第一篇：中央電大專科畢業論文格式要求

中央電大專科畢業論文格式要求（附樣）

一、裝訂順序

封面--題目---目錄--內容摘要--正文--參考文獻--教師指導記錄表

二、裝訂要求

先將題目、目錄、內容摘要、正文、參考文獻按序排好后裝訂三口釘

然后再用膠水粘貼于封面內

釘口不外露

三、字體要求

1、論文題目--2號加粗楷體(獨立一行)；

2、副標題--楷體 3號字；

3、目錄--單獨成頁

不編頁碼

“目錄”使用小2號黑體加粗居中顯示

一級標題用“

一、二、......”標出

使用小4號黑體；二級標題用“

（一）（二）......”標出

使用小4號黑體

各級目錄要標明頁碼

行距1.5倍

可只標至二級標題

4、內容摘要與關鍵詞--摘要是論文內容“不加注釋和評論的簡短陳述”

應當具有客觀性和簡明性

字數不少于300字

單獨成頁

不編頁碼

“內容摘要”字體使用小2號黑體居中顯示

摘要內容使用小4號宋體；關鍵詞是從論文中選取出來用以標示論文主要內容的名詞性術語 一篇論文應有3－5個關鍵詞

以顯著的字符另起一行

排在內容摘要的左下方

“關鍵詞”使用4號黑體左起頂格書寫

內容使用小4號宋體

詞與詞之間使用“空格”隔開

5、正文：--正文要有論文題目

論文題目使用小2號黑體居中顯示（獨立一行）

副標題為3號黑體加粗；段落：正文大小標題同目錄相對應

其中一級標題4號宋體加粗

；二級標題使用小4號宋體一、二級標題單獨成行

不具標點

正文內容統一使用小4號宋體

行距1.5倍；文中凡是另起一段的前面均需空二個字

即四個空格鍵

大標題和小標題前也一樣

段落間不允許空行

頁碼居中顯示

6、參考文獻--單獨成頁

每篇論文至少應列示5個所引用的中外文參考文獻資料

必須注明引用教材（或著作、期刊、網站等）的書名（或著作、期刊、網站名）、作者、出版單位、時間（引用期刊的還必須注明文章名）

引用其他參考材料也應注明資料來源

參考文獻按序號、編著者、書名（或著作、期刊、網站名）、出版社、出版時間的順序排列“參考文獻”使用4號宋體加粗左起頂格顯示

內容使用5號宋體

7、頁面設置--上2.54cm、下2.54cm、左3.17cm、右3.17cm

四、標題層次表述

一、（一級）

（一）（二級）

1．（三級）

（1）（四級）

五、紙張型號：A4紙

六、論文份數：一式兩份

附參考樣本

中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點專科

__________會計學______________專業畢業設計(論文)

中央廣播電視大學

畢業論文

題 目：淺談財政資金的會計集中核算

姓名：張 三

學號：X X X X X X X X X X

專業：會計學

入 學 時 間：2007年秋

指導教師及職稱：李 四講師

所 在 電 大：江蘇省蘇州市廣播電視大學

2010年 5 月 20 日

淺談財政資金的會計集中核算（獨立一頁）

目錄（獨立一頁）

內容摘要

一、會計集中核算的作用.............1（一）進一步促進了財務管理規范化............1

（二）進一步強化了財政監督..............2（三）進一步提高財政支出效率...........2

二、會計集中核算過程中存在的問題........3（一）部分單位存在思想認識、政策理解的偏差

給會計集中核算工作的開展帶來了一定難

度............3（二）財務軟件功能仍舊不夠完善...........4（三）單位內部財務制度建設不全

使單位在與核算中心的會計結算過程中因制度原因造成的各種不足更加惡

化........4

（四）相關部門間缺乏適當的配合在配合的方式上也存在一定的缺

陷................5（五）加大了財政管理風險..........6

三、集中核算的完善對策.............6

（一）夯實基礎

創造深入改革的條件......6

1.深入細致地做好宣傳解釋工作............7

2.理順各種財務關系.............8

（二）建章立制

統一財務開支標準......10

...............略

參考文獻...............1

4內 容 摘 要（獨立一頁）

本文從我國的財政體制改革談起

對財政支付體系改革重要內容會計集中核算進行了若干系統的淺談

從集中核算的出臺背景到集中核算作用、集中核算過程中存在的問題、集中核算的完善對策進行了概述

作者認為會計集中是會計管理體制改革的嘗試

對規范財務管理、強化財政監督、提高財政支出效率、推進廉政建設等方面起了積極作用 但在運行過程中因政策理解偏差、部門之間缺乏配合、加大財政管理風險等原因存在種種不足

因此為穩妥地推進國庫制度改革

使會計集中核算順利向國庫集中支付轉軌

應從夯實基礎、建章立制、加強單位財務管理入手

真正建立以國庫單一賬戶為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主形式的財政國庫管理制度 逐步實現規范的現代國庫管理體制和現代會計管理體制

關鍵詞預算改革 集中核算 財務管理國庫制度改革 國庫集中支付

正文（另起一頁）

淺談財政資金會計集中核算

從80年代起

財政改革主要是收入方面的改革

．．．．．．．．．．．．．．．．（略）

一、集中核算的作用

一年多來會計核算中心統一辦理資金結算；統一發放工資；統一會計核算；統一個人收入分配方法

各核算單位收支透明化

物資 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（略）

二、集中核算過程中存在的問題

通過一年來核算中心的運行

也反映出了一些問題

會計集中核算是會計管理體制改革的嘗試

由于此項制度是在經濟腐敗現象猖獗、財務管理比較混亂的緊急情況下傖促出臺的 缺乏全方位的考慮

加之時間、環境、條件的欠缺

在試點實踐中顯現出諸多的局限和不足

．．．．．．．．．．．．．．．．．．(略)

三、集中核算的完善對策

為了穩妥地推進國庫制度改革

使會計核算中心逐步向國庫集中支付順利轉軌

應著重從以下幾個方面加以完善；

（一）夯實基礎

創造深入改革的條件

1.深入細致地做好宣傳解釋工作

這是集中核算工作能不斷完善、順利轉軌的關鍵

作為政府和各級部門

要深刻認識財政資金管理方式改革對規范財政支出行為、加強財政支出管理和監督、提高資金使用效率

從制度上防范腐敗現象發生的重要意義

多渠道

深層次

廣角度開展宣傳

消除人們對集中支付的誤解

爭取廣泛的理解、支持和配合在國庫制度改革的大前提下

各單位領導要正確認識自己手中權力

擴大改革影響

營造改革氛圍

為下一步的國庫集中支付

促進反腐倡廉做好準備

．．．．．．．．．．．．．．．．．．(略)

參考文獻：（獨立一頁）

1.徐余華（作者姓名）.財政資金管理方式改革的現狀、問題和對策（文章或著作名）.寧波財稅和會計（雜志或出版社名稱）.2003.2（日期或出版時間）

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知識不僅是指課本的內容,還包括社會經驗、文明文化、時代精神等整體要素,才有競爭力,知識是新時代的資本,五六十年代人靠勤勞可以成事；今天的香港要搶知識,要以知識取勝

第二篇：專科畢業論文要求（定稿）

XXXXXXX學院

畢業設計（論文）工作規

范

（試行）

教務處 編

2006年6月

一、前言

畢業設計（論文）是教學計劃中最后一個綜合性實踐教學環節，是學生在教師的指導下，獨立從事科學研究工作的初步嘗試，其基本目的是培養學生綜合運用所學的基礎理論、基礎知識、基本技能研究和處理問題的能力。搞好學生的畢業設計（論文）工作，對全面提高教學質量具有重要的意義。為進一步提高我校畢業設計（論文）質量，特制定本工作規范。

二、畢業設計（論文）的主要工作程序

1．啟動畢業設計（論文）工作。2．畢業設計（論文）指導教師資格認證。3．學生畢業設計（論文）資格認證。4．畢業設計（論文）選題的確定。

由教研室主任和指導教師共同協商確定畢業設計（論文）選題，并組織相關人員對選題進行論證。

5．學生選擇畢業設計（論文）題目。

系部向學生公布可選的畢業設計（論文）題目，學生自主報名選題，系部可根據具體情況對學生選擇的題目進行協調。

6．下達畢業設計（論文）任務書。

各系部進行畢業設計（論文）工作動員，下達任務書（附表7），公布畢業設計（論文）要求及評分標準等有關規定。

7．畢業設計（論文）開題。

學生每人進行開題論證并填寫開題報告表（附表8）。各系部檢查開題情況，教務處隨機抽查。

8．畢業設計（論文）中期進度和質量檢查。

在畢業設計（論文）進行中期，教務處、各系部按要求組織畢業設計（論文）工作中期檢查，填寫中期檢查表（附表10）。

9．畢業設計（論文）評閱。

組織相關教師（或外聘專家）評閱畢業設計（論文），填寫評閱表（附表11）。10．畢業設計（論文）答辯。學生將畢業設計（論文）材料按要求裝訂成冊，由所在教研室組織批閱。系部組織答辯委員會進行答辯，并填寫答辯記錄表（附表13），教務處組織校教學督導組專家進行抽查并檢查評分標準執行情況。

11．畢業設計（論文）成績匯總。

系部填寫成績匯總表（附表14）上報教務處。12．畢業設計（論文）歸檔。

教研室依據相關規定將畢業設計（論文）材料歸檔，并推薦優秀畢業設計（論文）作品。

13．畢業設計（論文）工作總結。

系部總結畢業設計（論文）工作，書面報告等交教務處（含主要工作概況、工作經驗；畢業設計（論文）完成情況；成果、成績評定；優秀的和最差的學生典型情況；指導教師工作突出的和最差的情況；改革措施和工作效果等）。

三、畢業設計（論文）對指導教師和學生的要求

(一)、指導教師資格認證

1．指導教師應具有中級（含中級）以上職稱；

2．初級職稱人員不得獨立指導畢業設計（論文），但可協助指導； 3．獲得學位的教師可直接指導專科（高職高專）生畢業設計（論文）。(二)、對指導教師的基本要求

1．對本學科的基本理論、基本知識和基本技能掌握得較為深厚扎實； 2．了解本學科發展的歷史、現狀和趨勢； 3．熟悉所指導課題的研究情況；

4．熟悉畢業設計（論文）教學目的要求和撰寫畢業設計（論文）的基本要求；

5．每位指導教師指導的學生人數，由各系根據專業特點、課題要求等確定人數。

(三)、指導教師的職責

1．對學生進行思想教育及組織紀律和安全教育，使學生以正確的態度、飽滿的情緒積極認真地參加畢業設計（論文）；督促學生嚴格遵守有關規章制度，防止各種安全事故發生；

2．指導學生制訂畢業設計（論文）的工作計劃，全面掌握學生的工作進度，定期向有關領導匯報；

3．制訂并下達畢業設計（論文）任務書；

4．對學生在查閱文獻、實驗、調研、分析材料、處理數據、提煉觀點等畢業設計（論文）過程的方面進行指導，審定學生的論文提綱或設計方案并為學生解答疑難問題。

5．負責考查學生的出勤情況，填寫畢業設計（論文）進度檢查記錄（附表9）。

(四)、對學生的要求

1．根據所接受的畢業設計（論文）任務書查閱有關文獻和社會調研，綜合應用所學知識與技能，擬定畢業設計（論文）方案。

2．在指導教師指導下，制定畢業設計（論文）進程表；

3．按進程表進行畢業設計（論文），按期提交符合規范要求的畢業設計（論文），并在指定的時間和地點參加答辯；

4．必須獨立完成畢業設計（論文）工作，不得弄虛作假或抄襲，否則畢業設計（論文）成績以不及格計；

5．要注意安全，愛護儀器設備，嚴格遵守操作規程和各項規章制度； 6．進行畢業設計（論文）期間，因故請假，須事先取得指導教師同意，并報主管院長簽字批準，否則以曠課論處。一次請假不得超過一周，累計請假不得超過兩周。

7．畢業設計（論文）成績不及格者不得畢業。

四、畢業設計（論文）選題程序及要求

(一)、畢業設計（論文）課題應達到以下基本要求：

1．課題必須符合本專業的培養目標及教學的基本要求，體現本專業的基本訓練內容，使學生能受到比較全面的鍛煉。

2．課題應盡可能與各學科相關領域的科研、生產、課程建設、教學改革、實驗室建設等實際內容相結合。3．課題應能使學生綜合運用多學科的理論知識與技能，有助于培養學生獨立工作的能力。

4．課題的工作量和難易程度應掌握在使學生經過努力能在給定時間內可以完成規定任務，并取得階段性成果的程度。

5．要落實外語能力和計算機能力的培養要求。

6．每位學生應獨立完成一個課題；如多名學生共同做一個大課題，大課題下的小課題間應有明顯的區別界限，小課題應各有明確的技術指標和要求；課題不能與以往所做過的課題雷同。

(二)、畢業設計（論文）的選題程序：

1．指導教師擬定課題。要說明課題性質、課題基礎及對從事本課題學生的基本要求，畢業設計（論文）地點、階段性成果形式等內容。

2．指導教師所在系的主任全面審核教師擬定的課題并簽字確認。3．指導教師所在系部匯總審核各系確認的選題，并向學生公布。

4．學生根據自己的情況和興趣申報選擇意向，由系部協調平衡后落實課題。5．學生選定課題后，指導教師以書面形式將畢業設計（論文）任務書發給學生。

6．課題一經確定，不得隨意改動。如因客觀原因必須改變課題，須經系部批準后，報教務處備案。

五、畢業設計（論文）評閱

1、畢業設計（論文）按規定進程完成后，每個學生應將自己獨立完成的畢業設計（論文）說明書、設計圖紙、外文資料翻譯材料等交指導老師審閱。指導老師在認真審閱后，按評分原則和評分標準寫出評語，給出畢業設計（論文）評閱成績（附表11）。

2、專業答辯小組組長對每個學生的畢業設計（論文），應指定1-2名答辯委員或答辯小組成員認真評閱，并按評分原則及評分標準寫出評閱意見，提出評閱老師成績（附表11）。評閱老師為兩名的，取平均值；如兩位評閱老師所給出的百分制差值達到或超過20分，需要合議或由專業答辯小組另外指定評閱老師評閱。

3、評閱指導教師要從如下幾方面給出評語：

（1）是否較好地掌握了本學科的基礎理論、專業知識和基本技能；

（2）是否具有擔負專門技術工作的初步能力；

（3）是否獨立按時完成了畢業設計（論文）的任務；

（4）畢業設計（論文）完成的質量和創造性；

（5）獨立獲取知識、綜合概括能力以及外語、計算機應用能力；

（6）學習態度、科學素養、紀律、出勤等。

六、畢業設計（論文）答辯

答辯是畢業設計（論文）工作的重要組成部分，專科（高職高專）生進行畢業設計（論文）都要通過答辯。答辯的主要程序是：

1．各專業成立答辯委員會，可分設若干個答辯小組。答辯委員會設正、副主席各一人，應由主管教學的系主任、專業教研室主任或學術水平較高的副教授以上職稱的教師擔任。答辯小組成員不少于5人，其中設組長一人，秘書一人。組長可由系主任或學術水平較高、講師以上職稱的教師擔任。結合生產實際或科研任務的課題，可邀請生產、科研部門有關人員參加答辯小組。

2．答辯委員會及小組成員名單經系部主任批準后，報教務處備案。3．答辯委員會應在答辯前一周公布答辯時間、地點、答辯學生名單和次序。4．答辯人應提前準備答辯提綱和圖紙，答辯時由答辯人報告論文題目、內容，報告時間一般控制在15—20分鐘。答辯人報告后，由答辯小組成員向其提問，對畢業設計（論文）中關鍵性問題進行詢問，鑒別學生是否獨立完成任務，并考核學生所掌握的與畢業設計（論文）密切相關的基本理論、基本知識，考察其分析處理解決問題的能力。提問時間不少于10分鐘，不超過30分鐘。答辯小組秘書要認真填寫答辯記錄表（附表13）。

5.答辯小組成員根據論文水平與答辯情況，對每個學生寫出評語，并按優、良、中、及格、不及格五級分評定成績，填寫畢業設計（論文）成績評定表（附表12）。答辯小組在評定成績發生爭議時應充分討論，必要時可由答辯委員會主席主持裁決。6.畢業答辯全部結束后三天內公布成績，各系部填寫畢業設計（論文）成績匯總表（附表14），一式兩份，系部保存一份，一份交教務處。學生的論文或說明書一律由各系部收齊保管，保管期為三年。

七、畢業設計（論文）評語及評分標準

(一)、評語內容一般可包括任務完成情況、論文或說明書水平質量、基本知識、基本操作與技能掌握情況、工作態度與畢業設計（論文）過程中的表現、答辯水平等。評語要明確、具體，避免千篇一律。

1、畢業設計（論文）的成績評定采用五級記分制，即優秀、良好、中等、及格、不及格。

2、畢業設計（論文）成績單獨進行評定，原則上不受平時課程的學習成績影響。

3、評分原則應從以下四個方面綜合考慮，從嚴掌握。（1）獨立完成畢業設計（論文）的情況；

（2）畢業設計（論文）的質量：包括方案論述是否正確；設計是否合理；計算、試驗結果及結論是否正確；工藝文件及圖紙質量是否符合要求；方案表達及書寫是否通順端正；有否實用價值；創新性如何等。文科類專業的論文，立論要正確，論據要充分，要寫出特色和自己的見解。

（3）學生的工作態度、團結合作、遵紀守法等；（4）答辯中自述及回答問題的正確程度等。

評定畢業設計（論文）的成績要堅持標準，嚴格要求，實事求是，力求反映學生的真實水平。要注意把學生的成績和教師的水平區別開來，防止為學生爭分。

(二）、評分可參考如下標準掌握： 優秀（90分以上）：

1．能出色地完成畢業畢業設計（論文）任務，反映出基礎理論扎實，分析解決問題能力強，在方案設計或數據處理計算等方面有一定的見解或獨創性，有實際應用價值。

2．圖文質量高，論文結論正確、論據充分、文理通順。

3．實踐、實驗技能好，實驗方案正確，數據準確。4．完成了指定的文獻閱讀任務，有外文翻譯，且質量好。

5．在答辯中條理清楚、重點突出、回答問題準確。

6．在畢業設計（論文）過程中工作積極、態度認真。良好（80-89分）：

1．能較好的完成畢業設計任務，綜合運用所學知識分析解決問題能力較強。

2．圖文質量較好、論文結論正確，論據充分，文理通順。

3．實踐、實驗技能較好，實驗方案正確，數據可靠。4．能基本完成指定文獻閱讀任務，閱讀質量較好。

5．答辯中能正確回答問題。

6．在畢業畢業設計（論文）過程中工作積極，態度認真。中等（70-79分）：

1．能完成畢業設計任務，所學理論知識基本掌握，有一定的分析解決問題的能力。

2．圖文質量基本合格，論文結論基本正確，文理尚通順。3．實踐、實驗技能一般。

4．答辯中主要問題回答基本正確。

5．在畢業設計（論文）過程中工作態度較認真。及格（60-69分）：

1．能完成畢業設計（論文）主要任務。2．圖文質量尚可。3．實踐、實驗技能尚可。4．答辯中能回答一些問題。5．工作態度一般。不及格（未達到60分）：

1．未完成畢業設計任務。

2．圖文中有嚴重錯誤，實踐、實驗技能較差。3．答辯中主要問題回答不出。4．工作態度不認真。

（三）、畢業設計（論文）最終成績按下列三個方面的成績及其所占比例綜合評定。（見畢業設計（論文）成績評定表）

1．指導教師評分：占40％。

2．審閱畢業設計（論文）的教師評分：20% 2．答辯小組評分：占40％。

（四）、獲得優秀成績的學生數一般控制在15％以內。

（五）、為了鼓勵學生勤奮學習，勇于進取創新，表彰學生在畢業設計（論文）中取得的優異成績，并展現和反映我校專科（高職高專）教學質量，積累教學數據，在每屆畢業生中推薦遴選優秀畢業設計（論文）并存檔，每個專業一般推薦1—2份。

（六）、推薦的優秀畢業設計（論文）的要求是論文成績優秀，內容有一定的學術水平，有獨到見解和創造性，具有一定的使用價值和社會效益，受到有關專家的較高評價。

（七）、優秀畢業設計（論文）由指導教師推薦，系部組織專項答辯，經答辯委員會同意認可后確定。

八、畢業設計（論文）質量監控

（一）、對畢業設計（論文）工作的工作程序、工作要求及組織管理，實行學校、系部兩級質量監控，由教務處統一負責組織實施和管理。

（二）、開題檢查：在畢業設計（論文）工作正式開始后，在各系部進行自查的基礎上，教務處組織教學督導組專家對畢業設計（論文）的選題及開題工作進行抽查，主要檢查以下幾個方面：

1． 課題名稱、類別，畢業設計（論文）地點，指導教師；

2． 學生是否做到一人一題，指導教師所指導的學生數是否符合要求； 3． 畢業設計（論文）進程安排； 4． 選題是否合適。

（三）、中期檢查：各系部在畢業設計（論文）進行到中期時要進行中期檢查，在各系部進行自查的基礎上，教務處組織教學督導組專家對畢業設計（論文）的選題及開題工作進行抽查，主要檢查以下幾個方面：（1）有無改變課題內容的情況；（2）有無更換指導教師的情況；

（3）有無課題工作量太大或不足的情況；

（4）課題進展是否有滯后的情況；

（5）如與科研項目結合的，還要檢查其所做工作能否達到畢業設計（論文）要求；

（6）如期完成課題有何困難，如何解決；

（7）了解在外單位做畢業設計（論文）的學生進展情況。（8）畢業設計（論文）中期檢查表（附表10）。

（四）、答辯階段：校教學督導組專家隨機參加各系部學生的答辯，并抽查畢業設計說明書、畢業論文。主要檢查以下幾個方面：

1． 答辯委員會及答辯小組的組成是否符合要求； 2． 畢業設計（論文）過程的相關文件是否完整齊全； 3． 論文撰寫是否符合規范；

4． 畢業設計（論文）各環節評分是否合理，評語是否明確、具體，是否存在千篇一律的情況； 5． 論文裝訂是否符合要求； 6． 畢業設計（論文）質量和水平。

（五）、各系部于每學年末放假最后一天將畢業設計（論文）工作總結和畢業設計（論文）成績匯總表交教務處。

（六）、學校每年對畢業設計（論文）獲推薦為優秀畢業設計（論文）的學生予以表彰，對其指導教師予以獎勵。

九、畢業設計（論文）歸檔和管理

1、畢業設計(論文)工作結束后，一周內各系應將學生畢業設計（論文）任務書，說明書、設計圖紙一起收齊，登記造冊，編號，各系統一存檔。被評為優秀的畢業設計（論文），交教務處統一存檔，各系可使用復制件。所有的畢業設計(論文)資料(包括圖紙、試驗記錄、原始數據、實物照片、圖片、錄音帶、錄像帶、設計手稿、打印本、樣品實物等)學生不得自行帶走，由各系部負責收回作為教學資料妥善保存，整理歸檔。有關成果學生不得擅自寄出校外發表，如需發表，必須在嚴守國家機密，保證質量的前提下，經指導教師推薦，報系部主任或院長批準。

2、在畢業設計(論文)結束后兩周內，各系部要認真做好畢業設計(論文)總結，做好學生畢業設計（論文）成績的匯總（附表14）。各系畢業設計（論文）總結和畢業設計（論文）成績的匯總表一式兩份，一份存系部，一份交教務處。

畢業設計（論文）撰寫規范

畢業論文或設計說明書通常由標題、摘要、目錄、前言、正文、結論、參考文獻、附錄、致謝等幾部分構成，要求統一采用計算機打印。

1．畢業論文的文稿結構與順序

題目：即標題，主要作用是概括整個論文的中心內容，因此，題目要確切、簡短、精煉。

摘要：簡要介紹畢業設計（論文）的研究目的、方法、結果和結論，語言力求精煉。中文摘要一般在400字以內，字體為小四號宋體。英文摘要內容應與中文摘要相對應，字體為小四號Times New Roman；中英文摘要均要有關鍵詞，一般為3—7個，各關鍵詞之間要有分號。關鍵詞的用語要規范。

目錄：應列出通篇文稿各組成部分的大小標題，并分清層次，逐項標注頁碼，包括參考文獻、附錄、圖版、索引等附屬部分的頁次，以便讀者查找。“目錄”二字用三號字、黑體、居中書寫，“目”與“錄”之間空兩格。目錄的各章節應簡明扼要，其中每章題目采用小三號宋體字，每節題目采用四號宋體字。要注明各章節起始頁碼，題目和頁碼間用“????”相連。

前言：文字以600字左右為宜。一般包括以下內容： ①簡單介紹本論文的研究領域。

②對本論文研究主題范圍內已有文獻資料的評述。③說明本論文所要解決的問題及擬采用的研究手段和方法。

正文：論文的正文是作者對自己的研究工作詳細的表述。應包括以下內容： ①理論分析部分。

詳細說明本課題的理論依據所使用的分析方法和計算方法等基本情況；指出所應用的分析方法、計算方法、實驗方法等哪些是已有的，哪些是經過自己改進的，哪些是自己創造的。這一部分應以簡練、明了的文字概略表述。

②課題研究的方法與手段，分別以下面幾種方法說明。

如用實驗方法研究課題，應具體說明實驗用的裝置、儀器、原材料等，并應對所有裝置、儀器、原材料做出檢驗和標定。對實驗的過程和操作方法，力求敘述得簡明扼要，對實驗結果的記錄、分析，對人所共知的或細節性的內容不必過分詳述。如用理論推導的手段和方法達到研究目的，這方面內容要精心組織，做到概念準確，判斷推理符合客觀事物的發展規律，要做到言之有序，言之有理，以論點為中樞，組織成完整而嚴謹的內容整體。

如用調查研究的方法達到研究目的，調查目標、對象、范圍、時間、地點、調查的過程和方法等內容的敘述要簡練，對調查所提的樣本、數據、新的發現等應詳細說明，作為結論產生的依據。

③在結果與討論部分，應把那些必要而充分的數據、現象、樣品、認識等作為分析的依據。在對結果做定性和定量分析時，應說明數據的處理方法以及誤差分析，說明現象出現的條件，交代理論推導中認識的由來和發展，以使別人可以此為根據進行核實驗證。對結果進行分析后所得到的結論和推論，也應說明其適用的條件和范圍。

結論：結論主要反映個人的研究工作，包括對整個研究工作進行歸納和綜合而得出的總結；要寫所得結果與已有結果的比較；要聯系實際結果，指出它的學術意義或應用價值和在實際中推廣應用的可能性；要寫本課題研究中尚存在的問題，對進一步開展研究的見解與建議等。結論一般要寫得概括、篇幅要短、要簡單、明確，在措辭上要嚴密，易被人領會。

參考文獻：列出作者直接閱讀過或在正文中被引用過的文獻資料，本專業教科書不能作為參考文獻。參考文獻要另起一頁，一律放在正文后，在文中要有引用標注。每篇文稿所查閱的文獻數量必須在10篇以上。具體格式見模板。

附錄：在論文之后附上不便放進正文的重要數據、表格、公式、圖紙、程序、譯文等資料，供讀者閱讀論文時參考。

致謝：對于畢業設計（論文）的指導教師，對畢業設計（論文）提過有益的建議或給予過幫助的老師、同學以及其他人，都應在論文的結尾部分書面致謝。

畢業論文（設計）份量

畢業論文（設計）正文不少于4000字的信息量。

2．畢業設計說明書的結構

畢業設計的內容包括設計說明書和圖紙兩部分。畢業設計說明書是對畢業設計進行解釋與說明的書面材料，在寫法上應注意與論文的區別：（1）前言由設計的目的和意義、設計項目發展情況簡介、設計原理及規模介紹三部分組成。

（2）正文包括方案的論證和主要參數的計算。3．一些其它要求

（1）工程設計類繪圖量不少于折合圖幅為0#號圖紙2.5張，工程技術研究類繪圖量不少于折合圖幅為0#號圖紙1張；所繪圖紙必須反映出設計的內容。繪圖方式可自行選擇，圖紙繪制要符合國家標準。圖紙經審核后審核人要簽字。

（2）外語文獻譯文字數2000~3000字，要求譯文與原文相符并與論文內容相關。

4．撰寫畢業論文時應注意的其它相關問題

（1）使用的文字要規范，不可濫用、誤用簡化字、異體字；中文的標點要準確，標點符號要寫在行內。

（2）論文標題一律采用三號加黑宋體字，正文采用小四號宋體，英文及數字采用小四號Times New Roman字體。

（3）文章標題層次及同級標題序碼，必須段落分明前后一致。

（4）實驗結果如已用圖表示過一般不再列表。表中內容不必在正文中再做說明。

（5）圖：圖題采用中文，字體為五號宋體。引用圖應在圖題右上角標出文獻來源。圖號以章為單位順序編號。

（6）表格：應有相應的表題和表序號，表題應寫在表格上方正中，表序寫在表題左方，不加標點，空一格接寫表題，表題末尾不加標點。表格按章順序編號，表內必須按規定的符號標注單位。

（7）公式：應另起一行寫在稿紙中央。一行寫不完的公式，最好在等號處轉行，也可在數學符號（如“+”、“-”號）處轉行，數學符號應寫在轉行后的行首。公式的編號用圓括號括起放在公式右邊行末，在公式和編號之間不加虛線。重復引用的公式不再另編新序號；公式序號必須連續，不得重復或跳缺。

（8）列舉參考文獻資料必須注意：

①所列舉的參考文獻應是正式出版物，包括期刊、書籍、論文集和會議文集。②列舉參考文獻的格式為：序號、作者姓名、書或文章名稱、出版單位、出版時間、章節與頁碼等。

③應按論文參考或引證的文獻資料的先后順序，依次列出。④在論文中應用參考文獻處，應注明該文獻的序號。

5、各系部畢業論文答辯委員會要根據規范要求負責本系部畢業論文答辯的資格審查工作，具體從論文質、量、形式等方面對學生答辯資格進行審查。此項工作應在畢業答辯前四周完成，不合格者責令其返工，直至達到要求，否則不準參加答辯。附件2

一、畢業設計（論文）裝訂要求

由系部統一設計封面，頁面設置統一，用A4紙打印后裝訂。畢業設計（論文）必須按以下順序裝訂：

1．封面（包括課題名稱、學生姓名、學生所在院（系）及專業、指導教師姓名、職稱）；

2．畢業設計（論文）任務書；

3．畢業設計（論文）開題報告表；

4．畢業設計（論文）評閱表； 5． 畢業設計（論文）成績考核表；

6.畢業設計（論文）答辯小組成員名單、答辯小組記錄意見（合答辯單）7．中文摘要、關鍵詞；

8．英文摘要、關鍵詞；

9．目錄；

10．前言；

11．正文；

12．結論；

13．參考文獻；

14．附錄（含外文資料及中文譯文）；

15．謝辭。

第三篇：中央電大學農業經濟管理專科畢業論文

中央電大學農業經濟管理專科畢業論文

論九道鄉農民對農業技術服務需求意愿的研究

學生： 專業： 年紀： 學號：

指導教師： 工作單位

內容摘要

改革開放二十五年來我國農村經濟發生了深刻的變化，農村產業結構由以農為主的傳統結構逐步發展為一、二、三產業全面發展的多元結構，農戶生產經營結構也出現多元化格局，這一系列的變化必然會影響到農民的技術需求行為。加入WTO后我國農業生產將面臨國內、國外兩個市場更為激烈的競爭，在短期內對中國農業生產的沖擊和許多以種植業為主要生計的中低收入階層農民的收入和就業的負面影響是不可低估的。因此我國未來的農業發展和產業結構調整需要強大的技術支撐。農業技術推廣是農業科技發展的重要環節之一，它承擔著加速農業技術的升級換代和為產業結構調整、提高農產品市場競爭力提供技術支撐的重任。

對于我所處的九道鄉更是需要大量的技術人員，九道鄉地處偏域，交通不發達，沒有技術人才，如果沒有強有力的技術支持根本不可能會有大的發展。因此，研究旨在九道鄉農民對農業技術服務需求意愿.【關鍵詞】 九道鄉 技術需求 現狀

目錄

? 內容摘要------------------------------1 ? 目錄---2 ? 現狀簡介------------------------------3 ? 案例分析------------------------------4 ? 解決辦法------------------------------5.6 ? 參考文獻------------------------------7

一，九道鄉現狀

九道鄉位于房縣西南邊陲，距縣城157公里，地處鄂、渝、陜三省交界，與國家濕地公園神農架大九湖毗鄰，版圖面積335平方公里，耕地2.16萬畝，森林覆蓋率達93％，轄9個村（卸甲坪、響應溝、瓦房坪、咸池、八里坡、關坪、九道梁、塘房埡、義渡坪）、31個村民小組、10500人。2006年農村經濟總收入為3640萬元，人均純收入達到2020元。近年來，九道鄉依托特殊的地理位置和豐富的自然資源，大力實施“煙葉大鄉、水電強鄉、旅游活鄉、特產名鄉”的富民強鄉發展戰略。該鄉堅持“一幅藍圖畫到底”的精神狠抓煙葉產業發展，充分發揮鄉、村干部和農村黨員的示范帶頭作用，激發了農民種植煙葉的積極性，使全鄉煙葉種植面積和煙葉產量逐年增長。同時，該鄉以發展現代煙草農業為目標，以烤煙生產農民專業合作社組織為載體，改革經營管理模式，積極爭取政策、資金、物資的支持，建設高標準煙葉育苗大棚20個，集中烘烤煙爐25座。今年，該鄉煙葉種植面積達12000畝，年產量達3.4萬擔，年產值達3000萬元，實現稅收600萬元，煙農年人均增收5000至15000元。

二，案例分析

九道鄉剛開始發展煙葉種植時全鄉的技術員不到十人，這種情況是難以滿足廣大煙農的需求，有的村由于缺乏技術人員種植的煙葉不達標，虧損了很多錢，這對于人均收人不到三千的農民來說損失太大了，煙葉種植也難以大量推廣，在我還未到響應溝村工作時，就有一家煙農遭受了巨大的損失。2008年，響應溝村二組李某第一年種植煙葉，全家都是新手，不知道要去掉頂部，摸煙藥。十畝的煙草長滿了煙葉花。幸好鄰居給他們指點，他們才加急將頂部去掉，但是在上樓烘烤的時候，溫度控制不當損失了一部分。后來我區工作的時候，他們拉著我說：‘你要早點到，我要多賺一萬多’，后來我們去參加工作后，這種情況得到了改善。“我這是烘烤的第二爐好的煙葉，估計今年可以收入4萬元左右。我想再種幾年，把房子蓋起來。”響應溝村的煙農李某高興地對我說。改革開放二十五年來我國農村經濟發生了深刻的變化，農村產業結構由以農為主的傳統結構逐步發展為一、二、三產業全面發展的多元結構，農戶生產經營結構也出現多元化格局，這一系列的變化必然會影響到農民的技術需求行為。而我所在的公司正是向廣大農民進行技術服務的關鍵點，只有很好的吧我們所掌握的技術向廣大農民推廣，才不會出現農民因為技術不足而減產。農民是一個勤勞的群體，同樣是一個缺乏技術的群體，只有我們技術人員的不斷的提供技術，做好技術的保障，中國的農民才能奔向小康。

在我們工作了幾年后，基本上人人都是技術員，每個人都能單獨、自主的去進行烤煙的種植和烘烤，其實，農民的接受能力很強，現在的農民缺乏的是技術支持，而不是技術學校。中國的農民是好客的，在我工作的時候就已經感受到了這一點，所以我很愿意給他們幫助。在每村保障一個技術員后，九道鄉的煙農基本上已經熟練的掌握了煙葉的種植，近年來，九道鄉依托特殊的地理位置和豐富的自然資源，大力實施“煙葉大鄉、水電強鄉、旅游活鄉、特產名鄉”的富民強鄉發展戰略。該鄉堅持“一幅藍圖畫到底”的精神狠抓煙葉產業發展，充分發揮鄉、村干部和農村黨員的示范帶頭作用，激發了農民種植煙葉的積極性，使全鄉煙葉種植面積和煙葉產量逐年增長。同時，該鄉以發展現代煙草農業為目標，以烤煙生產農民專業合作社組織為載體，改革經營管理模式，積極爭取政策、資金、物資的支持，建設高標準煙葉育苗大棚20個，集中烘烤煙爐25座。今年，該鄉煙葉種植面積達12000畝，年產量達3.4萬擔，年產值達3000萬元，實現稅收600萬元，煙農年人均增收5000至15000元。

三，解決辦法 ? 農技人員田間指導、新聞媒體和模仿鄰里是當前農戶獲取新技術的主要渠道。

九道鄉地域廣闊，基本上都是山區，有的地方甚至沒通公路，所以想要廣大煙農獲得技術支持，只有技術員到田間指導，同時，還可以刻制光碟讓農民自己學習，加深對煙葉種植的了解，在農村，只要一家會基本上家家會，重點培養一些腦子靈活的煙農，讓他們先武裝起來，其他的人就可以相互模仿，以避免技術員不在場時發生的一些突發事件。根據調查可得有72.37%農民回答技術來源與縣鄉農機人員的田間指導，70.87%回答技術來源于電視,報紙和我書刊介紹，56.85%回答技術來源于鄰里模仿。

? 加強與政府和科研單位的溝通與合作

企業在開展農業技術服務方面應該加強與政府的交流，得到政府的大力支持，是發展壯大企業最快的途徑。我們一個企業的能力是有限的，可是當我們利用好國家的一些好政策、好方針，對我們發展壯大企業都是一筆不菲的財富。在與科研單位溝通合作過程中，我們將科研單位的科研成果以老百姓最易接受的方式進行推廣，同時做好新技術的指導實踐工作。

? 加強企業農業技術人員自身業務能力培養

做為農業技術服務性企業，加強企業農業技術人員自身業務能力培養，是企業在市場競爭中處于優勝地位的重中之重，同時也是提升企業核心競爭力最有效的手段，企業只有自身技術力量雄厚了，才能使企業在殘酷的市場競爭中立于不敗之地。目前，周邊縣市一直都在搞牧民定居工程，牧民定居工程中有高標準飼草料地建設，據我所知，大半部分高標準飼草料地都為能發揮其作用，企業是否可以在這方面做些努力，將牧民定居工程的飼草料地種植做為公司下一個合作項目進行實施。

? 企業自身要建立自己的試驗站

在農業服務過程中如果想贏得種植戶或者農民的信任，首先，我們應該有自己的試驗田和示范基地，以實實在在的種植成果展現在服務對象面前，這個試驗田要能充分體現企業的種植模式和管理的亮點。如果企業暫時沒有自己的試驗地，我們可以與當地某個種植大戶進行合作，發展科技示范戶，與他簽訂技術服務合同，風險共擔，利益共享，形成利益共同體，采用技術入股、租賃和合作開發經營等方式，對其整個種植過程進行指導實踐，對承擔的技術承包和技術服務服務對象按生產制定工作方案，并搞好全程服務。? 在種植業水平相對較高的地區建立自己的示范基地

企業最好選擇在具有代表性，同時種植業水平相對較高的地區，與當地農民合作，建立自己的技術服務基地，基地的日常農業生產工作有企業負責指導實踐，基地所用的生產資料由企業負責與大型農資企業洽談，統一采購，以低于市場價的優惠價格賣給基地農民。企業可以通過“滾雪球“的方式，漸漸擴大基地規模，從而帶動周邊種植戶積極與企業合作。

? 大力引進推廣新技術、新品種，搞好基地農民的技術培訓

企業農業技術人員應積極學習農業種植新技術，利用冬閑時間，認真調研墾區種植的各種品種，對其品種特性進行研究，找到各個品種的生長特點、生長趨勢，找到品種的不足之處，為發揮其品種特長，達到高產、高效和優質的目的。

參考文獻

《農業經濟問題》，《科技與出版》，《農業技術與裝備》，《農村實用技術》

第四篇：中央電大法學專科畢業論文 調查報告

人才培養模式改革和開放教育法律類畢業設計（專科）

安徽廣播電視大學

社會調查報告

課題名稱XXX質監局依法行政工作的調查報告分校名稱馬鞍山廣播電視大學年級名稱201X春法學專科專業名稱法學學生學號1034001XXXXXXX學生姓名XXX指導教師XXX

201X年 6月 20 日

關于XXX市質量技術監督局

依法行政工作的調查報告

調查目的：增加對社會的了解、提高運用所學法律知識的能力；

調查時間：201X年3月——5月；

調查地點：XXX市質量技術監督局；

調查對象：法規科及其他相關科室有關人員；

調查方式：人員訪談、資料查閱；

為了完成“中央廣播電視大學人才培養模式改革與開放教育試點”法學專業專科教學計劃；加強對國情、民情以及社會政治經濟、文化生活，尤其是對司法實踐的了解；培養和訓練認識、觀察社會的能力以及運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于2012年3月至5月在XXX市質量技術監督局進行了關于依法行政工作的社會調查，現就調查情況做如下報告：

一、XXX市質量技術監督局依法行政工作的基本情況

XXX市質量技術監督局為市政府下屬行政執法機關，該局現有干部職工XXX名，其中持有國家頒發的行政執法證書人員XX名，占全局總人數百分之XX左右。該局現有職能科室所X個，中心X個，下屬縣區分局X個。質量技術監督局主要承擔《中華人民共和國產品質量法》、《計量法》、《標準化法》和《食品安全法》等有關法律法規的監督執法工作，依法查處違反上述法律的不法行為，維護市場經濟秩序，維護人民群眾的合法權益。每年，這個局依法查出違法案件近X件，受理行政許可項目XX件左右。

近年來，全市質監法制工作緊緊圍繞省局法治工作的具體部署和市人民政府建設法治政府定性指標規定，在總結過去經驗的基礎上，分析建設法制質監面臨的新任務、新要求，認真貫徹落實全國質檢系統法制工作會議和全省質監法制工作會議精神，以嚴格依法辦事為核心，以制約權力為關鍵，以加強內部管理和自身建設為重點，全力推動法治質監建設，使質量技術監督法制工作取得了新的進展。幾年來，該局一如既往地定期開展法制工作學習培訓，堅持抓隊伍建設和制度建設，確保了處罰工作的依法進行。從201X年12日至201X年11月30日，這個局辦理的立案案件有XX件，沒有因行政處罰發生行政復議或行政訴訟。同時，這個局不斷創新新形勢下行政許可工作思路。按照程序、效能的原則，積極做好行政許可項目下放中的承擔對接工作，實現了前期申請受

理、中期技術審查、后期審批決定的“一條龍”服務機制，在確保法定程序不走樣的前提下，進一步明確許可環節，按照環節最簡、時限最短、材料最少的要求，定期或不定期的開展行政審批流程再造。在公開、便民、高效方面狠下功夫，著力改進行政許可辦理方式，利用網上申請、網上審批、一站式服務、綜合考核等便民措施，提高行政許可工作效率。201X年，該局共受理行政許可XX項，沒有因為程序不當、辦理時限過長所引起的申訴與訴訟。該局在201X全市政務公開工作考核中被評為“優秀單位”和“進步較大單位”，并在201X年全市效能綜合評議中，市局取得了一類XX個單位第X名的好成績。

二、XXX市質量技術監督局在依法行政中存在的問題和原因

XXX市質量技術監督局在依法行政工作中取得了一定的成績，依法行政工作逐步走入規范。但在調查中，我們也發現了該局在依法行政工作中還存在一些問題：

（一）在依法行政過程中，辦案人員重實體輕程序的情況仍然存在，忽略文書制作的細部質量時有發生。辦案人員制作的案卷證據形式單薄，應當反映的相關信息，在調查取證中沒有得到全面客觀的反映，這給案件的進一步審理和處罰帶來一定的困難；

（二）在依法行政過程中，由于執法人員的文字表達水平的參差不齊，“欲說不能、欲說不透、欲說不深”的情況依然存在，案卷中，一些文字表達不清、不明的現象依然存在，案卷質量有待進一步提高；

（三）在行政執法過程中，從辦案到審理，有時執法人員對法律法規的理解認識不盡相同，在法律法規的運用上看法不一，處罰意見難以做到全面一致，這給依法行政適法正確、處罰適當造成一定的障礙；

（四）全局在案件查處直至審理、處罰整個流程中，或多或少的還存在一些不嚴謹的地方，法律文書的模式不能做到完全統一。

通過調查我們進一步發現，質監局在依法行政過程中存在著上述問題的原因，主要是質檢執法人員理論水平和業務素質上還有很大的差異，尤其是近幾年來，隨著法律法規的調整，依法行政工作出現一些新的情況和問題，執法人員的思想和素質還未能跟上形勢發展的要求。

三、一些合理的建議和意見

針對調查發現的問題，本人對此做了一些思考，并就這些問題提出以下具體建議：

（一）、加強隊伍建設，提高整體素質。為了提高執法隊伍依法行政的水平和能力，希望繼續加強人員培訓、建立完善行政執法責任制，不斷提高執法人員的法律素養，尤其是對法律法規準確的理解和認識，為質監行政執法工作打下牢固的基礎。

（二）、堅持依法行政、規范行政行為。質監部門依法履行著綜合管理和行政執法職能，建設法治政府，是歷史賦予質監部門的一項長期的任務。要結合全局行政執法工作按照“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違規要追究”的依法行政原則，在行政執法

檢查活動中，要求各有關部門認真查找問題，找準對策，制定措施，確保了依法行政的安全。實施具體行政行為是“實體與程序并重”行為。準確把握法律法規的精神實質，嚴格執行《行政處罰法》、《行政許可法》程序規定。強調“實體與程序并重”。要求在實施行政處罰時，做到程序合法，事實清楚，證據確鑿，適法正確，處罰適當。在內部案件自查、自評、以及日常監督管理中，認真執行《技術監督行政處罰案件考評標準》。加強對行政處罰自由裁量權的控制。讓行政處罰自由裁量由粗變細，由彈性變剛性，從根本上消除“憑感情”、“憑感覺”、“憑關系”的行使自由裁量權。

（三）、加強執法監督，提高依法行政安全。首先，按照行政執法層級管理的相關規定，進一步開展行政執法監督檢查。通過聽、看、查、評的方法，對系統內各執法機構的行政執法工作進行全面檢查。針對存在的問題，召開專門案件辦理分析會，及時通報反饋評查的情況。其次，嚴把案件審理關，對所報的案件嚴把初審關，對事實不清、主體不明、證據不充分、適法有誤的案件及時退回補證，避免依法行政中可能出現的不安全因素，降低依法行政工作成本，提高依法行政的安全系數。

質量技術監督行政處罰工作起步較早，相應的制度也較為健全。提高行政處罰案件質量的關鍵，不是單一的制度缺乏，而是制度的科學搭配與全面的落實與執行。影響案件質量的主要原因不是案件的主要環節，而是主要環節中的細枝末節，而且“久治不愈”。這不是執法工作上的制度問題和技術問題，而是執法者的責任心問題。必須從加強執法人員的工作責任心入手，解決“常說常有”的老問題老毛病。此外，要進一步加強對執法人員的業務培訓，著力提高執法人員對法律、法規和規章條文的學習理解，建立執法人員“學而時習，悅于執法、謹于執法”的工作理念，摒棄一勞永逸、固步自封的工作情緒。針對問題，要定期開展監督檢查，實行定期“清理整治”。利用可能的方法，強化執法人員的責任意識，從深層次上破析和糾正思想認識偏差，培養執法人員嚴謹從案的工作作風。把長效制約機制、獎懲機制和思想作風、廉政建設結合起來，獲取依法行政工作的長效監管，實現質監依法行政工作整體水平的進一步提高。

201X年6月20日

第五篇：中央電大法學專科畢業論文_調查報告

六盤水廣播電視大學

社會調查報告

課題名稱水城縣質量監督局依法行政工作的調查報告分校名稱六盤水廣播電視大學年級名稱2011秋法學專科專業名稱法學學生學號學生姓名指導教師

2013年 5月 31日

關于水城縣檢察院依法行政工作的調查報告

[關鍵詞]：依法行政履職盡責

[摘要]：為了完成“中央廣播電視大學人才培養模式改革與開放教育試點”法學專業專科教學計劃；加強對國情、民情以及社會政治經濟、文化生活，尤其是對司法實踐的了解；培養和訓練認識、觀察社會的能力以及運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于2012年3月至5月在水城縣質量監督局進行了關于依法行政工作的社會調查，現就調查情況做如下報告：

一、水城縣質量監督局村依法行政工作的基本情況

水城縣質量監督局為市政府下屬行政執法機關，該村現有干部職工56名，其中該村現有職能部門2個，中心8個，下屬縣區分局3個。質量技術監督局主要承擔《中華人民共和國產品質量法》、《計量法》、《標準化法》和《食品安全法》等有關法律法規的監督執法工作，依法查處違反上述法律的不法行為，維護市場經濟秩序，維護人民群眾的合法權益。每年，這個局依法查出違法案件近X件，受理行政許可項目XX件左右。

近年來，全市質監法制工作緊緊圍繞省局法治工作的具體部署和市人民政府建設法治政府定性指標規定，在總結過去經驗的基礎上，分析建設法制質監面臨的新任務、新要求，認真貫徹落實全國質檢系統法制工作會議和全省質監法制工作會議精神，以嚴格依法辦事為核心，以制約權力為關鍵，以加強內部管理和自身建設為重點，全力推動法治質監建設，使質量技術監督法制工作取得了新的進展。幾年來，該局一如既往地定期開展法制工作學習培訓，堅持抓隊伍建設和制度建設，確保了處罰工作的依法進行。從2013年2月12日至2013年5月30日，這個局辦理的立案案件有23件，沒有因行政處罰發生行政復議或行政訴訟。同時，這個局不斷創新新形勢下行政許可工作思路。按照程序、效能的原則，積極做好行政許可項目下放中的承擔對接工作，實現了前期申請受理、中期技術審查、后期審批決定的“一條龍”服務機制，在確保法定程序不走樣的前提下，進一步明確許可環節，按照環節最簡、時限最短、材料最少的要求，定期或不定期的開展行政審批流程再造。在公開、便民、高效方面狠下功夫，著力改進行政許可辦理方式，利用網上申請、網上審批、一站式服務、綜合考核等便民措施，提高行政許

可工作效率。2012年，該局共受理行政許可80項，沒有因為程序不當、辦理時限過長所引起的申訴與訴訟。該局在2011全市政務公開工作考核中被評為“優秀單位”和“進步較大單位”，并在2012年全市效能綜合評議中，市局取得了一類XX個單位第X名的好成績。

二、水城縣質量技術監督局在依法行政中存在的問題和原因

水城縣質量技術監督局在依法行政工作中取得了一定的成績，依法行政工作逐步走入規范。但在調查中，我們也發現了該局在依法行政工作中還存在一些問題：

（一）在依法行政過程中，辦案人員重實體輕程序的情況仍然存在，忽略文書制作的細部質量時有發生。辦案人員制作的案卷證據形式單薄，應當反映的相關信息，在調查取證中沒有得到全面客觀的反映，這給案件的進一步審理和處罰帶來一定的困難；

（二）在依法行政過程中，由于執法人員的文字表達水平的參差不齊，“欲說不能、欲說不透、欲說不深”的情況依然存在，案卷中，一些文字表達不清、不明的現象依然存在，案卷質量有待進一步提高；

（三）在行政執法過程中，從辦案到審理，有時執法人員對法律法規的理解認識不盡相同，在法律法規的運用上看法不一，處罰意見難以做到全面一致，這給依法行政適法正確、處罰適當造成一定的障礙；

（四）全局在案件查處直至審理、處罰整個流程中，或多或少的還存在一些不嚴謹的地方，法律文書的模式不能做到完全統一。

通過調查我們進一步發現，質監局在依法行政過程中存在著上述問題的原因，主要是質檢執法人員理論水平和業務素質上還有很大的差異，尤其是近幾年來，隨著法律法規的調整，依法行政工作出現一些新的情況和問題，執法人員的思想和素質還未能跟上形勢發展的要求。

三、一些合理的建議和意見

針對調查發現的問題，本人對此做了一些思考，并就這些問題提出以下具體建議：

（一）、加強隊伍建設，提高整體素質。為了提高執法隊伍依法行政的水平和能力，希望繼續加強人員培訓、建立完善行政執法責任制，不斷提高執法人員的法律素養，尤其是對法律法規準確的理解和認識，為質監行政執法工作打下牢固的基礎。

（二）、堅持依法行政、規范行政行為。質監部門依法履行著綜合管理和行政執法職能，建設法治政府，是歷史賦予質監部門的一項長期的任務。要結合全局行政執法工作按照“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違規要追究”的依法行政原則，在行政執法檢查活動中，要求各有關部門認真查找問題，找準對策，制定措施，確保了依法行政的安全。實施具體行政行為是“實體與程序并重”行為。準確把握法律法規的精神實質，嚴格執行《行政處罰法》、《行政許可法》程序規定。強調“實體與程序并重”。要求在實施行政處罰時，做到程序合法，事實清楚，證據確鑿，適法正確，處罰適當。

在內部案件自查、自評、以及日常監督管理中，認真執行《技術監督行政處罰案件考評標準》。加強對行政處罰自由裁量權的控制。讓行政處罰自由裁量由粗變細，由彈性變剛性，從根本上消除“憑感情”、“憑感覺”、“憑關系”的行使自由裁量權。

（三）、加強執法監督，提高依法行政安全。首先，按照行政執法層級管理的相關規定，進一步開展行政執法監督檢查。通過聽、看、查、評的方法，對系統內各執法機構的行政執法工作進行全面檢查。針對存在的問題，召開專門案件辦理分析會，及時通報反饋評查的情況。其次，嚴把案件審理關，對所報的案件嚴把初審關，對事實不清、主體不明、證據不充分、適法有誤的案件及時退回補證，避免依法行政中可能出現的不安全因素，降低依法行政工作成本，提高依法行政的安全系數。

質量技術監督行政處罰工作起步較早，相應的制度也較為健全。提高行政處罰案件質量的關鍵，不是單一的制度缺乏，而是制度的科學搭配與全面的落實與執行。影響案件質量的主要原因不是案件的主要環節，而是主要環節中的細枝末節，而且“久治不愈”。這不是執法工作上的制度問題和技術問題，而是執法者的責任心問題。必須從加強執法人員的工作責任心入手，解決“常說常有”的老問題老毛病。此外，要進一步加強對執法人員的業務培訓，著力提高執法人員對法律、法規和規章條文的學習理解，建立執法人員“學而時習，悅于執法、謹于執法”的工作理念，摒棄一勞永逸、固步自封的工作情緒。針對問題，要定期開展監督檢查，實行定期“清理整治”。利用可能的方法，強化執法人員的責任意識，從深層次上破析和糾正思想認識偏差，培養執法人員嚴謹從案的工作作風。把長效制約機制、獎懲機制和思想作風、廉政建設結合起來，獲取依法行政工作的長效監管，實現質監依法行政工作整體水平的進一步提高。

2013年5月31日