第一篇：經典畢業論文(專科)

畢業設計（論文）

論文名稱：淺析農村養老保險中農村集體的作用

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淺析農村養老保險中農村集體的作用

□蔡霞（武漢大學，湖北武漢430072）摘要：農村集體是農民生活中的重要組織，一直以來都在農村管理和服務等方面發揮著難以替代的作用。目前，無論從理論上還是從實踐上看，農村集體在建立農村養老保險制度方面也應該發揮一定的積極作用，但由于我國農村集體存在諸如職能混亂、經濟能力日漸衰退等問題，難以為農村養老保險制度的建立提供有效的支持。本文主要分析了農村集體的現狀及其在建立農村養老保險中的作用，同時提出了增強農村集體作用的相關建議。

關鍵詞：農村養老保險；農村集體；政府中圖分類號：D632．1文獻標識碼：A文章編號：1007－8207（2011）02－0045－03收稿日期：2010－11－05作者簡介：蔡霞（1982—），女，廣東汕頭人，武漢大學社會保障研究中心博士，研究方向為社會保障理論與政策。

基金項目：本文受教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“新型農村社會養老保險制度研究”（項目編號：09JZD0027）、教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“社會保障風險管理研究”（項目編號：2009JJD630008）資金支持。

1992年，我國頒布了《縣級農村社會養老保險基本方案》，在保險資金籌集方面堅持的原則是：以個人交納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持，并具體規定了在以個人交納為主的基礎上，集體可根據其經濟狀況予以適當補助。2009年，國務院頒布了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，對于老農保中的有些條款做了重新修訂，但集體補助仍然是新農保資金籌集的來源之一。可見，農村集體提供的資金支持應該作為農村養老保險資金的來源。但實際情況與規定卻存在較大差異。

一、農村集體的內涵及現狀

在這里，農村集體主要是指農村集體經濟組織，因為只有農村經濟組織才有可能為農村養老保險提供資金支持。農村集體經濟組織產生于20世紀50年代的農業合作化運動時期。經過不斷的發展與改革，目前集體經濟組織主要是在農業合作化和人民公社“三級所有，以隊為基礎”體制的基礎上，經過家庭聯產承包責任制和雙層經營體制改革后形成的包括鄉村、村民小組和部分農村共同所有的農村勞動群眾集體所有制的經濟組織，是統分結合的雙層經營體制中的“統”方，也是集體經濟的組織載體。［1］無論是過去還是現在，我國的集體經濟組織始終是以社會主義公有制為基礎，以土地為主要生產資料，并且為農民集體所有。同時還是擁有民事法律主體的其他經濟組織，與擁有民事權利能力和民事行為能力的法人在某些方面相似；集體經濟組織還與農村基層社會的自治組織有諸多重合交疊之處。目前，大多數農村集體經濟組織與村民小組（村委會）都是“一套人馬，兩塊牌子”，職能之間相互重疊，尤其是在農村集體的管理和服務方面，具有“政社合一”的性質。

從建國至今，盡管農村集體在維護社會穩定、促進農村經濟發展方面發揮了一定的作用，但隨著農村改革的深入發展和農村市場的逐步完善，農村集體經濟組織面臨的問題越來越多，困難也越來越大。尤其是實行家庭聯產承包責任制之后，許多農村尤其是中西部的農村集體原來所有的少量的財產已經被分掉或賣掉，除了土地集體所有之外，幾乎沒有集體財產。集體已成為空殼，集體經濟無從發展。根據某課題組2008年對全國9省16縣的抽樣調查顯示，其抽樣調查的村集體資產平均為35．3萬元，人均村集體資產僅137元；村集體資產中90％以上是實物資產，現金資產很少，平均每村現金資產不足5萬元，而且主要是由少數城郊富裕村（有上千萬現金資產）所支撐的，大多數非城郊村的現金資產不足1萬元，有一些村甚至沒有現金資產。［2］這個調查結果在某種程度上代表了我國農村集體經濟困窘的現狀。同時，農村集體積累基金主要來源于鄉（鎮）、村辦企業的創收，但鄉鎮企業在經歷了1986—1988和1992—1996年兩個時期的快速發展之后，除了個別地區外，大多處于衰落狀態。而近年來多數農村集體經濟幾乎無法撥出專款補充到農村養老保險之中。

集體養老保障形式只是限于農村“五保戶”群體，養老院建設也超過了集體經濟所能承受的范圍，為此，農村集體提供的養老方式只能是分散式的養老，根本沒有經濟能力為廣大農民的養老提供經濟支持。由于集體經濟不景氣，使得在老農保中國家通過對鄉鎮企業集體補助予以稅前列支這一政策成為空中樓閣。

不僅如此，長期以來，村委會和農村集體經濟組織是“一套人馬，兩塊牌子”，組織功能存在著重合之處，村集體經濟組織發揮的社會管理和公共服務職能多于應該具有的經濟職能，再加上農村稅費改革后，村民勿需上繳土地承包費、村提留等相關稅費，連村干部的勞務支出和日常辦公費都顯得捉襟見肘，有些村不僅無任何積累，而且負債累累，更難以有資金支撐集體經濟的發展。

因此，對于大部分村集體而言，無力為農村養老保險制度的建立提供必要的資金支持。這樣，無論在老農保中還是新農保中，集體的經濟支持在很大程度上是“虛化”的。如果需要集體發揮作用，要么就將集體的經濟實力做強，讓它名副其實地發揮提供資金來源的作用；要么就轉移其虛化的經濟職能給社會中的其他組織承擔。但從農村的實際情況而言，集體在建立和完善農村養老保險制度中具有的作用是不能被忽視的，不能輕易將其取消。

二、農村集體在新農保中的作用

（一）從歷史發展而言，農村集體應該為農村養老保險制度提供支持現階段的集體經濟組織是從20世紀50年代發展而來的，它不僅是勞動者勞動的聯合，而且是勞動者資本的聯合。盡管經過家庭聯產承包責任制和雙層經營體制改革后，集體經濟組織中的勞動者不再進行勞動的聯合，但集體經濟組織發展的最初資源和資金都來自于過去勞動者的資本聯合。同時，集體經濟組織得以發展的生產資料也主要來自于本社區內的勞動者共有。

因為集體經濟組織是以土地為基礎的一種特殊的組織形態，在本社區內，人一生下來就是該組織的天然成員，它既不存在入社的自由，也不存在退社的自由（除非轉為城鎮戶口或戶口遷移它處）。而在現階段，集體擁有的資源仍能發揮很大功效的就是集體的土地。我國《土地管理法》明確規定：“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。”特別是在許多農村土地被征用的地區，村集體會獲得部分集體土地出讓金，集體獲得的比例甚至高于個人

所獲得的部分，所以，村民有權利獲得村集體提供的福利待遇。筆者認為，為農民建立養老保險制度正是為農民提供的一種福利待遇，如果集體有實力應該為農民養老金的籌集貢獻一份力量。

（二）從理論上而言，農村集體應該為農民提供養老保險金的支持養老保險責任需要國家、社會和個人共同承擔。隨著我國老齡化趨勢的進一步加劇，作為單方主體難以承擔起養老的重任，尤其是在歷史欠賬比較嚴重的農村地區，長期以來，廣大農民都沒有社會化的養老保障。毫無疑問，國家應當承擔起農民養老的責任，給予農民基本的養老補貼。但國家的財力有限，如果全體社會成員的養老保險費用完全由國家承擔，國家財力是難以承受的。同時，基于養老保險的準公共性，需要以繳費為基礎，需要個人繳納養老保險費用。然而，農民的繳費能力也十分有限，盡管按照新農保的最低繳費標準一部分村民能夠承受，但這種繳費水平不高，尤其是在經濟發展相對緩慢的西部地區，農村60歲以上老人每月領取的養老保險金的標準很低，難以起到養老的作用。只有第三方協助提供一部分

資金，充實農村養老金的積累額，方能提高農村老人的養老保險水平。從理論上而言，在農村生活中發揮一定作用的村集體，尤其是有些發達地區的村集體是較為理想的資金提供者。

（三）從現實而言，農村集體實力較強的地區能夠為農村養老保險提供支持我國區域發展不平衡，而不同地區所屬的農村也存在著較大的差距。盡管我國農村集體經濟的總體發展水平很薄弱，但也有不少地區尤其是長三角、珠三角等東部發達地區的農村集體經濟發展較快，其鄉村集體的收入水平甚至超過了中西部某些縣市的水平。例如在上海郊區就存在著不少“億元村”，到2007年末，南京市農村集體資產總額已達到62．37億元。另據有關數據顯示，截至2008年底，廣東農村村組集體資產總量已達到2956．5億元，其中，凈資產2098億元；2008年，全省村集體經營總收入1466億元，其中，農民從集體經濟分得的收入總量為168．4億元，從村集體經濟獲取的收益在農民純收入中所占比例持續攀升。［3］總之，在我國部分地區，農村集體有實力為農民提供部分養老保險金。

（四）從未來發展而言，農村集體有可能為農民養老提供保障實施家庭聯產承包責任制之后，農村生產力得到了極大的解放，農民的生活水平得到了顯著的提高，同時農村的組織方式和農業生產方式均發生了變化。但從當前農村的實際情況看，農村生產力的發展主要依賴于農民一家一戶的生產模式以及集體經濟為主的各種新型合作經濟組織化的生產方式，這兩種方式在農村經濟發展中相互補充，相互促進。但隨著農村經濟的深入發展，一家一戶的生產方式抵御風險的能力很有限，制約了生產力的進一步提高。從農村未來的發展趨勢而言，需要農村集體經濟尤其是各種新型農村合作經濟獲得新的發展。國家也十分重視農村集體經濟的發展，2010年中央一號文件提出的系列強農惠農新政策就明確指出：要壯大農村集體經濟組織實力，為農民提供多種有效服務。可見，農村集體在未來發展中具有較大的潛力。而改革開放以來農村發展的實踐也證明，凡是農村集體經濟發展迅速、穩定的地方，農民得到的益處就比較多，農民的生活也就比較富裕；與此相對應，在一些經濟薄弱村，農民受益相對比較少，生活也就相對困難。

三、增強農村集體實力，促進新農保發展盡管現階段有些農村集體的實力比較弱，但無論是從歷史還是現今而言，農村集體仍然具有重要的地位，對于建立新型農村養老保險制度的作用亦不可小覷。為此，在新農保制度建設中，各級政府在不斷增強自身責任，強調農民個人繳費義務的同時，不應忽視集社會管理46的作用，而應該采取有力的措施使集體增添新的活力，在提高農民福利尤其應在提高農村老人的福利方面發揮積極的作用。

（一）增強農村集體經濟的實力

首先，轉變思路，采取多種方式增強農村集體經濟的實力。一方面，政府需要創造一個資金自動流向農村集體經濟的寬松的、公平的競爭環境。各級政府應該積極支持集體中的農村合作經濟組織的發展，推動農村股份合作經營，形成風險共擔、利益共享、共同發展的農村新型經濟實體。各地可根據實際情況因地制宜，進行多元化發展。例如：在沿海發達地區尤其是靠近城鎮的農村應以服務業為主，增強農村集體經濟的實力；而在貧困地區，應根據本地的農產品及市場情況，推廣農戶＋公司，農民專業合作社、合作社＋公司等經營模式，推進股份合作制度，不斷發展民營經濟，做好農村土地開發工作，增強農村集體經濟實力。另一方面，需要不斷規范農村用地制度，不但要保證集體資產不流失，同時也要保證農民利益的最大化。對于集體所有的“四荒”資源，要防止流失，予以合理定價和承包。對于勞動力流出較大的省份，要鼓勵和促進土地向規模化經營模式轉換，以提高農村集體經濟的實力。要有效規范土地向非農產業的流轉，尤其在城鎮化推進過程中，需要建立專門的土地轉換資金，保障農民的生活水平不至于變差。其次，減輕農村集體經濟組織的負擔。一方面，需要不斷剝離農村集體經濟組織承擔的過多、過重的公共管理和社會服務職能，糾正集體經濟組織中長期存在的政企不分現象；另一方面，要使農村集體經濟組織真正成為市場主體，就必須將其承擔的經濟功能與社會功能分離開來，理清責任，采取有效措施化解并清理村級債務，使農村集體經濟放下包袱，輕裝上陣。同時，要著重支持和扶助集體經濟實力較弱的鄉村，在加大財政支持力度的同時，采取有效措施使其農

業生產從“補貼農業”向“盈利農業”轉換。

（二）增強政府的責任

各級政府在增強集體經濟實力中具有難以替代的作用。首先，政府的責任不僅表現在通過制定各種有利于集體發展的政策和措施，同時也應該為農村集體經濟的發展提供一定的經濟支持。長期以來，我國實行的“剪刀差”政策不僅使農民為工業化建設做出了巨大的犧牲，而且每年還從農村提取了大量的資金，這也是農村集體實力弱化的原因之一。為此，國家在支持農村集體發展時不僅需要政策上的支持，更需要大量的資金支持。其次，政府應該真正成為農村公共產品的最大責任者和提供者，不斷加大公共財政對農村各項事業發展的支持力度，完善農民利益的各種補償機制，這樣，才能減輕農村集體的各種負擔，促進其服務職能和經濟職能的分離，才能為農村集體的發展提供好的外部環境。第三，政府要為集體資產所有者的社會保障成本予以一定的扶持，并全額承擔“城中村”或“村改居”成員的轉居成本及社會保障費用，徹底解決這部分人的生存和發展問題。［4］筆者認為，無論是集體內部還是外部的負擔過重都是阻礙其發展的重要原因之一，這些負擔如果處理得不好將會給社會帶來很多問題，擾亂社會秩序的正常運行，為此，政府需要承擔起這份責任。

（三）采取靈活多樣的方式，提高農民的綜合素質農村集體的發展離不開農村基層人才的支持。但由于農村地區各方面發展比較緩慢，農村中的青壯年或者有文化的人大多都離開了農村，去城市尋求發展機遇。而留在農村的農民或年紀較大或者年齡較小，而且文化水平普遍不高，管理水平有限，即使鄉鎮干部也是如此，尤其在偏遠山區，這種情況更為突出，這將嚴重制約農村集體的發展。為此，需要通過各種方式留住農村中的“精英”，同時不斷提高現有人員的素質。首先，應結合農村基層組織建設的實際，選優配強村班子，加強對村干部的教育培訓工作，建立健全村干部獎懲激勵機制。其次，加強對農村集體經濟發展所需的各類人才的培訓，培育農村經濟發展的領軍人物和骨干，在提高農民科學種植能力的同時提高農民的文化素質。總之，只有多方努力，促進農村集體經濟的發展，促進農村各方面的良好發展，才能為農村社會養老保險制度的建立發揮應有的作用。

【參考文獻】

［1］齊力，梅林海．新型農村集體經濟的發展條件、現存問題及改革措施研究［J］．南方農村，2009，（01）：42．［2］王德祥，李建軍．農村集體經濟實現形式問題探討［J］．農村經濟，2010，（01）：11．［3］吳晨．對我國農村集體經濟發展狀況的實地調查［J］．經濟縱橫，2010，（01）：82．［4］農業部課題組．推進農村集體經濟組織產權制度改革［EB／OL］．人民網，http：／／theory．people．com．cn／GB／40557／49139／49143／5145787．html．2006－12－0

第二篇：專科畢業論文

學 院

專科畢業實習報告

題 目 在堃旭商務咨詢管理有限公司

的畢業實習體會 學院 專業

學 號 學生姓名 指導教師 起訖日期 2010.2.20.-2010.5.20 實習地點 堃旭商務咨詢管理有限公司

畢業設計實習報告 實習報告內容

實習報告內容

一、實習單位介紹

為響應黨和國家關于大學生自主創業的號召，我們三江學院率先掀起了學生自主創業熱，在這種環境氛圍的影響下，仲勇、韓雨、丁寧和尹迪策劃了他們自己創業的項目，他們認為，在當前經濟大環境不良好的情況下，就業難就不是他們自己面臨的問題，他們不僅要解決自己的問題，也要帶領更多同學自己創業，所以仲勇、韓雨、丁寧和尹迪剛開始就在自己的班級宣傳創業項目，得到了老師和同學的大力支持，這也更加堅定他們自己創業的信心。

剛開始，仲勇、韓雨、丁寧和尹迪自己籌集資金，多數是靠跟親戚朋友借的。他們籌集了啟動資金，就開始找場地，歷時一個多月，他們解決了場地問題就開始了動工裝修，招商。使得資金有了一定的回籠。盡歷了兩三個月的努力，終于在2009年2月27日，匯秀時尚廣場終于開業了。她的誕生得到學校和政府的大力支持。校領導和有關部門領導都給予仲勇、韓雨、丁寧和尹迪四人鼓勵和指導。

匯秀時尚廣場，共有45個店鋪，大概有近60名業主和近百名兼職的學生營業員。其中有三分之一的業主是應屆大學畢業生，三分之一是在校大學生。但是，基于很多學生是第一次創業，第一次做生意。沒有經驗，所以，他們也招了三分之一學校周圍社會上的生意人，以達到“以商帶商”的目的。讓學生有學習和交流的領頭人。

從匯秀廣場開業到現在，期間遇到了很多的困難和挫折，同行的剽竊與惡意競爭，資金周轉困難，人氣不旺等，很多業主都有一定的情緒。他們也想了很多的辦法。對于學生而言，這早已超越了一般的閱歷，但是，仲勇、韓雨、丁寧和尹迪任然和所有業主們凝聚在一起，共同奮斗，他們認為，這早不是他們幾個人的事情，而是上升到一大部分學生就業的問題。他們要對同學們負責任，對學校，對社會，對支持他們的各方面負責任。不管怎么樣，也要支持下去。不能辜負學校對他們的期望。

這就是我所在的實習單位，是一個大學生自主創業的平臺，實名叫做堃旭商務咨詢管理有限公司。而我，則是那里管理部的主管。雖然這個地方看起來不大，但是卻讓我學到了很多很多的東西。

二、主要實習內容

我在堃旭商務咨詢管理有限公司工作，職位是管理部主管，我的工作，就是管理各個業主，檢查他們是否準時上班，監督他們對顧客的服務質量。

看起來我的工作很容易，但是實質上確實最困難的。我既要打好自己與老板的關系，也要與各個業主相處融洽。如有老板和各個業主起了沖突，我也要調節雙方，把他們的利益調整到最大點。

下面就是我主要學習到的內容：

（1）做好人員培訓與各個業主的管理

制定規范的人員管理制度，并不折不扣的執行。包括業主的出勤、外出規定，交接班、排班制度。加強我們中層人員的管理。我們是老板的左右手，我們應時時架起業主與老板之間溝通的橋梁。我們中層管理者必須提高自身素質和管理水平，尤其是要熟知和掌握日常考核標準和日常考核積分處理方法及程序、帶動業主積極實施并做好業務輔導、考核反饋等重要環節的工作，使自己成為積極合格的考評者。其次，業主考核細則

I 畢業設計實習報告 實習報告內容

實施的關鍵，是負責人要高度重視，必須身體力行，嚴格地督促中層對業主考核的程序，并認真計劃、組織實施，安排布置和檢查，將此工作納入門店中層管理人員的考核內容中。從而使得中層及員工的工作積極性和主觀能動性進一步提高。

（2）賣場商品陳列

1.貨架商品的陳列:所有陳列商品的大前提是要有清潔感，都要給進店挑選商品的顧客留有一種明亮、整潔、朝氣蓬勃的印象。要保持商品的清潔，必然要保持貨架、柜臺及商品包裝的清潔。各個貨架按商品品類陳列.劃分好各個區域.2.特殊商品的陳列:特價商品和活動商品的陳列比較特殊,這種商品多數是庫存較大或則是換季商品,需要在短期能大量出售清理.可以有幾鐘方式來:大量堆陳：大量的堆陳有量的感覺，會吸引顧客注意，顧客可聯想到“便宜”。明顯的價格牌：越大越清楚的價格牌，會有越便宜的感覺。價格讓利：吸引人的價格，讓顧客第一眼看到商品的價格，覺得“物超所值”，提高購買欲望,店內廣播造勢,用聽覺刺激消費者產生購買欲.3.賣場布局:通過教合理的布局也能起到很好的作用.在賣場的重要通道配置合適的商品促進銷售,例如:賣場中主通道的兩側，是顧客必經之地，也是商品銷售最主要的地方。此處配置的商品主要是：①主力商品,②購買頻率高的商品,③快速消費的商品。

（3）銷售管理

1.促銷活動:做促銷活動要有針對性,主題要鮮明,如:開業促銷、節假日特價等.避免天天都是做促銷的方式.這樣讓消費者反感,有上當受騙的感覺.2.活動目的:做促銷活動要有目的性,如擴大營業額，并提升毛利額；穩定老顧客，并吸引新顧客，以提高來客數；及時清理店內滯銷存貨，加速資金周轉；提升企業形象，提高我們廣場的知名度；與競爭對手抗衡，以降低競爭對手各項促銷活動對本店的影響。

3.促銷準備:促銷商品必須有足夠的庫存，以免缺貨造成顧客抱怨以及喪失銷售機會；促銷商品的標價必須正確，以免使消費者產生上當受騙的感覺；商品陳列位置必須正確且能夠吸引人。

4.團購業務:團購業務的開展能夠有效得提高營業額,而且團購客戶維護的好能成為忠實的購買客戶.做好團購必須要做好顧客跟蹤服務,把原有的團購顧客做記錄,建立客戶檔案.與團購單位做好客情維護,遇節假日可發一張賀卡或者送一份小禮物到團購單位以示感謝,并與單位采購人員保持必要的聯系。三、三年所學知識如何應用到工作崗位上

隨著計算機應用的普及，計算機的很多東西都能應用在我所在的工作上。

匯秀時尚購物廣場有45個店鋪，有將近60位業主，若是沒有計算機的幫助，不可能實現很好的管理。光是對他們的考察就有很多瑣碎的事了，因此我用了Excel制作表格，每位業主的出勤、請假、請假事由、業績等等都列在了表格里，讓人一目了然，這樣就方便了老板的調查。

匯秀廣場每家店鋪的商品都各有特色，當然這對于業主來說也是件麻煩事，賣的東西多了，就不容易點算清楚。于是我教他們如何使用Excel，把各自店鋪的商品名稱列表，把每天的出售情況填寫在上面，還可以算出平均出售情況以及各種商品好賣的排名。這樣一來，業主們就知道哪些商品是受歡迎的，哪些商品以后不用再進貨了。給業主們也帶來不少的方便。

那如何使信息在我們匯秀廣場中實現共享呢？一些簡潔的事項可以打印出來，但是部分事項打印出來通知業主就很麻煩了。于是實現企業計算機連網是解決上述問題的好方法。計算機連網是通過為現有計算機加裝連網設備，通過連網電纜和集線設備將多臺計算機連接成物理上連通的計算機網絡，再通過運行一些計算機網絡應用軟件實現企業

II 畢業設計實習報告 實習報告內容

計算機網絡應用。計算機連網應用具有以下優點：

① 信息、文件在多臺網絡中共享；

② 共享打印機等外圍設備，無須為每臺電腦單獨配備；

③ 運行基于網絡的應用軟件，數據集中存放，多人共享操作； ④ 電子郵件、傳真在網絡上分發；

⑤ 一套設備、一條線路、一個帳號網絡上所有電腦可同時訪問互聯網。

雖說匯秀的規模不大，但是要管理起來也不小。老板經常是不在匯秀店里的，那要如何管理匯秀呢？通過架構計算機遠程網絡，隨時保持與匯秀內部人員的聯系是十分重要的。

這里有兩種遠程網絡實現方法是比較好的選擇：

1.在匯秀內部遠程訪問服務器，外部機構通過電話線路或者ISDN線路遠程撥號連接到公司訪問服務器，與公司網絡連為一體，實現與公司總部之間的數據傳遞和信息交換。這種方法優點：網絡安全受到公司網絡安全機制的控制，實現簡單，安全可靠；缺點：由于電信通訊費用的原因，如果長時間使用或者異地使用，運作費用較為高昂。

2.采用虛擬專用網絡技術（VPN）實現遠程互聯，這種方法是以Internet公眾網絡為基礎通過通道加密技術實現公司總部與分支機構之間的安全互聯。即在公司總部設置VPN網關調制出加密通道并連通Internet，分支機構與公司總部聯網時直接連接到本地Internet，通過加密通道連接公司網絡，達到與公司連網的目的。優點：費用低廉（為訪問Internet的費用，異地不用長途）、安全；缺點：技術含量高、設置復雜、線路質量不穩定。

還可以利用Internet提高企業的競爭能力： ⑴拓展市場

采用生動、直觀的圖形、圖像及聲文并茂方式的網上廣告、網上促銷等將大放異彩；快速發布企業及產品的最新信息，如有關企業動態、產品介紹、招商引資等等大量信息將以最快速度提供給客戶、銷售商。比傳統郵寄印刷的宣傳冊、廣告傳單要快得多，并且交互性強。降低信息發布成本，企業印刷一份宣傳冊、廣告傳單往往投資很大，如果內容發生變化，就很可能變成一堆廢紙，重新制作印刷。但是要制成一份 WWW信息（主頁）不僅便宜，而且可長時間在網上放置，任何人皆可隨時閱覽，并且維護者可隨意修改更新。網絡用戶很容易通過網上主機的引導光臨您企業的主頁，從而擴大客戶范圍。市場調研，網上用戶利用信息的情況是可以進行統計的，從中可發現客戶及替在客戶最感興趣的問題，對于管理者進行決策很重要。

⑵產品及客戶服務

通過網絡可隨時為用戶解答問題、進行技術指導、介紹保養及維護方法，為用戶提供電話所不能解決的問題，提高效率、樹立產品、服務的知名度，提高市場占有率。

⑶信息采集

Internet即象一個信息的寶庫，又象一個全球性的大家庭，企業決策所要參照的法令、法規、統計數據、工業標準、專利信息、商標版權等等，均可從中免費獲得。

⑷業務聯絡

利用Internet能使企業與世界各地的用戶、供應商、合作伙伴、職工等保持密切聯系，可在網上傳送文稿、安排活動、舉辦研討會議、及時解決問題。

總之，Internet的商用化可為幾乎一切產業部門提供幫助，不少企業先行一步，已在降低成本、縮短產品生命周期、提高市場運營效率及開辟新型市場運作方式等方面取得了一定的成效。

III 畢業設計實習報告 實習報告內容

四、從工作崗位上學到了哪些書本上學不到的知識

在匯秀工作的這段時間，也是我才踏上社會的學習時間，出入社會才知道，原來社會真的沒有在學校好，在學校的時候，有老師的殷切關懷，老師的每一句話都是對我們學生有幫助的，甚至老師說什么，我們還會回幾句。但是進入了社會我才深深地知道，在社會并不自由，并沒有學校那么自由。在工作中，我學會了如何與別人打好關系，可能正好是因為我是職業關系，我一方面要和領導打好關系，一方面我也必須和那些業主們打好關系。如果沒有業主的配合我不可能完成我的工作，要是沒有領導的額外照顧，我也不可能學到那么多的東西。

身在這個位置，我也看到了很多很多，業主們自己的競爭，爾虞我詐。也有惡劣的競爭，那些都是社會黑暗的一面，在學校是看不到的。也只有去了社會才能親身體驗到。為了自己的利益，大家都會盡自己最大的努力。在社會上是不能謙讓的，謙讓的人必定會失敗。這在經商這條路上是很忌諱的。大家都在為自己在社會上更好的發展努力著。

當然我也學到了，我們必須要有自己的努力才能有成果。平日在學校，偷偷懶，覺得成績還是能上去的。但是在工作上，絕對不能偷懶，只要一懶，業績立刻就下降了。還必須有耐心，恒心。我也看到有好多業主因為缺少耐心，投機取巧，最終導致了失敗。這些都是我從他們身上吸取的教訓。人要勤快，什么都能做好！

創業是非常艱辛的，看著業主的店一步一步走上去，我也會很開心。因為我知道這些都是來之不易的！

五、對工作單位提出改革的設想

匯秀凝聚著領導的關愛，業主們的團結。正因為這些，匯秀才一步步走到了現在。當然，也有些不足之處。由于業主們很多都是學生，很所業主都會請一些人來幫忙。這樣一來，進貨的渠道就被那些雇傭來的人盜用，他們就去自立門戶。我看過好多家因為這樣而不下去了。這也是大學生創業的缺點之一，要是能在這方面著手改進，我相信匯秀一定能留住更多的業主和客戶。所以我建議，一些這種情況的業主們應該找自己的親信而不是隨便雇傭就帶回來用，還有放人之心不可無，畢竟是初出社會，很多業主太信任別人了，這點也是不好的。

總之，我希望我的公司能夠繼續走下去，越走越好！

IV 畢業設計實習報告 致謝

致

謝

本論文是在指導老師王成均的悉心教導下完成的。導師淵博的專業知識，嚴謹的治學態度，精益求精的工作作風，誨人不倦的高尚師德，嚴以律己、寬以待人的崇高風范，樸實無華、平易近人的人格魅力對我影響深遠。不僅使我樹立了遠大的學術目標、掌握了基本的研究方法，還使我明白了許多待人接物與為人處世的道理。本論文從選題到完成，每一步都是在導師的指導下完成的，傾注了導師大量的心血。在此，謹向導師表示崇高的敬意和衷心的感謝！

本論文的順利完成，離不開各位老師、同學和朋友的關心和幫助。在此感謝輔導員劉宋老師的指導和幫助；感謝沙人俊的幫助；最后也感謝生我養育我的父母！再次感謝你們！

V

工作單位領導或指導師傅成績評定

同學在我單位實習期間，工作積極主動，學習認真，待人誠懇,能夠做到服從指揮，團結同事，不怕苦，不怕累,并能夠靈活運用自己的專業知識解決工作中遇到的實際困難。在實習期間得到領導和同事們的一致好評。

實習單位簽字蓋章 年 月 日

第三篇：專科畢業論文

畢業論文

題 目： 試論電子合同 院 系： 繼續教育學院 姓 名： 姚建華 學歷層次： 專 科 專 業： 電 子 商 務 學 號： 指導老師： 趙秋榮 完成日期： 2015年11月30日

試論電子合同

內容摘要：網絡發展的日新月異，使得越來越多的交易在網上進行。近年來，電子商務的迅速發展受到了國際社會的普遍關注。電子合同是電子商務的基礎與核心。因此，我國應加快電子商務的立法工作，建立電子合同監管體制，并完善電子合同交易的法律制度。關鍵詞：電子合同

法律問題

電子商務 目錄

一、電子合同的涵義

二、電子合同的特征

三、電子合同對傳統合同法的沖擊和挑戰

四、應對挑戰的策略

五、結束語

六、謝詞 3

網絡發展的日新月異，使得越來越多的交易在網上進行，電子商務成為未來商務發展的一個必然趨勢。近年來，電子商務的迅速發展受到了國際社會的普遍關注，而電子合同是電子商務的基礎與核心，它以其獨特的訂立方式對傳統的紙面交易提出了法律、技術和監管等方面的挑戰。但是，電子合同中的法律問題阻礙了電子交易的進行，也制約了電子交易的發展。本文擬對電子合同的相關問題進行探討。

一、電子合同的涵義

在合同法理論上，合同又稱契約，其本意為“共相交易”。我國《合同法》重新審視了傳統合同的定義，將合同視為反映交易的法律形式。根據我國《合同法》第2條規定：“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。” 可見，合同反映了雙方或多方當事人意思表示一致的法律行為。在市場經濟條件下，絕大多數交易活動都是通過締結和履行合同來進行的，而交易活動是市場活動的基本內容，無數的交易構成了完整的市場，因此，合同關系是市場經濟社會最基本的法律關系。

隨著電子技術的發展，電子商務正在被越來越多的商家所采用，電子合同得以出現。電子合同（Electronic Contract），亦稱電子商務合同，目前我國對電子合同尚未作出明確的法律定義，世界各國在其有關電子商務的立法中也沒有一個權威性的統一解釋。聯合國《電子商務示范法》第2條規定：“‘數據電文’系指經由電子手段、光學手段或類似手段生成、儲存或傳遞的信息，這些手段包括，但不限于電子數據交換（EDI）、電子郵件、電報、電傳或傳真。”我國《合同法》第11條規定“書面形式是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式”。這樣，我國《合同法》實際上把電子合同納入了“書面形式”之內。

從法學研究的角度來看，電子合同的定義是研究電子合同其他方面問題的一個邏輯起點，也是電子合同立法的一個重要前提。因此，從理論上對電子合同進行定義是非常必要的。根據聯合國《電子商務示范法》以及世界各國所頒布的電子商務（交易）法，同時結合我國《合同法》的有關規定，筆者認為：電子合同是平等民事主體之間通過電子信息網絡，主要以電子郵件和電子數據交換等形式設立、變更、終止財產性民事權利義務關系的協議。通過上述定義可以看出電子合同是以電子方式所訂立的合同，主要是指在網絡條件下當事人為了實現一定的目的，通過數據電文、電子郵件等形式簽訂的明確雙方權利義務關系的一種電子協議。

二、電子合同的特征

電子合同作為一種嶄新的合同形式，它與傳統合同所包含的信息大體相同，即同樣是對簽訂合同各方當事人的權利和義務作出確定的文件，其成立同樣要具備要約和承諾兩個要件。在訂立電子合同的過程中，合同的意義和作用并沒有發生改變，但其簽訂過程和載體已不同于傳統的書面合同，其形式也發生了很大的變化。通過將電子合同與傳統合同進行比較，我們可以清楚地看到它的特征。具體分述如下：

（一）電子合同是通過計算機互聯網，以數據電文的方式訂立的。在傳統合同的訂立過程中，當事人一般通過面對面的談判或通過信件、電報、電話、電傳和傳真等方式進行協商，并最終締結合同。這是電子合同有別于傳統書面合同的關鍵。

（二）電子合同交易的主體具有虛擬性和廣泛性的特點。

訂立合同的各方當事人通過在網絡上的運作，可以互不謀面。電子合同的交易主體可以是世界上的任何自然人、法人或其他組織，合同當事人的身份依靠密碼辨認或者認證機構的認證。這就必然需要提供一系列的配套措施，如建立信用制度，讓交易的相對人在交易前知道對方的資信狀況等。

（三）子合同中的意思表示具有電子化的特點。

在電子合同訂立的過程中，合同當事人可以通過電子方式來表達自己的意愿。電子合同的要約與承諾不需要傳統意義上的協商過程和手段，其文件的往來亦可通過互聯網進行。

（四）電子合同生效的方式、時間和地點與傳統合同有所不同。

傳統合同一般以當事人簽字或者蓋章的方式表示合同生效，而在電子合同中，表示合同生效的傳統的簽字蓋章方式被電子簽名所代替。合同成立的時間和地點對于確定當事人的權利與義務以及合同應適用的法律具有重要的意義，但各國合同法對承諾生效的時間并不一致。一般認為，電子合同采取到達生效的原則更為合理，聯合國《電子商務示范法》亦采取此種做法。傳統合同的生效地點一般為合同成立的地點，而采用數據電文等形式所訂立的合同，一般以收件人的主營業地為合同成立的地點；沒有主營業地的，其經常居住地為合同成立的地點。

（五）電子合同的載體與傳統合同不同。

傳統合同一般以紙張等有形材料作為載體，同時對于大宗交易一般要求采用書面形式，而電子合同的信息記錄在計算機或磁盤等載體中，其修改、流轉、儲存等過程均通過計算機內進行。因此，電子合同也被稱為“無紙合同”。電子合同所依賴的電子數據是無形物，具有易消失性和易改動性。所以，如果不對合同的信息采用一定的加密、保全措施，其作為證據時就具有很大的局限性。同時，5 由于信息的傳遞具有網絡化、中介性、實時性等特征，故電子合同比傳統合同具有更大的風險性。

三、電子合同對傳統合同法的沖擊和挑戰

在當代商業活動中，互聯網和電子數據交換（EDI）等數字化通訊手段已經得到了廣泛的運用。人們使用“電子商務”一詞來概括和形容商業活動在新的通訊環境下的發展和變革。以往的傳統合同簽訂地點很重要，因為發生糾紛時，簽訂地點是約定管轄的重要依據。所以，合同的簽訂受到了地域的限制，這給合同的雙方帶來了很大的不便。而電子合同，訂立合同的雙方或多方在網絡上運作，可以互不見面。合同內容等信息記錄在計算機或磁盤等中介載體中，其修改、流轉、儲存等過程均在計算機內進行。表示合同生效的傳統簽字蓋章方式被數字簽名(即電子簽名)所代替。傳統合同的生效地點一般為合同成立的地點，而采用數據電文形式訂立的合同，收件人的主營業地為合同成立的地點；沒有主營業地的，其經常居住地為合同成立的地點。電子合同所依賴的電子數據具有易消失性和易改動性。電子數據以磁性介質保存，是無形物，改動、偽造不易留痕跡。其作為證據具有一定的局限性。在方便性上，電子合同也對傳統合同造成了很大的沖擊。

從法律的角度看，電子商務的本質特點在于使用計算機程序化的通訊。這是電子商務與以紙質文件為基礎的傳統商業活動的本質區別。法律對市場交易的調整和規范不僅覆蓋了交易的內容，而且覆蓋了交易的形式。這是因為，交易的形式關系到交易的安全，關系到對交易各方商業利益的合理預期的保障。電子商務改變了市場交易的形式，而新的交易形式勢必與原有法律規范發生沖突，并需要新的法律規范與之協調和配合。電子合同的“超文本性”就構成了對現有合同法規則的挑戰。

然而，要真正給電子商務立法，實際操作起來決非易事。首先，世界各國的法律千差萬別，協調由此產生的沖突是最大的難題。其次，技術的發展尚未達到能有效控制網上交易的程度。第三，立法有可能會降低電子商務的效率。第四，目前的消費者法、合同法以及其他法律皆是建立在傳統的有形貿易之上，并不完全適用于無形的網絡經濟。所以，電子商務合同在法律方面仍然存在著重大的盲點，在完善這方面的法律問題前，電子合同還是有一定的不便性。這是與傳統合同相比一個重要的不足之處。

四、應對挑戰的策略

（一）對電子合同效力的認定

合同的形式一般不會影響合同的效力。但電子合同是虛擬的網絡世界里的交易形式，它完全不同于傳統的紙質合同，傳統的法律中找不到這種合同形式的規范.而且世界各國法律中對民商事法律行為普遍要求書面形式，許多國家的現行 6 合同法均要求某些合同必須采用書面形式。如果法律不承認電子合同形式的有效，電子商務舉步維艱。電子數據通訊是人類高科技的產物，法律不能拒絕科學。國際貿易法委員會國際支付工作組在關于電子數據交換的研究報告中提出了兩種解決方法：一是擴大傳統書面形式的內涵，把電子數據記錄納人書面形式范疇，二是允許當事人在協議中另行約定，將電子合同視為書面形式，或者共同聲明放棄他們各國的法律，確認電子商務合同的有效性或可強制執行性。

（二）對電子合同內容的認定

對電子合同內容違法的審查與認定更難，在開放型電子商務環境下，交易雙方可能是跨越國境，從未謀面的當事人之間本身就缺少封閉型社區交易群體的道德約束力，違法的可能性比傳統環境下更大，本國的法律對當事人的約束力降低。如何判斷一份國際貿易的電子合同內容違法也很困難，電子交易可瞬間完成，當事人可將違法內容迅速不留絲毫痕跡地刪除，查無對證。而且當事人利用網絡進行非法貿易，其隱蔽性更大，進行跨國非法交易更容易。這需要政府部門加大網上交易的監管力度，保證電子合同在法律上的安全有效。

（三）以電子合同作為證據的效力問題

電子證據雖然應當是一種介于物證與書證之間的獨立證據。但我國訴訟法目前對其法律效力并未明確規定，沒有將其單列出來作為證據的一種，但因其屬于計算機儲存的能證明事實數據和資料，對照《民事訴訟法》第63條的規定，可將其歸入“視聽資料”類，且《民事訴訟法》也規定在提交原件確有困難時，可提交復制品或副本。而新《合同法》也已規定了電子合同可以作為書面合同的形式，因此，我國法律在證據采納方面的規定不構成將電子證據采納為證據的障礙，必須在今后的立法或司法解釋中加以明確。

五、結束語

綜上所述，電子合同作為一種新生事物，必然存在著許多問題，我們如何解決這些問題，特別是如何從法律上加以規范是保障電子合同能否健康發展的前提。為此，我國應對現行的法律法規進行修改和完善，以全面系統地規范電子交易，這樣既有利于電子商務在我國的推廣與應用，也可以使我國法律在此方面能與國際公約和國際慣例接軌。我們期待著我國更為完善的《合同法》能早日誕生，以對我國的電子合同領域作出必要的規范。

六、致謝

在此論文撰寫過程中，要特別感謝我的導師的指導與督促，同時感謝他的諒解與包容。沒有老師的幫助也就沒有今天的這篇論文。求學歷程是艱苦的，但又是快樂的。感謝我的老師，謝謝他在這三年中為我們全班所做的一切，他們不求回報，無私奉獻的精神很讓我感動，再次向他們表示由衷的感謝。在這三年的學期中結 7 識的各位生活和學習上的摯友讓我得到了人生最大的一筆財富。在此，也對他們表示衷心感謝。主要參考文獻：

1、代祖勇期

2、侯石安 2000年第6期

3、雷寧志年第1期

4、張英紅 年第7期

5、馮海發年第5期

《CHIP新電腦》 2000年第10 國家與農民“取”與“予”的關系研究》 《農業經濟問題》 《農業經濟問題》1994半個世紀的“城鄉冷戰” 》 《城鄉建設》2001《關于我國農業稅制度改革的思考》 《中國農村經濟》20018 《對電子合同的幾點法律思考》《 《理論偏差——農民負擔根源探析》《二元戶籍制：

第四篇：專科畢業論文

中央電大人才培養模式改革與開放教育

論文題目（加粗小二號楷體）

學員姓名張三學號06101234入學時間2006年秋季 指導老師沙秋琳職稱講師試點學校無錫市廣播電視大學

試論電子合同（小二號楷體加粗）

（建議論文題目字數不超過20個字）

內容摘要：網絡發展的日新月異，使得越來越多的交易在網上進行。近年來，電子商務的迅速發展受到了國際社會的普遍關注。電子合同是電子商務的基礎與核心。因此，我國應加快電子商務的立法工作，建立電子合同監管體制，并完善電子合同交易的法律制度。（字數為150－300字）（五號宋體，1.5倍行距）

關鍵詞：電子合同電子商務法律問題（關鍵詞 3－5個）（五號宋體，1.5倍行距）

（正文小四號宋體，1.5倍行距）（總字數一般不少于5000字，不超過8000字）網絡發展的日新月異，使得越來越多的交易在網上進行，電子商務成為未來商務發展的一個必然趨勢。近年來，電子商務的迅速發展受到了國際社會的普遍關注，而電子合同是電子商務的基礎與核心，它以其獨特的訂立方式對傳統的紙面交易提出了法律、技術和監管等方面的挑戰。但是，電子合同中的法律問題阻礙了電子交易的進行，也制約了電子交易的發展。本文擬對電子合同的相關問題進行探討。

一、電子合同的涵義（一級標題小四號宋體加粗）

在合同法理論上，合同又稱契約，其本意為“共相交易”。我國《合同法》重新審視了傳統合同的定義，將合同視為反映交易的法律形式。根據我國《合同法》第2條規定：“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。” 可見，合同反映了雙方或多方當事人意思表示一致的法律行為。在市場經濟條件下，絕大多數交易活動都是通過締結和履行合同來進行的，而交易活動是市場活動的基本內容，無數的交易構成了完整的市場，因此，合同關系是市場經濟社會最基本的法律關系。

隨著電子技術的發展，電子商務正在被越來越多的商家所采用，電子合同得以出現。電子合同（Electronic Contract），亦稱電子商務合同，目前我國對電子合同尚未作出明確的法律定義，世界各國在其有關電子商務的立法中也沒有一個權威性的統一解釋。聯合國《電子商務示范法》第2條規定：“‘數據電文’系指經由電子手段、光學手段或類似手段生成、儲存或傳遞的信息，這些手段包括，但不限于電子數據交換（EDI）、電子郵件、電報、電傳或傳真。”我國《合同法》

第11條規定“書面形式是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式”。這樣，我國《合同法》實際上把電子合同納入了“書面形式”之內。

從法學研究的角度來看，電子合同的定義是研究電子合同其他方面問題的一個邏輯起點，也是電子合同立法的一個重要前提。因此，從理論上對電子合同進行定義是非常必要的。根據聯合國《電子商務示范法》以及世界各國所頒布的電子商務（交易）法，同時結合我國《合同法》的有關規定，筆者認為：電子合同是平等民事主體之間通過電子信息網絡，主要以電子郵件和電子數據交換等形式設立、變更、終止財產性民事權利義務關系的協議。通過上述定義可以看出電子合同是以電子方式所訂立的合同，主要是指在網絡條件下當事人為了實現一定的目的，通過數據電文、電子郵件等形式簽訂的明確雙方權利義務關系的一種電子協議。

二、電子合同的特征

電子合同作為一種嶄新的合同形式，它與傳統合同所包含的信息大體相同，即同樣是對簽訂合同各方當事人的權利和義務作出確定的文件，其成立同樣要具備要約和承諾兩個要件。在訂立電子合同的過程中，合同的意義和作用并沒有發生改變，但其簽訂過程和載體已不同于傳統的書面合同，其形式也發生了很大的變化。通過將電子合同與傳統合同進行比較，我們可以清楚地看到它的特征。具體分述如下：

（一）電子合同是通過計算機互聯網，以數據電文的方式訂立的。

在傳統合同的訂立過程中，當事人一般通過面對面的談判或通過信件、電報、電話、電傳和傳真等方式進行協商，并最終締結合同。這是電子合同有別于傳統書面合同的關鍵。

（二）電子合同交易的主體具有虛擬性和廣泛性的特點。

訂立合同的各方當事人通過在網絡上的運作，可以互不謀面。電子合同的交易主體可以是世界上的任何自然人、法人或其他組織，合同當事人的身份依靠密碼辨認或者認證機構的認證。這就必然需要提供一系列的配套措施，如建立信用制度，讓交易的相對人在交易前知道對方的資信狀況等。

（三）子合同中的意思表示具有電子化的特點。

在電子合同訂立的過程中，合同當事人可以通過電子方式來表達自己的意

愿。電子合同的要約與承諾不需要傳統意義上的協商過程和手段，其文件的往來亦可通過互聯網進行。

（四）電子合同生效的方式、時間和地點與傳統合同有所不同。

傳統合同一般以當事人簽字或者蓋章的方式表示合同生效，而在電子合同中，表示合同生效的傳統的簽字蓋章方式被電子簽名所代替。合同成立的時間和地點對于確定當事人的權利與義務以及合同應適用的法律具有重要的意義，但各國合同法對承諾生效的時間并不一致。一般認為，電子合同采取到達生效的原則更為合理，聯合國《電子商務示范法》亦采取此種做法。傳統合同的生效地點一般為合同成立的地點，而采用數據電文等形式所訂立的合同，一般以收件人的主營業地為合同成立的地點；沒有主營業地的，其經常居住地為合同成立的地點。

（五）電子合同的載體與傳統合同不同。

傳統合同一般以紙張等有形材料作為載體，同時對于大宗交易一般要求采用書面形式，而電子合同的信息記錄在計算機或磁盤等載體中，其修改、流轉、儲存等過程均通過計算機內進行。因此，電子合同也被稱為“無紙合同”。電子合同所依賴的電子數據是無形物，具有易消失性和易改動性。所以，如果不對合同的信息采用一定的加密、保全措施，其作為證據時就具有很大的局限性。同時，由于信息的傳遞具有網絡化、中介性、實時性等特征，故電子合同比傳統合同具有更大的風險性。

三、電子合同對傳統合同法的沖擊和挑戰

在當代商業活動中，互聯網和電子數據交換（EDI）等數字化通訊手段已經得到了廣泛的運用。人們使用“電子商務”一詞來概括和形容商業活動在新的通訊環境下的發展和變革。以往的傳統合同簽訂地點很重要，因為發生糾紛時，簽訂地點是約定管轄的重要依據。所以，合同的簽訂受到了地域的限制，這給合同的雙方帶來了很大的不便。而電子合同，訂立合同的雙方或多方在網絡上運作，可以互不見面。合同內容等信息記錄在計算機或磁盤等中介載體中，其修改、流轉、儲存等過程均在計算機內進行。表示合同生效的傳統簽字蓋章方式被數字簽名(即電子簽名)所代替。傳統合同的生效地點一般為合同成立的地點，而采用數據電文形式訂立的合同，收件人的主營業地為合同成立的地點；沒有主營業地的，其經常居住地為合同成立的地點。電子合同所依賴的電子數據具有易消失性和易改動性。電子數據以磁性介質保存，是無形物，改動、偽造不易留痕跡。其作為

證據具有一定的局限性。在方便性上，電子合同也對傳統合同造成了很大的沖擊。

從法律的角度看，電子商務的本質特點在于使用計算機程序化的通訊。這是電子商務與以紙質文件為基礎的傳統商業活動的本質區別。法律對市場交易的調整和規范不僅覆蓋了交易的內容，而且覆蓋了交易的形式。這是因為，交易的形式關系到交易的安全，關系到對交易各方商業利益的合理預期的保障。電子商務改變了市場交易的形式，而新的交易形式勢必與原有法律規范發生沖突，并需要新的法律規范與之協調和配合。電子合同的“超文本性”就構成了對現有合同法規則的挑戰。

然而，要真正給電子商務立法，實際操作起來決非易事。首先，世界各國的法律千差萬別，協調由此產生的沖突是最大的難題。其次，技術的發展尚未達到能有效控制網上交易的程度。第三，立法有可能會降低電子商務的效率。第四，目前的消費者法、合同法以及其他法律皆是建立在傳統的有形貿易之上，并不完全適用于無形的網絡經濟。所以，電子商務合同在法律方面仍然存在著重大的盲點，在完善這方面的法律問題前，電子合同還是有一定的不便性。這是與傳統合同相比一個重要的不足之處。

四、應對挑戰的策略

（一）對電子合同效力的認定

合同的形式一般不會影響合同的效力。但電子合同是虛擬的網絡世界里的交易形式，它完全不同于傳統的紙質合同，傳統的法律中找不到這種合同形式的規范.而且世界各國法律中對民商事法律行為普遍要求書面形式，許多國家的現行合同法均要求某些合同必須采用書面形式。如果法律不承認電子合同形式的有效，電子商務舉步維艱。電子數據通訊是人類高科技的產物，法律不能拒絕科學。國際貿易法委員會國際支付工作組在關于電子數據交換的研究報告中提出了兩種解決方法：一是擴大傳統書面形式的內涵，把電子數據記錄納人書面形式范疇，二是允許當事人在協議中另行約定，將電子合同視為書面形式，或者共同聲明放棄他們各國的法律，確認電子商務合同的有效性或可強制執行性。

（二）對電子合同內容的認定

對電子合同內容違法的審查與認定更難，在開放型電子商務環境下，交易雙方可能是跨越國境，從未謀面的當事人之間本身就缺少封閉型社區交易群體的道德約束力，違法的可能性比傳統環境下更大，本國的法律對當事人的約束力降低。

如何判斷一份國際貿易的電子合同內容違法也很困難，電子交易可瞬間完成，當事人可將違法內容迅速不留絲毫痕跡地刪除，查無對證。而且當事人利用網絡進行非法貿易，其隱蔽性更大，進行跨國非法交易更容易。這需要政府部門加大網上交易的監管力度，保證電子合同在法律上的安全有效。

（三）以電子合同作為證據的效力問題

電子證據雖然應當是一種介于物證與書證之間的獨立證據。但我國訴訟法目前對其法律效力并未明確規定，沒有將其單列出來作為證據的一種，但因其屬于計算機儲存的能證明事實數據和資料，對照《民事訴訟法》第63條的規定，可將其歸入“視聽資料”類，且《民事訴訟法》也規定在提交原件確有困難時，可提交復制品或副本。而新《合同法》也已規定了電子合同可以作為書面合同的形式，因此，我國法律在證據采納方面的規定不構成將電子證據采納為證據的障礙，必須在今后的立法或司法解釋中加以明確。

綜上所述，電子合同作為一種新生事物，必然存在著許多問題，我們如何解決這些問題，特別是如何從法律上加以規范是保障電子合同能否健康發展的前提。為此，我國應對現行的法律法規進行修改和完善，以全面系統地規范電子交易，這樣既有利于電子商務在我國的推廣與應用，也可以使我國法律在此方面能與國際公約和國際慣例接軌。我們期待著我國更為完善的《合同法》能早日誕生，以對我國的電子合同領域作出必要的規范。

主要參考文獻：（中外文文獻不要少于4篇）

1、代祖勇 《對電子合同的幾點法律思考》 《CHIP新電腦》 2000年第10期（五號宋體，1.5倍行距）

2、侯石安 《 國家與農民“取”與“予”的關系研究》《農業經濟問題》2000年第6期

3、雷寧志 《理論偏差——農民負擔根源探析》《農業經濟問題》1994年第1期

4、張英紅《二元戶籍制：半個世紀的“城鄉冷戰” 》 《城鄉建設》2001年第7期

5、馮海發《關于我國農業稅制度改革的思考》《中國農村經濟》2001年第5期

第五篇：法學專業專科畢業論文

法學專業專科畢業論文

對經濟法主體體系的點滴探析

姓 名 ______ 學 號 ______ 學 校 _______ 指導教師 ____ 寫作時間 _____

目 錄

論文摘要 第一頁

一、經濟法 ____________第二頁

二、經濟法律關系 __第三頁

三、經濟法主體 ____________第五頁

四、經濟法主體體系 _____________________第六頁

五、結論 第七頁 參考文獻目錄 第八頁

內容提要

【內容提要】經濟法作為一種制度安排，是對現實經濟利益關系的某種肯定或維持。[1]經濟法主體作為經濟法所調整的特定經濟關系暨經濟法律關系的基本構成要素，是構建經濟法主體體系的基礎。本文結合相關的經濟法概念，認為，經濟法主體體系，是在一國的經濟法的基本框架內，按照一定的標準劃分和歸納所形成的各類經濟法主體，基于各自在本國經濟法律關系中的地位和作用所形成的一種相互聯系、相互影響、相互制約的關系模式。

【關鍵詞】經濟法 經濟法律關系 經濟法主體 經濟法主體體系

法律論文

對經濟法主體體系的點滴探析

近些年來，隨著我國市場經濟的不斷發展和經濟法學研究的不斷深化，有不少學者對經濟法主體體系提出了自己的設想。例如，有一位教授提出了“政府—社會中間層—市場”的三層經濟法主體體系的框架理論，其中市場主體又具體包括投資者、經營者、消費者、勞動者四種。[2]又如，單飛越教授以經濟權利、社會自治權力和經濟權力為標準歸納出了三大經濟法主體群，即市場、社會、國家，其中市場主體按經濟性標準分為企業和消費者兩大類。[3]學者們的這些觀點較之已往的“政府—市場”的二層經濟法主體體系的框架理論，有了新的發展，但是仍有許多值得商榷的地方，有待進一步的研究。據此，本文結合相關概念，對經濟法主體體系略作一番探析。

一、經濟法

經濟法是調整在國家協調本國經濟運行過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。[4]其基本含義包括以下三個方面：

⑴經濟法屬于法的范疇。經濟法同其他任何法律部門一樣，都由法律規范組成，都是各有特定調整對象的法律規范的總稱。所以，經濟法屬于法的范疇，與其他法律部門在法的共性方面有著或多或少的聯系。

（2）經濟法屬于國內法體系。經濟法調整的經濟關系是在國經濟運行而不是國際運行過程中發生的。對這種經濟運行的協調是一個的協調即國家協調，而不是國際協調即兩個以上國家的共同協調。為了運用法律手段進行這種國家協調，制定或認可調整國家經濟協調關系的法律規范是一個國家，而不是兩個以上國家。經濟法體現的是一國的國家意志，而不是兩個以上國家的協調意志。所以，經濟法屬于國內法體系，不屬于國際法體系，更不同于國際經濟法。

（3）經濟法不同于國內法體系中的其他法律部門。作為一種制度安排，經濟法是對現實經濟利益關系的某種肯定或維持。它的調整對象是現實中的經濟利益關系，而不是政治關系、人事關系等非經濟利益關系。這種經濟利益關系是在本國經濟運行過程中發生的。這種本國經濟運行過程體現了國家協調。所以，經濟法不同于屬于國內法體系的民法、商法、行政法等法律部門，是一個獨立的法律部門。

二、經濟法律關系

談及經濟法律關系，必涉及其構成要素。普遍認為，任何法律關系都由主體、客體和內容三要素組成，該三要素缺一不可。在某具體法律關系中，其中一要素發生變更，原來的法律關系也要發生變化。經濟法律關系是法律關系之一，它是由經濟法律規范調整社會經濟活動過程中形成的具有公共管理內容的權利義務關系。這種關系是一種具體的權利義務關系。經濟法正是通過經濟法律關系實現其對社會關系調整的職能的，它是經濟法調整社會經濟關系的具體法律形式。

作為法律關系的一種，它是一種思想的社會關系，屬于上層建筑范疇，這是毫無疑問的。但是，相對于也是調整經濟關系的民法的民事法律關系來說，經濟法律關系的思想性更強。我們知道，經濟法是國家運用其能力而主動對社會經濟活動進行干預的手段，其處處體現著國家的某種意圖。如反壟斷法，它與國家產業政策的制定和執行關系密切，其要旨是從宏觀上防止市場競爭不足，以保持經濟具有相當的活力，提升本國企業和整個經濟的競爭力。所以，它具有鮮明的政策性、靈活性和行政主導性特征。其他經濟法律、法規（如反不正當競爭法）、財政金融法、外貿法等，它們均體現著國家的某種意圖。所以，經濟法確認和調整而形成的經濟法律關系具有強烈的思想性，這種思想性是民事法律關系所達不到的。民事法律關系雖然也是思想的社會關系，它最直接地表現了生產關系，如財產所有權關系、契約就是生產關系在法律上的表現。形象地說，民事法律關系是把經濟關系的要求直接翻譯成法律上的語言。也許正是如此，我國有學者曾提出民法屬于經濟基礎，民事法律關系是物質的社會關系。這種觀點雖然有些過激，但它在一定意義上揭示了民事法律關系思想性的弱度。

經濟法律關系強烈的思想性不僅反映了政府“有形之手”與市場“無形之手”的互補性，更反映了政府對社會經濟生活的積極參與、促進、監管，以及對在錯綜復雜的社會中被扭曲的民事生活的糾正。

分析法律關系的構成要素，筆者認為，其意義還在于使我們更明晰某性質的法律關系的特性以及該法律關系運行的基本要求。對于經濟法律關系而言，分析其構成要素，有助于我們認識了解經濟法律關系的獨具社會公共的經濟管理性，了解到作為主體的政府及其經濟管理機關的核心地位、其權力、其權力指向以及其行使權力的基本規則。經濟法律關系是經濟法律規范所調整的經濟利益關系。其基本內容和主要特征包括以下幾個方面：

（1）經濟法律關系的主體，即經濟法律關系的參加者，是在國家協調本國經濟運行過程中，依法享有經濟權利（權力）和承擔經濟義務的社會實體。

（2）經濟法律關系的客體，即經濟法律規范所調整的對象，是在國家協調本國經濟運行過程中所發生的經濟利益關系。

（3）經濟法律關系的內容，就是經濟法律規范所調整的經濟權利（權力）和經濟義務。（4）經濟法律關系主體具有以下特征：(1)政府及其經濟管理機關具有主導性。經濟法是體現國家干預經濟之法，因此代表國家進行干預的政府及其經濟管理機關在經濟法律關系主體中具有主導性。所謂主導性是指任何一種經濟法律關系中，都必然有一方為政府或政府經濟管理機關，另一方可能是某個經濟組織，也可能為某個公民，而且，政府及其經濟管理機關對經濟組織或公民具有優先權，即政府及其經濟管理機關在行使經濟管理權時依法享有的職務上的優惠條件，如先行處置權、獲得社會協助權、推定有效權等。(2)經濟組織和公民具有獨立性。經濟法盡管是體現國家干預經濟之法，但國家之干預是在維護社會公共利益和充分尊重市場主體合法的前提下而進行的利益，政府及其經濟管理機關行使經濟管理權時應首先認識到相對方的獨立性，企事業單位和個人不是它們的附屬，而是具有相對獨立利益的個體。所以，經濟組織和個人在經濟法律關系中不是被動者，有時甚至是主動者，他們有權依法對抗任何人、任何機關對他們合法權益的侵犯。(3)主體的法定性。經濟法是體現國家干預經濟生活的法律，因此，誰有權參與經濟法律關系，什么時候參與經濟法律關系，如何參與經濟法律關系等均應由相關法律明定。這是保證合理干預的需要，反映了經濟法是規范、確認國家干預之法的本質。

三、經濟法主體

經濟法主體有兩個基本含義。一是指根據經濟法的主體體制所成立的主體，如根據國有企業法和公司法所成立的國有企業或國有公司以及直接成立的中國人民銀行等。二是指經濟法律關系的主體，即經濟法律關系的參加者，是在國家協調本國經濟運行過程中，依法享有經濟權利（權力）和承擔經濟義務的社會實體。

本文所稱的經濟法主體，是指以自己的名義參加經濟法律關系，依法享有經濟權利（權力）和承擔經濟義務的自然人、法人和其他組織。他們或依照法定條件、法定程序成立，或由法定機關授權，均可取得經濟法主體資格。經濟法主體主要包括以下三大類：

（1）國家機關。國家協調經濟、干預市場的活動主要通過國家機關來實施，所以國家機關是經濟法律關系中重要的主體，特別是承擔經濟管理職能的綜合職能機關和行業管理機關（如信息產業部、交通部等），其主體地位和作用都十分突出。

（2）社會組織。社會組織是市場經濟中最活躍的細胞，是經濟法律關系不可或缺的主體，其數量大、種類多，作用更是不可估量。其又可以分為三種：①企業（如個人獨資、合伙、公司等企業），即自主經營、自負盈虧，以營利為目的的商品或服務的提供者，他們是社會財富的創造者；②事業單位，即擁有一定財政預算或其他撥款，并從事科、教、文、衛等社會事業的非營利性組織；③社會團體，即根據自愿原則進行社會活動的群眾團體、公益性組織和學術團體等。社會組織是市場主體的主要部分。

（3）公民個人。其主要是指以個人（或家庭）身份從事生產經營或特定服務的個人（如個體工商戶），或者由經濟法專門規定的個人（如依《農村土地承包法》的規定與農村集體經濟組織建立承包關系的農村承包戶），還有各類消費者個人，都是經濟法主體。

同時，以上的三大類經濟法主體基于各自在一國經濟法律關系中的地位和作用，又可以分為以下三大類：①政府，包括宏觀經濟調控主體和微觀經濟調控主體（即市場規制主體）

②社會中間層，包括社會團體類主體、中間交易類主體、社會評價類主體和經濟調節類主體等;[5]③市場，包括政府和社會中間層以外的國家機關、社會組織及公民個人。

四、經濟法主體體系

所謂經濟法主體體系，有學者認為，經濟法主體體系，依存和限制所在的經濟體制，以經濟法主體的分類為基礎，表明各類經濟法主體之間的組合關系，綜合展示各種經濟法主體的法律地位。[6]顯然，此觀點并沒有給經濟法主體體系下一個完整而明確的定義。

筆者以為，經濟法主體體系，是在一國的經濟法的基本框架內，按照一定的標準劃分和歸納所形成的各類經濟法主體，基于各自在本國經濟法律關系中的地位和作用所形成的一種相互聯系、相互影響、相互制約的關系模式。簡言之，經濟法主體體系就是一種由各類經濟法主體有機組合所形成的關系模式。經濟法主體體系的構建，首先須對經濟法主體進行系統劃分和歸納；然后基于各自在本國經濟法律關系中的地位和作用，再將各類經濟法主體加以有機組合，進而形成一種較為科學、合理的關系模式暨經濟法主體體系。據此，我們可以以上文所涉及的“政府—社會中間層—市場”的三層框架(以下簡稱“三層框架”）為例，對我國的經濟法主體體系做一番淺顯的探析。

筆者以為，“三層框架”其本身就隱含了三類經濟法主體（即政府、市場和社會中間層）之間的三種關系模式：①“政府←→市場”的關系模式；②“政府←→社會中間層”的關系模式；③“市場←→社會中間層”的關系模式。從某種意義上說，“三層框架”就是以上三種關系模式有機組合而成的一種關系模式（即政府←→社會中間層←→市場）。有學者認為，理想的“三層框架”應該是對稱互動的“三層框架”，在這中理想的關系模式下，社會中間層有適度獨立的地位，政府通過社會中間層協調市場的力度與市場通過社會中間層作用與政府的力度大體均衡。[7]由此，筆者以為，學者們所理解的理想的“三層框架”，是一種以“社會中間層”為中點，以“政府”和“市場”為端點，左右對稱互動的（直）線型的關系模式。但正如學者們所認為的，在中國的現實中，社會中間層尚未成為與政府、市場相對獨立的第三種力量，在許多領域還不存在社會中間層或者只有其名而無其實，政府通過社會中間層協調市場的力度遠遠超過市場通過社會中間層作用與政府的力度。[8]因而，在中國的經濟法律關系的現實中，線型的左右對稱的“三層框架”的關系模式是尚未定型的。但是，組成“三層框架”基礎的三類經濟法主體（即政府、市場和社會中間層）又是客觀存在的。據此筆者以為，中國現階段的經濟法主體體系是非線型的關系模式。如下圖所示：

這種“三角”型的關系模式是政府、社會中間層、市場等三大類經濟法主體相互聯系相互影響相互制約所共同組成的一種較為合理的經濟法主體體系。

五、結論

基于對我國經濟法領域內相關概念的認識和對經濟法主體體系的淺顯探析，筆者認為中國現階段的經濟法主體體系，應該是政府、社會中間層、市場有機組合所形成的一種非對稱的“三角”型的關系模式。

注釋：

1、本文關于經濟法的概念和本質的觀點均來自王保樹主編《經濟學原理》，社會科學文獻出版社1999年版。

2、這與曾經一度影響過我國政府經濟決策的新自由主義經濟學強調的單純經濟增長是兩個不容混淆的概念。參看何新：《思考新國家主義的經濟觀》第二章，時事出版社2001年。

注釋與參考文獻

[1]劉大洪.經濟法的成本分析[J].www.tmdps.cn.2004.[2]王興全.經濟法基礎理論專題研究[M].北京:中國檢察出版社,2001.[3]單飛躍.經濟法理念與范疇的解析[M].北京:中國檢察出版社,2001.[3][4][5][6][7][8]楊紫烜主編.經濟法(第二版)[M].北京: