了稅款的及時入庫,因此未采取相關的強制措施。通過運用稅收保全和強制執行措施，有效地提高了稽查案件的入庫率，提高了稅務稽查部門執法的威懾力。

（六）、加強協作共同打擊涉稅犯罪活動。在做好執行工作的同時抓好涉稅犯罪案件的移送工作，繼續嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動。在市局領導的重視下，經我局與公安經偵部門多次商討，進一步明確并規范了涉稅案件的移送程序。在此基礎上，我局還先后與市公安經偵部門聯合開展了打擊制售假發票和建筑安裝企業偷稅等到涉稅違法犯罪專項行動及城南大橋腳下地下發票交易案等專項整治活動，有力地扼制了涉稅違法犯罪活動凈化了社會環境，維護了正常的稅收秩序。據統計，2003年全市共向公安部門移送涉稅案件 149件，經公安部門立案偵查 12 件，已由司法部門追究刑事責任 12 件，14 名涉稅犯罪分子被依法追究了刑事責任。其中市本級共向公安部門移送涉稅案件 38 件，經公安部門立案偵查 10 件，已由司法部門追究刑事責任 7 件，多名涉稅犯罪分子被依法追究了刑事責任。如市本級查處的紹興市糖酒副食品采購供應有限公司偷稅一案，其法人代表唐天放被判有期徒刑一年；紹興市玉龍煤炭 5 物資有限公司虛開發票一案，其法人代表繆元炳被判刑6個月緩期1 年。

二、自加壓力，深化改革，辦案質量有了新的提高

（一）嘗試了案審職能外分離。今年初，市局為進一步強化稽查內部監督制約，硬化案審職能，提高稽查案件質量，經調查研究決定，將案件審理部門進一步從稽查體外分離。從將近一年的試運行情況看，達到了預期目的，利多于弊，得大于失。案件審理實現體外分離后，其執法地位更加超脫，也即達到了裁判員與運動員身份的分離，監督的力度加大，案件審理的公正性加強，從內容上促進了案件質量的提高。雖然今年案件退（補）查的情況并沒有增加，但檢查人員明顯感到辦案壓力比以往大大增加。案審職能進一步硬化后，退（補）查沒有增加的情況，恰恰說明了辦案質量有了新的提高。存在的問題主要是部門間案件交接的時間有所延長，需要稽查與案審部門多溝通、多協調，以較好地解決好質量與效率的矛盾。

（二）、狠抓了各項稽查工作制度的落實。

1、狠抓檢查工作匯報制度的落實。檢查工作匯報制度是我局“三集中一匯報”制度的重要內容，是我局深化兩權監督的一項重要措施。為進一步抓好這項制度的落實，我局以市局組織開展的“兩項專題教育”活動為契機，對這項制度的執行落 6 實進行了一次全面整改。首先是對這項制度兩年多來的執行情況，進行了一次全面的回顧和評價分析，從糾正對制度的錯誤認識入手，統一干部的思想認識，要求各級人員高度重視這項制度，充分認識到這項制度在稽查工作中的必要性和科學性。通過召開局長辦公會議、局務會議及科務會議三級會議，全面統一了干部的思想認識。同時，對原來的制度進行了重新修訂，彌補了漏洞，增強了制度的實踐可操作性，實行了工作日匯報制度。從近一個季度來的執行情況看，這項制度的執行落實已經步了正軌，在稽查辦案中，充分發揮了加強領導、強化監督、防止暗箱操作或人為因素干擾，以及減輕檢查人員壓力、保護干部的積極作用。

2、認真落實以查促管制度。在對少數故意違法的納稅人進行嚴厲打擊的同時，我局也對多數因失誤造成的涉稅違法進行了普遍的監控和教育。一是深入開展“以查促管”為核心的稽查優化服務工作，認真落實稽查建議制度，對檢查中發現有涉稅違法行為或傾向性問題的，向被查戶作出《涉稅管理建議書》，2003年共向被查企業提出涉稅建議近百條。二是組織開展好查前自查工作。2003年本級共組織自查企業544戶，自查有問題153戶，自查入庫稅款108.8萬元，既挽回了國家損失，也幫助納稅人進行了自查自糾。

3、繼續推行稽查情況通報會、座談會制度。為維護被查企業的合法權益，為企業提供好權益性服務，我局繼續做好“陽光稽查”這篇文章，在落實執行稽查告知制度的基礎上，特別做好對納稅人的稽查情況通報、信息反饋。今年我局先后到5個縣（市）召開了下查一級企業稽查情況通報會，以及市本級被查企業稽查情況通報會。在通報會上，向被查對象通報稽查情況，聽取并解答納稅人政策與法規、執法與服務等方面的意見和建議。與此同時，我局還到4個縣（市）召開了今年以來被查的下查一級企業座談會，進行面對面交流溝通，聽取被查企業對下查一級開展情況的想法和建議，并現場就我局規范執法、優化服務情況對納稅人進行問卷調查。從問卷調查情況看，納稅人對我局的下查一級工作比較滿意。

三、以貫標為手段，完善工作規程和考核體系，內部管理上了新的水平

（一）深化貫標工作，完善ISO體系文件。

1、及時修訂ISO體系文件，完善各項工作規程。為保證ISO體系文件的適宜性和全覆蓋，我局分別在年初和年底兩次對ISO體系文件進行了全面的修訂和完善，在平時我們結合上級部門新規定和實際工作的需要及時補充新的體系文件，以達到工作崗位的全覆蓋。據統計，我局全年共計修訂工作規程63則，并 8 在此基礎上新增工作規程1則，通過一系列的修訂完善工作，使我局的全部工作都做到有規程可依。

2、抓內審、促落實。為使各項工作規程落到了實處，我局結合對工作目標的平時考核，按季開展對工作規程執行情況的內審，并將內審結果與工作目標考核相掛鉤。2003年我局重點對稽查人員執行《稅務稽查辦案質量標準管理辦法》情況進行了內審，為使內審達到預期效果，我們專門安排時間，并從各縣、市局稽查局抽調專業人員，以隨機兩樣的形式，對每位稽查人員的案卷進行了檢查，共計檢查案卷 21只，發現問題15處，根據內審結果，有針對性地提出了 3條預防措施。

（二）、突出稽查績效，進一步完善工作目標考核體系。隨著收入型向執法型稽查的完全轉型，稽查新模式的推行，稽查取證難的困難日益突出，以及檢查人員執法風險、執法難度的提高，原有的工作目標考核辦法已經不能完全適應新的稽查形勢和變化的需要。為此，我局根據市局的考核要求，在全面征求各科意見的基礎上，修訂了工作目標及崗位責任制考核辦法，對工作目標考核的重點作了相應調整，以促進稽查工作效率與質量的提高。新的考核辦法主要突出了辦大要案、加大查處力度、提高檢查人員的工作積極性的思路，采取了對稽查人員查處的個案按查補稅款數額大小來確定不同分值進行加分 9 的辦法。新的考核辦法有利于提高了稽查人員辦大要案的積極性，據統計，2003年市本級共查出了30-60萬元案件6件，60-100萬元案件4件，100-300萬元案件3件，300萬元以上案件4件。

（三）、從推行兩項措施入手，促進全市稽查管理工作上水平。

1、進一步深化辦案質量標準化管理。根據省局《稅務稽查辦案質量標準管理試行辦法》、《浙江省國稅稽查案卷檔案管理工作規范》以及新征管法的要求，結合我市實際，今年我局從推行稅務稽查案卷標準化制作入手，進一步深化辦案質量管理，重新修訂了《稅務稽查辦案質量標準管理辦法》，對全市稽查系統稽查文書的使用和稽查案卷的制作作了統一規范，較好地解決了原來在稽查工作中稽查文書使用不統一、證據提取復制不統一以及文字隨意涂改、不按“一事一簽”要求來取證和制作案卷等問題，大大提高了稽查工作質量和稽查效率。

2、進一步延伸了信息化管理工作。在市局信息中心的大力支持下，我局開發了“稽查涉案信息系統”，并在全市范圍內推廣應用，實現全市稽查系統涉案信息的共享，并較好地解決了三方面問題：一是解決了CTAIS應用前的稽查案件信息查詢難的問題，提高了稽查選案的針對性；二是提高了案件定性處罰的準確性；三是提高了稽查的分析、監控、以查促管的能力及 10 辦案的效率。

四、以創建文明單位為載體，從嚴帶隊，隊伍素質有了新的改善

（一）做好機構人員調整工作。按照省局黨組關于市縣國家稅務局稽查局機構級別和干部選拔配備的通知精神，我市在5月底，通過競爭上崗、公開選拔、異地任職的方式，選拔了5名政治素質高、業務能力強的業務骨干到各縣、市局稽查局擔任局長，充實了基層領導力量，及時完成了機構改革工作。

同時，繼續做好一年一度的“二員”選拔工作，充分調動干部的工作、學習的積極性。今年的“二員”選拔與往年不同的是，稽查局中層干部也全部參加了“二員”考核。經個人申請、考試測評和局考評領導小組審定，評定出12名高級稽查員、35名中級稽查員、11名稽查員及2名助理稽查員；并確定其中46名為主辦稽查員。

（二）繼續抓好黨風廉政建設及行風建設工作。局領導十分重視稽查隊伍的廉政建設工作，做到逢會必講，警鐘常敲，并按季召開廉政建設分析會，對各階段的干部廉政建設情況進行討論分析。組織主辦稽查員及中層以上干部到監獄去接受廉政教育和職業風險教育，與此同時，我局還專門舉辦了法紀講座暨稅務稽查員宣誓儀式。特別邀請檢察人員作法紀講座，使 11 稽查人員進一步認識到當前需要重視和防范的職務犯罪問題，進一步強化了法紀觀念和執法風險意識，時刻保持清醒頭腦，牢固構筑起拒腐防變的思想道德防線。通過制定稅務稽查人員執法行為規范并組織宣誓活動，進一步增強了稽查人員的責任心和事業心，使干部更加明確了廉潔從政的天職。

從今年市局監察部門向納稅人所作的問卷調查情況看，我局的稽查執法滿意度達到了 98.88 %，與以往相比，有了進一步的提高，這充分說明了我局在加強黨風廉政建設，規范執法方面取得了明顯的成效。

（三）開展文明形象“四比”、“四看”競賽活動，全面整頓干部作風紀律。在認真組織參加市局開展的“兩項專題教育”活動基礎上，我局為鞏固活動成果，于9月底起專門開展了這項活動，成立了由局長任組長的活動領導小組，制訂了《文明形象“四比”、“四看”競賽活動辦法》。活動分著裝風紀、勞動紀律、文明禮貌和環境衛生四個內容，以科為單位，采用無記名形式進行打分，每周評出二個優勝單位，最后結果與年終崗位目標考核掛鉤。活動取得了很好的成果，稽查干部文明形象有了新的提升。

（四）重視對干部的業務知識培訓。認真落實已有的《稽查局工作人員學習制度》，并按照市局要求，做好周一學習的督 12 查工作。同時，結合新一輪“二員”選拔工作，在2月份組織開展了為期兩周的集中學習活動，先后舉辦了進出口稅收稽查業務、稅收征管法及其實施細則、ISO9000稽查體系文件等三個專題的業務培訓，并于3月初組織了業務考試；為全面提升稽查辦案質量，實現案卷標準化，我局還專門組織對全體干部進行了稅務稽查辦案質量標準化管理培訓。為提高稽查干部的取證技能和辦案質量，我局還組織了由市本級稽查全體人員及縣市局稽查局部分業務骨干參加的稅務稽查取證技能培訓，邀請了有關法律專家作專題講座。為進一步提高全市稽查系統稽查辦案的理論、實踐水平，我局在組織調研、撰寫論文的基礎上，在全市稽查工作會議上分別就稅務稽查權的運用情況、稅務稽查取證技能、辦案質量標準化等8個調研課題進行了專題交流和研討。另外，我局還組織所有干部分批參加了市局組織的計算機NIT證書培訓、考試。通過上述一系列培訓，使我局干部的稽查業務素質有了進一步提高。

五、當前稽查工作中存在的一些問題

（一）從納稅人看，一些企業反稽查能力和意識越來越強，作案手段越來越隱蔽，作案方式智能化、團體化，由此大大增加了檢查難度和取證難度，并且，由于利益的直接化，來自各方面的干擾對辦案人員的壓力有增無減。

（二）從執法力度看，一方面，在查辦一些案件中，現有的稽查權力往往感到力不從心；與此同時，有些法律賦予的檢查權力卻未能運用或充分運用起來。

（三）從干部隊伍現狀看，稽查人員只占干部隊伍的21%，辦案力量明顯不足。除此之外，稽查人員的整體素質與稽查形勢不相適應，一是部分人員尚缺乏獨立的辦案能力，辦案技能不高、經驗不足。二是少數人員廉潔自律意識不強，存在安全隱患。

（四）從激勵機制看，現行考核獎懲機制不夠完善，尤其是針對目前稽查辦案難度普遍增大和風險不斷加劇的情況，獎懲力度相對不足，挫傷了稽查一線辦案人員的積極性和主動性。

（五）從稽查各環節之間的關系看，實行選案和案審環節的外分離，增強了實施環節的監督和制約，有利于保證稅收執法的公正性，但對如何整體提高稽查工作職能，則缺乏足夠的重視，一定程度影響并制約了稽查整體績效的提高。

紹興市國家稅務局稽查局 二○○三年十二月十八日

第五篇：國稅稽查局工作總結

國稅稽查局工作總結

2010年，稽查局在縣局和市稽查局的正確領導下，緊緊圍繞省市國稅稽查工作部署以及縣局的工作重心，以抓管理創新為工作推動力，加強稽查質量和效率，大力整頓和規范稅收秩序，嚴厲查處和打擊各類稅收違法活動，為營造公開、公平、競爭的經濟秩序，促進我縣經濟持續、快速、健康發展作出更大的貢獻，各項工作取得了優異成績。全年，累計稽查查補入庫總額1058.32萬元，其中稅款853.61萬元，滯納金43.58萬元，罰款161.13萬元，入庫率100%，實現了稽查工作的新突破，有力地促進了我縣稅收秩序的健康發展。

一、夯實工作基礎，強化稽查管理

2010年，我局本著抓住重點，促進工作整體提高，從鞏固基礎入手，抓點帶面，推動了全縣國稅稽查工作又好又快發展。

（一）完善工作制度，夯實工作基礎

完善落實各項工作制度是做好各項工作的保證，今年以來，我局一是認真實行查前預告制度。督促企業自查自糾，主動整改涉稅違規問題。二是實行“限時稽查”，確保案件及時查處。三是做到執法和服務并舉。查前幫助納稅人提高對稅收政策的理解和認識，使其自查自糾，在檢查中針對企 業存在的問題進行實例輔導，查后進行回訪，贏得了納稅人對稅務稽查的理解和支持，受到了社會各界的好評。四是繼續推行稽查首查責任制、主查負責制。實行一案一主查的辦法，明確主、副查的責任分工，增強了稽查工作責任心，通過首查責任制、主查負責制使案件主辦者與案件緊密結合，促使稽查人員對檢查的案件查深、查透，特別是對偷稅數額大、性質比較嚴重的案件，抓住不放，排除一切干擾因素，堅決一查到底，從而提高了稽查工作的質量，使稽查整體效能充分發揮。五是堅持稅務稽查行政執法評議制度和稽查建議反饋制度。全年共發放《稅務稽查執法評議反饋卡》118份,收回118份，滿意率100%，向征管、被查單位反饋稽查建議書19份，歸納整理為增值稅、消費稅、企業所得稅、發票、日常管理等5個方面23條意見反饋給管理部門，為規范行政執法行為，增強優化服務意識，加強廉政建設，樹立良好的國稅形象起到了積極的促進作用。六是嚴格落實稽查案件評審制度。從案卷質量和檢查質量等方面進行評審，對存在的問題不分大小，全面納入目標管理進行考核，極大地促進了稽查工作質量的提高。七是充分發揮團隊作戰優勢，形成辦案合力。對企業的檢查中，為了防止證據毀滅，我局充分發揮團隊作戰的優勢，合理分布稽查力量，同時對納稅人不同經營環節進行取證，使納稅人沒有轉移、毀滅證據的時間，及時獲取了第一手證據，為案件的定性處理提供 充足的證據。

（二）加強案源管理，密切科室部門配合。

在管理創新工作中，我們與評估部門加強聯動配合取得了良好效果，首先是加強內部工作的溝通，已納稅評估的納稅人，稅務稽查不重復安排檢查，但對納稅評估出現的重大疑點問題，稅務稽查做到深入分析，必要時通過輔導式自查模式，督促納稅人自查自糾進行整改，減少和化解征納矛盾，有利于提高納稅遵從度。其次是對稅務檢查案件，做好重點企業案件分析，寫好管理建議。有針對性的解決行業共性問題，對管理環節開展的日常評估工作有促進作用，防范了納稅人的違法風險。第三是稅務檢查資料的共享，除稅務稽查必須的規范資料和程序外，稅務稽查也從納稅評估調取完整資料，反之納稅評估也取之于稅務稽查資料，整合了稅務內部資源，一方面解決了我局稅務檢查人員人手不足矛盾，另一方面減少了工作量，提高了稅務檢查和納稅評估工作效率。另一項是加強與地稅、公安部門配合打擊發票領域違法行為的協作，加強溝通聯系，對查處的發票違法、違章案件及時互相通報；首先是精心組織，篩選了我局近期檢查過程中涉“票”偷稅案件，存在的假票嫌疑和“買方市場”線索，及時向分安部門提供；其次是與公安、地稅部門一道調查建筑領域存在的發票違法案件的調查，對異地可能存在的假票，及時向對方國稅部門發函查詢，及時處理，及時通報。第三是結合專項檢查，有重點的對相關行業開展涉票檢查，深挖“買方市場”的案源線索。

（三）拓寬稽查思路，提高稽查質量

一是對重點企業開展審計式稽查。采取帳務檢查與對比分析相結合、帳內檢查與帳外調查相結合、詢問與實地察看相結合、實物與帳面記載相結合，不但把稽查覆蓋到被查企業的產、供、銷各環節，還把稽查延伸到與企業有業務往來的單位，通過不斷開拓創新，逐步探索總結出“一聽、二看、三查、四問、五盤存、六核實”的稽查工作法，并針對各被查企業的具體情況，在工作中將各種方法靈活運用，有效結合，力爭每起案件做到查全、查深、查細、查透。二是加強稅收分析，注重查前準備。在檢查前，檢查人員認真調閱檢查對象的納稅資料，對比分析企業近幾年相關經濟指標，了解企業經營狀況、財務會計核算和會計處理辦法，熟悉相關法律、法規，制作切實可行的查前實施方案，確定相應的檢查方法和檢查重點，提高稽查的針對性。

（四）堅持集體審理制度，加強內部監督制約

在案件的審理過程中，我局始終堅持稅收違法案件集體會審制度，對稅收違法案件做到集體審理，集體決定，確保每一個案件做到程序合法、證據確鑿、處理依據充分、處理結果恰當，大大增強了稅務執法的嚴肅性，使執法行為、處罰行為得到了有效的監督，案件質量得到保證。

二、精心組織，注重實效，全面開展稅收檢查工作

（一）、專項檢查工作情況

10月底，專項檢查工作已全面完成，共對48戶納稅人實施了稅收專項檢查，查補入庫稅額745.4萬元，滯納金35.48萬元，罰款120.14萬元，共計901.02萬元。

1、醫藥經銷企業及營利性醫療機構的檢查。此項檢查，共檢查19戶醫藥經銷企業，查補入庫稅款62.43萬元，滯納金1.61萬元，罰款4.65萬元。

在醫藥經銷行業檢查中發現，醫藥行業偷稅方式有向新手段轉變的動向。隨著醫療保障制度的不斷完善，醫保卡被廣泛使用，其大部分的銷售收入通過刷取醫保卡來實現，醫藥經銷企業已經很難從普通藥物銷售上做手腳，有部分醫藥經銷企業開始銷售醫藥產品以外的商品，如日用品、部分保健品等，不入賬或者少入賬，從而達到偷逃國家稅款的目的。

2、房地產建筑安裝企業的檢查。一是制定方案、明確思路。根據上級精神制定了房地產建筑安裝業實施方案，對檢查的范圍、方法、要求進行了明確。二是找準難點，獲取信息。在相關科室及分局的密切配合下，與地稅局密切協作，調查、摸清了專項整治范圍內的企業基本情況，做好了選案工作。通過對4戶房地產開發企業檢查，共查補入庫稅額547.76萬元，罰款48.86萬元，滯納金5.26萬元。

3、區域專項整治及發票專項檢查情況。根據總局對區域稅收專項整治的工作要求，我們對機械加工、紡織、混凝土等行業開展區域稅收專項整治。共查處有25戶企業存在不同程度的稅收違反行為，查補入庫稅款188.65萬元，滯納金28.45萬元，罰款66.25萬元。

根據關于打擊制售假發票和非法代開發票專項斗爭的精神，我們聯合公安、地稅開展了打擊制售假發票等發票違法犯罪活動的專項斗爭，取得了驕人的戰績，共立案偵查發票犯罪23起，破案23起、抓獲犯罪嫌疑人 29人，繳獲假發票7.8萬余份，搗毀造假窩點5個，打掉團伙1個。

（二）、日常檢查工作情況

1、日常檢查。我們在日常工作中，扎實有效地開展各項稽查工作，加大稽查工作力度，拓展辦案思路，積極開展對企業的稅收檢查，查處了一批涉稅案件，稽查工作成效明顯。全年共開展檢查了22戶企業，已查結22戶,共查補入庫稅款188.81萬元、滯納金16.52萬元、罰款101.3萬元。綜合處罰率達54%，入庫率100％。

2、協查情況。2010年，我局充分發揮金稅工程協查系統的互動作用，緊緊圍繞委托協查選票準確率和受托協查按期回復率兩個反映協查系統運行質量的重要指標，切實把好委托協查和受托協查關，提高了協查工作的準確性和時效性。全年委托協查案件8起，涉及發票33份，金額1037萬 元，稅額176萬元；受托協查案件12起，涉及發票36份，其中協查系統8起，涉及增值稅專用發票21份，金額229.12萬元，稅額38.95萬元。按期回復率均達到100%。

3、舉報情況。對舉報案件高度重視，作好調查研究和查前準備，及時安排人員并積極配合市局進行了若干檢查，使舉報案件件有著落。1－12月份共受理查處舉報案件1起，查補入庫稅款、罰款、滯納金共計13.29萬元。

4、大要案情況。截至11月底，稅警聯合偵破“**”虛開、倒賣機動車發票已得到突破性進展，稅警雙方已出動336人次，行程近10萬公里，已批捕1人，采取刑事措施27人，收繳保證金及非法所得660余萬元。應我局請求，10月份省局稽查局已向全國11個省市發起協查，目前，已有吉林、河南、浙江11個省市部分回函，取得虛開的發票聯91份，虛開金額1969.93萬元，稅額334.9萬元，價稅合計2304.83萬元。

三、加強稽查隊伍建設，提高稽查人員素質

我們認真落實《公務員教育培訓計劃》，立足本職，積極響應“長期學習、終身教育”的理念，采取各種有效措施提高干部的素質，努力培養一支政治堅定、業務過硬、作風踏實、愛崗敬業、能打硬仗的稽查隊伍。

（一）加強思想政治工作，干部政治素質得到提高

我們以解決現實工作中突出問題為切入點，以春訓活動為契機，認真開展了十七大精神、十七屆四中全會學習活動，教育稽查干部牢固樹立集體主義、大局觀念、廉政意識。同時，以開展經常性討論、撰寫學習心得等方式，了解干部思想動態，發現苗頭性問題，引導干部向著有利于工作、有利于個人提高的方向發展，稽查干部的政治素質得到較大程度的提高。

（二）開展多種形式的學習，提高干部業務素質 為了提高干部的業務水平，增強辦案能力，我們針對稽查工作中的重點、難點和熱點問題，一是注重基本功的訓練，切實提高稽查人員的業務水平。從稅收征管法、稽查操作規程、稅收政策、財務會計和執法程序、應用軟件的操作應用等方面入手，廣泛開展“全員大學習、崗位大練兵、業務大比武、能力大提高”活動，采取以會代訓和日常自學相結合的方式，在學習中工作，在工作中學習，最終達到共同提高的目的，逐步形成了“趕、學、比、超”的良好氛圍；二是積極參加各類培訓。2010年，先后有14人參加了縣局組織的培訓班，2人參加市局六員培訓，2入選市局人才庫。三是積極開展稽查案例剖析。針對目前偷稅手段專業性、隱蔽性的實際狀況，組織專題案例討論，以介紹查賬方法為主，分析各種案例，訓練稽查人員如何找準查案的切入點，消除 8 對查案的盲目情緒和畏難情緒，樹立查大案、查要案、查精案的信心，業務素質有了很大的提高。

四、存在的問題及2011年稽查工作打算

（一）、存在的問題

2010年，稽查工作雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但也存在一些不足：一是對稅務稽查的新思路、新方法探索的不夠，缺乏必要的調查研究。二是在檢查的深度廣度上不夠，存在一定的局限性。三是稅務稽查人員的業務水平有待進一步提高。目前企業類型較多，核算方式千差萬別，大部分企業已進行電算化會計核算，稽查人員現有的水平還不能完全適應當前形勢。

（二）、明年工作打算

由于宏觀經濟形勢尚不明朗，我縣各類企業的發展均受到宏觀經濟形勢的影響，稽查工作在開展的過程中不可避免地會遇到一些困難和問題。明年，我們將認真研究解決困難的方法和措施。要堅持以人為本，依法稽查，開展行業整頓，進一步推進以查促管工作，同時及時化解矛盾，確保稽查各項工作的順利完成。

1、堅持依法稽查、文明執法。要正確認識規范與發展、執法與服務之間的關系，切實強化干部責任意識教育，牢固樹立“征納雙方法律地位平等、公正執法是最佳服務、納稅人的正當要求應予滿足”的三大理念，努力樹立國稅稽查執 法威信和良好形象。

2、要高度重視舉報案件和納稅評估移送案件的檢查，發現一起，及時處理一起;加強國地稅稽查局的工作協作，對群眾向國地稅同時舉報的案件加強協作溝通，提高檢查效率。

3、不斷完善稽查工作機制。在稽查實施中，我們實行查前告知制度、廉政反饋卡制度等，落實重大案件報告制度，繼續實行重大案件案審委員會集體審理制度，以制度來規范和約束執法行為。

4、認真做好稅收專項檢查。認真落實各類稅收檢查，規范稅收秩序，進一步提高稽查威懾力。使納稅尊從度有明顯提升，起到以查促管，以查促收作用；繼續做好組織、協調工作，努力使稅收專項檢查工作取得更大實效。堅持組織企業自查與重點檢查相結合的工作方法，要力爭以專項檢查促行業整改，帶動我縣各主要行業稅收征管秩序的進一步好轉，以建立誠信納稅的良好稅收環境。

5、繼續抓大案要案，要抓出效果，抓出成效。要全面領會稅務稽查“寬嚴相劑、打擊有力”工作原則, 明確稽查工作重點，力爭稽查工作成效上有新突破;

6、提高稽查工作質量和效率。一是做好以工作目標考核內容為指標的稽查相關的處罰率、入庫率、查實率、選案準確率以及協查回復率等指標的達標工作。重點加大稽查力 度，加大執行力度，確保各率達標。二是開展案件評析工作，提高辦案質量；三是認真做好群眾舉報案件的查處工作，做到件件有登記，件件有查處，件件有結案，件件有回復；四是有效提高辦案工作效率。加快檢查和處理工作進度，縮短辦案周期，提高辦案效率；五是認真組織開展稅務稽查案件復審工作，及時查漏補缺，進一步提高稽查質量，規范執法，注重防范稅務稽查執法風險。

7、以人為本，著力提高稽查干部隊伍的整體素質。一是認真學習實踐科學發展觀，不斷提高黨員和干部的思想素質。二是樹立服務觀念，正確認識規范執法和優質服務的關系。三是大力提高稽查干部業務素質，努力創建“學習型、創新型、服務型、廉潔型”稽查團隊。四是抓好廉政建設，做到警鐘常鳴。繼續教育干部牢固樹立廉政意識，嚴守“四條高壓線”，常算“四本賬”，自覺加強拒腐防變意識。

2010年12月21日